台州学院加强机关作风建设十条措施

台州学院加强机关作风建设十条措施（共8篇）

台州学院加强机关作风建设十条措施 篇1

高校加强机关作风建设十条措施

为贯彻落实学校党委关于“作风建设年”总体部署，大力开展以“讲修养、强作风、提效能、促跨越”为主题的机关作风建设，进一步构建机关作风建设长效机制，以优良的机关作风带动教风、学风建设，特制定以下十条措施。

一、健全学习制度。积极参加两周一次的理论学习，认真学习党的路线方针政策、法律法规和业务知识，强化学习效果，提高机关工作人员的理论政策水平和业务素质。

二、公布办事程序。在网上向师生公布本部门工作职责和负责人姓名、办公室房号、电话号码、相关政策及办事程序。

三、改善服务态度。实行首问责任制，接待来人来访，做到问到谁，谁负责，谁接待谁负责。属于职责范围内的事情要抓紧办理，不属于职责范围内的事情要做好有关联系、介绍和转接工作。

四、严肃工作纪律。准时上下班，不得擅自离岗、串岗，不准在上班时间网上聊天、炒股、玩电脑游戏、看电影等与工作无关的活动。

五、大兴调研之风。职能部门负责人经常深入教学单位调查研究，掌握教学科研等一线情况，解决实际困难问题。

提倡在调研中开展“五个一”活动，即“确定一项主题、发现一条经验、带回一个问题、撰写一篇文章、办成一件实事”。

六、明确办结时限。属于职能部门审批、审核、核准事项在规定时间内办结，对需要向学校领导或上级部门请示的事项须在5个工作日内答复。

七、加强廉洁自律。以制度建设为核心，以落实党风廉政建设责任制为抓手，不断增强机关工作人员的廉洁自律意识，做到干净干事，廉洁从政。

八、接受师生评议。在校门口收发室设立机关作风建设意见箱，自觉接受全校师生监督。每年教代会向服务对象征求意见，接受师生对机关作风建设情况进行评议。

九、精诚合作共事。同事之间发扬团结协作精神，增强理解和信任，在工作上互相支持、密切配合、相互补台，形成合力，努力打造和谐型机关。

十、树立窗口意识。机关是学校的形象窗口，各职能部门都要有窗口意识，人人都是机关形象，从自己做起，从现在做起，从实实在在的事情做起，努力提高服务质量和服务水平。

2011-9-8

机关效能建设十条禁令和八项制度 篇2

1、严禁违反工作制度，迟到早退、离岗、脱岗、串岗，擅离职守。

2、严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事上网聊天、看网上影视、玩游戏、炒股票（基金）等各种与工作无关的活动。

3、严禁吃拿卡要，以权谋私。

4、严禁工作时间饮酒。

5、严禁无故关闭通讯工具或不接与工作有关的电话，不得缺席或无故指派他人参会、中途退场等。

6、严禁违反财经纪律，挪用、私存公款，用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

7、严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象。

8、严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。

9、严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事。

10、严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。

公司机关效能建设八项制度

为切实改进机关作风，增强服务意识，提高行政效能，方便办事群众，特制定机关效能八项制度。

首问负责制

一、外来人员来我公司办事或电话咨询业务工作等有关事项时，接受询问或接听电话的工作人员即为“首问责任人”。

二、“首问责任人”应严格按职责要求，热情接待，耐心听取意见，并对来人来电要求办理的事项跟踪服务。

1、被询问或要求办理的事项属“首问责任人”所在业务职责范围的，要按有关规定及时办理；不能立即办理的，再按“一次性告知”的原则，向其解释，并做好来人来电登记工作。

2、对不属于“首问责任人”所在业务职责范围的事项，“首问责任人”要向对方指明承办的业务人，或告知有关联系电话等事项。外来人员报送资料时，如未能直接交有关业务人员,业务负责人要代“首问责任人”要做好代收、转交工作。

3、“首问责任人”对被询问或要求办理的事项不明确或不清楚承办机构的“首问责任人”,要及时请示公司领导后办理。

4、被询问或要求办理的事项不属本公司职能范围内的，“首问责任人”要予以说明，并尽可能告知其承办的部门及所在办公地点、联系电话。

5、凡属于本公司与其他部门职能交叉的事项，“首问责任人”应视为本公司职责内的事项，接受后主动进行协调，共同完成。

三、“首问责任人”在接待办事对象时态度要和蔼，不得使用“不知道”、“不归我管”、“找领导去”等语言，不得对办事对象的询问或要求不管不理。

四、机关工作人员不遵守“首问责任制”，将依纪依规依制度严格处理，并追究相关责任。

服务承诺制

一、将本单位依法行使的职责、权限、服务内容、服务标准向社会公开进行承诺，并自觉接受社会监督。

二、按照务实、清廉的要求，坚持公开、公平、公正的原则，以公司所属单位和部门为单位，将服务承诺在醒目位置上墙公开。

三、坚持全心全意为人民服务的宗旨，文明办公、秉公办事，不以权谋私，自觉维护勤政廉政的形象。在接待服务对象过程中，工作人员严格遵守“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水”的四个一服务标准，杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难办”的衙门作风。在接待中必须做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出的问题耐心解答。对重大问题要做好记录，并及时反馈处理结果。

四、坚持首问制度，做好信访接待。对来访及办事者，“首问责任人”要履行责任，热情接待，耐心服务，做到“件件有着落，事事有回音”。

五、简化工作程序，优化办理质量。凡符合政策且手续齐备者，做到随到随办；对手续不齐者，说明情况，手续补齐后，及时予以办结。

六、建立各项制度，努力提高办事效率。不断完善工作中的各项制度，用制度规范工作程序，切实提高工作效率。

七、公司机关及本系统全体工作人员都应认真履行以上承诺。对违诺人员，将视其情节给予相应责任追究。

限时办结制

一、服务对象来公司办理业务时，经办人必须及时审查相关资料。如手续资料齐全，可即办的必须立即办理，须提交会议研究的必须向当事人解释清楚；如手续及资料不全，或不符合相关条件，必须向当事人说明原因或一次性告知其所缺资料或手续。

二、公文处理工作时限。机关来文如有明确时限的按规定时限执行，无明确时限的必须做到在1个工作日内送主要领导阅示、2个工作日内送分管领导阅处、3个工作日内送相关责任人办理。机关发文如有明确时限的按规定时限办理，无明确时限的必须做到2个工作日内起草完成、5个工作日内寄送完毕。

三、机关办事工作时限。各单位交办、转办、商办、督办事项，会议确定事项，领导交办事项及其它需办理事项，有明确规定时限的按规定时限办理。无规定时限的按紧急程度分别在2—5个工作日处置完毕。

四、对投诉、举报机关及系统工作人员违法违纪的案件，必须做到件件有着落、事事有答复。并在10个工作日内查处并回复，但匿名的不受此时限限制。

五、对限时办理的事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报主要领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

机关工作人员违反本制度规定的，视情节轻重给予批评、诫勉教育、通报批评、警示训诫或调离工作岗位。

权力公开透明运行责任追究制度

第一条 为了规范公司行政权力公开透明运行工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。

第二条 本制度所称行政权力公开透明运行责任追究，是指公司工作人员在推进行政权力公开透明运行活动中，由于故意或者过失造成过错，应当承担的责任。

第三条 公司工作人员在推进行政权力公开透明运行工作中的过错责任追究适用本制度。

第四条 公司工作人员在推进行政权力公开透明运行工作中的过错，由公司领导小组办公室认定。

第五条 对推进行政权力公开透明运行工作中有关责任人的过错责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第六条 在推进公司行政权力公开透明运行工作中，有关工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对推进行政权力公开透明运行工作态度不端正的；

（二）由于个人过错或过失造成严重工作失误的；

（三）由于个人过错或过失耽误全公司工作安排的；

（四）未及时传达上级有关精神造成全公司工作失误的；

（五）无正当理由不服从工作安排的；

（六）其他阻碍推进行政权力公开透明运行工作正常开展的行为。

第七条 在行政权力公开透明运行操作过程中，各相关部门、科室工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）不按照要求认真、规范操作，造成公司行政权力公开透明运行绩效考核失分的；

（二）发现问题不及时向公司行政权力公开透明运行办公室汇报或整改不及时的；

（三）不按照要求对外公示相关工作职责、执法依据、工作时限、申请材料等应当公示的相关信息的；

（四）不按照要求履行首问负责、一次性告知、限时办结等服务承诺制度的；

（五）不按照公开内容依法履行行政权力的；

（六）不按照要求及时更新行政权力的执法主体、执法依据、收费标准、服务表格、受理条件、办理地点、联系电话、监督电话、承诺期限、岗位职能、办理人员等静态信息的；

（七）其他阻碍公司行政权力公开透明运行工作正常开展的行为。

第八条 因承办人过错或失误造成的，承办人承担责任；经过批准后造成的，批准人承担相应责任；相关负责人指使或授意造成的，负责人承担主要责任。

第九条 造成过错的责任人，由公司领导或领导小组办公室责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十条 过错责任人主动承认并纠正过错的，可以减轻或者免予处理；坚持过错不改或者阻碍对其过错进行调查追究的，应当从重处理。

第十一条 责任追究应当自调查之日起一个月内处理完毕；有特殊情况的，经公司分管领导批准，可适当延长。

第十二条 处理决定应当通知本人。

责任人对处理决定不服的，有权向作出处理决定的上级部门提出申诉。申诉期间不停止处理决定的执行。

第十三条 公司行政权力公开透明运行办公室应当受理公民、法人和其他组织对行政许可工作人员违法行为的揭发、检举，并依法查处。

第十四条 本制度自发布之日起施行。

明察暗访制度

为全面、真实的了解公司机关及各部门科室各项工作的具体落实情况和执法执纪情况，达到表扬先进，纠正问题，促进工作的目的，制定本制度。

第一条 公司机关及各科室适用本制度。

第二条 明察暗访制度是指在公司机关效能建设工作中，为有效提高效能建设水平及机关及各科室工作作风状况，采取不打招呼、不发通知，定期或不定期地直接到各科室进行明察与暗访的制度。

第三条 明察暗访的内容主要包括“十条禁令”和八项制度的执行情况。

第四条 明察暗访的形式包括：一是即时检查，即随机进行检查；二是督导检查，即对公司党支部的重大工作部署从确立、实施、完成等情况进行全过程、跟踪检查；三是专项检查，即组织专门人员，制定专门方案，有针对性的检查。

第五条 有针对性地邀请群众代表、效能监督员、服务对象以及相关科室参与明察暗访，了解各科室效能建设的真实情况。

第六条 对于在明察暗访过程中发现的问题应当即时反馈给所在科室，并严格按照《责任追究制度》有关条款追究有关责任人及科室负责人的责任。

第七条 各科室应按照本制度，结合各科室实际，建立完善明察暗访制度。

第八条 本制度自发布之日起施行。

失职追究制

一、失职追究制是指工作人员在工作过程中，由于不负责任、不履行或不正确履行职责，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失或造成不良影响，必须追究其经济、行政、法律上的责任。

二、追究的原则：坚持失职必究、错罚相当的原则；坚持责任追究与教育防范、改进工作相结合的原则。

三、失职追究范围

1、不按照党的方针政策和国家的法律法规办事，不认真解决职责范围内出现的有关问题；

2、服务意识不强，作风简单粗暴，让服务对象觉得门难进、脸难看、话难说、人难找、事难办，造成不良影响经查属实的；

3、缺乏责任心、事业心，对职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿、不履行职责的；

4、滥用职权，玩忽职守，该作为不作为或乱作为，造成不良影响或损失的；

5、利用职务之便接受办事人宴请或索要礼品、礼金的；

6、违反机关管理及工作制度，无故旷工、外出不请假或请假期满无正当理由逾期不归或经常迟到早退、擅离职守，致使服务对象找不到人，给服务对象带来损失的；

7、对上级或领导安排的工作，无故不落实、不执行、不完成或执行不力，或影响机关效能的行为。

四、失职追究种类

1、诫勉教育；

2、通报批评；

3、警示训诫；

4、调离岗位。

五、失职追究办法

根据失职情节轻重，分别按以下办法予以追究：

1、情节较轻的，对其实施诫勉教育；

2、情节较重的，给予警示训诫或通报批评处理，并做出处理决定或通报，受到效能告诫或通报批评处理的，本考核不能评为优秀；

3、情节严重的，给予调离处理，或作其它组织处理或移交有关执法执纪部门处理。

效能投诉制

一、受理和处理服务对象（以下简称“投诉人”）对公司机关工作人员（以下简称“被投诉人”）的行政效能投诉、适用本制度。

二、设立公司行政效能投诉室（设在公司综合办，投诉电话：2311599）和意见箱，负责受理服务对象的行政效能投诉。

三、公司行政效能投诉室履行以下职责：

1、受理投诉人对公司机关工作人员有关行政效率、服务质量、工作作风等情况的投诉。

2、调查处理公司机关工作人员不履行或者不正确履行职责的行为。

四、公司行政效能投诉室在处理投诉工作中行使下列职权：

1、要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料，并就被投诉的问题作出说明。

2、要求与被投诉人相关的单位和个人协助调查。

3、要求被投诉人在规定时限内正确履行法定职责、义务。

4、责令被投诉人停止违反法律、法规、规章和人民政府的指示、决定、命令的行为；对通过电子邮件或者书面投诉的，要逐件拆阅、登记和及时处理。

5、要求被投拆人对所造成的危害采取必要补救措施。

6、按照管理权限，向有权机关提出对被投诉人给予效能告诫、纪律处分或组织处理措施的建议。

五、公司行政效能投诉室对公司机关工作人员下列行为进行的投诉应予受理；

1、对符合法律、法规、规章和政策规定的事项拖延不办的。

2、不认真履行岗位职责，工作推诿、敷衍塞责、效率低下，或无正当理由，脱离工作岗位，给服务对象造成延误或损失的。

3、不执行政务公开有关规定，不按规定程序办事的；

4、执行公务言行不文明、作风粗暴、态度生硬以及有故意刁难行为的。

5、对服务对象的合理意见和建议置之不理的。

6、其他使服务对象不满意的服务行为。

六、公司行政效能投诉室及其工作人员应严格执行有关保密规定，为投诉人保密，不得将投诉材料原件（复印件）转给被投诉人。

七、公司行政效能投诉室及其工作人员应当恪尽职守，认真做好投诉的受理登记，自办、转办、督办、反馈、回复和归档立卷等工作，做到及时、恰当、正确、规范。

八、公司行政效能投诉室根据职责权限、必须在接到投诉（包括转办）之日起30个工作日内作出处理，要求给予答复的，应及时答复；需要转办的，应当在当日转交有关机关处理。因特殊原因不能按期办结的，应当在向投诉人或者转办机关说明理由后，可适当延长办理期限。

九、对转办的投诉事项推诿不办，查处不力、致使投诉人重复投诉，造成不良影响的，依照有关规定，由有权机关给予承办机关和有关责任人警示训诫、通报批评或者依法依纪追究责任。

十、行政效能投诉处理结果，作为机关工作人员行政效能评估和考核、奖惩的依据。

效能考评制

一、考评对象：公司机关各科室、部门。

二、考评内容：以效为主要目标，以德、能、勤、绩、廉为重点，严格执行公司年初制定的《机关效能考核办法》。

三、考评办法：采取自查自评、民主测评、组织考评相结合的办法在工作考评考核时一并进行。

四、考评档次：分优秀、良好、合格、基本合格、不合格等五档。

五、奖惩办法：被评为优秀的单位，工作人员考评优秀等次时优先考虑，成绩突出的给予表彰。被评为不合格的单位，考核优秀等次指标给予适当控制，单位两年内不能评为先进集体，第一责任人考核不能评为优秀，两年不能评为先进工作者；连续两年被评为不合格的单位，给予第一责任人警示训诫。

公司工作人员诫勉教育 和效能告诫暂行办法

第一条 为推动公司效能建设工作深入开展，促进系统工作人员依法行政，依法办事，改进作风，提高工作效能，根据有关法律、法规，结合公司实际，制定本暂行办法。

第二条 诫勉教育和效能告诫，是按照一定程序，对系统工作人员违反有关规定，但尚未达到给予党纪政纪处分程度，进行批评教育的两种形式。

第三条 系统工作人员有下列情形之一，但未造成后果的，应给予诫勉教育：

（一）首位接受询问的工作人员，不向管理和服务对象引导、联系办理有关事项的；

（二）无故脱岗、离岗，应委托却未委托他人代办其所承办业务的；

（三）不允许管理、服务对象查询与其自身利益相关，且不涉及保密内容的事项办理结果的；

（四）对来办事或电话询问的管理、服务对象诉求事项不理不睬或刁难、训斥的；

（五）不履行一次性告知义务或对符合规定，手续齐全但不及时办理的事项未出具回执的；

（六）上班迟到、早退或有事外出不请假，经指出不改的；

（七）其他需给予诫勉教育的。

第六条 系统工作人员有下列行为之一，且尚未造成严重后果的，应给予效能告诫：

（一）不认真执行法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令的；

（二）工作敷衍塞责、推诿扯皮，贻误工作的；

（三）违反岗位责任制、政务承诺制等规定，给管理、服务对象造成损失的；

（四）工作中作风粗暴恶劣、态度蛮横，造成不良影响的；

（五）工作中弄虚作假、虚报浮夸产生不良后果的；

（六）故意刁难、打击报复举报投诉人的；

（七）利用管理和审批职权吃、拿、卡、要，违反廉政建设有关规定的；

（八）乱收费、乱罚款违反国家规定的；

（九）一年内被诫勉教育达两次的以及其他需要给予效能告诫的。

第四条 有下列情形之一的，应给予部门主要领导、分

管领导或科室负责人诫勉教育：

（一）一年内本单位工作人员，被效能告诫达三人（次）的，给予单位主要领导诫勉教育；

（二）一年内本单位分管部门工作人员，被效能告诫达两次的，给予单位分管领导诫勉教育；

（三）一年内本科室工作人员被效能告诫一次的，给予科室负责人诫勉教育。

第五条 有下列情形之一的，应给予单位主要领导、分管领导或科室负责人效能告诫：

（一）本单位制度不健全、工作不落实、监督不到位，影响效能建设工作的；

（二）对本单位工作人员应当给予诫勉教育、效能告诫而未实施，以及对相关人员包庇袒护或干扰调查的；

（三）本单位对上级机关转办的投诉件，拒不办理，或故意拖延、隐瞒、不处理的；

（四）本单位在效能建设工作考评中，连续两年不合格的。

第六条 宣布效能告诫决定时，应与被效能告诫的对象谈话，指出存在的问题，并下达《效能告诫通知书》。凡受到效能告诫的人员，当年不得评为各类先进个人。

第七条 效能告诫材料应存入本单位文书档案，分别存入诫勉教育或效能告诫对象的组织人事档案和廉政档案。

第八条 受到效能告诫的工作人员有申辩的权利。对本人受到效能告诫不服的，可在收到《效能告诫通知书》之日起五个工作日内，向有管辖权的机关提出书面申辩。受理机关应在收到书面申辩材料之日起十个工作日内，做出维持或

撤销效能告诫的决定，并给予申辩人以书面答复。

台州学院加强机关作风建设十条措施 篇3

服务体系十条措施的通知

广州市加强独居、空巢、失能等老年人关爱服务体系十条措施为加强本市60周岁以上独居（即无配偶、无子女或配偶、子女不在本市居住超过1年）、空巢（含留守，即不与子女或其他家属共同居住，且子女或其他家属不在同一街镇）、失能（含伤残，即经评估达到轻度、中度、重度失能或残疾等级为一级、二级）等特殊群体老年人服务，发挥政府保障基本职能、个人主体责任，构建全天候响应、全方位服务的全覆盖、多层次、多支撑、多主体的特殊群体老年人关爱服务体系，进一步增强特殊群体老年人幸福感获得感，现提出以下工作措施：

一、建立特殊群体老年人“关爱地图”。开展全市独居、空巢、失能等特殊群体老年人摸查工作，全面摸清底数，掌握特殊群体老年人数量、分布及其养老服务需求等基本情况，建立动态管理数据库和“关爱地图”。加快建设广州市为老服务综合信息管理平台，整合各类为老服务资源，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，为特殊群体老年人提供精准、高效服务。（责任单位：市民政局、各区政府，市老龄办）

二、建立定期巡访和主动服务机制。利用社区网格化管理服务体系，将特殊群体老年人服务纳入社区网格化服务管理基础事项，建立健全巡查、报告、解决、督查、反馈的工作机制。网格员重点加大对特殊群体老年人日常巡访、政策宣传和服务转介，及时指引、协助老年人办理相关养老服务的申请，并做好信息反馈。家庭综合服务中心将特殊群体老年人作为重点人群，运用社会工作方法开展服务，并做好服务转介。区居家养老服务指导中心为符合条件的特殊群体老年人购买照顾需求评估服务，由街（镇）居家养老服务部养老管理员为其制定个性化服务方案，并跟进服务情况。（责任单位：市民政局，各区政府）

三、社区居家养老服务覆盖全部有需要的特殊群体老年人。在本市居住的老年人均可向街（镇）居家养老服务部申请社区居家养老服务，服务优先覆盖有需要的特殊群体老年人。对具有本市户籍且在本市居住的“三无”、低保、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象、80周岁及以上符合条件的特殊群体老年人，资助购买社区居家养老服务每人每月400元；经评估属于重度失能的，每月增加护理资助200元；对本人月养老金低于本市最低工资标准，且自愿负担一半费用的80周岁及以上或纯老家庭（含独居）的失能老年人，给予每月最高200元资助。推动“3＋X”社区居家养老服务创新试点工作，助餐配餐、医养结合、家政服务等服务优先覆盖特殊群体老年人，结合就餐送餐、家庭医生巡诊、上门家政等服务加强对特殊群体老年人的关顾。（责任单位：市民政局，各区政府）

四、资助特殊群体老年人使用“平安通”服务。资助在本市居住的符合条件的特殊群体老年人申请“平安通”安装和服务，“平安通”服务机构在收到申请后5个工作日内安装完毕。低保、低收入困难家庭的独居、纯老家庭和市级以上劳模、退出现役的1—6级残疾军人、革命烈士家属等特殊群体老年人，由政府全额资助“平安通”服务。本市户籍和持有本市有效居住证的失能（含持证残疾人和退出现役的残疾军人）、独居和80周岁以上老年人，由政府资助服务套餐费用（包括特定项目通信费用、基本项目服务费用）的70％。（责任单位：市民政局、财政局，各区政府）

五、为特殊群体老年人入住养老机构开辟绿色通道。增加养老机构护理型床位比重，到2017年底，投入运营的市、区公办养老机构针对失能老年人的护理型床位提高到70％。加大对社会力量举办护理型养老机构和医养结合机构的支持力度，扩大有效供给，强化对特殊群体老年人的支持。符合条件的特殊群体老年人纳入公办养老机构优先轮候通道优先入住，其中，“三无”、农村“五保”老年人免费入住养老机构；低保、低收入困难家庭的失能、高龄老年人的基本养老服务收费按照我市最低生活保障标准收取。市、区公办养老机构入住满员导致上述特殊群体老年人轮候3个月仍未能入住的，可由区民政局在2个月内安排入住其他定点养老机构，基本养老服务收费按照公办养老机构收费标准执行。（责任单位：市民政局，各区政府）

六、资助特殊群体老年人开展家庭无障碍改造。加强特殊群体老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造工作，改善特殊群体老年人生活环境。资助低保、低收入困难家庭、农村“五保”对象、享受抚恤补助的优抚对象、计划生育特别扶助的本市户籍特殊群体老年人家庭无障碍改造，安装居室通道扶手，改造卫浴间、门宽和厨房灶台，每户补助金额不超过5000元，改善独居、空巢、失能等特殊群体老年人家庭适老化环境。支持开展居住区公共设施无障碍改造，包括建筑出入口坡化改造、公共厕所改造无障碍厕位、公共电梯出入无障碍改造等，每居住区补助金额不超过20000元。（责任单位：市住房和城乡建设委、民政局、财政局、残联、老龄办，各区政府）

七、将符合条件的特殊群体老年人纳入长期护理保险保障范围。正常参加本市职工社会医疗保险的特殊群体老年人纳入长期护理保险制度试点参保范围，经鉴定评估后可按规定在本市行政区域内享受长期护理保险基本生活照料和医疗护理待遇。在试点基础上完善长期护理保险制度，逐步扩大长期护理保险覆盖人群。探索引入商业护理保险，对未纳入我市长期护理保险试点范畴但又有护理需求的特殊群体老年人提供长期护理服务。（责任单位：市人力资源和社会保障局、卫生计生委、民政局）

八、为特殊群体老年人提供方便、快捷、适宜的医疗卫生服务。鼓励社区卫生服务中心（站）等有条件的医疗卫生机构为重病、失能等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等医疗卫生服务，为失能的老年人提供康复、护理等服务。推动基层医疗卫生机构与老年人家庭建立签约服务关系，2017年力争100％的社区卫生服务中心和镇卫生院开展家庭医生签约服务。规范为居家老年人提供的医疗、护理和康复服务项目，推动将符合规定的医疗等相关费用纳入医保、长期护理保险支付范围。（责任单位：各区政府、市卫生计生委、人力资源和社会保障局）

九、积极引入社会力量关爱特殊群体老年人。通过政府购买服务方式，委托专业的社会组织或机构，为有需要的特殊群体老年人提供服务跟踪、定期探访、能力提升、社会融入等符合其身心特点和需求的专业化服务。开展为老服务公益创投，将关爱特殊群体老年人的创新性、示范性项目优先纳入，2017年起每年支持不少于4个项目。政府购买服务或公益创投项目，具备可持续、可复制、可推广条件的，及时上升为全市政策统一实施。支持社会力量探索契合特殊群体老年人需求的专业服务，符合条件的按照政府采购法等有关规定依程序纳入政府购买服务范围。（责任单位：市民政局，各区政府）

加强机关作风效能建设 篇4

一、提高认识，坚定理想信念

开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，因此，要充分认识加强机关效能建设的重要意义，必须从思想上提高认识，从行动上切实加以转变，真正达到服务基层、服务群众、服务发展的目的。

1、加强机关作风建设，是党的建设的主要内容之一。思想建设、组织建设、作风建设是构成执政党自身建设的核心内容，作风建设是执政党自身建设的关键所在。作风建设事关政党形象，只有风清气正，执政党才有公信力，其执政理念才能被群众认可，执政地位才会得到群众的支持和拥护。好的作风就是为民谋利、为民办事的作风，只有作风建设得到加强，群众利益才会有保障，加强和改进党的作风建设，是党永远立于不败之地的主要保证。

2、加强机关效能建设，是切实转变机关作风的根本保证。作风建设关键看党员怎么做。面对新形势、新任务，要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做到继续解放思想，坚持改革开放，毫不动摇地贯彻执行党的基本路线，包括执行党的思想路线的本质要求。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出：在工作中要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。只有通过加强机关效能的建设，切实解决机关作风建设中存在的突出问题和干部群众反映强烈的问题。

3、加强机关效能建设，必须要勤奋学习。党章规定党员必须履行的第一项义务，就是要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。平时在工作之余，要真正用心下功夫去学习，不要把学习流于形式，要做到学以修身、学以养德、学以致用。学习得好不好，学习的成效如何，是保持共产党员先进性的重要基础和前提。要不断提高机关的行政能力和工作效率，不断提高机关工作质量和服务水平，作为一名党员，很重要的一点就是强化自身修养，坚定理想信念，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

二、埋头工作，坚持服务理念

办公室是综合部门、窗口部门，服务保障是办公室的重要职能。作为办公室的一员，我的主要工作是财务工作，为贯彻落实科学发展观，建设节约型机关，必须树立新的财务管理理念，充分发挥职能作用，依法理财，科学管理，更好地服务于统计中心工作，为局机关正常、高效运转提供充足的财力和物力保障。

1、树立围绕中心、服务大局的理念。行政机关财务管理工作主要是通过编制预算、记录反映、规范和监督行政机关经济业务活动及预算执行情况的一项管理性、服务性的后勤保障工作。我作为这项工作的具体实践者和操作者，必须围绕统计局中心工作，充分发挥自己的才能，正确履行好职责，提供最优质的服务和最可靠的保障。

2、树立依法理财、科学管理的理念。机关财务管理工作要依照法律、法规健全财务管理制度，建立和完善内部控制制度，规范和约束财务行为和程序。作为财务人员应注重财务管理政策及业务知识的再学习和再提高，及时了解财政政策的新动向，将有关政策贯彻落实到财务管理活动中，做到既严格执行政策，又不因循守旧。要站在全局的高度，对机关财务工作中存在的问题和矛盾加以思考和研究，对完善机关内部财务制度提出可行性的意见和建议；要积极探索部门预算、国库集中支付、财政直拨等财政支出改革新形势下财务管理工作的特点

和规律，完善财务管理方法，不断提高机关财务管理工作质量和效率。

3、树立增收节支，勤俭节约的理念。“增收节支”就是要切实加强内部资金管理，广泛开源节流。在“增收”方面，财务人员要尽一切可能争取政策及资金上的支持，扩大增收的空间，对单位一切合法、合理的收入做到应收尽收，防止疏漏；在“节支”方面，要牢固树立节约意识，增强资金效益意识，自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，严格按照国库集中支付的有关规定，强化预算编制，严格审核各类用款计划的合理、合法性，把好各类支出关，把钱用在刀刃上，最大限度发挥资金的使用效益，为节约型机关建设做出贡献。

三、作出表率，坚持创新意念

共产党员的先进性是共产党员的先锋模范作用在不同时期的集中体现。在机关作风效能建设工作中，我要自觉地强化党员的先进性意识，实践先进性要求，树立先进性形象。

1、勤奋学习，做提高能力的模范。要做好办公室工作,我想作为办公室的一员，必须认清形势，立足大局, 服务大局。平时在加强理论学习提高政治素质的同时，要认真学习财经、统计、税务等方面的专业知识，以及科学、文化、社会等方面的知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、丰富自己、提高自己，向先进典型学习，提高业务能力、沟通能力、协调能力，要解放思想、转变观念、敢于创新, 对日常工作不要循

规蹈矩, 要敢于打破旧框框, 面对新问题、新情况, 勇于思考和探索。要思考如何提高机关工作效率如何发挥好职能作用, 更好地为领导当好参谋, 参与政务；如何摸索内在规律管理好行政事务, 服务好领导、横向部门和基层；如何加强自身建设, 提高综合素养和工作水平,提高服务质量和服务水平；如何在日常工作中做到急事急办, 特事特办, 提高办事效率, 运用灵活多变的手段使办公室工作富有成效。这些都是需要我学习思考, 不断探索研究的内容。

2、爱岗敬业，做无私奉献的模范。要进一步增强统计职业荣誉感，把自己的工作岗位作为全心全意为人民服务的阵地，胸怀远大理想，脚踏实地工作，立足本职岗位，创造一流业绩，把共产党员的先进性体现在办公室的日常服务保障工作中，落实在围绕大局、服务中心的实际行动上。做到在服务理念上始终树立主动服务意识，在服务过程中始终保持良好的服务传统，在服务效果上始终追求优质服务成效，切实转变工作作风，把领导满意、群众满意作为检验自己工作好坏的标准，做到遇事不拖、难事不推、好事不抢，努力在服务中赢得大家的认同。

加强机关作风建设思考体会 篇5

风，在自己的岗位上取得更好的工作业绩。经过一段时间的学习实践，特别是认真学习总书记在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话和在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，使自己对加强和改进机关作风建设有了新的认识，具体有以下几方面心得体会：

一、抓好机关作风建设是新形势发展的需求

我党历来高度重视作风建设。总书记指出：中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。加强作风建设，事关党和政府的形象，事关人民群众对党和政府执政能力的信任度，也是防微杜渐、反腐倡廉、保护好领导干部的重要基础性工作。党政机关是党委、政府统辖全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在科学决策、推动工作、促进发展中，发挥着至关重要的作用。因此，机关作风的好坏，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。只有机关作风好，公务员才能有一个正确的工作出发点和落脚点，才能有一个积极向上的工作面貌，才能保持较高的工作效率，并自觉抵制消极腐败思想的侵蚀，最终推动经济社会又好又快发展。多年来的实践证明，加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作为纪检监察干部，我更应该充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决自身存在的突出问题，努力实现思想工作作风的进一步转变。

二、加强机关作风建设是提升素质促进工作的需要

我委在“两看两比、聚力发展”作风建设活动实施方案中明确提出了“十大重点工作”，并由委主要领导向社会作了公开承诺。“十大重点工作”，关乎湖州发展改革大业，事关经济结构转型升级、有效投资持续增长、社会民生和谐发展、综合改革不断深入等各个方面，要求每一个处室单位、每一个干部职工切实转变工作作风，狠抓工作落实，明确分阶段的工作推进计划，深入基层一线，密切联系群众，着力解决项目推进、企业发展、保障民生中的实际困难和问题，最大限度地争取政策与资源，为我市经济社会发展创造良好的条件。

通过“看作风看服务、比创新比业绩”，我个人觉得自己还存在着一些不足与问题，主要有四方面：一是政治学习不够，理论功底不深。平时只满足于一般的读书学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习理解，特别是对科学发展观没有系统深刻地研究和领会，没有充分发挥理论对实践的指导作用，对宏观形势的把握不是十分准确。二是开拓创新的意识不强。有时只满足于完成上级机关和领导交办的任务，主动想问题、出思路的意识不强，特色亮点工作不够。三是业务水平有待于进一步提高。纪检监察工作涉及党纪政纪、法律法规和相关工作制度，有很多的法律法规需要我们去学习，很多新的工作需要我们去探索。而在实际工作中，忙于一些日常工作的处理，在业务学习上抓得不紧。四是工作方法简单，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

三、改进工作作风的想法

一要加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。抓作风建设不仅是每个干部自我教育和提高的过程，也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用政治理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习，坚持向人民群众和实践学习，主张学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，不断创造性地开展工作。

二要树立创新意识，不断开拓工作新局面。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，只有牢固树立创新意识，才能适应新形势，实现新发展。对于我们纪检监察工作来说，要不断适应新形势新任务的要求，积极探索新方法、新措施，不断提高部门纪检监察工作的针对性和有效性，更好地服务保障发展改革工作大局。

台州学院加强机关作风建设十条措施 篇6

我认为税务机关转变干部作风加强机关行政效能建设,要重点要抓好七个方面的工作：

一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。

三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。

四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。

五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。

六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。

加强机关作风建设之我见 篇7

我们党历来重视作风建设，始终根据不同时期的不同任务，来确定作风建设的重点和内容。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上从八个方面提出了当前作风建设的具体要求，我们水管单位也开展了“加强作风建设，促进单位和谐”主题教育。那么，如何加强机关作风建设呢?笔者认为党员干部应该做到“敬”、“净”、“静”、“精”、“竞”。

“敬”，乃“敬业”。作为一名水利工作者，特别是党员干部就要向谢会贵同志那样:要有“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐，特别能负责，特别能奉献”的高原精神，就应该把自己从事的职业当作事业来追求，始终做到兢兢业业、恪尽职守。一是要做到强化执政为民这个理念。作为一名党员干部要做到敬业，必须树立远大理想，树立立党为公，执政为民的理念，真正做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众;坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，带着感情、责任、追求做好工作。二是要有忘我的敬业精神。面对困难，要有战胜困难的勇气;面对问题，要有解决问题的能力；面对挑战，要有应对挑战的办法。只有牢固树立忘我的敬业精神，对工作充满信心，充满激情，一心扑在工作上，一心扑在事业上，这样才能取得成就;三是要有强烈的责任意识。敬业，体现为对工作的极端负责的责任意识。对党员干部来说，增强责任意识，就必须立足本职岗位；勇于负责、敢担风险，始终保持危机意识和隐患意识。

“净”，乃“干净”。干净是干事、创业的重要前提。作为新形势下的党员干部，更要做到为政清廉，洁身自好。一是政治上要干净。要有坚定的政治信念和政治立场，与党和上级保持高度一致，保证党的路线、方针、政策在单位全面深人贯彻落实。二是交友要干净。要把握好自己的生活圈和社交圈，要交益友，学习朋友的长处以弥补自已的不足;要交净友，能发现自己的错误和弱点;要交诚友，能够做到为人真诚、坦荡不虚伪。与这样的朋友交往我们的精神就能够得到一种净化和升华。三是处事要干净。要严格要求自己，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，做到洁身自好，公正待人，公平处事。

“静”，乃“平静”。当前，在社会转型期面临着许多从未有过的挑战，加之各种利益的调整，社会矛盾也越来越复杂和尖锐。譬如，水管体制改革后，水管单位出现了一些新情况和新问题。有些制度尚未健全，管理模式尚不规范，运行中缺乏有效的监督，难免会有不尽如人意的地方。对此，我们要耐得住寂寞，经得起诱惑。不眼红，不动心，保持一个良好的心态和平静的心境。一是以学促静。必须牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度顽强的毅力抓好学习，以学习长见识，以学习增才干，以学习强素质；二是以干求静。要时刻牢记“君子谨始慎终，做事为本”的古训，真正沉下心来干工作，把心思用在于事业上，把精力用在谋发展上，把劲头用在抓落实上，在事业上实现自己的人生价值。三是以德养静。“德”是每个人立身处世的基础。我们每个党员干部都要加强自身修养，坚定理想信念，正确处理公与私、组织与个人、权力与责任的关系，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。要加强思想道德修养和人格道德修养，做到严以律己，宽以待人，生活正派，光明磊落。

“精”，乃“精神”。毛泽东主席曾经说过，“人是要有一点精神的”。作为当代水利职工，特别是党员干部，工作上没有朝气和活力是不行的，必须要有一股精、气、神，充满活力，快乐地工作。一是要端正工作态度。美国作家皮尔的《态度决定一切》这本书之所以很畅销，是因为它是彻底改变人生态度和个人命运的传世经典，它深入浅出的总结出了“态度”的重要性。可见，一个人的工作态度对工作成效乃至人生目标的实现起着决定性的作用，工作不只是谋生的手段，它更是我们报效祖国，奉献社会，实现自身价值的平台;二是要丰富业余文化生活。丰富的文体活动不仅会强身，更会使人精神焕发，既能愉悦身心，又能净化思想，从而充满活力，朝气蓬勃地投入工作，工作效率也会功半事倍。三是要乐观向上。要正确对待工作中的困难和压力，要把解决困难和矛盾当成一种乐趣。不能只看到困难面前的山重水复，更要看到解决困难后的柳暗花明，始终保持乐观向上的心态。

“竞”，乃“竞争”。党员干部必须牢固树立竞争意识，大力弘扬竞争精神。在竞争中求发展。一是要敢于竞争。要始终保持一种知难而进，坚忍不拔的奋斗精神，始终保持一种事争一流、敢为人先的气魄和胆略，始终保持拼劲、钻劲、韧劲和实劲。二是要善于竞争。要善于运用技巧，合理运用竞争手段，不断在竞争中取得成效。三是做到有效竞争。要在攻坚克难、改革创新、狠抓落实上下功夫。譬如我们邢衡局在堤防绿化方面，大胆探索，勇于创新。总结出了“五统一”种植模式。总之，要敢于面对困难，正视矛盾，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩，切实做到查实情、讲实话;办实事、求实效。

对加强机关作风建设的思考 篇8

作者：唐奇峰字体：大 中 小

作风是一个人在思想、工作、学习、生活等方面表现出来的态度和行为，同样机关作风也就是机关以及机关工作人员在工作中表现出来的态度和行为。当前，社会经济发展进入了一个新阶段，出现了一些新情况，呈现出一些新特点。广大农民群众“求富、思稳、盼服务”的愿望，与机关干部的思想观念、领导方式、工作作风等，在某些方面还很不吻合，机关作风与构建社会主义和谐社会的要求和人民群众的期望仍然还有较大差距，有些问题还比较突出。本文结合实际，谈点对加强机关干部作风建设的思考。

一、当前我区干部作风建设的现状

近年来，我区各级政府机关全面贯彻落实中央和省、市有关加强和改进作风建设的部署，坚持与时俱进，改革创新，以干部队伍建设和转变部门工作作风为核心，进一步转变机关作风，提升服务质量，机关形象明显好转，工作效能大大提高。一是在强化教育中优化了作风。通过开展保持共产党员先进性教育、“加快发展、优化服务”大讨论等活动，广大党员干部的党性观念、宗旨意识、服务意识进一步增强。二是在效能建设中改进了作风。从2004年开始，开展了机关效能建设，建立效能投诉中心和效能网，简化审批手续，提高办事效率，严厉查处作风不正、服务不优的人和事，经济发展环境得到优化。三是在攻坚克难中锤炼了作风。面对严峻的宏观形势和区域竞争态势，以“两年”活动为抓手，打硬仗、破难题，一批重点项目、重点工作得到了强势推进，广大干部善操作、抓落实的精神风貌得到了较好展示。四是在群众评判中检验了作风。各部门广泛开展“创人民满意机关”、“行风万人评”等活动，开门纳谏、以评促改。区委将评议结果纳入目标考核，使部门服务发展、服务基层、服务群众的意识和水平得到提高。五是在联系群众中转变了作风。坚持开展领导干部下访、约访和“恳谈日”等活动，畅通群众利益诉求渠道，及时解决群众切身利益问题，化解矛盾纠纷，党群干群关系进一步密切。六是在完善制度中规范了作风。着眼于规范行政行为，建立了首问责任、限时办结等制度；着眼于建立抓落实机制，建立健全了区四套班子领导联系“三重”和巡回现场办公制度；着眼于严肃党纪政纪，建立健全惩治和预防腐败体系，出台影响机关效能行为责任追究制度，有力地推动了作风建设。

但是，当前，机关作风与构建社会主义和谐社会的要求和人民群众的期望还存在不少薄弱环节，部分干部尤其是领导干部身上还存在着诸多不容忽视的作风问题，有些问题还相当突出。归纳起来，主要表现在以下几个方面：一是精神不振。有的干部安于现状，不思进取，被动应付多，主动创新少，缺乏开拓进取、争先进位的工作激情；有的干部没有全局观念，没有主人翁精神，对全局的工作、对其他同志的工作坐而论道，指手划脚，没有形成整体合力。二是学风不浓。有的干部平时放松学习，既不注重研究政策，也不注重研究实际。有的工作想当然，办事凭经验，碰到复杂问题，没有创新的办法和举措。有的干部学风不正，只追求文凭，存在着“学历提高，水平不高”的倾向。三是工作不实。有的干部习惯于“坐机关”，基层情况不熟悉，基层工作不会做，不能切实为基层群众解决实际问题。有的干部喜欢做表面文章，虚报浮夸，急功近利。有的习惯于“踢皮球”、打“太极拳”，碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，导致问题不断积累，矛盾不断激化。四是服务不优。有的干部以管理者自居，拖拉疲沓，“吃拿卡要”，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事。有的部门利益至上，重收费、轻管理，重处罚、轻教育。机关个别部门和工作人员服务态度“生硬”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题依然存在。五是落实不力。有的抓落实热衷于开会议，发文件，提口号，既不明确责任措施，又不狠抓工作推进，使本地区、本部门的工作抓而不紧，推而不进；有的工作前怕狼，后怕虎，怕引火烧身，怕承担责任，工作软弱无力。有的领导班子软弱涣散，各行其是，有的部门“中梗阻”现象突出。六是生活不严。有的干部情趣低下、贪图享乐，热衷于牌场赌桌、流连于灯红酒绿，生活腐化，荣辱不分。有的甚至以权谋私，以身试法。当前，群众对干部公款吃喝、公车私用、公款旅游反映强烈，意见很大。上述问题尽管只是发生在少数单位、少数干部身上，但对我区经济发展、社会安定、党群干群关系和谐必将产生严重的消极影响。

二、要充分认识对加强机关作风建设的重要性意义

首先，加强机关作风建设是推进跨越发展的迫切需要。当前，我区经济社会进入了跨越发展的新阶段。区委、区政府从椒江的区情和基础出发，从全区人民的迫切要求和愿望出发，明确提出了“两个社会”建设走在全市前列的奋斗目标，并确定了打造“一基地、两城区”。要完成这样高定位的目标任务，不仅需要抢抓机遇、开拓奋进，更需要脚踏实地、艰苦创业；不仅需要工作的起点和工作的力度有一个新的飞跃和新的提高，更需要各级干部的作风有一个根本性的转变。可以说，干部作风好，必然思想观念新，精神面貌好，工作干劲足，凝聚力、创造力、战斗力就强，对经济发展促进作用就大。从这种意义上讲，抓干部队伍作风建设，就是抓生产力和竞争力，就是抓“第一要务”。客观地讲，与先进发达地区相比，椒江不仅在经济发展上存在着较大差距，而且在干部队伍的思想作风和工作水平上，也存在着明显落差。要缩小与先进地区的差距，“两个社会”建设走在省、市的前列，首先必须缩小在干部队伍作风状况上的差距。因此，我们必须站在推进椒江经济新跨越的高度，像抢抓发展机遇那样，狠抓干部队伍作风建设。要找准切入口，把握关节点，把作风建设与当前的工业大提速、外资大突破、民营大发展、城建大推进等重点工作结合起来，在推进重点工作中锤炼干部作风，检验机关效能，展示队伍形象，不断丰富作风建设的新内涵，不断注入跨越发展的新动力。

其次，加强机关作风建设是优化发展环境的必然要求。现在，一个地区发展的快慢，越来越取决于发展环境的优劣。“没有梧桐树，引不到金凤凰”，环境好就是最好的广告，最好的金字招牌，资金、人才等往往不引自来；环境不好，客商必跑，不但凤凰不肯落户，连麻雀也会东南飞。因此，环境就是资源，环境就是生产力和竞争力。对椒江这样一个硬环境还不具备明显优势的地区来说，软环境的优劣显得尤为重要，而干部队伍作风建设是软环境建设的一个最重要的方面。作风建设的成效，集中体现在工作效率和行政效能上，体现在优质高效的服务环境上。只有服务搞好了，才能使我们有限的优势条件得以充分发挥；只有服务搞好了，才能真正打动投资者，起到“精诚所至，金石为开”的功效；只有服务搞好了，才能从根本上增强我区集聚各种生产要素的能力。因此，如何通过加强作风建设，进一步转变工作职能，规范工作程序，提高工作效率，以优质的服务软环境构筑加快发展的硬支撑，是摆在我们面前的一个重大课题，也是再创椒江机制体制新优势的关键所在。

第三，加强机关作风建设是坚持执政为民的重要体现。作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。各级干部是不是认真践行“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，作风是一个重要的标志。群众的眼睛是雪亮的，群众的感情也是最朴实的。他们评价我们的干部，不是看号召，而是看实际行动。你真心实意地为他们办事，他们就拥护你，赞成你；你摆花架子、搞形式，他们就痛恨你，反对你。在前阶段的调研中，基层反映，我们的一些干部特别是机关里的少数同志不能坚持党的群众路线，摆不正同群众的关系，虚心向群众学习的意识淡薄，主动为群众谋利的观念不强，设身处地为群众着想的自觉性不高。如果我们不持之以恒、深入扎实地加强作风建设，久而久之就会脱离群众、脱离实际，给党的事业和人民群众的利益造成极大危害。因此，必须从各级干部的一言一行做起，从为基层和群众办好每一件小事做起，切实改进干部作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，从而树立起干部队伍一心为民、真抓实干的良好形象，推动各项工作真正落到实处，取得实效

三、加强机关作风建设的措施

（一）要大兴学习之风。深化“学习型机关”和“学习型干部”创建活动，强化教育培训和实践锻炼，通过中心组学习、专题报告会、党校培训、论坛、理论学习学分制等制度和形式，做到真学、真懂、真信、真用。

（二）要改进工作作风。深入基层，推行“一线工作法”，注重解决实际问题。实施评比达标表彰活动许可制度，减轻基层和群众负担。严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话，尽可能采用协调会、现场会等形式召开会议。坚

持和深化领导干部下访、约访、信访接待日和“恳谈日”等制度，探索和搭建多种形式的沟通平台，畅通民意渠道，营造和谐的党群干群关系。

（三）要厉行节约、降低行政成本。认真执行公务接待有关规定，严格执行经费管理，减少迎来送往，不搞层层陪同；公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐；坚决制止用公款相互吃请，游山玩水等挥霍公款行为，严肃纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游，特别是出国（境）旅游现象；严格控制党政机关购买公车，严禁党政领导干部违反规定驾驶公车；全面清理、严格控制党政机关修建楼堂馆所。反对铺张浪费，切实节约行政成本，努力建设节约型政府。

（四）要深化机关效能建设。深化审批制度改革，减少行政审批事项，缩减审批时限。强化区办证中心功能，推行首问责任、网上审批、并联审批、限时办结、服务承诺等制度，开通“绿色通道”，实行“一站式”服务。深化政务公开，提高工作透明度。加强机关效能建设绩效考核，落实影响机关效能行为责任追究，严肃查处不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”等现象，坚决纠正重罚轻管甚至以罚代管行为，优化经济发展环境。

（五）要解决群众要求迫切的问题。把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为作风建设的着力点。对群众反映的热点、难点问题，要及时回应，帮助解决。进一步加大纠风治乱工作力度，清理各种乱收费现象。建立健全各类镇、村便民服务中心，认真落实各项为民办实事的长效机制。

（六）要开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。根据省、市委的统一部署，在区级领导班子中深入开展以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。要在主题实践活动中，做到勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。要积极开展领导干部下基层蹲点调研抓落实活动，了解民情，倾听民意，为民办事。

（七）要深化“人民满意机关”创建活动。以创建学习型、效能型、节约型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关为载体，进一步改进和完善创建内容和评议方法，提高人民群众满意度。开展创建“群众满意基层站所”活动，促进基层站所为民办实事办好事。