保险公司战略管理

保险公司战略管理（精选8篇）

保险公司战略管理 篇1

保险公司高级管理人员审计管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为加强保险公司高级管理人员的监督管理，促进保险公司建立健全风险防范机制，规范相关审计工作，根据《中华人民共和国保险法》和其他规定，制定本办法。

第二条（适用对象）

本办法所称的保险公司，是指在中华人民共和国境内成立的保险公司、保险集团公司和保险资产管理公司。

第三条（定义）

本办法所称高级管理人员审计，是指对保险公司高级管理人员在任职期间所进行的经营管理活动进行审计检查，客观评价其依据职责所应承担责任的审计活动。包括任中审计、离任审计和专项审计。

任中审计是指按照规定的间隔期限，对在任高级管理人员进行的阶段性审计。

离任审计是指对因任期届满、工作调动、辞职、免职、撤职、退休等原因离开工作岗位的高级管理人员进行的鉴定性审计。

专项审计是指因公司出现重大违规、财务异常或舞弊等情形，对可能负有责任的高级管理人员进行的特定审计。

第四条（审计对象）

保险公司高级管理人员审计对象包括下列人员：

（一）董事长和管理层成员；

（二）省级分公司总经理、副总经理、总经理助理；

（三）地市分公司或中心支公司总经理；

（四）具有与上述人员相同职权的其他人员。

第五条（审计内容）

保险公司高级管理人员审计内容主要包括审计对象在特定期间及职权范围内对以下事项所承担的责任：

（一）经营成果真实性；

（二）经营行为合规性；

（三）内部控制有效性。

鼓励保险公司在完成以上审计内容的同时，对审计对象进行经营决策科学性和经营绩效评价。

第六条（总体要求）

保险公司应当制定本公司高级管理人员审计实施细则，加强高级管理人员审计规划，合理配置审计资源，避免重复审计和审计真空。

保险公司应当将审计结果与高级管理人员的考核、任用、奖惩挂钩，提高审计工作的权威性。

第二章 审计的组织与实施

第七条（审计机构）

对保险公司董事长和总经理进行审计，应当聘请外部审计机构实施。其中，对保险集团公司下属保险子公司和保险资产管理公司董事长和总经理进行审计的，可以由其集团公司审计部门组织实施。

对总公司除总经理外的管理层成员进行审计，可以聘请外部审计机构实施。

对其他高级管理人员进行审计，由保险公司内部审计部门组织实施。未实行审计集中制的保险公司，应当按照下审一级的原则确定具体审计机构和人员。

第八条（外部审计机构的聘用）

实施保险公司高级管理人员审计的外部审计机构应当由保险公司董事会负责选聘。董事会审计委员会应当对外部审计机构的独立性出具书面意见。

第九条（外部审计机构资质条件）

受聘进行保险公司高级管理人员审计的外部审计机构应当具备以下条件：

（一）具备足够数量熟悉保险业务和保险监管规定、胜任该项审计工作的专业人员；

（二）与审计对象没有利害关系；

（三）有良好的职业声誉，最近3年未因执业行为受到行政处罚；

（四）中国保监会规定的其他条件。

第十条（审计周期）

保险公司应当制定高级管理人员任中审计计划。对董事长和管理层成员实施任中审计的间隔时间不得超过三年，其他高管人员不得超过两年。

离任审计应当根据人员变动情况及时进行，原则上实行先审计后离任的原则。确有理由不能事先审计的，应当在审计对象离任3个月内完成审计并出具审计报告。聘用外部审计机构进行审计的，可适当延长审计时间，但最长不得超过6个月。

专项审计由公司根据实际情况确定审计时间和时限。

第十一条（审计结果的借鉴）

保险公司高级管理人员在任中审计现场部分结束后3个月内出现需要进行离任审计情形的，可以不再单独组织实施离任审计。

对保险公司高级管理人员进行审计时，其他审计项目已经审计过的内容，原则上可以借鉴其审计结论，不再重复审计。

第三章 审计报告

第十二条（审计报告）

审计结束后，审计机构应当出具高级管理人员审计报告。审计报告包括以下内容：

（一）审计依据、审计对象及其职责范围、审计人员；

（二）审计的范围、内容、方法；

（三）审计结果，主要指审计发现的问题及责任界定。

审计机构出具审计报告之前，应当征求审计对象的意见。审计对象的反馈意见作为审计报告的附件。

审计机构应当对审计报告的真实性、合法性和客观性负责。

第十三条（责任区分）

保险公司高级管理人员审计报告应当区分审计对象的直接责任和领导责任。

直接责任是指审计对象对其职权范围内发生下列行为时应承担的责任：

（一）违反国家法律法规、监管规定及保险公司内部管理规定的；

（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员实施上述行为的；

（三）失职、渎职的；

（四）其他直接违法违规行为。

领导责任是指审计对象在其任期内对其职权范围内负有直接责任以外的管理责任。

第十四条（报告路线）

对总公司董事长和管理层成员的审计报告，应当按照规定程序和时限提交公司董事会。审计报告经董事会审议后，在20个工作日内报中国保监会。

其他高级管理人员审计报告应当按照规定的程序和时限报公司内部相关机构及所在地保监局。

第十五条（保险公司对报告的处理）

保险公司应当将高级管理人员审计报告列入审计对象的人事档案管理，作为对其考核、任用、奖惩的重要依据。

对审计发现的问题，保险公司应当按规定程序追究相关责任人的责任，及时组织整改。

第十六条（监管机构对报告的处理）

中国保监会及其派出机构应当将保险公司高级管理人员审计报告纳入高级管理人员信息系统进行归档管理。

中国保监会及其派出机构核准高管人员任职资格审查时，可以参考其过往任职期间审计报告的审计结论，也可以要求其原任职保险公司提交最近任职岗位的离任报告。

第四章 责任追究

第十七条（未按规定进行审计的责任）

保险公司未按本办法规定对应该进行审计的高级管理人员进行审计的，由中国保监会及其派出机构责令改正，对保险公司审计负责人处以警告或1万元以上3万元以下的罚款。

中国保监会及其派出机构在任职资格审查时要求保险公司提交高管人员离任审计报告，保险公司未按要求提交或提交虚假报告的，对保险公司董事长处以警告或1万元以上3万元以下的罚款。

第十八条（审计机构的责任）

保险公司审计人员因故意或重大过失导致审计对象的重大责任未被发现的，或者故意隐瞒审计发现的问题的，对直接责任人处以警告或1万元以上3万元以下的罚款。情节严重的，加处保险公司审计负责人警告或1万元以上3万元以下的罚款。

外部审计机构及其工作人员发生上述情形的，保险公司应当同时向该审计机构的主管部门及中国保监会报告。中国保监会可以在行业内公布该审计机构名称，其他保险公司不得委托该审计机构实施审计。

第十九条（保险公司隐瞒的责任）

向中国保监会及其派出机构报送的报告故意隐瞒已经审计出的高级管理人员责任的，向中国保监会及其派出机构报送虚假审计报告及相关材料的，对保险公司董事长和审计责任人处以警告或1万元以上3万元以下的罚款。

第二十条（对违规问题的查明）

对于审计报告揭示的违反监管规定的问题，中国保监会及其派出机构可以采取以下方式予以查明：

（一）要求审计机构进行说明；

（二）听取审计对象的陈述；

（三）委托外部审计机构进行复核审计，审计费用由保险公司承担；

（四）立案调查。

第二十一条（对违规问题的处理）

对于审计报告揭示的违反监管规定的问题，中国保监会及其派出机构可以在调查取证后采取以下方式处理：

（一）违规行为较轻，保险公司及时改正，没有造成危害的，免于处罚；

（二）情节较重，但保险公司整改及时，处理到位的，可酌情免于或减轻处罚；

（三）对审计发现问题不追究责任或不认真组织整改的，依法从重处罚。

第二十二条（妨碍审计的责任追究）

审计对象及其所在保险机构有下列行为之一的，由中国保监会责令改正，对直接责任人处以警告或1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，加处保险公司董事长或总经理警告或1万元以上3万元以下的罚款：

（一）拒绝、阻碍审计；

（二）转移、隐匿、伪造、毁弃审计所需的资料或者证明材料的；

（三）打击报复审计工作人员；

（四）打击报复检举人、证明人或者资料提供人。

第五章 附 则

第二十三条（解释）

本办法由中国保监会负责解释。

第二十四条（颁布时间）

本办法自

****年**月**日起施行。

保险公司内部审计指引（试行）

第一章 总则

第一条 为加强内控管理，完善公司治理结构，提高保险公司风险防范能力，依据《保险法》、《审计法》等相关法律法规制定本指引。第二条 本指引适用于在中华人民共和国境内依法设立的保险公司和保险资产管理公司。

第三条 本指引所称的保险公司内部审计是指保险公司内部机构或者人员，通过系统化、规范化的方法，对其内部控制的健全性和有效性、业务财务信息的真实性和完整性、经营活动的效率和效果以及经营管理人员任期内的经济责任等开展的检查、评价和咨询等活动，以促进保险公司实现经营目标。

第四条 保险公司应当健全内部审计体系，认真开展内部审计工作，及时发现问题，有效防范经营风险，促进公司的稳健发展。

第五条 中国保监会依法对保险公司内部审计工作进行指导、评价和监督。

第二章 机构与人员

第六条 保险公司应当建立与其治理结构、管控模式、业务性质和规模相适应，费用预算、业务管理和工作考核等相对独立的内部审计体系。

第七条 保险公司应当在董事会下设立审计委员会。

审计委员会成员由三名以上不在管理层任职的董事组成。已建立独立董事制度的，应当由独立董事担任主任委员。

审计委员会成员应当具备与其职责相适应的财务或者法律等方面的专业知识。第八条 保险公司应当设立审计责任人职位。审计责任人既向管理层负责，也向董事会负责。

审计责任人由总经理提名，报董事会聘任。没有设立董事会的保险公司，审计责任人由管理层聘任。

审计责任人的聘任和解聘应当向中国保监会报告。第九条 保险公司审计责任人应当具备以下条件：

（一）大学本科以上学历；

（二）从事审计、会计或者财务工作五年以上，熟悉金融保险业务；

（三）具有在企事业单位或者国家机关担任领导或者管理职务的任职经历。第十条 审计责任人不得同时兼任公司财务或者业务工作的领导职务。

第十一条 保险公司应当建立独立的内部审计部门。内部审计部门的工作不受其他部门的干预或者影响。

鼓励保险公司实行内部审计部门的集中化或者垂直化管理。

第十二条 保险公司应当配备足够数量的内部审计人员。专职内部审计人员原则上应当不低于公司员工人数的千分之五。保险公司员工人数不足一百人的，至少应当有一名专职内部审计人员。

专职内部审计人员应当具有大专以上学历，具备相应的专业知识和工作能力。

第三章 职责与权限

第十三条 保险公司董事会对内部审计体系的建立、运行与维护负有最终责任。没有设立董事会的，公司总经理承担最终责任。

第十四条 保险公司董事会审计委员会履行以下职责：

（一）审核公司内部审计基本制度并向董事会提出意见，批准公司审计计划和审计预算；

（二）评估审计责任人工作并向董事会提出意见；

（三）指导公司内部审计工作，监督内部审计质量；

（四）就外部审计机构的聘用和解聘、酬金等问题向董事会提出建议；

（五）协调内部审计与外部审计；

（六）定期检查评估内部控制的健全性和有效性，及时受理和处理关于内部控制方面重大问题的投诉；

（七）监督内部审计和外部审计所发现重大问题的整改和落实；

（八）董事会要求的其他工作。第十五条 保险公司总经理在内部审计方面履行以下职责：

（一）领导公司内部审计制度建设和内部审计工作；

（二）确保内部审计部门的独立性及履行职责所必需的资源和职权；

（三）负责组织对审计发现的问题进行整改，对相关责任人进行处理。第十六条 审计责任人主要履行以下职责：

（一）组织公司内部审计系统开展工作；

（二）组织制订公司内部审计制度、审计计划和审计预算并推动实施；

（三）组织实施审计项目，确保内部审计工作质量；

（四）及时向公司董事会审计委员会及公司总经理汇报发现的重大问题和重大风险隐患，提出改进意见；

（五）协调处理公司内部审计部门与其他部门的关系。第十七条 保险公司内部审计部门主要职责如下：

（一）拟定公司内部审计制度，编制审计计划和审计预算；

（二）对公司及所属单位各项经营管理活动和财务活动的真实性、合规性进行监督、检查、评价；

（三）对公司及所属单位内部控制体系以及风险管理体系的健全性、合理性和有效性进行监督、检查、评价；

（四）对公司及所属单位负责人开展经济责任审计；

（五）对公司及所属单位经营效益等事项进行专项审计；

（六）对公司信息系统进行审计；

（七）对被审计单位整改情况进行后续审计；

（八）法律法规规定和公司要求的其他审计事项。第十八条 保险公司应当确保内部审计部门及专职内部审计人员履行职责所需的权限，主要包括：

（一）要求被审计单位按时报送财务收支计划、预算执行情况、决算、会计报表和其他有关文件和资料；

（二）参加或者列席公司经营管理的重要会议，参加公司的相关业务培训；

（三）要求被审计单位提供有助于全面了解公司经营和财务活动的文件、资料、电子数据；

（四）有权进行现场实物勘查，或者就与审计事项有关的问题对有关单位和个人进行调查，取得证明材料；

（五）有权暂时封存可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计和业务资料；

（六）制止正在进行的违法违规行为；

（七）对违反法律、法规、监管规定或者内部管理制度的单位和人员提出责任追究或者处罚建议；

（八）向董事会或者管理层提出改进管理、提高效益的意见和建议。

第十九条 保险公司内部审计部门应当每年对公司内部控制的健全性、合理性和有效性进行全面评估，出具内部控制评估报告。

内部控制评估报告应当至少包括以下内容：

（一）公司内部控制基本情况；

（二）本完善内部控制的措施及上内部控制缺陷的改善情况；

（三）目前内部控制存在的问题和缺陷；

（四）下一改进内部控制的计划。

第二十条 保险公司董事会审计委员会应当至少每半年一次向董事会报告审计工作情况，并通报管理层和监事会。第二十一条 保险公司董事会审计委员会和管理层应当至少每季度一次听取审计责任人关于审计工作进展情况的报告。

第二十二条 保险公司董事会审计委员会可以通过聘请中介机构等多种形式，评估内部审计体系的健全性和有效性，监督评价内部审计工作质量。

第二十三条 保险公司董事会审计委员会应当及时对审计责任人提交的内部控制评估报告进行审议，并就公司内部控制存在的问题向董事会提出意见和建议。

第二十四条 保险公司董事会审计委员会对其关注的重大问题，可以要求管理层组织调查，也可以在其职权范围内直接调查，或者委托独立的中介机构调查。

第二十五条 保险公司董事会审计委员会在审议议案和报告时，可以要求内部审计人员列席，对相关事项做出说明或者回答董事的提问。

第二十六条 保险公司内部审计责任人应当至少每年一次向审计委员会和管理层提交内部控制评估报告和审计工作报告。

第二十七条 保险公司内部审计部门应当根据国家相关规定，结合公司发展战略，在分析评估风险分布状况的基础上明确审计重点、制订审计计划。

内部审计工作计划、审计预算应当在征求管理层意见后，报董事会审计委员会批准。没有设立董事会的，由总经理批准。

第二十八条 内部审计部门和审计人员应当严格按照审计程序，采取科学方法开展审计工作，并定期实施审计质量自我评估。

第二十九条 保险公司监事会可以对内部审计工作进行指导和监督。

第三十条 保险公司应当建立审计复议制度。对审计结论存在异议的，被审计对象可以依照规定向保险公司相关机构提出复议。

第三十一条 保险公司应当建立内部审计信息系统，推广应用辅助审计软件，积极开展非现场审计，提高内部审计的信息化水平和审计效率。第三十二条 保险公司内部审计部门经董事会审计委员会或者公司管理层批准后，可以聘请中介机构承担内部审计项目。

外聘中介机构应当具备足够的独立性、客观性和专业胜任能力。

第三十三条 保险公司应当建立通畅的投诉举报机制，鼓励员工举报公司经营管理中违法违规及其他不符合内部控制要求的行为，并严格为举报人保密。

第三十四条 保险公司应当按照以下要求向中国保监会报告：

（一）每年四月三十日前向中国保监会提交内部审计工作报告和经董事会审议的内部控制评估报告；

（二）及时向中国保监会报告审计中发现的重大风险问题；

（三）内部审计部门对下属分支公司进行审计的，应当同时将审计报告抄报审计对象所在地的中国保监会派出机构；

（四）保险公司对内部审计中发现的问题未予有效整改处理的，审计责任人应当直接向中国保监会报告相关情况；

（五）中国保监会要求的其他事项。

第五章 责任追究

第三十五条 保险公司应当对审计发现的问题及时组织整改，并严格追究相关责任人的责任。

对审计发现问题未按照要求及时进行整改处理的，保险公司应当追究有关负责人的责任。

未及时按照前两款的规定追究责任的，中国保监会将追究保险公司管理层及相关董事的责任。

第三十六条 保险公司在考核经济目标、任免所属单位负责人时，应当将内部审计情况作为重要依据，并听取审计负责人的意见。第三十七条 对拒绝或者不配合内部审计、拒绝提供资料或者提供虚假资料、打击报复或者陷害审计人员的，保险公司应当及时制止，并严肃处理有关单位和人员；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十八条 保险公司内部审计人员应当严格遵守审计职业道德规范。滥用职权、徇私舞弊、隐瞒问题、玩忽职守、泄漏秘密的，应当依照国家和公司有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十九条 保险公司董事长、总经理和审计责任人在组织实施内部审计工作中有重大失职行为的，中国保监会将依照相关规定给予处罚。

第四十条 保险公司对坚持原则、忠于职守、认真履行职责并做出显著成绩的内部审计人员，应当给予奖励。

第六章 附则

第四十一条 各保险公司可依照本指引制定实施细则。第四十二条 本指引由中国保监会负责解释。第四十三条 本指引自二○○七年七月一日起施行。

保险公司战略管理 篇2

一、政策扶持下的农险市场

2006年6月, 国务院颁布了《国务院关于保险改革发展的若干意见》 (简称国十条) , 对政策性农业保险的发展提出了明确要求, 即政府财政对农业生产部门的补贴。

2007年政策性农业保险试点也在全国逐步展开。

2011年8月, 保监会出台的《中国保险业发展“十二五”规划纲要》, 明确了未来5年我国保险业为社会主义新农村建设服务的发展方向, 鼓励发展农业专业保险公司, 加快推动建立国家政策支持的农业再保险体系和地震、洪水等巨灾风险再保险体系等。

2012年5月, 国务院法制办公布了《农业保险条例 (征求意见稿) 》, 明确了国家对农业保险给予财税政策支持, 明确了各级政府及相关部门在农业保险工作中的职责分工;明确了保险公司经营农业保险的原则;根据农业保险的潜在风险、业务操作及经营结果等方面的特殊性, 规定了农业保险的经营规则等。

2013年7月, 国务院办公厅公布了《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》 (国办发[2013]67号) , 加大对“三农”领域的信贷支持力度, 进一步发挥保险的保障作用等。

为贯彻落实《农业保险条例》、《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》 (国办发[2013]67号) 等有关要求, 进一步完善农业保险大灾风险分散机制, 规范农业保险大灾风险准备金管理, 促进农业保险持续健康发展, 又印发了《农业保险大灾风险准备金管理办法》。

随着国家对农业保险的各项法律法规的颁布, 监管层对“三农”保险发展的高度重视和大力支持。各省份也紧跟脚步, 认真执行, 如江苏省先后颁布了《江苏省农业保险试点政府巨灾风险准备金管理办法 (试行) 》 (苏财外金[2008]49号) 、《江苏省财政厅关于进一步加强农业保险保费资金管理的意见》 (苏财金[2012]31号) 等, 更为贴近江苏省的实际情况, 细化办法, 更具地方性、针对性、有效性。

这一系列政策的颁发, 使得保险机构可以依法经营, 农民权益可以依法得到保障。江苏省农业保险的全面开展, 使农村、农民的防灾、抗灾能力显著增强, 农业生产、农村发展在农业保险的护航下稳健发展。

二、农业保险发展面临的困境

目前市场上的农业保险大多是种类不多的政策性农业保险, 商业性农业保险几乎空白, 此外还有, 农业保险发展水平低下、农业保险发展中政府缺位、农民农业保险有效需求不足、保险公司农业保险供给能力有限、农业保险市场机制不健全等不足。

农业保险发展水平低下。主要包括:覆盖面窄、渗透率低, 在转移、分散风险和保障农民生产生活等方面所起的作用还十分有限。

农业保险发展中政府缺位。农业保险的准公共物品性质决定了其政策性的特性, 而与其相关的办法细则, 几乎都是近几年才逐步形成颁发的, 尚有很多农业保险未开发出管理办法及条款细则, 未有相关政策作为支持, 使其有法可依。而且我国对农业保险按照商业性来监管, 致使一些扶持农业保险的政策难以落实。

农民农业保险有效需求不足。许多农民、甚至受灾群众对“农业保险”这个词还很陌生。农民收入水平低, 保险意识淡薄, 自给自足的观念根深蒂固, 致使对农业保险的理解存在误区, 将保险费支出当成“额外负担”, 此外, 在过去国情下所形成的“受灾靠国家, 贫困靠民政, 生产靠集体”的心理意识, 导致农民参与保险的积极性不高。

保险公司农业保险供给能力有限。我国实行家庭联产承包责任制后, 致使土地分散, 形成了过于分散的小规模生产格局。而农业保险运营主要采取商业保险公司自主经营的模式, 农险有效覆盖率低, 综合赔付率高, 难以满足大数法则, 从而导致保费过高, 在防灾防损方面, 仅靠商业保险的力量, 无法弥补农业巨大损失。另外单调的农业保险险种, 不适应现在农业发展的需要。我国农业保险起步晚, 前期积累不足, 数据资料不全面, 致使保险费率难界定、保险责任难确定、理赔工作难定损等。

农业保险市场机制不健全。保险经营的基本法则是大数法则, 即承保面大才能分散风险, 由于农业保险的承保面窄量小, 自然灾害频繁, 保险赔付率居高不下, 目前全国农险经营都是普遍亏损。另外农业再保险体制不健全, 致使风险过于集中于经营主体自身, 影响主体的经营效果。

三、江苏省农业保险的未来发展战略

江苏省农业保险在全国算领先地位。在以服务“三农”为宗旨, “稳定政策、改革创新、持续发展”为要求, 坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进为原则的前提下, 注重适应农村生产力和生产关系变化的新趋势。

(一) 做好农业保险的宣传工作

加大宣传农业保险政策、保险知识, 增强广大农民群众的保险意识, 引导农民群众自觉自愿参与农业保险, 为农业保险工作深入推进创造良好氛围。加强对相关工作人员政策、理论和实务等方面的培训。

(二) 扩大农业保险覆盖面

扩大农业保险覆盖面, 主要包括:进一步扩大主要种植业保险承保规模、积极发展养殖业保险, 鼓励保险机构特色农产品保险创新、扎实做好渔业互助保险工作、继续推进农机具保险、稳妥开办涉农贷款保证保险和信用保险等。农业保险和其他保险一样, 遵循大数法则, 要想可持续发展农业保险, 不仅需要大力宣传, 增加保险意识, 扩大农业保险的覆盖面也十分重要, 使农民有险可保, 不断地创新发展更是使得农业保险充满生命力。扩大农业保险的覆盖面是坚持农业保险可持续发展的重大法宝之一。

(三) 针对农民生产实际需求, 促进农业保险由保险服务向保险和农业生产技术服务相结合转变, 由保成本向保产量、保收入和保市场价值转变

加大农业生产灾害预防、预警、施救等防灾防损工作力度, 促进保险服务由单一灾后理赔向农业生产全过程服务转变。紧密结合农村金融改革创新, 加强农业保险与农村信贷、农业担保、农村信用体系建设的联动, 推动保险服务由单一式向综合型转变。

(四) 落实好财政保费补贴政策

对水稻、小麦、棉花、玉米、油菜等主要种植业保险, 能繁母猪、育肥猪、奶牛等主要养殖业保险, 现有高效设施农业保险, 以及农机具、渔业等农业保险险种, 仍按原财政补贴政策执行。研究完善高效设施农业保险财政奖补机制, 进一步提高财政补贴资金使用效益。

(五) 加强农业保险信息化建设

进一步提高农业保险信息化管理水平, 重点加快全省农业保险网建设, 围绕建设农业保险的重要宣传载体, 引导农户深入了解农业保险知识, 及时掌握各项惠农政策;围绕提供农户查询投诉的主要途径, 方便农户及时了解投保理赔信息, 畅通农户信访渠道, 提高基层农险工作透明度;围绕打造全省农业保险的监督管理和工作交流平台, 发挥上情下达、下情上传、典型示范的作用, 提高各地农业保险工作水平。

(六) 完善大灾风险准备金和政府巨灾风险准备金制度

全面落实《农业保险大灾风险准备金管理办法》 (以下简称《办法》) 。依据相关经验数据和保险精算原理, 结合我省农业灾害风险水平、风险损失数据、农业保险经营状况等因素, 自2014年开始, 全省种植业、养殖业、森林保险自留保费准备金由各省级保险机构分别按自留保费收入的2%-4%、2%-3%、4%-6%比例区间, 在征得省财政厅等有关部门同意的基础上自主计提, 超额承保利润准备金计提标准按《办法》执行。各保险机构要按保费收入一定比例提取防灾防损基金, 专项用于防灾减灾工作;发挥能动作用, 结合我省各季节天气、灾害情况, 配合各地农业技术部门积极开展自然灾害和病虫害预防治理工作, 更好地实现保险业社会服务功能。修订《江苏省农业保险试点政府巨灾风险准备金管理办法 (试行) 》 (苏财外金[2008]49号) , 进一步增强我省农业保险抗风险能力。各级人民政府巨灾风险准备金使用范围包括主要种植业、养殖业险种和其他高效设施农业在内的所有农业保险险种。

(七) 研究制定保险费率动态调整机制

开展历年农业保险理赔情况统计分析, 结合我省农业风险损失和农险经营状况, 对农业保险费率实行动态调整, 进一步降低主要种植业保险费率, 降低免赔率, 提高保险金额, 切实发挥好农业保险的支农惠农作用。

(八) 夯实基础, 推动农业保险持续发展

夯实政策基础, 巩固完善全省统一的“联办共保”运行模式, 保持农业保险政策稳定性, 不断加大对农业保险的支持力度。夯实群众基础, 继续优化农业保险条款, 进一步降低费率和起赔点, 提高保额和赔付标准, 更好地得惠于农、让利于民。夯实服务基础, 加快完善基层服务体系建设, 健全基层服务网络, 提高服务效率;加强基层人才队伍建设, 继续推动人员配置和经费保障向农业保险一线倾斜, 提高农业保险精细化管理水平。

保险公司战略管理 篇3

[关键词]保险公司；财务战略；对策研究

一、明确财务战略目标及定位

一家企业的核心竞争力就是企业长期盈利能力以及持续发展能力，保险公司的财务战略要为企业拥有核心竞争力而服务于公司战略。财务战略目标必须明确自身的定位是为整体公司战略服务，在此基础上，明确财务战略目标，通过协调各类职能战略间的关系，使得各类战略目标具有整体性和科学性。

（1）协调长期战略与短期计划间的关系

财务战略关系中往往会存在一个两难的问题，即如何协调长期战略与短期计划间的关系。一方面，财务战略不能过于详细和程序化，避免财务战略管理成为日常控制的系统，另一方面，财务战略又不能过于空洞，无法与短期计划相对接，导致战略管理不具有可执行性。为配合企业战略，财务战略的重点应一分为二，一个是以发展为中心，主要协助战略发展计划的实现；另一个是以实现价值为中心，主要协助公司经营计划的实现，依据与日常经营关系的清晰度的不同制定相应的财务战略，有助于短期计划的实行。通过协调财务长期战略与短期计划间的关系，使得财务战略与企业战略结合的更加密切，不但有效缓解管理层面对业务发展的焦虑，更可以进一步明确财务的战略地位和目标，使得财务战略与业务战略处于同等的水平上，更好的施展财务整体战略规划。

（2）协调财务战略与其他职能战略间的关系

由于资金运动贯穿于各个职能部门中，要达到资源的有效配置和合理利用，财务战略就必须协调好与其他战略间的关系，不能职能部门各自为政。一般情况下，如果有更高层级的高层管理人员负责财务以及各职能战略间的协调，将更具权威性。但具体得执行过程中，职能战略必须由各自职能部门来完成，当其他职能战略与财务战略或公司总体战略冲突时，高层管理者要有总体协调及把控的能力。这样有助于职能部门明确职责，体现各自的专业优势，又可以减少各部门间的利益冲突。而财务在这个过程中要充当起核心位置的角色，即把控财务战略与其他战略间的融合性，从而服务于公司的总体战略。

（3）战略评价中协调财务财务与业务指标间的关系

战略财务评价所依赖的信息来源于财务信息和非财务信息，相对于财务指标提供的信息可能存在滞后性，而非财务指标时效性上优于财务指标。由于非财务指标是财务指标的前置，它不但能提供定量的信息，而且还能够提供定性的信息，因而可以使管理人员看到问题的本质。非财务指标不但包括保险公司内部诸如业务信息、运营数据等，还包括外部信息诸如同业市场情况等，管理人员可以结合内部信息和外部信息进行趋势比较。将两者结合对财务战略进行相关评价，有利于企业预先采取措施以适应未来市场的变化，从而获得有利的战略地位。

二、提高战略财务管理的风险意识

全面提升保险公司财务战略管理水平，就不可避免的要谈及风险控制。目前，部分保险公司由于风险意识不强，管控不到位，屡屡被监管机构处罚，给经营及财务管理带来极大隐患。保险公司必须客观的分析和认识风险，加强风险管理，采取各种措施避免风险发生，增强企业的风险抵抗能力，保障企业安全、稳健发展。

（1）建立风险意识的企业文化

在业务战略目标和财务风险并存的情况下，一味的谈业务不考虑风险，或者一味的只谈控制风险不考虑业务显然都是有失偏颇的。管控风险最重要的一个课题就是将企业目标与风险防范控制在一个合理的范围内。同样，风险不仅仅是财务的风险，公司的任何经营风险都会在财务上反映出来，所以，保险公司应建立起有风险意识的企业文化，各个职能部门提升风险敏感度，保障企业财务战略及全面战略的健康发展。风险管理文化建设应融入企业文化建设全过程，树立正确的风险管理理念，增强员工风险管理意识，将风险管理融入公司运营的各个环节，形成一个自觉自愿的行动。风险控制得力，企业的隐形成本也大大降低，企业的财务战略施行将更加顺畅、有效。

（2）合理进行风险评估

风险评估是企业根据收集的风险信息进行合理的得分析、判断和评价，以确立与公司经营目标间的关系，以确定如何有效管理的一种手段。风险评估一般分三个层面，一是风险辨识，有无风险？二是风险分析风险发生的可能性有多大？三是风险评估，风险发生后会给公司的财务战略以及公司战略带来哪些负面影响？目前各家保险公司都在迅速拓展业务，在业务快速发展的同时，风险的存在不可避免，作为财务战略管理的一个重要环节，就是对目前经营中存在的风险进行合理的分析、预测、判断，从财务环节的输出口径是否将对公司的经验产生不利影响，影响结果是否是能够被控制的，是否影响财务战略的施行。

（3）制定风险解决方案

保险公司在制定公司总体战略、财务战略、其他职能部门战略时，均应满足合规要求。但在实际执行时，容易出现执行偏差，引发风险，特别是各类经营环节最后的落脚点都在财务，在财务层面更容易引发风险。所以在进行合理的风险评估后，应迅速制定出风险解决方案，将风险扼杀在摇篮里。在制定解决方案时，应进一步明确风险是出在制度层面、流程层面还是执行层面。各个层面的问题出台不同的解决方案，对风险的管控更有針对性，明确风险的起因，确定风险管理目标，并将目标分解到各个职能部门，保证各个层级的有效执行，形成一套风险防控长效机制，而非碰到一个问题解决一个问题。只有形成了长效机制，公司的运转才更科学、系统、有效。

三、加速财务战略转型

随着保险公司的快速发展，财务管理人员的传统职能局限性越来越突出。目前大多保险公司的财务人员仍然以“核算型”、“守财型”、“执行型”为主，距离“管控型”、“决策支持型”的角色仍有差距。在目前保险行业普遍重业务、轻财务的管理模式下，财务战略管理创造的价值远没有体现出来，所以在当下良好的市场大环境下，业务迅速发展的阶段，加速财务战略管理转型，是财务管理人员突破瓶颈，破茧成蝶的最好时机。

nlc202309041312

（1）加强财务业务一体化的融合

通常意义上，保险公司提到业务和财务，总是會想到矛盾的对立面，根源就在于财务业务不融合。财务转型重点就是使业务泛财务化、财务泛业务化，将两者融合协调，业务人员全员理解财务，从成本角度、价值角度来考虑如何拓展业务，财务从业务发展、如何实现投入产出最大化方面考虑，做到你中有我，我中有你。当全员以财务的角度思考问题时，是企业成本最低、运转效率最高的时候，财务不再是一个对立、控制的角色，而是一个咨询、分析、建议的角色。当财务战略管理不再耗费精力用在监督着所有部门花钱的时候，那么就有更多的精力去关注企业的财务和非财务指标，去关注过去、现在和未来的价值，才能更专业的去做公司的财务战略管理。财务管理决不是站在业务的对立面，而是业务发展最佳合作伙伴。只有实现财务业务一体化的真正融合，才是内部和谐的最佳状态，共同实现企业的战略目标。

（2）加强信息化转型

财务信息化是财务管理转型的重要辅助工具，也是财务管理发展的必然趋势。信息化建设不是单纯的电子化建设，而是以企业价值为驱动，以全面预算管理为主线，以资金管理为抓手，以风险预警为关键控制点，整合企业资源，通过系统平台控制全面预算与资金预算，实现财务管控信息化。加强信息化转型，可以将财务管控体系更加精细化，把所需管控的相关指标和风险分布到公司运转的各个流程的时间和空间节点上，使财务战略管理贯穿于经济活动的事前、事中、事后，发挥，真正发挥防范、预警、分析的作用，

（3）加强财务管理人才的培养

对财务管理人员来说，转型升级关键的是要更新思想观念，要有积极主动的财务意识和管理意识，能站在财务战略的高度去思考和解决问题。同时，又要有创新意识，从传统核算向价值创造转变的过程中，将传统的财务职能管理与业务协同的价值管理相结合，把分析管控与企业战略支持相结合，在落实公司战略目标、管控业务运营、控制全面风险等方面发挥更大的价值和作用，从而真正实现从传统财务向价值管理转型的突破和跨越。

结语

总体而言，“新国十条”明确了保险业在经济转型改革中重要的战略地位，有利于保险公司开展业务和产品创新，促进保险行业的转型升级与长期稳定发展，当保险行业快步走的同时，就必须兼顾企业财务战略的同步发展。虽说目前，财务战略管理还不成熟，存在着各种各样的问题，但随着价值创新和企业转型的大好时机，财务战略应明确自身定位，强化财务战略管理意识，加强财务战略与其他战略的协同性，规避财务风险、提升财务业务一体化的融合性，加大人才培养力度，建立健全财务战略管理体系，服务于公司战略，为公司创造更大价值。

浅析保险公司合规管理 篇4

近年来，保监会不断加大对保险市场的监管力度，但违法违规行为仍屡禁不止。违规企业在受到各种行政处罚的同时，也给公司带来直接的经济损失，并且对整个保险行业的声誉也造成很坏的影响。实践证明，仅有外部的监管是远远不够的，必须在保险公司内部建立一套有效的合规风险管理机制，培育良好的合规意识，真正做到主动合规，才能确保整个保险市场的规范和有序。为此，2006年 1月 5日，中国保监会在《关于规范保险公司治理结构的指导意见（试行）》中首次提出 ： 保险公司董事会除履行法律法规和公司章程所赋予的职责外，还应对“合规”、“内控”和“风险”负最终责任。２００７ 年 ９ 月 ７ 日，中国保监会下发了《保险公司合规管理指引》（以下简称《指引》），对合规管理的概念，合规负责人与合规管理部门的设臵，董事会、监事会、总经理等各个层面的合规职责，以及合规管理的主要内容等进行了全面、详细的规定。该《指引》的发布，为保险公司构建全新的合规管理体系提供了明确的政策依据，必将大大促进中国保险 业的合规管理工作。

一、合规管理的概念

《指引》对“合规”、“合规风险”以及“合规管理”给出了相应的定义，“合规是指保险公司及其员工和营销员的保险经营管理行为应当符合法律法规、监管机构规定、行业自律规则、公司内部管理制

度以及诚实守信的道德准则”； “合规风险是指保险公司及其员工和营销员因不合规的保险经营管理行为引发法律责任、监管处罚、财务损失或者声誉损失的风险”； “合规管理是保险公司通过设臵合规管理部门或者合规岗位，制定和执行合规政策，开展合规监测和合规培训等措施，预防、识别、评估、报告和应对合规风险的行为”。根据上述定义，合规中的“合”可以理解为“符合、适合、遵守”，具体包含两层意思 ： 一是要求企业制定的内部规章制度必须符合外部的法律法规、监管规定和行业准则 ； 二是要求企业的经营行为不仅 要遵守外部的法律法规、监管规定和行业准则，还要遵守企业内部的各项规章制度。合规中的“规”对于保险公司来说，可以理解为以下四个层面的内容 ：

１．法律、法规、监管规定 ： 包括立法机关制定的法律，行政机关制定的行政法规、规章以及监管机构制定的规范性文件（主要指保监会制定的保险行政规章和规范性文件，以及上市保险公司应遵循的证监会制定的相关规定、指引和上市地监管机构发布 的监管规则等）；

２．行业自律规则 ： 包括保险行业协会等自律性组织制定的适用于全行业的规范、标准、惯例等 ；

３．企业内部规章制度 ： 包括公司章程以及企业的各种内部规章制度 ；

４．诚实守信的道德准则 ： 包括保险公司必须恪守的诚信经营原则，以及保险公司的员工和营销员应当遵守的诚实、守信、正直、不弄虚作假的职业道德。

保险公司的合规管理，简单说就是通过建立一整套机制，使公司能够有效识别、评估、监测、防范、控制、化解合规风险，从而免受法律制裁或财务、声誉损失的活动。合规管理属于保险公司全面风险管理的一项核心内容，也是实施有效内部控制的一项基础性工作。合规风险与法律风险属于两个不同的概念，既有重合的部分，又有不同的地方。比如，保险公司因某项业务的开展违反了国家法律或保监会的强制性监管规定而遭受处罚时，它所面临的合规风险同时也是一种法律风险 ； 但是，如果公司的经营行为因不遵守企业内部规章制度或诚实守信的道德准则而可能遭受经济或声誉损失的风险只能称为合规风险，而不是法律风险。相应的企业因合同纠纷而导致损失的风险也只能称为法律风险，而不是合规风险。合规管理与内部控制也是既有联系，又有区别。内部控制的重点是通过对企业经营管理各个领域、各个环节（对于保险公司来说，主要是财务、业管、ＩＴ 等）的操作流程进行科学设计和严格执行来保证公司财务报告的可靠性和营运的效率、效果。而合规管理更加侧重对企业的经营行为是否违反已有的外部法律规定和内部规章制度等进行有效的识别和监 控，以避免企业遭受经济和声誉上的损失。可以说，合规管理与内部控制，一个侧重外部监管遵循，另一个侧重内部流程监控，二者相辅相成，共同构成保险公司防范经营风险，实现长远发展的基石。

二、保险公司合规管理的现状和问题

20世纪90年代以来，国际金融市场上相继发生了一系列重大财

务丑闻和案件。这些案件的产生大多是由于企业自身合规风险管理失控所致。为此，各国金融监管机构和相关国际组织先后出台了一些 关于加强金融保险企业内部合规管理的指引或规定。在银行领域比较著名的有 2005年巴塞尔银行监管委员会发布的《合规与银行内部合规部门》高级文件。在保险行业，国际保险监督官协会（ＩＡＩＳ）于2004年发布了《保险公司治理的核心原则》，要求保险公 司董事会指定一名或数名官员负责公司的合规工作，并定期向董事会报告。世界经济合作组织（ＯＥＣＤ）在2005年发布的 《ＯＥＣＤ 保险公司治理指引》中指出，在良好的公司治理下，确保企业行为合规（符合法律特别是保险法的规定，比如投资规则、报告和信息披露要求等）是董事会职责中必须涵盖的基本内容。实际上，各个发达国家的保险公司历来都非常重视合规管理体系和合规机构的建设。如美国国际集 团（ＡＩＧ）在 董 事 会 下 设 “规 则、合 规 和 法 律 委 员会”，在管理层中设总法律顾问和首席合规官，形成双重的合规管理领导和监督体制。法国安盛集团由 总部法律部负责集团的合规工作，起草合规指南和相关的规则流程，下发到世界各地的子公司和分支机构执行，各子公司的首席执行官对本公司的合规工作负责，子公司的法律部则扮演确保本级业务运 作安全和符合当地法律规定的角色。荷兰国际集团（ＩＮＧ）在总部设臵了合规部，负责监控因违规而导致的有关企业声誉和商业信誉方面的风险，在集团的各个层级安插了 ３７５ 名合规官，分别监控本地本级的经营行为是否合规。日本东京海上保险公司、日本兴亚保

险公司的合规委员会则设臵在 ＣＥＯ 之下，虽然不直接对董事会负责，但合规委员会下同样设有专门的合规部门负责管理合规事务。在国内，近几年各个保险公司也逐步开始了合规管理方面的探索。比如，平安保险公司在2004年底成立了“法律与合规部”，在保险业中率先进行了合规管理的实践。2006年初，中国人保控股公司将 “法律部”改造为“法律与合规部”，积极开展合规管理。中国人寿保险股份有限公司于2008年5月将原属内控合规部的合规经营管理处合并到法律事务部，由变更后的“法律与合规部”全面负责公司的合规管理工作 ； 此外，诸如长城人寿保险股份有限公司、渤海财产保险股份有限公司等保险业的新兴力量也纷纷设立了相应的机构，开始进行合规管理方面的工作。可以说，国内保险业的合规管理已经从无到有，迈出了可喜的一步。但是，不得不承认，目前各保险公司的合规管理水平仍处于初级阶段，与国际先进企业相比，甚至是与国内开展合规管理较早的银行业相比，都有不小的差距。首先是观念落后。大多数人对合规的理解仍然停留在通常的 “依法合规”层面，没有真正认识到合规管理的重要性、特殊性和专业性。其次是机构缺失。目前还有相当一部分保险公司仍然没有建立合规管理部门，更谈不上构建完善的合规管理体系。即使建立了合规管理部门或机构，也仍然存在合规管理与原有的法律事务管理、内部控制等职责界定不清晰，相互协调配合不力等问题。再次是人才不足。按照《指引》的要求，“合规人员应当具有与其履行职责相适应的资质和经验，具有法律、保险、财会、金融等方面的专业知识，特别是应当具有把

握法律法规、监管规定、行业自律规则和公司内部管理制度的能力。”而实际上目前各保险公司的这类人才严重不足。最后是技术匮乏。保险公司要想实现有效的合规管理，做到主动合规，必须设计一整套严密、高效的流程来实现，在条件成熟的时候，甚至要借助IT系统来进行合规管理。而国内的保险公司目前还远远未能达到这个标准，只能采取一种模糊低效的运作方式，合规管理的效果自然无法令人满意。

三、加强保险公司合规管理的关键环节（一）树立先进的合规理念

首先，合规应当从高层做起。保险公司的董事会和高级管理人员应首先在公司倡导诚信、正直的道德行为准则和价值观，并推行主动合规、合规创造价值等理念。虽然合规管理本身并不能直接为企业增加利润，但是完善的合规管理体制却是公司得以长期健康发展的保障。同时，通过有效的合规管理，保险公司将大大减少因违法违规行为而引发法律责任、监管处罚、财务损失或者声誉损失的风险，从而降低经营成本，提高资本回报，最终为企业创造价值。

其次，合规人人有责。合规不仅是合规管理部门、合规岗位以及专业合规人员的责任，更是保险公司每一位员工和营销员的责任。合规管理部门、合规岗位应主动识别、评估和监测潜在的合规问题或合规风险，并给出及时、合理的合规建议 ； 业务部门和 人员也应当积极查找自身经营活动中可能隐藏的合规风险，有效配合合规管理部门或合规岗位的合规检查，还应自觉参加合规培训，不断增强合规意识。只有这样，才能真正提升保险公司的风险防范能力和内部控制水平。

（二）设臵适当的合规管理部门

目前国内的保险公司大多采取三种方式设立合规管理部门 ： 有的设立了单独的合规部门 ； 有的在原有法律部的基础上增加合规管理职能，改为“法律与合规部”； 有的成立了统筹负责内部控制与合规管理的“内控合规部”。成立单独的合规部门有利于清晰地界定公司合规管理的责任主体，但由于合规管理以对法律法规、监管规定的正确理解和解释为基础，而且在很多情况下，合规风险和法律风险是重合的，这就使得法律部门与合规部门的职责划分成为难 题 ； 而将内部控制与合规管理放在一个部门，不仅仍然难以解决法律事务工作与合规管理的职责划分问题，还容易造成内部控制与合规管理的职责也相互混淆，最终影响到合规管理作用的充分发挥。因此，从合规管理的特点和工作实践来看，保险公司在已有法律部门的基础上组建合规管理部门应是较好的选择。在国外一些大的金融保险企业中，法律部门与合规机构的职责界限往往也是比较模糊的。美国银行业协会的统计结果表明 ： 银行规模越大，越希望由 银行法律部门履行银行合规职责。全球企业法律顾问协会（ＡＣＣ）则认为，合规是公司法律顾问或者公司律师职责的一部分，因此合规管理和法律部门密不可分是很自然的事情。合规管理部门设臵后，还要确保其独立性。按照《指引》的要求，公司的合规负责人不得兼管公司的业务部门和财务部门，并且合规管理部门和合规

岗位应当独立于业务部门、财务部门和内部审计部门，以确保其独立性。另外，应对合规管理部门和合规岗位实行独立预算和绩效考核，并且预算和考核应与合规部门的工作目标保持一致，而非取决于公司的业绩增长状况。在合规人员方面，按照《指引》的规定，保险公司应当为合规管理部门配备足够的，具有法律、保险、财会、金融等方面的专业知识，特别是具有把握法律法规、监管规定、行业自律规则和公司内部管理制度能力的合规管理人员。也就是说，对合规人员的专业素质要求与对企业内部法律工作人员专业素质的要求是类似的，但由于合规工作中涉及公司内部经营管理和业务流程的比重远远大于传统的法律事务工作，合规人员需要具备更加全面的知识、经验和素质。因此，加强对现有法律工作人员在业务经验和管理才干方面的培养，无疑是在短期内建设一支高水平合规人才队伍的捷径。

（三）建立科学的合规管理机制 １．建立完善的合规管理制度体系

首先，要制定科学的合规政策。合规政策是保险公司进行合规管理的纲领性文件，应明确界定以下内容 ： 合规管理的目标和基本原则 ； 公司倡导的合规文化 ； 董事会、高级管理人员的合规责任 ； 合规管理框架和报告路线 ； 合规管理部门的地位和职责 ； 公司 识别和管理合规风险的主要程序等。

其次，要以《合规政策》为统领，制定《合规管理办法》等合规管理的基本规章制度，对合规风险的范围、合规管理的具体任务、职

责、程序等加以详细规定。

再次，要制定员工和营销员行为准则、岗位合规手册等文件，为员工和营销员执行合规政策及公司的合规管理规章制度提供指引。

２．建立有效的合规风险识别、评估和监测机制。所谓合规风险的识别、评估和监测，就是指通过制定和执行科学的合规风险审查程序，对公司的经营行为是否存在合规风险进行有效的跟踪、分析，并做出准确的判断。这是合规管理的关键环节之一。这里包括三个层次的内容 ：第一层次，公司在制定下发内部管理制度之前，首先要经过合规部门的审核认可，确保不违反国家法律法规、监管规定以及行业自律规则。第二层次，合规部门应按照既定的合规风险审查程序，对公司的经营行为是否符合国家法律法规、监管规定、行业自律规则以及公司内部规章制度进行经常性的、主动的监控和审核，并对违规行为做出及时、准确的判断。第三层次，合规部门应当对国家新颁布或修改的法律、法规以及监管机构下发的规章和规范性文 件进行密切跟踪，并且要做同步分析整理和归纳，提出相应的法律合规要点，及时提醒公司各部门采取相应措施，提前预防合规风险。

３．建立顺畅的合规风险报告机制

合规风险被识别和评估之后，能否立即报告公司董事会、管理层或相关部门，并及时采取有效措施进行防范和消除，就成为合规管理的又一个关键环节。这就是合规风险的报告机制。首先，保险公司要对合规风险的报告程序和路线进行明确，这种路线不仅包括各级合规管理部门或者合规岗位上报的路线，公司合规管理部门或者

合规岗位和合规负责人向总经理、董事会审计委员会、董事会的报告路线，还包括公司其他部门及其员工、营销员向合规管理部门或者合规岗位的报告路线。其次，应当规定报告路线涉及的每个人员和机构的职责，明确报告人的报告内容、方式和频率以及接受报告人直接处理或者向上报告的规范要求。只有报告的路线和程序得以明确，合规风险才能真正得到及时、有效的防范和控制。

保险公司战略管理 篇5

【文件来源】中国保险监督管理委员会

中国保险监督管理委员会关于《保险公司合规管理指引》具体适用有关事宜的通知

(保监发〔2008〕29号)

各保险公司、保险资产管理公司，各保监局，机关各部门：

为明确《保险公司合规管理指引》的有关适用问题，推动保险行业切实建立合规管理制度，现就有关事宜通知如下：

一、保险公司应当按照《保险公司合规管理指引》的规定设立合规负责人。

合规负责人是保险公司总公司负责合规工作的高级管理人员。除中国保监会另有规定以外，保险公司应当在任命合规负责人前向中国保监会申请核准该拟任人员的任职资格，未经核准不得以任何形式任命。

二、合规负责人应当具备良好品行和履行职务必需的专业知识、从业经历和管理能力。

担任合规负责人，应当具备下列条件：

（一）大学本科以上学历；

（二）了解保险法律、行政法规和基本的民事法律，熟悉保险监管规定和行业自律规范；

（三）了解合规工作，具有一定年限的合规从业经历，从事5年以上法律、合规、稽核、财会或者审计等相关工作，或者在金融机构的业务部门、内控部门或者风险管理部门等相关部门工作5年以上；

（四）具备一定的合规管理能力，在金融机构担任过2年以上管理职务；

（五）能够熟练使用中文；

（六）具备在中国境内正常履行职务必需的时间；

（七）中国保监会规定的其他条件。

拟任合规负责人具有5年以上金融监管部门工作经历的，不受前款第（三）、（四）项规定的限制。

三、具有下列情形之一的，不得担任合规负责人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）曾因犯罪被判处刑罚或者曾受到金融监管部门行政处罚的；

（三）担任破产清算的公司、企业董事或者厂长、经理等高级管理人员，对该公司、企业破产负有个人责任，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年的；

（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，对被吊销营业执照、被责令关闭负有个人责任，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年的；

（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿的；

（六）因涉嫌违法违规，被司法机关、纪检、监察部门、金融监管机构或者其派出机构审查尚未做出处理结论的；

（七）中国保监会规定不适宜担任合规负责人的其他情形。

四、保险公司任命合规负责人，应当在任命前向中国保监会提交下列书面材料一式三份，并同时提交电子文档：

（一）拟任合规负责人任职资格核准申请书；

（二）保险公司董事、高级管理人员任职资格申请表；

（三）拟任合规负责人身份证、学历证书等有关证书复印件，有护照的应当同时提供护照复印件；

（四）对拟任合规负责人品行、合规意识、法律专业知识、合规管理能力、合规工作业绩等方面的综合鉴定；

（五）中国保监会规定进行离任审计的，提交离任审计报告；

（六）中国保监会规定的其他材料。

五、尚未设立合规负责人的保险公司，应当按照本通知规定的条件及时选任合规负责人，并在2008年8月1日以前向中国保监会报送拟任人员的任职资格核准申请。

六、已经设立合规负责人的保险公司，该合规负责人是在《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》施行以后至本通知施行之前任命，并拟继续任职的，保险公司应当在2008年8月1日以前，按照本通知要求向中国保监会补报该合规负责人的任职资格申请。

任职资格未被核准的，不得继续担任合规负责人，保险公司应当自中国保监会作出不予核准决定书之日起10个工作日以内，作出对未予核准人员的免职决定，抄报中国保监会，并及时选任其他符合任职资格条件的拟任人员。

七、保险公司总公司应当在2008年8月1日以前，按照《保险公司合规管理指引》的要求在总公司设立合规管理部门，并根据需要，在分支机构设立合规管理部门或者合规岗位。

保险公司应当在2008年9月1日以前，向中国保监会报送合规管理部门设立情况；保险公司分支机构应当在2008年9月1日以前，向中国保监会的派出机构报送合规管理部门或者合规岗位设立情况。

保险公司总公司暂不具备条件设立独立的合规管理部门的，可以将合规管理部门和法律、内控或者风险管理部门合并设立。

八、保险公司应当按照《保险公司合规管理指引》的要求制定合规政策，并在2008年8月1日以前将合规政策向中国保监会报告。

九、保险公司合规报告自2009年起提交，保险公司应当在2009年4月30日以前，向中国保监会提交2008年的合规报告一式三份。

十、除本通知和中国保监会另有规定以外，对外国保险公司分公司的合规管理，适用《保险公司合规管理指引》和本通知对保险公司总公司的有关规定。

外国保险公司应当加强对中国境内分公司合规事务的指导和监督，督促中国境内分公司切实履行《保险公司合规管理指引》。

外国保险公司分公司总经理负责具体履行《保险公司合规管理指引》规定的董事会合规管理职责。

十一、外国保险公司在中国境内设立多个分公司的，可以由其中一个分公司统一建立合规管理制度、设立合规负责人和合规管理部门，指定或者变更该分公司的，应当及时向中国保监会报告。

十二、对合规负责人的管理，适用《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》，《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》未作规定的，适用《保险公司合规管理指引》、本通知以及中国保监会对合规负责人的其他规定。

十三、本通知自发布之日起施行。

中国保险监督管理委员会

二○○八年四月十八日

保险公司印章管理自查报告 篇6

***分公司：

根据总公司下发《某文件》（文件号）文件要求，进一步加强印章管理力度，确保印章管理的稳健、安全。按照分公司统一部署，***公司展开印章管理风险排查工作，具体情况汇报如下：

一、***公司专门成立项目小组对2014年三季度的印章管理进行自查，中支总经理亲自主抓，行政人事部牵头，会同财务会计部、营运部成立印章自查工作小组。成员如下：

组长：*** 执行组长：*** 成员：*** *** ***

二、针对印章管理工作重点检查范围，我司采取自查与互查相结合的方式及时开展排查工作，印章管理工作已严格按照总分公司管理规定。

三、检查结果

（一）***公司严格按照总公司印章种类、规格及样式申请刻制印章，不存在不符合规定样式和超越权限私自刻制印章情况，各类审批手续齐全。

（二）印章使用过程中我司严格按照保管、使用、审批相分离的原则，指定专人担任印章保管人。各类印章使用人均能做到合规使用、保存完好。

（三）***公司行政人事部能及时清收拟作废印章，并在规定时限内完成清收及上报拟销毁申请工作。

（四）印章管理登记表中清晰、完整记录了印章颁发、交接、清收等信息，附件保存齐全。

（五）用印审批流程符合印章管理办法相关要求，会签、审批手续齐全，用印申请单保存完整。不存在在空白单证、纸张、材料、合同上加盖印章现象。

（六）***公司自3月10日起已停用行政、党委“电子文件专用章”。

经过分公司办公室一系列系统完善的培训和考试，***公司各部门印章管理员已经能够做到合规刻制、领取、使用印章。本次自查中不存在违规行为。

特此报告。

***公司

保险公司“无现金收付”管理分析 篇7

(一) “无现金收付”的管理要求不够严密

根据《推行无现金收付的指导意见》 (人保财险财电函[2008]234号) 规定, 无现金收付是指保险公司经营所产生各项资金收付都不通过现金结算, 企业保持现金零收支、现金零库存, 也包括通过POS机等刷卡机具收取保费;同时明确规定, “保户采用刷卡、银行转账或支票方式缴纳保费的、无论何种原因发生需要退回资金的, 都必须将资金退回至原缴纳保费的银行卡或银行账户上, 严禁退还现金或将资金退至其他银行卡或银行账户中”。

这就使犯罪分子容易利用投保环节, 以第三方代缴保费方式将非法资金转给保险公司, 尔后通过各种手段进行洗钱。虽然人民银行在下发的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第十三条第 (十四) 款中规定, 保险公司应对第三方支付保费作为可疑交易上报, 但保险公司从自身利益出发, 利用无法界定什么是“合理”与“不合理”来规避监管, 造成洗钱犯罪。

纵观一些洗钱案例, 洗钱者与上游犯罪分子之间都有着千丝万缕的联系, 洗钱活动都是通过熟人、朋友和亲属来转移非法所得的犯罪资金, 而保险公司的允许第三方代为缴纳保险费, 为洗钱犯罪分子打开方便之门。

(二) “无现金收付”给套取现金可乘之机

由于保险公司对使用何种结算工具通过POS机等刷卡机具缴纳保费并无明确规定, 如果投保人使用贷记卡来缴纳保费, 无形中为套取现金提供方便。现行政策规定:使用贷记卡支取现金, 每天的限额只允许2 000元, 但如果通过POS机刷卡消费, 则无金额限定, 这就使不法分子通过代缴保费方式, 在用自己的贷记卡交纳保费后, 通过收取投保人应缴纳的保费而获得现金, 从而逃避银行的现金管理。

(三) 占用银行资金获取收益

银行发行的贷记卡都有一定期限的免息期, 最长的达56天, 而保险的犹豫期远低于免息期。使用贷记卡交纳保费后, 在免息期内, 如出现意外事故, 投保人便可获得保险赔偿, 这就使客户不用花费任何成本就能得到保险补偿, 通过占用银行资金而获取非法收益。

(四) 改变资金性质

银行发行贷记卡主要是为鼓励和方便群众消费, 而保险业务不属消费范畴, 客户使用贷记卡缴纳保费改变了资金性质, 有违于银行发行贷记卡的初衷。

二、相关对策建设

针对上述问题, 建议采取如下对策。

(一) 加强对第三方付费人员的审核

一是制定《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》的实施细则, 明确“合理”与“不合理”的范畴;二是严格审查第三方付款人身份信息资料, 限定第三方代缴保费的金额和次数;三是建立第三方代缴保费跟踪资料档案, 对规定金额以上并由第三方缴费的大额保单, 一旦有退保、理赔等案件发生, 应将支付情况及时上报监管部门, 预防第三方缴款人利用多家保险公司代缴保费进行洗钱犯罪活动。

(二) 明确投保人只能使用本人的账户交纳保费

保险作为一种灾害补偿机制, 根据“谁投保、谁受益”的原则, 缴纳保费的资金理应由投保人的自有资金来交纳保费, 而不能利用第三方资金来牟取个人私利。

(三) 限定贷记卡的缴费金额和次数

保险公司管理新规出台在即 篇8

“中国的保险市场形势变化很快，原《保险公司管理规定》中的许多内容，如展业范围的限制等，显然不符合实际情况了，新的管理规定将是我们开展业务的较公平的‘游戏规则’。”一位新近成立保险公司的有关人士发出如上表示，是针对8月18日，中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）在其官方网站上公布了向社会各界征求意见的《保险公司管理规定》修改稿。据了解，中国保监会此次征求意见的截止时间是9月15日，如果没有太大出入，新《保险公司管理规定》有望于年内正式发布。

目前实行的《保险公司管理规定》是中国保监会在2000年颁布实施的，2002年3月曾对其进行简单修改。与2000年版的《保险公司管理规定》相比，这次修改稿主要涉及保险公司的控股比例、注册资金、改建、资金管理运用以及偿付能力等方面。此次拟议中的修改稿共7章104条，与原规定的10章119条相比在条款减少的同时，内容却显出多处新意。

新规有何新意？

第一，允许自然人投资保险业

记者发现，修改稿对《保险公司管理规定》进行了大量改动，字数也减少了2000多字。其中“允许自然人投资保险业、保险公司的关联交易需要对外披露”等重大变化首次出现在本次修改稿当中，颇为引人注目，堪称第一新意。

修改稿中增加了“向保险公司投资”一节。其中规定，自然人、企业法人或法律法规许可的其他组织可以向保险公司投资入股，向保险公司投资入股的自然人应当资信良好，投资入股的资金来源合法。

自然人投资保险公司的比例为，“单个自然人持有的股份应当低于保险公司股份总额的百分之五，全部自然人持有的股份应当低于保险公司股份总额的百分之十五”。

修改稿同时提高了单个法人的持股比例，单一法人股东的持股比例上限由10%提高到15%。外资股东的总参股比例不变，为25%。和原《保险公司管理规定》相比，修改稿还增加了一条，“保险公司股东之间具有关联关系的，应当向中国保监会报告并对外披露”。

中央财经大学保险系主任郝演苏认为，允许自然人投资保险公司代表了保险业一种开放的姿态，将自然人引入保险公司的投资方，意味着多渠道的社会资金可以进入中国的保险行业，投资保险业的环境更为宽松。同时也有利于保险公司面向市场。此外，在政策层面允许自然人入股保险公司也是配合保险公司上市新形势的调整。保险公司一旦上市，一定会有自然人买股票，保监会对自然人持股比例的要求与证监会对其他企业上市后自然人持股比例的要求也是一致的。郝演苏同时强调，自然人更关注企业短期、中短期的发展，而保险公司历来都注重的是企业的长远发展，这就意味着企业在加快发展的同时，确保在短期内也不能出现问题。

尽管自然人投资保险业已经是个公开的秘密，但是一直以来，在法律上保险公司都是个人投资者的禁区。这一条的增加无疑使得自然人投资保险业从幕后走向了台前，既符合国际惯例，又有利于监管。

中国第一家民营保险公司---“民生人寿”一位高层人士认为，自然人可投资保险公司，这体现了中国保险业与国际的接轨。他表示，在发展到了一定的阶段时，“民生人寿”不排除引进自然人投资的可能。

和原《保险公司管理规定》相比，修改稿还增加了一条，“保险公司股东之间具有关联关系的，应当向中国保监会报告并对外披露。”这就意味着以往台下进行的关联交易走到了台上，并且将由中国保监会对外披露。

修改稿指出：“保险公司的关联交易，应当经股东大会或董事会决议后才能进行。保险公司的关联交易应当于发生后15日内向中国保监会报告”。

修改稿还明确了关联交易的内容，“关联交易是指保险公司与其关联方之间的下列交易活动：（一）再保险分出或分入业务；（二）资产管理、担保和代理业务；（三）固定资产买卖或债权债务转移”。同时，该修改稿还指出，“与保险公司有下列关系之一的企业，视为与保险公司有关联关系：（一）在股份、出资方面存在控制关系；（二）在股份、出资方面同为第三人所控制；（三）为主要投资者个人、保险公司高级管理人员或其关系密切的家庭成员直接控制。此外，保险公司的主要个人股东、高级管理人员或与其关系密切的家庭成员，视为与保险公司有关联关系”。

对此，业内人士分析指出，明确关联交易，有利于保险公司建立健全公司治理结构，加强内部管理，建立严格的内部控制制度。同时也有利于保险公司上市后接受公众的监督。

第二，降低保险公司全国展业的门槛

修改稿中另一个显著变化体现在对保险公司营业区域的界定上。

原《保险公司管理规定》中对保险公司的设立有分门别类式的规定：在全国范围内经营保险业务的保险公司，实收货币资本金不低于人民币5亿元，在特定区域内经营业务的保险公司，实收货币资本金不低于人民币2亿元。在修改稿中并没有区分全国性保险公司与区域性保险公司，而是统一规定，保险公司的“注册资本最低限额为人民币2亿元”。

另外，修改稿中要求：保险公司按最低资本金额设立的，每申请增设一家分公司，应当增加不少于人民币2千万元的注册资本；保险公司资本金达到人民币5亿元，在偿付能力充足的情况下，设立分公司可不再增加注册资本。原《保险公司管理规定》中则规定，保险公司按最低资本金额设立的，每申请增设一家分公司，应当增加不少于人民币5千万元的注册资本。

相比较原《保险公司管理规定》，保险公司在全国范围展业的门槛将大大降低。业内人士认为，以前中国保监会对于保险公司增设分支机构的批复是根据市场发展的需要，可以说是定性标准，而非定量标准。但企业对微观市场的敏感度要超前于监管机构，企业有能力确定自己是否要在其他地区开设分支机构。此次中国保监会推出的定量标准，将为保险公司在全国范围内“跑马圈地”扫清障碍。

针对这一规定，中国太平人寿保险公司有关人士表示，太平人寿不会盲目地在全国范围内展业。据了解，“太平人寿”已在全国开设了14家分公司和10家支公司。

民生人寿保险公司一位高层人士表示，中国保监会此举将加快新成立的保险公司的发展步伐。新规定在全国展业方面，对新公司的资金压力大大减轻。

第三，扩大保险资金运用范围

修改稿对目前保险业界争论颇大的保险资金运用问题也进行了修改，扩大了保险资金运用的范围。第79条对保险资金运用做了详细的规定：“保险资金运用限于银行存款、买卖政府债券、买卖金融债券、买卖中国保监会认可的信用评级在ＡＡ级以上的企业债券、买卖证券投资基金、国务院规定的其他资金运用方式”。其中，“买卖中国保监会认可的信用评级在ＡＡ级以上的企业债券、买卖证券投资基金”是在原《保险公司管理规定》的基础上增加的。其实，“买卖证券投资基金”是各家保险公司在放宽投资渠道的呼声最高的，现在终于可以如愿在新规定中明示了。

另外，修改稿还提出，“保险公司可以设立保险资产管理公司，委托保险资产管理公司代为运作保险资金”。

日前，原中国人民保险公司一分为三，其中设立一个重要的子公司就是保险资产管理公司，并已经挂牌。另外，原中国人寿保险公司和中国再保险公司设立的保险资产管理公司也即将挂牌。其他保险公司如“平安保险”、“太平洋保险”等也在酝酿之中，相信不日也将成立保险资产管理公司。新《保险公司管理规定》将为这些公司的成立从法律上找到依据。这一点也是根据保险业的改革与发展的实际情况进行的。

修改稿还规定，保险公司可运用的资金以及具体项目的资金占其资金总额的具体比例，应当符合中国保监会有关规定。保险公司在境外的资金运用，应当符合国家有关规定。

第四，突出保险公司的偿付能力

在保险监管方面，修改稿突出了保险公司偿付能力的重要性。修改稿把对保险公司偿付能力监管排在市场行为监管之前，表达了中国保监会在监管理念方面的一个重大变化，为新形势下的保险业发展定下监管规则。

修改稿第86条对保险公司偿付能力监管做了详细的规定：“保险公司偿付能力充足率等于实际偿付能力额度除以最低偿付能力额度。对偿付能力充足率小于100%的保险公司，中国保监会可将该公司列为重点监督管理对象，根据具体情况采取监管措施。对偿付能力充足率在70%以上的公司，中国保监会可要求公司提出整改方案并限期达到最低偿付能力额度要求，否则可以采取要求公司增加资本，责令办理再保险、限制业务范围、限制向股东分红、限制固定资产购置、限制经营费用规模、限制增设分支机构等必要的监管措施，促使公司改善偿付能力。对偿付能力充足率在30%到70%间的公司，中国保监会除前项措施外，还可以责令拍卖不良资产、责令转让保险业务、限制高级管理人员薪酬水平和在职消费水平、限制公司商业性广告、调整资金运用、停止开展新业务等必要的监管措施。对偿付能力充足率在30%以下的公司，除前项措施外，中国保监会可以对该保险公司依法实行接管”。跟原版本相比，更加严格具体化。

中国加入世贸组织以后，中国保监会确定了以偿付能力监管为主的监管原则，这次在新《管理办法》中将得到体现。

第五，保险公司可自主开发设计产品

修改稿鼓励保险公司积极进行业务创新。修改稿中，“保险公司的保险条款和保险费率依法报经中国保监会审批或备案”，而原版本则规定，“中国保监会制定和修订主要险种的基本保险条款和保险费率，中国保监会可以委托保险行业协会或保险公司拟订主要险种的基本保险条款和保险费率”。从中对比得出，中国保监会由“制定和修订”改为“审批或备案”，无疑会给保险公司的创新带来更大的好处。

《保险公司管理规定（修改稿）》第74条规定，中国保监会可以颁布财产保险或人身保险条款范本。中国保监会可以根据实际情况，公布行业指导性保险费率。有专家认为，这条新规定意味着保监会并不像过去那样直接参与保险产品的开发，而是停留在指导阶段，这将会给保险公司的经营带来更大的自由度。这意味着中国保监会的监管功能由行为监管、偿还能力监管并重改向对保险企业的偿还能力监管倾斜，让企业放手去自主地设计、开发保险产品，对于保险业的创新、发展大为有利。

给外资保险带来什么？

中国保监会8月18日发布《保险公司管理规定（修改稿）》，而在此前不久的7月28日和7月31日相继发布了《保险公司高级管理人才任职规定》和《外资保险公司管理办法（实施细则）》，在不到一个月的时间内，对三大项非常重要的法规作出调整。业界认为这标志着中国保监会要为保险市场和保险企业创造更加宽松的监管环境；同时也说明，中国保监会正在全力贯彻保监会主席吴定富提出的大发展的思路。

与迅速发展的国民经济和巨大的保险需求相比，中国保险业发展还相对滞后。目前，中国保险业总资产仅占到GDP的2.2%，而发达国家比例在10%左右；中国的保险深度，即保费收入占GDP的比重为1.8%，相当于世界平均水平的1/4；中国的保险密度，即人均保费是15.2美元，不到世界平均密度的1/25。

据中国保监会网站的统计，到2002年8月底，取得展业资格的保险公司和区域性分公司共有53家。而一个新动向是，自入世以来，中国已先后批准6家外国保险公司进入市场筹建保险营业机构；批准15家外资保险营业机构开业。截至目前，共有来自12个国家和地区的34个保险公司在中国设有54个营业性机构。

从以上数据看，中国保险市场主体增长还是较快的。但是，中国保监会吴定富主席仍嫌不足，他在全国保险工作座谈会上指出，中国保险市场主体数量目前仍然偏少，市场竞争不够充分，最大的三家产寿险公司的业务占到产险市场份额的94.8%和寿险市场份额的91.1%，部分地区仍然处于独家经营的状态。因此，要适当增加保险公司的数量，增加分支机构，优化市场主体结构，促进市场竞争。