党内政治生态分析研判

党内政治生态分析研判（共6篇）

党内政治生态分析研判 篇1

X局党委党内政治生态常态性分析研判报告

202*年，X坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。经研判分析，X党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将有关研判情况报告如下。

一、基本情况

X委员会共设党委X个（X委和X党委），现有党委书记X名，党委副书记X名，党委委员X名；设党支部X个，共有党员X名，其中男性党员X名，女性党员X名；大专及以上学历党员X名；X委党员X名，X委党员X名，X党支部党员X名，X党支部党员X名，县X机关支部党员X名，X局离退休党支部党员X名。

二、政治生态建设现状

“知之愈明，则行之愈笃，行之愈笃，则知之益明”。局党委在X的坚强领导下，在X纪委，X监察委员会的正确领导下，以政治建设为统领，深入学习习近平总书记关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示；以严的标准，实的作风，坚决贯彻落实X委“一枢纽两中心三基地”战略目标、X委“两全一强”战略部署，切实压实责任，严明纪律，营造风清气正的卫生健康事业政治生态。

（一）夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。X局党委坚持以党建引领各项工作，对照202*年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。一是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”；二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现；三是以“线下+线上”结合为补充，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于X工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、X委十二届六次全会精神、X委五届八次全会精神和X委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部“四个意识”。

（二）建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。

“君王勉力前，谁敢不争先！”。一是局党委坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、X长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。

（三）搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促X严格执行民主集中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。

（四）盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。

“为政之要，惟在得人”。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，X领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用X名干部，调整交流X干部，下派X干部到X开展脱贫攻坚，X名优秀医务人员到X挂职院长或副院长（主持工作）。

（五）深挖腐败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。

“没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚持问题导向，着力解决X重点领域和关键环节腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；二是组织党员干部观看《X》《X》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来，X系统未发生腐败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。

（六）守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。

“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康X建设、医药改革、疫情防控等发展难题。

（七）严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。

政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提；二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及习近平总书记提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”；三是严格执行纪律处分决定，局党委于X年X月X日对桑X实行行政警告处分，X年X月X日对X等X人实行党内警告处分，X年X月X日对X实行降低岗位等级处分；四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改，对于X反馈X问题，通过召开组织生活会，对照《<；X办法>；的通知》，设立专人X，并按时上缴，对于X反馈X等问题，通过X在X开设X培训班，强化政治意识和业务能力提升；对于X反馈X等问题，局党委通过开展X培训，加大X工作管理指导力度，加强X等整改办法，有效促进X政治思想增强，服务意识提升，不同弱势群体分类管理格局。

（八）优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。

政治文化是一个政党的精神标识，是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，引导卫X党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向，潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化；四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

（九）畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。

“群众是党员干部的先生，党员干部是群众的学生”。局党委按照“人民至上、生命至上”总体要求，从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划X事业发展。一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部，由专班负责调查核实确认后，确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”，发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神，对因业务能力不足导致的群众不满意，通过开设业务培训班，增加三基考核频率等方式强化业务提升；对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件X，有效化解X件，化解率X%。

三、存在的不足

（一）强化理论学习与注重实践不均衡。

一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。

（二）基层党的建设与全面从严治理不同频。

一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。

（三）纪律规矩意识与责任意识不同步。

一是从今年处分的X等X人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。

（四）两个责任落实仍需巩固。

有的X对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少，有的X对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。

（五）老问题新风险长时间并存。

一是从群众信访数据来看，事关违反中央八项规定、X服务、X等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从X服务上来看，随着广大群众对X服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。

四、下一步工作计划

政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。

（一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。

继续认真学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进X各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。

（二）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。

进一步加强X支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。

（三）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。

继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器，把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰，让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐败的发生。

（四）持续营造一流环境，以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。

督促各X支部切实履行好主体责任，发现单位有违纪苗头时及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究，执纪必严、越往后越严的强烈信号，强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报，起到问责一个，警醒一片，促进一方的工作目的。

某市局党组政治生态情况分析研判报告

党的十八大以来，xx局党组始终认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。xx局党组认真学习贯彻党的十八大、十九大、十八届、十九届历次全会精神，中纪委、省纪委历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。我局通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四风”问题得到有效遏制，“三公”经费大幅下降，干部廉洁自律意识进一步增强，机关作风明显转变，全面从严治党不断深入，为我省xx改革发展提供了坚强的政治和纪律保证。

按照巡查组要求，局党组高度重视，立即组织党委办公室、纪检监察室、人事科等部门人员做好研判材料的起草工作，并召开专题会议对我局政治生态情况认真进行综合分析研判，总结今年以来党风廉政建设和反腐败工作情况。现将我局政治生态分析研判及今年以来党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下

一、基本情况

市xxx局是在原市xxx局、市xx局和市xxx局基础上新成立组建的正处级政府工作部门。其主要承担实施全市主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全市自然资源开发利用和保护进行监管；负责测绘和地质勘查行业管理；组织生态保护和修复，开展全市造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。市自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个国土资源所和林业站，下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。市自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。市xxx局党政班子成员共有8人。市自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。市自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人均为降低岗位等级，党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。

2019年12月，市委第一巡察组对市自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向市自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，市自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，市自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，市自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

二、政治生态主要特征

近年来，市xxx局在市委和市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“xxx”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。

（一）坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。

坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“xxx”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“xxx”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入市xx局领导班子主体责任清单，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；

严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。

（二）强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。

注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；

严格落实中心组理论（扩大）学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高；

扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定x市xx局党组工作规则x市xx局党组办公室工作细则并严格遵照执行；

坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。

（三）坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。

始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定市xx局纪检工作要点、召开全市xxx系统党风廉政工作会议，编制市xx局领导班子落实党风廉政建设主体责任清单市xx局领导班子落实党风廉政建设监督责任清单，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；

组织党员干部集中观看初心泯灭的歧路失守的底线叩问初心等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣；

加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行中国共产党机构编制工作条例，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。

（四）坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。

坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市市xx局党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议；

结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题；

广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。

三、存在的问题

近年来，局领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。

四、整改方向

对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，准确把握习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻党委党组落实全面从严治党主体责任规定等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处；

坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；

创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。

党内政治生态分析研判 篇2

1 农村基层党组织营造良好政治生态的必要性

良好的政治生态对于推进农村社会发展, 构建社会主义和谐社会, 维护党的领导地位具有十分重要的作用。

1.1 良好的政治生态有利于加强基层党组织的凝聚力

党的十八大以来, 以习近平总书记为核心的党中央, 大力惩治腐败, 狠抓作风建设, 为营造良好的政治生态营造了一个好的氛围。基层党组织作为党在基层的领导核心, 是党和国家直接接触人民群众的部分, 决定了农村政治生态的优劣。政治生态的整体面貌又直接影响着党员干部的价值取向。政治生态状况不佳就会导致“跑关系、走后门”等现象, 危害严重。而良好的生态环境能够切实地规范党员干部的世界观、价值观, 规范其行为规范, 激发其想干事、干成事的信心和勇气, 有利于形成风清气正、清正廉洁的从政环境, 阻断腐败等侵蚀党组织凝聚力的积弊, 从而严肃党内生活, 增强党组织的凝聚力和战斗力。

1.2 良好的政治生态是加强党的执政地位的有力保障

我国是社会主义国家, 人民是国家的主人。中国共产党作为执政党, 核心宗旨就是全心全意为人民服务。要保障自身的执政党地位, 就必须要不断提高自身执政的科学性、民主性、合法性, 不断改善各党派、组织关系, 推进经济、政治、文化、社会和生态等五位一体协调发展, 增加人民收入, 保障人民群众生活水平的稳步提高。而良好的政治生态环境, 是反映执政党党内风气、执政能力及协调发展能力的体现。良好的基层政治生态环境, 能够增加人民对执政党的信心, 保障执政的稳定性, 因而营造良好的农村政治生态环境十分必要。

1.3 良好的政治生态是调动人民群众积极性、创造性的基础

人民群众是社会历史的创造者, 更是社会物质和精神财富的创造者。充分调动人民群众的积极性和主动性, 更有利于全面建成小康社会的实现, 更有利于社会和谐发展、人民进步、国家强大。营造良好的执政生态, 更有利于推进村民参政、议政, 参与到村民自治的过程中, 参与到民主监督、协商的过程中, 有利于推进农村的政治科学化、民主化进程。

2 农村基层党组织政治生态面临的问题

现阶段, 我国农村基层党内生态仍存在诸如村两委关系不协调、农村不稳定性增加、民间组织团体与基层党组织合作不畅等问题, 这些问题都阻碍了良好政治生态的养成。

2.1 村委与村党总支关系矛盾

在农村基层中, 村党支部是由乡镇党支部直接任命产生的, 是处理农村事务的党的核心, 而村委会则是由农民选举产生的参与管理本村的村民自治组织。村委与村党总支的关系对农村基层政治生态具有直接的影响作用。现阶段, 村委与村党支部关系产生矛盾, 冲突明显, 严重危害了农村基层的政治生态。

主要表现为:一方面是村委与村党支部双方能力都较强, 两者互相争夺权力, 村党支部认为自己是领导核心, 而村委则认为自己是民族选举产生, 都认为自身是村级权力核心, 双方各执一词、互不相让, 导致权力职责不明, 严重危害农村基层的政治生态;另一方面, 村委与村党总支两方其中一方权力大。村党支部权力独大, 村里事物皆由村党支部决策与执行, 村委难以发挥自身村民自治的权利, 参与村务;或村党支懒于作为或不作为, 任凭村委会不服从党支部领导擅自作为, 严重损害了党在基层的影响力和领导作用。另外, 不乏部分偏远地位, 农村基层村委与村党支部两者皆不作为, 唯利是图、推诿扯皮等, 这些行为都造成了农村基层党组织政治生态的严重恶化, 损害党的权威性。

2.2 农村基层人口“空心化”严重, 不稳定性增加

随着城市化进程的推进, 大量农村青壮年劳动力流向城市, 导致农村人口出现空心化现象, 表现较为突出的就是空巢老人和留守儿童。这在一定程度上导致农村平均受教育水平较低, 村民精神贫乏, 容易导致各类不法行为。同时, 由于青壮年的大量外流, 农村基层党组织后继无人, 领导层更新速度较慢, 难以与时俱进, 解决各类新问题。这就导致干群矛盾较为突出, 群众关系不协调, 村民态度冷漠、行为极端, 不支持村委和村党支部的工作, 阻碍了农村基层党组织工作的开展。

另外, 村级事物需要村民的共同参与和治理, 需要村民的集体认同感。但是, 随着农村大量青壮年劳动力的流失, 大部分家庭只有老人和学龄儿童, 这些群体都难以为村民自治产生有效助力, 导致农村基层集体感弱、缺乏荣誉感, 更缺乏维护村民自治的自觉, 缺乏对各类不法行为的抵制能力。长此以往, 极容易造成农村基层社会的无序。基层党组织缺乏有力的监督和制约, 容易产生各类不法行为, 阻碍农村基层党组织良好政治生态的形成。

2.3 民间组织、派别缺乏有效引导, 难以与基层党组织共同发力

在社会主义新农村的推进过程中, 各类民间团体和组织应运而生, 一定程度上促进了农村社会多元化发展。但是, 民间团体和组织在发展过程中容易脱离农村基层党支部的执政方针, 出现各类问题, 给农村基层党组织的政治生态带来不良影响。

一是部分民间组织、团体容易为宗教组织所利用, 利用村民普遍受教育水平较低的缺点, 大肆宣传封建迷信和邪教思想, 严重扰乱民心, 危害农村基层党组织的建设。二是存在部分不法组织利用民间团体的名头, 蛊惑人心, 怂恿部分群众扰乱治安, 破坏农村基层的社会稳定, 甚至为了夺取农村基层的领导权, 恶意扰乱正常的基层民主选举程序。三是部分民间组织、团体借由公益牟取暴利。以上种种行为都严重损害了农村基层党组织队伍的建设, 损害了党的权威, 严重危害了农村基层的政治生态。

2.4 基层党组织腐败问题层出不穷

马克思曾说过:“人民奋斗所争取的一切, 都同他们的利益有关”[2]。农村基层党组织腐败问题突出, 不外乎逐利心理的左右。随着经济的发展, 社会转型期各种利益关系交织, 存在部分村干部将村民自治异化, 霸占公共财物、独断专行, 实施腐败。

少数农村基层干部实施腐败, 往往具有以下特点, 一是“家族式腐败”现象。在部分农村和偏远地区宗族势力、封建思想影响还较为深刻, 加上缺乏有效的监管制度, 很容易出现“一人得道、鸡犬升天”, 导致“小官巨腐”现象出现。二是集体性腐败行为。部分偏远地区农村基层党员干部腐败的机会比较多、渠道广, 他们往往利用手中职权, 大开方便之门, 大肆敛财;甚至出现以权谋私, 架空民主决策、监督, 截留集体资金等现象, 严重污化农村基层政治生态环境。

2.5 大学生村官计划执行受阻, 未能促进良好政治生态形成

为了促进农村发展, 减缓空心化现象的进一步恶化, 大学生村官制度应运而生。但是, 在实际的运作过程中, 大学生村官制度却产生了以下问题。

2.5.1 大学生村官不受重视, 难以开展工作。

鼓励优秀大学生扎根基层, 推动农村基层党组织的建设, 营造良好的农村基层政治生态, 促进农村经济发展, 是大学生村官计划的预期。但是, 在实际运作过程中却遇到了各类问题和阻碍。一是大学生村官制度具有期限设置, 一般为期2 a。对于大多数大学生村官来说, 远离以往熟悉的风土人情、城市生活, 往往还未适应农村的生活节奏和环境, 就要离开, 更别提制定规划、施展抱负, 因而农村大学生村官就会出现懒作为、乱作为甚至不作为的现象。二是大学生村官往往是即将毕业或者刚刚毕业的大学生, 缺少工作经验, 对农村事物接触较少。有些村党员干部并未将他们当作主要决策人员对待, 甚至只是让其担任助手或秘书, 让其“跑跑腿”“打打杂”, 并未真正将村级事务交到他们手中, 严重浪费了优质知识资源。

2.5.2 大学生当村官存在后顾之忧。

不可否认, 存在部分大学生选择大学生村官只是为了光鲜履历, 去农村任职村官只是为了涨涨见识。但是, 大部分大学生村官是为了扎根基层, 默默奉献。而农村基层环境艰苦, 甚至部分偏远山区条件艰苦、交通不便, 大学生村官的基本生活缺乏保障, 薪金待遇较低, 难以为继基本的物质生活, 使得大学生村官产生放弃的念头。

3 农村基层党组织政治生态构建路径

习近平总书记强调:“党的工作最坚实的力量支撑在基层, 经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层, 要重点加强基层党组织建设, 全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。”[3]由此可见, 加强农村基层党组织政治生态培育不容小视。只有不断加强基层党组织建设, 培育良好的农村基层党组织政治生态环境, 才能维护社会稳定, 助力全面建成小康社会。

3.1 明确村委、党总支职责, 加强基层党组织建设

2015年, 习近平总书记在召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上强调:“夯实管党治党基础, 特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系, 有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍……有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。要选好配强农村基层党组织领导班子。”[4]因而要想真正建立一个“山清水秀”的农村基层党组织的政治生态环境, 就必须要明确村委与村党支部的权责。其中, 村委是村民自治组织, 是在党的领导下参与村中经济社会事物的管理, 其具有非政党性质。村党支部是党在基层的延伸, 村委开展工作需要在村党支部的领导下, 不能违反党的方针政策, 并且要自觉维护村党支部的领导, 自觉接受党支部和人民的监督, 处理好自制村民自治与法治的关系。与此同时, 村党支部在处理各类村级事务的同时要不断优化自身, 提高自身的协调组织能力, 最大限度地推动农村各组织功能的发挥, 推动农村各项事业的发展和自身权威的树立, 营造良好的农村基层党组织政治生态环境。

3.2 加强基层党组织建设, 着力促进农村经济发展

农村空心化的产生, 根源在于农村经济的落后, 青壮年劳动力大量外流, 导致农村基层的一系列不稳定因素诸如受教育水平低、打架斗殴等的增加。面对农村人口空心化现象, 更要不断加强农村基层党组织建设, 提升农村基层党组织的社会治理效力, 优化农村基层党组织的政治生态。

首先, 要加强基层党组织人员的考核与选拔, 建立村级党员干部联动流动制度, 促进村级党员干部的流动, 最大限度地发挥每个党员干部的能力和作用。同时, 不断加强农村基层党组织的建设, 壮大党员队伍, 提高党员整体素质, 鼓励基层党员干部做好勤劳致富的带头人和模范, 充分发挥榜样的力量。

其次, 积极引进资金和申请国家政策的支持。鼓励高素质人才回乡创业, 促进知识青年投身基层, 创新大学生村官计划, 为基层党组织建设提供不断的人才来源, 促进基层党组织人才不断更新、与时俱进。并出台政策吸引外商或企业进村投资办厂, 为农村增加就业机会, 吸引人员回流。另外, 加强农村就业人口的技能培训, 注重岗前培训, 加强九年义务教育, 提高农村的受教育水平, 改善农村基层生态环境, 促进农村政治生活的和谐发展。

3.3 优化基层党组织与民间组织、团体的合作, 加强依法治理

现阶段, 我国正处于社会主义的转型期, 各种利益关系交织, 因而更要加强基层政府的监管, 趋利避害。一是要不断完善相关立法, 确保各民间组织都能在法律的准绳下开展活动, 确保各民间组织、团体能够有法可依, 确立明确的权利与义务范围, 能够有序地进行政治参与, 发挥村民自治的作用。二是村级政府要加强引导和规范, 规避不法组织利用民间组织、团体做出各类违法行为, 危害农村政治生态, 破坏社会治安。同时, 对于借由民间组织为由进行邪教组织活动、封建迷信宣传的, 应给予严肃处理、绝不姑息。三是农村基层政府要加强对民间组织、团体的宣传, 让村民明确了解各个民间组织、团体的宗旨和目的, 鼓励他们进行有序的政治参与, 使得村民对民间组织和团体有一个清醒的了解, 能够正确地选择合法的民族组织和团体来表达自己的利益诉求。另外, 还要加强对民间组织和团体的监督。只有这样, 才能为农村基层党组织营造良好的政治生态提供保障。

3.4 树立“抓铁留痕、踏石留印”的反腐败决心, 落实反腐

要切实做到反腐倡廉, “老虎苍蝇一起打”, 就需要确立壮士断腕的决心和毅力, 面对腐败问题, 坚决查处。首先, 要筑好制度的笼子, 将权力关进制度的笼子, 加强制度建设, 严格按照全面从严治党的新要求, 用制度管权管事, 加强顶层设计, 树立反腐高压线, 使不敢腐、不想腐、不能腐的理念深入人心。其次, 完善农村基层党员干部的薪酬制度, 稳定基层党员干部的薪酬, 保障其基本的物质生活, 明确具体的弹性福利保障机制, 确立政绩与薪酬挂钩的机制, 激发基层党员干部的积极性和主动性, 同时建立社会保障机制, 为基层领导干部解除后患。最后, 要加强监督。确保权力在阳光下进行, 坚持村务公开, 完善各类监督渠道, 明确职责范围, 奖罚分明, 一经查处, 绝不姑息纵容, 加以严惩。

3.5 改革大学生村官制度

要优化农村基层党组织的政治生态, 还需要大力改革大学生村官制度, 使其最大程度地发挥自身作用, 推动农村地区政治、经济、文化、社会和生态环境的进步。

3.5.1 保障大学生村官权力。

首先要注重大学生村官的存在感, 注重大学生村官参与决策的权力。发挥大学生村官的积极作用, 让他们积极参加到村级事务的管理、决策中。帮助参与到各类村级事务中, 充分激发他们实际工作潜质。其次, 要注重大学生村官的培育工作。大部分的大学生村官才刚走出大学校门, 毫无工作经验, 对农村工作更是接触甚少, 这就需要村级官员加强对大学生村官的能力培养, 注重对他们执行决策、创新服务等能力的培育, 使得大学生村官能干事、敢干事、会干事。

3.5.2 完善大学生村官保障制度。

只有确立了完善的保障制度, 大学生村官才能真正无后顾之忧地安心扎根基层。要完善大学生村官的保障制度, 一是要不断完善灵活的薪酬补贴制度, 保障大学生村官基本的物质生活条件得到满足;二是要建立立体灵活的村官联动制度, 使得2 a村官期满后的大学生, 有后路可选, 只有这样才能激发他们的积极性与主动性, 才能把更多的精力投入到帮助村民、开展工作中, 才能更好地促进农村基层党组织良好政治生态的培育。

摘要：政治生态是党风、政风与社会风气的综合反映。农村是我国基层社会的主要组成部分, 农村基层党内政治生态的优劣, 直接影响党的执政能力。面对农村基层党内政治生态的一系列问题, 拟从加强农村基层党组织建设, 促进农村经济发展, 改革大学生村官制度和树立“抓铁留痕、踏石留印”的反腐败决心, 落实反腐等方面加强治理。

关键词：政治生态,党组织,腐败问题

参考文献

[1]习近平张德江俞正声王岐山分别参加全国两会一些团组审议讨论[N].人民日报, 2015-03-07.

[2]马克思、恩格斯全集.1[M].北京:人民出版社, 1995.

[3]习近平.看清形势适应趋势发挥优势善于运用辩证思维谋划发展[N].人民日报, 2015-06-19.

维护党内政治生态山清水秀 篇3

党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），继承和发展了党内政治生活的优良传统，立足于十八大以来管党治党的新实践新探索，设计了一系列具有时代特色的制度规定，《准则》对加强和规范党内政治生活做了周严的制度设计。一些设计具有极强的针对性，以下略举几例：

坚定的理想信念是开展党内政治生活的首要任务。理想信念是精神上的“钙”，精神缺钙，就会得软骨病。经过改革开放三十多年，我们今天不缺物质，缺精神。许多腐败官员在忏悔中都声泪俱下地表示：走上犯罪道路，一個重要原因是理想信念动摇、精神空虚。因此，今天，我们迫切需要结合新的时代背景，借助于社会科学研究的成果并与党的理论与实践融会贯通，给全体党员干部解开思想上的扣子：为什么马克主义必须信，为什么共产主义必须信，为什么必须坚持中国特色社会主义，如何才能对党有感情。

加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部。风成于上，俗成于下；变之上者，效俗而易迁；变之下者，效迟而可久。高级干部特别是中央领导层组成人员以身作则、以上率下，严肃党内政治生活，就会在党内形成一股强大的示范之风和满满的正能量。

坚决维护中央权威、保证全党令行禁止。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。当前，我们党面临世情国情党性的新变化，面对国际国内各种严峻挑战，必须有严密的纪律和统一的意志，这是全党理性的选择，不以人的意志为转移。六中全会突出强调了党中央的集中统一领导，确立了习近平总书记为党中央的核心和全党的核心，为全党凝心聚力再出发，为推进五位一体总体布局、“四个全面”战略布局确立了新的指挥体制，为在全面深化改革“新长征”路上攻坚克难吹响了战斗的号角。

始终坚持民主集中制这个党的根本组织原则。规范党内政治生活，一方面必须坚持集体领导和个人分工负责相结合，反对“一言堂”、反对“山头主义”；另一方面，必须充分发挥党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。当前，坚持和扩大党内民主，必须更加重视畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。

坚持正确用人导向，净化党内政治生态。确立好干部标准、精准识别好干部、把好干部用起来，就会鼓励人人都做好干部，党内政治生态自然山清水秀。冰冻三尺，非一日之寒，前些年全国发生了一些贿选案，反映出一些地方党组织用人导向的深层次问题。对此，六中全会作了明确规定：坚持禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为；针对干部“不作为”问题，六中全会提出构建党内关怀和激励机制。要求党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

此外，在坚持党的基本路线，党内组织生活和民主生活的基础性制度方面，在制止党内说假话、做“两面人”、阿臾奉承方面，在党员干部脱离群众等方面，《准则》都坚持精准发力，做出了具体而管用的规定。1957年7月，毛泽东在青岛会议上指出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”新形势下，这个愿景依然是全党加强和规范党内政治生活的最高奋斗目标。作為党员干部，我们必须保持这份初心和理想，始终维护党内政治生态山清水秀，把党的建设新的伟大工程不断推向新境界。

责任编辑 华南

党内政治生态分析研判 篇4

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2016-06-29 19:55:15 来源: 新华网 查看原文

习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调 严肃党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础

新华社北京6月29日电 中共中央政治局6月28日下午就严肃党内政治生活、净化党内政治生态进行第三十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。全党同志都要行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。

中共中央组织部高选民就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，这次集体学习时逢中国共产党成立95周年前夕。我们党走过了95年波澜壮阔的光辉历程。我们党从最初只有50多名党员，发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。取得这样的成就靠什么?靠的就是党坚强有力，靠的就是党紧紧依靠人民，靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律，而这些又都同党内政治生活密切相关。习近平强调，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。

习近平指出，我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。

习近平强调，党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

党内政治生态分析研判 篇5

篇一

政治生态和自然生态一样脆弱，稍不注意，就容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。因此，习近平总书记指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”

然而，近年来查处的严重违纪违法案件反映出，一些地方和部门的政治生态严重恶化。权钱交易、权色交易、权权交易同在，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。这表面看是官场风气败坏，一部分官员搞小圈子，结利益联盟，拉帮结派、利益输送等，深层次是官商同盟圈、官场利益同盟圈代替了正常的政治生态圈，“劣币驱逐良币”逆淘汰式的潜规则代替了正常的干部选拔规则，政治生态在局部长期恶化出现了溃败。

对此，习近平总书记强调：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”当前，我国发展进入新阶段，“四种考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。我们党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越需要一个良好的政治生态。

净化政治生态必须坚持依法治国，根除“人治”，确立法治信仰、法律权威。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。改革开放以来，我国社会主义法治建设取得了重大成就，但不可否认的是，法律权威、法治信仰缺乏，“人治”思想、“官本位”观念根深蒂固的状况仍然存在。被查处的腐败分子，无一不是从践踏党纪国法开始的。当前，少数领导干部对他人讲法治，自己搞“人治”，践踏法律，使政治生态遭到严重破坏。当前净化政治生态最迫切的任务，是要彻底根除权大于法的“人治”思想，破除“官本位”观念，增强领导干部的法治信仰，树立法律权威;必须坚持依法治国、依法执政、依法行政，使任何人都不能凌驾于国家法律之上;领导干部要带头遵守法律、敬畏法律，带头学习法律、掌握法律、捍卫法律，自觉做尊法学法守法用法的模范，在全社会树立法治信仰、法律权威，从而带动整个政治生态的根本好转。

净化政治生态必须“下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’”。当前“四风”问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根存，容易死灰复燃。因此，必须横下一条心来纠“四风”，保持常抓的韧劲、长抓的耐心。强化执纪监督，把仍不收敛、不收手，顶风违纪搞“四风”的列为审查的重点，加大通报曝光力度，严惩不贷。保持反腐高压态势不放松，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少。不定指标，上不封顶，有腐必反，有贪必肃，除恶务尽。坚持“一案双查”，对出现区域性、系统性腐败案件，污染政治生态问题，既要查处本人，又要追究所在地区、部门和单位的党委主体责任、纪委监督责任。通过严厉惩治和追究问责，形成强大震慑，减少腐败存量，遏制腐败增量，纯洁政治生态。

净化政治生态必须扎紧关住权力的制度笼子，根治“权力任性”。权力过于集中必然滋生腐败，根治“权力任性”，要全面深化改革，进一步减政放权，为权力瘦身、廉政强身，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要用法律和制度规范权力的边界，让权力清单明明白白;规范权力的执行，做到法定职责必须为、法无授权不可为，杜绝中间地带、打擦边球行为;规范权力失责的追究，使违规者有畏惧之心、负惩戒之责。权力是把双刃剑，各级领导干部要敬畏权力，树立正确的权力观、事业观、人情观，不能为亲情、私情、人情所累;解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢执政为民的思想根基，增强政治免疫力和战斗性，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者。

净化政治生态必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。党员领导干部只要“心中有党”，遵守党的纪律和规矩，知道哪些事不能做、哪些话不能说，哪些要请示、哪些要报告，按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，就能管住手中的权力，就不会以权谋私、贪污腐败。现实中，一些党员干部党的意识淡漠、纪律规矩意识模糊，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象严重。净化政治生态，必须严明党的纪律和规矩。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

净化政治生态必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是政治生态的风向标。如果领导干部不结党营私拉帮结派，其所在地方和单位就不会乌烟瘴气。“一把手”处于权力的顶端，决定着政治生态的优劣。因此，净化政治生态，必须抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”。要加强对他们的监督和制约，如果“一把手”“有权就任性”，那么党纪国法就会被逼到墙角。各级领导干部要立正身、讲原则，守纪律、讲规矩，拒腐蚀、永不沾，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

净化政治生态必须杜绝“两面人现象”。近年来被查处的大大小小“老虎”，虽然贪污腐败的手段不尽相同，但大都表现出鲜明而又反差强烈的两副面孔。台上大讲“人民公仆”“清正廉洁”，背地里以权谋私、生活腐化。这两种截然相反的价值取向在其身上互为表里。贪官的这种“两面人”特征，不仅给查处案件造成困难，而且给党的干部形象造成巨大伤害。用人上的腐败是最大的腐败，是一切腐败的根源，它会摧毁整个基层政治生态。为此，党组织应该研究如何改进干部工作，在加强对各级领导干部的教育、监督、管理的同时，切实改进选拔任用机制，激励干部专心谋事、踏实干事、清廉成事，形成正确用人导向。领导干部要自觉践行“三严三实”，既严以修身、严以用权、严于律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，以优良作风使政治生态“天空晴朗”“山清水秀”。

篇二

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，讲话的内容非常丰富，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，既有重大理论问题，也有重大实践问题，既有对党的十八大精神的权威阐述，也有对党的十八大精神的理

论拓展，既有对重大理论问题的深刻阐述，也有对具体实践问题的精辟分析。特别是习近平总书记关于党的建设的系列重要讲话，逻辑严密，语言朴实，内涵丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面，提出了许多新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义建党学说，为全面提高党的建设科学化水平，推进党的建设新的伟大工程提供了重要理论指导，对于统一全党思想、凝聚全党力量、增强全党信心，具有重大而深远的意义。认真学习总书记的重要讲话精神，我感觉收获很多，受益很多。

下面我主要就习近平总书记关于净化政治生态、营造廉洁从政良好环境的重要论述谈谈学习体会。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中明确指出，改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。我个人认为，习近平总书记提出净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境，具有重大的现实意义和深远的历史意义。他在讲话中提到共产党人要清正廉洁，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。我个人认为，干部清正、政府清廉、政治清明，就是廉洁从政的良好环境，就是干事创业、求真务实、团结和谐、风清气正的政治生态。关于政治生态的涵义，xx同志曾在《人民日报》撰文指出，政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。由此可见，政治生态不仅是党风、政风、社会风气的综合体现，也是党员干部党性、觉悟、作风的综合体现。党风、政风、社会风气的状况，直接决定着政治生态的好坏。正因为如此，栗战书同志强调指出，良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。

俗话说，风成于上，俗形于下。入芝兰之室，久而不闻其香，入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。可见，生态环境的影响，是不容忽视的。对我们党和国家来说，政治生态的好坏，直接取决于党员干部工作作风的好坏。对于当前存在的不少不良风气，习近平总书记有着清醒的认识。他说：现在有一种倾向，好像批评是不得了的事情，批评谁就是得罪谁，出现批评的人不敢批评、被批评的人也不愿被批评等现象，有的与其说是批评与自我批评，还不如说是表扬与自我批评。这是一种不好的风气，甚至对党组织的肌体健康是有危害的。他还指出：现在，社会上奢靡之风、奢华之风很甚。另外，党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的危害，舌尖上的浪费和车轮上的铺张，令人触目惊心。党内不同程度存在的不敢讲真话、不肯说实话、不愿说心里话的现象，同样也令人担忧。要消除这些不良风气，只能依靠净化政治生态，不断铲除不良现象滋生蔓延的土壤。只有真正铲除不良现象滋生蔓延的土壤，才有可能从根本上改变政治生态，才有可能从根本净化政治生态。因为很难确保，一颗好的种子在严重污染的环境中能够健康成长，也很难确保，有谁掉入染缸中能够出而不染。

正是清醒认识到这些不良风气的存在及其严重危害，习近平总书记领导中央政治局带头改进工作作风，坚持从自身做起，从一点一滴做起，以优良的党风政风转作风促民风，从而引导社会风气，净化政治生态。在他的积极倡导下，中央制定下发了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费的条例》等等，部署开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，对全党的作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，积极回应广大人民群众的呼声，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，使作风建设的成果惠及群众，真正让群众受益，使群众满意，为净化政治生态、努力营造廉洁从政的良好环境而敢于动真碰硬。

篇三

党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。我们要进一步增强忧患意识，充分认识党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

一要加强思想建设。

思想建设是落实全面从严治党的“总开关”，思想是行动的先导。全面从严治党首先严在党员思想上，要从理想信念、党性修养、理论学习、警示教育等方面抓起，牢牢抓住思想教育这个从严治党的根本，让广大党员自觉抵制各种不良思想的侵袭，把握正确的思想航向。

二要严明党的纪律。

纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。从近年查处的违纪违法案件来看，违法必先破纪，干部走向腐败，大多是从突破纪律、破坏规矩开始的。广大党员干部要时刻心存敬畏、手握戒尺，坚持把纪律和规矩挺在前面，筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作，做遵规守纪的表率。各级纪检监察机关要以“钉钉子”精神抓好规章制度落实，使党纪党规始终成为带电“高压线”。

三要坚持正确选人用人导向。

正确的选人用人导向，是加强和规范党内政治生活的一个重要保证。严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，切实把党和人民需要的德才兼备干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

四要过好党内政治生活。

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。要认真落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强党纪意识，提高党性修养。要认真开展批评和自我批评，勇于自省，善于自我揭短，深入剖析问题的根源，认清危害，及时纠正。

五要强化制度建设。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的出台，为推进全面从严治党提供了制度保障。补强制度，推动惩治成果向治本成果转化。

篇四

六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了党内政治生活准则和党内监督条例，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。广大党员干部群众纷纷表示，六中全会成果的取得，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。

全面从严治党，顺应民心期待。“党的十八大以来，党中央以巨大的政治勇气，惩贪治腐、激浊扬清，管党治党出现了重大而积极的变化，赢得了党心民心。”xx省纪委副书记xxx表示。

小智治事，大智治制。全面从严治党永远在路上，党内法规制度建设须与时俱进。北部战区副参谋长xx指出，六中全会制定《准则》、修订《条例》，标志着党从顶层设计上更好地扎紧了监督权力的制度笼子，定能推动全面从严治党落到实处。

“六中全会着眼于全面从严治党这一重大主题，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵，标志着党中央治国理政体系的不断完善。《准则》和《条例》的审议通过，标志着从顶层设计上坚持思想建党和制度治党相结合，对保证党和国家兴旺发达具有十分重大而深远的意义。”xx县委书记xx说。

“六中全会契合时代特点，为从严治党把脉，为经济民生引路，为基层纪检工作提供了操作性很强的行为标尺。”在xx县委常委、纪委书记xxx看来，《准则》和《条例》的审议通过，有利于基层党建走向“严紧硬”。

全面从严治党，贵在抓常、抓细、抓长。xx县委书记xxx认为，“六中全会审议通过《准则》和《条例》，是推进从严治党常态化的重要保障，表明党中央深入推进从严治党、正风反腐的坚定决心。”

“对我们基层干部而言，学习贯彻六中全会精神也是一次思想洗礼。”xx县国税局纳税服务厅党员xx表示，六中全会释放出党中央推进全面从严治党的坚定决心，“作为‘窗口’服务党员，我要把思想和行动统一到中央要求上来，做到党有号召、我有行动。”

进一步严肃党内政治生活，划定大是大非“红线”

党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。历史证明，只有严肃党内政治生活，才能形成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼”的政治局面。

广大党员干部群众一致认为，六中全会审议通过《准则》和《条例》，对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排，对于深化全面从严治党必将起到有力的推动作用。

“一个地方党风政风好不好、党员干部工作作风好不好，同是否坚持严肃认真的党内政治生活息息相关。”xx市委常委、纪委书记xx表示，六中全会把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置，指明了新时期党内政治生活的基本要求。

“党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。”xx县委书记xx认为，六中全会进一步严肃党内政治生活，明确了党内政治生活底线，规定了大是大非的“红线”，对党员干部提出了以身作则、行为规范的高标准、严要求，体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治智慧和政治魄力。

在xx县纪委副书记、监察局局长xx看来，六中全会直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，形成了新的制度安排，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，是全面从严治党新的制度利器，“落实好六中全会的成果，就一定能营造积极健康的党内政治生活新局面。”

开展严肃认真的党内政治生活，既是马克思主义政党的政治优势，更是我们党的优良传统。研读了六中全会公报后，xx县国税局局长xx认为，加强和规范党内政治生活，有助于增强党的团结统一。

党内政治生态分析研判 篇6

同志们：

按照省委、市委关于修复净化党内政治生态的《实施意见》《实施办法》及XX党组《关于修复净化党内政治生态工作方案》的安排部署，今天召开党支部修复净化党内政治生态专题组织生活会。

这次会议以党内关怀为主题，以检视初心为重点内容，深刻认识修复净化党内政治生态的重要性、必要性和紧迫性。通过对自己入党以来心路历程的回顾，在谈体会，谈感受，谈收获中，更进一步增强自我修炼、自我约束、自我塑造的意识，不断建立风清气正的良好政治生态。

本次会议共有四项议程。

现在进行第一项： 支部党员依次发言。

首先请XX同志发言、请XX同志发言、请XX同志发言、请XX同志发言、请XX同志发言、下面，由我作发言。

现在进行第二项：默写入党誓词

现在进行第三项：请党组书记XX讲话，大家欢迎。

现在进行第四项：由我代表党支部作表态发言

同志们，刚才，围绕修复净化党内政治生态这个主题，回顾了自己的入党历程，谈了体会、谈了感受、谈了收获，很实在、很中肯、很深情，做到了见人见事见思想，大家默写了入党誓词，XXX作了点评讲话，对我们这次召开组织生活会的情况给予了充分肯定，并从党支部标准化建设、党员作用发挥、坚持组织生活制度三个方面对下一步我们如何修复净化党内政治生态提出了具体要求，具有很强的指导性、针对性和操作性，为我们进一步加强党建工作、修复净化党内政治生态指明了努力方向，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。

下一步，我们大家要以这次组织生活会为契机，针对各自在修复净化党内政治生态中存在的问题，认真反思，努力改进，全力推进各项工作落实。

一要坚决做到“两个维护”。自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿到各个方面，开展任何工作都要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做

到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。在日常工作和生活言行上，面对歪理邪说敢于批驳，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要持续深化思想认识。修复净化党内政治生态是一项系统工程，这就要求大家要不断强化创新理论武装，提振担当作为的魄力勇气，弘扬求真务实的良好作风。认真落实中央和省市委关于修复净化党内政治生态各项决策部署，严守政治纪律政治规矩，做到政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲规则，发挥先锋模范作用，形成上下统一的意志和行动，才能在政协事业发展中做出更大贡献。

三要扎实促进作风转变。办公室是机关的“窗口”，从某种程度上讲，同志们的一言一行、一举一动都代表着单位的形象。因此要求大家工作时，一定要敢于负责、要认真老实、要无私奉献。办公室工作非常辛苦，工作量大，质量要求高，经常加班加点。大家必须正确认识苦与乐、得与失的关系，牢固树立奉献精神，把工作当作事业来干，勤奋敬业、忘我工作，努力在履职尽责中实现人生价值。同时，要严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决防止和反对特权思想、特权现象，坚决杜绝形式主义、官僚主义，持续净化党风政风和社会风气。

真正把修复净化党内政治生态的各项任务抓实抓细抓到位，真正融入党员干部的血液里，促成作风转变真正落到实处。