基层民政工作的建议

2024-10-08

基层民政工作的建议（通用10篇）

基层民政工作的建议篇1

民政局基层民政工作总结

2015年，全区民政工作在区委、区政府正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，以“积极适应新常态、为民服务不懈怠”为主题，提振精气神、开拓新思路、落实新举措，较好完成了全年民政工作目标任务。

一、2015年全区民政工作基本情况

一是社会救助水平有新提高。1—10月，全区投入社会救助资金4158万元，城乡低保标准上调至每人每月750元。春节期间，开展“三级大走访温暖进万家”活动，区、镇（街道）、村（社区）发放慰问金4941.98万元。完善社会救助服务窗口建设，将“一门式”社会救助服务窗口建在了镇（街道）便民服务大厅，为困难群众申请救助提供了更加便捷高效的平台。完善收入核对机制，对在册救助对象实施动态管理、精准救助。落实民生保险制度，“4•28”风雹灾害发生后，迅速启动自然灾害民生保险理赔程序，向全区20000多户受灾居民赔付1000余万元。同时，对遭受灾害的困难家庭实施临时救助，为553户困难群众发放救助款55.3万元，有效保障了受灾群众的生产生活。做好公益慈善工作，预计今年全区销售福利彩票3.5亿元，筹措公益金约3000余万元。设立了多个慈善冠名基金，积极开展慈善助学等活动，帮助困难学生、困难群众1000多人次。

二是养老服务事业有新成效。全面推进“居家福”覆盖工程，在东山、金庭、胥口等地建设“居家福”养老服务站27个，目前“居家福”已为全区5000多户6000多名老年人提供服务7万多次。基本完成了17家老年人日间照料中心，6个助餐点，2个中央厨房和2个助浴点的建设任务。区、镇两级财政投入1400余万元，实施了尊老金发放、优待证办理、意外险赔付等惠老工程。下拨养老机构床位运营补贴155.26万元，“居家福”运营补贴320万元。组织居家养老服务对象信息采集员业务培训，完成对9个镇（街道）80周岁以上老年人的信息采集、养老服务对象认定。举办XX区首届养老护理员职业技能竞赛，切实提高全区养老护理员队伍的综合素质和专业技能。

三是双拥优抚安置有新进展。认真做好“春节”、“八一”等节日期间拥军慰问工作，实施实事拥军项目。积极配合XX市双拥模范城创建工作，XX市电科院作为我区军民共建示范单位，接受了全国双拥模范城调研督导组的参观考察，得到国家民政部窦玉沛副部长的肯定。召开中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会，区四套班子主要领导与抗战老战士、老同志共同回顾抗战岁月，展望美好未来，向全区抗战时期及以前参加革命的48名老战士、老同志发放慰问金24万元。精心开展“烈士纪念日”公祭活动，缅怀革命先烈，弘扬烈士精神。认真落实优待抚恤政策，调整部分优抚对象补助标准，下拨各类经费1746.57万元。认真做好安置工作，接收退役士兵190名、士官2名，共发放2014冬季退役士兵自主就业一次性经济补助经费1733.54万元。

四是民政公共服务能力有新提升。加快推进骨灰堂建设实施工程，区政府两次召开推进会，区民政局多次赴有关板块调研协调，目前7个计划新建骨灰堂的镇（街道）已完成土地性质的调整，现已进入用地审批和立项程序，为明年公益性骨灰堂的全面施工建设打下了基础。清明祭扫保障工作安全有序，全区接待祭扫群众150万人（次），车辆17.6万辆，宣传和引导群众错峰祭扫，积极引导群众文明低碳祭扫。全面运行公墓墓葬信息平台，17个经营性公墓全部联网，运行情况良好。认真做好地名界线管理，积极开展全国第二次地名普查，召开推进会，举办地名普查员工作培训。做好未成年人社会保护工作，采取政府购买服务的方式，引导社会力量参与困境未成年人社会保护工作。提高婚姻收养服务水平，办理各类事项10319件，其中婚姻登记3577件、离婚登记1078对、补领婚姻证1122对、收养登记9件。五是基层社会治理工作有新亮点。作为现代化的社区治理服务载体，XX区民生综合服务中心顺利建成投用，它是全区民生服务的重要窗口、社会组织的培育基地和老年人活动娱乐的幸福家园，中心运营以来，受到了各级领导的肯定和广大群众的好评。全区5个社区服务中心建成启用，10个社区服务中心改（扩）建完成。甪直镇被表彰为江苏省和谐社区建设示范镇，8个社区获江苏省和谐社区建设示范社区称号。加强基层干部能力建设，组织全区村（社区）主任培训班，全区185名村（社区）主任参加培训。推动社区减负增效，出台《关于减轻城乡社区负担提升服务效能的实施意见》。加强社会组织建设，全区依法登记社会组织390家，全年审批新登记社团16个、变更12个，新登记民办非企业单位28个、变更15个。出台《关于加快推进社会组织健康发展的实施意见》，投入200万元开展第二届公益创投活动。加强社工人才队伍建设，组织社工职业水平考试，全区有43人通过社工考试。

二、2016年全区民政工作初步打算

2016年全区民政工作的总体思路是：围绕区委、区政府工作大局，狠抓项目惠民生，提升服务促发展，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，推动民政事业创新发展。突出抓好6项重点工作：一是进一步健全社会救助机制。落实自然增长机制，适时调整提高低保、低保边缘等各类困难群体生活救助标准。加大临时救助、医疗救助的力度和覆盖面，做好因病、因残、因灾、因祸致贫对象的救助帮扶工作。加强社会救助工作创新，积极探索救助审批网上操作。完善社会救助服务窗口建设，做到人员配备到位，工作职责到位，服务流程规范。要进一步完善收入核对工作，严把低保准入“第一关”，及时清退不符合救助条件的对象，维护好社会救助“底线公平”，结合我区实际情况，精确认定，慎重清退。积极开展慈善救助项目，继续做好“慈善助学”、“慈善助医”、“冠名基金会”等项目，营造浓厚慈善氛围。二是进一步完善养老服务体系。对全区养老服务事业进行全面谋划和部署，制定出台《XX区加快养老服务业发展的实施意见》。继续推广“居家福”虚拟养老服务模式，进一步降低服务门槛、扩大服务范围、提升服务质量，2016年要争取把“居家福”服务对象扩大到10000人以上。继续抓好日间照料中心、助餐点和老年人活动场所的建设，注重养老服务设施与卫生服务设施配套建设，推动实现“医养结合”，同时还要进一步完善软件服务，加强宣传引导，提高乡镇养老服务设施的入住率。加强对全区养老服务人员的职业技能培训，提升全区养老服务人才队伍的整体素质和专业水平。

三是进一步巩固军民鱼水关系。开展特色拥军活动，完成不少于10项拥军实事工程，协调好随军家属就业、子女入学等工作。全面落实优抚对象各项政策待遇，按时发放各类优待金、抚恤金、补助金。做好涉军维稳工作，主动排查矛盾隐患，妥善处置各类优抚对象的信访诉求，维护优抚群体权益，促进社会和谐稳定。研究探讨转业士官安置机制，创新安置方式。妥善接收安置退役士兵、军休人员，增强军供保障能力。

四是进一步提升民政服务水平。加强对公墓规范管理和环境建设的督查，严格执行建墓标准，督促各公墓加强日常管理。加快推进镇级公益性骨灰堂建设工程，7家计划新建的骨灰堂全部开工建设，年底前基本完成公益性骨灰堂建设任务。继续扩大全区墓葬信息平台的覆盖面，将公益性公墓和关停公墓全部纳入墓葬信息平台系统，实现全区公墓墓葬信息全覆盖。进一步规范婚姻收养登记工作，提升窗口服务水平。完成第二次全国地名普查工作。进一步健全未成年人社区保护网络，建立困境未成年人信息库和联动服务系统，加强家庭监护服务和监督，形成联动良性救助工作体系。五是进一步激发社会治理活力。加强对民生综合服务中心的管理运营，完善各项服务功能，使其成为XX区民生公共服务的示范窗口和老年人老有所乐的幸福家园。组织全区第十一届村委会、第六届居委会换届选举，切实做到早安排、早部署。研究出台《关于加强全区社会工作人才队伍建设的意见》，强化全区社工人才队伍建设。研究出台《社会组织培育发展和奖励资金管理办法》，进一步发挥社会组织孵化基地的作用，加大社会组织的培育发展力度。开展全区第三届公益创投活动，计划安排300万元福彩公益金作为创投资金。继续做好社会组织等级评估和年检工作，坚持量质并举，培育发展更多的4a级以上的社会组织。

基层民政工作的建议篇2

1 存在问题分析

1.1 村级动物检疫申报点建设滞后

目前, 虽然在大部分的养殖业集中的村落设置动物检疫申报点, 但村级动物检疫申报点由于投入有限, 缺乏与工作配套的检疫设备, 建设也极不规范, 申报点设置布局存在不同程度问题, 相应工作措施难落实到位。

1.2 牛羊定点屠宰场建设不足

动物定点屠宰场点建设能力明显不足, 牛羊定点屠宰场建设空白, 牛羊屠宰难以检疫监管, 未经检疫上市销售的情况普遍存在, 屠宰检疫工作措施难以落实到位, 存在肉食品质量安全隐患, 而且私屠滥宰极易对环境造成污染, 威胁公共卫生安全和人们身体健康。

1.3 村级防 (检) 疫员队伍建设不规范

村防疫员 (同时承担本村动物产地检疫工作) , 是基层动物疫病防控体系建设的重要力量, 对防止动物疫病传播, 保障动物及肉产品质量安全发挥着重要作用, 然而村级防疫和检疫工作面临养殖分散、数量多、条件艰苦、任务重、劳动报酬偏低等问题。由于村动物防 (检) 疫员劳动报酬偏低, 而且缺乏享受养老保险政策, 晚年无保障, 许多年轻人不愿意从事本项工作, 老龄化严重, 队伍不稳定, 是必会影响基层动物防疫和检疫工作。

1.4 对基层动物检疫经费投入不高

随着动物及动物产品检疫收费的免征, 村防检员的劳动报酬随之大幅减少, 但我县部分乡 (镇) 政府目前还没有将动物检疫监管经费纳入本级财政预算, 直接导致基层动物防疫费用不足, 很多防疫工作无法开展, 检疫设备落后陈旧, 直接影响和制约动物检疫监管工作的开展。

1.5 无害化处理设施建设滞后

由于政府和饲养场主对无害化设备投入的资金不足的影响, 基层规模养殖小区无害化处理设施建设出现滞后性, 散养户无配套的相对固定集中的无害化处理场所和设施。目前对病死的动物处理仅仅局限在挖坑深埋, 无害化处理方式不容乐观, 给病死害动物的监管工作带来很大的困难, 无法从根本上根除乱抛和贩卖病死动物的非法现象, 给畜产品质量留下了较大的安全隐患, 给养殖业造成很大的疾病威胁, 极易造成本地动物疾病的传播与流行, 威胁着人畜健康和公共卫生安全。

2 建议与措施

2.1 规范与加强村级防疫员队伍建设

规范和加强对村级动物防 (检) 疫员队伍建设, 各级政府要根据相关的法律法规采取有效措施, 不断的加强村级防疫员队伍建设, 完善村级动物防疫员管理体制, 开展规范化建设, 建议将村防 (检) 疫员纳入村委会直接管理, 每个村委会应设置畜禽防 (检) 疫员岗位, 具有相应的工作办公室, 乡镇人民政府对村动物防 (检) 疫员建立健全工作责任制, 县农业 (畜牧兽医) 主管部门加强业务指导, 乡镇畜牧兽医站负责具体日常业务管理, 及时掌握工作情况。

2.2 规范村级动物检疫申报点的建设

根据《动物检疫管理办法》第七条规定“县级以上人民政府兽医主管部门应当加强动物检疫申报点的建设和管理”。因此, 兽医主管部门应当将动物检疫申报点的建设纳入动物防疫体系建设整体工作规划和年度计划, 加大投入, 改善工作条件, 补充完善开展工作需要的检疫设备, 建立健全村防 (检) 疫员的考核机制, 确保工作措施落实到位。

2.3 加大对基层动物防疫经费投入

不断加大对动物防疫经费的投入力度, 政府设立动物防疫专项基金, 在保障村级动物防疫工作人员报酬足额发放的同时, 设立动物防疫工作专项运作基金, 并不断的健全免疫应激死亡动物有效补偿制度, 全额补偿免疫应激死亡的牛羊和检疫阳性家畜扑杀费用, 缓解动物卫生工作人员与养殖户之间的关系;统一配置防疫药械, 防护用品、消毒药品、器械、耳标购置等。以稳定基层防疫队伍, 解除防疫工作的后顾之忧, 确保免疫操作规范, 提高防疫质量和效率。

2.4 加强动物定点屠宰场点建设

各级政府及本级畜牧兽医主管部门应加强统筹协调和规划, 做好引导和推动工作, 按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则, 加强招商引资, 引导和吸纳社会资本参与本区域动物定点屠宰场点的建设。

2.5 完善病死动物无害化处理设施建设

建议农业部、财政部、环保部加强沟通, 建立健全垃圾处理和病死动物无害化处理的对接衔接机制, 将病死动物的无害化处理设施建设纳入农村垃圾无害化处理设施建设规划, 进行一体化建设。

2.6 加大动物防疫知识的宣传力度

基层民政工作的建议篇3

关键词：基层；农机培训；工作；问题；建议

中图分类号：S232.4 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-02-55-1

1 培训存在的问题

1.1 资金投入少，教学设施落后

基层农机培训机构一般建于上世纪七八十年代，相关的教学设备也都是那个时期配备的。由于投入资金少，近三四十年培训机构自身建设比较缓慢，教学设施、设备已经不能满足现阶段培训的要求。

1.2 生源组织困难，参训人员逐渐减少

参训人员少是有很多原因的，有的农机手认为参加培训班没用，不想参加；有的农机手则认为自己的底子差，怕参加培训也考不过，不敢参加；有的农机手认为参加培训浪费时间，不如利用这些时间赚点钱；有的农机手则是因为经济困难，没有钱参加。各种因素的存在造成了生源组织困难，参训人员少的局面。而逐年下降的趋势，则是由于对比较偏僻的农村安全检查不到位、有些农机手路途遥远不方便参加培训、法制观念不强等原因造成的。

1.3 农机推广人员知识面单一，培训领域不宽

目前很多基层农机培训人员都是早些年农机专业的毕业生，经过多年的实践，已经具备了非常丰富的理论和实践知识，但是仅凭工作经验，已经不能满足实际培训的需要。目前的培训需要多元化，而农机培训人员由于没有或者是很少经过系统培训，所具备的知识比较单一，很难适应现阶段农机培训工作的需要。

2 对策及措施

2.1 提高对基层农机培训工作的认识

首先要增强责任意识、服务意识和大局意识，不断创新教学方法和手段，提升教学管理服务水平，更新观念，开拓创新，开创基层农机培训工作新局面。当前，应深入细致的开展调查、研究，分析农机教育培训面临的新形势和新问题，抓住历史机遇，通过有针对性的组织技术、技能培训，提高农机户的经营管理水平，农机从业人员的整体素质，培养“能创业、懂经营、会管理”的新型农民。

2.2 加强基层农机培训能力建设

注重农机化教育培训基础设施建设，培训单位至少要配备3名以上取得资质的理论教员和实习教员，配备3种以上车型的教学车、教练车，以及各种机具、部件、教具、电教设备和实习车间等，确保理论与实践的有机结合。同时，也要努力提高师资队伍整体素质，提升农机化教育培训能力，有效利用农机化学校、技术推广、职业技能开发机构和拖拉机驾驶培训机构等现有各类培训资源，加强自身建设，提升服务能力。本着“实际、实用、实效”的原则，组织专家学者、教师和生产企业编写图文并貌，喜闻乐见、通俗易懂，适合农民学习接受的农机化实用技术培训教材、多媒体课件和农业机械教学光盘，实现农机化教育培训的“升级”和“提速”。

2.3 加强网络建设，拓宽培训渠道

农机培训工作主要针对的是农机手，而由于农机手分布在各个乡村，农机培训点的设置和布局很难全面顾及到所有乡村，因此，造成某些偏远乡村的农机手参加培训的积极性降低。为了有效解决这个问题，可以利用计算机技术，加强网络建设，这样就能够解决路途遥远地区农机手学习和培训的问题，同时也方便交流，使培训工作不再受时间和地点的限制，拓宽了培训范围。

2.4 加大监管力度，确保生源充足

培训的对象是农机手，如果不能保证有足够的人员参加培训，那么培训工作就落为一纸空谈。目前，没有参加过农机培训的农机手数量还比较大，这些人存在着这样或那样的问题，包括法制观念差、文化水平低、年龄大等，容易造成事故。因此，要加强监管力度，督促其进行培训。为了确保农机培训工作顺利开展，必须要保证生源数量充足，主要做好以下工作：一是加强农机法规的宣传力度。法律法规是农机监管的基础和依据。要加大法律法规的宣传力度，使农机手从法律层面上认识到农机培训的重要性和必要性，以此来警戒一些无证驾驶人员，从根本上改变人们错误的观念意识，尤其在农忙时违章作业的高峰期到来前，要通过各种宣传手段，加强相关法律法规的宣传力度，保证农业生产顺利进行；二是建立健全农机安全执法队伍。目前农机执法人数与拖拉机保有量不相适应，由于监管人员少，边远农村无证驾车的问题得不到有效的解决，应在基层农机部门组建农机执法队伍，形成健全的农机执法网络，使无证驾车者没有活动场所，迫使无证者参加培训考证；三是提高服务意识。农机培训就是向农民提供服务的工作，要根据农民的实际情况，采取灵活的培训方式，可以在农闲时进行集中培训或者在生产季节深入田间地头进行现场培训。同时，也要根据农民的需要，进行有针对性的培训，带给农民真正需要的东西，帮助农民解决生产中的实际问题。

参考文献

[1] 杨显涛.关于做好基层农机培训工作的探讨[J].农业机械化与电气化，2007（5）.

[2] 杨军.当前农机培训工作中存在的问题与对策[J].农业科技与信息，2011（18）.

[3] 钟兴河，陈太勇，卜占元.浅谈基层农机技术推广与培训工作[J].农业机械，2009（24）.

基层民政工作经验做法交流篇4

XX市位于XX省东北部，地处丘陵平原交汇地带，辖XX个乡镇，X个街道办事处，X个开发区，XX个社区，XX个村民委员会，总人口XX万人，农业人口占全市总人口的75%，是典型的农业县市。近几年来，我市坚持以“打牢基础、规

范管理”为目标，有效整合乡镇民政办和农村福利院的有利资源，积极推行基层民政“院办合一”管理模式，全市乡镇民政办和农村福利院规范化建设明显加强，基层民政工作能力得到提升，促进了全市民政事业科学发展。

一、基本情况

（一）民政服务对象情况：全市民政部门服务的对象共计XX人，其中城乡低保对象XX万人、XX万户（城市低保对象XX人、XX户，农村低保对象XX人、1XX户），农村五保对象XX人，重点优抚对象XX人，孤儿XX人。此外，市安置办每年冬季接收退役士兵XX多人。

（二）基层民政队伍情况：全市共有“院办”民政工作人员XX人，其中在民政办工作的XX人，在福利院工作的XX人，分别由7名行政编制人员、XX名以钱养事人员、XX名公益性岗位人员和XX名临时工组成，其人员工资按同级别事业单位人员标准发放，“以钱养事”人员由乡镇政府按照每人每年12000元的标准发放，21名签订“公益性岗位”人员月工资750—900元，其中市财政补贴月450元，差额部分由各乡镇自筹补发到位。

（三）农村福利院情况：除市开发区外，每个乡镇（街道）都有1所农村福利院，全市15所农村福利院总占地面积624亩，建筑面积3.5万平方米，床位1100余张，已纳入五保供养政策范围的对象共有3220人，其中集中五保758人、分散五保2462人。

二、工作措施

面对基层民政工作任务逐年加大、服务对象不断增加的民政工作新形势，我市探索实施人员集合、资源整合、工作融合的基层民政工作“院办合一”管理模式，有效解决了以往基层民政工作力量薄弱、资金监管不力、办公环境简陋、办事流程繁琐等突出问题，为全市民政事业创新发展夯实了基础。

（一）实行“院办”人员集合，形成基层民政工作整体合力。

在推行基层民政“院办合一”模式中，我市通过把乡镇民政办和农村福利院工作人员力量有机地集中起来，切实增强了乡镇民政工作整体合力。

一是集合“院办”人员促机构规范。多年前的乡镇综合配套改革后，全市各乡镇以原民政办公室为主体，成立了社会事务服务中心，属非营利性民办非企业单位，各乡镇社会事务服务中心均配备了专职民政助理，工作人员享受“公益性岗位”待遇，导致部分工作人员工作积极性不高，甚至还有数10人选择了自动离职。为增强基层民政工作运转动力，我市从20XX年7月30日起，在全市16个乡镇处（开发区）“社会事务服务中心”加挂了民政办公室牌子，统一启用了“民政办公室印章”，把农村福利院纳入乡镇民政办管理范畴，为乡镇民政工作“正了名、定了位”，使“院办”民政工作人员有了“正式身份”，增强了他们工作的积极性。

二是集合“院办”人员促效能提升。以往，乡镇民政工作人员尤其是农村福利院工作人员不善于学习新知识、新技能，专业知识和法律知识不够，思路不多、方法不活、凭老经验办事，抓不住主要矛盾和工作重点。我们充分把握“院办合一”的有利条件，建立健全了乡镇民政工作人员培训制度，定期和适时组织“院办”工作人员开展民政业务轮训，全面掌握民政政策知识，并适时组织他们外出参观，学习先进典型，拓宽知识面。目前，全市131名基层民政“院办”人员中，绝大多数已成为了民政业务的“多面手”，能够随时适应内部轮岗的角色转换，促进了全市民政工作规范化管理。

三是集合“院办”人员促政策落实。随着全市民政工作内涵和外延不断丰富、职能不断扩充，乡镇民政工作机构承担的工作量日益俱增，工作要求也越来越高。然而，我市乡镇民政工作力量严重不足的问题，在很大程度上制约了全市民政工作的快速、健康发展。为此，我市把乡镇民政办和农村福利院的工作人员力量“集结”起来，集中投入到救灾救济、城乡低保、优抚双拥、五保孤儿、社会福利、村务公开民主管理、社区建设、信访接待等民政工作中，极大地扭转了基层民政工作人员职数缺乏、工作精力不济、政策落实迟缓等滞后局面，有力推动了全市民政工作高效运转。

（二）实行“院办”资源整合，增强基层民政工作服务功能。

基层民政工作“院办合一”管理模式的推行，使民政办和农村福利院在组织领导、管理机制和阵地建设中的有利资源得到有效整合，进一步增强了基层民政工作服务功能。

乡镇年度民政基层工作总结篇5

2015年，在镇党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，xx镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，认真做好各项民政工作。现总结如下：

一、社会救助工作逐步完善。

1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。

规范低保申报程序，强化民主评议，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法（试行）》；完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。

2015年，全镇新增城镇低保1户、农村低保125户；截至12月底，享受城镇低保人数32户，享受五保人数186户，享受农村低保人数814户。

进一步加大对农村“三无”人员供养工作的投入。xx镇敬老院现集中供养人员达23人；着力加强乡敬老院的日常管理，做好“三节”慰问，着力强化防暑降温措施，改善供养条件，提高在院老人的生活水平。做好农村五保户的核减和丧葬费申报、发放事宜。为符合条件的人办理五保申报程序。

2、城乡医疗救助服务进一步优化。

严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，“一站式”救助系统平台维护及时、准确；重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难；各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。

3、灾害救济工作进一步深入。

积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金，并做好2016年救灾台账。

进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度，做好全乡孤儿的摸底、救助，确保孤儿生活稳定。

二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。

1、落实重点优抚对象优待政策。

及时发放在xx镇老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。

2、开展优抚安置宣传、慰问工作。

积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的问题。继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情况的透明度，有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展，重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系。

三、养老服务体系建设进一步推进。

民政局基层员工工作总结篇6

一、抓学习求基础，确保省级法治县创建工作经常化

以来，县民政局积极制订年度法治县创建实施方案，制定学法用法计划，把学习作为贯穿全过程的重要内容来抓。制订了学法制度，局领导带头学法，将民政工作休戚相关的法规法律法规的学习作为主要内容之一。采取自学与集中学习相结中学习，确保法律法规的学习真正入脑、入心，为省级法治县的创建打下坚实的思想基础。

二、抓宣教求提高，确保省级法治县创建工作多样化

今年以来，县民政局紧扣省级法治县创建，围绕中心工作开展业务知识学习。组织全局职工学习《低保条例》、《困难群众临时救助办法》、《乞讨人员救助管理办法》等，组织社区工作者学习《社区组织法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记条例》等，组织双拥优抚安置股学习《军人抚恤优待条例》、《革命例士褒扬条例》、《拥军优属若干规定》等，局机关组织学法骨干，先后多次组织了业务法规学习培训。

三、抓执法求落实，确保省级法治县创建工作实效性

突出重点，严格执法，狠抓与民政、民生休戚相关的法规落实。

一是加大低保法规落实力度。《城市居民最低生活保障条例》是民政工作的根本法规，落实得如何，直接关系到困难群众、弱势群体的生活，关系到政府的形象、关系到社会的稳定。首先在低保工作中做到严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关。凡申请表填写不全不批、手续不全不批、有举报未查实不批、家庭收入、人员结构、保障标准有出入不批;其次依法加强检查力度，对全县范围内的低保户实行定期不定期相结合的抽查。同时对所有低保档案，按照要求进行了规范。

二是加强优抚安置政策法规落实力度。优抚、安置工作涉及的法律法规、办法条例较多，在组织相关人员认真学习革命烈士褒扬条例、退伍义务兵安置条例、军人优抚优待条例、伤残抚恤管理办法、拥军优属若干规定等法规的基础上，结合计算机信息录入，对优抚对象进行了再清查、再核实。

三是提高婚姻登记、社团组织服务质量。婚姻法及婚姻登记条例是民政系统工作的又一大法，原则性强，如果执法不严，势必带来很多隐患和后遗症。为此，婚姻登记窗口在证件核实上、办事程序上给予严格把关，同时，加大窗口宣传力度，向群众耐心解释婚姻法规。近年来，民非组织越来越多，民政局一方面加大民非企业单位登记管理条例的宣传，一方面严格登记，强化管理，落实年检制度和财务管理制度，确保有序运行，发挥作用。

四、抓监督求长效，确保省级法治县创建工作长期性

一是严肃行风评议制度。进一步完善《县民政局工作目标考核办法》、《县民政局考勤管理办法》、《县民政局请销假制度》等，从制度上约束和规范民政干部行政行为。

对基层央行会计工作的思考和建议篇7

（一）部门职责职能划分不当，易产生管理上漏洞或重复

基层央行涉及会计核算的部门主要指会计财务、营业、国库等职能部门。从部门性质来看，三个部门都是央行同级内设机构，不存在隶属关系，并在会计核算工作中扮演不同的角色，在业务上分别接受上级行会计财务、支付结算和国库部门的垂直领导。就基层央行目前实际情况来看，中央银行会计集中核算系统(以下简称ABS)、国库会计数据集中核算系统(以下简称TCBS)等业务系统上线运行后，会计核算的具体业务操作分别由营业室(核算中心)和国库部门负责，会计部门作为负责人民银行会计工作管理的主管部门，对全行会计工作承担着统一的管理职能。这样的职能定位使得三个部门之间的关系难免错综复杂：既分别接受上级行具体工作布置和管理，又在单位内部存在着一定的管理与被管理的关系，难免出现不够协调的情况，进而可能产生管理上的漏洞或重复。

（二）制度重复建设现象严重，严重损害了会计基本制度的严肃性、规范性和统一性

近年来，总行在修订人民银行会计基本制度规定的基础上，就ABS、TCBS出台了一系列办法和业务操作规程，在规范业务操作，防范资金风险方面发挥了积极作用。但由于某些规定过于原则，致使一些制度和规定在基层的贯彻和执行出现了偏差，比如对制度实施细则制定权限的理解上出现偏差，导致基层央行在上级检查约束下就某一制度、规则层层制定实施细则，造成会计制度五花八门，不是对总、分行制度、细则的翻版就是对基本制度的曲解，增加了基层行的工作量，在一定程度上还损害了基本制度的严肃性和有效性。

（三）会计工作重视程度不够，会计风险防范意识不强

当前，基层央行在一定程度上还存在着重调研轻基础工作、重财务基建轻会计核算、重发行保卫安全轻会计风险防范等错误意识;部分领导对会计核算管理表现出消极态度，不重视会计机构和队伍建设，不看重会计反映管理职能发挥，不关心会计人员的工作生活，影响了会计机构及其工作人员的积极性。

（四）会计检查与事后监督存在局限性和滞后性风险

一是会计集中核算系统上线运行后，各网点会计原始单证及系统打印的凭证、账表都集中到事后监督部门，日常进行的会计联行业务、内控制度执行情况监督检查等缺乏相关资料，直接从事后监督部门调阅资料又十分不便，存在检查现场与检查资料出现脱节的情况，不利于及时发现问题堵塞漏洞。二是由于事后监督工作与前台截然分离，事后监督只是依照打印出的凭证、账簿等资料，对会计核算进行事后的检查监督。而操作人员是否按制度、规程办理各项业务，在具体业务操作中是否隐含风险等，事后监督就无能为力，缺乏对会计核算全过程的监督。同时，由于事后监督存在滞后性，再加上各网点票据传递的“时间差”，对业务监督的时效性不强，如会计核算出现问题和错误，事后监督最快也只能在次日下午才能发现，一旦发生问题，资金损失就难以追回。

（五）人员知识结构老化，难以胜任业务发展的需要

一是会计人员配备不够，导致岗位设置、定期轮岗、强制休假等内控制度难以落实。基层央行的人员编制不断缩水，人员只出不进的状况使得会计人员的配备跟不上业务发展的需要，人员配备与岗位设置存在一定矛盾。遇人员培训、外出检查、正常休假等情况，兼岗和替班就更不可避免，各个岗位之间的相互制约关系不能很好地体现，风险隐患较大。二是会计人员培训不够，难以胜任新业务需求。当前，对于新会计人员仍然实行师傅带徒弟的传统做法，缺乏完整、系统的业务培训，致使一些新进会计人员不能全面熟悉掌握会计业务知识及各项制度、办法，业务综合素质难以得到保证。同时，因岗位特殊性和工作固定性等原因，会计人员培训力度不够，不少会计人员多年来未参加过一次上级行组织的业务培训，使其掌握的业务知识及技能无法适应业务发展。

二、意见和建议

（一）厘清职责，理顺关系，明确各会计职能部门的职能定位

一是要突出核算部门的操作管理主体地位，即日常会计核算工作主要是由营业部门完成的，因此应充分发挥和调动营业部门的会计核算组织职能，在制度执行、业务处理、风险防范等方面发挥主体作用。例如在中央银行会计集中核算方面，建议赋予(营业室)核算中心负责全辖会计账务核算的管理和考核的职责，使其正确组织核算，提高核算质量，防范资金风险。二是要凸显会计财务部门会计主管部门的管理职能，既充分发挥制度和机构队伍建设、检查督导、会计信息反映等职能，会计管理部门通过定期和不定期对全辖的会计业务进行检查指导，重点在会计机构设置、人员配备、内控制度建设以及会计人员继续教育方面开展工作。

（二）完善制度，明确责任，维护会计基本制度的严肃性和统一性

人民银行会计基本制度规定总行负责制定人民银行系统的会计制度和规定，各省级人民银行可以根据实际情况制定实施细则，所制定的细则要报总行备案，并不得与总行制度和规定相抵触。但是到了基层执行层面出现了一些偏差，省级会计主管部门、内审和监察部门在进行业务检查或审计时候，往往要求地市、县一级机构也要制定相关细则，甚至还对一些制度进行曲解，这样就造成市以下人民银行分支机构不得不根据有关部门要求，纷纷制定自己的实施细则或者操作规则，形成了基层央行会计制度五花八门不一而足的奇怪现象，这样不仅增加了基层行的工作量，严重损害了会计制度的严肃性和统一性，在一定程度上造成潜在的制度风险。因此建议总行在及时对现有制度进行修订完善的基础上，专门就各级行对总行制定的会计制度，规范、规程的解释权、制定细则权做出专门规定，明确哪级人民银行有权就那些事项制定细则或做出解释，哪个级别的人民银行不能解释或补充制度，以避免制度重复制定和相互冲突，保证制度的严肃性、统一性和规范性。

（三）提高会计重要性认识，全面发挥会计管理职能，努力防范操作风险

会计核算工作是人民银行会计工作的基础，其核算质量和信息反映对会计管理职能的发挥有着十分重要的作用，关系到货币政策的制定和实施。因此，各级行的管理人员尤其是领导干部要加强对会计重要性的认识，从防范业务风险、提高决策和信息反映水平的角度去认识加强会计机构、队伍建设，人员素质的提高的重要性，在加强机构建设，合理配备人员，提高会计人员的综合素质、关心会计人员的工作和生活上加大工作力度，从而增强会计机构、会计工作人员的荣誉感、责任感，促使其严守制度、按章操作，不断提高会计核算质量，增强风险防范和会计信息反映、会计管理的自觉性和创造性。

（四）加强监督检查，形成事前控制、事中管理和事后监督一体化的多层次无间隙的风险控制体系

一要将会计制度的学习作为会计核算和管理的前置基础，加强对制度的正确理解。二要在会计核算过程中，加强授权、岗位制衡。三要在监督检查方面，将突击性检查和常规性检查充分，做到制度建设无死角，制度执行无例外，检查监督无缝隙。四要加强部门协调，促进管理信息共享，做到会计制度建设和学习会计管理部门、会计核算部门，事后监督部门共参与，同步学，事后监督的信息会计管理部门和核算部门共享，形成横向到边、纵向到底的会计风险控制体系。

（五）加强会计人员继续教育，不断提高会计队伍整体素质

基层民政工作的建议篇8

一、基层会计基础管理工作存在的不足

（一）人员素质参差不齐，人员结构不稳定。从基层行实际情况来看，会计部门人员相对较少，而且在复核制下，每个人业务相对比较单一，知识结构比较陈旧，诸多不利给综合柜员制的实施带来了潜在的操作风险。一是老员工基数大，年龄老化，对新增系统的操作性以及计算机信息技术电子化的适应能力较低，虽然具有丰富的实践经验，但很难独立承担新增业务和系统的操作工作；二是新入行人员在从事财会工作岗位前，系统培训时间短，对农发行财会工作基本理论、财会制度办法、系统操作流程等掌握不全面，仅仅满足于对一般业务的交易处理，缺乏财会风险防范意识和学习主观能动性，应用能力较低；三是基层行实践中始终将防范信贷业务风险放在重要位置，而对于会计这一基础性工作重视不够。

（二）会计人员综合能力有待加强。随着财会电子化建设水平的提高，业务操作流程得到优化和整合，临柜人员利用电子技术代替手工操作，会计核算功能固化在计算机处理系统，柜面人员只要按照系统界面提示录入必要的原始信息，系统就会自动进行账务处理，更弱化了柜面人员对会计核算知识的要求，思维惰性，导致出现部分会计人员不懂会计核算的尴尬局面，削弱了会计人员的内部会计监督职能。部分会计人员对会计监督真正内涵理解不透彻，对财务管理、信贷、资金计划等相关制度的学习不重视，对会计监督的范围仅仅局限于对结算业务和会计凭证的真实性、合规性审核，对财务管理、信贷、资金计划相关业务的监督能力较弱，会计监督职能未能得到有效发挥。

（三）会计人员激励机制亟待完善。近年来信贷业务飞速发展，各级行把信贷管理和风险防控放在重要位置，对会计这一基础性工作仅仅当作简单的核算和反映，重视不够，出现分配来行的大学生不太愿意长期从事财会工作，营业柜面留不住人才尴尬局面，一线会计人员更新换代工作较困难。而长期以来，对基层会计人员多是采取问责制，内部审计、外部检查，总会发现一些操作上的错误，少则记违规积分，多数情况实行经济处罚、扣绩效工资等，一定程度上又挫伤了老会计人员的工作积极性。

二、对加强基层会计工作合规性管理的几点建议

（一）重视和加强财会专业队伍建设。基层分支机构普遍存在财务会计专业人员在数量和质量上严重欠缺的问题。必须坚持以人为本，加强柜员素质建设，确保财务管理持续健康发展。

（二）加大教育培训力度，全面提升财会人员综合素质。引导员工牢固树立“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念，不断提高客户的“满意度”。一要加强对会计从业人员的职业道德教育，要改变以往重技能轻道德教育的传统教育观念。在教育过程中将职业道德教育贯穿于教学始终，通过各种教育形式，培养员工的正气。二要加强对会计人员业务技能的培训。利用各种管理手段加强培训、引导或督促员工全面系统地学习金融、法律等各方面的知识，增强制度执行能力，更好地适应农发行业务提速发展的需要。

基层民政工作的建议篇9

今年以来，我局高度重视，将建议办理工作列入重要议事日程，迅速安排部署，强化工作调度，全部高标准、高质量办结，办复结果C类X件，代表评价办理态度和办理结果双“满意”X件，已按文件要求将答复函分别抄送县人大联工委和县政府督查室。

一、办理情况。

（一）建议X：“关于健全养老服务体系，促进我县养老事业健康发展的建议”。

X.办理情况：县民政局聚焦主责主业，以需求为导向，高起点规划、高标准建设、打造特色亮点，养老服务体系建设日臻完善。全县特困人员X名特困人员，集中供养X人（其中：失能和半失能特困人员X人，集中供养X人，供养率X.X%）。

一是“三管齐下”构筑养老服务新格局。

①乡镇敬老院布局大调整。X年出台乡镇敬老院调整改革方案，全县按“X+X”布局，即按东部、南部、中部、西部各建设X所区域性护理中心，另改造X所精神障碍特困人员供养中心。现已完成X个敬老院改造，X个乡镇敬老院先后关停撤销。“X+X”改革方案的推进从根本上解决了过去乡镇敬老院点多面广、入住率低、投入不足、安全隐患突出等固疾。②支持社会力量兴办养老机构。支持X广慈医养服务有限公司建成X个X张床位的医养中心（医院床位X张、养老床位X张），现已入住老人X人；支持X颐安养老服务有限公司建成X张床位以上的康养服务中心，今年X月X日试运行，目前入住老人X人；支持X民安养老服务有限公司建成X张床位以上医养服务中心，现已入住老人X人。③持续改善养老服务设施。实施明厨亮灶清房行动，完成了梅田、玉溪、五岭等敬老院厕所、澡堂、厨房、老人房间等设施改造，添置了热水系统，安装了无障碍设施和消防喷淋系统及监控。实施家庭和公共设施适老化工程，将对城市特困供养、低保对象及高龄、失能、残疾老年人等困难家庭及公办养老机构，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。X年投资X万元，共完成改造X户（X元/户）。盘活闲置资源，对已关停撤销的敬老院，将逐步改造作为居家和社区养老服务设施。

二是推进“三大工程”全面提升养老。

①推进智慧养老工程。建成了县养老服务指挥中心、中心福利院智慧养老服务平台、锁石村互联网+智能居家养老等。其中县中心福利院智慧养老服务平台，通过线上线下相结合，采用人工智能和大数据技术精准匹配和对接供需两端智慧化养老服务，实现养老服务综合信息平台对城区及周边乡镇社区（村）全覆盖。②推进医养结合发展工程。鼓励基层医疗卫生机构进一步完善老年病、康复、中医等专业科室设置，为老年患者提供全方位的医疗康复服务，建成了广慈医养、颐安养老、精神障碍特困人员供养中心等X个医养结合养老服务示范中心。③推进农村居家和社区养老提升工程。探索新形势下农村居家养老模式，将开展留守老年人关爱服务纳入政府购买服务范围，扶持和引导农村养老服务设施和为老组织优先为农村留守老年人提供定期探访、生活照料、生产帮扶、精神慰藉等养老服务，开展农村互助养老，全县建设村级老年活动中心X个、农村幸福院X个、社区日间照料中心X个，并打造了梅田镇梅溪社区养老服务站、关溪东源村阳光苑（全托与日托床位X张）、南京洞社区XA级城区街道养老服务中心（全托与日托床位X张）等居家和社区养老示范项目。

三是紧扣“三大环节”推进运营机制创新。

引入社会力量和企业参与运营，支持社会力量托管运营居家和社区养老服务设施，为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴等适合老年人的多样化服务项目。我县福利中心以及梅田、五岭、X、玉溪、里田等X所养老机构均已实行托管运营。同时，还将老年人能力评估工作以及敬老院管理和服务质量的督导和评估两项工作也分别向社会公开采购了第三方服务。通过运营、评估、督导三个环节的社会化运行，全县养老服务向标准化、精细化大踏步迈进。今年重点支持的南京洞社区正是依托社会力量（X颐安养老服务有限公司）打造的机构养老、居家养老、社区日间照料三级养老有机结合的综合服务体系。

X.下步工作思路。一是大力推进养老服务提质增效。深入推进特困人员供养服务机构提质三年行动计划（X—X年），至X年，县域范围内养老机构护理床位占比X%以上，社会运营床位占比X%以上养老床位数较快增长，有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养，分散供养特困人员委托照料服务全面落实；所有老年人福利机构和中心敬老院都能提供医养服务，安全隐患整改到位。着力提升养老服务水平。开展好老年人能力评估工作，加强养老服务人才培训，深化公建民营改革力度。巩固深化敬老院公建民营模式、第三方机构督导和评估机制。

二是要持续推进养老基础设施建设。

进一步跟进《X县乡镇敬老院调整改革工作方案》的落实，加快X中心养护院、里田中心养护院建设项目，争取x敬老院再提质；跟踪推进广慈医养中心、民安养老院、颐安生态康养中心等医养结合项目。

三是进一步完善和落实养老服务政策。

提高高龄老年人福利标准，落实好老年人福利制度，按季度足额发放高龄补贴，继续开展好基本养老服务补贴。

（二）建议X：“关于X县城设立街道办事处推进基层治理现代化的建议”。

X.关于设立街道办事处的办理情况。我县分别于X年、X年实施区划调整改革。其中X年合并乡镇X个；X年合并乡镇X个、合并建制村X个，现全县共辖X个乡镇，建制村X个，村民小组X个；社区X个，居民小组X个。

关于设立街道办事处，基本原则有五条：一是有利于行政管理；二是有利于城镇布局、规模和结构的优化；三是有利于城市建设；四是有利于服务群众和基层；五是有利于民族团结。原则上不增加所辖乡级政区总数，如确需增加，全县总人口需达到X万人以上（我县属半山半丘类县，平均每个乡级政区人口不低于X.X万人），拟设街道人口不低于X万人，面积不低于X平方千米，X%以上辖区面积属于城市规划建设用地范围，X%以上辖区面积属于建成区。

经与市民政局、省民政厅相关处室领导汇报对接，我县城区设立街道办事处条件尚不成熟。我局将适时跟踪上级区划调整工作动向，积极汇报，争取上级支持，一旦条件成熟，将及时启动设立街道办事处的申报工作。

X.关于推进基层治理现代化的办理情况。我局高度重视宜常发〔X〕X号文件，执笔起草了《落实〈X县人大常委会关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议〉工作方案》，已正式发文，文号为宜政办函〔X〕X号，向县政府提出了落实《县人大常委会关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议》专项工作领导小组建议名单，切实加强了城乡社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导。

主要工作开展情况如下：一是进一步明确网格小区责任体系。县城目前划分为X个网格。网格内小区按照“街巷型”“楼院型”“单位型”等类型，网格边界明确，四至线（即东、南、西、北界线）清晰，确保了不漏栋、不漏户、不漏人。目前，社区、网格、小区楼栋微信平台均已建立，楼栋长选配基本完成，并积极履职。

二是保障社区运转经费。

合理制定社区运转补助标准，足额预算保障运转经费，并建立动态调整机制。X年社区运转经费X万元，X年社区运转经费X万元，X社区运转经费X.X万元，X社区运转经费X万元（追加经费未计）。

三是推进基层（社区）公共服务（一门式）全覆盖。

协同县委组织部对全县进行逐村逐社区摸底，村级由组织部负责，社区由民政局负责。经摸排共X个社区服务平台需改扩建，按照“办公面积最小化、服务面积最大化”原则已制定原址改扩建方案，并完善水、电、路、网等配套设施。

四是全面修订村规民约。

指导所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，全县X个社区已完成居民公约制订（修订）X个（马耳冲、安康两个新建或迁移社区未完成），修订率X%。

五是全面推行村（社区）党组织书记、村（居）主任实行“一肩挑”试点工作。

目前我县支书主任“一肩挑”试点工作基本完成，共完成X个村（社区）支书主任“一肩挑”，占比X.X%，超过省里要求X%目标的X多个点，为X年村(社区)“两委”换届工作打下坚实的基础。

下步工作思路。目前，在社区四级微信平台建设、楼栋长选配等方面取得了明显成效，对马耳冲、安康社区服务平台建设进一步加大了协调推进力度。下一步将突出抓好X项重点工作：

一是继续推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作。

二是全面加强工作督查调度，突出落实工作措施，实现工作效果。三是进一步加强村规民约制定和修订工作、村（居）务公开栏“亮栏”行动。四是积极配合筹划社区工作者薪酬体系建设。

二、主要做法。

（一）领导重视。X年X月X日，局长X召集相关领导、股室负责人专题安排部署人大代表建议和政协委员提案办理。各股室在办理过程中，积极主动与人大代表、政协委员对接，争取了建议和提案办理的主动性。

（二）倒排工期。

我局将建议办理分为四个步骤：要求在X月X日前，主动与建议提案人对接，全面深入了解其建议和提案的具体想法；X月初，提出建议提案办理的具体方案，并把建议提案的领衔人请到局里进行会商；X月初，争取办结，形成正式报告，对联名提出建议提案的代表、委员逐一答复；X月X日前，形成书面总结分别报送县人大联工委、县政协提案委和县政府督查室。

基层民政工作的建议篇10

2019年，在区委、区政府的正确领导下，我切实履行党建工作第一责任人的职责，坚持党建工作和业务工作两手抓、两手硬，以主题教育为契机，通过强化责任担当、抓实学习教育、落实主体责任，把党建工作抓实、抓细、抓到位，有力的促进了民政工作的顺利开展。现就履职情况汇报如下：

一、履职工作亮点

(一)坚持政治统领，谋实主责主业。

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务，以此统领全局各项党建工作，建立健全2019年新时代党建工作的责任清单、问题清单和任务清单，实行清单化落实、销号、监控管理运行机制，做到月总结，靶向落实，推动了书记抓党建主责主业、班子成员“一岗双责”、支部书记具体责任的有效落实。

(二)突出根本任务，抓实主题教育。

今年6月，全党“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后，局党支部立即先学习、先调研、先检视、先纠改，提前预热铺垫。第二批主题教育开展以来，按照区委统一部署要求，锁定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要根本任务，紧扣“四句话”总要求、“五句话”具体目标，强力落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，按要求召开了局领导班子民主生活会，召开了局党支部组织生活会和开展民主评议党员工作，扎扎实实，力戒形式主义、官僚主义，既出色完成规定动作，又创新特色动作，取得明显实效。共举办中心组集体理论学习6次，撰写心得体会4篇，调研报告4篇，检视班子及成员存在突出问题12个，为党员上党课5堂。

(三)聚焦基层组织，做实党建工作。

结合民政工作，我局在各村居大力推行以“一委、三会、六步工作法”为主要内容的“136”基层协商民主模式，从源头上明确了党的领导权与村民（居民）自治权的边界和范围，基层党委的地位和作用得到有效提高。今年我局试点提炼“1521”党建引领社区治理模式，充分发挥党组织引领作用，打造居民自治“红管家”、社区专职全科社工、社区社会组织协助、社区志愿公益服务和社区驻区单位共建等5支队伍，依托网格化议事、“互联网+社区”两个智慧平台，实现共建共治共享这一目标。为擦亮民政党建品牌，我局还不断丰富党员活动。4月，组织全体党员赴xx区烈士陵园开展清明祭扫活动；6月，局党支部组织全体党员赴淮安黄花塘新四军纪念馆开展主题党日活动；9月30日为国家烈士纪念日，我局联合驻区部队在烈士陵园为30位烈士敬献花篮，开展祭奠活动。结合xx区公益创投活动，我局联合各社会组织为老人、流动儿童、失独家庭等弱势群体开展慈善帮扶。

作为“两新”组织党建指导员，及时深入企业排查摸底沟通，同时加大走访力度、加强宣传引导。对已建立党支部的企业进行开展学党章、讲党课，协助党组织开展“党员政治生日”“民主生活会”等一系列活动，从而加强企业党员思想建设，调动党员的工作积极性，增强党组织的凝聚力和战斗力。针对党组织建时短，工作不规范的特点，指导党支部制定支部工作计划，规范“三会一课”、组织生活、民主评议、发展党员等制度，建立党支部基础工作台账，进一步完善党建工作基础资料。

(四)明晰推进思路，加强人才培养。

一是建立了公平公正的社会工作人才评价体系，提高社会工作人才评价的质量。大力宣传动员组织社会工作从业人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，积极探索，逐步建立健全社会工作者职业水平评价制度体系。今年6月，组织全区150余名机关、企事业单位、村居等单位工作人员参加社会工作师资格考试，目前全区共有社工人才109人，其中助理社会工作师（初级)76人，社会工作师（中级）33人。二是建立了科学合理的社会工作人才培养体系，加大了社会工作人才培养。通过多种形式、多种渠道开展对社会工作者进行专业教育培训，大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。按照培训计划，有组织、有计划地选派有关人员和社区干部参加各级举办的培训学习，为民政事业全面发展提供了强有力的人才保障。

(五)搞好统筹兼顾，用实整体发展。

坚持重点工作与日常工作同步抓的原则，树牢“常规党建工作就是重点工作”的意识，本着“重点难点抓突破，常规日常搞升级”思路，用力做好支部换届调整充实工作，党员发展、教育培训、党员组织关系接转、党员走访慰问等比较重要的日常党建工作，从而有效避免了党建工作出现短板、产生弱项的现象，推动了全局整体党建工作在新时代实现了新发展。

二、存在的问题和不足

在取得成绩和积累经验的同时，我也清楚地看到了存在的问题和不足，主要有以下四点：

一是管党治党严度不够。

深入研究党建工作的时间偏少，仍存在重业务轻党建现象，对党建引领发展的认识不够深入。虽然明确了书记抓党建的主体责任，但是仍存在“点到为止”现象，责任制落实不到位，“党建引领”作用发挥不好。

二是思想政治工作不够扎实。

对思想政治建设的重要性认识不足，学习流于形式，缺乏从严从实抓好思想政治建设的自觉性，对支部主题党日、固定学习日制度的督查力度不大，过问偏少，导致学习效果打了折扣。对党员的党性分析、日常思想变化情况关注较少，与普通党员谈心谈话、思想沟通交流少。

三是党建工作仍存有短板。

对党建工作研究的不系统不深入，制度化、标准化、规范化、科学化水平仍需进一步提升。关注在职党员多，关心退休老干部党员少。

三、下步工作打算

一是坚持和完善基本队伍体系。

要完善党员队伍建设制度，做好发展党员工作，把党员教育好、管理好、组织好，为党员服务好。要完善入党积极分子队伍建设制度，培养一支稳定的入党积极分子队伍。要建立先进典型队伍建设制度，注意发掘、培养一批先进典型，鞭策后进，弘扬正气。要建立党员志愿者服务制度，组建党员志愿者服务队，搞好党员志愿服务。

二是坚持和完善基本制度体系。