风险防控工作总结(共10篇)
风险防控工作总结 篇1
一、主要做法
(一)着力“三个强化”,增强防控工作主动性。一是强化组织保障。今年以来,我局结合领导班子成员变动,及时调整了市城乡规划局廉政风险防控工作领导小组,由局长任组长,副局长和总工程师任副组长,各科室主要负责人为成员。二是强化责任落实。今年6月,按照市委在全市全面展开廉政风险防控工作的任务部署,我局及时召开了动员会,认真学习传达了市`书记王福宏、市纪委书记汪学致、常务副市长万以学等关于在全市全面深入开展廉政风险防控管理工作的讲话精神,进行了任务分解,明确了局长梅一峰为防控工作第一责任人,各分管领导为各分管科室防控工作具体责任人,各科室主要负责人为防控工作各阶段任务开展的主要责任人,具体实施风险查找、等级评定、措施制定等工作的开展,办公室汇总经局务会讨论通过后上报,真正做到工作有计划、推进有步骤、实施有落实。三是强化氛围营造。通过召开动员会、推进会、印制文件资料、网站宣传等形式,对廉政风险的重要性、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,营造风清气正的良好氛围,有效防止腐`行为发生。
(二)注重“五大举措”,增强防控工作的针对性。一是梳理“一目录”。针对城乡规划管理工作特点,要求各科室结合各自科室职能,在试点工作基础上,认真梳理权力事项,查清权确权是否完全,并编制好权力运行目录。权力运行目录由原来的14项85条精减到现在的14项53条(其中:权力内部运行目录由原来的9项29条精减到8项18条,权力外部运行目录由原来的5项56条精减到6项35条)。二是绘好“流程图”。按照“程序法定,流程简便”的要求,围绕“三重一大”、行政审批、规划编制、方案审查等关键环节,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行外部流程图”;对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。今年以来,我局进一步优化权力运行流程,修改完善流程图58幅。三是找准“每个点”。以机关科室、局属二级机构排查出的科室风险和岗位风险为基础点,以单位内部管理制度为联系线,紧扣“三重一大”、规划行政审批、规划行政执法等重点领域和关键环节,认真排查在岗位职责和权力运行中可能发生不廉洁行为的风险点。在去年试点的.基础上,共优化排查风险点153个。四是评定“风险级”。针对查找出来的风险点,按照“高、中、低”的等级标准,合理划分风险等级,其中高级风险点27个,中级风险点73个,低级风险点53个。五是编好“防控网”。针对不同等级的风险实行分级防控,深入分析风险点产生的主客观原因,从思想道德、岗位职责、外部环境等方面制定切实可行的防控措施,编制了一道保护领导干部的廉政“防火墙”。
(三)落实“两道保险”,增强防控工作的有效性。一是完善风险防范措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立规划局廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。二是建立防控长效机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位干部职工和社会群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定及《廉政准则》等要求,严格问责处理;进一步完善相关制度规定,相继出台了《市建设项目容积率指标计算规则(试行)》和《市城乡规划管理暂行办法》等规范性文件,完成了市村镇规划建设管理工作意见的起草、报批等工作,待市政府常务会议审议通过后颁布实施。
二、工作成效
在工作推进过程中,通过局长梅一峰多次组织召开防控工作推进会、讨论会,在原来试点的基础上,共梳理出权力清单14项53条(其中权力内部运行8项目18条,权力外部运行6项35条),绘制流程图58个,查找出风险点153个,评定高级风险点27个,中级风险点73个,低级风险点53个,制定出防范措施131条(117)。通过该项工作的开展,使廉政风险防控管理工作在全市规划系统全面展开、深入推进,极大的提高了我局及下属单位干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为城乡规划管理的各项工作的顺利推进提供了强有力保障。
三、存在的问题
一是我局廉政风险防控各环节工作的开展,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识。
二是开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,要在市委、市纪委的领导和指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能防能控,认真贯彻落实党风廉政责任制,强化党风廉政建设,实现全市城乡规划管理工作更好更快地发展。
四、下步打算
一是强化执行力度。进一步提高全局干部对廉政风险防控管理工作重要性的认识,认真落实廉政风险防控的各项举措,规范权力运行,切实增强领导干部贯彻落实党风廉政责任制、强化反腐倡廉意识的主动性和积极性。
二是加强监督管理。充分发挥民主监督和组织监督作用,对照廉政风险防控管理的流程图和风险点的管控措施要求,加强对干部职工在执行落实廉政风险防控各项制度措施的监督管理,确保责任落实到位,措施执行到位,并把执行情况纳入年终考核评优依据。
三是建立长效机制。结合去年以来开展廉政风险防控工作的实践,认真总结分析,对落实得好的、效果明显的措施进一步总结归纳,形成固定的制度;对存在不足的地方,认真分析原因,积极整改,并建立完善相关制度。
风险防控工作总结 篇2
教育部党组高度重视廉政风险防控工作, 去年9月在直属机关全面启动开展廉政风险防控工作, 着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用的廉政风险防控机制。各单位结合实际, 成立领导小组和工作机构, 制定出台实施方案, 梳理重要职权和重大项目, 查找廉政风险, 制定防控措施。据不完全统计, 直属机关各单位梳理出重大权力项目743项, 查找廉政风险694个, 制定措施1834条, 绘制廉政风险识别图303张。
会议提出, 要严格按照部党组工作方案要求, 注重将廉政风险防控工作与落实教育规划纲要紧密结合起来, 突出重点领域、重点环节、重点岗位, 扎实制定防控措施, 切实促进权力公开透明, 在阳光下规范运行。
浅谈如何推进廉洁风险防控工作 篇3
关键词:认识;风险防控;重点;难点;误区
中图分类号:D64 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)25-0058-02
为深入贯彻落实党的十八大精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”的要求,以制约和监督权力运行为核心、岗位廉洁风险防控为基础、加强制度建设为关键、现代信息技术为支撑,不断提高预防腐败工作科学化、制度化、规范化水平。中国石化集团首次在江汉油田、中原油田等13家单位进行了廉洁风险防控的试点工作,2012年7月华东石油局开始推行和部署廉洁风险防控试点工作,确定了六物、六普、采油厂3家单位先行开展试点工作,积累了诸多宝贵的经验。石油勘探开发研究院作为全面启动此项工作的单位,开展工作存在一定的难度,尤其是在风险的识别、定级以及防控措施的制定等环节上。笔者作为研究院党群部门主抓这项工作的职责所在,将自己对于这项工作的认识,连同近期参加局、院启动会、专题培训以及兄弟单位的先进经验进行了一个归纳,希望对石油勘探开发研究院下一步紧跟局总体时间运行安排,有针对性地开展工作起到一定的推动作用。
一、开展廉洁风险防控工作要主抓几个重点
1.开好启动会,做到思想认识统一。针对石油勘探开发研究院来说,由于部门分为管理、业务以及管理兼业务等类别,廉洁风险防控工作不可能由监察部门一手包办,应充分调动全体职工,掀起全员查风险的热潮,也是为了加深对自己所在岗位廉政风险的认识,特别是中层干部和关键敏感岗位职工的参与热情,应将廉洁风险防控的全面启动会作为廉洁风险防控工作开展的第一步,将开展此项工作的出发点、落脚点讲透、说明,及时消除干部职工的思想顾虑,真正从“帮我找”变为“我来找”,从而从“要我防”向“我要防”过渡。
2.明确领导机构及工作机构是工作的保障。廉洁防控工作需要调动全院的力量,工作的有序开展首先要在院部层面形成共识,建立一把手统筹领导、纪检书记牵头主抓、监察部门正确指导,涵盖各关键部门的领导机构;其次是要在各部门择优设立联络员,联络员的选拔应是在本部门工作超过两年、对本部门业务以及各岗位的主要职能相对比较了解,同时具有很强责任心的优秀人员,来负责协助本部门领导推进部门廉洁风险防控工作,同时发挥部门与院廉洁风险防控工作小组的桥梁作用。这两支队伍的建立是廉洁防控工作能否及时高效推进的核心。
3.以点带面,全员参与是基础。在动员启动和全面实施阶段,领导干部与职工群众应共同参与,并不是哪一个部门的事情,廉洁风险防控工作涉及的面广、量大,没有领导干部的重视,以及各部门好的执行力,是不可能很好地完成这项工作的,我们要采取以岗位职责为平台、查找风险点为关键、风险等级定位恰当为条件、整改措施是否有针对性为根本要求。这既是一次全员的廉政教育,又达到风险点找得准确、防控措施到位的效果。
4.加强相同类别部门间的交流是关键。加强相同类别部门间的交流,一方面有利于交流心得体会,集思广益;另一方面有利于各部门理解廉洁防控的操作办法,比如,同样的业务科研部门,岗位的相似程序比较高,加强相同岗位人员的交流,将廉洁风险查透、查细,同时也利用规范填写,可以起到事半功倍的效果,有利于廉洁风险防控工作的开展。
5.鼓励创新,突出重点是抓手。廉洁防控不可能做到面面俱到,善于把握涉及人、财、物的重点权力、重点流程、重点岗位是稳步推进的根本,但是如何才能找准重点,做到既不放过一点,又不刮倒一片。这需要准确把握好本单位的特色,在推广应用好兄弟单位的先进经验的基础之上,鼓励创新,特别是对人、财、物方面,结合研究院实际,充分发扬民主,查找风险听职工意见,防控风险让群众监督,根据各部门实际创造性地开展工作,不断探索惩防体系建设的新思路、新举措、新途径,是风险防控工作的重点。
二、开展廉洁风险防控工作要避免一些误区
在前期试点单位、部门,分析查找廉洁风险点的过程中,发现存在对责任主体认识不清,认为查找廉洁风险是纪检监察部门的事,本单位、部门或个人不管理人、财、物,没有多少权力,查找廉洁风险与己无关;有的认为,查风险就是查问题,查出的风险点越多,说明问题越多,防控廉洁风险是对自己的不信任等认识误区。所以,要加强宣传贯彻,解疑释惑,积极正面引导,统一思想认识。
1.风险不等于问题。廉洁风险是指企业人员利用职权谋取私利给企业带来危害性或负面影响的一种可能性,只是可能发生的危险,而问题是客观存在的弊端和不足。因此,查找风险是找可能性,不是找现实问题。
2.廉洁风险不等于腐败。腐败是已经发生的为谋取私利而滥用公共权力或公共职位的行为,而腐败风险是指党员干部在工作和日常生活中发生腐败行为的可能性,是不确定的。
3.查风险不是找问题。查风险是查找发生危险的可能性,不是某个干部已经存在的问题;不是干部的自我画像,不是针对个人的,而是针对岗位的、部门的、静态的;不管谁在这个岗位上、在这个单位里,风险都是存在的。
4.廉洁风险防控不是不信任。开展廉洁风险防控工作,是前移风险监督关口,是关心、爱护企业人员的具体措施。
5.廉洁风险防控是企业全面风险管理的重要组成部分。企业全面风险管理是指企业围绕战略目标,建立健全全面风险管理体系,在企业管理和生产经营的各个环节执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,为实现风险管理的总体目标提供有效保证的过程和方法。全面风险包括战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、合规风险、廉洁风险等。
6.廉洁风险防控工作必须坚持动态化运行,注重过程。在系统查找廉洁风险点后,动态运行管理就成为廉洁风险防控工作的重点。只有抓好常态运行,加强运行监督,不断完善措施,堵塞管理漏洞,才能使静态的风险点成为安全点、放心点,达到廉洁风险防控工作的效果。
三、开展廉洁风险防控工作应充分认识工作难点
1.风险查找到位难。在风险点查找过程中,难免会存在廉洁风险与其他风险混淆的情况,如将廉政风险与安全风险、经济风险、法律风险等相混淆。
2.出现“一头热”现象。我们在开展廉洁风险防控工作的初期,请每个部门确定的联络员,负责本部门开展这项的组织、协调以及“上情下达”工作,但是在开展过程中,出现了联络员“包干”的“一头热”现象。
3.工作概念化。不结合工作实际查找风险点,脱离工作实际的风险点会导致风险防控工作与企业经营管理工作产生“两张皮”现象,可以采用“反查”的方式,结合风险点看是否能够制定针对性的防控措施,如果难以制定可行的防控措施,说明可能找到的是“风险面”,而不是“风险点”。
4.流于形式。如果不切合实际,生搬硬套,只会让这项工作流于形式,起不到实际的效果,所以在查找风险的过程中,应尽量找实、找准、找全、找透,不要碍于防范。
5.容易扩大化。在日常工作中,容易因大失小,应区分重点工作和一般工作,主要精力应放在重要岗位、重点领域,从而提高风险防控工作的效率。
四、开展廉洁风险防控工作应把握几个重点环节
廉政风险存在于每个权力岗位,有权力就有廉政风险。凡是行使权力的人都存在滥用公共权力谋取私利的可能性进而产生腐败。我们开展廉洁风险防控工作,应做到坚持围绕中心,服务大局,将加强廉洁风险防控工作作为推进全面风险管理的重要内容,正确认识开展廉政风险防控工作的意义及重心,做到“四个坚持”。
1.坚持与现有内控制度、质量管理体系有机结合,特别是应与风险管理相结合;
2.坚持与现有管理职责、流程和制度要求紧密结合,特别是要认真梳理制度规定;
3.坚持与企业文化建设相结合,特别是与建设廉洁企业、打造优秀的廉洁文化相结合,倡导民主、廉洁的良好企业氛围;
4.坚持与科研管理工作紧密结合,从实际工作出发,廉洁风险防控应有针对性,以保障和推动院和谐持续有效发展。
五、如何让廉洁风险防控工作起到实质作用
我们在开展廉洁风险防控工作的过程中,查找了廉洁风险点,解决了“防什么”这一环节,最重要的一个环节,便是在“如何防”上下功夫,想要这项工作取得实质性的效果,制定切实可行的防控措施,是推进此项工作的有力抓手。
1.单位“一把手”是廉政风险防控工作的第一责任人。应按照干部管理权限,构建分层管理、分级负责、责任到人的防控监管责任体系。
2.针对风险点完善防控制度。廉政风险点直观地暴露了反腐倡廉制度建设的薄弱环节。风险点存在于权力运行的哪个节点,制度建设就要跟进权力运行的哪个部位。权力行使方面,属于权力过于集中的,应积极探索分权和控权的有效办法;制度机制方面,要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,突出操作层面,建立健全防控制度。思想道德方面,要不断完善廉政教育制度,丰富内涵,创新载体,通过专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,针对党员干部思想实际和工作实际开展廉政教育,增强教育对象的风险防控意识。
3.针对风险等级完善防控制度。把高等级廉政风险防控制度建设摆在十分重要位置。深入分析高级廉政风险岗位风险发生的可能性,逐条制定防控措施,合理分配权力,用制度保证权力公开透明运行。
4.廉政风险往往存在于权力运行的各个环节,必须增强制度建设的责任感和紧迫感。主要领导要高度重视,亲自部署,将风险防控的具体措施落实到“三重一大”事项决策和落实的整个过程。
廉政风险防控工作总结 篇4
廉政风险防控机制建设工作总结
根据县委、政府的统一部署,我局结合工作实际,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出制定防范措施、建章立制等开展工作,认真开展廉政风险防控机制建设,现已完成四个阶段的各项工作。现总结如下:
一、专题研究部署
为将全县廉政风险防控机制建设工作会议精神落到实处,我局于12月24日召开了中层干部会议,对全局廉政风险防控机制建设工作的开展进行了专题研究部署。
一是制定了实施方案。按照县委、县政府关于开展廉政风险防控机制建设的要求,结合我局工作实际,研究制定了水务局《廉政风险防控机制建设实施方案》,具体安排部署了我局试点工作的开展。
二是成立了领导小组。为切实加强对廉政风险防控机制建设工作的组织领导,成立了以党支部书记为组长,局长、副局长为副组长,局中层干部为成员的工作领导小组,从组
织上保证了廉政风险防控机制建设工作在我局的全面顺利开展。
二、广泛宣传发动
一是及时组织全局干部职工召开了工作动员大会。会上,局一把手亲自作动员,讲廉政党课,宣传开展岗位廉政风险防控机制建设工作的必要性和重要性,教育、引导全局干部职工牢固树立廉政风险预防意识,真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性,自觉参与到岗位廉政风险防控机制建设工作中来。
二是组织干部职工学习相关的必学和选学资料。通过采取集中学习与个人自学相结合的方式,对《廉政准则》、《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等进行了系统的学习,通过学习提高了全局干部职工对廉政风险防控的思想认识。通过学习,力争形成“人人都有廉政风险点,人人都查廉政风险点”的共识,使全局干部职工深刻认识到了廉政风险防控机制建设的精神实质和基本原理,积极主动的参与到廉政风险防控机制建设工作中。
三是加强了宣传。根据我局廉政风险防控机制建设工作方案,加强了此项工作的宣传力度,除组织学习、下发文件外,还在局政务公开栏对此工作进行了宣传公示。主要宣传宣传廉政风险防控的意义、局风险防控领导机构的设置以及廉政风险防控方案、措施等。宣传栏在我局营造了浓郁的廉
政风险防控机制建设宣传氛围,强化了全局干部职工廉政风险防控意识。
三、突出重点,认真查找廉政风险点
找准廉政风险点是廉政风险防范的关键,我们重点加强水利工程招投标、工程质量管理、工程资金使用、行政审批与执法、单位人财物管理等权利的监督。在水行政执法权方面,找准重大涉水行政审批、重大涉水案件的查处、规费征收政策的执行等方面存在的廉政风险点;在行政管理权方面,找准干部选拔任用、大额经费开支、大宗物品采购等方面存在的廉政风险点。认真填写“水务局、各股(室)、岗位廉政风险点查找和防控措施表”和“水务局、各股(室)、岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表”,要求各股(室)负责人要认真查找本股(室)的廉政风险,要求从领导干部开始,每个人结合工作职责,认真查找个人的廉政风险点。初步清理出的52项权力、查找出的18个廉政风险点(单位)、制定的防范措施以及初步确定的风险等级经过认真排查、分析,评议、评估,最后确定了46项权力,其中行政审批权18个,政务服务类权限14个,内部管理及其它涉权事项14个。
四、结合岗位,制定和落实防范措施
围绕排查确定的各类风险点和风险等级,我局组织各股(室)和个人根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防范措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为
面的廉政风险防范机制。个人岗位风险主要由本人对照与自身业务工作相关的法规规章,提出防范控制风险的具体措施和方法,报单位党支部备案。股(室)的风险点则各股(室)根据报批、执行过程和监督、检查、考核等有关纪律环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,并将防控责任落实给局分管领导和股(室)负责人。并将单位、各股(室)和局领导班子成员个人的防控表进行了书面公示,公示期为7天。公示期间,设立了征求意见箱,广泛收集群众的意见和建议。总之,为有效发挥廉政风险防范作用,运用教育预警、制度保障、审查监督三位一体手段,规范和制约权力运行,预防和减少腐败的发生。制定风险防范管理机制,根据风险点制定相应的应对措施,实行分步、分类和分级应对,提高干部职工在行政审批、水行政执法、内部业务中的风险防范能力。
五、区别情况,评定等级风险
针对单位、各股(室)及个人查找出的廉政风险点,根据出现风险的可能性、危害性大小的不同情况,进行了一级风险、二级风险、三级风险的评定,水务局确定为一级风险,财务室、水政办、建管股、水保办、防汛办综合评定为一级风险,办公室、党办、农电股、水产站、新华水库管理所综合评定为二级风险,并进行风险等级进行分级监控。并进行风险等级进行分级监控。单位风险由局主要领导负责监控;
股室一级风险由局分管领导具体监控,由局主要领导指导监控;股室二级风险由股室负责人负责具体监控,由分管领导指导监控;股室三级风险由股室负责。
六、注重日常防控和长效管理机制建设
在整个风险防范工作过程中,单位、各股(室)、个人把风险防范工作融入到实际工作中,贯穿于权力运行全过程,实现了廉政风险防范与行政管理工作有机结合。广大水务干部廉政风险防险意识普遍得到提高。从领导班子成员、中层领导到一般干部,随着廉政风险防范工作的不断深入,特别是以前一些被忽视的潜在风险点被查找出来后,全局干部的认识开始转变,认识到这次廉政风险防范工作开展的及时性和必要性,认识到做好廉政风险防范工作就是更大限度地降低违法违纪风险,更好地保护自己。
同时,我局通过查缺补漏,建立和完善党风廉政建设相关工作制度,着力推进制度创新,进一步完善制度保障,对全局近年来所形成一系列规章制度进行集中梳理,及时总结,建章立制,强化内部管理,切实加强党风廉政防控长效机制建设。在转变工作作风方面,研究出台定岗定位定责制度,不断补充完善工作制度和管理制度,进一步规范了办事行为,确保全局干部职工各司其职、各负其责,做到事事有人管、事事有人抓,全面提高工作效率。在提高项目进度方面,认真落实项目挂钩制度,细化各项目施工组织方案和工
作措施,倒计时安排施工进度,扎实推进水利工程建设。在廉政建设方面,着力清理和规范一批行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政裁决、行政强制项目,进一步规范权力运行和自由裁量权工作。在奖惩考评方面,认真落实局党支部首问负责制和责任追究制,实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制,工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩,鼓励干部职工大胆创新,勤奋工作,确保实效。在工程管理方面,进一步完善县水务局关于项目建设进度、质量、资金等管理制度,从而进一步完善了工程管理程序,并从源头上有效遏制工程腐败问题的发生。通过进一步健全完善相关工作管理监控制度,努力形成制度化、规范化管理的长效机制,构筑抗腐拒变防线,完善廉政风险防控体系。
七、主要体会
我局自开展廉政风险防控机制建设以来,全体干部职工积极参与,领导重视,取得了一定成效。主要体会是:
一是坚持在思想作风建设上突出一个“提高”。为使全局干部职工统一思想,提高认识,召开专题会议,认真学习有关廉政风险点防范管理会议精神,明确抓廉政风险点防范工作的重要性和必要性。同时,采取讨论、座谈会的形式,使干部职工明确风险就在身边、就在岗位上,抓好廉政风险
点防范管理工作不仅能保证工作人员正确履职,而且能确保工作人员的自身安全,从而提高全体干部的思想认识。
二是坚持在查找风险点突出一个“全面”。采取领导带头查、科室交叉查、职工互相查、组织评估审查等措施。在全局广大干部职工积中开展自我查找,认真填写《廉政风险点查找和防控措施表》。围绕水利业务、政务、审批工作等流程,开展风险查找,基本上涵盖了水利工作的各个环节。在查找过程中,坚持与创先争优活动、机关作风建设相结合,使廉政风险防范寓于各项工作之中。
三是坚持在监督检查中突出一个“严格”。把严格督查作为廉政风险防范管理工作的核心内容,严格落实县纪委廉政建设相关规定,严查严管,让廉政风险防范措施接受全体干部职工监督,加强重点部门和重点岗位廉政风险的监督检查,发现问题按照有关规定进行责任追究,严肃处理。
八、存在的主要问题及下步打算
我局廉政风险机制建设已按要求完成,但也存在一些问题:一是个别职工对此项工作的认识不够,参与不够积极。二是水利建设项目逐年增多,监控难度大,制度建设和执行力度还需加大。
下一步我们将紧密结合我局的实际,扎扎实实地把廉政风险防范工作抓紧抓实,通过有效地防范和进一步加强长效
机制建设,确保实现干部队伍不出问题,违法违纪案件零发生。
廉政风险防控工作总结 篇5
1、高度重视党风廉政教育,将其列入党风廉政建设和反腐败工作重点,年初制定工作计划,年终进行系统总结。
2、2014年元月,扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神。
3、2014年5月,组织人员参加市法制办、市人事局举办的行政执法培训班,组织人员参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。
4、2014年第二季度组织全体干部职工参加《.....党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。
5、2014年7月,以建党89周年为契机,组织党员干部参加市建委系统“七一”党课培训。
6、根据市委组织部的统一安排,定期组织干部职工参加大讲堂授课培训。
7、每月组织一次局党组中心组理论学习会,学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《.....党员领导干部廉洁从政若干准则》,传达贯彻中央、省、市会议精神以及领导的重要讲话精神。
8、组织全体干部职工参加市干部在线学习城教育,确保完成年度学习课时及学分。
9、2014年10月,学习传达十七届五中全会精神,并认真抓好贯彻落实。
10、2013年第四季度,组织3人参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。
11、加强元旦、春节等重大节日期间期间的廉洁自律教育工作,各科室及二级机构开展廉洁自律承诺,自觉理解社会和群众监督。
12、把党风廉政教育工作纳入规划工作目标任务管理,将其作为重要资料列入局各科室、二级机构年度考核范围。
廉政风险防控总结 篇6
廉政风险预警防控工作总结
为深入贯彻落实党的十七大、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》以及市委《实施细则》精神,建立我大队廉政风险预警防控工作机制,全面推进惩治和预防腐败体系建设工作,我局从6月上旬开始,在全大队认真开展了廉政风险预警防控工作,使重点岗位的防控措施落到了实处,取得了明显成效,现将开展情况总结如下:
一、统一思想,加强领导,全力营造良好氛围
为开展好此项工作,我大队以点岗位为出发点,积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到了三个到位:一是思想认识到位。我大队先后组织全体干部职工学xxx省和我市有关廉政建设工作的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神和《廉政风险防控管理基本知识》,领会精神实质,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控机制建设工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败形象的发生。通过学习,克服“与已无关”、“本中队、科室无风险点”等模糊认识,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义;二是组织领导到位。我大队成立了由大队长为组长,大队班子为副组长,各中队、科室负责人为
成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,具体负责我局的廉政风险防控机制建设工作的日常工作,形成了主要领导主要亲自抓,分管领导具体抓,各中队、科室相互配合的良好氛围;三是宣传教育到位。召开了廉政风险防控机制建设工作动员会,通过进案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来,主动查找风险点。
二、周密部署,积极排查,准确查找岗位风险点
(一)科学制定方案。结合城市管理工作特点,坚持规定动作不走样,自选动作求创新,通过召开座谈会、个别访谈、网上征求意见等形式,广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议。在此基础上,精心制定局廉政风险防控机制建设工作实施方案,明确目标要求和方法步骤,并在一定范围内征求意见,进一步修改完善。
(二)积极排查查找。紧密结合我大队工作实际,重点围绕重点岗位,通过岗位人员自己找、其他同事帮助提、分管领导分别点、服务对象积极评等形式,深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险。
(三)分析归纳总结。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。经过多方征求意见,共收集整理了20多个风险点提交审核。
三、制订措施,强化监控,防范岗位廉政风险
(一)开展廉政教育。在推进工作过程中,我们结合六型机关建设中“廉洁型机关”的创建要求,采取多种形式开
展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过支部学习会、领导干部讲党课、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强岗位人员的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。我局高度重视反腐教育工作,重点做好《廉政准则》的学习,使岗位人员深刻认识学习贯彻《廉政准则》的重要性,时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己。同时,我大队还组织全体干部职工集中收看《远山的红叶》等警示教育片,通过对典型案例的收看,不断增强全体干部职工反腐倡廉政的意识;三是建立廉政学习长效机制。以“读书修德、以德律已”为主题,建立完善每周一次的学习制度,通过开展“每人读一本好书”、廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升全局干部职工的道德修养和反腐防腐的能力。
(二)制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上,按照局工作岗位廉政建设总体要求,通过明确大队领导及中队、科室的职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险的预防措施,构建本局各项廉政防控机制,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度,按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
(三)开展公开承诺。通过前期的廉政教育和风险查找,我局重要股室人员和岗位人员深刻反思,认真总结,签署了
《岗位廉政承诺书》。通过对承诺书的公开,有效提高了重要岗位人员的自我约束力,进一步强化了岗位廉政风险的监控力度,使岗位廉政风险防控体系建设深入人心,贴近群众。
(四)进行适时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设网上“投诉和受理”、公开监督举报电话、设置意见箱等方式,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠见投诉的相关情况,查找不足,限期整改;二是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制一起考核,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险的有效防控。
我大队在开展廉政风险防范机制建设工作中取得了一些成效,但廉政风险防范机制建设工作是一项长期的任务,我们将按照市委、市政府、市执法局的要求,紧密结合我大队实际,真正建成廉政预警风险防控管理长效机制。
城市管理综合执法第二大队
企业印章管理及风险防控工作思考 篇7
一、企业印章管理工作存在的问题
企业印章作为企业意思表示的外化标识,是企业经营管理活动中行使职权、明确企业各种权利义务关系的重要凭证和工具,在企业的社会经济活动中有着重要的地位和作用。企业印章的范围主要有公章、内部印章,公章指与企业营业执照上所载名称一致的法定名称章、党委、纪委、工会印章及合同、财务等专用章;内部印章指仅在企业内部使用的印章,如部门章、研究会等印章,内部印章的使用管理关注相对较少,但不论是公章还是内部印章,即是企业的象征,就都具有相应的法律效力,管理不当就会带来法律、经营风险,给企业造成损失。
由于印章的特殊作用,企业的党政印章(包括党委公章,行政公章、钢印、法人签名章及企业领导名章)一般由企业办公室保管。办公室必需在企业授权的范围内使用,不得随意扩大使用范围。但在实际工作中,不重视用印规范、管理混乱等现象时有发生,主要存在以下几个问题。
(一)虽然大多数企业都制定了印章管理制度、办法,但在执行的过程中却大打折扣,甚至还存在着“有法不依”的现象
办公室有专人负责印章,定点存放。但为了工作方便,多位同志都知道存放印章抽屉钥匙的地方;有些员工缺乏警惕性,亦或是怕麻烦,放印章的抽屉整天挂着钥匙,存在着印章被盗用的风险。有时由于工作原因印章管理人员不在,这时如有人来盖章,办公室其他同志就帮着盖了,既无审核,也不登记,这样造成印章管理混乱,出了错追究责任,无痕可循;或者印章管理人员没有进行相应的交接,无人接手此项工作,来人也不给盖章;也有的印章管理人员卖人情,有制度不执行。
(二)“把关不严”是当前印章管理中存在的普遍性问题
随着企业自身不断发展和对外交流的增多,企业印章使用的频率大量增加。印章管理人员既要负责印章工作,也有许多其他的工作要做。这就给印章管理人员增加了许多工作量。而且这项工作十分牵扯人的精力,你不知道谁来,什么时候来盖章,在这个岗位基本上不能离开人,工作非常细琐,所以有些时候,只凭来人的口头要求,或者打着领导的旗号,没有进行相应的核实,就把公章盖了,审批制度没有严格执行。这种情况,在筹备大型会议期间尤为明显。
(三)印章使用不规范,影响印章的严肃性和权威性
具体表现在加盖印章前草率马虎,不注意检查、核对用印内容,加盖印章的位置不准确,文字不端正,图形不清晰,尤其是在发文件、大型会议文件大批量盖章的情况下。
(四)印章保养维护不当
一般企业的印章多为几年或几十年不变,是相对稳定的工具。由于企业的印章使用率极高,使用频繁导致印油添加频率增加,如不定期对印章进行清理维护,印油与灰尘混搅,油渍满面,字迹模糊,盖章时不容易盖清楚,有损印章的准确性及企业形象。
二、加强企业印章管理工作的对策思考
(一)企业印章管理的原则
一是保护企业利益原则。明确印章的加盖范围,加强印章管理意识,在制定印章管理程序(制度、流程)时,不得违反企业其他各项制度、流程的规定,不得损害企业利益。二是明确流程和权限。具体印章管理部门应明确本部门管理印章的批准人、批准权限、使用范围、加盖印章的流程、文件的保存等内容。三是明确管理内容。明确印章的刻制、发放、启用、使用、回收、销毁、备案等流程。
(二)建立健全印章管理制度
首先,印章管理制度的建立是企业管理的重要一环。有制度才有执行的依据,只有规范操作,才能避免问题的发生。首先印章的刻制必需合法合规,只要在公安部门进行备案,即便发现有伪造印章的现象,也能及时报案查证。
其次,企业的印章必需专人负责保管,如企业规模较大,还要考虑公章法人章与财章、合同章的管理部门应有不同负责,这就从源头上避免了多头管理、权力集中带来的弊端,也符合专业管理的原则。
第三,如果在印章管理过程中有人员调动,必须做好交接记录,直到印章回收、封存、销毁,必须有书面的记录备案,保证印章一到企业即可查询对应时点管理人。再者,印章的日常管理要做到用前有审批、用完有登记,审批内容与用印文书必需内容一致,审批领导需要对用印文书事前审核、事后负责,一旦出现问题审批人员需要负连带责任。印章管理人员要确定用印文书的审批权限确在审批领导权限范围内。同时,事后的登记应载明批准领导、用印事由、用印数量,便于事后跟踪。
第四,对企业用印频繁,需要经常出差的,印章管理人员应该做到章在人在、章不离手,保证用印的安全。如果印章管理人员因特殊情况需要外出或不在岗,需向办公室主任或其他人员进行交接,减少或避免来人无法盖章情况的发生。实行严格的用印审批制度。
第五,如果遇到一些特殊紧急情况,可以给相关的办公室主任或厂领导电话汇报此事,经厂领导口头同意后盖章,便可先盖章,后补用印审批的手续,使企业印章的使用更加合理、高效、安全。对因工作特殊,确实需要提前在空白纸张上加盖印章、外出套印的,必须经厂长批准,同时应该做好登记,载明带了几张空白印章纸,公务结束后由相关人员对使用情况作出说明,用过的提供出相关复印件备案,未用过的及时销毁。
最后,对电子印章的管理,需要同时配合企业的信息管理部门,及时关注企业网络的运行安全,建立有效的防火墙。
(三)完善、规范印章管理制度,做到有据可依,有章可循
一是设立了行政用章登记本,每年各一本,根据用印的多少,决定登记本的厚度,同时还节约了纸张。二是严格印章刻制审批程序。随着企业不断发展,机构也在不断调整,成立了新的机构,需要刻制公章;一些单位名称更改或印章受损等原因,需要刻制或更换印章。经领导同意签批,到办公室备案后,才能前往公安部门刻制公章。新印章启用前,厂办要留新章印模,并收回旧印章,按规定归档案馆销毁或封存。三是定期对印章进行维护清洁。磨损、污渍、印油,都会对印章造成影响,以致印章字迹、图形不清晰,因此要视情况对印章进行清洗,盖印时要求印章名称与用印件的落款一致,印迹端正、清楚、位置适当(一般应盖在文件的落款与日期之间,骑年压月处),以保证盖章的质量。
(四)风险防控措施
一是全面排查企业各项印章的现状,包括保管方式、使用范围、使用频率、审批情况等,在全面了解本企业印章情况的基础上建立既符合法律规定又适合本企业实际情况的《印章管理制度》,明确各项审批流程,并做到严格按照制度执行、定期审核,设定处罚措施。
二是具体管理措施。专人管理。选择品德优良、责任心强的员工保管印章,不仅要经常教育保管人员坚持原则,杜绝“关系章”、“人情章”,还要注重提高其综合素质,不断学习相关法律和业务知识,增强防范风险的能力;印章存柜加锁,用印后随手锁好并保管好钥匙;印章一般不得擅自让他人代管,管印章人员若因事、病、休假离岗,应报经领导批准,同时办理交接记录等手续。
三是建立用印台账。除公章应建立用印台账外,内部印章的使用也应建立用印台账,台账中需注明用印申请人、印章名称、加盖文件涉及事项、批准人、加盖日期等,用印台账作为永久档案进行保管,做到每次用印都有据可查。
四是发生印章遗失、被盗、毁损等异常情况时,首先保护现场并报告直接上级领导,若是遗失、被盗的是企业公章,还应向公章制发机关、当地公安部门报告,及时采取补救措施,尽可能减少损失和负面影响。
五是印章保养。印章管理人员要注意保养印章,确保盖印时清晰,具体保养方式按印章材质不同而不同,如原子印章时间久了之后会出现闭孔或溶胀变形,失去渗透能力,还有可能出现堵塞的情况,避免方法就是及时补充印油且最好是同一品牌印油;红胶印章由塑料材料制作合成的,要防摔坏和腐蚀,每次使用时要小心放置;回墨印章使用时要用力均匀,避免损坏印章内的支架,添加专用的回墨印油,且在不使用的情况下印章离开印台面。
六是明确印章加盖要求。在落款处加盖的印章要盖在日期上方,并做到上不压正文,下压成文日期年、月、日中间;一页以上的文件,除特殊要求外,应在签章页加盖印章同时加盖骑缝章:严禁违反规定在空白信笺、介绍信、合同上加盖印章,一旦发生严肃处理。
七是建立用印检查制度,制定检查、审计标准,发现问题及时纠正,严肃责任追究制度,对于擅自刻制、牟取私利私用公章的,及时移交司法机关追究刑事责任。
(五)作废印章的管理
根据业务的发展、管理的逐步完善,不再使用的印章、毁损遗失的印章不能放之任之,作为“真章”其仍具有对外代表企业的属性,缺失管理就可能为不法之人留下可乘之机,给企业带来风险。所以,作废的印章需要管理,且企业中应有专人负责,严格并及时按照流程处理。
其一,作废印章的收回。印章作废的情形主要有以下几种:印章所代表的企业、单位注销、部门撤销;印章所代表的企业、单位或部门名称发生变更;原有印章被盗、毁损或遗失:企业认为不需继续使用该印章等。印章作废情形发生后,该印章的使用部门应持企业相关决定将该印章送交管理专人,对于被盗、遗失的印章,公示后经审批重新刻制。
其二,作废印章的公示。废印章的管理专人在接收作废印章时,应建立台账,列明接收时间、印章名称、送交部门、送交人、作废原因等;随后,在企业范围内将印章作废情形及作废印章进行公示,与该印章有业务关系的外部单位,也应让其知晓:若作废印章是财务印鉴,除履行企业内部公示外,还应向开户的银行做变更登记。
其三,作废印章的处置。内部印章或不太重要的印章,可采取自行销毁措施,如用小刀将印章上的重要字破坏,但毕竟是私自操作,从管理角度,将作废印章交到当地公安部门。根据《公安部印章管理办法》规定,印章停止使用后,由使用单位的上级主管部门或登记管理机关送印章备案或批准刻制的公安机关,公安机关对其预存两年,无特殊情况的,预存期满后予以销毁。由此可知,作废印章交回公安部门得当。将作废印章交到当地保密局涉密载体销毁中心进行销毁,作废印章由其统一销毁亦可防范风险。
(六)提高全员法律意识提高印章管理人员素质
法律是一把悬在我们头上的剑,它对我们的日常行为进行规范,保护着公民的生活有秩序的进行下去。同样在企业中,经常性的对员工进行法律培训、使其增长法律知识、提高法律意识,让他们知道什么有所为什么有所不为是避免问题发生的一个有效方法。加盖印章的文书可能涉及到企业的发展大政、可能涉及经济管理、可能涉及企业的法律风险、可能涉及投资与决策等等,这就需要印章管理人员加强学习,及时对新出现的业务知识有所了解,对所加盖文书的后果能有足够的分析和预判,并且能够熟悉本企业的规章制度,有效区分权责范围,并能坚持原则,有效规范企业行为印章管理人员还需要有区分真伪的能力,对有争议文书,首先要区分加盖的公章是否有被伪造篡改嫌疑,其次能准确找出当时的印章登记以及用印审批,从而还原事实真相。次之,一套行之有效的印章管理制度,一支执行有力的管理人员队伍,加上平日的谨慎严格的工作态度,必然能保证企业印章合理、合规、合法使用,最大限度上杜绝风险的产生。
三、结语
风险防控工作总结 篇8
会议传达了省委、省政府《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》,省纪委书记陈伦在全省加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作会议上的讲话。《实施意见》指出,开展廉政风险防控管理工作,要分布实施、扎實推进、务求实效。2011年底前,在部分市(州)、县(市、区)、乡镇和省直重点部门、企事业单位开展试点,并取得经验;2012~2013年,在全省全面推进,逐步建立起覆盖全省的廉政风险防控体系,推动惩防体系建设取得新的明显成效。
会议部署了省农委《关于进行加强廉政风险防控规范权力运行试点工作实施方案》。会议指出,加强廉政风险防控规范权力运行试点工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,落实更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,以深化重点领域和关键环节改革为突破口,努力实现“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”,逐步建立多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系,降低廉政风险,确保权力正确行使,为全省农村经济又好又快发展提供有力保证。试点单位要紧密结合实际,围绕权力运行,全面梳理和排查本单位全体人员在履职中可能存在的廉政风险点,通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段,进一步规范权力运行流程,加强权力制约监督,对廉政风险进行科学化、系统化和规范化的管理,从而最大限度地减少和预防腐败现象的发生。试点单位要重点围绕工作职责和工作实际,从动员部署、梳理权力、查找风险、制定措施、监督管理、调整修正6个步骤入手,认真组织实施,切实抓好落实。
会议要求,要加强组织领导。在委党组领导下,成立领导小组。试点工作由试点单位党支部负责组织实施,驻委监察室、委机关纪委负责监督指导;要突出工作重点。试点单位要确定重点工作、重点环节和重要岗位,重点加强对行政处罚权、重大项目、补贴分配等重要事项决策权的监督制约;要坚持工作标准。“五权”建设是风险防控工作总的标准;要注重工作实效。试点单位要在查找廉政风险上下功夫,在健全防控机制上做文章,在着实管用上想办法,保证权力公开透明运行和正确行使。
会上,全体与会人员观看了《权力在阳光下运行》专题片,参加第一批试点单位的负责人针对本单位的行业工作特点分别了进行发言。与会人员一致认为,一定做好先行试点工作,为全农委系统全面开展廉政风险防控工作做好准备、探索新路径。(省农委监察室 供稿)
岗位廉洁风险防控工作总结 篇9
根据公司党委纪检统一部署要求,现将我分公司岗位廉洁风险防控工作开展情况进行总结如下:
一、加强组织领导,狠抓规划落实,确保工作顺利开展。
1、加强组织领导
工作开展时,我分公司党支部及时成立了岗位廉洁风险防控小组,由党支部书记任组长,工段长、各班组班组长任成员,领导小组下设办公室,负责组织实施分公司的权值梳理工作,各职能管理人员积极主动配合这一工作的开展。
2、制定规划方案
研究制定了《“排查岗位廉洁风险防控”活动实施方案》,部署有关工作,全面启动廉政风险防范管理工作。
二、扎实深入开展岗位廉洁风险防控管理工作
1、梳理职权清单,根据我分公司办公特点,对内设机构和工作岗位的权利、职责等进行研究梳理,并将各项权利运行过程以流程图的方式明确下来。
2、查找评估廉洁风险。一是查找廉洁风险源。把行使的行政权利纳入风险点查找范围,采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法,从领导到员工结合工作,认真查找个人的思想道德风险和岗位廉洁风险、二是查找风险点,重点查找在新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理、“小金库”管理、仓库管理、班组人员管理、备件制作管理、敏感岗位人员管理等12个环节。填写了《单位不廉洁风险隐患防控表》并上报至公司纪检部门。三是评定风险等级,针对查找出的廉洁风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级,对已自查出的各类廉洁风险,经岗位廉洁风险防控管理小组开会审核把关后,在公示栏上进行公示,并审核备案。四是研究制定各项廉政风险防范措施,针对岗位风险提出防控措施后,都经分管领导审核后报党支部备案,职能办公室风险在研究制定具体防控措施后,审核备案,针对单位风险,在制定具体防控措施和相关工作程序后,报公司纪委审核。
三、务实创新,推进廉洁风险防控工作的顺利实施
腐败风险预警防控总结 篇10
根据《神农架林区人力资源和社会保障系统关于开展腐败风险预警防控工作(试点)的实施方案》的要求,林区人才中心积极参加局党组组织的腐败风险预警防控学习教育活动,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,及时发现和防控各类风险,借鉴、学习好的经验及做法,从源头上防治腐败,扎实开展反腐倡廉,促进我区人才事业平稳较快发展。现将我中心开展腐败风险预警防控工作及做法总结如下:
一、围绕重点岗位,全面排查风险
1、组织全中心干部职工坚持“三个方面”排查(思想道德、岗位职责、制度机制风险),通过对所担负的工作职责逐一排查,干部对权力运行每个环节逐一分析,职工对工作程序环节逐一分析,对每条制度执行情况逐一检查,找出存在的所有腐败风险点。
2、“五步法”排查(自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审)。中心主要领导统筹,分管领导亲自抓。4月27日,我们请局分管领导到中心进行领导提,集中评,组织审,明确分工,责任到人,强化学习检查和责任追究,哪里出现问题,追究哪里的责任。
3、订准防控措施。通过深入分析每一个腐败风险点产生的主客观原因,有针对性地制订切实可行的防控措施,对腐败风险点实施有效的防控,从思想上筑牢清廉从政的堤坝。通过排查,我们共制订防控措施84个。
4、人才中心内设机构排查。针对内设机构,单位职责,深入排查,查找出风险点及表现形式,制订防控措施。
通过排查,共查出风险点82个,其中思想道德类26个,岗位职责类34个,业务管理类22个。
二、完善制度,规范工作流程
1、中心各部根据查找出的腐败风险点,及时修订、完善相关规章制度。我们将原有的制度全部清理出来,然后根据权力分解和固定流程的要求,对照查出来的风险点,对制度进行修改完善,用制度管人、管事、管权,降低腐败风险,我们共清理制度18个,修改制度8个,其中涉及请示报告制度、责任追究制度、分工负责制度、财务及资产管理制度、网站管理制度、小车管理制度等方面。在此基础上,我们预将中心相关工作制度统一汇编成册,人手一份,作为每名干部职工的行动指南。
2、规范工作流程。在权力清理、分解的基础上,我们结合人才开发,人事考试工作流程较繁琐这一特点,组织中心四个部门清查,将各项工作运行流程逐一梳理,去繁就简,优化重塑,制作了22个业务工作流程图,并用图表的形式将工作流程进行固化。并在图上标明风险点警示。比如,人事代理业务代理单位程序上,其中代理单位向代理机构交纳费用一栏,用★注明风险点。保障业务工作规范性。下一步,我们将工作流程制作上墙,坚持政务公开。
3、健全防控网络
推行政务公开,抓好监督防范,减少风险发生,确保安全,是做好腐败风险预警防控的关键。一是利用政务公开栏宣传业务、国家政策及工作流程。让前来办事人员对相关政策和办事程序情况一目了然。二是借助神农架人事人才网站宣传相关政策,报道最新资讯,提供查询,网上办理业务。提高了办事效率,方便社会群众查询和监督。
二、科学把握人才内控体系,彰显自身特色和亮点
一是在内部权力上突出“全”。根据职能把部门权力目录大致分为对外和对内两大类。对外主要包括:各项经费使用权、业务费减、缓、免权、审核审批权、行政监管权;对内主要包括:业务审批权、人事管理权、财务管理权。在确定目录过程中,通过反复研究,最终确定了18个目录,覆盖所有政务、内务、事务事项。
二是在绘制权力运行流程上突出“优”。各部室在制定流程过程中遵循依职能定事项、依事项绘流程、依流程明确岗位职能的工作思路,每个事项流程的确定,必须经过会议集体讨论,每一项工作流程都必须做到简明、直观,责任主体明确,确保纵向直接控制,横向相互牵制,确保下道程序对上道程序的控制和每道程序之间的相互制衡。
三是在排查权力运行风险上突出“准”。坚持“以人为点、以程序为线、以制度为面”,重点从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务操作风险等四个方面进行全力搜索和深入排查。
四是在制定风险预控措施上突出“实”。为达到有效预控风险的目的,必须将预控措施落实与工作流程运行紧密“绑定”。一是将风险点与预控措施一一对应,要求每条措施都要有可操作性,避免“流于形式”;二是将“内控”制度建设纳入防范风险点安全的监控系统,避免“体外循环”。
三、初步成效。
一是进一步增强了干部的反腐倡廉意识。通过宣传教育、学习感悟、风险排查、制订措施,使全体干部职工认识到腐败风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程,进而增强了大家的防风险意识和强责任意识。
二是进一步规范了业务工作流程。通过清理权力、固化流程、措施防控、完善制度,堵塞了管理漏洞,简化了工作流程,达到了规范和效能的统一。
四、下阶段工作安排
腐败风险预警防控工作既是一项系统工程,又是一项长期工作。下阶段,我们将做好以下几个方面的工作:
一是更加注重教育。坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和业务知识学习。
二是建立长效机制。努力探索建立大监督平台、过错责任追究、防控工作考核制度,推进工作向纵深发展。
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