劳动保障题（共8篇）
劳动保障题 篇1
案例分析
事实劳动关系如何界定？
所谓事实劳动关系是相对于劳动合同确立劳动关系而言的，即就当按照法律规定建立劳动关系而没有履行法律手续，在用人单位和劳动者之间形成了劳动力的使用和被使用关系，而且这种关系是一种既成事实、客观存在的劳动权利和义务关系。既然劳动关系是劳动力的使用和被使用关系，是用人单位和劳动者以劳动为条件而形成的一种劳动权利和义务关系。那么，确定事实劳动关系的依据就是劳动者的劳动力是否被用人单位所使用，劳动者是否为用人单位提供了劳动。
事实劳动关系的解除
第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同
第三十七条 劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
第三十八条 用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
2、未及时足额支付劳动报酬的；
3、未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
4、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的5、因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
6、法律、行政法规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的、劳动都可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除合同：
1、在试用期间被证明不符合录用条件的；
2、严重违反用人单位的规章制度的；
3、严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或
者经用人单位提出，拒不改正的；
5、因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
6、被依法追究刑事责任的。
第四十条 有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。
1、劳动者患病或者因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单
位别行安排的工作的；
2、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
3、劳动合同订立可依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与
劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
什么是工作日
工作日也称劳动日，是指在一昼夜内职工进行工作时间的长度（小时数）。工作日是以日为计算单位的工作时间
1995年3月25日，《国务院关于职工工作时间的规定》对工时制度作了修改，规定为：“职工每日工作八小时，第周工作四十小时。”因此，从1995年5月1日起，我国普遍实行每周工作5日、每日工作8小时的工时制度。
工作日应该如何计算？
关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知
劳社部发[2008]3号
一、制度工作时间的计算
年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定节假日）=250天
季工作日：250天/4季=62.5天/季
月工作日：250天/12月=20.83天/月
工作小时数的计算：以月、季、年的工作日乘以每日的8小时。
二、日工资、小时工资的折算
按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日是。据此，日工资、小时工资的折算为： 日工资：月工资收入/月计薪天数
小时工资：月工资收入/
职工制度工作时间计算方面，年工作日为250天，由365天扣除104天休息日再扣除11天法定节假日所得；季工作日为62.5天，由250天÷4个季度所得；月工作日为20.83天，由250天÷12个月所得。工作小时数的计算方法为：以月、季、年的工作日×每日8小时。按劳动法规定，法定节假日用人单位应依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。
通知明确，职工月计薪天数21.75天，由(365天-104天)÷12个月所得。职工日工资的计算办法为月工资收入÷月计薪天数；小时工资的计算办法为月工资收入÷(月计薪天数×8小时)。
何为就业歧视？
所谓就业歧视是指条件相等或相近的求职者在求职过程中，或者受雇者在就业时由于某些与个人能力无关的因素不能够享受有平等的就业机会以及工资、配置、升迁、培训机会等就业安全保障的平等待遇，从而其平等就业机会受到损害的现象。
用人单位使用童工的法律责任？
《禁止使用童工规定》第四条，用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满16周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。
第六条 用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚，劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用的全部由用人单位承担。
用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤消民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
第八条 用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1万元的罚款。
介绍不满16周岁未成年人就业应该负什么法律责任？
《禁止使用童工规定》第七条 单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
劳动关系和劳务关系的区别？
劳动关系和劳务关系是两个不同的法律概念，其适用的法律法规也不同，劳动关系属《劳动法》调整的范围，而劳务关系则由《民法》来调整。劳动关系和劳务关系的区别常常被混淆，在适用法律法规上也有偏差。劳动关系是指在实现社会劳动过程中，劳动者与所在单位之间的社会关系。而劳动关系与劳务关系之间的共同之处是一方提供的都是劳动行为，但其本质的区别在于：提供劳动的一方是不是单位成员，是不是单位职工的身份参加劳动、遵守单位的内部劳动规则。
劳动合同的特征
劳动合同，是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的书面协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同的主体，一方是劳动者，另一方是用人单位。签订劳动合同的目的是为了确定合同双方之间的劳动关系。劳动合同的内容在于明确双方在劳动有关系中的权利和义务违反合同的责任。劳动合同是诺成性的、有偿的双务合同。
劳动合同的特征：
劳动合同是合同一种，它具有合同的一般特征，即合同是双方的法律行为，而不是单方的法律行为；合同是当事人之间的协议，只有当事人在平等自愿、协商一致的基础上达成一致时，合同才成立；合同是合法行为，不是违法行为，合同一经签订，就具有法律约束力。劳动合同除具有上述一般特征外，还有其自身的基本特征。：
1、劳动合同的主体是特定的。必须是一方具有法人资格的用人单位或能独立承担民民事责
任的经济组织和个人；另一方是具有劳动权利能力和劳动行为能力的劳动者。
2、劳动合同内容具有权利义务的统一性和对应性。用人单位和劳动者在履行劳动合同的过
程当中，存在着管理与被管理的关系，即劳动者一方必须加入到用人单位一方中去，成为该单位的一名职工，接受用人单位的管理并依法取得劳动报酬。
3、劳动合同具有双务、诺成、有偿的特征。劳动合同的性质决定了劳动合同是双方当事人
互负义务的合同。合同的内容在法定条款基础上经协商确定，是法定与协商相结合的协议。即劳动合同的许多内容必须遵守因家法律规定，如工资、保险、保护、劳动安全等。劳动合同是有偿性的合同。
4、劳动合同往往涉及第三人的物质利益。劳动合同内容往往不仅限于当事人的权力和义
务，有时还需涉及劳动者的直系亲属在一定条件下享受的物质帮助权。如劳动者死后遗嘱待遇等。
劳动关系认定的标准
1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格
2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位按排的有报酬的劳动。
3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
无固定期限合同的解除问题？
第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
第三十七条 劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
第三十八条 用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
1、在试用期间被证明不符合录用条件的；
2、严重违反用人单位的规章制度的；
3、严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或
者经用人单位提出，拒不改正的5、因本法第二十六条第一款第一项规定情形致使劳动合同无效的；
6、被依法追究刑事责任的。
第四十条 有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
1、劳动者患病或者因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单
位另行安排的工作的；
2、劳动者不胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位
与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议。
违约条款的问题
第二十二条 用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期
劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用，用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的的培训费用。
用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬。
第二十三条0。
对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
第二十五条 除本法第二十二条和第二十三条规定情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金
劳动争议的含义？
劳动关系当事人之间因劳动的权利与义务发生分歧而引起的争议，又称劳动纠纷。其中有的属于既定权利的争议，即因适用劳动法和劳动合同、集体合同的既定内容而发生的争议；有的属于要求新的权利而出现的争议，是因制定或变更劳动条件而发生的争议。
竞业禁止的范围？
所谓竞业禁止是指避免用人单位的商业秘密被侵犯，员工依法定或约定，在劳动关系存续期间或劳动关系结束后的一定时期内，不得生产同类产品或经营同类业务且具有竞争关系的其他用人单位兼职或任职，也不得自己生产与原单位有竞争关系的同类产品或经营同类业务。中国的相关法律中没有对竞业禁止的对象做出明确限定，因此，雇佣双方自愿签订的竞业禁止条款，作为劳动合同的一部分，具有法律效力。但由于竞业禁止协议限制的是员工的劳动权，而劳动权属于宪法保障的公民基本权利之一。因此，竞业禁止合同的合法有效关键在于是否有损员工的基本生活利益。作为竞业禁止协议生效的一个基本条件，企业必须对员工的竞业禁止行为做出经济补偿，竞业禁止协议中必须同时写明补偿金的数额和发放办法，否则就是无效协议，对于竞业禁止的补偿金数额，法律上也没有一个明确的权威的规定，按照和相关规定的补偿金的数额须不少于该员工年收入的2/3和1/2，如果补偿金支付的数额较少，法院通常也会判决该竞业禁止协议无效。
适用范围。“禁业禁止”合同只能适用于居于单位比较重要岗位、掌握企业商业秘密人员，而不是企业所有员工，针对企业所有员工而适应的“竞业禁止”条款是无效的，“竞业禁止”条款如果适用面太广，将使得企业所有员工或绝大多数员工不能从事自己的专业或发挥自己的特长，这无疑是对“竞业禁止”条款滥用，会导致劳动者择业权的丧失以及不合理地限制市场经济下应有的人才竞争。按涉密状况来分类，“竞业禁止”规则适用于：
1、高级研究人员、技术人员、经营管理人员。这类人员是关键技术和核心秘密的全面掌握者，往往被竞争对手特别注意。
2、市场计划和销售人员，因工作需要，这些人员掌握着经营秘密。
3、财会人员，企业的财务状况中包含大量的商业秘密；
4、高级文秘，秘书职责包括会议记录整理，文件的打印、管理和转发，其接触商业秘密和可能性非常大。
外国人在中国就业条件和程序是什么？
一、外国人在中国就业条件
1、年满十八周岁，身体健康；
2、具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；
3、无犯罪记录；
4、有确定的聘用单位；
5、持有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件
二、办理外国人就业程序
1、持有关外国人在中国就业材料，由市劳动保障局劳动工资处具介绍信，到省劳动保障厅劳动工资处审批办理处国人来中国就业许可证。
2、用人单位应在被聘用的外国人入境后十五日内，持许可证、劳动合同、有效护照、《外国人就业登记表》（一式三份）到市劳动保障局劳动工资处开介绍信去省劳动保障厅劳动工资处办理外国人“就业证”。
3、已办理就业证的外国人入境后三十日内，持就业证到公安机关申请办理导留证。
4、外国人就业证到期，被批准延长在中国就业期限的，应在到期前十日内持聘用外国人延期报告、就业证、《延长外国人就业登记表》（一式三份）到市劳动保障局劳动工资处开介绍信去省劳动保障厅劳动工资处办理外国人在中国就业延期手续。到公安机关办理居留延期手续。
5、被聘用的外国人期满，用人单位应及时报告劳动、公安部门、交还该外国人就业证和居留证件，并到公安机关办理出境手续。
外国人在中国就业发生劳动争议时适用哪国的劳动法律法规？
中华人民共和国劳动争议管理条例
第二条，本条例适合于中华人民共和国国境内的企业与职工之间的下列劳动争议：
（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；
（二）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；
（三）因履行劳动合同发生的争议；
（四）法律、法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议。
用人单位向求职都收取招聘费用、保证金是否合法？
中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号
就业服务与就业管理规定第十四条用人单位招用人员不得有下列行为：
一、提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；
二、扣押被录用人员的居民身份证和其他证件
三、以担保或者其他名义向劳动者收取财物；
四、招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员
劳动保障题 篇2
就业指标完成情况
今年, 市政府以责任目标的形式给河东区下达了3.6万人的新增就业任务, 比2009年增长了12.5%。对此, 区委、区政府高度重视, 于3月9日召开了全区就业工作会议, 就完成今年的就业工作向全区进行了动员部署, 并对3.6万人的目标任务进行了认真分解, 由区劳动保障服务中心承担1.3万人, 十二个街道办理处根据资源情况分别承担800～2200人不等的任务, 各责任部门的主要负责人向区政府递交了就业工作目标责任书。
全局认真贯彻落实人力资源和社会保障工作会议及就业工作会议精神, 紧紧围绕全区中心工作, 结合“解难题、促转变、上水平”的目标要求, 贯彻落实更加积极的就业政策, 多措并举, 努力新增就业岗位, 扩大就业总量, 提高就业质量。通过开展“两节”期间进社区送温暖、再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、加快开放型经济发明服务月等一系列就业服务活动, 全面推进我区就业工作, 取得了较好成效。上半年, 全区实现新增就业21663人, 完成全年计划的60.17%, 同比增长22%。实现了时间过半任务过半。全年力争实现新增就业4万人, 登记失业率控制在3.6%以内。
公共就业服务体系总体情况
全区从2001年下半年开始启动街道劳动保障服务机构及社区就业服务平台建设工作。截至目前, 全区现有区劳动保障服务中心1个, 街道劳动保障服务中心12个, 社区劳动保障工作站231个 (分布在138个社区居委会) , 区、街劳动保障中心工作人员134名, 社区劳动保障协管员694名, 公益岗大学生359名, 构筑起我区街道和社区劳动保障工作平台, 形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的工作格局。
近年来, 我们不断加强基层劳动保障工作平台建设, 不断探索工作新方法、新路径。区、街劳动保障服务中心全部实行窗口化办公服务, 设置人力资源管理、职业介绍、就业援助、创业服务、社会保险、社会保障卡发放、退休人员社会化管理、综合服务等八个服务窗口。工作制度和办事流程全部上墙公示。工作中实行“多窗口衔接”、“一站式服务”, 方便前来办事的企业和群众。
各街道劳动保障服务中心和社会劳动保障工作站在就业工作中发挥了积极的作用。在基础管理方面, 各街道不断建立健全各项管理制度及业务经办流程, 每周召开劳动保障协管员工作例会, 定期对协管员进行政治和业务培训。社区劳动保障工作站为下岗失业人员建档立卡, 建立各种工作台账, 能够清楚掌握失业人员的下岗失业时间、家庭状况、技术特长、择业要求和落实岗位情况。在开展就业服务方面, 各街道劳动保障服务中心、社区劳动保障工作站, 通过全体工作人员和劳动保障协管员积极为辖区内下岗失业人员提供职业指导、职业介绍、职业培训等服务, 组织开发社区内的便民利民服务、家政服务和公益性岗位。今年上半年, 共采集用工信息11243条, 开发就业岗位16432个, 安置下岗失业人员7329人。
同时, 全区不断完善促进就业工作机制, 建立了就业例会制度。每月24日召开由主管区长和区人力社保局局长、分管局长、各街道办事处分管主任、街道劳动保障服务中心主任及资源管理干部参加的全区就业工作分析研讨会, 对每月全区安置人数、完成进度、安置人员去向、安置人员类别、具体做法以及遇到的问题进行通报、交流, 推动全区就业再就业工作顺利开展。
多层次全方位促进就业相关举措
为确保全年指标任务的完成, 结合巩固应对金融危机影响帮扶效果, 河东区全面落实各项积极的就业政策, 采取各项有力措施, 稳岗位, 创岗位, 全方位促进就业增长。
(一) 建立失业动态监测制度, 加强失业预警监控。一是为进一步跟踪了解国际金融危机对全区企业的影响, 局里主动召集区内各行业具有代表性的十余家企业进行座谈, 及时掌握情况, 倾听企业的困难和要求。通过对辖区内914户企业进行调查摸底, 摸清了企业的生产经营状况和用工情况。同时, 注重加强动态跟踪, 及时掌握经济波动期内重点行业、重点企业岗位增减情况, 为采取预防和调控失业措施提供依据。二是加强对企业裁员的规范指导, 建立企业用工变化预测预报, 严格企业裁员报告制度。对于确要实施裁员的单位必须提前30日提出申请, 各街道对辖区内的企业裁员情况, 特别是预计一次性裁员20人或职工总数10%以上的批量裁员情况, 实行提前报告制度, 以便劳动保障部门及时掌握情况, 采取应对和帮扶措施。三是区、街劳动保障部门定期深入社保基金管理中心检查、核实企业缴纳社会保险有关情况, 及时、准确掌握企业人员增减情况, 加强对企业裁员的监督管理。
(二) 全面落实帮扶政策, 帮助企业稳定岗位。按照市局文件精神, 今年对受金融危机影响的困难企业继续实施“四补、四降、一缓” (发放稳岗、培训、社保、求职四项补贴, 降低医疗、工伤、失业、生育四项社会保缴费费率, 暂缓缴纳养老保险费) 的帮扶政策, 巩固应对金融危机影响帮扶效果, 帮助企业稳定就业岗位。我区受金融危机影响困难企业审核认定领导小组及时召开了工作会议, 组织2009年已享受帮扶政策的5户困难企业召开研讨会, 跟进了解了企业的相关情况。同时, 加大了政策宣传力度。对全区182家利税大户发放了《关于2010年度困难企业认定和帮扶政策宣传提纲》, 并通过河东有线电视台对政策宣传提纲进行了滚动播放。目前已有2家民营企业报送申请, 申报材料正在审核受理中。
(三) 加大与项目对接的力度, 依托项目建设增加就业。紧紧盯住区内新引进的大项目、好项目及用工需求量大、经营良好的企业, 加强联系, 提前介入, 动态跟踪, 搞好服务, 实行“一联盟、二对接、三同时”的岗位开发机制。同时, 邀请部分重点企业和重点项目的劳资负责人召开问需服务会, 对人力资源配置、技能培训、劳动合同签订、保险关系接续、困难企业帮扶等方面政策做法进行详细讲解, 并就企业提出的有关问题给予及时解答, 积极搭建为企业服务的平台。目前, 全区已与近百个经营状况良好的大企业建立了就业岗位对接, 已安置2000余人上岗实现了就业再就业。其中区劳动保障服务中心已与大连万达集团、滨海万千百货公司、天成酒店、世纪泰达酒店、皇冠明珠酒店、全聚德连锁集团等新建项目建立了工作联系, 为这些企业提供人力资源服务。
(四) 加大职业技能培训力度, 提高全员能力素质。以提升全区失业人员技能素质为原则, 采取区、街联合, 区、校联合的模式, 不断拓宽培训渠道和培训种类, 引导失业人员参加再就业培训和职业技能培训。今年以来, 区、街及区内各类民办培训机构共举办培训班83个, 培训5680人, 其中:家庭服务员培训班8个, 营养配餐培训班14个, 维修电工班14个, 数控车工培训班9个, 新开专业保健按摩班2个, 焊工班29个, 无线电装接工班4个, 加工中心操作工班1个, 钳工班1个, 客房服务员班1个。就业率达80%以上。同时, 注重加强政策宣传, 在区、街劳动保障服务中心大厅设立培训咨询窗口, 为失业人员和用人单位免费提供培训政策咨询服务。
(五) 广泛采集岗位信息, 积极搭建供需连接平台。区、街、社区各级劳动保障平台充分发挥职能作用, 根据自身情况和地域特点有特色地开展工作。各社区劳动保障工作站本着岗位进社区的原则, 广泛采信岗位信息, 及时发布;各街道劳动保障服务中心每月在管辖区内至少举办一场招聘活动;区劳动保障服务中心充分发挥统筹协调的职能作用, 整合全区资源, 每周定期收集各街空余岗位信息, 并向其他街道发布, 使来之不易的岗位资源在我区得到充分利用。上半年, 全区共举办不同类型、不同层次的较大型招聘活动43场, 进场单位1050余家, 提供岗位8300余个, 1680余人达成就业意向。其中举办大学生招聘专场4场, 民营企业招聘周专场7场, 加快开放型经济发展服务月招聘专场3场, 共提供岗位3500余个, 756人达成就业意向。
(六) 加大高校毕业生就业工作力度。认真落实创业带动就业规划纲要和相关政策, 通过科技产业园区推荐科技含量高的项目, 积极推动建立大学生见习基地和创业实训基地, 提高高校毕业生创业和就业能力。目前, 全区已建立青年就业见习基地19家, 提供400个左右见习岗位, 先后吸纳300余名高校毕业生在见习岗位上参加见习。同时, 注重加强同滨海新区、高新技术产业区及各级人才服务机构的信息沟通, 建立工作联系。充分利用各级、各类人才交流服务机构联系广泛、用工信息量大, 特别是对高学历、高技能人才需求量大的优势, 扩大安置高校毕业生的就业渠道。今年以来, 全区通过与各大型人才服务机构合作, 向滨海新区、钢管集团、各商业银行、天津电视台、天津融创物业等大型企业输送5000余名高素质人才。我们还通过三级劳动保障平台对2009届未就业高校毕业生和今年即将毕业的应届生进行摸底调查, 掌握这些人未就业原因、求职意向等相关情况, 提供专项招聘、岗位对接、创业培训等系列就业服务。同时, 大力开发适合高校毕业生的社会公益性就业岗位, 2009年至今, 两批次共安置359名大学生在公益岗位上进行锻炼。其中43名家庭困难的未就业毕业生全部在公益岗位上得到了优先安置。
(七) 大力促进以创业带就业。认真贯彻落实《天津市2009-2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》, 制定了《河东区贯彻落实以创业带动就业若干政策规定的实施意见》和《河东区小额担贷款管理办法》, 成立了河东区创业服务中心, 建立了500万元的区小额担保贷款基金, 为有创业意向的各类人员提供支持和服务。上半年, 全区自主创业, 自谋职业人员81人, 其中办理小额担保贷款52人, 贷款金额248万元, 带动就业233人。同时, 建立创业人员跟踪服务制度, 为创业者提供创业咨询、创业培训、小额担保贷款等服务支持。例如, 向阳楼街滇池里社区的失业人员谢权、段愚2人, 失业多年, 通过参加市创业培训中心的免费创业培训、申请了6万元的担保贷款, 自主创业经营了果蔬配送项目, 带动就业20人。在贷款后的跟踪服务中, 我们根据本人的申请和其经营状况良好、还款信誉良好的实际情况, 又给予了10万元的循环贷款, 使其进一步扩大了经营规模, 并带动了33名失业人员实现了再就业。
(八) 健全完善就业帮扶机制, 做好困难群体就业援助工作。我区历来非常重视困难群众的就业问题, 坚持把为就业困难群众办实事、解难题作为政策的倾斜点、帮扶的关键点和工作的着力点, 全心全意地做好困难群体就业援助工作。在深入学习实践科学发展观活动中, 我区关心建立健全帮扶助困机制的做法先后得到了习近平副主席和张高丽书记的批示肯定。新华社、人民日报、中央电视台、天津日报、天津电视台等媒体也多次报道了我区帮扶困难群众就业的典型事例。今年以来, 我区进一步加强了对此项工作的领导, 健全完善帮扶助困长效机制, 逐步形成了以“党内帮扶牵引, 十大平台联动, 个性救助为主, 应助尽助到位”原则基础上的帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的“河东帮扶救助模式”。作为十大帮扶助困平台之一的就业援助平台, 我们针对“4050”人员、零就业家庭人员、低保家庭人员、单亲家庭人员、长期失业者、残疾人等十类困难人员以及困难家庭高校毕业生, 在大力开发公益性岗位的基础上, 主要采取三方面帮扶举措:一是按照区、街、社区“三级管理, 分级负责, 托底安置”的原则, 进行岗位援助、政策援助、技能援助、社会援助、生活救助。二是开展一对一的盯人帮扶, 每一位劳动保障协管员分工负责若干名就业困难人员, 免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍、技能培训、政策扶持和托底安置, 只要不挑不捡, 保证24小时之内安排就业岗位。三是定期开展入户调查, 动态掌握辖区内就业困难人员的基本情况, 有针对性地开展工作。对已认定的困难人员及时了解他们的就、失业动态变化情况, 随时为他们提供就业服务。今年以来, 全区认定就业困难人员3299个。其中零就业家庭2100户, 2246人, 全部得到了安置;通过公益岗位安置了286名就业困难的大龄失业人员, 实现了我区动态消除零就业家庭的目标。
(九) 全面落实各项再就业资金, 坚决做到专款专用。今年区财政预计投入就业专项资金1194.81万元, 其中:用于公共就业服务和职业技能鉴定机构经费521.52万元, 用于公益性岗位补贴305.28万元, 用于城居养老保险补贴368.01万元。今年1～6月份, 市、区财政共投入再就业资金5072.61万元 (其中市财政拨付4691.4万元, 区财政拨付381.21万元) , 累计支出5017.47万元, 结余743.76万元 (上年结余688.62万元) 。其中:用于社会保险补贴支出3502.29万元, 包括公益性保险补贴917.89万元, 灵活就业社会保险补贴2584.4万元;用于岗位补贴无出1515.18万元, 包括公益性岗位工资补贴380.73万元, 公安协勤人员工资补贴229.27万元, 协管员经费365.4万元, 大学公益性岗位工资194.2万元, 劳动保障中心人员经费及居委会办公经费345.58万元。
工作中的突出问题和主要困难
(一) 劳动力供求矛盾依然十分突出。河东区作为老工业区, 居住人口多, 下岗失业人员多, 是困难群体聚居区。特别是随着天津市困难企业退出步伐的加快, 大量失业人员排放到社会, 同时, 全区居住区建设不断扩大, 流入我区的失业人员在持续增加。从2009年至今年上半年, 全区已累计接收失业人员30283人, 其中就业转失业人员25053人, 新生劳动力5230人。以上尚不包括随户口迁移迁入我区和户口未迁移而居住在我区的失业人员以及失业后人事关系挂靠在各类人才服务机构的人员。再加之外来劳动力的流入, 导致了我区劳动力供大于求的矛盾非常突出。
(二) 就业岗位暂时或缺。随着我市经济结构调整和工业企业东移, 吸纳用工较大的加大制造型企业、规模性的劳动密集型企业逐步减少, 就业岗位随之流失。同时, 近年来新引进的大项目多数尚处于基础建设阶段, 虽然对吸纳就业潜力大、后劲足, 但目前暂不能提供大量的就业岗位。
(三) 国际金融危机的深层次影响依然存在。国际金融危机的影响尚未结束, 产生危机的因素还没有根本的消除。特别是出口、外贸、货运等行业受到的影响依然较为明显, 企业用工能力下降的局面尚未得到极大转变, 保企业、保岗位、保就业的压力仍然很大。
(四) 供求失衡的结构性矛盾较突出。大学生的择业观念与当前形势和社会需求还不太适应;一些下岗失业人员年龄、技能等方面的限制条件与他们的就业意愿也还存在着一定的差距;新生代农民工问题在当前用工荒与就业难的矛盾中更加凸显, 加之企业用工成本的不断提高, 就业结构性矛盾仍然较为突出。
(五) 基础设施缺乏保障。随着部分社会保障工作不断下沉, 街道和社区劳动保障部门的工作量剧增, 任务繁重, 而很多街道社区工作站基础设施薄弱, 多年来房屋、设备老化严重, 部分微机已经瘫痪不能运转, 硬件设施已不能完全适应当前的劳动保障形势和任务, 在一定程度上影响了工作效率与质量。
完成目标任务的主要举措
为确保完成全年新增就业3.6万人的目标任务, 下一步, 我们还将重点抓好以下几方面工作:
(一) 加强与项目对接, 搭建就业平台。继续盯住我区新项目、大项目建设, 特别是把用工需求量大、经营状况良好的纳税大户企业作业重点服务对象, 及时召开了问需服务会, 加强联系, 盯紧靠上。在区、街、社区三个平面建立密切联系的沟通网络, 按照企业、项目的坐落地, 把任务落实到各街, 由专人负责, 定期上门走访, 针对物业管理、招工用工、政策咨询等方面搞好服务。同时, 定期通报, 研究有关情况, 部署阶段要求。
(二) 继续做好受金融危机影响困难企业帮扶工作。进一步加强援企稳岗工作的领导, 定期召开我区困难企业审核认定领导小组工作会议, 加强政策力宣传, 强化服务手段。对有规模的民营企业上门走访, 切实了解企业的生产经营状况及劳动用工情况, 对于符合认定条件的企业实施现场服务, 最大限度地为困难企业争取政策、争取资金, 稳定就业岗位。
(三) 大力开展技能培训。大力加强职业技能培训, 落实“需求决定培训、等级对应补贴”的办法。扩大宣传渠道, 深挖现有资源, 加强与其他职业技术培训机构的联合。搞好项目建设与技能培训对接, 以紧缺职业和重大项目急需的高技能人才培训为重点, 增加培训种类, 拓宽培训范围, 不断提高失业人员的素质, 引导职业培训向高层次、紧缺型的高技能人才方向发展。同时, 加强择业观教育, 宣讲当前就业形势和就业现状, 对不同人群加强思想教育, 给予针对性的就业指导。
(四) 继续做好困难群众就业援助工作。与全区民计民生部门协调联动, 进一步健全我区全员帮扶助困工作机制, 完善面向所有就业困难人员的就业援助体系。积极落实岗位援助、政策援助、技能援助、托底安置等措施, 加大对困难人员的就业帮助力度, 使其尽快转变困难局面, 确保我区零就业家庭安置动态为零。同时, 继续组织召开各类招聘活动, 提供更多就业岗位, 满足各类人员的求职需要, 确保我区就业形势和经济社区的和谐稳定。
(五) 进一步鼓励和扶持创业带动就业。进一步促进以创业带动就业, 全面落实创业扶持政策, 通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施, 鼓励和扶持更多劳动者成为创业者, 带动更多人就业。同时, 每年召开一次创业成功人士事迹报告会, 宣传创业事迹。推荐、选举并表彰对社会做出突出贡献的创业明星, 为自主创业营造良好的社会氛围。
劳动保障题 篇3
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革是统领人力资源社会保障工作的主题。2014年的工作思路，是坚持“三个立足”，推进人力资源社会保障各项工作。
一是立足于改革创新。在就业创业方面，要进一步促进高校毕业生就业创业；要进一步规范招人用人制度，努力消除各种就业歧视；要进一步促进农民工就业创业和落户城镇。在社会保障方面，要整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度；要全面推进医疗保险付费方式改革；要推动农业企业、家庭服务企业和新兴网络服务企业为重点的中小微企业参加工伤保险；要推动养老、医疗保险全民参保登记；要配合推进机关事业单位养老保险制度改革，解决“双轨制”问题。在人才方面，要完善人才评价机制，分类推进职称制度改革；要建立更加开放的引才机制；要深入推进重大人才工程项目。在人事制度改革方面，要深化公务员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度；要完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛；要在县以下机关实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度；要贯彻落实事业单位人事管理条例，加快配套法规建设；要规范公开招聘制度，分业分类完善聘用制度，研究解决编外用人问题的政策；要开展与军官职业化相适应的军队退役军官安置制度研究。在工资收入分配方面，要完善机关事业单位工资制度，优化工资结构；要建立艰苦边远地区津贴增长机制；要完善最低工资制度，健全最低工资标准评价和调整机制；要实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。在劳动者权益保障方面，要积极稳妥推进农民工市民化；要贯彻落实《劳动合同法》部颁规定；要推进基层调解组织和仲裁院建设，创新仲裁办案方式；要推进劳动保障监察“两网化”管理，加强基层执法力量。
二是立足于增强服务能力。一要实现公共就业服务信息区、市、县、乡镇和各大中专院校全覆盖；二要实现全区社会保险数据大集中，推行社会保障卡“一卡通”；三要提升行政审批和各项服务事项的质量及效率。
三是立足于加强队伍建设。在教育方面，一要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神；二要增强群众观点和服务意识；三要增强事业心和责任感，强化职业操守。在培训方面，一要选派优秀、适岗干部到党校、行政学院、部培训中心学习；二要组织好新任处级干部、新进机关事业单位人员、新录用公务员的培训；三要选送适岗人员到国外境外学习培训；四要抓好公务员岗位自学、自考。在管理方面，要落实中央、自治区对党政干部的各项管理规定，落实我厅在党的群众路线教育实践活动中建立健全的各项管理办法，使我们的干部明了什么事能做、什么事不能做、能做的事怎么做。在激励方面，要运用好评优、推优、提任、多岗位锻炼等激励方式。
沈德海（自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长、巡视员）：
2014年，要牢牢把握稳中求进的总基调和改革创新的总要求来推进各项工作。
在办公室工作方面，要强化办公室的枢纽作用，细化内部分工，加强与各处室、各单位的联系，主动做好协调、服务工作，增强工作的主动性和服务的满意率；要配合有关部门抓好全厅党的群众路线教育实践活动整改方案的落实；要完善信息工作，以“数字人社”为指导，改进创新信息工作，改文稿、写材料、报信息要用数字来说话。
在规划财务工作方面，要抓好“十二五”规划的实施和“十三五”规划制定的准备；要抓好平台建设；要发挥内审的作用，加强财务管理；要做好统计工作，每月、每季度要将人力资源社会保障工作核心数据报厅党组。
在劳动关系工作方面，要牢牢把握2014年经济工作面临的严峻复杂形势，综合考虑有利条件和不利因素，增强忧患意识，努力维护劳动关系的和谐稳定。要加强劳务派遣的规范管理；要推进工资集体协商条例的立法，要实现集体合同签订率的大幅度提高；要创新和谐劳动关系创建活动；要围绕制定最低工资标准加强调研，并稳慎提出意见；要加强劳动关系工作的宣传，解读政策，服务群众。
在调解仲裁工作方面，要继续贯彻预防为主、基层为主、调解为主的要求，创新提升调解仲裁管理工作，及时、高效化解劳动人事争议。一要加强“三化”建设，即仲裁院建设标准化、劳动人事争议仲裁办案规范化、仲裁员队伍专业化。二要创新基层调解组织建设和调解工作，推动企业特别是大中型企业建立调解组织，完善调解制度，规范调解行为，提高调解效率和成功率。三要研究推进调解仲裁信息化建设。四要加强对调解员培训的指导和管理。
在劳动监察方面，一是落实行政执法责任制，包括首问负责制、巡查企业责任制、廉洁办案责任制、网格执法责任制等。二是执法队伍、执法行为规范化、文明化、专业化。三是抓好专项执法和案件的办理，特别是农民工工资支付专项行动、领导批办的案件、集体案件、网络炒作的案件等要及时办理。
在信访维稳工作方面，一是坚持问题导向，把化解信访积案、坚持源头治理作为重点，分工负责，分头化解。二是完善接访处访工作机制，守住底线，确保问题不闹大，矛盾不激化。三是出台政策时一定要进行风险评估，避免影响稳定的政策出台。
在党建工作方面，一是坚持党要管党，抓好党的组织建设、组织生活、组织纪律。二是抓“三基”，抓基础，抓基本，抓基层。特别是要做好绩效考评的规定动作。三是创新党建的形式，继续办好“每月一课”，开展有益的活动。
在离退休人员管理服务工作方面，要把握“重点优先、兼顾全体，问题优先、兼顾面上”的原则，以优秀离休干部、有病有困难的退休干部、高龄体弱的退休干部为服务重点，同时兼顾全体离退休人员。一要熟悉离退休老同志的基本情况，了解他们的基本需求，做好基本服务。二要以服务老同志的健康为中心，以重大节日为节点，开展适宜的活动，使老同志老有所学、老有所知、老有所乐。
在机关服务工作方面，一要看好门，办好事，确保安全，服务发展。二要做好政府采购工作，提高效率，节约开支。三要做好各项后勤保障工作。
于祖毅（自治区人力资源和社会保障厅巡视员）：
随着我国经济社会发展进入一个新的转折发展时期，2014年就业工作面临的形势复杂而严峻。一是就业矛盾由过去的总量矛盾转变为以结构性矛盾为主兼有总量矛盾；二是就业的对象由下岗失业人员、农村富余劳动力转变为高校毕业生和转变经济发展方式、淘汰落后产能、节能减排出现的失业人员；三是就业目的也由过去的解决吃饭转变为追求更加体面的就业，对就业的稳定性和环境提出了更高的要求；四是就业需求两级化。
2014年就业工作的目标是社会就业更加充分，推动实现更高质量的就业，构建更加公平的就业环境。
2014年就业工作的重点：
就业促进处，一要研究如何抓好积极的就业政策的落实；二要采取措施促进广西社会就业更加充分；三要营造更好的创业就业环境；四要切实抓好信息化建设与实名制登记；五要继续牵头开好就业形势分析会。
职业能力建设处，一要着眼于劳动力职业技能素质的提高，创新培训机制，提高农村劳动力转移就业技能培训的针对性和有效性；二要着眼于高校毕业生就业，加强创业培训和技能培训；三要着眼于就业质量的提高，加强岗位技能提升培训；四要着眼于破解就业结构性矛盾，做好以劳动力预备制培训为主的新成长劳动力的技能培训；五要着眼于扶贫攻坚，抓好边境边民、乡村旅游、失地失海农民的特色培训；六要抓好培训基地建设，抓好技工院校的教学改革和发展。
人力资源市场处要重点研究人力资源市场如何在人力资源配置中发挥决定性作用。
农民工工作处今年工作的重点要围绕自治区党委政府明确的农民工工作做好各项调研和农民工工作会议的准备；研究第二届农民工技能大赛，研究如何把它打造成一个农民工技能大赛的品牌。
失业保险处要发挥失业保险稳定岗位、促进就业的功能，加快研究失业保险促进就业的措施。
自治区就业局一要做好公共就业服务；二要面对不断出现的新形势、新情况，加强调查研究，创新工作方式方法，不断提高工作的针对性、有效性，不断提高工作质量；三要加快信息系统的建设和普及；四要加强对各市县的调研和指导。
自治区人才服务办公室，一要切实抓好高校毕业生就业工作；二要做好人才服务工作；三要保证机构改革和业务工作两不误。
职业技能鉴定中心主要抓好鉴定质量。
技工教研室要抓好技工教育的教学研究，协助职业能力建设处推动技工院校的改革和发展。
潘志金（自治区人力资源和社会保障厅副厅长，兼自治区外国专家局局长）：
2013年，我区人社改革发展稳定工作圆满完成了各项目标任务，取得了新的进展，有亮点、有领先、有前列。下面，结合分管处室和单位的职能，我就2014年的工作重点作一个发言，谈三个方面的看法和意见。
（一）准确把握2014年人社工作面临的形势特点，并将之作为考虑和确定2014年工作目标任务的基础依据。2014年我们所面临的形势特点主要有：一是国际国内经济增长速度预计继续呈放缓的态势；二是深化改革将成为主题，涉及人社领域的各项改革力度将进一步加大；三是简政放权，规范管理，优化服务，提高效率对人社工作提出了新的要求；四是党的群众路线教育实践活动整改措施的落实对人社队伍建设和作风转变确立了新的目标任务。根据以上形势特点，2014年的重点工作必须考虑：第一，工作任务目标的确定，要做到积极主动和打足基础上的稳妥可行；一些领先的工作要注意巩固提高；工作中进一步开拓创新。第二，在工作思路上，必须紧紧围绕中央、自治区党委、政府以及厅党组的决策部署，以深化改革为主题，以简政放权，规范管理、优化服务，提高效率为主线，以勤政廉政和作风提升为保障，努力推进各处室和单位的工作在已经取得成绩的基础上，更好地适应新形势的要求，确保所承担的各项工作任务圆满完成。第三，在工作措施上，既要充分地看到和利用好有利的因素，同时困难和问题一定要有充分的预见性。在思想和精神状态上要有拼搏和苦干的准备，工作措施上要有更强的针对性，工作力度一定要更大。
（二）抓重点，以问题导向和改革创新为导向，统筹推进面上工作。重点抓好七个方面的重点工作：一是在巩固提升依法行政水平，简政放权和优化服务上下功夫。我厅是依法行政先进单位，依法行政水平重在巩固，力争有所提高，要把当前存在的一些具体问题解决掉。要进一步落实我厅重大政策性决策对应的出台文件的法审把关，重点解决当前存在的征求意见环节漏缺问题等。重点加强审批项目精简和审批权限下放后的后续管理，包括培训、监督和指导，防止后续管理不到位和下一级审批不到位问题的产生。进一步加强和提升我厅“两服务一公开”水平，加强我厅政务中心窗口能力建设和各处室之间的协同力度，巩固“两个百分之百”。争取年内完成企业工资集体协商立法和工伤保险有关政策的修订。二是结合事业单位分类改革的推进，根据调动积极性和规范管理并重的原则，把完善规范事业单位绩效工资管理作为一项紧迫的重点工作加以推进。三是部署开展事业单位岗位设置中期评估，完善事业单位岗位的设置并进一步规范其管理，以更好地服务于事业发展的需要。四是完善事业单位特别是高校公开招聘办法，使公平、公正、效率之间得到更科学更有效的兼顾和统一。五是根据自治区党委、政府加大我区对外开放的重点工作部署，围绕自治区主要对外开放平台和领域，进一步提升引进人才服务水平。优化出国（境）培训项目结构，在提升质量上下功夫；做实、做优、做大国流平台。要通过以上努力，争取引智和培训工作服务我区对外开放工作的力度加大，效果提升。六是根据中央和自治区有关宣传工作的精神和要求，2014年我厅的宣传工作重点以正面引导、树立正面形象凝聚正能量为主线，充分发挥舆论对实际工作的推动和激励作用。七是依托业务处室与社会保障学会相结合的机制，组织好当前需要重点解决的以及未来一个时期需要解决的带有前瞻性的若干政策性问题的调研，为政策的制定和管理的提升提供依据。
（三）落实“一岗双责”，切实抓好自身以及分管处室和单位的队伍建设，为各项改革发展稳定任务的完成提供强有力的保障。一是通过学习培训，抓好能力建设；二是抓好分管工作廉政风险点的防控；三是抓住党的群众路线教育实践活动整改措施落实的契机，进一步转变作风，以更科学严谨的态度、更有效精准的协作、更向上的精神状态迎接2014年的工作挑战。
雷震（自治区人力资源和社会保障厅副厅长）：
党的十八大把社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的重要目标，党的十八届三中全会进一步提出建立更加公平可持续的社会保障制度的改革目标，标志着我国社会保障制度改革进入一个新的重要时期。“建立更加公平可持续的社会保障制度。”16个字，字字千钧。任务艰巨，使命光荣，时不我待，必须全盘谋划、全神贯注、全力以赴做好2014年社会保险工作。2014年的社会保险工作可以概括为8个字——改革、 完善、坚持、创新。
一是改革——推进以养老保险为重点的社会保障制度改革。要推进机关事业单位养老保险制度改革；要建立统一的城乡居民基本养老保险制度；要实施城乡养老保险制度衔接政策；要整合城乡居民基本医疗保险制度；要深化医疗保险支付方式改革；要整体推进重特大疾病的保障机制的建立；要着力构建三位一体的工伤保险制度。
二是完善——完善各项社会保险政策体系。在养老保险方面，要完善养老金的正常调整机制；要完善不同群体的参保政策；要完善企业年金的发展政策；要完善遗属待遇和病残津贴制度；要完善被征地农民社会保障政策。在医疗保险方面，要完善个人账户使用办法，稳步推进门诊统筹；要完善个人缴费制度；要完善社会保险医疗服务评价与监管体系；要完善市级统筹。在工伤保险方面，要完善工伤保险费率政策；要完善工伤预防试点和康复服务体系建设。在金保工程方面，要完善大集中系统的数据平台和应用平台建设。
三是坚持——始终坚持社会保险的方针、原则和发展规律。坚持社会保险全民覆盖的目标不动摇。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针不动摇；坚持社会保障制度与经济社会发展水平相适应、权利与义务相对等的原则不动摇；坚持按社会保险的发展规律推进不动摇；坚持“省集中”的信息化建设目标不动摇。
四是创新——创新社会保险的工作方法和管理手段。要以实施全民参保登记计划为契机力促扩面；要创新边境地区、民族地区、贫困地区居民参加养老保险和医疗保险的政策；要创新多缴、长缴的激励机制；要落实养老保险基金缺口的责任分担制度；要制定我区事业单位养老保险政策规范办法；要创新推进加快信息化建设的办法；要创新推进社会保险工作的政策动员方式。
此外，在人力资源和社会保障研究工作方面，厅人力资源和社会保障研究所要找准定位，成为广西人力资源社会保障系统的思想库、信息库、智囊库、人才库。要统筹兼顾，弥补短板；要切实加强对研究队伍的建设，提高学习能力和研究能力；要把握工作节奏，明确目标，理顺思路；量力而行，稳中求进；广泛合作，形成合力；好字优先，服务发展；强化基础，突出优势。
王忠平（自治区社会保险事业局局长兼自治区人力资源和社会保障厅副厅长）：
2014年，社会保险经办管理服务工作将深入贯彻党的十八届三中全会精神，在确保各项待遇按时足额支付，确保扩面征缴业务的完成，确保日常工作正常开展的基础上，重点抓好以下八项工作：
一是继续扎实推进资源整合工作。这是一项便民措施，也是一项提高工作效率、加强监督管理的工作。在蒋明红厅长的亲自组织推动下，到2013年底，全区14个市已经全部组建社保局，50%的县也组建完毕，2014年力争全部完成县级社保局的组建工作。
二是组织提高农民工参保率专项行动。自治区党委、政府非常重视农民工工作，对社会保险提出了新的要求，彭清华书记还专门就农民工工作进行了调研。我们将组织开展提高农民工参保率专项行动，切实维护农民工的权益。
三是异地就医结算工作要实现新的突破。2014年我们将在扩大区内异地就医结算范围的同时，实现与广东、海南等省际之间的异地就医结算工作。
四是打造资格认证新亮点。从2014年起，用两年的时间实现全区160多万退休人员养老资格认证的全覆盖，逐步实现足不出户也能够实现养老保险资格的认证工作。
五是扎实推进“五险合一”业务经办规程的实施。这项工作一旦落地，对强化管理、规范管理是很好的举措。广西“五险合一”业务经办规程在厅局有关处室的共同努力下，已经以社保局的名义下发，2014年将着力推进实施工作。
六是业务档案“三化”建设要取得新进展。实现业务档案信息化、电子化、规范化，涉及能不能实现跟踪一生、服务一生、记录一生。2014年，14个地级市本级和50%的县要完成达标验收。同时，要积极推进业务和档案的一体化工作。
七是扎实推进医疗保险付费总额控制实施工作。这项工作是确保资金运行安全，确保收支平衡，确保医疗保险制度能够持续健康运行的关键举措。2014年，要在总结自治区本级这项工作的基础上，推动全区的医疗保险付费总额控制实施工作。
八是继续提升经办管理服务水平，推进电子社保工程建设。电子社保是在新的形势下提升社会保险经办管理服务水平的新创举，人力资源社会保障部社保中心专门下文布置开展这项工作，广西也应跟上这个步伐。2014年启动这项工作，力争1—2个市列入全国的电子社保示范城市。
蒋劼（自治区人力资源和社会保障厅副厅长，兼自治区公务员局常务副局长）：
要从进一步增强全面深化改革的使命感和责任感，进一步解放思想，转变职能，简政放权，激发活力，进一步顺应民意，让改革成果更多惠及广大人民群众三个方面筹划2014年工作，把握几项工作重点。
一是以深化改革为重点，着力做好2014年的多项重大改革工作。人力资源社会保障部门全面深化改革的任务十分繁重，有的是人力资源社会保障部门的直接项目，有的是其他改革涉及人力资源社会保障部门的项目。在公务员分类管理、公务员职级并行制度、军官职业化改革、专业技术职称制度改革等方面，我们在筹划2014年工作时，必须将涉及深化改革的工作放在首位。
二是以促进社会公平正义、增进人民福祉为目标，坚持落实公平公正原则。公务员招录、军官转业安置、人事考试、专家选拔、职称评审、人才平台建设等，无一不要把公平公正贯穿始终。我们除了在制定政策和工作措施时要保证我们的服务对象得到规则公平、机会公平外，还要在工作过程中去维护公平，绝不能利用职务或工作之便，破坏公平。这既是公务员职业道德的基本要求，也有党纪政纪的约束。
三是以提高政府公信力为目标，着力改善服务方式、提高服务水平。我们的服务质量和服务水平还存在一些问题。一是可管可不管的管得过多（不放权）；二是对新形势下出现的新问题职责不清；三是办事效率低，周期长；四是为服务对象提供服务时，不能进行一次告知，总是反复地让其补充材料；五是与本系统的基层单位、区直其他人事部门的沟通联系、督促检查较少。解决好这些问题，首要的是解决我们的服务质量问题，提高服务水平。
四是以服务“双核驱动”和“两个建成”为目标，创新人才工作机制。一要进一步强化开放合作的人才工作观念；二要进一步实现人才与经济社会发展的深度融合；三要进一步创设人才成长的良好环境；四要进一步提升现有人才工程、载体的聚才功能。
施汉飞（自治区纪委派驻自治区人力资源和社会保障厅纪检组组长）：
2014年，要贯彻落实中央和自治区关于党风廉政建设的部署要求，围绕我厅全年目标任务的全面实现，确保“两个安全”，推动“一个提升”，即确保干部安全和基金安全，推动绩效考评工作的提升。
一是扎实抓好党风廉政建设工作，确保干部安全。一要抓好“一个龙头”，推进党风廉政建设责任制落实。全厅各处室、厅属各单位领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任。二要开展“五项教育”，扎实抓好反腐倡廉宣传教育。结合人力资源和社会保障工作的特点，紧密联系我厅党员干部队伍实际，抓好经常性教育、主题教育、示范教育、警示教育、重点人员廉政教育等活动。三要强化“四个监督”，促进人力资源社会保障工作健康发展。加强对中央和自治区重大决策部署落实情况的监督检查；加强对“四风”问题整改落实情况的监督检查；抓好人力资源社会保障重点工作的监督检查；深入开展专项检查治理工作。四要健全“一批制度”，不断完善惩治和预防腐败体系。紧紧围绕行政审批权、资金管理权、基金经办权、行政执法权等权力，完善工作机制，强化管理和监督，确保对权力的有效监督和制约。要健全和完善报告个人有关事项、干部作风问题约谈办法、干部选拔任用监督、招投标监督等制度，切实形成用制度管人、管事、管权的长效机制，发挥制度在预防腐败中的重要作用。要继续深入开展廉政风险防控机制建设，根据新出现的问题，进一步强化防控措施，提高廉政风险防控能力。
二是强化社保基金监督，确保基金安全。一要加强四项协调，营造良好的监管工作环境。加强与自治区政府办公厅和自治区社会保险基金监督委员会成员单位沟通协调；加强与司法、执法机关和纪检监察机关等的沟通协作；加强与各市人力资源社会保障等部门的沟通协调；加强与厅有关分管领导和厅属业务处室的沟通协调。二要突出六个重点，确保监督工作扎实有效开展。组织开展好社会保险基金财政补贴、社会养老保险补缴政策落实情况和就业专项资金检查等三个专项检查；做好《社会保险基金（资金）反欺诈办法（试行）》、《就业专项资金监督办法（试行）》的起草，《社会保险基金监督举报奖励办法（试行）》的出台和实施，进一步完善监管制度；抓好社会保险基金监管软件和社会保险基金监督检查证管理平台联网运用工作；抓好《广西壮族自治区社会保险基金监管行政执法规程》等制度的贯彻落实；抓好专项检查中发现的各类问题的整改落实，妥善处理好清理回收各地历年来挤占、挪用、贪污社会保险基金的收尾工作；推进可量化的基金安全评估体系试点工作。三要深化一项创新，推动社会监督向纵深发展。在开展第一批、第二批“阳光社保”试点工作和成效评估验收基础上，以聘请社会保险基金社会监督员和引导社会监督员有序参与监督为切入点，着重抓好社会保险基金社会监督队伍建设、制度建设和效果评估体系建设，并向就业专项资金社会监督领域内延伸，积极探索社会保险基金、就业专项资金社会监督新的领导体制、监督模式，着力解决好谁来组织实施社会监督、监督谁、监督什么和怎么监督的问题，深入推进《关于进一步推进我区“阳光社保”工程建设的指导意见》在全区各地的贯彻落实，推动创新社会保险基金社会监督工作向纵深发展。
劳动人事讨论题 2 篇4
讨论主题：如何保障劳动就业中的公平就业问题
讨论时间：2014年5月6日
讨论内容记录：
目的：结合实际，讨论劳动就业的公平就业问题。
1、招聘广告中如何确保公平就业。根据《劳动合同法》的规定，不能在招聘广告中明确标
出性别、年龄、婚姻、生育等条件，如有企业在招聘会计时，会注明只招女性、且要已婚已育的，这些都是违反公平就业的原则。
2、未婚被歧视的例子：文职类的工作、管理职位的工作，工作单位主要是为了想降低因妇
女生育带来的怀孕及产假、哺乳期间的时间成本及工资费用成本。
3、妇女被歧视的例子：在工作单位，不能执行同工同酬，晋升的机会也会受到限制。
4、男员工被歧视的例子：在一些手工操作的加工企业里，往往女生会受欢迎。
5、年龄歧视的例子：一般企业招聘都有年龄的限制，超过40岁以上的人往往被拒于门外。
结论：在珠海虽然经常出现招工难的现象，但在具体的企业中，公平就业的问题还是很突出的，要打破这种现象，除了老板们要更新自己的想法，更重要的是企业及政府应加强技能的培训，让更多的人拥有专业的技能，这种技能不随年龄、性别而失去竞争力。
《劳动人事政策与法规》专题讨论2
讨论主题：如何正确签订劳动合同
讨论时间：2014年5月13日
讨论内容记录：
目的：让同学们讨论《劳动合同》的签订，了解劳动合同的签订的程序和注意事项。
1、签订《劳动合同》的时间。《劳动合同法》规定，员工入职30天内应签订劳动合同。现
实中，有些企业是试用期后签订，有些是不重视合同的签订。
2、部分企业担心员工拿着《劳动合同》，了解合同的内容，给企业带来诉讼的麻烦。
3、部分企业在签订《劳动合同》时，还停留一年签一次合同的现象。
结论：但以上的作法，会给企业带来真正的法律风险，员工入职30日内不签订合同的，企业需支付双倍的工资，一年内不签合同的，需付11个月的两倍的工资；《劳动合同》签订后不由员工签收，会给企业在仲裁中处理不利的地位；《劳动合同》在同一个单位签订两次固定期限的，第三次就要签无固定期劳动合同，且第一次签订一年期的《劳动合同》，约定试用期也只能是一个月，不利于考察员工，更不能签订一年的劳动合同，却约定二至三个月的试用期。
《劳动人事政策与法规》专题讨论3
讨论主题：如何购买社会保险
讨论时间：2014年5月20日
讨论内容记录：
目的：让同学们了解社会保险的内容及缴费比例
1、社会保险的内容：养老保险、医疗保险（非珠户可以只购买大病医疗保险）、工伤保险、失业保险、生育保险（即2014年1月起，购买大病医疗保险会付带生育保险）即不管是否珠海户口，凡购买社保的，都需购买五个险种。
2、缴费比例：养老保险企业缴费为10%，个人缴费8% ；医疗保险企业缴费为6%，个人
缴费为2%，（大病医疗企业缴费2%，个人无需缴费）工伤保险企业缴费0.2%－0.8%，个人无需缴费；失业保险城镇户口，企业缴费1%，个人缴费1%，农村户口个人无需缴费；生育保险企业缴费0.7%，个人无需缴费。
3、员工入职时企业应为员工购买社保，但现实中，一般都是员工转正后才购买。
4、员工购买社会的标准是其本人的工资，但一般企业都只按最低标准为员工购买，这些都
是违反《劳动合同法》的。
《劳动人事政策与法规》专题讨论4
讨论主题：离职的几种方式
讨论时间：2014年5月27日
讨论内容记录：
离职的方式有以下几种：
1、辞职：员工主动向企业提出请辞。试用期内应提前三天向企业提出书面申请；试用期过
后应提前30天向企业提出书面申请。合同期满时无需提前通知。
2、自动离职：员工在没有通知企业的情况下，自行离开了企业，这会损失自己部分的工资。
也会给自己的职业生涯留下不好的记录。
3、合同期满企业不和员工续签合同。这种情况企业需赔偿员工经济补偿金，一年支付相当
一个月的工资，不满半年支付半个月，满半年不满一年，支付一个月。
4、合同期内企业解雇员工，这种情况企业即需赔偿员工经济补偿金，方式如3，但如果企
业是无故解雇员工的，还要承担双倍赔偿金。这个要视具体情况而定。
5、员工违法企业劳动规章制度而被解雇。企业无需补偿。
劳动法案例分析题 篇5
1、某市家佳家用电器公司为一家中外合资经营企业，拟于1995年5月8日正式投产。1995年4月2日，家佳家电公司在当地日报上登出招工启事：“本公司为中外合资经营企业，总投资为1000万美元，实力雄厚。现招聘工人210人，条件如下：男女性别不限，均要求高中以上文化程度（因生产需要限理科班），有本市城镇正式户口，身体健康，年龄在24岁以下。”并有其他事项的规定。
胡某去年高考后没能升上大学，家里经济条件较差，不能继续补习，现正在做临时工。她的高中同学约她一起前去应聘，胡某认为家佳家电公司将来发展前景不错，遂请假前往。
报名后，胡某等人于4月20日参加了家佳家电公司举行的文化考试，成绩优秀。4月26日，胡某读高中时的男同学李某成绩还不如胡某，已经收到了录用通知，胡某认为自己也一定会被录用，遂向老板约定，临时工做到4月底，从5月份起她就不干了。5月1日，胡某不再做临时工，却仍未收到录用通知。直到5月6日，家佳家电公司即将投产，其他工人已经接受了近一周的培训，胡某仍未收到录用通知。胡某遂找家佳家电公司，公司人事部经理告诉她：“你的学历太低，不适合公司的工作，所以没有被录用。”胡某认为自己具备了招工启事上所要求的“高中文凭”，符合“高中以上文化程度”的条件。人事部经理遂告诉胡某，公司总经理彭某特意指出，男职工是高中以上就可以了，女职工是大专以上文化程度才行，当初的表述是因为限于篇幅，“大专以上也中高中以上，并不矛盾嘛。”胡某认为公司的前后标准不一致，致使其辞掉了原工作，现在无工可作，况且，家佳家电公司的工作并不需要很多体力，因此招工时应当男女同等标准。胡某还了解到，公司总经理彭某曾表示过“女工将来事多，不如男工利索”，并授意公司人事部搞区别对待。胡某遂于1995年5月10日向当地劳动争议仲裁委员会提出处理申请，请求责令家佳家用电器公司与其签订劳动合同。
家佳家用电器公司答辩称，公司拟招的女工名额已满，因而无法与胡某再签订劳动合同，建立劳动关系。
试分析：
（1）企业在招用工人时，是否应当男女同等标准？在哪些情况下法律、法规允许企业按不同标准招工？
（2）家佳家用电器公司在招工中的有关规定是否符合法律规定？为什么？（3）此劳动争议应如何处理？
2、职工张某原在一家国有企业工作并与企业签订了为期3年的劳动合同。在合同期内，张某以收入偏低为由，口头提出解除劳动合同，企业未予答复。过了10天，张某就被一家合资经营企业招用，又与该合资经营企业签订了劳动合同。张某走后，原企业生产受到影响，要求张某回厂上班。同时，与张某所在的合资经营企业联系，希望让张某回厂，但合资经营企业以已签订劳动合同为由，不予放人。
试分析：
（1）张某与原企业的劳动合同是否已经解除？（2）合资经营企业在本案中是否应承担责任？
3、赵某1992年12月8日与某化工厂签订了为期5年的劳动合同，合同自1992年12月10日起至1997年12月10日止。合同约定：任何一方提前解除合同，应支付违约金。违约金按每年500元累计计算。1995年7月28日，赵某以帮助其母工作为由向该厂提出书面辞职，并声明按合同约定赔偿厂房1000元，厂方不同意。赵某于8月30日要求该厂办理解除合同手续，并离厂而去。18天以后，赵某回厂办理解除合同手续时，该厂以赵某提出辞职未经批准擅自离岗旷工为由，对其作出除名决定。赵某不服，向劳动争议仲裁委员会提出申诉。仲裁委员会受理后，经调查，上述情况属实。
试分析：
（1）该厂对赵某的除名决定是否合法？为什么？（2）此案应如何处理？
4、某企业招用了一批合同制工人，其中有两名刚满15岁。劳动合同中约定，工人入厂时，需交身份证以作抵押，合同期限五年，其中试用期为1年，在履行合同过程中，若发现不能胜任工作，企业可随时解除劳动合同。法定节日需照常工作，工资不变。每三个月发放一次工资。
试分析：
（1）企业的招工行为中有哪些违反了劳动法的有关规定。（2）劳动合同的内容有哪些违反了劳动法的有关规定。
5、林某为河北某县农民，在北京打工。1994年12月，经介绍，林某到某个体饭店当服务员。饭店老板李某是利用自家的临街房子开的饭店，经营大众化的家常菜。
李某按每月150元支付给林某工资，并将擅自占用的附近一幢楼的地下室入口通道让给林某住，并告诉林某：“房钱不跟你要了，工资也不长了，就150。”林某不明真相，便同意了。
1995年2月份，春节前夕，街道组织居民委员会进行清查，发现林某住在地下室通道处，便告诉她此处不能住，让她马上带东西走。林某只好带上东西到李某的饭店。李某仍欺骗林某，说这只是暂时的，让林某到同乡那里去住几天，过几天就没事了。
在与同乡同住期间，林某的同乡得知她一个月的工钱才150元，住处又不是李某的，遂同林某一起找到李某，要求给林某增加工资。李某不同意，说：“不愿意在这儿干，可以到别处去干。”
林某的同乡告诉林某，北京市的法定最低工资是每月210元，李某不给，我们可以告他。林某遂向当地劳动争议仲裁委员会提出申请，请求责令李某按法定最低工资标准支付其工资报酬及赔偿金。
试分析：
（1）对于劳动者的最低工资标准，法律、法规有哪些规定？（2）李某的行为是否符合法律规定？
（3）若李某的行为不符合法律的规定，应如何处理？（请回答具体的处理方法）
劳动法案例分析题答案
1、本案的争议起因于企业在招工中对男女工人采用不同的标准，这是对妇女所享有的与男女平等的就业权利的侵犯，是违法行为。
（1）我国《宪法》第48条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同等男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”我国《劳动法》第13条则对宪法的原则性规定作了具体规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”
依上述法律规定企业在招用工人时应当男女同等标准。只有在下列情况时法律允许企业按不同标准招工。
国务院1988年7月21日发布的《女职工劳动保护规定》第5条规定：“禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。”劳动部1990年1月18日颁发的《女职工禁忌劳动范围的规定》第3条规定：女职工禁忌从事的劳动范围：
①矿山井下作业；
②森林业伐木、归楞及流放作业；
③《体力劳动强度分级》标准中第N级体力劳动强度的作业；
④建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；
⑤连续负重（指每小时负重次数在六次以上）每次负重超过二十公斤，间断负重每次负重超过二十五公斤的作业。
（2）家佳家用电器公司在招工中的有关规定不符合我国法律的规定。我国《劳动法》第13条规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”《女职工劳动保护规定》第3条的规定：“凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。”
（3）劳动争议仲裁委员会经审理查明下列事实：家佳家电电器公司最初向市劳动局报批招工时，就规定男工高中以上文化水平，女工大专以上文化水平，劳动局以男女不同标准，并不属特殊工种为由未予批准。家佳家电电器公司改为男女均高中以上文化水平后获得批准。公司总经理彭某曾授意公司人事部在招工时，实际提高女工的录用标准，以减少女工录用数量，因为彭某认为“女工将来结婚、生育，麻烦较多。”
经过进行法律教育，家佳家用电器公司认识到错误，在劳动争议仲裁委员会的主持之下，双方达成协议：家佳家电公司录用胡某，并与之签订了为期五年的劳动合同。
2、（1）张某由原企业的劳动合同未解除。因为不符合劳动合同解除的法定程序要件。张某只以口头形式提出解除合同，不符合我国《劳动法》规定的“劳动合同任何一方当事人提出解除劳动合同，除法律有特别规定外，应当提前一个月以书面形式通知对方。”的程序要件。同时，企业对其要求未作答复，因而协商解除合同也不成立。
（2）根据我国《劳动法》第99条的规定：“用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任”，合资经营企业应当连带赔偿责任。
3、（1）该药厂对赵某的除名决定不合法。
《企业职工奖惩条例》第18条规定，对职工予以除名有两个重要条件：一是职工经常无正当理由旷工；二是经批评教育无效。此案中，职工赵某没有这方面的原因。
赵某提出与该药厂解除劳动合同符合法律规定。我国《劳动法》第31条规定，劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。劳动部《关于贯彻执行<劳动法>若干问题的意见》第32条对这一规定作了明确的解释，即：劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。超过30日，劳动者可以向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位应予以办理。如果劳动者违法解除劳动合同给原用人单位造成经济损失，应当承担赔偿责任。可见，劳动者解除劳动合同应提前30日以书面形式通知用人单位，既是解除劳动合同的程序，也是解除劳动合同的条件，无需征得用人单位的同意。本案中，赵某提出解除劳动合同并已提前30日用书面形式通知厂房，也表明了按照合同约定赔偿违约金的态度，符合法律规定的程序和条件。赵某依照法定程序和条件办事，离厂不属旷工行为，该厂不能对其按旷工予以除名。
（2）此案的处理：根据上述分析，仲裁委员会应撤销该药厂对赵某作出的除名决定，裁定该厂为赵某办理解除劳动合同手续，赵某在办理解除劳动合同手续时向该厂缴付违约金1000元。
4、（1）该企业招用未满16周岁的未成年人做职工，违反劳动法规定。（2）企业的劳动合同中有下列违反劳动法规定的条款： ①以身份证作抵押物，违反劳动法规定；
②劳动法规定试用期为6个月，该劳动合同规定试用期为1年，超过6个月，属于违反劳动法的有关规定。
③劳动者不能胜任工作，需经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作，用人单位才可解除劳动合同，且必须提前三十日以书面形式通知劳动者本人。
④劳动法规定法定休假日安排劳动者工作，应支付不低于工资的百分之三百的工资报酬，该劳动合同规定法定节日需照常工作，但工资不变是违法的。
⑤工资应当以货币形式按月发放，而不能三个月发一次。
5、（1）我国劳动法第49条对于确定最低工资标准的依据作了明确规定：确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：
①劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用； ②社会平均工资水平； ③劳动生产率； ④就业状况；
⑤地区之间经济发展水平的差异。
《企业最低工资规定》第17条规定：“下列各项不作为最低工资的组成部分： ①加班加点工资；
②中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴； ③国家法律、法规和政策规定的劳动者的保险、福利待遇。” 另外，最低工资应以法定货币按时支付给劳动者。法定货币指人民币，并且只能以货币形式支付，不能以其他实物形态的商品发放给劳动者，也不能以有价证券代替货币支付。
对劳动者的最低工资标准我国《劳动法》第48条规定：“国家实行最低工资标准保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。”“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”该法第49条详细规定了制定最低工资标准的参考因素。北京市在劳动法颁布后制定了《北京市最低工资规定》，该规定自1994年12月1日起施行，其中第4条规定：“劳动者在法定工作时间内为企业工作，企业支付给劳动者的工资不得低于本市规定的最低工资标准。劳动者个人工资收入低于最低工资标准，企业必须及时补足。”这里的“企业”一词，根据《北京市最低工资规定》第2条规定，是指，“在本市行政区域内的企业、雇工的个体工商户和其他有用工行为的经济组织”。该规定第5条规定了如下内容：“最低工资标准按小时、月确定，每小时不低于1.1元人民币，每月不低于210元人民币。实行计件工资或者提成工资等工资形式的，必须进行合理折算，其相应的折算额不得低于最低工资标准。”
（2）本案中，李某的个体饭店是“雇工的个体工商户”，属于《北京市最低工资规定》调整的对象。李某支付给林某的月工资为150元，虽然李某提供住宿，以房钱来折抵工资，但事实上李某并没有提供合法的住宿条件，因而林某的月工资只能以150元为准。这远远低于北京市规定的最低工资标准。李某的行为违反了法律、法规的规定。
（3）李某的行为不符合法律、法规的规定，按《北京市最低工资规定》第11条规定：“企业支付劳动者工资低于最低工资标准的，劳动者有权要求补足，并可以按下列标准请求企业支付赔偿金：
①欠付六日以上（不含六日）一个月以内的，支付所欠最低工资部分20%的赔偿金； ②连续欠付一个月以上三个月以内的，支付所欠最低工资部分50%的赔偿金； ③欠付三个月以上的，支付所欠最低工资部分100%的赔偿金。”
李某连续三个月（1994年12月，1995年1月和2月）支付给林某的工资都低于北京市规定的最低工资标准。因此，林某不仅有权要求补足不足部分，还有权要求李某支付赔偿金。
劳动争议仲裁委员会受理此案后，进行了调查，查明林某所述属实。根据《中华人民共和劳动法》和《北京市最低工资规定》，作出如下裁决：
劳动为主题的朗诵稿 篇6
生命的链条转动着我的脚步
拉动了我们耕田烧砖的欲望
脚手架和吊塔
在不断提高着我们劳动者的幸福指数
同时也让我们的生活成本
像雪球一样向前滚动
我们把汗水搅拌进建造大厦的水泥
把想像的翅膀和文化的密码
砌进中国的墙体
生命，要求我们生活和繁衍
于是，我们把劳动的`节奏，装上高铁
把劳动的颜色
画入书刊和广告
劳动让我们精疲力尽
我们在讲台
在写字间
在实验室的灯光下
劳动着
劳动像咬合的齿轮
不停地转动
我们在烈日
在煤矿的深井里劳动
我们像晒裂的树皮
像染黑的猕猴
而劳动像那没有首尾的列车
轰轰隆隆
劳动也像一首诗
一行行地排列在我们劳动者的眼前
高考函数客观题中的两类典型题 篇7
一、以分段函数为载体,综合考查函数的概念与性质
分段函数是高考中的常见题型之一,在解决这类问题时,我们应注意:①分段函数不是几个函数,而是一个函数;②它的定义域是各分函数定义域的并集;③它的值域是各分函数函数值的并集.
例1 (北京卷)若函数,则不等式的解集为______.
解:(1)当x<0时,由可得,解得-3≤x<0.
(2)当x≥0时,由可得,即,
解得0≤x≤1.
综上,不等式的解集为{x}-3≤x≤1}.
评注:本题主要考查分段函数和简单绝对值不等式的解法.求解分段函数不等式问题,应按定义域的各分段分别求解,然后加以归纳总结,得出结论.
例2 (湖南卷)设函数y=f(x)在(-∞,+∞)内有定义,对于给定的正数K,定义函数取函数f(x)=2-x-e-x,若对任意的x∈(-∞,+∞),则有fK(x)=f(x),则()
(A)K的最大值为2
(B)K的最小值为2
(C)K的最大值为1
(D)K的最小值为1
解:易见f(x)的函数值可趋于-∞,因此不存在正数K,使f(x)>K恒成立.下面只要考查K≥f(x)恒成立时,K的取值情况.
由f(x)=2-x-e-x,知f'(x)=-1+e-x.
令f'(x)=0,得x=0.
当x>0时,f'(x)<0;当x<0时,f'(x)>0,所以f(x)在(-∞,0)上是增函数,在(0,+∞)上是减函数,所以当x=0时,f(x)取得最大值f(0)=2-0-1=1.由K≥f(x)恒成立,得K≥1,即K的最小值为1,故选(D).
评注:本题主要考查分函数函数的意义和利用导数求函数最值,题目具有创新性.解答本题的关键是要求考生能根据分段函数的意义和题中的条件,对各分段有个初步的判断,然后将不等式恒成立问题转化为求函数的最大值.
二、用抽象函数替代具体函数,提高对思维能力的考查
抽象函数不给出函数的表达式,只给出函数所具备的一些条件.利用抽象函数代替具体函数,提高了对考生思维能力的要求,相应的试题难度就会加大.解题过程中,要求考生对已知条件进行理性的分析,充分利用初等函数的性质去解决.
例3 (陕西卷)定义在R上的偶函数f(x)满足:对任意的x1,x2∈(-∞,0](x1≠x2),有(x2-x1)[f(x1)-f(x1)]>0.则当n∈N*时,有()
(A)f(-n)
(B)f(n-1)
(C) f(n+1)
(D)f(n+1)
解:由函数f(x)是定义在R上的偶函数,知f(-n)=f(n).
又对任意的x1,x2∈(-∞,0](x1≠x2),有
可知当x∈(-∞,0]时,f(x)为增函数;那么当x∈[0,+∞)时,f(x)为减函数.
故选(C).
评注:本题主要考查抽象函数的性质和应用,其中利用偶函数的对称性和定义法确定函数单调性是求解的关键.
例4 (四川卷)已知函数f(x)是定义在实数集R上的不恒为零的偶函数,且对任意实数x都有xf(x+1)=(1+x)f(x),则的值是()
(A)0 (B)(C)1 (D)
解:在xf(x+1)=(1+x)f(x)中,取x=0,有
而由f(x)是偶函数知,故得.
评注:本题考查了函数的奇偶性,解题的关键是会用处理抽象函数的常用方法——赋值法.所赋值应根据题设式的特征及目标式来恰当选取.
下面一组高考题供练习用.
1.(全国卷一)函数f(x)的定义域为R.若f(x+1)与f(x-1)都是奇函数,则()
(A)f(x)是偶函数
(B)f(x)是奇函数
(C)f(x)=f(x+2)
(D)f(x+3)是奇函数
2.(北京卷)设f(x)是偶函数.若曲线y=f(x)在点(1,f(1))处的切线的斜率为1,则该曲线在点(-1,f(-1))处的切线的斜率为______.
3.(安徽卷)已知函数f(x)在R上满足f(x)=2f(2-x)-x2+8x-8,则曲线y=f(x)在点(1,f(1)处的切线方程是()
(A)y=2x-1 (B)y=x
(C)y=3x-2 (D)y=-2x+3
4.(辽宁卷)已知偶函数f(x)在区间[0,+∞)单调增加,则满足的x的取值范围是()
(A)()(B)[)
(C)()(D)[)
5.(四川卷)已知函数，在点x=2处连续,则常数a的值是()
(A)2 (B) 3 (C)4 (D) 5
6.(山东卷)定义在R上的函数f(x)满足则f(2009)的值为()
(A)-1 (B) 0 (C) 1 (D) 2
7.(天津卷)已知函数若f(2-a2)>f(a),则实数a的取值范围是()
(A)(-∞,-1)∪(2,+∞)
(B)(-1,2)
(C)(-2,1)
(D)(-∞,-2)∪(1,+∞)
答案:1.(D) 2.-1 3.(A)
探究题新题演练 篇8
以下是部分习题：
一、阅读下面这段文字，回答问题：
在现代社会时尚的冲击下。“炫”字的用法变碍更为多变，更为灵巧。在电脑上输入“炫”字，我们可以看到这些话：“炫美的手镯”，“酷炫的外形”，“炫酷的概念车”，“炫音靓图”，“电玩世纪——奇炫的游戏世界”。“网上最炫的河南方言”，“超醅超炫的概念车型”，“生活还炫吗”，“房产广告何必非炫富不可”“抢先炫出的是女人的身体”“炫出自我”……
影视媒体中常常可以发现这样的情况：韩寒的文字被他的追随者评作“真炫”，2006年的超级女生选拔赛上亚军获得者谭维维经常得到评委这样的评价“你的高音很炫”，第八届全国模特大赛上的女选手林菀被评委赞为“身材真炫”……
从“炫”字的使用情况中。你看出了哪些问题?
【解题指南】可以拿“炫”字的一般用法、意义和文中情况比较。也可以就事论事地谈这个字的用意。评价应尽量结合时代特色谈出些真实的想法，甚至可以在生活中另找此字的用法和意义。得出更多的看法。
【参考答案】“炫”字的意义和用法正在逐渐扩大。比如原本意义是“晃眼，光彩眩目”用作形容词。多是指给人造成的视觉效应。而现在可以指视觉、听觉以及其他各种各样的感官上的独特感受。相比之下，现在的用法更重人的内心感受，更深人人的心灵与生活；说的和听的人都把注意力放在这个词语的表达似乎更为酣畅淋漓的效果上，而很少有人去注意它在语法上是否符合要求。“炫”字越来越具备口语化气息了。“炫”字做动词时意为“显示、夸耀”。在以往的文字中，以贬义为主；现代社会中，它虽然仍保持着贬义的用法，但是时尚的用法中越来越多地将之用作褒义词，它似乎在呼唤着现代人学习、工作与生活的热情，其中寄托着要敢于表现自己的勇气。这无疑体现出了时代气息，反映了社会的需要。凡是能唤醒人类内心沉睡的意识、符合社会需要的语言现象。必然有它存在与发展的巨大空间。
二、阅读下面一首诗，完成题目
应教题梅
(元)王冕
刺刺北风吹倒人，乾坤无处不沙尘。胡儿冻死长城下。谁信江南别有春?
此诗出自其《竹斋集》，晚年，王冕人朱元璋幕府。奉命而作。诗借题梅而写时势，境界阔大，寓意深远，大不同于王冕的一般咏梅之作。据说，朱元璋极为“眷赏”此诗，你认为是什么原因呢?
【解题指南】要注意题干的提示——“入朱元璋幕府”，就可以知道朱元璋当时的身份，然后可以从诗句用意联想到它对朱元璋的暗示作用。
【参考答案】朱元璋对本诗“眷赏”，主要应该是因其政治含义：北风沙尘。是元朝昏暗横暴的象征：江南春天，是对其解放汉族人民的褒扬。而这种对比中夹人“胡儿”一句，则暗示了异族统治必在中原灭亡。“谁信”二字，又暗合了朱元璋的自负——虽然当时还未成王。他却深有自信。可能朱元璋原意只是想看看王冕的文采。但是这样的诗句有如此深意。怎不令他喜出望外?
三、阅读下面《论语》中的二段文字，然后回答问题。
(1)南宫适问于孔子曰：“羿善射，界荡舟，俱不得其死然。禹、稷躬稼而有天下。”夫子不答。南宫适出。子曰：“君子哉若人!尚德哉若人!”
(2)樊迟请学稼。子曰：“吾不如老农。”请学为圃。曰：“吾不如老圃。”樊迟出。子曰：“小人哉，樊须也!上好礼，则民莫敢不敬，上好义，则民奠敢不服：上好信，则民莫敢不用情。夫如是，则四方之民襁负其子而至矣，焉用稼?”
根据第二段话，有人认为孔子鄙视农业生产活动。并与第一段话中的言辞有自相矛盾之嫌，你是否同意?请谈谈你的理解。
【解题指南】这类探究得以对文句本身的理解为基础，从字面出发得出的理解，和结合人物思想境界与生活背景得出的理解会有差别，这也是答题可以得出不同评价和分析的根源。
【参考答案】(1)同意。与南宫适谈话时，孔子认为对方看到禹、稷等帝王带领人民从事生产，身先士卒，是以德服人的行为，看来孔子并不鄙视体力劳动。但是第二段话中，孔子对樊迟求学庄稼事务很有意见。甚至说“焉用稼”，似乎否定了从事农业生产的价值，只要讲求信义即可强国。因此，孔子有自相矛盾之嫌。(2)不同意。事实上，孔子反对樊迟学稼并不是出于他对体力劳动以及农业科技的鄙视。更主要的还是取决于他的价值观和对理想人格的追求。在孔子看来，义的价值要高于利，道德理想的价值要高于实际技能，所谓“君子谋道不谋食”。因此，孔子之所以偏好脑力劳动，反对樊迟学稼，那只是希望自己的弟子能更好地为社会做出较大的贡献。并不存在鄙视体力劳动的问题。不愿意学习某种知识，不等于鄙视那种知识；不愿意从事某种事业或职业，也不等于鄙视那种事业或职业。
四、阅读下面这篇文章。回答问题：
旗手
都德
这个奥尔尼是一个袖章上有三条纹的老兵，没有文化。只会写自己的名字，在军队里熬了二十年才当上低级士官。从小被遗弃，吃过不少苦，长期在兵营里过单调的生活。因此头脑迟钝，所有这些都剥印在他低矮而显固执的额头上、被行军袋压弯了的背脊上、军事操练中所养成的下意识的步伐上。除此以外。他还有点口吃，不过，当一名旗手，根本就无需有什么口才。战斗的当天晚上，上校对他说：“军旗既然在你手里，好样的，你就好好保护它吧。”随军女膳食员立即就在他那件经过日晒雨淋、硝烟熏烤、已破旧不堪的军大衣上，琏上了一道标志少尉军衔的金色线条。此乃他卓微一生中惟一的殊荣。这个老兵的腰杆一下就直起来了。可怜的他，过去走路老习惯于低着头弯着腰。两眼不敢平视。打这以后，他就有了意气风发的神气。目光仰视，老望着这破碎不堪的军旗在上面飘扬，他尽力把它举得直直的，高高的。让它超越于死亡、叛逃与溃败之上。
在进行战斗的那些日子里。奥尔尼两手举看牢牢插在皮套里的旗杆，他看起来像是世界上最幸福的人。他一声不吭，巍然不动。严肃得像一个手捧圣物的教士。这面旗帜原本金光闪闪、漂亮堂皇，如今已被子弹打得千疮百孔，成了一块破布，但他全部的生命、全部的力量都集中在紧握着旗杆的手指上，集中在藐视着对面普鲁士人的目光里，那目光好像在说：“你们来试试看，能否把它从我手里夺走!……”
无人敢来一试，甚至死神也没有试过。经历过了波尔尼、格拉维洛特这些最为惨烈的战斗之后，这面军旗仍然到处飘扬，它褴褛不堪，伤痕累累，
但仍然是老奥尔尼高举着它。
不久，到了九月份，普鲁士军队直逼麦茨城下，法军遭到封锁，在泥泞中泡的时间太久，大炮也生了锈，这支世界上第一流的军队，由于困顿无为、给养短缺、消息断绝而士气低沉。他们把步枪支架起来，搁置不用，就在枪架旁边，他们因生痛与烦恼而纷纷死去。不论是长官还是士兵，没有人再抱希望：只有奥尔尼一人依然信心十足。他那面破烂的三色旗在他心里代替了一切，只要他觉得军旗犹在，那就什么东西也没有失去。
巴赞元帅一道缴枪投降的命令彻底粉碎了他的梦想。
这确确实实是一个奇耻大辱，元帅的命令竟然要十五万装备精良、尚有战斗力的大军一枪不发。向敌人缴械投降。
——“那么，军旗呢?”奥尔尼脸色发白地问——军旗和所有的东西揶史出去，枪支，剩下的一切一切，统统交出去……
——“天……天……天打雷劈!”可怜的旗手结结巴巴诅咒着，“这些王八蛋休想得到我的军旗……”，说着就朝城市方向跑去。
军械库所有的门都大大敞开。
在一个角落，巴赞元帅大军的旗帜。杂乱地堆放在泥泞的石板地上。这些色彩鲜亮的丝绸旗已经破破烂烂，金色的流苏与制作精美的旗杆也已残缺不全，所有这些代表着荣誉的器物都扔在地上，浸满雨水，沾满了泥泞，简直惨不忍睹。一位负责行政事务的军官把它们一面一面拾起来，叫唤它所属团队的番号，每个旗手就走上前去领一张收条。有两个普鲁士军官身体僵直、毫无表情站在那里，监督着把战利品装到运输车上。
啊，光荣、圣洁的破旗，你们就这样走了，裸露出你们裂开的伤口。像折翅的鸟儿一样凄惨地拖扫着地面!你们就这样走了，带着美好事物惨遭玷污的奇耻走了，你们中的每一面都带走了一小部分法兰西。你们褪了色的皱褶里还存留了长途行军中的阳光，你们累累的弹痕里，深藏着对那些无名战士的回忆，他们都是在军旗下碰巧中弹身亡的，因为敌人所瞄准射击的正是军旗……
——“奥尔尼，轮到你了……正在叫你哩……去领你的收条。”
果真要领收条!
那面军旗就在他眼前。正是他的那一面。所有旗帜中最漂亮，也是破损得最厉害的一面……一看见它，他觉得自己似乎又回到了那个斜坡上。他听见子弹在呼啸，铁制军用饭盒发出破碎的响声，上校在失声叫喊：“战士们，军旗还在!……”已经先后有二十二名战友中弹倒地，他。第二十三名旗手赶紧就冲了过去，扶住并举起那面因旗手倒下而摇摇欲坠的军旗。啊!那一天，他曾发誓要捍卫军旗、要保护军旗，直到自己死去。可是，现在……
想到这里，他全身的血一下全都涌到头上。他像喝醉了似的，像发了狂似的，朝普鲁士军官扑了过去，夺过自己心爱的军旗，紧紧把它握在手里；接着，他试图再一次把它举得高高的，举得笔直，同时大声叫喊：“向军旗致……”但他的喊声被堵在嗓子里。他感到旗杆在抖动，从他手里滑了下去。在这叫人窒息的空气里，在沉重压抑着这些沦陷城市的死亡空气里，军旗不可能再飘扬，任何高尚的事物不可能再存活……老奥尔尼像被雷电击了一下，倒在地上死了。
有人建议将题目“旗手”改为“奥尔尼”，你认为哪一个更合适?谈谈你的看法。
【解题指南】此题考察的是学生对作者创作意图的探究能力。要结合小说的三要素——人物、情节、环境——来考虑，同时也要注意与主题表现之间的关系。