事业单位岗位分类

事业单位岗位分类（共8篇）

事业单位岗位分类 篇1

1、事业单位岗位分哪几类?

答：事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

2、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的?

答：根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。

3、什么是管理岗位?管理岗位包括多少个等级的岗位?

答：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位分为10个等级，即一至十级职员。

4、管理岗位设置的原则是什么?

答：管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。

5、现行的管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位?

答：事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。

6、什么是专业技术岗位?专业技术岗位包括多少个等级的岗位?

答：专业技能岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个 等级。

7、专业技术岗位设置的原则是什么?

答：专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。

8、专业技术岗位分为哪三个层级的岗位?各层级岗位包括哪些等级的岗位?

答：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。其中：高级岗位分7个等级，即一至七级;中级岗位分3个等级，即八至十级;初级岗位分3个等级，即十一至十三级。

9、高级专业技术职务区分正副高的高级岗位分别包括哪些等级的岗位?

答：高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级。

10、高级专业技术职务不区分正副高的高级岗位，如何确定所包含岗位的等级?

答：高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法结合深化职称制度改革另行研究制定。

11、什么是工勤技能岗位?工勤技能岗位分为哪两种岗位?各包括多少个等级的岗位?

答：工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。

12、工勤技能岗位设置的原则是什么?

答：工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。

13、现行的工人技术等级考核如何对应工勤技能岗位的不同等级岗位?

答：事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

14、什么是特设岗位?

答：根据事业发展和工作需要，经批准事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

15、特设岗位与其他岗位的区别是什么?

答：特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位实质是管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位中的一种，不是单独的一类岗位。

16、事业单位制定不同类型岗位聘用条件的依据是什么?

答：事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位 的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。

17、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位通用的基本任职条件是什么?

答：事业单位三类岗位的基本任职条件包括：

(1)遵守宪法和法律;

(2)具有良好的品行;

(3)岗位所需的专业、能力或技能条件;

(4)适应岗位要求的身体条件。

18、管理岗位的基本条件中的文化程序要求是什么?

答：职员岗位一般应具有中专以上文化程序，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

19、不同等级管理岗位的基本任职条件是什么?

答：各等级职员岗位的基本任职条件是：

(1)三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上;

(2)四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上;

(3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

20、一级、二级管理岗位的条件按照什么执行?

答：一级、二级职员岗位按照国家有关规定执行。

21、专业技术岗位的基本任职条件是什么?

答：专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。

22、专业技术岗位实行职业资格准入控制的，聘用条件有何要求?

答：实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

23、专业技术岗位各层级岗位的具体条件如何制定?

答：各省(自治区、直辖市)、国务院各有关部门以及事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据待业指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位的具体条件。

24、专业技术岗位各等级岗位的具体条件如何制定?

答：专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和事业单位，按照《试行办法》、《实施意见》以级待业指导意见的要求，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

25、工勤技能岗位的基本任职条件是什么?

答：工勤技能岗位基本任职条件：

(1)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等行业考评;

(2)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位 工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核;

(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

26、事业单位岗位绩效工资包括哪几个部分?

答：岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。

27、事业单位岗位工资和薪级工资与岗位的关系如何?

答：岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求;对于薪级工资，不同岗位规定不同的起点薪级，根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定工作人员的薪级。

事业单位岗位分类 篇2

浙江大学医学院附属邵逸夫医院建院十余载, 建立与实施岗位职责也已历时十年, 我们在吸收美方医院管理经验的基础上, 结合国内医疗政策法规, 借鉴国际医院认证标准, 坚持岗位分类原则, 通过不断尝试, 初步形成了自身的一些做法和经验, 供大家参考。

一、岗位分类的原则和主要做法

我院坚持因事设岗、以岗定人和持续改进原则, 我院岗位职责自1997年实施以来, 已经进行了二次全面修改, 数次小规模修改, 每一次修改都是在岗位分析的基础上, 通过岗位细分的过程, 使医院的岗位分类与员工的个人能力的配性不断趋向合理。全院的岗位数量从起初的351个增加到目前的552个, 逐步实现岗位分类、岗位设计与岗位职责编写工作朝着科学合理的目标发展。

我院岗位分类的主要做法如下:

1、根据工作职能的不同将全院分

为党政后勤、临床科室、医技科室和护理部门四个大类, 在此基础上根据各科室的功能不同再分为67个小类;

2、医院人事部通过调研、分析等

手段, 确定全院各岗位工作说明书书内容框架, 其内容包括岗位名称、工作概要、向谁请示上报、具体的工作职责、工作标准、工作联系等规范化的要素。在内容框架确定的前提下, 全院性工作说明书的编写工作正式启动, 主要程序:

(1) 由当前承担实际工作岗位的员工以现工作日记的形式记录每天的工作内容, 通过一段时间记录后, 再将日常工作的相关内容分别填入医院已确定框架内, 这样员工在本岗位上的工作说明书初稿就基本形成并交给部门主管。

(2) 主管收集完本部门各岗位的工作说明书初稿后, 认真分析和核实本部门各项工作内容是否都编入员工的工作说明书之中, 同时需要考虑员工的个人能力与岗位要求是否基本保持一致以及是否出现重复和交叉性编入等问题。部门主管以访谈或座谈的形式召集下属员工讨论会, 通过讨论确定并完成本部门各岗位工作说明书的定稿工作。

(3) 人事部收集全院各部门主管上交的各岗位工作说明书后, 检查全院各部门的工作说明书是否齐全, 从全院的角度特别关注有否遗漏的岗位, 是否存在部门与部门之间重复设置岗位名称的问题;检查文本内容是否与实际工作相一致, 检查文字描述和书写格式是否基本规范, 尤其注意请求上报的描述是否与医院组织机构图相一致, 内容框架是否与医院规定的保持一致。最后形成全院各岗位的工作说明书。

二、岗位分类实施后的体会

我院对岗位分类及岗位工作说明书的编写和应用已尝试多年, 并在实际应用过程中我们注重不断改进和调整, 使该项工作更加符合现代医院人力资源管理的要求, 与此同时它在医院管理中的地位和作用也在不断地上升, 主要体会如下:

1、通过岗位细分, 使每一位员工的工作职责更加明确并做到人尽其用, 达到人力资源合理利用。

通过对医院岗位分类及岗位细分等管理方法, 我们既可以发现原先在人事管理上由于存在岗位交叉, 重复及流程设置不合理等现象导致人力资源的浪费, 又可以理顺医院各岗位之间的工作关系, 使一些原本较为模糊的岗位得到不断细化和明确。

2、通过合理的岗位分类, 提高了员工的工作质量、效率及病人的满意度。

从工作质量的角度, 通过岗位分类及岗位细分, 使工作质量提高与差错率下降。从工作效率的角度, 被派生出来的辅助性工作岗位, 对原岗位将起到直接的辅助作用, 两个岗位合同合作, 在单位工作时间不变的情况下, 工作的效率自然得到提升。从病人满意率的角度, 由于岗位的细分, 更好地满足了病人的需求, 病人的满意率也明显得到提高。

3、通过岗位分类工作与岗位等级工资相关联, 达到医院人力成本及其它相关成本下降的结果。

岗位细分可能会出现医院员工绝对数量增加现象, 但去除正常的工资增长, 我院对于员工的人均支出反而出现下降。原因在于实行岗位等级工资制度, 从实质上说就是按岗位定酬, 做到每个岗位都有相应的工资标准和级别。岗位的合理分类, 可以用相对较低的人成本为医院带来较大的效益。岗位的最优化配置, 对医院管理带来直接的利益是人力成本的下降, 间接利益是医院设备和空间的利用率提高。

4、通过岗位细分, 使岗位职责更加明确, 指标更加清晰, 进而有利于医院对员工的管理和员工的自我管理。

经过岗位的不断细分, 岗位设置趋于合理, 各岗位承担的工作更贴近实际工作的需要。员工不会再为自己的工作繁杂而感到职责不清, 主管领导不会再为对下属的考核感到无从着手。根据各岗位工作说明书中的各项要求与实际的工作进行对照, 使得绩效考核依据客观。

浅议高校岗位分类考核评价体系 篇3

【关键词】高校;岗位;分类;考核评价

一、岗位分类考核评价的意义

岗位分类考核评价是人事管理工作的核心和基础，人事制度改革的必由之路，只有建立和完善人才队伍的分类管理、分类评价、分类激励机制，才能充分发挥考核评价对于人才的引导作用，才能进一步落实和扩大高校的办学自主权，才能有效促进高等教育的科学发展。首先，岗位分类管理考核评价能够有效推进师资队伍建设转型升级，能够把人才个人发展目标、学校的整体发展定位和社会的发展有机结合起来。能够引导高校合理定位，突出办学特色，提高人力资本使用效率，增强高校服务社会经济发展的能力。其次，合理高效的分类考核评价制度，有利于激活用人机制，实现动态管理，完善岗位聘任制。科学公平的考核评价体系不仅能对每个人的业绩、能力、行为进行评估，更是能成为推动人的发展的有力工具，充分调动被考核者的工作积极性，使其能更好地适应岗位，从而实现个人价值。第三，岗位分类考核评价，能够提高高校用人计划、人员编制、岗位设置、人员聘任、职称结构比例和绩效奖励分配等方面管理的针对性。

二、岗位的分类考核评价的指标设计

通过对国内高校的研究对比，我们认为首先应从宏观层面对高校进行分类，根据各类学校的办学特色和办学理念来进行岗位设置聘任，应该因地制宜地研究一套适合本校师资队伍建设的分类考核评价方案，可以将指标作出如下设计：

1.高校教师分类考核评价的指标设计。高校教师是高校人力资本中最重要的一类人，其岗位设置在我国大部分高校通常设计为教学科研型岗、教学型岗、研究型岗。教学科研型岗是目前我国高校师资队伍中人员最多的一个类型，考核的重点是高质量教学、高水平科研成果等内容;教学型岗考核的重点是实际承担的教学工作量，教学方法研究成果教学效果等内容;研究型岗考核重点是高质量的论文、专利、专著、科学研究成果获奖等。随着时代的发展，这三类岗位逐渐不能代表全部教师的岗位特点。在岗位调查分析、岗位设计和岗位评价的基础上，以岗位工作的性质和特征为依据还应该增加以下岗位：社会服务推广型岗，具有系统的专业理论基础和生产实践经验，在产学研合作过程中为经济社会发展提供智力支持;双师型岗，既是“教师”能教书育人，又是在专业领域的“工程师”、“医师”、“技师”等;公共课型岗，主要承担公共课教学任务，每年应保证相当的教学工作量;思想政治教育型岗，通常以辅导员和学生工作相关人员为主。高校应可结合本单位的学科实际合理设岗，对于每类岗位根据其所承担的岗位职责设计分类考核评价指标。

2.行政管理人员，是学校工作的计划者和组织协调者，对于确保整个学校的正常运转、促进高校平稳发展具有重要作用。管理人员可按照级别分成处级人员、科级人员和一般工作人员。处级以上干部由校级领导参与考核小组、组织部、人事处等组织考核;科级以下教职工由就职部门或学校人事部门进行考核。考核主要采取目标管理的考核评价方式，年初或聘期初以岗位任务书形式确定全年工作目标、工作任务及考核指标，明确任务的数量、质量和时限要求，年终或聘期结束考核时依据目标完成情况进行综合考评，同时要进行单位民主测评，结合测评情况确定最后考核等次。行政管理人员的考核指标设计应分两层进行，第一层是基本素质，即所有被考核人员都应该达到的指标要求，即共性指标，第二层是发展性指标，每个部门根据工作性质适当区分。指标设计应侧重指令性工作完成的情况、组织协调能力、岗位胜任能力、开拓创新能力等指标。

3.团队考核评价指标设计。团队建设在高校师资队伍发展中扮演着越来越重要的角色，团队的考核评价，要建立在考核团队共同目标的完成情况的的基础之上，其指标设计既要保证团队运行的有效性，还要考虑平衡成员利益和矛盾，在激发团队成员责任感、成就感的同时，实现团队整体任务的完成和发展。团队考核应采取外部考核与内部考核相结合的办法。外部考核是学校或二级学院对整个团队的考核，其结果是对团队全体成员所达成的汇总指标的考核评价。内部考核是团队负责人对其成员的考核，要综合考虑其个人能力、业务水平、工作态度、工作业绩和对团队所做的贡献。指标设计除了要有一些共性的条件和标准，还要针对每位成员的岗位职务职责不同，分别进行考核评价。两个考核结果相结合，综合考量出每位成员的最终考核结果，为成员的聘岗、晋升工资、奖惩等提供可靠的依据。这样的综合考核评价指标可以促进团队成员互相协作，更好地加强团队建设，打造人才高地，有助于教师的梯队建设，能有效提高高校的教学、科研、服务水平和创新能力。

三、归纳总结

总之，考核评价应该按岗位进行分类管理，要把评价指标与岗位设置与聘任、教师个人、院系、学校的发展目标相结合，根据岗位职责、教师个人职业发展需求、学科特色和学校的总体发展目标来设计分类考核评价体系。高校应结合自身的办学特点开展分类考核评价工作，建立现代大学管理制度，引导教师适应学校的职能和发展需求。同时，教学、科研和社会服务的评价指标不仅要反映教师的业务水平，更应该反映出其发展潜力。应当把考核做成动态的考核，使其与学校和社会发展紧密联系起来。倡导团队合作，突出产学研的结合，提高协同创新能力。

【参考文献】

[1]吕军.基于高校岗位聘任的教师绩效考核研究[J].中国成人教育.2010.（6）

[2]谭小雄.高校岗位设置改革视阈下分类考核的思考与实践[J].中国校外教育.2012.（12）

[3]陈永华.以团队绩效管理促进教师团队合作[J].现代教育科学·普教研究.2011.（6）

【作者简介】

徐梦夏（1987-），天津市人，硕士研究生，研究实习员，主要从事人力资源管理研究。

（项目来源：天津师范大学2013年校教育基金“高校人才考核评价体系的分析与完善”，项目号52WT1305。）

农村党员认岗履职岗位分类 篇4

一、思想政治类

1、主要职责：宣传党在农村的各项方针政策，引导农民群众解放思想，更新观念，破除小农经济和小富即安得思想，树立改革开放和市场经济意识。同时教育群众遵纪守法，弘扬正气，并及时掌握群众思想动态，答疑解惑，化解纠纷，理顺情绪，维护稳定。

2、岗位设置：①、政策法律宣传岗 ②、村情民意调查岗 ③、民事纠纷调解岗④文明新风倡导岗

二、经济发展类

1、主要职责：带领群众从本地实际出发，找准发展的好路子，调整产业结构，发展农村经济，既要带头致富，又要带头扶持和带领群众共同致富，加快小康村建设步伐。

2、岗位设置：①、勤劳致富示范岗 ②、项目建设服务岗 ③、信息咨询服务岗④扶贫帮困服务岗 ⑤、科技推广服务岗 ⑥、劳务输转帮带岗

三、工作监督类

1、主要职责：监督村组干部是否依法办事、公道正派、作风扎实，计划生育、村务公开、党务公开等工作是否规范；监督干部、群众是否遵纪守法，是否有违反法律法规的行为，并及时提出意见和建议。

2、岗位设置：①、党务工作监督岗 ②、村务工作监督岗③、财务工作监督岗④、计划生育监督岗 ⑤、土地管理监督岗

四、公共事务类

1、主要职责：积极参与村级事务管理，管护基础设施，管理好环境卫生，维护社会治安，营造舒适、和谐、美好的生产、生活环境，推进农村政治文明、精神文明和物质文明建设健康协调发展。

2、岗位设置：①、社会治安维护岗 ②、基础设施养护岗 ③、环境卫生保护岗

说明：每个党员须按以上岗位分类，选定适合本人的岗位，履行好职责，填写好责任书，并本人签字，存档备查，作为定期考评和年度登记的依据。请于2011年1月12日前交到村党支部。

事业单位岗位分类 篇5

一、科技岗位

岗位

国家通用专业技 术岗位等级

岗位等级

自然科学研究系列

研究员一级 研究员二级 研究员三级 研究员四级 副研究员一级 副研究员二级 副研究员三级 助理研究员一级 助理研究员二级 助理研究员三级 研究实习员一级 研究实习员二级

工程技术系列 正高级工程师一级 正高级工程师二级 正高级工程师三级 正高级工程师四级 高级工程师一级 高级工程师二级 高级工程师三级 工程师一级 工程师二级 工程师三级 助理工程师一级 助理工程师二级

技术员

一级

正高级专业 技术岗位

二级 三级 四级 五级

副高级专业 技术岗位

六级 七级 八级

中级专业技 术岗位

九级 十级

初级专业技 术岗位 员级专业技 术岗位

十一级 十二级 十三级

二、支撑岗位

1.专业技术系列岗位

岗位

国 家通用 专 业技术

岗位等级 工程技术系列 三级

正高级专业技术岗位

岗位等级

实验技术系列 图书资料和出版系列

研究馆员（编审）三级

研究馆员（编审）四级

高级实验师一

级

高级实验师二

级

高级实验师三

级 实验师一级 实验师二级 实验师三级 助理实验师一

级

副研究馆员（副编审）一级

副研究馆员（副编审）二级

副研究馆员（副编审）三级

馆员（编辑、技术编

辑、一级校对）一级 馆员（编辑、技术编

辑、一级校对）二级 馆员（编辑、技术编

辑、一级校对）三级 助理馆员（助理编辑、助理技术编辑、二级 校对）一级

助理馆员（助理编辑、助理技术编辑、二级 校对）二级

管理员（技术设计员、三级校对）

正高级工程师三级 正高级工程师四级 高级工程师一级 高级工程师二级 高级工程师三级 工程师一级 工程师二级 工程师三级

四级 五级

副高级专业技术岗位

六级 七级

中级专业技术岗位

八级 九级 十级

十一级

初级专业技术

岗位

十二级

员级专业技术岗位

十三级

助理工程师二级

技术员 助理工程师一级

助理实验师二

级

实验员

2.工勤技能系列岗位

岗位等级 高级技师 技 师 高级工 中级工 初级工

普通工

国家通用工勤技能岗位等级

技术工一级 技术工二级

技术工三级 技术工四级 技术工五级

三、管理岗位

国家通 用职员岗位等级

岗位等级

三级职员

正、副秘 书长，所(局)长

副所(局)长

高级 业务 主管

处长

副处长

业务 主管

业务 助理 四级职员

五级职员 六级职员 七级职员 八级职员

事业单位分类改革内容和依据 篇6

一、事业单位分类改革的内容

（1）一权威报告指出，对现有事业单位，可根据职能特点，决定归属。主要原则包括 ：一是产品和服务可以市场化的应尽快市场化。对“ 站错队”的机构通过直接转制为企业或与企业合并重组，进入市场成为市场主体。二是对具有公益性的事业单位，按照其职能特点和社会 事业发展目标，分别确定为政府直接组织的公立机构或非营利机构。对那些公益性突出的社会事业，特别是基础教育、公共卫 生、基础和公益性科学研究以及其他与政府职能直接相关的社会事业，仍需要政府直接组 织。对于那些不必再由政府直接组织和管理的事业单位，可以考虑逐步改为非营利机构。三是同步进行结构调整和资源整合。该合并的要合并，该拆分的要拆分。还有一些机构，虽然无法按照市场原则进行组织，但其本身也基本不具公益性或公益性很弱，该撤销的则要撤销。四是同步进行管理体制调整。要对目前一些领域社会事业的部门分割体制进行改革。原则上，同一领域的社会事业应归属同一政府部门实施统一规划和管理，尤其对那些需要在发展中统一规划和协调的社会事业。

(2)文件上关于事业单位分类改革的规定

一、科学划分事业单位类别

清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

今后不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

二、推进承担行政职能事业单位改革

.严格认定标准和范围。根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位。

.区分不同情况实施改革。结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，推进承担行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。

三、推进从事生产经营活动事业单位改革

.推进转企改制。周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依

法核定国家资本金。转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。事业单位转企改制后，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

完善过渡政策。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

四、推进从事公益服务事业单位改革

.明确改革目的。强化事业单位公益属性，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，促进公益事业大力发展，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。

.改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理，科学制定机构编制标准，合理控制总量，着力优化结构，建立动态调整机制，强化监督管理。

建立健全法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。

深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。加快推进职称制度改革。对不同类型事业单位实行分类人事管理，依据编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴实施绩效工资，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；对其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。各地区各部门要根据改革进程，探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法，分步实施到位。完善事业单位工资正常调整机制。

推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人共同负担，个人缴费全部记入个人帐户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。建立事业单位工作人员职业年金制度。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。

.加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息批露制度，重要事项和报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

（3）各地事业单位分类改革的初步尝试

2008 年 8 月 11 日，中央编办正式印发《关于事业单位分类试点的意见》，确定了山西省、上海市、浙江省、广东省、重庆市 5 个试点地区，这些省市在经过合理的调研之后，相继着手开展事业单位分类改革工作。而在此之前，我国已有很多地方就事业单位分类改革和管理模式作了大胆的探索和实践。

1、各地的初步尝试。北京市海淀区以政事分开、管办分离为切入点，将政府职能部门直接举办公益类事业单位，组织提供公共服务的职能集中，组建了政府特设机构——公共服务委员会，受政府委托，监管政府公共资源。对于该区事业单位按照“先分类、再分别对待”的原则，对带有营利性的单位直接企业化，对公益性和准公益性的单位严格由政府管理，统一划归公共服务委员会，而带有行政职能的事业单位则基本不变。包括海淀区卫生局所属的 22 家医院、区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心，以及区文化委所属的区图书馆、文化馆、博物馆均归属到了公共服务委员会名下。政府不再举办公益类事业单位，不再直接参与事业单位人财物管理，只承担事业单位的行业监管，较好的解决了政府职能定位的问题。西安市按照“行业推进、分类进行、扩大试点、稳步实施”的原则，结合本市社会事业发展的需要和财政的承受能力，按行业和系统分类，开展了涉及 100 多个事业单位的分类改革。对人员超编的精简，功能萎缩的撤销，职能交叉的合并，条件成熟的转制，初步建立起适应社会主义市场经济体制需要、符合事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制。山西省在事业单位分类改革工作中提出了五点要求：一是要抓紧做好事业单位清理规范工作；二是要坚持因地制宜科学划分事业单位类别；三是要认真扎实搞好各类事业单位的改革；四是要同步推进相关配套改革（养老 保险、人事制度、财政投入、收入分配）；五是要加强组织领导，圆满完成事业单位分类改革任务。

2、深圳市事业单位分类改革

2006 年 7 月，深圳市事业单位改革全面启动。其主要思路是：“政事分离”，把不具备“公益性”的事业单位交给市场，把具备“公益性”的事业单位还原本色，由政府财政提供保障。实现政府职能归位，不应由政府提供的服务从现有事业单位剥离，交给社会去做。改革政府提供公共服务的方式，凡是可以通过采购

提供的公共服务，在不影响该项服务稳定供给的前提下，采取政府“花钱买服务”、“养事不养人”的办法，用市场化的方式组织生产和供应，降低公共服务的单位成本，提高公共服务的效能和水平。按照这个思路，为了实现不断提高公共服务水平的目地深圳市以社会功能 为标准，将事业单位划分为监督管理、经营服务和公共服务三大类。《深圳市事业单位改革实施方案》明确规定了各类事业单位的性质和范围，针对不同类型的事业单位，分别规定了不同的改革方式。如：行政职能收回政府的事业单位，参照行政序列和公务员管理办法严格管理；保留的单位，进行必要的整和，开展管理体制改革；转为企业的事业单位，纳入全市国有资产管理体制，实行企业法人管理。为了改革的顺利进行，深圳市为此制定了一系列保

障措施，如：工作年限满30 年或距法定退休年龄不足 7 年的可以提前退休，退休待遇按原标准计发，确保退休员工待遇不因单位变化而受影响；不愿意提前退休的，可选择 5 年过渡期内退休的办法，其退休待遇的差额部分按原经费渠道和一定比例给予补贴；转企后效益好的单位可以通过参加 企业年金的方式，提高未来退休待遇；对自愿辞职自谋职业的给予经济补偿等。深市市、区两级原有事业单位 1902 家，编制 9.3 万人，其中市属事业单位 518家，编制 4.2 万人。改革后深圳保留的市属事业单位共有 338 家，占现有市属事业单位数量的 65%；涉及编制 33500 名，占现有市属事业单位总编制 41726 人的80%；实有在编 22671 人，占现有市属事业单位实有编制 28281 人的 79%。2007 年，深圳市政府进一步推出了 5 项关于事业单位改革的方案，其核心内容主要包括：借鉴香港以及国外社会管理的先进经验，推行法定机构试点，依法设立相关机构；建立事业单位法人治理结构；转变财政供给方式，政府“购买公共服务”； 推行职员制，实现事业单位职级制等。深圳市在探索事业单位分类改革路径和市场经济体制下的事业单位管理模式等方面走在了全国的前列。

3、广东佛山市事业单位分类改革

根据事业单位功能特征、经费来源及发展方向，佛山市将事业单位划分为行政类、公益类和经营服务类三类。行政类事业单位原则上为参照公务员法管理的事业单位，今后除法律法规明确规定外，不再批准设立新的行政类事业单位；公益类事业单位分为公益一类、公益二类、公益三类三个类别，是政府资源重点投入对象；经营服务类事业单位所从事的业务一般不属于政府应当直接提供的公共服务职责范围，可以由市场提供，这类单位将逐步转为企业，今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。事业单位确定所属类别后，将重新确定经费形式。佛山市事业单位分类改革提出了相关改革配套政策，包括深化事业单位人事制度改革、收入分配制度改革等。在这次改革中不再实行离岗退养政策。由事业单位转为企业的，在转为企业前已经办理退休手续的人员，实行老人老制度，即保留现行事业单位的社会保险待遇不变。其余的在编人员，转为企业后实行企业工资福利制度，按企业标准缴纳社会保险费，符合法定退休年龄时，执行企业的社会保险待遇。对转企前在编且在 2008 年至 2012 年间办理退休的人员给予补差。2013 年以后办理退休的人员不再补差。由财政拨款改为自收自支的事业单位，2007 年底之前退休的人员，退休生活补贴继续由财政按原支付办法供给。

二、事业单位分类改革依据

（1）现实依据

第一，我国事业单位情况复杂、种类繁多。从事业单位经费来源看，可分为财政拨款和自收自支两类，财政拨款又分为全额和差额两种；从行业性质来看，事业单位分布在各个社会领域；从单位规模上看，有的事业单位人员多达数百人，而有的事业单位仅有 3、5 名职工；从业务范围上看，有的事业单位属于公共事业型，如学校、科研院所等。有的事业单位属于经营型，如林场、培训中心等，还有的事业单位，如园林、环卫等部门，从事公益性服务。就由于事业单位本身的这种复杂多样性，事业单位的改革势必不能套用某种固有模式，要根据事业单位的不同类型区别对待，分类推进。要合理界定事业单位的概念。规范事业单位概念，明确事业单位范围，是解决当前事业单位存在的诸多问题的前提。

第二，经济体制的调整变化事业单位自身存在的问题与市场经济不相适应的问题愈多，需要改革。一是有些事业单位政事、企事不分，职能交叉问题比较突出。有些事业单位不仅承担公益服务职能，而且承担公共事务管理职能，有的甚至还兼有一定的经营服务职能，既充当了“裁判员”，又充当了“运动员”，不符合市场经济的要求，也不利于公平竞争。二是有些事业单位人浮于事、效率低下的问题亟待解决。有的单位职能削弱，人多事少；有的单位体制不顺，管理失位，人无所事事；有的单位机制不活，专业技术人员不从事专业技术业务，不发挥应有作用。三是一些事业单位功能萎缩，缺乏生机。有的事业单位多年没有正

常的开展活动，业务量严重不足，缺乏生机与活力，已经逐步失去作为事业单位存在的必要。比如家电办、剧院等。四是有的事业单位重复设置，规模太小，功能不全，发挥作用不够，存在需要整合的问题。比如劳动保障、人事、农业、教育等部门分别设有不同类型的职业培训机构，资源利用效率不高；环保部门和农业部门都设有环境保护机构，工作中存在相互扯皮的现象等。五是事业单位普遍存在人员老化来，我市由于落实财政供养系数控制目标规划和编制总量控制的需要，严格人员编制管理，除教育事业单位洽谈引进少量紧缺学科的大学毕业生外，已经多年没有进人，事业单位人员总量并不少，但年龄结构不合理，老化和青黄不接的问题日益显现。六是事业单位重新定编的任务比较重。有些事业单位由于定编很早，现有定编已与实际不相适应，需要重新定编的单位较多。同时，这些单位中多数没有统一、科学、合理的定编标准，只能按照“以事定编”的原则核定编制，这就需要投入更大的工作量。

（2）理论依据

事业单位分类改革理论的提出及发展：

事业单位是我国计划经济体制下的阶段性产物。在庞大的事业单位体系中，其隶属关系、所有制形式、服务对象、资金来源等，都不尽相同，从而使这一体系从整体上呈现出一定的复杂性。我国事业单位改革的分类就是从事业单位格局的复杂性出发，对不同类型的单位按照统一标准进行重新定位，以重新构建社会事业的发展体系和运行机制。世纪 90 年代，在中共十四大确立了社会主义市场经济体制的基本路线后，事业单位也开始探索与之相适应的新的管理体制。这一时期关于事业单位改革的三个重要文件中（1993 年中共中央印发的《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》，1996 年中办、国办印发的《中央机构编制委员会关于事业单位改革若干问题的意见》），针对“政事不分”的弊端，确立了“政事分开”的原则，提出“分类指导”的工作方法。尽管不同时期、不同地区的分类有所区别，但有一个共同的核心概念，即：事业单位的“公益性”。中央机构编制管理部门按照事业单位的社会公益性质对其进行了分类：一是公益性、福利性事业单位（占 70％），二是生产经营性或开发性事业单位（占 25％），三是其它类事业单位（含行政延伸性、机关附属性）事业单位。但是这种分类的依据仅仅是服务对象，尚未体系化地建立以职能为基础的事业单位分类框架。90 年代后期，对事业单位进行分类的研究逐步深入，并且局部地反映在中央和地方的一些相关事业单位规范性文件中。如西宁市按照基本职能将事业单位分为五类：行政管理型、社会公益型、公益兼经营型、机关后勤及服务型。

2001 年，中央机构编制委员会办公室专门组织了“事业单位分类改革和分类管理调研组”，设计出新的分类体系：一类是承担政府行政行为或为政府行政行为提供保障事务职能的单位（可称为行政保障类）；二类为承担国家交办的发展公益事业或准公益事业、基础性任务，面向社会提供服务的单位（可称为公益类）；三类为从事有偿性经营服务、具有自我发展能力、有稳定收入来源的单位（可称为经营类）。中央编办的张雅林博士提出，根据目前事业单位在我国政治、经济和社会生活中的不同功能，在机构编制上将事业单位分为三种类型：行政执行类、社会公益类和生产经营类。不同类型的事业单位承担不同性质的任务，实施不同的改革思路，并具有不同的经费供给渠道，以及财务、人事和社会保障等方面的管理体制和运行机制。

2002 年，党的十六大通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》中提出：要对事业单位进行分类改革，“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。”“分类推进事业单位改革。”明确的规定了事业单位改革的目标和要求。世界银行课题组针对中国事业单位的研究报告中也明确指出，中国的事业单位应该分类规范。

“事业单位改革从一开始就特别强调分类，这反映出政府对事业单位的多样性和复杂性有清楚的认识，并且强调这些多样性和复杂性对确定政府自身的角色有重要意义”。据此，浙江、江苏、山东、辽宁等省市先后制定了本地实施方案，开始了事业单位分类改革的初步尝试。

2006 年 6 月，经国务院批准，中央机构编制委员会办公室制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)，对中国事业单位分类改革提出了初步的思路。《方案》以社会功能为标准，将事业单位其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个类别，针对不同类别的事业单位，提出了不同的改革方法和处理意见，并进一步提出，今后将不再批准设立承担行政职能的事业单位及从事生产经营活动的事业单位，至于从事公益服务的事业单位将主要由社会力量举办。中央编办在我国东部、中部、西部地区分别选择了浙江、山西和重庆三省市作为推行事业单位分类改革的试点地区。

2008 年 3 月 11 日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在第十一届全国人民代表大会第一次会议的讲话中提出，“要适时推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对主要承担行政职能的事业单位，要逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，要逐步转为企业；主要从事公益服务的，要整合资源，强化公益属性，加强政府监管。同时，配套推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，进一步完善相关的财政政策。”2008年 8 月 11 日，中央编办会同有关部门制定的《关于事业单位分类试点的意见》正式印发，并选取了山西省、上海市、浙江省、广东省、重庆市作为试点地区，至此，事业单位分类改革工作在全国范围内正式推进。

关于事业单位分类改革的思考 篇7

1 现阶段事业单位体制存在的问题的弊端

政事不分, 事企不分是现行事业单位体制的主要问题。政府部门和事业单位一体, 事业单位和公司企业一体, 从而使政府部门和公司企业的关系不明不白, 这是现行事业单位运行机制的弊端所在。一些政府部门和事业单位既是制定游戏规则的人, 又是审查游戏准入资格的人;既是执行游戏规则的裁判, 又是入场游戏的竞争者。在这样的游戏中, 政府部门、事业单位有百变之身:遇强手, 变脸裁判, 不是我的, 也是我的;遭弱者, 则为市场主体, 是我的, 更是我的;更有甚者, 则是灵活掌握准入的规则, 身份模糊的政府部门和事业单位, 游走在权力和市场的边缘, 赢输自定, 好不惬意。

2 事业单位改革的目标和意义

进一步增强事业单位自身活力, 提高公共服务的有效性, 提升公共服务的能力和水平;要通过改革, 推动整个社会事业的发展, 逐步建立起多主体、多渠道、多层次、多样化的公共产品供给体制, 满足不同社会群体对公共服务的需求。事业单位的改革, 是各项社会事业更好更快发展的需要, 是巩固和发展行政管理体制改革成果的需要, 是科学发展、和谐发展、满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。

事业单位改革要站在新的起点上继续向前推进, 一是积极作为, 主动融入经济建设大局。从全局的高度找准工作的定位, 努力破解发展需求与总量控制矛盾。要创新工作理念, 转变思路, 主动跳出就机构论机构、就编制论编制的思维定势, 从微观管理向宏观管理转变、从审批管理向全程管理转变、从静态管理向动态管理转变。二是持续求进, 不断开创工作新局面。按照摸清底数、夯实基础、优化结构、精简效126万个事业单位能的要求, 积极稳妥地开展事业单位清理规范工作。围绕改革的总体目标, 明确不同阶段的改革重点, 梯次推进, 做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合。

3 事业单位改革的基础是科学分类

按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三大类别。事业单位分类的原则是政事分开、事企分开, 分类的依据是社会功能, 细分从事公益服务事业单位主要看其职责任务、服务对象和资源配置等方面情况。

对承担行政职能事业单位的认定, 必须同时具备三个条件:一是承担的是行政职能, 即行政决策、行政执行、行政监督。二是有明确依据, 国家有关法律法规和中央有关政策作了规定。三是有明确授权, 国家法律法规和中央有关政策在规定行政职能的同时, 明确了由哪一类机构承担。

4 事业单位改革的要贯彻以人为本、统筹兼顾、循序渐进的方针

任何改革都是利益的再分配过程, 事业单位的分类改革涉及4000万事业单位从业人员或是离退休人员, 人员的分流与保障, 是改革的重点, 也是难点。一是改革必须先从用人制度为突破口, 使人事制度率先规范起来。二是必须制定完善相关的配套政策和改革措施。三是完善事业单位法人治理结构。创立法定机构管理运行模式实行机构法定、法人治理、独立运作和社会监督体系。四是先试点再推广, 先规划再实施, 循序渐进, 分步实施。改革不能一蹴而就, 更不能冒进胡来, 要摸着石头过河, 兼顾各方面利益, 确保不出现失误或造成群体性事件, 给改革增加阻力和不应该有的难题。但是, 改革必定要触碰到一些人或利益集团的利益, 要事先充分调查研究, 加强宣传教育, 增强工作力度, 辅之以完善的措施保障, 使改革顺利进行。

5 注重创新机制, 促进事业单位建设

深化推进事业单位分类改革的重要任务, 是事业单位体制机制创新, 是促进公益事业发展, 强化公共服务。一是创新管理体制。重点是实行政事分开, 理顺政府与事业单位的关系。转变政府职能, 强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责, 减少微观管理和直接管理。二是创新法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位, 探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构, 健全决策、执行和监督机制, 提高运行效率, 确保公益目标实现。三是创新人事和收入分配制度。转换用人机制、搞活用人制度, 实现由固定用人向合同用人转变, 由身份管理向岗位管理转变。四是创新社会保险制度。要逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。五是创新财政投入机制。加大财政对公益事业发展的支持力度, 促进基本公共服务逐步实现均等化, 着力构建财政支持公益事业发展的长效机制, 形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。六是创新监督机制。在落实事业单位法人自主权的同时, 还要确保事业单位不偏离公益目标必须加强监督, 创新监督机制。要建立健全事业单位绩效考评、信息披露、社会公示和听证等各项制度, 加强审计和舆论监督。

事业单位分类改革是一项宏大的系统工程, 必须坚持政府主导, 各方协作, 完善制度, 强化监督, 才能有可能使之走上正确的轨道, 达到预期的目标, 促进国家政治体制改革的进程。各级各类主管部门要充分发挥职能作用, 顾全大局, 统筹兼顾, 深入调查, 科学分类, 保证稳步推进事业单位分类改革扎实开展。各级各类事业单位以及单位职工, 要深明大义, 把握机遇, 积极支持, 不辱使命, 全身心投入到改革的洪流中, 为国家政治体制改革顺利推进, 为社会主义政治文明建设贡献力量。

参考文献

[1]国务院.中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见, 2012-4-16.

[2]赵立波.论事业单位向非营利组织转化——现实描述与理论探析[J].中国行政管理, 2005, 2.

[3]李建钟.事业单位分类改革的方向[J].中国报道, 2012 (5) .

事业单位岗位分类 篇8

关键词：秘书岗位 秘书写作 课程改革

随着高职教育的不断发展，职业教育备受重视。高职文秘专业核心课程秘书写作教学如果还停留在“讲讲写写练练”上，就不能充分调动学生的学习积极性，也会与职业教育的目标渐行渐远。因此，秘书写作课程教学改革势在必行。按照“以就业为导向，以服务为宗旨”的职业教育目标，秘书写作课程应该贴近职场，强调写作技能培养。因此，我们主张，在秘书岗位角色分类视野下，进行课程教学改革。

过去的几十年，由于经济飞速发展，社会分工细化，秘书的岗位角色也越来越鲜明，在不同的岗位角色上所担任的写作任务有所不同，不同的单位对秘书的写作能力的要求也有所不同。秘书写作为事而写、为领导而写、为单位而写的特色也日益凸显并愈来愈趋向细致。因此，在这种形势下，笔者认为，我们应该适应当今社会中党政机关、社会团体、企事业单位以及各类公司企业对各类秘书写作能力的不同要求，针对各类岗位开展有针对性的秘书写作教学，并在教学中初步灌输岗位理念，使学生更好地认识不同秘书的写作任务，在学习中了解不同的秘书写作，能及早规划自己的职业生涯，也能够进一步体现毕业即上岗的高等职业教育优势。同时，采用岗位角色分类进行秘书写作课程教学改革，采取职场情景模拟的教学方式，通过每次课布置职场写作任务，以领导身份引领学生进入秘书的职业状态，也有利于学生尽快熟悉各种秘书岗位角色，实现与社会秘书岗位的无缝对接，完成培养“职业人”的高等职业教育目标。

一、结合三级秘书考证要求，贯彻“以职业岗位为导向，凸显职业导向”的教学理念

从职业岗位需要出发，结合三级秘书考证要求，重新构建课程体系。以职业岗位为导向，按照职业岗位的实际需求及具体岗位的就业要求，打破传统的行政公文与事务文书两大模块，分别设为：行政秘书实用写作、企业秘书实用写作及公关策划秘书实用写作，针对行政秘书、企业秘书及公关策划秘书在职业环境中所遇到的不同文种进行不同的写作实践。

首先，行政秘书岗位工作内容主要以《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种法定公文写作实践为主，结合三级秘书考证内容，加强对学生写作能力及应试能力的培养。企业秘书岗位内容主要以经济类文种写作为主，结合企业营销特点，主要培养学生在经济类文种的写作能力，使学生能够更好地适应企业的常用文种写作。公关策划秘书岗位的工作内容主要以公关交际类文种为主，培养学生公关交际类文种的写作能力，凸显以职业内容为导向的课程教学。结合三级秘书考证内容，强化对写作格式的掌握及不同工作情境下文种的运用，分清各文种的适用范围。

其次，充分利用好笔者学校的商务秘书事务所，以事务所中的职业活动为示例，进行写作训练与实践指导。尤其是在实践教学环节中，教师要充分利用商务秘书事务所资源，将学生带入具体的职业写作环境，以不同部门不同职业岗位为导向，培养学生的职业素质和写作能力。这样能力提升与职业素养相结合，增强学生的责任心和使命感，实现能力与素质并举。

二、以模块为载体，推进项目任务式情境教学，充分调动学生的学习积极性

在教学形式上，推进模块式教学，将具有职业岗位特点的知识分门别类，以职业活动目标引导学生进入各个任务项目，将理论与职业活动结合起来。按照秘书岗位角色分工，将秘书写作分为行政秘书、企业秘书、公关策划秘书三大模块，每个模块下再根据文种特点分多个项目任务。

教师要突破传统的讲讲练练的教学模式，引入项目任务式情景教学法、案例教学法，通过小组讨论、组长负责制的形式，并将课堂情景式写作结合课外阅读任务。在具体教学过程中，设置具体的职业情境，且每次课设置一个具体任务。教师将班级学生分为几个小组，每组指定一名组长负责。组长类似于公司部门经理，实行组长轮流负责制，教师每次课指定不同的同学担任组长，使全体学生都投入到这个职业角色中来。在教学中，教师要引导学生代入秘书职业角色，强调“学中做、做中学”。学生通过主动学习，掌握完成任务所需要的写作方法，主动完成写作任务并提交。教师再针对学生任务完成过程中的不足和缺陷进行提示、讲解。

教师要将理论与实践密切结合起来，把学生放在主体地位上，通过布置任务、完成任务，让学生主动问，主动学，主动寻找完成任务所需要的写作方法，充分发挥学生的学习积极性，变学生被动接受知识为主动寻找知识。

三、读写结合，注重写作实践能力培养

改变以教师为主的理论讲授授课模式，强调读写结合，充分调动学生的学习积极性，注重培养学生的写作能力以及适应各岗位各种写作要求的能力。在教学中，教师将采取以能力为本位的人才培养理念，注重对学生写作实践能力的培养。

针对目前学生普遍存在的阅读量不足的问题，教师可通过布置课外阅读任务的方式，要求学生在一定时期内必须完成一定的应用文阅读量，并要求学生在读后要能够写出所读应用文的大纲，确保学生的阅读质量。所谓“读书破万卷，下笔如有神”，通过大量的课外阅读，不仅能提高学生的语言组织能力和语言感受能力，还将进一步提高他的写作能力。同时将此项任务作为学生平时成绩考核的一部分，计入期末总评成绩。

此外，教师还可以依托商务秘书事务所工作，聘请校外专家进行专题讲座，讲授本课程在职场中的重要性及运用，传授本行业的新知识、新观念。教师也要讲这些内容及时融入课程教学，提高学生的学习兴趣和学习效率，为学生拓展理论学习的平台，从而进一步提高学生的写作实践能力。

四、创建网络互动写作平台，加强教师与教师、教师与学生的课余互动，实现教学相长endprint

以精品课程网络为基础，创建秘书写作网络互动写作平台。主讲教师可以通过平台互相交流教学心得，共同进步，也可将相关写作技巧在平台上进行分享，使学生在课余时间也能得到写作方面的帮助，增进写作知识，提高写作能力。同时学生也可以在讨论区向教师提交问题，或者互相切磋写作技巧，也可以通过电子邮件与教师联系，就像面对面交流一样，拓宽了课堂领域，无形中延伸了课程的学习时空，使《秘书写作》课程真正做到了教学相长。学生有问题随时提出，教师通过网络进行答疑解惑，解决了课堂教学单一和不连贯的问题。

另外，教师还可以通过此平台布置写作任务，并将优秀作品展示出来，及时对学生的作业进行评改，使学生成为写作主体，通过平台展示督促学生及时完成写作任务，使学生能主动向本班的优秀写作之星学习。教师成为资源的组织者、编制者、分享者，学生成为教学资源的吸收者，学生从被动接受知识到主动利用网络去探求知识，从而提高学生的学习自主性与积极性。

五、优化考核方式，强调写作能力培养，形成多元评价的考核方式

传统的考核方式注重对写作纯知识点的考核，对写作能力的考核不太重视。应转变传统的考核模式，树立能力考核中心的课程考核体系，加大平时成绩的比例，要求学生多多参加各种阅读和写作的活动，形成多元评价的考核方式。多元评价指评价主体多元、评价内容多元、评价方式多元，通过多元评价实现考试内容与职业活动相结合、过程评价与结果评价相结合，学校评价与社会评价相结合、职业技能评价与职业素养评价相结合，解决了一元评价考核片面，考核结果难以客观公正以及忽视职业综合素质考核的问题。

笔者认为，对学生的考核不应该仅仅是一张试卷。在评价主体上，应该纳入校外专家评价、教师评价、生生互评等多重评价主体；评价内容上，侧重考查学生对各文种的使用能力和写作能力；评价方式上，要摒弃单一的试卷考试方式，不仅有试卷考试成绩，还应纳入平时表现进行综合考核，将期末总评成绩分为平时成绩和期末考试成绩两项，各占50%。在平时成绩中，学生课外要完成一定量的应用文阅读任务，拓宽词汇量，提高语言组织能力及语言感受能力，这一项占期末总评的25%，其他平时表现如作业、到课率等占25%。在期末试卷的制卷上，教师要打破过去以客观题、死记硬背知识点为主的模式，强调学生的写作能力，以职业情境为向导，加大主观写作题的出题量，细化写作题评分规则。由此构成“课外阅读（25%）+平时写作实践（25%）+试卷（50%）”的综合考核方式，强化了对学生写作能力的培养。

秘书写作作为文秘专业核心骨干课程，开设时间长，学习内容较多，学习起来较枯燥。进行细致的秘书岗位分类，有利于学生带着目标学习，对自己将要进入的职场环境和即将面临的工作任务也更为熟悉，能够有效提高学生的学习积极性。在秘书岗位角色分类视角下进行秘书写作课程改革，能够将任务驱动与网络写作平台相结合，读与写相结合，职场模拟与岗位角色特点相结合，全方位提高学生的写作水平。

参考文献：

[1]李鸣镝.浅谈秘书写作课程的教学改革[J].教育与职业，2008（15）.

[2]郭海鹰.激活写作课堂实现乐学乐教——《秘书写作》教学的问题与对策[J].广东外语外贸大学学报，2013（6）.