支部保稳定促发展

支部保稳定促发展（共9篇）

支部保稳定促发展 篇1

解矛盾保稳定促发展

伴随着近年来区域经济社会快速发展，随之而来的各种社会矛盾及问题也不断出现，区委政法委把服务区域经济和社会发展大局，作为政法工作的重要内容进行安排部署，做到了社会经济发展到哪里，政法工作的触角就伸向哪里，注重将政法工作转化为优化区域经济发展环境的一项重要因素，不断探索和创新化解社会矛盾纠纷的方法和措施，不断加大社会矛盾化解工作力度，有力地促进了社会和谐与稳定，为促进区域经济社会发展奠定了坚实的基础。

区委政法委把推进社会矛盾化解作为促进经济社会发展、构建和谐社会的有效举措，将“解矛盾、保稳定、促发展”，纳入到推进区域经济、社会协调发展的总体布局上来。

针对近年来企业改制、土地征用、整体拆迁、棚户区改造等因素影响下，各类新的群体性矛盾增多实际，区委政法委切实从保稳定、促发展的大局出发，协调各相关单位和部门，建立和完善了社会矛盾纠纷预测和治安形势分析机制，健全了社会稳定风险评估机制和突发性群体事件应急预案，进一步明确了重大安全事件的指挥权限，程序和化解措施及原则，形成各层级、各部门之间应急处置工作的有机衔接和整体联动机制，护航区域经济发 1

展。

区委政法委注重从源头上根本预防和减少各类矛盾、问题的发生，采取多种措施，有效化解积案。紧紧围绕群众反映强烈的涉法涉诉信访案件，进行了认真疏理和排查，通过调阅案件和前期的信访登记记录等方式，对矛盾的成因和化解矛盾的工作着眼点进行了认真的调查摸底，把可能引起上访的案件人确定为重点，逐案登记。对排查出的涉法涉诉信访案件，逐案确定包案领导和具体包案责任人，严格落实包保责任制，按照“四定”原则办理，即定领导、定专人、定化解方案、定化解时限。畅通信访渠道，改变接访方式，采取领导接访制度、预约接访制度、带案下访制度、多部门联合接访等形式，倾听民众意愿和心声，解决信访难题。

区委政法委还进一步完善了信访责任追究工作机制，重视初信初访工作，针对每一起案件制定切实可行的化解方案，预防新访变重访、重访变老访案件的发生。区委政法委建立了案件评查机制，成立案件评查领导小组，对公、检、法三机关2008年以来办结和审结的涉法涉诉案件开展认真评查。坚持依法、客观、公正的原则，对执法办案的依据、过程、结果和社会效果进行综合评判。为全区的涉法涉诉、息诉罢访工作奠定了良好的基础。

从提高广大干警整体素质着手，开展了以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、公正廉洁执法等为主要内容的主题教育实践活动，化解政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的问题，建设了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法工作队伍。并通过开展重温入党誓词、看一部红色电影、唱一首革命歌曲、读一本革命好书、听以节传统教育课等活动，增强广大干警的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，促进了广大政法干警的素质提高。

坚持依法按政策处理信访案件，解决问题与教育疏导相结合，注重人文关怀，着力解决上访人的实际问题，加大救助资金投入，在政策框架内用帮扶救助的办法解决问题，使上访人感受到党和政府的关怀和温暖。目前，四方台区已投入司法救助资金16.2万元，建立已对于某等4人进行了司法救助。对一些诉求不合理，但生活确有困难的上访人也进行了积极救助，对息诉罢访起到了积极的促进作用。

坚持区别情况，因人制宜，因案施策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，向案结事了和息诉息访努力。不仅做上访人的思想稳定工作，更从他们的实际生活考虑，通过多种渠道多种方法切实解决上访

人的生活实际困难，解决生活困难、低保、就业问题。

目前，区涉法涉诉案件逐步减少，社会总体趋于和谐稳定，有效促进了区域经济社会更好更快和跨越发展。

支部保稳定促发展 篇2

一、学习“三严三实”, 转变工作作风, 树立良好形象

“严以修身”就是要加强党性修养, 提升党员干部道德境界, 培养高尚情操, 加强学习, 锤炼品行, 建立正确的世界观、人生观、价值观, 遵守社会公德、职业道德、个人品德, 始终保持积极向上的思想认识以及健康文明的生活方式, 自觉抵制歪风邪气, 远离低级趣味;“严以用权”就是要按规则、按制度行使权力, 真正把权力当作责任, 坚持用权为公, 始终坚持按制度办事、把规矩挺在前面, 把权力关进制度的笼子里, 拒绝不作为、慢作为、妄作为, 任何时候都不搞特权, 不搞以权谋私;“严以律己”就是要求党员领导干部加强自我约束、自我管理, 心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省, 时刻牢记党纪国法, 做到遵章守纪、廉洁自律, 严格贯彻执行关于党员干部廉洁自律的若干纪律规定;“谋事要实”就是在谋划事业和工作, 想办法、定政策时一定要以客观规律、实际情况为依据, 不好高骛远、不盲目趋从, 在平时工作和生活当中, 要注意多深入企业广大干部职工之中调研, 把情况摸清楚, 把问题搞透彻, 坚持从企业实际情况出发, 从企业发展前途出发;“创业要实”就是要脚踏实地、真抓实干, 时刻保持求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态, 雷厉风行、令行禁止, 勇于承担责任, 敢于面对困难, 埋头苦干, 讲求实效, 不搞形式主义, 不搞面子工程, 努力创造经得起企业和广大干部职工检验的实绩;“做人要实”就是要做老实人、说老实话、干老实事, 对组织忠诚, 对事业赤诚, 做人忠厚老实, 不搞人前一套、人后一套, 做事公道正派, 保持力度、保持韧劲, 善始善终、善作善成, 以一支“三严三实”的党员领导干部队伍, 在企业中树立起清正廉洁、高效务实、干事创业的良好形象。

二、践行“三严三实”, 保企业稳定, 促企业发展

“三严三实”, 既指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则, 又为新形势下加强和改进党的作风建设指明了方向。面对矿山行业新形势、新常态, 党员领导干部要不断转变工作作风, 凝聚人心, 破解难题, 努力将“三严三实”内化于心, 外化于行。

1.“三严三实”促进新时期企业党员领导干部工作作风的转变。企业党组织工作作风建设一直是我们党日常工作中的重要内容, 是党组织作用能否发挥, 各项工作能否赢得人心、顺利开展、做出成绩、做出实效的关键。我们党历来重视企业党组织工作作风的建设, 但新时期, 物质文明高度发展, 精神文明发展相对滞后, 社会中形成的各种不良风气, 如拜金主义、享乐主义等对人们的思想意识产生了冲击, 造成了一些党员干部的思想腐化、信仰迷失, 工作作风出现了问题。有的党员领导干部修身不严、道德缺失、趣味低级, 并将社会中一些吃请之风、送礼之风等歪风邪气带入到工作中、企业中, 败坏了企业党组织的作风;有的党员干部用权不严, 身居要职却利用手中职权搞特权、谋私利、任人唯亲、滥用职权, 影响了企业党组织的威信;律己不严、心存侥幸、贪污受贿, 置党纪国法于不顾, 破坏了党员干部的形象。“三严三实”的重要论述进一步明确了党员干部的行为准则、行动规则, 为企业党员干部树立了一面端正衣冠、规范言行的“镜子”, 使党员干部对比标准, 查找不足, 做到不该去的地方不去, 不该说的话不说, 不能做的事不做, 端正思想认识, 转变工作作风, 从而在企业中树立起党员干部的威信, 建立起企业党组织良好的形象, 增强企业党组织的凝聚力、向心力, 思想政治工作的优势能够充分发挥, 从而将企业全体党员干部职工拧成一股绳, 合成一股力, 促进企业稳定经营、稳定发展。

2.“三严三实”指导现阶段企业经营发展的变革。企业发展改革的时候, 正是企业党组织发挥作用的时候, 企业遇到困境的时候, 更是需要企业党员领导干部站出来的时候。当前公司发展经营面临外部市场低迷、周边关系复杂、安全环保、岩土外排受限等诸多困难和不利因素, 正需要企业党员干部挺身而出, 带领企业广大干部职工克服困难。“三严三实”为企业党员干部职工创业做事提出了要求, 做出了指导, 重点突出了一个“实”字, 就是想问题、做事情一定要掌握实情、切合实际、讲求实效, 练就调查研究、求真务实的基本功, 下功夫查找企业发展中存在的突出问题和现实困难, 下功夫了解企业职工所想所盼。只有以企业实际情况作为创业做事的依据, 才能把准企业发展的脉搏, 才能理清企业发展改革的思路, 讲实情、下实功、做实事才能精确找到企业发展改革的发力点, 把改革举措落到实处。帮助企业找出问题、解决问题, 保证企业科学管理、永续发展。

支部保稳定促发展 篇3

作为企业思想政治工作从业人员，我们必须清醒的认识到，只有正确把握职工思想脉博，围绕企业稳定发展抓整改，在抓早、抓小、抓苗头上下功夫，在关口前移、超前预防、标本兼治上做工作，才能营造稳定、和谐的良好环境和发展氛围。为此，应当着重强化“五种意识”：

一是强化“崇尚科学”意识，开展先进文化教育。要逐步在党员干部队伍和职工队伍中开展先进文化的教育，不折不扣的将企业核心价值观和终极目标体现在具体的工作中，投入一定量的资金和人力，以完善职工救助工作制度为切入点，以切实解决职工的实际困难为主线，从关怀职工工作状况、家庭生活和身心健康的角度，让职工真正感受到改革与发展带来的实际益处。同时，宣传先进的思想和文化，同各种愚味思想、迷信、伪科学开展斗争，从正面大力开展科普教育活动，开展各类集体性的文体娱乐活动将科学、文明、健康的生活方式和健身方式推广到员工生活中去。要把加强法制宣传教育和增强职工遵纪守法意识作为治理和维护企业内部和周边治安秩序的有效措施来抓，开展法制宣传教育，积极营造舆论环境。通过召开专题座谈会，举办法律法规知识讲座和开展普法宣传学习班，充分利用典型案例，倡德讲规，以案释法。要强化干部职工及家属的思想基础，防止消极思想和活动对职工的影响，遏制邪教等非法组织的传播和渗透。

二是要强化“责任落实”意识，强化宏观掌握。必须围绕经营效益和维护企业平安建设这一工作，组织成立或建议成立职工维稳领导小组，由专门部室和专职人员负责信访维稳工作。要组织签订企业目标管理责任书，明确“主管抓责任，分管抓落实”的原则，形成一级抓一级，一级保一级，逐级落实工作责任的防控体系。在实际工作中，主要是坚持开展好各项以预防为主的综合治理基础工作，努力提高驾驭企业维护局势治安稳定、处置突发事件的能力。确定责任部门，实施跟踪管理，严格按照“分级负责、归口办理”原则，决不相互推诿，敷衍塞责；坚持矛盾纠纷排查制度，及时了解、掌握和分析个别职工的思想状况，及时掌握各种不稳定因素和治安动态，加强治安防控体系建设，不断增强预防和控制能力，形成点线面结合、人防物防结合、专群结合的矿内治安防控网络，准确把握可能引发群体性事件的倾向性问题，对各种紧急情况、重大问题，做到未动先知，及时避免矛盾的激化和事态的升级。

三是要强化“学习意识”，加快学习型组织的创建。社会发展速度的加快，要求我们在思想上、观念上和认识上的更新速度要同步加快，尤其是企业领导干部和政工从业人员，要通过不断的学习，获得改革意识和工作能力的超前性飞跃。个人自学是提高自身素质的有效途径，而依托组织所营造的学习氛围，有目的、有计划、有比较、有竞争的学习，更有利于增强学习效果。因此，要加快学习型组织的创建和完善，进而创建学习型企业，使每一名党员领导干部都能经常接受新思想、新知识和新理念，不断激发内在潜力，提高党员队伍素质，这是发挥党组织政治核心作用的重要体现。

四是要强化“创新意识”，加强方式方法的创新。我们的企业不断向市场经济的要求靠拢，思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也随之发生了很大变化。因此，思想政治工作的方式方法必须创新和改进。企业思想政治工作要逐步形成“领导带头、感情投入、典型激励、教育疏导、活动推进”的立体工作机制，使职工分清正误、分清是非、树立正确的思想，同时创造更多的交流机会，使职工精神进一步充实、思想进一步升华、工作积极性进一步提高。

服务中心促发展 关注民生保稳定 篇4

不断开创党风廉政建设和反腐败工作新格局

一一在中共汉阳镇第六届党员代表大会上的报告

(2011年8月13日)

各位代表、同志们:

我受中共汉阳镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

(一)强化组织领导，形成反腐合力，党风廉政建设责任制全面 落实

五年来，我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，根据县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，结合木镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案、明确责任、强化落实、严格考核，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。在镇党委的直接领导下，认其组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。

(二)紧扣发展大局，加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实 把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务，全面加强对全镇三级干部会议精神的贯彻落实，全镇重大工程项目、强农惠农资金兑付、大额度资金使用等情况的监督检查，使镇党委、政府的总体工作思路、目标任务全面落实。

(三)创新活动载体，深化干部作风整顿，机关效能显著提高。

以开展农村党风廉政建设试点为载体，组织广大干部职工认真查找突出问题，“深入剖析问题根源，着力抓好整玖落实。一是开展了以”治乱减负、创优环境“为主题的五项整治活动。二是开展了以”群众评议、民主监督“为手段的四项评议活动。三是开展了以”做文明干部、树文明新卯 为目标的千人测评活动。四是开展了以《百名干部进村入户排忧解困刀为举措的帮扶和灾后重建活动。五是开展了以“干部大走访，矛盾大排查”为目的的矛盾纠纷集中调处活动。变“上访”为“下访”，深入村社解决了一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾问题，成功调处矛盾24起。六是开展了以“落实惠民政策、保障民木民生》为内容的专项资金清理检查活动。七是开展了以货明财经纪律，规范财务管理”为内容的专项治理活动。八是开展了以“贯彻《廉政准则》，落实《干部队伍作风建设意见》”为抓手的规范干部从政行为活动，填写了领导干部廉洁从政承诺书，进一步规范镇村干部行为，增强了干部的组织性、纪律性、原则性，从严规范干部从政行为。

(四)加强制度建设，构筑惩防体系，党风廉政建设不断深化

认真贯彻落实《剑阁县建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》，狠抓惩治和预防腐败体系建设。一是加强反腐倡廉宣传教育。积极组织开展廉政文化“七进”活动，申心村被评为“廉政文化进农村示范点”，通过建立廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置悬挂有关廉政警句、反腐格言、摆放警示桌卡、播放廉政教育警示片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是完善反腐倡廉制度建 设。三是加强村务监督防范机制。制定了《衬干部行为规范》，对涉及农村群众切身利益的村级重大事务全部运用 《四议两公开“工作法的程序进行民主决策，切实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，融决策、管理、监督和落实为一体，实现了村务”阳光化“，改善了党群、干群关系。

(五)强化监督检查，维护群众利益，促进党员领导干部廉洁从 政、群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。

行政监督，强化惠农政策管理，进厂步深化工作机制，强化对农村资金的管理，加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出。

党内监督，加大案件的查办力度。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的申心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标木兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度。五年来，镇纪委共受理群众来信来访19件，其申自办信件7件、协办12件。

回顾五年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，并得到了上级和群众的肯定，但按照党中央、中纪委在新形势下对纪检工作的要求，还存在一些不足，其具体表现在:一是镇纪委的工作仍然停留在一般事务申，班子成员理论政策水平还不适应形势任务的要求;二是镇纪委对村级工作指导还不到位;三是对纪检工作申遇到的新情况、新问题，没有深入具体地进行调查研究，解决的办法还不多等等。总之，都有待于在以后工作中进一步加以克服和解决，把纪检工作搞得更好。

二、今后五年的工作思路

今后五年，是实施”十二五“规划的重要五年，更是我镇经济和社会发展至关重要的五年，目前我镇不仅处在一个战略机遇期和黄金发展期，还处在一个矛盾凸显期，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的全面转型，跨越发展，有着极其重要的意义。

(一)注重宣传教育，力求在防微杜渐上有新举措。接照县纪委的统一部署，结合我镇实际，坚持以教育为主、预防为先的方针，广泛开展形式的宣传教育活动。一是以党务公开栏、”座谈会、宣传标语等宣传手段大力宣传党内各项法规和反腐败斗争的重大减就，筑党员干部思想防线。二是深入开展《廉政准则》的学习，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，廉政文化创建活动扎实开展。三是在换届选举期间，加强对换届纪律的学习，强化监督检查，坚决惩治跑官耍官、拉票贿选等行为，确保换届工作风清气正。

(二)注重监督检查，力求在服务发展上有新作为。一是以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现经济又好又快的发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。二是强化机关效能建设的监督考核。继续深入开展民主考评活动，进一步强化服务意识，加大效能监察力度，积极促进政府部门职能转变，更好地为广大农民朋友提供优质服务，探索建立机关效能建设的长效机制。三是开展 “规范权力运行，防控廉政风险”试点工作。

(三)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。加强对信访工作的领导，充分发挥信访举报工作在维护社会稳定中的重要作用，始终把维护群众利益作为信访举报工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加大对党员、干部违纪案件的查办力度，特别是群众反映强烈的，经查属实的，惩处要及时有力，使腐败现象从根木上得到有效遏制。

(四)注重制度落实，力求在公共管理上有新发展。继续落实公务接待、公车管理等有关制度;进一步深化和完善党务、政务和村务公开制度;健全涉农惠农资金发放“一折统”制度，完善村账镇代理制度，落实村务监督委员会的相关制度，加强对村务监督委员会的培训工作，充分发挥村务监督委员会对财务、村务公开的知情权、调查权、否决权等职能作用，对村务进行事前、事中、事后全方位的监督，拓宽人民群众参与监督的渠道，增加人民群众参与监督的方式和力度，确保有限资金用在推进发展上，用在民生持续改善上。

(五)注重民生为本，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立为人民服务的宗旨，坚决打击损害群众利益的行为。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的督查，加大对墓木公共服务项目、扶贪救灾、救济等专项资金的管理和监督，强化对工程项目、工程质量、资金管理使用的监督。采取有效的措施解决群众反映强烈的问题，促进民生工程顺利实施。(六)注重自身建设，力求在纪检工作水平上有新提高。努力建设学习型纪检监察队伍，深入开展创先争优活动，激发纪检干部干事创业的热情，促使纪检干部立足岗位，结合木职，在纪检监察战线上创先进争优秀，打造一文政治坚强，作风优良的纪检队伍。

支部保稳定促发展 篇5

邱县文化教育体育局 2008年8月7日

县文教体局

集中开展“迎奥运，保稳定”五个专项治理

为确保国家安全和社会稳定，确保北京奥运会顺利举办，努力实现“六个不发生”和“五个坚决制止”的工作目标，县文教体局出台实施方案，要求各单位从8月1日起在全系统开展“迎奥运，保稳定”五项专项治理活动。

文件要求，各单位要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，在做好各项日常维稳工作的同时，突出抓好“迎奥运，保稳定”五项专项集中治理工作，确保组织领导到位，措施落实到位，隐患化解到位。一是集中开展矛盾纠纷排查。各单位要按照“横向到边，纵向到底”的要求，对各种不稳定因素和矛盾纠纷进行拉网式排查，做到家底清、情况明。对排查出的重点人员和重点问题，要建立台账，明确化解稳控责任，坚决把问题发现在一线，把隐患解决在基层。二是集中开展涉法涉诉问题治理。重点对涉教案件加大治理力度，对教育政策落实情况、教育收费等群众关心的热点问题进行一次全面摸排。三是集中开展安全隐患专项治理。要求各学校利用暑期有利时机将学校校舍安全进行全面 细致检查，要确保新学期开学前全部整改到位。四是集中开展重信重访专项治理。严格落实领导干部接访、下访、化访、包案等信访工作制度，确保不出现非法越级上访事件。五是集中开展基层维稳干部培训。目前，共计开展培训280多人次，维稳干部的工作方式、工作水平有了较大提高。

文件还要求，各单位一定要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，充分认识做好当前维稳工作的重要性、艰巨性和复杂性。各单位务必对排查的稳定隐患和重点人员务必于当日内报县文教体局。对因工作不负责任、失职渎职而导致集中治理活动不深入、走过场，效果不明显或因此引发重大稳定问题的责任单位和责任领导，要严格按照有关规定进行责任剖析，并予以通报。

报：县委办综合二科、县委督查室 送：局级领导

发：机关各科室

责任编辑：田立科

支部保稳定促发展 篇6

按照《中共XXX县委办公室关于印发（榕党办发„2011‟40号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。

（三）营造宣传氛围。各乡镇司法所、局机关各股室处所都在显眼的位置悬挂了宣传标语，办了宣传橱窗（墙报），同时还在利用报刊、网络、电视等媒体加大了宣传力度。局机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照县委万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。

（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。

（三）创新社会管理，成绩显著。由县委政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

（二）加大督查力度。我局成立万名干部下基层专项督导组，由“干部下基层”领导小组牵头，负责日常的工作的检查和指导工作。目前，我局督查5次，发现了2个方面问题，现已报告县局领导小组办公室，正在逐个落实。

存在不足和问题

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。下步工作重点

（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。

（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。

（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。

（四）积极完成好县委、政府交办的其他事务。

XXX县司法局

支部保稳定促发展 篇7

2015年2月8日,中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,国有林场改革工作在全国全面推开,国有林场发展也将迎来新的契机。山西省认真贯彻落实中央文件和习近平总书记系列重要讲话精神,省委、省政府主要领导多次听取汇报并作出批示,省委全面深化改革领导小组第13次会议和省政府第97次常务会议专题研究了国有林场改革工作。

国有林场改革对促进山西生态文明建设,乃至经济社会发展具有重大意义。国有林场是生态修复和建设的重要力量,是维护全省生态安全最重要的基础设施,在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就,为国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了十分重要的作用,在生态文明建设中的地位和作用无可替代。搞好山西国有林场改革,进一步明确国有林区发挥生态功能、维护生态安全的战略定位,明确国有林区提供生态服务、维护生态安全的基本职能,可确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失,为坚守生态红线发挥骨干作用。国有林场改革关系国土安全、生态安全、人民福祉、公众利益;搞好国有林场改革,是一项利在当代、功在长远、兴晋强晋的大事好事,必将在山西改革发展史上留下浓墨重彩的一笔。

1山西国有林场发展现状

山西国有林场始建于1919年(民国8年),经过多年建设,现有267个国有林场,实行省、市、县三级管理,其中省直9个林局辖147个林场,市县属120个林场。从实践看,管理层级越高,管理效果越好。全省国有林场主要分布在太行山、吕梁山主脊两侧的河流源头、水库周边等生态区位十分重要的区域,担负着维护全省国土生态安全的基础保障作用,保护着全省最精华的森林资源。全省国有林场现有林地总面积267.27万hm2,占全省林地面积的31.50%;其中有林地面积160.40万hm2,占全省有林地面积的61.30%;活立木蓄积7 893万m3,占全省活立木蓄积的71.30%。国有林场公益林面积达到243.19万hm2,占经营总面积的91%。

近年来,山西国有林场紧紧围绕省厅“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的总体思路,以“敬天为民”为基本理念,以求真求实求科学为总要求,规范管理、创新发展,管理能力得以提升,改革发展取得突破,资源保护再创佳绩,生态建设成效显著。“十二五”期间,全省累计新建或改造管护站468个,场部危旧房改造168处;林区危旧房改造项目共改造15 770户,全省已建成12 445户,占总户数的79%;天然林保护工程区国有林场职工基本实现了养老保险和医疗保险全覆盖。

但同时,全省国有林场存在着功能定位不明确,内部经营机制不活,人员年龄结构老化,专业技术人才短缺等问题,严重制约着国有林场的可持续发展。

2山西国有林场改革方案起草过程

山西国有林场改革工作得到了省委、省政府的高度重视,各级各部门的大力支持。王儒林书记初到山西就提出,“山西之长在于煤,山西之短在于林,山西之少在于水,这是采煤沉陷区治理、涵养水源、改善生态环境的关键,推动绿色发展要坚持生态优先、林业为重点。“中央6号文件印发后,王儒林书记批示“要高度重视,认真落实”,李小鹏省长多次作出批示和指示,两次听取省林业厅的专题汇报,并提出指导意见;2015年7月8-9日,李小鹏省长亲率省编办、发改、财政、交通、林业等部门的主要负责同志,赴长治、临汾、太岳山林局进行国有林场改革专题调研;郭迎光副省长多次听取林业厅汇报,并就许多具体工作进行了周密详细的安排;2015年6月4日,郭迎光副省长带队赴国家林业局,就全省国有林场改革进展情况及下一步工作思路和需要国家林业局支持的事项进行了汇报。

山西国有林场方案先后多次征求了省编办、发改、财政、人社、交通、水利、住建、民政、银监、国土、环保和省总工会等12部门,11个市、96个涉及国有林场县,以及9个省直林局的意见,反复修改完善,六易其稿。经省政府第97次常务会议和省委全面深化改革领导小组第13次会议审议并原则通过。2015年12月16日,国家发展改革委和国家林业局(国家国有林场林区改革工作小组)复函,称《山西省国有林场改革实施方案》(以下简称《方案》)指导思想明确、改革重点突出,符合中发〔2015〕6号文件精神,原则同意。并对该《方案》及改革工作提出了意见、建议。

2016年1月22日,省政府召开国有林场改革电视电话会议,对全省国有林场改革进行动员部署。1月23日,中共山西省委、山西省人民政府印发了《山西省国有林场改革实施方案》。《方案》明确改革的总体目标是生态功能显著提升,生产生活条件明显改善,体制机制创新取得实效。

3多措并举,积极探索,稳步推进国有林场改革工作

国有林场改革,是省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署,站在全省经济社会可持续发展的战略高度作出的一项重大决策,是全省生态文明建设的一项重大举措,是山西国有林业发展史上的一个里程碑。《方案》共分为3个部分,对改革提出了总体要求,明确了改革的主要任务和举措,加强组织领导,保障改革顺利推进。可以简单地归纳为:一个明确,两个落实,实现三三目标,搞好四项创新,解决好五个问题。

一个明确:即明确国有林场的功能就是保生态。国有林场保护着全省最精华的森林资源,承担着保护和培育森林资源、维护国土生态安全、示范带动全省林业生态建设的重要职责。主要功能定位于保护培育森林资源、提供生态公益服务和生态产品,按从事自然资源保护类公益服务的事业单位管理,在事业单位改革分类目录中为公益一类事业单位。这个定位符合国家改革精神,符合山西国有林场实际。

两个落实:即落实公益性事业单位的性质和编制,落实财政对编制内人员及相关经费的保障。改革前,全省国有林场功能性质落实不到位。绝大部分还是自收自支性质,与所承担的生态建设职责任务不相适应。全省仅有36个为全额财政保障林场,67个为差额预算林场,其余164个为自收自支林场(其中省直136个)经费没有保障,林场的生存与发展受到严重制约,部分职工生活贫困。2014年,全省国有林场年人均收入4.04万元,其中市县属林场年人均收入仅为3.45万元(部分林场不足1.0万元),是山西省2013年城镇在岗职工年人均工资收入4.64万元的74%。基础设施建设滞后,特别是市县国有林场基础设施欠账多,部分林场场部年久失修,大部分管护站租用民房或上世纪建造的土坯房,职工工作生活条件比较艰苦,管护手段十分落后。

国有林场改革以“因养林而养人”为方向,落实编制,落实人员和基础设施建设经费,还要保障工程管理中的设施建设及必要的购买劳务的支出。《方案》要求,按照事权划分、分级负责的原则,将国有林场事业编制内人员相关经费纳入同级财政预算,改革后财政保障水平不低于改革前的水平。

实现三三目标:即“三减三增三加强”的改革目标。“三减”就是精减林场、缩减编制、精减非林单位。到2016年底,林场机构整合精简到位,财政预算保障到位,全省国有林场由267个减少到220个以内,国有林区非林单位减少30%,全省国有林场全部纳入公益一类事业单位管理;到2020年底,全省国有林场总数减少到200个以内,事业编制减少30%左右,领导职数显著减少,国有林区非林单位总数减少到改革前的50%左右,基本完成国有林场改革任务。“三增”就是增面积、增蓄积、增覆盖。使全省国有林场经营面积增加到333.33万hm2以上,有林地面积增加到200万hm2以上,活立木蓄积增加到1.0亿m3以上,对全省森林覆盖率的贡献率由11个百分点增加到20个百分点;国有林场范围内的宜林荒山全面绿化,森林结构得到优化,生态功能显著提升。“三加强”就是加强森林保护与培育、加强资源管理、加强基层基础建设。通过创新管理体制、多渠道加大对林场基础设施建设投入,优化国有林场布局,拓宽职工就业渠道,完善各项社会保障,场部、管护站点逐步实现“五通”(通水、通电、通路、通网络、通电视),职工住房条件明显改善。改革将确保森林资源不破坏、国有资产不流失、林区社会和谐稳定。

搞好四项创新:一是科学划定永久性生态公益林地,实施立法保护。山西国有林场的生态公益林主要分布在吕梁山、太行山和主要河流源头,用30%的林地培育了60%的有林地,蓄积量占全省的70%,是全省的生态基础。为了进一步优化全省生态、生产和生活“三大空间”,通过这次改革拟将现有的国有森林资源及其插花、毗邻,以及生态区位比较重要且集中连片的集体所有的生态公益林,通过赎买和托管使国有林场经营面积达到333.33万hm2。通过精准提质增效,使有林地及特种灌木林地面积达到300万hm2左右,为全省提供20%左右的森林覆盖率,作为山西的生态底线。按照党的十八届四中全会精神,贯彻依法治国的理念,划定永久性生态公益林地,予以立法保护,这在全国是首创,是山西国有林场改革最大的特点。以国有森林资源为主体,将生态区位特别重要或生态状况特别脆弱,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以发挥森林生态和社会服务功能为主要目的的生态公益林地,划定为永久性生态公益林地,一经划定,将严格保护。除非有重大特殊需要,经严格审查审批外,不能改变其用途。因特殊需要占用的,审批权限在省人民政府,并严格实行等量置换、限期恢复森林植被,使永久性生态公益林地面积保持长期不变。

二是实施“全流域治理、全林分经营”治理模式,保障治理的系统性。“全流域治理、全林分经营”治理模式是在国有林场经营范围内,以流域(沟系、水系)为治理单元,整合工程项目、资金,优化工程空间布局,实行系统治理,走出一条富有特色的生态建设提档升级、提质增效、内涵发展的新路径,是“山水林田湖综合治理”理念的具体体现,是工程建设的基本方向。全流域治理模式不是简单地把任务放在一起,而是要把最新的成果、最好的技术、最优的管理整合进来,形成一个示范园区,逐步推开扩大,由点上的治理发展到面上的治理,将治理的流域打造成为资源保护示范区、森林经营集约区、产业发展潜力区、森林文化展示区、旅游观光休闲区、科学技术试验区。

三是实施“精细化管理、资产化管护”的资源管理模式,实现森林资源质量精准提升。国有林场改革后,如何调动管护人员的积极性、精准提升森林质量成为必须解决的问题。立足山西林业实际,积极推进“精细化管理、资产化管护”的资源管理模式。“精细化管理”,就是推动传统森林管护责任制向新型的森林管护经营责任制的转变,将国有林场的森林管理的基本单元细化到每个管护责任区、每个经营细班。在严格保护、科学培育、合理利用的原则指导下,做到资源底数清、培育目标清、资源动态变化清、林下资源利用种类规模清、管护设施建设和维护情况清,精准施策、精准发力。“资产化管护”,就是将一个管护经营责任区内的森林资源保护、培育、利用和设施建管任务,明确给管护人员,并依据各项工程投资量进行货币化计量和考核。让管护人员在做好管护工作的同时,做好森林资源培育、管护设施建设维护、新造林地管护等工作,并适度开发利用林下资源,发展林下经济,实现资源保护、培育、利用相结合,使管护人员利益与林地生产力提升结合,做到“保护有酬、植绿有偿、损失受罚、开发有利”,使森林资源质量得到精准提升,管护人员收入得到稳步提升,进而推动林区实现可持续发展。

四是树立近自然经营、多目标培育的营造林理念,构建健康稳定的森林系统。国有林场在强化森林资源管护,加大造林绿化力度的同时,必须着力优化林分结构,构建健康稳定的森林生态系统。以“增绿量、增覆盖、增景观、增蓄积、增效益”为目标,以提升质量、效益为着力点,牢固树立“安全性、稳定性、多效性、景观性”的营造林理念。适地适树、乡土树种为先,大力营造混交林,全面提升营造林质量。以近自然、低扰动、斑块状改造为主要方式,通过灌木林改造形成乔灌混交林、乔木林和灌木经济林,提高森林覆盖率。以科技为引领,以穴盘苗木造林为突破口,着力解决困难立地条件下阔叶树造林难的问题以及苗木结构性问题,为造林绿化提供苗木保障。构建完善的森林生态系统,要立足当前,着眼未来,以提高森林质量、促进森林生态系统健康发展、促进森林资源总量持续增长、保障国家木材战略安全为目的,多目标经营,因地制宜、精准施策、注重成效,积极开展森林抚育和低质低效林改造工作。通过森林抚育和低质低效林改造,调整树种组成,调整林分密度,提高森林的生长量,增加森林碳汇,增强林木抵抗自然灾害的能力,降低林业有害生物和森林火灾的发生率。

解决好五个关键问题:一是明晰林场产权,加快纠纷调处。《方案》要求,各级政府应当做好林地、林木权属争议调处工作,切实做到权属清晰、职权明确、监管有效。

二是经费纳入同级财政保障。省财政统筹中央补助资金,按照"全额算账、收支分开、差额补足、总额不减"的原则对省属国有林场经费予以保障。市县要按照事权划分、分级负责的原则,将国有林场事业编制内人员相关经费纳入同级财政预算。具备条件的支农惠农政策适用于国有林场。将国有林场扶贫工作纳入各级政府扶贫工作计划,加大扶持力度。加大对林场基本公共服务的政策支持力度,促进林场与周边地区基本公共服务均等化。省级财政安排资金,统筹解决国有林场改革成本问题。中央财政安排的国有林场改革补助资金由省级统筹安排,主要用于补缴国有林场拖欠的职工基本养老保险和基本医疗保险费用、国有林场分离场办学校和医院等社会职能费用、先行自主推进改革的奖励补助、购买公益林等与改革相关的支出。

三是基础设施纳入区域发展规划。加强基层基础建设,县级以上人民政府将国有林场的房屋、道路、供电、通讯、广播电视、饮水安全以及管护站点用房、森林防火设施、有害生物防治等基础设施建设纳入同级政府建设规划,“十三五”期间实现全覆盖。通过创新管理体制,多渠道加大对林场基础设施建设投入,优化国有林场布局,场部、管护站点逐步实现“五通”(通水、通电、通路、通网络、通电视),职工生产生活条件明显改善。积极推进国有林场生态移民,将位于生态环境极为脆弱、不宜人居的场部逐步搬迁到小城镇,提高与城镇发展的融合度。落实国有林场职工住房公积金和住房补贴政策。在符合土地利用总体规划的前提下,按照行政隶属关系,经地方政府批准,依据保障性安居工程建设的标准和要求,允许国有林场利用自有土地建设保障性安居工程,并依法依规办理土地供应和登记手续。

四是妥善安置现有在编职工及长期聘用人员。制定优惠政策,引进国有林场发展急需的管理和技术人才,建立公开公平、竞争择优的用人机制。加强国有林场领导班子建设,加大林场职工培训力度,建立健全国有林场人才交流机制,提高国有林场人员综合素质和业务能力。适当放宽艰苦地区国有林场专业技术职务评聘条件,适当提高各类林业专业技术和技能岗位职称比例。确实解决市、县国有林场职工年龄结构老化问题,有计划面向社会按专业需求公开招聘补充人员。将按照“以人为本、先开渠后放水、确保稳定”的原则,妥善安置富余职工,不将一名职工推向社会。坚持“依法依规、公平公正”的原则,兼顾各方利益,尽最大努力化解用人风险。要在法律和政策的范围内,尽量让长期为林业、林场服务的人员享受改革的成果,努力做到管理不乱、收入不减、待遇不降。

五是完善社会保障体系。按照改革后国有林场相应类别及标准,实现职工“五险一金”全覆盖。以前年度欠缴的各项保险给予补缴,所需资金由中央财政安排的国有林场改革补助资金中解决,不足部分按现行渠道解决。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围,切实做到应保尽保。

摘要：国有林场改革对促进山西生态文明建设乃至经济社会发展具有重大意义。搞好国有林场改革,是一项利在当代、功在长远的大事好事,必将在山西改革发展史上留下浓墨重彩的一笔。

支部保稳定促发展 篇8

集中活动方案

为贯彻落实xxx委【2012】xx号《关于组织开展为深入“强综治、保平安、促发展”六大集中活动的通知》的文件精神。近一步贯彻落实科学发展观，努力提高我村管理科学化水平，加强我村综治平安建设。特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕解决社会稳定突出问题和深入推进平安和谐涂岭建设目标，以提升社会公众综治“三率”（知晓率、重视率、满意率）为主线，在全镇范围内深入开展综治平安入户大宣传、矛盾纠纷大排查大调处、违法犯罪大打击大整治、社会治安大巡逻大防控、综治基础大规范大建设、社会管理创新大提升等六大活动。增强人民群众的安全感和满意度，努力提升社会管理科学化和公众综治“三率”水平，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

二、工作目标

1、组织党员干部、综治协管员、平安中心户长连续开展2-3轮全方位、地毯式的入户综治平安普法大入户、大访视、大宣传，确保群众对平安建设知晓率达80%以上，对社会治安满意率达93%。

2、狠下猛药有效解决和息访息诉一批影响社会和谐稳定大局的突出信访问题，及时有效的排除和化解各类矛盾确保村民纠纷调解率达100%、调处成功率达98%以上。

3、进一步一步深化各类违法犯罪打击整治措施，通过开展各类 打击整治活动，力争配合派出所破获多发性案件。增强群众安全感和满意率。

4、配合上级重新整合村居治安巡逻队和护村巡逻队，健全落实日常巡逻，切实提高对我村的巡查防控能力，确保群众巡检率大75%以上。

5、加大人力、物力、财力的投入，推进我村综治信访维稳工作站的规范化建设。

6、进一步加大社会管理创新力度，配合上级积极实施“综治-村(居)-品牌”的特色培育工程。

三、具体措施

按照目标任务的要求，深入全村开展综治平安入户大宣传、矛盾纠纷大排查大调处、违法犯罪大打击大整治、社会治安大巡逻大防控、综治基础大规范大建设、社会管理创新大提升六项活动。

（一）、综治平安入户大宣传

1、围绕提升公众“三率”把综治平安普法宣传与新型城乡居民养老保险入户作动员工作有机结合。各包组责任人逐家逐户开展“面对面”的访视宣传、征求意见及发放综治宣传购物袋，每月一轮覆盖率达到100%。

2、利用广播宣传。每天早晨7-8点，下午6-7点在村滚动播出镇里统一下发的综治平安宣传录音。

3、在本村主干道张贴综治平安普法宣传标语3条，并利用村公开栏，每半个月更新仪器广泛宣传安全防范常识和相关法律法规，切 实提升公众“三率”水平。

（二）矛盾纠纷大排查大调处活动。

1、认真贯彻落实上级提出针对处理进京非正常上访行为采取“六个一律”措施的要求，配合上级进一步理清思路、有节有效地解决处理一批信访老案，切实维护社会和谐稳定。

2、充分发挥综治协管员和平安中心户长的作用，针对婚姻家庭、邻里纠纷、地界纠纷等问题展开拉网式排查，发现问题及时调解，做到及时发现、及时介入、及时疏导、及时化解，严防“民转刑”或矛盾激化导致的新的信访问题。

（三）违法犯罪大打击大整治活动。

针对夏季“两抢一盗”等多发性案件多发的特点，配合公安派出所做好打击该项犯罪活动，并且坚持组织开展护村巡逻，进一步扩大和发挥“村民互助110”互助联防作用，齐抓共管，共同维护我村社会安定。

（四）社会治安大巡逻大防控

1、护村巡逻队配合上级实行联防联动，每周3-4个晚上巡逻队员集中进行连片巡逻和联防互动。切实提高治安防控能力和群众见巡率。

2、进一步充实整合护村巡逻队，并切实加大专项投入，购置巡逻摩托车、巡逻警用器械等设备，落实合理的出勤补贴和摩托车燃油补贴，切实加强对我村主干道、偏僻路段、重点地段的巡逻防控，努力维护辖区群众生命财产安全。

（五）综治基础大规范大建设

规范筹建综治信访维稳工作站，充分整合治保会、调委会、警卫室、综治协管员、平安中心户长等队伍力量，主动对接党建、国土、民政等社会管理基础工作，积极构建方便群众的社会服务管理整合平台。在工作的软硬件上做到“三个统一”：1是统一落实“八个有”的硬件设施；

2、统一“六个规范”的内业资料；

3、统一搭建完善的工作机构。

（五）社会管理创新大提升

1、社会治安管理方面。进一步完善重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估体系、敏感及重大案件媒体舆论引导机制，积极推广多元调解衔接制、道路交通事故“多位一体”解决机制，切实提升社会稳定风险预测和治安事件应急化解处置水平。

2、人口管理服务方面。尝试集中连片设点服务管理，完善“三位一体”的流动人口服务管理网络。

3、安全事故监督方面。完善安全生产及其各类灾害事故的日常监管、预警预报、重要敏感时期的值班值守、重大信息报告及应急响应处置机制，切实提升预防和应对各类安全事故的能力。

4、重点对象的服务管理及“反邪教“方面。探索创新刑释解教人员的安置帮教、社区矫正对象、失足少年等特殊群体的管理救助及帮扶教育工作。努力预防减少各类犯罪活动。加强对邪教组织、地下宗教势力等的排查管控。严防坐大发生聚集、串连煽动等敏感事件。

四、保障措施

（一）提高认识，切实加强组织领导。要充分认识到搞好“强综治、保平安、促发展”六大集中活动，对于促进我村经济发展、改善农村治安面貌，推动新农村建设都具有十分重大的现实意义，该项活动是全面落实科学发展观，建设“平安涂岭”的重要举措。我村为确保活动扎实有力开展成立“强综治、保平安、促发展”六大集中活动领导小组，实行 “一把手”亲自抓、负总责，层层分解整治任务，做到任务到人、责任明确，确保“强综治、保平安、促发展”六大集中活动作取得实效。

（二）广泛宣传发动，打牢坚实思想基础。要通过召开动员会进一步明确开展这项活动的目的意义、整治重点、目标任务和时间要求，并充分利用板报、广播、标语、培训、开辟专栏等形式广泛宣传。通过大力宣传、深入发动，进一步在我村营造一个正确理解、大力支持、积极参与的浓厚氛围，为“强综治、保平安、促发展”六大集中活动打牢坚实的思想基础和群众基础。

（五）加强督查考核，促进整治落实到位。把“强综治、保平安、促发展”六大集中活动纳入目标管理，完善考核管理办法，加强督查督办，狠抓落实。每半个月向综治办书面报告一次专项集中活动的开展情况。领导小组将组织力量对各组的活动进度和整治效果进行督查，对行动迅速、成效明显的地方要进行通报表彰，对落后的地方要责令整改。真正把为群众办的实事办好，使我我村治安环境得到彻底的改变。

xx村党支部、村委会 二○一二年六月十二日

xx村“强综治、保平安、促发展”六大集中

活动领导小组

我村为确保活动扎实有力开展成立“强综治、保平安、促发展”六大集中活动领导小组，具体成员名单如下：

组长： xx 党支部书记 副组长: xx 村委会主任 成 员： xx xx

支部保稳定促发展 篇9

案

根据段党委〘关于深入开展以〖保安全、保质量、保稳定、促发展〗立功竞赛为主题的创先争优活动的通知〙（广工修段党〔2011〕7号文件）精神，为激励全体干部职工统一思想、振奋精神、扎实工作，充分发挥积极性、主动性和创造性，以良好的精神风貌、出色的工作业绩，推动我车间安全、质量、稳定、发展等各项工作取得实效，车间党总支要求结合工作实际，深入开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”（以下简称“三保一促”）立功竞赛为主题的创先争优活动，相关要求如下：

一、组织领导

成立由党总支书记、主任为组长，车间班子成员为副组长，各党支部为成员的活动领导小组。活动办公室设在综合组办公室，负责活动的日常工作。

二、活动内容

1.保安全：围绕干部职责落实、现场“两违”控制、施工安全管理、治安防范等关键环节，深入开展标准化工地创建、安全大检查和安全专项整治, 确保实现“四杜绝三确保”目标。大力整治职工“两违”，狠抓标准化作业的落实, 加强现场作业的检查和考核，深入一线查问题、找隐患、抓整改，强化现场作业控制。各党支部、党小组要按照逐级负责、分工负责、岗位负责的要求，强化责任意识，认真履行职责，落实安全生产责任制和包保责任，加强日常管理，充分发挥党员在安全工作中的重要作用。

2.保质量：坚持把产品质量摆在最关键、最核心的位臵，狠抓换轨质量、焊轨质量。深入开展安全质量大检查，全面查找安全质量问题。加强设备的检测维护，完善设备检查监测和维修养护措施，大力减少设备故障，及时整治质量隐患，切实提高设备质量。

3.保稳定：各党支部要充分做好思想引导工作，把干部职工的思想统一到集团公司的部署和段的具体要求上来，引导广大干部职工振奋精神，增强工作的积极性、主动性和创造性，扎实做好本职工作。认真做好信访稳定工作，深入分析职工思想动态，加大矛盾纠纷排查化解力度，创造条件解决干部职工的实际问题，及时消除不稳定因素，做好耐心细致地解释工作，确保职工队伍稳定。关爱干部职工，努力为职工做好事、办实事、解难事，着力改善职工生产生活条件，充分调动全体干部职工的积极性，全力以赴做好各项工作。

4.促发展：党、工、团组织要适应铁路发展的新特点、新任务、新形势，从维护铁路改革发展稳定大局的高度，充分认识加强当前思想政治工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，形成促进我车间各项工作科学发展的强大合力。要坚持把发展作为第一要务，落实我车间今年工作的重点任务，对今年的目标和任务层层分解，细化措施，落实到位，形成群策群力、众志成城的工作局面，夺取车间改革发展的新胜利。

三、进度安排

1．组织实施阶段。从4月至年底，车间将结合实际，周密安排，精心组织，落实活动计划，党工团组织将分系统组织开展各具特色的竞赛活动，围绕为建党90周年献礼、确保暑运和汛期安全，以及夺取全年工作全胜等，抓好每一阶段的活动组织。

2．总结表彰阶段。年底前，将总结活动开展情况，党总支将评选表彰一批安全生产先进集体、先进个人。各党支部要大力宣传受表彰的先进集体、优秀个人的典型事迹，在全车间营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。