事业单位年检

事业单位年检（精选8篇）

事业单位年检 篇1

关于改革完善中央和国家机关所属事业单位

法人年检制度有关事宜的通知

国事登函〔2014〕2号

为贯彻落实党的十八届二中、三中全会精神，适应深化行政审批制度改革要求，经中央编办同意，我们按照“宽进严管”的思路和“便捷高效、强化监督、促进共治”的原则，以“转变职能方便事业单位、改进监管方式提高效能”为着眼点，对事业单位法人年检制度进行了改革完善。现将有关事宜函告如下：

一、主要改革内容

（一）将年检制度改为报告公示制度。

1、事业单位每年3月31日前依照《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）规定，向登记管理机关报送上一的报告，并在登记管理机关指定网站“事业单位在线”（）上向社会公示其报告，接受社会监督。事业单位对报告的真实性负责。

2、登记管理机关负责指导、监督事业单位法人报告公示工作。事业单位负责实施本单位的报告公示工作。事业单位法人在公示报告前，应当将《事业单位法人报告书》报送举办单位进行保密审查，由举办单位出具确认该报告书可以向社会公示的审查意见。事业单位法人公示的报告内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

3、事业单位法人报告公示内容应当包括：《事业单位法人证书》登载事项；开展业务活动情况；相关资质认可或执业许可证明文件及有效期；资产损益情况；对《条例》及其实施细则有关变更登记规定的执行情况；绩效和受奖惩情况；涉及诉讼情况；社会投诉情况；接受捐赠资助及使用情况；其他需要报告的情况。

4、登记管理机关对事业单位报送的报告不再作出年检合格或者不合格决定，不再在《事业单位法人证书》上粘贴年检合格标记。证书有效期调整为5年，有效期截止日前30日内事业单位到登记管理机关换领新的证书，证书报告标记栏增加“每年3月31日前应当向登记管理机关报送上一的报告并在“事业单位在线”（）网站公示，不再粘贴报告标记”的告示内容。事业单位未按规定报送并公示报告的，登记管理机关将其载入登记管理信用信息公示系统的失信名录，提醒其履行报告报送和公示义务。

（二）加强对事业单位法人的事中事后监管。

1、构建事业单位登记管理信用信息公示系统。以“事业单位在线”网站为基础，建立事业单位登记管理信用记录制度，完善事业单位信用约束机制。将事业单位法人登记情况、是否按规定报送并公示报告、报告内容是否真实以及是否有其他违反《条例》及其实施细则行为等有关信息记载于事业单位信用记录，并通过登记管理信用信息公示系统向社会公示。通过不断完善登记管理信用记录使用规定，加大对失信事业单位的约束。

2、加强与相关部门信息沟通促进共治。登记管理机关进一步加大对事业单位的日常监管，及时将有关情况及信息通报事业单位举办单位，并将登记管理信用信息提供给财政、发改、税务、审计、人社、质检、人民银行等部门和行业协会运用，同时积极运用部门和行业协会对事业单位的有关管理或评价信息，作为对事业单位监管的重要依据。通过加强部门间情况沟通和信息共享，形成对事业单位监管的联动机制。

3、登记管理机关严格履行监管职责。登记管理机关依照《条例》规定管好事业单位法人资格的准入与退出，着重加强对事业单位公益性和非营利性的监管。一是根据《条例》对事业单位报告进行审查，对不按规定报送并公示报告或故意隐瞒情况、弄虚作假、报告内容与事实不符的，以及违反《条例》及其实施细则其他规定的行为，依法给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚。二是建立健全社会投诉举报处理机制。利用网络、电话等多种方式接受社会投诉举报，健全投诉举报受理及处理机制。三是根据工作需要，对事业单位法人登记事项、依《条例》开展活动情况及按本单位章程运行等情况，依法进行实地核查，发现问题的及时处理。

二、报送2013报告具体要求

（一）事业单位应当于2014年3月31日前，向国家事业单位登记管理局报送2013执行《条例》及其实施细则情况的报告，并将《事业单位法人报告书》内容通过“事业单位在线”网站向社会公示。事业单位对报告的真实性负责。

（二）事业单位报送报告应当提交下列材料：

1、《事业单位法人报告书》

2、2013末的资产负债表；

3、有关资质认可或者执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；

4、法定代表人任职文件（原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外）；

5、住所证明（原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外）；

6、登记管理机关要求提交的其他相关文件。

（三）事业单位报告报送和公示程序：

已取得网上登记专用光盘的事业单位：

1、通过光盘登录网上登记管理系统，填写并提交《事业单位法人报告书》及其他所需材料。

2、打印《事业单位法人报告书》，并连同其他需提交的材料报举办单位审查。

3、将举办单位审查同意并签署保密意见的《事业单位法人报告书》及其他需提交的材料报国家事业单位登记管理局，同时交回《事业单位法人证书》正、副本原件，换领新的《事业单位法人证书》。

4、国家事业单位登记管理局受事业单位委托在“事业单位在线”网站报告公示专栏公示事业单位法人报告书。

未取得网上登记专用光盘的事业单位：

1、在“事业单位在线”网站下载《事业单位法人报告书》，按要求填写后连同其他需提交的材料报举办单位审查。

2、将举办单位审查同意并签署保密意见的《事业单位法人报告书》及其他需提交的材料报国家事业单位登记管理局，同时交回《事业单位法人证书》正、副本原件，换领新的《事业单位法人证书》，并领取网上登记专用光盘。

3、新领取网上登记专用光盘的事业单位，可登录“事业单位在线”网站“培训资料下载”栏目，学习使用光盘，将网上登记专用光盘与本单位绑定之后，通过使用网上登记专用光盘登录网上登记管理系统，在网上提交《事业单位法人报告书》及其他需提交的材料。

4、国家事业单位登记管理局受事业单位委托在“事业单位在线”网站报告公示专栏公示《事业单位法人报告书》。

（四）涉密事业单位仍采取书面形式报送报告书及其他需提交的材料，并换领新的《事业单位法人证书》。涉密事业单位报告书不进行公示。

（五）《事业单位法人报告书》格式及内容根据改革要求作了一些调整，事业单位可登录“事业单位在线”网站“服务指南”栏目下载。

国家事业单位登记管理局网上登记技术支持电话：010-52818401、52818481。附件：《事业单位法人报告书》格式及内容 2014年1月14日

国家事业单位登记管理局一处

2014年1月14日印发（共印400份）

事业单位年检 篇2

为规范账户年检工作, 沈阳市在2009年制定了《人民币单位银行结算账户年检办法 (试行) 》, 该办法实施以来有力推动了沈阳市账户年检工作的进行, 确保了开户资料的真实、完整和合规。随着年检工作的逐年开展, 以及2014年工商营业执照年检制度的改革, 账户年检工作也开始面临新的问题。

一、单位银行结算账户年检工作中的问题

(一) 账户年检需要存款人配合, 手续繁琐

按照《沈阳市人民币单位银行结算账户年检办法 (试行) 》, 存款人在进行账户年检时, 应提供年检申请表、开户许可证、经年检后的营业执照或其他登记证书、税务登记证、经年检后的组织机构代码证等。开户银行留存以上年检资料的复印件, 在人民币银行结算账户管理系统 (以下简称账户系统) 中做年检业务处理, 并为存款人出具《账户年检结论书》。

按照上述流程, 对于开户行来说, 在年检期间面对大量客户, 需复印留存每一户的年检资料, 柜面压力较大。而且年检资料的逐年累积也增加了账户档案保管的成本和重复性。

对于存款人来说, 每年账户年检期间企业需携带相关资料到银行柜面办理年检, 如在多个银行开户往往奔波于多个银行办理。随着工商部门发放营业执照的门槛降低和工商年检改为上传年报给企业带来了极大方便, 传统的银行账户年检方式容易引起存款人的不耐烦和对银行的不满。

(二) 对未年检账户处理中的问题

目前, 沈阳市对未年检或年检不合格账户的处理方式可以概括为:对一年内发生收付活动的银行结算账户, 停止对外支付;对一年内未发生收付活动的账户, 转为久悬。问题有以下三个方面:

1. 个别经办人员将年检不合格账户作年检合格处理。

目前, 沈阳市大部分商业银行在行内生产系统中对未年检账户进行了设置。当未年检账户要发生支付业务时, 系统会自动弹出对话框提示“账户未年检”提醒经办人员停止办理账户的对外支付。通过系统自动提示有效促进了存款人的配合, 保障年检工作的顺利进行。

但在检查中发现存在个别经办人员不认真对待年检, 即年检结论书标明年检合格, 但实际开户资料却并不合规的现象。或是年检结论书日期在开户资料年检日期之前, 明显是为应付检查后补资料。

2. 久悬账户数量增大带来的问题。

对于一年内未发生收付活动同时未年检的存款人, 大多数属于被吊销营业执照的情况, 通过账户年检进行梳理, 将其加注久悬。但是, 这类久悬账户由于联系不到存款人往往难以被注销。从账户系统的数据来看, 久悬户数量越来越大。而账户系统又规定存款人有久悬账户的不得办理其他银行结算账户的开立和变更业务, 随之出现了因重名而影响新企业开户的情况。

3. 商业银行不愿加注久悬。

由于商业银行在账户系统中加注久悬标识后无法注销久悬, 加注久悬后只能销户。因而开户行从挽留客户或是简化手续的角度考虑, 不愿在账户系统中加注久悬标识。

(三) 工商年检制度的改革后, 账户年检内容应如何变化

2014年, 《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》规定“将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度”。一石激起千层浪, 对于账户年检工作来说, 之前的年检主要是查看营业执照上的年检贴。而工商营业执照上不再加贴年检标识后, 账户年检应该核验什么呢?

同年发布的《企业信息公示暂行条例》 (以下简称《条例》) 第八条规定“企业应当于每年1月1日至6月30日, 通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告, 并向社会公示。”据此, 未来的账户年检可以依据全国企业信用信息公示系统 (以下简称公示系统) 来进行。但是, 我们是否可以认为企业没有上传年报就意味着年检不合格从而停止账户的对外支付呢?

按照《条例》第十七条规定, 企业未按照规定期限公示年度报告的由工商部门列入经营异常名录向社会公示;满3年未履行公示义条的列入严重违法企业名单并公示。但无论哪种情况, 企业营业执照只要在有效期内都是有效的, 银行没有理由认定其开户证明文件不合规而拒绝为企业办理业务。

所以, 只查看企业是否上传年报是不够的, 还应通过查看企业信息是否有变更等其它方式来完成年检工作。

二、相关建议

(一) 改变账户年检方式

将要求企业主动上门年检改变为银行通过公示系统主动查询企业状态进行年检。目前, 在公示系统中可查询到的企业信息有:工商公示信息、企业公示信息和其他部门公示信息三个大类。其中, 工商公示信息包含注册号、企业名称、法定代表人、经营范围、注册资金等信息;企业公示信息是指企业上传的年报信息。银行可通过查询该系统核查企业信息完成账户年检工作。同时, 对于未上传年报的存款人, 工商部门将其列入经营异常名录, 银行可以据此自行规定限制其办理某些业务。

(二) 简化账户年检手续

在年检中不再要求企业提供营业执照等证明文件, 对于查询到的企业信息和年报可以通过打印纸质凭证保存记录, 也可通过电子媒介进行保存。既保证年检资料的留存又减少纸质材料复印和保存的工作量。

(三) 加强对账户年检工作的现场检查

一方面加强对商业银行的培训, 使之了解账户年检的意义;另一方面加强现场检查力度, 既掌握账户年检的具体情况, 又起到监督管理的效果。

(四) 完善久悬账户的撤销机制

在《企业名称登记管理规定》中规定, 工商营业执照被吊销满3年后该名称可重新被核发。因此建议久悬期满3年, 视同单位自愿销户, 以缓解账户系统中久悬户数量越来越大的压力。另外, 由于银行主动销户时账户内资金无法退回给存款人, 银行主动撤销和存款人主动撤销在账户资金的转出上不同, 因此建议在账户系统中对银行主动撤销久悬户后的账户状态标识为“协议撤销”, 与普通的销户相区别, 待账户资金退回给存款人时再将账户状态改为普通的“撤销”。

(五) 赋予商业银行注销久悬账户的权限

建议在账户系统中对商业银行开放重新启用久悬账户的权限, 便于商业银行加注和注销久悬, 使商业银行行内系统与人民银行账户系统更好的匹配。

参考文献

[1]王志勇.银行结算账户行政许可存在的问题及建议[J].河北金融.2007 (03) .

事业单位年检 篇3

【关键词】单位账户；年检；建议

单位结算账户年检（以下简称账户年检）是指开户银行按照《人民币银行结算账户管理办法》的要求，检查所开立的银行结算账户的合规性，核实开户资料的真实性的行为。近年来为提高账户管理水平，人民银行天津分行积极开展调研工作，深入了解开户银行在年检工作中遇到的困难和问题，探索进一步提高账户年检工作效率的有效措施，出台了《天津市人民币单位银行结算账户年检办法》，详细规定了辖内开户银行年检工作流程、年检资料、年检账户范围等。本文将结合天津市近年来年检工作情况，分析年检工作中存在的问题，提出完善和改进年检工作的政策建议。

一、年检工作基本情况

1.四类账户中，基本存款账户年检率较高

分账户类型看，2013年年检中，基本存款账户、一般存款账户和专用存款账户，分别占已年检账户的78.99 %、64.11%和52.37%。基本存款账户年检率较高与基本存款账户为存款人的主办账户，存款人日常资金往来业务一般通过基本账户处理。

2.年检过程中，办理存款人信息变更和账户信息变更业务较多

2013年年检期间，共办理存款人信息和账户信息变更业务7.19万 笔，为存款人换发了3.50万个开户许可证。一方面反映出存款人在自身信息发生变更后，自主到开户银行办理信息变更的意愿较弱，另外一方面反映出开户银行持续识别客户身份的动力不足和措施有限，往往不能及时跟踪到存款人信息的变化，导致开户银行所掌握的存款人信息与存款人实际信息不一致。

3.存量账户数量与年检率负相关

从天津市2013年年检结果看，单位账户数量在1万户以上、1千至1万户之间、和1千户以下的开户银行年检账户的数量分别为19.13万户、3.76万户和0.96万户，年检率分别为69.34%、82.7%和87.97%。总体上呈现出，存量账户数量越多，年检率越低的负相关关系。

4.未年检账户原因分析

主要原因有：一是未能在年检期间内提供合格的年检资料，包括主要证件未年检，遗失，法定代表人不在国内等情况；二是未能在年检期间完成存款人账户信息变更，主要是指存款人信息已变更，但未能在基本户开户行完成信息变更程序，导致信息不一致；三是存在被撤并、解散、宣告破产或关闭，以及注销或被吊销营业执照等情况；四是通过各种方式，均无法联系到存款人，包括网上报税账户、长期不动户等；五是存款人不配合，不愿提供年检资料等；六是其它原因。

二、年检工作中存在的问题

1.现行年检相关制度操作性不强

《人民币银行结算账户管理办法》第六十二条规定“银行应对已开立得单位银行结算账户实行年检制度，检查开立的银行结算账户的合规性，核实开户资料的真实性；对不符合本办法规定开立的单位银行结算扎根农户，应予以撤销”。但并未对银行机构如何开展年检工作做出统一明确的规定，使得各地年检频率、年检时间段、需年检的账户类型、需提供的年检资料要求等均不一致，影响了账户年检工作的严肃性和权威性，也间接导致存款人配合程度较低。

2.年检工作涉及面广，操作难度大

2013年账户年检工作中，纳入年检范围的账户近35万户，涉及超过20万个单位存款人。从存款人角度看，如果其开立账户较多，甚至包括跨省市开立的账户，仅仅向每个开立单位账户的开户银行提交一份开户资料的原件和复印件，所需人力物力就很多，容易使存款人产生抵触情绪，配合程度较低。对于开户银行，特别是账户数量较多的开户银行来说，每年对所有账户进行年检，开户银行也需投入大量的人力物力负责年检工作令存款人

3.开户银行未按规定设置和处理久悬账户

《人民币银行结算账户管理办法》第五十六条规定“银行对一年未发生收付活动且未欠开户银行债务的单位银行结算账户，应通知单位自发出通知之日起30日内办理销户手续，逾期视同自愿销户”。但部分开户银行出于自身利益考虑，未将符合条件的账户，设置为久悬账户。对于此类账户如果任其长期或过期“睡眠”，一方面不利于存款人有效控制和管理其资金，甚至有可能会造成账户资金被冒名窃取或挪用，造成不必要的损失，另一方面也加大了银行的管理成本。

4.账户资料的核实缺乏有效手段

在年检过程中，开户银行需对存款人开户申请资料的真实性进行核实，包括工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证等，但由于缺乏有效的手段，开户银行对上述资料的审核也仅限于形式上合规，无法对其真实性进行审查。

5.对未年检账户缺乏有效的制约手段

《办法》第六十二条规定“银行应对已开立的单位银行结算账户实行年检制度”，但未针对未年检账户的处理制定相应的罚则，导致存款人认为年检或不年检差别不大，使得账户年检制度难于落实。

三、政策建议

1.建议由总行出台统一的账户年检办法

建议人总行出台账户年检工作办法，明确账户年检工作的要求，標准和流程，统一年检时限、统一年检标识、统一年检标准，并明确对未年检账户处理办法。

2.建议仅对基本账户进行年检

四类账户中，基本账户开立需要经过行政许可，且在账户系统中，存款人信息由基本户开户行录入和修改，其他账户共享基本账户存款人信息。因此，建议仅对基本账户进行年检。并要求存款人在开立其他账户时，向开户银行提交已年检的开户许可证，以确保存款人及时进行基本账户年检。只要存款人能及时按照要求向其基本户开户行提交年检资料，保证基本存款账户信息及时更新，则其他开户银行可以通过账户系统发现存款人信息变更的情况，而要求存款人变更相关信息，实际也起到了账户年检的效果。

3.完善账户系统功能

一是建议增加未年检账户自动提示功能。即在开户银行办理其他账户的开立业务时，如该存款人基本账户未能通过最近年度的年检，应自动跳出相关信息提示开户银行，并自动退出开户操作。二是建议应增加未通过年检账户原因的备注栏。对于未年检账户，应由开户银行输入未年检原因。如未在规定时间提交年检资料、资料信息与账户系统信息不一致、无法联系存款人、存款人已关停并转以及其他原因等。三是增加年检统计查询功能。即针对不同银行机构代码，可查询其开立账户的年检情况以及未年检账户明细和原因。

4.建立部门间信息共享机制

针对目前开户银行缺乏有效措施对存款人提交开户资料进行真实性审核，建议由人总行会同工商总局、税务总局、公安部等相关部门，建立信息共享平台。通过该平台时实现对工商营业执照、税务登记证、护照等证明文件资料的真实性核实。

5.加强对年检工作的监督检查力度

一是加大对未年检账户的存款人的处罚力度。实际操作中，未年检账户包括两种情况，年检不合格账户和未在规定时间内提交年检资料账户。对于未年检账户，应给予一定的宽限期，要求存款人在此期间内补充资料。如在宽限期结束后，仍无法通过年检，将其纳入“黑名单”，暂停相关账户的对外支付业务。二是加大对开户银行账户年检工作的监督检查力度。将开户银行的年检工作开展情况作为支付结算检查和综合评价的重要内容之一，重点对存在未按规定设置和处理久悬账户，账户年检率偏低等情况的开户银行，通过通报批评、约谈主要负责人，增加现场检查和抽查频率的方式督促其顺利完成年检工作。

参考文献：

[1] 中国人民银行支付结算管理办公室编.《人民币银行结算账户管理办法》学习使用手册[M].北京：新华出版社，2003

[2] 樊爽文.改革单位银行结算账户管理[J]. 中国金融，2010（12）：71-72

事业单位年检改革工作总结 篇4

事业单位年检工作年终总结

按照自治区编办《关于进一步优化事业单位登记管理工作有关问题的通知》要求，**县事业单位登记管理局对全县法人事业单位年检工作周密安排，明确各系统各行业进行年检的时间节点，做到及时年检、应检尽检，顺利完成了年检工作，达到了预期的目的和效果。现总结如下：

一、基本情况

全县共有法人事业单位196家，新设立的11家事业单位不需要年检，应检法人事业单位185家，实检法人事业单位185家，参检率100%，合格率100%。办理设立登记法人事业单位11家，办理变更登记法人事业单位50家，办理注销登记法人事业单位17家。

二、主要做法

（一）认真安排，明确要求。县事业单位登记管理局按照自治区编办的统一要求，安排部署了全县事业单位网上年检工作。明确年检相关事项，下发了《关于**全县事业单位登记年检工作的通知》，明确了年检范围、年检方式以及年检程序等。根据行业和部门特点，合理安排了各类法人事业单位参加网上年检的日程，并对全县各法人事业单位的年检工作提出了具体明确的要求，确保了事业单位年检工作按进度、有秩序进行。

三、取得的成效

（一）掌握了事业单位的基本情况。作为登记管理机关，通过年检全面了解了全县法人事业单位的基本情况，及时更新了事业单位法人登记数据，规范了事业单位的登记年检行为，强化了对事业单位的管理。

（二）提高了事业单位的登记年检工作效率。通过优化登记年检工作，改变以往的登记年检方式，简化办事环节，节省了办事时间，实现了登记年检工作的无纸化办公，提高了登记管理机关的办事效率和管理水平。

（三）加强了社会各界对事业单位的监督。通过公开法人报告书，使事业单位充分认识到登记年检工作的重要性，强化了社会对事业单位登记年检工作的监督，促使事业单位规范有效运行，使其更好地服务于经济社会发展。

四、存在的问题及改进措施

（一）存在的问题

1.部分事业单位对登记年检工作认识还不到位。对登记管理工作主观上不重视，对年检、变更、注销登记缺乏正确理解，尤其是财务不独立核算的事业单位对登记事项发生变化不及时变更，不按时接受年检。

2.部分事业单位经办人员网上登记年检操作流程不熟练，工作效率较低；个别事业单位登记年检经办人员更换频繁，工作衔接不畅，有丢失光盘和事业单位法人证书的现象，影响了年检工作。

（二）改进的措施

1.继续加大对事业单位登记年检工作的宣传力度。结合事业单位分类改革和法人报告公开工作，运用报纸、网络等多种形式，大力宣传事业单位登记年检工作，使事业单位切实认识到登记年检工作的重要性和必要性，进一步提高工作的积极性和主动性。

2.加大对事业单位的监督检查力度。规范事业单位登记年检行为，对事业单位证书管理、登记、年检等工作提出更为明确具体的要求，进一步提高事业单位登记年检工作效率。

3.进一步完善部门间的联动机制。建立健全与质监、银行等部门的沟通协调机制，提高《事业单位法人证书》的使用效率，切实维护好事业单位的合法权益。篇二：事业单位改革总结 事业单位改革总结 目前，励家镇共有事业单位11家（包括中小学校、卫生院），事业单位工作人员49人。近年来，依据我镇经济社会发展的客观要求，根据中央及省、市、县关于推进事业单位改革的指示精神，事业单位改革工作，取得了一些成绩。

一、大胆尝试，积极探索

1997年7月开始，我市在古港镇试行乡镇事业单位改革，依据“积极推进、竞争上岗、因乡制宜、减员减负”的原则，合理设置乡镇政府内部机构，建立事业单位法人制度，实行竞争上岗、双向选择、联绩计酬，试点工作取得圆满成功，得到了省委副书记胡彪同志的充分肯定。

1997年12月，原国家教委将我市列入全国教育人事制度综合改革试点单位，1998年12月，我市推行的中小学内部管理制度改革─“三制”改革，即目标管理制、教师聘任制和结构工资制，被评为湖南省第五届教育科研成果一等奖。1999年，我市澄潭江镇逐步推行以优化组合、竞争上岗为主要内容的事业单位人事制度改革，走出了一条人事管理事业化、财政管理企业化的新路子。2000年，我市在全市完成了事业单位法人登记工作，全市所有的事业单位都成为独立的法人，承担独立的法人责任，完善了事业单位的法人体制。

随后，事业单位改革工作在我市教育、卫生、文化、旅游等市直部门和各个乡镇街道办事处推开，拉开了我市事业单位体制改革新的一幕。

二、结合特点，多头铺开

依据省、市指示精神，根据自身特点，我市采取符合自身事业发展要求的改革办法。

1、全面规范事业单位运行体制 2002年我市出台《浏阳市乡镇机关事业单位机构改革方案的实施意见》，采取以下措施对乡、镇事业单位进行改革：一是精简事业机构；二是理顺事业机构管理体制，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路，逐步建立适应乡镇主体经济、农村产业化、小城镇建设和农民致富奔小康服务的新型事业机构运行体系；三是精简人员编制，减轻农民负担；四是确立事业单位法人地位，增强事业单位的活力；五是调整乡镇学校布局，优化乡镇教师队伍结构。同时，通过创业安置、鼓励辞职、停薪留职、自谋职业、返回归队、后勤脱钩、工人改编、学习培训、到龄退休、提前退休、提前离岗等形式，妥善安置分流人员。

2002年的事业单位改革，全市乡镇事业单位由519撤并为352个，分流人员664人，具体分流途径是：提前退休116人，提前离岗休息385人，自愿辞职及自谋职业36人，创办经济实体50人，充实基层6人，合办企业16人，学习培训4人。

按照社会办事业的指导思想，我市在事业社会化方面迈开了坚定的步伐。卫生系统于2001年在文家市镇医院率先推行股份制改造，触及产权制度改革，实现“两个打破，两个分离，两个建立”，即打破医疗机构的行政隶属关系，打破所有制界限，将预防保健等公共卫生职能与医疗分离，将卫生监督、卫生执法与技术服务、卫生监测等分离，建立起浏阳医疗卫生新体制。市旅游局对所属旅行社和旅游学校也实行了人员身份和产权两项置换，实现了社会办事业的格局。

2、深入改革事业单位人事制度

我市教育系统和广播电视局全面推行了聘用制，实行公开招聘、签订合同、定期考核、解聘辞聘、亲属回避及人事争议仲裁制度，单位职工由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

教育系统的改革措施主要是：一是以“双聘制”为轴心，即对中小学校的教师（工作人员）实行聘用合同制和聘任合同制，利用聘用合同确立单位与个人之间的劳动合同关系，利用聘任合同确立单位与个人的岗位工作关系；二是以实行“三个代表”为主线，即实行教师资格制度，实行教师职务制度，实行中小学校长职级制度。广播电视局实行政企分开，管办分离的运行机制，在全系统各单位全面推行人员聘用制度，整个系统分解为局机关、浏阳电视台、浏阳广播电视集团有限公司、浏阳国安广电宽带网络有限责任公司、国安浏阳宽带数据通信有限责任公司、浏阳市广播电视广告信息有限公司、浏阳市广播电视文化产业开发有限公司，全面实施政企、政事分开和分级分类管理，所有职工都解除身份，与单位签订聘任合同，人事档案关系全权委托市人才交流服务中心代理管理。为确保事业单位聘用制的全面推行，我市人才交流服务中心全面开展了档案委管和人事代理业务。目前，在人才交流服务中心实行人事代理的事业单位干部职工共有1300余人，在人才交流服务中心实行了档案委管的单位共有99个。

同时，我市于2001年成立了人事参议仲裁委员会，全面负责人事纠纷的调解仲裁工作，对新的体制下的人事矛盾进行依法调解处理，保证了改革的稳定推进。另外，市里面成立了增人计划领导小组，实施《增人计划卡制度》，对事业单位的机构编制和人员进出实行了宏观调整。再次是改革职称工作，推行初级职称公开评定和技术岗位竞聘工作。在卫生系统2001年首次推行公开评定初级职称，在中医院等单位实行了岗位竞聘，高职低聘。

3、努力改革事业单位分配制度

市日报社冻结档案工资，实行岗位工资制，取消一切补助，用作实绩考核奖励，实绩考核奖励根据不同岗位目标任务要求实行量化考核，对采编部门和人员，突出稿件和报纸质量要素，对经营单位和员工，突出经济效益要素，对行政后勤部门，突出服务和质量要素。市广播局建立和完善以按劳分配为主体的多种分配方式，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与收益分配，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的收入分配制度。

市规划局也实行按绩定酬的动态分配机制，全面实现绩效挂钩。

总之，事业单位改革工作在我市各行业各部门已逐步铺开，正向纵深发展，按照中央指示，我市新的一轮事业单位改革工作即将全面启动，我们将进一步解放思想，开拓创新，开创事业单位改革的全新局面。乡镇事业单位推行聘用制的实践与思考

阜阳市人事局

我市在全面实施乡镇机构改革中，为推动乡镇事业单位人事制度的改革,在干部职工心理承爱能力有限的情况下，不等不靠，克服困难，积极探索，认真推行了乡镇事业单位人员聘用制。截止到2008年10月，全市乡镇事业单位全面实行了聘用制，5262名乡镇事业单位职工签订了聘用合同。下面，就我市乡镇事业单位推行聘用制的基本情况，工作中存在的问题及思考等几点意见。

一、主要做法

在推行乡镇事业单位聘用制工作中，我们本着先易后难，逐步到位，积极稳妥的工作思路，坚持民主、公开、公平、公平的原则，认真实践，不断总结完善，保证了聘用制的平稳推行。

1、抓住机遇，推行乡镇事业单位聘用制。2000年年底，我市乡镇事业单位机构改革全面启动，通过调整部局、精简机构和人员，优化组织结构，对职能弱化、经济和社会效益低下的事业单位予以撤消，对业务相似、职能相近的“七站八所”在统筹规划的基础上进行合并，大力精简事业单位机构，按照“减人、减事、减支”的原则，重新核定了乡镇（办事处）事业单位人员编制。通过改革，乡镇（办事处）事业单位由改革前的平均14个左右减少到6至7个，全市共减少1611个，这就会为乡镇事业单位推行聘任制提供了机遇，因此，我们在乡镇机构改革实施方案中，对事业单位推行聘用制专门作出规定，要求新设立的事业单位全面实行聘用制，并将其作为乡镇机构改革工作验收的一个主要项目。

2、周密计划，精心组织实施。乡镇事业单位人事制度改革的重点和难点之一是积极推行聘用合同制。多年来对这件事说的多，做得少，更没有经验。为了把乡镇事业单位聘用制推行好，我市周密计划，精心组织。我市乡镇事业单位人员聘用，大体上分两步进行，第一步先组织竞争上岗。我市乡镇事业单位人员精简率一般在70%左右，因此人员竞争上岗十分激烈。在组织竞争上岗过程中各县市区都严格按照公开报名、资格审查、文化考试、民主测评、组织考核等程序进行。做到公开、公正，上岗合理，下岗服气；第二步对竞争上岗胜出人员实行聘用制。多数县市区在实施乡镇事业单位人员聘用过程中，按照国家人事制度改革政策，结合自身实际情况，制定具体的聘用办法和细则，对聘用程序、聘用合同、岗位职责、考核奖惩、辞聘、解聘及聘用期限等作出了明确的规定，并按照事业单位人员聘用办法对上岗人员逐人签字了聘用合同，建立起单位和被聘人员之间的聘约人事关系。

3、强化监督，实际阳光操作。在乡镇事业单位人员竞岗、聘用工作中，我们始终坚持了四严五公的原则，即严格程序、严格条件、严格纪律、严格政策，公开、公正、公平、公论、公示，实行阳光操作。在竞岗、聘用过程中，一方面请县、乡纪检人员、乡镇人大代表、村组代表、农民代表，对竞岗、聘用的人员的考试考核、民主测评、聘用决定等环节进行全程监督，增强工作透明度；另一方面，坚持公示制度，竞岗、聘用人员的名单向社会公示；考试考核的情况向社会公示；民主测评情况向社会公示；拟聘人员及岗位职责向社会公示，接受广大群众监督，做到公平、公正。

4、坚持无情分流，有情操作。由于我市乡镇事业单位未聘人员多，安置难度大，各县市区从实际情况出发，对未聘人员坚持无情分流，有情操作，探索了多渠道、多途径安置乡镇事业单位示聘人员的办法。对符合退休条件的及时办理退休手续；对一部分具有大专、中师以上文化程度的未聘人员，通过参加考试考核合格的，转岗到农村中小学工作；对于自主创业、自谋职业的乡镇人员给予政策和资金、技术上的扶持；对辞职人员，抓好对省委办公厅、省政府办公厅皖办发[2008]28号文件明确规定的五项优惠政策逐项落实。据统计，全市自2000年实施乡镇事业单位机构改革以来，妥善分流安置乡镇事业单位未聘人员13905人，没有出现严重事故和大面积上访事件，从而保障了乡镇事业单位聘用制度的平稳实施。

5、强化聘后管理，形成良性循环机制。乡镇事业单位推行聘用制后，强化聘后管理是一项重要的工作。我市多数县市区规定，对已聘用的乡镇事业单位人员，实行严格的考核管理，末位淘汰。对工作开拓性不强，不出成绩又无过失的聘用人员，根据聘用有关规定和程序随时解聘，空出的岗位重新进行竞争上岗。对考核两次不合格的人员不予继续聘任；对严重失职的人员予以解聘。市及各县市区人事局还重点加强对乡镇事业单位人员聘用合同的鉴证工作，加强人员聘用争议案件的受理、调查和仲裁工作，切实为乡镇事业单位聘用制度健康发展提供保障。

6、打破传统录用，新进人员公开招聘。从2002年开始，我市乡镇事业单位对新进人员全部实行了公开招聘，竞聘上岗，优胜劣汰。招聘采用考试考核相结合的办法，根据乡镇事业单位岗位空缺情况，每年由县市区人事局统一组织安排，严格按照计划申报、招考公告、报名与资格审查、考试考核、拟定人选、进行公示和办理聘用手续等程序进行。

二、主要成效

通过近四年的努力，我市乡镇事业单位聘用制度基本建立起来。归纳起来，实行聘用制度带来了五种新的变化。

1、转变了思想观念。乡镇事业单位实行聘用制后，单位职工从过去传统观念的“单位人”变为新型的“社会人”，从过去的“要我学，要我干”转变为“我要学，我要干”，制度改变，观念更新。目前，在全市基层乡镇广大事业单位职工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共识，思想观念和精神面貌发生了新的变化。

2、创新了用人机制。乡镇事业单位聘用制的建立，以及公开考试择优聘用、竞争上岗、民主测评等用人制度的实行，彻底改变了旧的事业单位用人机制，加快了事业单位职工由“身份管理向岗位管理”转变，由行政任用关系向聘用关系转变，由“固定人”向“合同人”转变，职工对单位的依赖关系被打破，工作和职务的终身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使乡镇事业单位逐步建立起不断竞争和持续激励的用人机制。

3、优化了人才资源配置。通过推行聘用制，乡镇事业单位干部职工的年龄结构、文化结构和综合素质得到优化。通过竞聘上岗，乡镇事业单位上岗人员平均年龄普遍降低，站（所）长80%达到大专以上文化程度。许多专业技术人员经过激烈的竞争找到了适合本人专长的工作岗位，个人潜能得到充分发挥。特别是一大批素质素质较高，有技术专长的人员通过竞聘，走上了乡镇事业单位领导岗位，为乡镇今后的持续发展提供了人才智力支持。

4、转变了工作作风。这次乡镇事业单位推行聘用制，是一次影响大，震动大，涉及面广的改革，一方面强烈冲击了“铁饭碗”和“官本位”意识，另一方面强化了上岗人员的责任感和危机感。全市乡镇事业单位上岗人员签定聘用合同后，工作责任心大大增强，工作作风明显转变，主动做好本职工作，深入下去为群众办实事、办好事，解忧排难，受到群众普遍好评。

5、促进了乡镇民主政治建设。在推行乡镇事业单位聘用制过程中，各地充分实行民主，始终坚持公开、公平、公正原则。在组织竞岗和实行聘用工作中，各地将岗位设置、报考资格、竞聘条件和程序等，在乡镇公开栏内予以公布，考试、考核和整个竞岗、聘用过程在群众和纪检监察部门的监督下进行，对拟聘用的人员组织由各方面干部群众参加的民主测评，充分让干部群众参与，接受社会广泛监督。通过这项工作的开展，从一定程度上体现了乡镇民主在扩大、基层民主政治建设在加强。

三、乡镇事业单位推行聘用制存在的问题及建议

我市乡镇事业单位推行聘用制虽然取得了一些成绩。但由于我市事业单位整体改革相对滞后，市及县（市、区）直事业单位大部分还没有实行聘用制，这在客观上对乡镇事业单位聘用制的进一步巩固有直接影响，同时乡镇事业单位聘用人员的聘期内管理、聘期满后的续聘工作仍存在薄弱环节。解决这些问题，一是需要事业单位人事制度改革的深化；二是需要政策上的配套改革，例如人才流动制度、工资分配制度、社会保险制度、未聘人员的分流和安置制度的改革。

随着国家公务员制度的建立和完善，在事业单位实行人员聘用制的各种条件已经具备。人事部在《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》中要求，用2至3年的时间，在事业单位全面试行人员聘用制度，再用5年左右时间建立起正规化、规范化的聘用制度。按照这一要求，我们要抓住当前改革的有利时机，积极运作，逐步在事业单位建立起能进能出，能上能下，充满活力的聘用管理新机制。

1、提高思想，统一认识，抓好三个到位。首先是各级人事部门抓好思想认识的到位。搞好事业单位聘用制的关键环节，就是要学好学透中组部、人事部有关事业单位人员实行聘用制的一系列文件精神，解决好思想上的各种模糊认识，形成事业单位不实行聘用制不行，不抓紧实行也不行的共识，依靠思想认识上的到位，增强实施事业单位聘用制的责任感和紧迫感；其次，是组织领导要到位。各级人事部门要切实加强对这项工作的组织领导，把事业单位实行聘用制纳入人事工作的重要议事日程，摆上重要的位置，按照国家人事部的要求，分步实施事业单位聘用制；三是改革宣传要到位。2000年以来，中央办公厅印发了《深化干部人事制度改革纲要》；中组部、人事部下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》；国务院转发了《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》；人事部下发了《事业单位试行人员聘用制有关问题的解释》，人事部门要利用多种形式，采取多种方法宣传这些政策，强化舆论造势，形成改革氛围，让人们了解政策，消除疑虑，支持改革，参与改革。

2、先行试点，以点带面，逐步推行聘用制度。在事业单位建立聘用制度是一项新的改革，没有现成的路子可走，必须在初中逐步摸索，在改进中加以完善。抓好试点是推行聘用制的有效方法，按照人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的要求，可以选择事业单位较为集中的文化、教育、卫生、城建等行业，先行试点，以点带面，先易后难，稳步推进。在抓试点的具体过程中，重点抓好事业单位岗位设置、竞争上岗、签订聘用合同和未聘人员安置四个环节。

3、严把进口，畅通出口，逐步完善事业单位人员新陈代谢机制。按照人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，对事业单位新进人员实行面向社会公开招聘的制度，并实行人事代理。今后，凡事业单位新进人员，必须面向社会公开招聘，考试考核、择优聘用，新聘用人员必须先与用人单位签订聘用合同，到有关部门办理合同签证和人事代理手续，然后才能核准编制、核发工资。要在实践中逐步建立和完善事业单位人员新陈代谢机制，从制度上规范人员出口，主要是做好解聘和未聘人员的安置工作，真正畅通出口，保证事业单位充满生机和活力。

安康市事业单位登记管理局

2010事业单位法人年检工作总结

安康市2010事业单位法人年检工作在市编委办的正确领导下，在省局的精心指导和各法人事业单位的配合下，严格程序，有序推进，顺利完成，现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

2010全市应接受年检的法人事业单位个，年检合格个，不合格个。其中市直应接受年检的单位124个，合格120个，不合格4个；县区应接受年检的事业单位个，年检合格个，不合格个。年检前变更登记单位个，其中市直42个，县区 个。

二、主要做法

（一）领导重视，登记管理体制得到理顺。

市编委办领导对登记管理工作高度重视，以市政府机构改革为契机，积极向编委汇报争取，单设了市事业单位登记管理局，确定为副县级规格，核定编制4名，安排了办公场所，配备了工作人员和办公设备；要求各县区编委办在改革中单独设立登记管理机构，并抓紧落实编制和人员，积极组织开展年检工作。机构和人员编制的落实，为顺利推进法人年检和各项登记管理工作提供了体制和人力保障。

（二）周密布置，落实年检工作任务。

一是及早安排，年初市县两级印发了《关于做好2010事业单位法人年检工作的通知》，对事业单位年检的范围、时间、内容、程序及工作要求等进行了明确，重申了工作纪律，要求各级切实抓好工作落实。二是通过网络告知、电话联系、当面沟通等方式，确保年检工作要求通知到每个法人单位，力促工作面貌得到改观。

（三）摸清底子，夯实年检工作基础。

一是对市直已办理登记手续的事业单位档案资料进行逐一开卷整理，仔细查阅，详细记录，全面掌握市级事业单位登记底数。二是对照机构改革“三定”方案、事业单位“八定”方案、《机构编制资料汇编》等工作资料，对市直事业单位进行全面梳理，详细统计各事业单位的名称、规格、编制人员、单位住址等情况，并按照参加登记和年检情况进行归类，制作了《市直事业单位花名册》，夯实了年检工作基础。

（三）严格程序，确保年检工作质量。一是年检前集中变更登记。由于市政府机构改革中部分工作部门机构分设、合并、变更名称、职能调整以及人员定岗等原因，市直部分法人事业单位登记信息变化较大，及时摸清情况，主动沟通联系，集中对符合条件的42个事业单位按程序进行了变更登记，颁发了新的《事业单位法人证书》。二是严格年检材料审核。严格按照《条例》和《细则》规定，规范了办理程序，对事业单位名称、宗旨和业务范围、资金来源、住所、经营管理、证书使用等内容逐项审核，确保表格填写规范，材料齐全有效，登记事项不遗漏。在受理过程中，对一些经过检验初审不合格的事业单位，通过现场指导或电话告知等方式对存在的问题进行纠正和督促完善，保证报年检的合格率。三是加强实地调研。为确保事业单位登记事项落实到位，积极转变工作作风，深入到市直部分法人事业单位开展“认门、认人、查事”活动，听取法人代表汇报，查看办公场和业务开展情况，力求年检和登记事项符合实际。

（四）加强督导，促进县区年检顺利完成。

由于年检时间正逢县区政府机构改革，为确保县区按时完成年检任务，我们加强了对县区年工作检督促指导。一是要求各登记机关在年检工作中严格按照《条例》的要求，落实工作程序，认真受理审核。二是坚持每月与县区负责登记工作的领导或经办人员通一次电话，了解进度，解决疑难。截止３月31日，县区应参加年检 个单位，实检 个单位，新增 个单位，变更个单位。

三、存在问题

一是事业单位对年检工作重视不够。举办单位和事业单位法人代表对年检工作不重视，过问少、督促少、把关少。一些法人主动年检积极性不够高，业务经办人员不懂政策、登记管理意识淡薄，报告书填写不规范，提交材料不齐全，影响年检质量；二是少数举办单位不遵守机构编制纪律，有的未经领导职数审批随意调换法人代表，有的没有授予法人单位经费自由支配权限，影响年检推进；三是管理手段滞后，缺乏监管机制。对法人单位约束不够，工作推进没有力度；四是年检方法滞后，就材料审材料，对事业单位业务开展的实际情况了解不深，年检中还存在失真、失实、失严的现象。

四、工作建议及下一步工作打算

县政府事业单位法人年检通知 篇5

根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定，登记管理机关对核准登记的事业单位法人实行检验制度。为确保做好我县2011事业单位法人年检工作，结合工作实际，现将有关事项通知如下：

一、年检时间

自2012年1月1日起至3月31日止为年检时间。按市编办要求，年检使用国家事业单位登记管理局统一管理的网上登记办公系统，系统预置年检时限为1月1日至3月31日，超时自动关闭，请各单位务必在法定时限内完成年检，逾期责任自负。

二、年检地址

县机构编制委员会办公室

三、年检范围

依法已经进行登记，《事业单位法人证书》在有效期内的全县所有事业法人

四、年检材料

（一）《事业单位法人报告书》一式二份，单位留存一份;

（二）《事业单位法人证书》正、副本；

（三）决算后的资产负债表和收入支出决算表；

（四）事业单位的有效资质认可或执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；

（五）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

以上提交的材料幅面一律为A4；纸质《事业单位法人报告书》

五、年检程序：

（一）自查：事业单位法人按照《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）及其实施细则和《事业单位法人报告书》的有关规定，进行全面自查，总结成绩，查找问题，制订改进措施。

（二）填报：事业单位法人在自查的基础上，按照有关规定如实填写《事业单位法人报告书》；举办单位要认真审查所属事业单位填写的《事业单位法人报告书》，并由主管领导签字，加盖举办单位行政公章；事业单位在规定的时间内，将《事业单位法人报告书》报送县编办事业单位登记管理局。

（三）审查：县编办收到《事业单位报告书》及有关材料后，按规定和标准进行审查。审查的内容是：提交材料是否齐全、合法、有效，填写是否规范。对材料齐全并符合规定的予以受理；不符合规定的不予受理并说明理由。

（四）结论：县编办根据审查情况，按照《条例》及其实施细则的要求，对事业单位法人的报告做出合格或者不合格的结论，并做出相应处理。

六、年检内容和要求

依据《事业单位登记管理暂行条例》第十七条规定，全面检验事业单位一年来贯彻条例和实施细则等法律法规，开展业务活动、提供公共服务和从事内部管理的情况。事业单位报送的报告书应当包括下列内容：

1、开展业务活动情况；

2、资产损益情况；

3、对《条例》及其实施细则有关变更登记规定的执行情况；

4、绩效和受奖惩情况；

5、涉及诉讼情况；

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6、社会投诉情况；

7、其他需要报告的情况。

七、《事业单位法人报告书》填写说明

《事业单位法人报告书》由参加年检的事业单位法人、事业单位的举办单位和登记管理机关按以下要求分别填写：

（一）“事证第号”：填写《事业单位法人证书》的编号。

（三）“单位名称”：填写《事业单位法人证书》登记的名称全称，登记有多个名称的只填写第一名称，并加盖事业单位的行政公章。

（四）“法定代表人”：由现任法定代表人亲笔签名。

（五）“填报日期”：填写向登记管理机关报送《事业单位法人报告书》及相关文件、材料的当日日期。

（六）“开展业务活动情况”：填写2011事业单位法人在登记的宗旨和业务范围内开展各项业务活动的基本情况，包括开展业务活动的项目，取得的社会效益和经济效益及有关数字，存在的主要问题和整改措施等。

（七）“有关登记事项年末实际情况”：是指在2011年末时与《事业单位法人证书》上登记的有关事项相同或者不相同的实际情况。登记事项已发生变化的，填写年末时的实际情况，如登记的住所是省XX市XX区XX路18号，现实际住所已迁至省XX市XX区XX路15号，应填写后者；登记的法定代表人是张XX，现实际已变更为李XX，亦应填写后者。

（八）“经费收支情况”：事业单位在2012年年初进行上的财务决算后，以财务决算报表（收支表）为准填写，单位为“万元”。

（九）“受奖惩和有关评估情况”：受奖惩是指有关部门对事业单位的奖励、表彰或批评、惩处情况，不包括针对职工个人的奖惩情况和部门内的小型评比；评估情况是指事业单位接受有关评估的情况和结果，如原为“乙级医院”被评为“甲级医院”；没有受奖惩和有关评估的填写“无”。

（十）“接受捐赠资助及其使用情况”：填写在财政拨款和业务收费以外，其他社会各界组织和人士无偿捐赠的资金和财产的数量、方式，以及按照规定使用的情况和结果；没有接受捐赠的填写“无”。

（十一）“人员编制”和“从业人数”：“人员编制”按机构编制部门核定的编制数额填写；非由机构编制部门审批编制的单位，可填报定员数，或不填写此栏。“从业人数”，是指事业单位的实有在职人数，包括按照国家有关规定通过签订聘用合同、聘期一年以上的人员，不包括离退休人员、返聘人员、临时工、季节工等。

（十二）“开户银行”和“银行账号”：填写事业单位开立基本账户的银行名称全称和银行账号。

（十三）“举办单位意见”：由举办单位的分管领导对《事业单位法人报告书》和其他相关文件、材料进行认真审核后，签署“情况属实，同意年检”的意见，分管领导亲笔签名，标明日期，加盖举办单位的行政公章。

湖北省事业单位法人年检实施办法 篇6

湖北省事业单位登记管理局(2005年9月19日)

第一条为了加强事业单位法人监督管理,保护事业单位的合法权益,促进事业单位健康有序发展,根据《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于已经湖北省县级以上各级机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）核准登记（备案）（以下简称登记）的事业单位以及上一级登记管理机关授权或委托登记管理的事业单位。

第三条省登记管理机关负责本级和国家登记管理机关授权或委托登记管理的事业单位；市（州）登记管理机关负责本级和省登记管理机关授权或委托登记管理的事业单位；县（市、区）登记管理机关负责本级和市（州）登记管理机关授权或委托登记管理的事业单位。

第四条事业单位年度报告制度（以下简称年检），是指事业单位法人根据《条例》和《实施细则》的规定每年度向登记管理机关报送上一年度执行《条例》和《实施细则》情况的法定制度。

第五条设立登记的事业单位，应在下一年度向登记管理机关报送上一年度执行《条例》和《实施细则》情况的年度报告，主动接受年检。

第六条事业单位年检包括下列内容：

（一）、按照宗旨和业务范围开展活动情况；

（二）、按照组织章程开展业务活动情况；

（三）、资产损益情况；

（四）、对《条例》和《实施细则》有关变更登记规定的执行情况；

（五）、绩效和受奖惩情况；

（六）、涉及诉讼情况；

（七）、社会投诉情况；

（八）、其他需要报告的情况。

第七条年检起止时间为每年1月1日至3月31日。

第八条年检程序：

（一）事业单位应当在本办法规定的年检时限内到登记管理机关领取《事业单位法人年度报告书》（以下简称《年度报告书》）和其他有关材料，并照要求逐项如实填写；

（二）事业单位按照要求填写《年度报告书》经举办单位审核同意后报送登记管理机关；

（三）登记管理机关执照本办法的规定对事业单位报送《年度报告书》及相关材料进行受理和审查；需要对申请材料的有关内容进行核实的，登记管理机关应当进行实地调查核实；

（四）登记管理机关一般在5个工作日内作出年检合格或者不合格的决定。

第九条事业单位向登记管理机关报送《年度报告书》时，应提交下列材料：

（一）《年度报告书》一式两份；

（二）《事业单位法人证书》正、副本；

（三）上一度末的资产负债表；

（四）有关资质认可或者执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；

（五）法定代表人任职文件（原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外）；

（六）住所证明（原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外）；

（七）上一年度开展业务活动的业绩报告；

（八）登记管理机关要求提交的其他相关材料。

第十条 登记管理机关对事业单位的年度报告和有关情况审查后，作出年检合格或不合格的决定。

年检合格的事业单位，由登记管理机关在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记，其证书有效期延续至下一年度年检的截止日期。

登记管理机关通过审查事业单位年度报告发现问题的，依照《条例》和《实施细则》处理。第十一条 对年检合格的事业单位，登记管理机关应当予以公告，公告费用由事业单位承担。第十二条 符合下列情形的事业单位，确定为年检合格：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策规定；

（二）按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，无违法违纪行为；

（三）财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；

（四）按照规定及时办理变更事项登记手续；

（五）组织机构健全，运转正常，具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；

（六）在本办法规定的时限内向登记管理机关报送年度报告。

第十三条有下列情形之一的事业单位，确定为年检不合格：

（一）违反《条例》和《实施细则》有关规定的；

（二）不按照登记事项开展活动，自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上的；

（三）实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称不一致的；

（四）违反财务规定，抽逃开办资金的；

（五）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；

（六）不按《条例》、《实施细则》规定时限及时办理事业单位名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源、开办资金、住所、举办单位变更登记的；

（七）弄虚作假，隐瞒真实情况的；

（八）违反规定接受或者使用捐赠、资助的；

（九）违反其他有关规定的。

第十四条 登记管理机关对年检不合格的事业单位，应当口头或书面告知举办单位督促其限期整改。整改期间，登记管理机关暂扣《事业单位法人证书》。整改不合格的，登记管理机关按照《实施细则》第七十条规定作出处理。

第十五条 不按规定或拒不接受年检的，依据《实施细则》规定的办法处理：

（一）《事业单位法人证书》超过有效期自动废止，对废止的《事业单位法人证书》，登记管理机关应当予以公告；

（二）《事业单位法人证书》废止但未经注销登记的，其法人责任和义务存续；

（三）《事业单位法人证书》废止的事业单位，申请领取新的《事业单位法人证书》，按照申请设立登记的程序办理；

（四）《事业单位法人证书》超过有效期自动废止一年内不向登记管理机关申请设立登记的事业单位，登记管理机关根据情况给予书面警告并通报举办单位责令其停止活动，限期申请设立登记；

（五）《事业单位法人证书》超过有效期自动废止二年或二年以上仍不主动向登记管理机关设立登记的事业单位，登记管理机关根据情况分别作出撤销登记并收缴《事业单位法人证书》或一年内不予受理申请设立登记的处罚；情节严重的，登记管理机关作出三年内不予受理申请设立登记的处罚。

第十六条 登记管理机关在年检工作中，要坚持依法行政，不得损害事业单位的合法权益。登记管理机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十七条 本办法由湖北省事业单位登记管理局负责解释。

平阴及早动手做好农机年检工作 篇7

“早”，即领导重视，及早部署。采取下发书面通知、电话通知、发布农机检审公告等多种方式下达检审通知，搞好舆论宣传，并通过组织机手观看交通事故警示录像，和机手面对面分析造成事故的原因，提高了机手参加检审的自觉性和主动性，年检首日就检审拖拉机260多台。

“严”，即严格检审标准和检审程序，确保检审质量。对不符合安全技术标准、不办理交强险的一律不予通过检审，保证农机运行安全。

婚姻要年检 篇8

面对这些消息，人们不禁要问，他们的生活到底出了什么问题，非要以离婚的方式来解决？难道就没有别的办法了吗？

这个问题不仅名人需要面对，每个普通人恐怕也无法回避。据统计，中国离婚率已连续7年递增，在北京、上海等大城市，离婚率已超过30%。

“这些离婚的人当中，70%可能都离错了。因为引发他们离婚的问题并不是解决不了的。”婚恋专家周小鹏一针见血。

家庭矛盾的积累，双方往往都有责任。男性方面，羞于表达自己的情感，认为赚钱就是回报家庭的最好方式，但这对于某些需要情感的女性来说，就会产生不安和焦虑。女性方面，为了兼顾工作和家庭，兼顾子女抚育和老人赡养，压力很大，一旦心理没调节好，各种问题跟着就都来了。

“有问题并不可怕，可怕的是不会解决问题。”婚恋专家表示，善于解决问题的婚姻，才是幸福的婚姻。而解决问题的方式有很多种，“婚姻年检”就不失为一种值得参考的方式。

近年来悄然流行的“婚姻年检”，其实就是夫妻双方定期对情感进行总结，对家里的大事小情进行全面的梳理，用坦诚相待的方式“辞旧迎新”，为未来的生活鼓劲助力。

“‘年检’的周期不一定是一年，要根据夫妻所面临的问题，定时沟通就好，一个月一次也是可以的。开始可能时间间隔短，但是随着积累矛盾的化解，时间间隔会逐渐变长。一年又一年，不断调整彼此相处的方式，以期共同走到幸福终点。”一位“婚姻年检”的受益者说。

“年检”中如果真的发现了问题怎么办？专家建议，可以先自己试着解决，包括“动口”“动手”和“动心”等方式。“动口”指的是通过语言向家人表达爱；“动手”是指给予家人体贴与帮助；“动心”则是要用心来温暖和感动家人。

如果这些都没有效果，专家建议，最好到专业的咨询机构做咨询。据报道，目前，北京等地已经出现了“婚姻家庭咨询师”“情感顾问”等服务，开始对婚姻家庭的社会救助治疗进行探索实践。而一些网站，也在全国各地广泛开设服务中心，遇到情感危机的人也可以到那里寻求专业的咨询和服务。

总而言之，“离婚”两个字，不到万不得已，实在没有必要挂在嘴边。只要两个人能够直面问题、积极应对，婚姻生活中的任何风波和坎坷，最终都会变成值得怀念的过去。