农村留守儿童受教育权受损的原因及对策

农村留守儿童受教育权受损的原因及对策（通用8篇）

农村留守儿童受教育权受损的原因及对策 篇1

农村留守儿童受教育权受损的原因及对策

摘要：农村留守儿童至今仍然受到全社会的关注，然而，农村留守儿童的各种权益日益受到损害，尤其受教育权更为严重。本文主要分析了农村留守儿童受教育权受损的原因，并在此基础上提出相应的对策，以使农村留守儿童的受教育权得到进一步的保护和改善。关键词：农村留守儿童；受教育权受损；原因；对策

自上世纪80年代以来，我国快速发展的经济带来了快速的社会转型和社会化进程。同时应运而生的农村留守儿童也进入了人们的视野。2013年1月4日教育部等5部门联合出台了《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》。可见国家对这一问题的重视程度。

一、农村留守儿童受教育权的含义

（一）农村留守儿童

农村留守儿童是随着20世纪80年代我国的社会化进程应运而生的。主要原因是：改革开放以来，大量农村人口为了改变命运或生活状况而选择进城务工。而我国现行的户籍制度导致他们没有能力支付子女的高昂的借读费和住宿费，这些孩子不得不留在户籍所在地的农村并托付给家人、亲戚或朋友。就这样产生了一个新的社会群体——农村留守儿童。

（二）受教育权

《宪法》第46条规定”中华人民共和国公民有受教育权利和义务。” 由此看来受教育权既是公民的一项基本权利，也是宪法赋予公民的义务。基于此，留守儿童受教育权概括为：那些与父母双方或一方分离并留守在农村的未成年儿童享有的由国家提供和保障的平等接受义务教育的机会和条件，通过学习，能获得平等的生存和发展机会，从而实现全面发展的基本权利。

二、农村留守儿童受教育权受损的现状

（一）平等入学机会权得不到有效保障 目前，入学机会权不平等主要体现在各入学阶段的入学率和升学率上。根据国家统计局公布的数据，2000年义务教育基本普及前，全国大中城市已经完成高中阶段教育的普及，但直到2004年，仍有至少10%的农村地区没有普及九年义务教育，有些县甚至连小学教育都没普及。

（二）获得公正评价权受到损害 这里所讲的公正是相对的。由于种种原因留守儿童缺失了家庭教育，因而他们需要学校良好的教育来弥补家庭教育的缺失。再加上监护人忽视了对留守儿童的教育和政府对此方面的不够重视从而导致了农村留守儿童学习的先天营养不良。在这种情况下，有些学校依然采用分数作为唯一的评价标准，这就造成留守儿童处于不利地位，进而形成了一种“强者更强，弱者更弱”的恶性循环，也就是义务教育阶段的“马太效应”。义务教育是大众化的教育，目的是提高全民族的文化素养，因此，在这一阶段更注重公平。

三、农村留守儿童受教育权受损的原因

《未成年人保护法》第三条第二款明确规定“未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。” 可见，国家、社会、学校和家庭对农村留守儿童的受教育权保护都有一定的义务和责任。本文将从这几个方面依次分析农村留守儿童受教育权受损的原因。

（一）从家庭层面讲

1、农村传统的家庭教育观念严重损害了留守儿童的受教育权。家庭教育是人最早接受的教育，然而农村传统的“放任自流”的家庭教育观念和“读书无用论”的思想，不仅使留守儿童不好好接受九年义务教育甚至是辍学。严重损害了他们的受教育权利。

2、监护人对农村留守儿童教育不到位。这也是留守儿童受教育权受损的原因。多数留守儿童被托付给祖父母或父母双方中的一方，由于他们的文化水平低甚至是文盲，再加上年龄较大或其他原因，他们忽视了对孩子的教育。

这样，农村留守儿童的家庭教育就出现了断层或缺失。

（二）从学校层面讲

1、学校的管理方式不当。目前，许多农村中小学依然采用放任自流的管理方式，任由学生的发展。采用的评价方式依然是以成绩作为唯一的标准。所有这些都不利于留守儿童的受教育权利的保障。

2、部分老师或学生对留守儿童歧视。由于缺失家庭教育，留守儿童在某些方面固然要差于正常的儿童，而有些老师就只关爱那些优秀的学生，学生往往也效仿老师，这样留守儿童就得不到相应的关爱和帮助，从而形成恶性循环。

（三）从社会层面讲

《教育法》第45条规定“国家机关、军队、企业事业单位、社会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康发展创造良好的社会环境。” 由此看来，全社会都有责任和义务为青少年学生的健康发展创造良好的社会环境。但是，目前社会各界对农村留守儿童的关注不够。例如学校周边网吧、ktv等不利于学生健康发展的娱乐场所随处可见。而农村留守儿童由于缺乏约束，而自身的控制力又不足，所以会经常出入这些场所。这样就不利于保障留守儿童的受教育权。

（四）从国家层面讲

1、立法存在缺陷、法律法规不健全。虽然我国有《教育法》《义务教育法》等相关法律来保护适龄儿童有权利和义务平等的接受教育。但到目前为止，我国没有一部针对留守儿童的专门法律，这使那些“不作为”的组织不严格按照法律规定保护留守儿童受教育权有了可乘之机。

2、陈旧的政策尤其是城乡二元的户籍制度派生出的教育制度上的“地域制度”，使农村留守儿童丧失了平等的受教育权。我国的义务教育实行财政地方分级管理，一旦离开了户籍所在地就无法带走自己本应享受的教育经费。而进入另一个地方，又由于当地教育经费不包含这些流入的人口，而导致学校不愿意接收他们。而为了求学这些学生不得不支付高昂的借读费。

以上是从家庭、学校、社会和国家四个层面分析了农村留守儿童受教育权受损的原因。

四、对农村留守儿童受教育的保护措施 在分别阐述各个层面的原因的基础上，本文进一步对农村留守儿童受教育权的保护提出对策：

（一）家庭层面的保护

1、改变传统的家庭教育观念。父母是孩子的第一任老师，通过宣传和教育，让他们认识到作为孩子第一任教师的重要性。教育他们努力对孩子倾注关怀，保持与孩子的心灵沟通，让孩子树立一种“知识改变命运”的观点。彻底放弃“读书无用论”。

2、家庭监管方面，尽量不把孩子托付给年龄过大或文化程度较低的人。因为他们本身的知识水平有限，不仅不能教育好孩子还可能会对孩子的教育造成负面的影响。

（二）学校层面的保护

1、改变不当的管理方式。学校的管理方式关系到每一位学生的健康成长，一种好的管理方式会对学生的成长产生意义深远的影响。留守儿童由于缺失家庭教育，学校应该努力通过教育弥补家庭教育的缺失。这样才能促进留守儿童的健康发展。有些学校实行了“代管家长制”，这一方法对于弥补留守儿童缺失的家庭教育有显著的效果。

2、加强教师、学生的教育，增加对留守儿童的关怀，避免歧视现象的发生。学校可以开展结对帮扶活动，让学校里优秀的老师和学生与农村留守儿童结对，对他们进行相应的关怀和帮助。这有利于农村留守儿童的健康成长和发展。

3、开展心理教育。农村留守儿童长期与父母分离，缺少父母的关爱，他们常常处于一种孤独的状态，因此会存在一些心理问题。学校应该开设心理教育课，对他们进行心理教育。或开设心理咨询热线或专门的心理咨询部门，以此来解决农村留守儿童的心理问题使其健康成长，保护其受教育权利。

（三）社会层面的保护

社会是我们成长的大家庭，农村留守儿童的健康成长也需要这个大家庭的关心和帮助。

（四）1、社会各界应加大对农村留守儿童的资助，建立农村留守儿童教育基金。国家应号召和鼓励社会团体、企业事业单位和个人捐赠。用捐赠所得的钱建立专门的农村留守儿童教育基金，以此来弥补农村教育经费的缺失，促进其义务教育的发展。

（五）2、社会各部门应携手净化社会治安环境。例如公安、工商和教育部门应该联手净化校园的周边环境。加强对校园周边网吧、ktv等娱乐场所的管理，彻底清除对学生精神有毒的活动场所。

3、将留守儿童的关爱纳入以乡镇组织为中心的大社区工作视野，以留守儿童关怀为核心，充分挖掘社区中的有生力量，打破组织隔离，在社区范围内确定并整合资源与服务，支持和强化学校、学生和家庭之间的联系。确保农村留守儿童受教育权利得到保障和实现。

（四）国家层面的保护

国家为我们的生存和发展提供了强大的支持，因此对农村留守儿童的受教育权利保护，国家的作用也是不容忽视的。

1、加强和完善教育立法。国家不仅是教育权利的分配主体，同时也是权利保障的主体，农村留守儿童受教育权利的保障应从立法做起，完善并制定相关的法律是对农村留守儿童受教育权利最好的保障。

2、改变原有的城乡二元户籍制度，给公民一个平等的户籍身份。只有打破这种地域分界，留守儿童才有可能跟随父母进城读书，才能保障农村留守儿童受教育权利得到平等的实现。

3、加强对农村义务教育的财政支持，改革完善农村义务教育经费的来源体制，完善农村中小学寄宿制度。这些需要政府加大对农村中小学的投资和建设，只有不断完善相关的基础设施建设，才能为农村留守儿童提供更好的受教育条件，农村留守儿童的受教育权利才能得到有效的保障和平等的实现。

总之，农村留守儿童这一社会问题不是迅速就能解决的，他将较长时间的继续在我国存在。全社会要尽力保障农村留守儿童平等受教育权利的实现，还农村留守儿童一片灿烂的天空，让他们在具有中国特色社会主义的和谐社会的大家庭里健康成长。参考文献

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农村留守儿童受教育权受损的原因及对策 篇2

一、农村留守儿童受教育权不平等的原因

在本文的研究中,重点从法理角度分析,认为农村留守儿童受教育权不公平、不平等的原因,在于如下三个方面:

(一)农村留守儿童受教育权的专门法律缺失

在现行的法律法规制度中,对儿童各项权利保护的法律比较完善,但是在留守儿童受教育的专门法律方面,基本上还没有专门针对留守儿童公平受教育权的法律。农村地区留守儿童,作为一类比较特殊的群体,其生活能力、经济水平等相对普通儿童,显得更加弱势,在适用普通的儿童权利保护法的相关条款时,不能很好的考虑到农村留守儿童的实际情况,缺乏针对性强、监管力度大的专业性法律保护。

(二)宪法不支持公民自由迁徙权,户籍制度不够公平

从1975年宪法取消我国公民的迁徙自由权后,直到现在公民的自由迁徙权没有得到恢复,农业户口和非农业户口将我国的公民划分成相差较大的两类群体,农村地区的农民同非农业户口的城市公民在社会整体福利、劳动报酬、法律赔付等方面不是统一标准,农民同城市公民的标准相差较多,这就是一大部分农民要舍弃农村的土地,迁徙到城市的根本原因,即寻求更优质的社会福利资源和劳动收入。在教育领域,由于农村地区的进城务工人员子女,在城市上学需要缴纳高额的借读费,这就会让一部分农村儿童被迫失学,造成了农村留守儿童的受教育权得不到平等的对待。

(三)城乡教育资源、教育水平相差较大

《中华人民共和国教育法》第9条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。”由此可见,平等的受教育机会是教育权的重要内容,教育作为一种公共资源应当由全社会的每一位成员公平享有。但是,实际上由于乡村地区的经济发展水平低,导致优质教育资源分布较少,教育发展水平低,影响了农村留守儿童受教育的质量。

二、实现对农村留守儿童教育的公平正义的措施探讨

(一)对农村留守儿童受教育权进行专门立法

美国法学家罗尔斯的“无知之幕”理论主张人们在选择社会规范时,不去考虑自己在社会中处于什么地位或角色,每个参与者都被作为社会的平等成员来考虑,这最大可能地保证将来最弱势的社会成员能得到最好的保护。从这个角度来看,在针对农村地区留守儿童受教育权实现方面,应该进行专门立法,扩大对其受教育权的保护权限。同时配合制定行之有效的规章制度和条例,加以细化,用专门的法律去规范和保障农村地区留守儿童公平受教育权的实现。

(二)适时将自由迁徙权写入宪法,加大户籍制度改革力度

随着我国社会经济发展的形势变化,城乡之间的巨大鸿沟急需要引起重视,从共民的自由迁徙和户籍制度改革方面,做出调整,以尽快缩小这种巨大的差距,对农村地区进城务工人员的子女,进行公平对待,在享受社会福利、接受教育方面,要逐步进行城乡并轨,缩小这种明显的不公平现象。选择合适的时间窗口,在宪法修订时将公民的自由迁徙权重新写入宪法,从宪法层面支持社会公民不同地域之间的流动。按照社会成员的平等对待权,如美国法学家德沃金在《认真对待权利》指出的,无论处于社会中任何阶层的人,都享有得到平等对待的权利,在农村留守儿童受教育权上,国家必须采取有效措施,帮助这一特殊群体实现公平的权利。农村留守儿童能够得到有效的教育,关系到儿童的健康顺利成长,也对农村未来的发展有着深刻影响。从这个角度来看,国家必须重视农村地区留守儿童公平受教育权的实现,否则会影响下一代农村社会人才的成长。

(三)对农村留守儿童受教育权制定适度倾斜的保障政策

国家的一般法律法规,在农村留守儿童受教育权保障方面,大多是概括性、原则性的要求,由于农村经济发展水平较低,加之农村地区人们的教育观念、人才培养观念落后,自身对公平的受教育权利认识不到位。在这种情况下,就需要国家结合农村地区留守儿童的实际受教育情况,制定针对性强,有一定倾斜性的保障政策,通过倾斜性的保障政策,力争促进农村地区留守儿童的顺利入学得到平等的学校教育。这也符合著名的法学家罗尔斯在《正义论》中提出的观点:即对社会地位层次较低的成员,进行必要的利益保障和政策倾斜,最终实现平等的对待每一个人的权利。美国在黑人、妇女权利对待方面,很多政策措施的出台和制定,都是依据《正义论》的相关观点。我国农村地区留守儿童作为农村重要的未来力量,他们的受教育权利必须通过适当的倾斜政策保障公平实现。

三、结束语

农村留守儿童是社会生活中急需要关注的弱势群体,同时也是考验国家法制现代化水平的重要指标,农村留守儿童的公平受教育权受到经济、社会、法律环境等方面的因素影响,在本文的研究中,重点对这几方面的原因进行了分析,并从法理层面,对进一步完善农村留守儿童教育立法,争取平等的受教育权提出了一些对策建议,希望可以对提高留守儿童的平等受教育权起到一定的启示作用。

摘要：由于我国特殊的城乡二元社会经济结构导致很大一部分农村青壮年劳动力进城务工,而将孩子留在了农村。从最近一次的全国人口普查数据看,我国农村留守儿童接近6000万,缺乏父母的教育监督,致使农村留守儿童的受教育情况存在许多问题。基于此,本文着重分析了农村留守儿童受教育权不平等的原因,并针对这些问题提出了一些实现农村留守儿童公平受教育权的措施。

关键词：农村留守儿童,自由迁徙权,受教育权,监督缺失,公平正义

参考文献

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农村留守儿童受教育权受损的原因及对策 篇3

内容摘要：随着我国社会政治经济的发展，越来越多的青壮年农民工进入城市，在广大农村随之产生了一个特殊的群体，即农村留守儿童。与城市儿童相比，农村留守儿童受教育权利存在很大的缺失，缺乏公平性。若长此以往，将会从根本上动摇我国教育的根基，甚至动摇中华民族大业的根基。要促进教育事业的发展，就需秉承公平原则，需要给予农村留守儿童更多的关注尤其是受教育权利的关注与保护。本文试图运用公平理论来探讨农村留守儿童受教育权利保护的重要意义，深入分析农村留守儿童公平受教育权利缺失的现状和教育经费投入不足、基层政府的政策理念对留守儿童受教育权的影响、学校对留守儿童教育不够重视、家庭教育的缺失下留守儿童的教育问题，并据此提出解决农村留守儿童受教育权利之对策，进而实现城乡教育的公平，让每个留守儿童都享有平等的教育机会。

关键词：公平理论 农村留守儿童 受教育权利 保护

留守儿童，中国广大农村的一个特殊群体。留守儿童问题是伴随着工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长期存在的社会问题。由于父母亲常年不在家，缺少亲情的关爱和教育，留守儿童在自我人身安全、生活、学习及心理发展等方面都出现了或大或小的问题。尤其是近年来农村进城务工人员越来越多，农村留守儿童数量也随之逐年上升，与此相伴的留守儿童的受教育问题也日渐凸显。切实保障农村留守儿童的公平受教育权，已成为当前城乡一体化进程中不容忽视的客观问题。解决好这个问题关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展。

教育公平是社会公平的具体体现，是教育改革和发展始终应坚持的一个基本目标，其内容主要包括入学机会均等、接受教育的过程中机会均等以及取得学业成功的机会均等，教育公平包含的教育机会均等至少具有三个方面的含义：一是机会均等，二是参与率平等，三是结果或成功的平等。那么如何保证农村留守儿童受教育公平性，进而实现城乡教育的公平，让每个留守儿童都享有平等的教育机会就成为了当下亟待解决的问题。

一.公平理论对受教育权利的国内外研究综述

公平理论又称社会比较理论，由美国心理学家亚当斯（Adams）于1965年首先提出的。公平理论指出当一个人做出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心自己的所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。这种理论的基础在于：员工不是在真空中工作的，他们总是在比较，比较的结果对于他们在工作中的努力程度有影响。

国内对留守儿童公平受教育权利的问题分析学者们的结论各有侧重。如范先佐、郭清扬认为从现实和政策评估的角度看，留守儿童在卫生保健、安全、学习、品行、心理等方面的问题依然存在，并影响他们公平接受教育。范先佐从学校、家庭、社会层面对留守儿童的人身权利、学业、人身安全、心理等方面进行分析，并提出相应的政策建议。对留守儿童教育管理中存在的问题，王章华、戴立朝认为，一是相关法律法规不健全，对留守儿童教育问题认识不足。二是留守儿童的教育资金投入不足。三是留守儿童的家庭教育缺失。杨静慧强调解决农村留守儿童教育问题必须明确政府职责、调动社会力量、变革教育机制、强化家庭观念。

西方市场经济国家没有专门的“留守儿童”受教育权保护的法律规定与实践。他们对留守儿童的研究内容主要包括留守儿童的规模，以及移民对留守儿童的日常生活、医疗和健康、心理和行为等方面的影响。19世纪20年代和19世纪末期，发达国家的大量农民在工业化、城市化历史进程中也向城市转移，因为基本上没有户籍制度的限制，所以他们没有出现如我国农村留守儿童问题这样普遍的社会问题。

总体上，上述内容为该问题的深入研究提供了丰富的研究背景案例和假设框架，然而还有很大的拓展空间，可以在充分考虑农村留守儿童生活和学习、家庭、学校和社区等环境因素的基础上，通过与不同群体的比较，使得因素考虑更全面，可比性更强，结论更具有说服力。

二.留守儿童公平受教育权的意义

教育是立国之本，人才培养是构建以人为本的社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的最为重要的一方面，实现留守儿童公平受教育权百利而无一害。

第一，对留守儿童自身发展的意义。受教育权是我国宪法规定的公民基本权利，留守儿童公平地受教育权关系到他们的身心健康和自我完善，关系到他们今后的生活条件及参与公共事务的能力。只有实现平等的受教育权利，留守儿童才能真正感受到社会的公平与正义，才能使其智力、心力等诸方面得以健康成长。

第二，对当地及整个社会发展的意义。农村留守儿童的教育与农村经济、社会的发展密切相关，只有大力发展农村教育、提高其教育水平，才能实现农业现代化生产，实现农村剩余劳动力素质的全方位提高，将多余的人口负担转化为丰富的人力资源，进而缩小城乡社会差距、保障城乡协调发展。

第三，对国家未来的发展的意义。农村积贫积弱的现实，较低地对于教育支出的总量和比例，使农民无法在市场竞争中得到优势。只有保证教育公平，才能有效的解除城乡二元结构给农村发展带来的桎梏，逐步缩小代际间发展差距，为我国社会主义长期发展打下坚实的基础。

三.留守儿童受教育权利缺失的现状

所谓受教育权，指公民享有从国家接受文化教育的机会和获得受教育的物质帮助的权利。它有两个基本要素：一是每个公民都有接受教育的权利；二是国家提供教育设施，培养教师，为公民受教育创造必要机会和物质条件。

1.教育起点的不公平

教育起点公平是指适龄儿童不受性别、民族、种族、出身、经济地位、居住环境等条件的影响，均应享有平等的就学权利和机会。据抽样调查统计，我国学龄前（0—5岁）的农村留守儿童占总体留守儿童比例为27.05%，小学学龄（6一11岁）的留守儿童的比例为34.85%，初中学龄（12—14岁）的留守儿童的比例为20.84%，大龄（15—17岁）的留守儿童的比例为17.27%。根据目前我国教育投资现状，很多偏远地区的农村没有幼儿园等专门学前教育的机构，正规学前教育和父母亲情教育的缺失必将影响其早期发展。

2.教育过程的不公平

教育过程公平是实现教育资源的合理配置和教育条件的优质均衡。留守儿童的父母长年累月不在家里，有的与祖父祖母住在一起，有的则寄养在亲戚家里。由于缺乏父母的关爱、亲情的呵护，加之祖父母大多是文盲或者半文盲，不能在学习上对孩子进行很好的辅导，父母亲情教育的缺失把留守儿童的家庭教育责任转嫁给了学校，但现行的义务教育体制不能合理地解决留守儿童的公平受教育权利问题，学校教育能力受各方面条件限制不能承担起留守儿童的亲情教育责任。

3.教育结果的不公平

教育结果公平是做到客观公正地评价，实现无差别对待。教育结果的不公平是教育起点和教育过程不公平的最终体现。其一，农村留守儿童不能同等地享有与城市儿童相同的教育资源。其二，农村留守儿童父母对教育问题的不重视也是导致教育结果不公平的一个重要因素。

四.留守儿童受教育权利缺失的原因分析

1.基层政府的政策理念对留守儿童公平受教育权利的影响

对留守儿童的受教育权，基层政府的政策理念应该更具针对性和时效性。但政府在留守儿童的教育问题上并没有发挥太大的作用，对留守儿童基本情况的把握大多是个案现象的描述，缺乏相关数据来说明留守儿童的总体状况。一些基层政府制定的留守儿童政策，针对的是所有农村儿童，其政策干预的焦点没能考虑留守儿童群体的多样性与特殊需求。

近年来，各地政府逐渐开始重视留守儿童的教育工作，制订了一些机制和出台了一系列关爱措施，但在实际工作开展中，普遍存在参与人员少、事务杂、经费缺等实际困难。政府各部门之间未形成有效的合作机制，加之政府缺少明确的领导责任机制，以致留守儿童教育难以真正引起政府的重视。

2.学校对留守儿童的公平受教育权的重视程度不高

学校教育从某种意义上讲，决定着个人社会化的水平和性质，是个体社会化的重要基地。但是，在我国义务教育经费城乡投入不均衡、农村教育资源落后、应试教育选拔人才及留守儿童人口数量逐年增加的综合因素的影响下，学校在精力、物力和财力都有限的情况下不能更好的关心和爱护每一位留守儿童，无法保障每位留守儿童都享有优质的教育。

我国主要的优质教师资源集中于城市，编制教师往往超员，而偏远的农村教师缺编严重，尤其是专科教师与青年教师的缺编。待遇低、工作环境差、被认可程度低导致农村学校留不住教师，教师流动性强。且农村学校的教师现多为年龄大的本地教师，他们的教学方法陈旧，不能与时俱进，对现代多媒体教学资源不能充分运用，不能满足现代教育的需求，

3.家庭教育的缺失对留守儿童认识自身受教育权利的影响

“人生最重要的关系是父母和子女的关系，任何一种人生哲学如果不讲求这个根本的关系便不能说是适当的哲学，甚至不能说是哲学。”家庭教育对孩子的成长有着极其重要的影响。在农村，监护人本身就是弱势群体，大都受教育程度不高，无法在学业上对留守儿童进行有效地指导和监督，而且他们年龄又较大，本来已是被照顾的对象，更难承担起监护留守儿童的责任，年龄的代沟也使得留守儿童无法在思想上与隔代监护人进行沟通。有的留守儿童家长，受“读书无用论”、“上学不如打工”等错误思想的影响，根本不重视孩子的学习情况。例如，广州的一项抽样调查表明，流动人口对子女的学业期望普遍偏低，有55%的家长希望子女高中毕业后参加工作赚钱，有部分家长甚至认为读完小学或初中就行了。

五.基于公平理论视角下的农村留守儿童受教育权利缺失的对策建议

1.加大对农村教育的资金投入，健全教育经费投入保障机制

首先，要继续改革教育经费投入保障机制，加大中央和地方政府对农村义务教育的投入比重。设立专门的留守儿童教育经费，落实有关农村留守儿童教育经费工作的政策。政府应鼓励民间资本进入教育领域，采取多种优惠政策鼓励民办学校，弥补政府教育投入不足，丰富农村教育资源，保证农村学生顺利完成九年义务教育，防止他们辍学。其次，对义务教育经费要依法进行预算，强化人民代表大会在教育经费预算中的决策作用。将教育预算草案向社会公开，人大代表、财政官员和教育官员应向社会大众说明预算的依据，解释资金的用途和分配方式。最后，建立教育经费信息公开制度，向公众公开各个地区、各级政府的教育投入情况，让政府接受公众的问责，通过公众问责和舆论压力，推动政府增加教育经费。

2.基层政府要转变观念，树立城乡儿童平等受教育理念

在留守儿童教育问题的解决上，政府的力量虽大，但毕竟还是有限的，因此更新管理理念、创新管理方法、寻求新的合作者就显得尤为重要。

第一，建立留守儿童信息系统。在上级相关部门统筹下，建立基层政府留守儿童信息库，包括：儿童数量、性别比例、地区结构、入学情况、家庭背景等，建立留守儿童信息指标，定期搜集留守儿童的基本信息。

第二，政府要加强对农村留守儿童教育工作的统筹管理，以确保各阶层教育权利的相对平等。政府要建立有效的财政机制，综合考虑城市和农村的实际情况，有意识地加大对经济落后地区的教育投资。

第三，政府各部门之间要形成有效的合作机制，落实领导责任机制，如成立以乡（镇）长为组长、地方分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的“留守儿童”帮扶教育管理领导小组，各村、学校成立以主要负责人为组长的领导小组，落实责任制。

3.转变学校教育观念，重视留守儿童受教育权利的公平性

学校是儿童接受正规教育的场所，学校应在政府的引导下充分发挥教育的主体作用。政府一方面应该通过政策鼓励、引导毕业大学生到农村学校任教，不但可以解决一部分大学生的就业难题，还为农村学校注入了新鲜血液。

农村学校应及时适应城市化进城中的乡村变化，转变教育观念，认识到解决农村留守儿童教育问题的重要性和紧迫性。建议在校老师、优秀学生和留守儿童结成帮扶对象，责任分配到人，对“留守儿童”的健康成长产生积极的影响。另外，学校应在政府的支持下千方百计改善学生的寄宿条件或者开办专门的留守儿童宿舍，给留守儿童及广大农民子女提供比较好的学习和生活环境，以吸引打工者将他们的孩子寄宿在学校，从而加强对留守儿童的管护。

4.关注留守儿童家庭教育，树立正确的人生观和价值观

解决农村留守儿童公平受教育权利问题的根本就在于彻底打破城乡二元经济体制，以改革户籍制度为中心，实现城市人口和农业人口平等对待。加大政策对农村的倾斜，为农民工提供相应的社会保障和社会福利，提高其经济收入，缩小贫富分化差距，从源头上解决留守儿童最重要监护人的缺失和义务教育权利的缺失，保障农村留守儿童与随迁城市农民工子女的入学问题。

农村留守儿童的公平受教育权利的关键在于家庭教育，家庭教育的关键在父母。留守儿童的父母应提高自身的素质水平，学习管理与教育孩子的方法，闲暇时间多与孩子进行电话交流，了解他们的学习情况，关注他们的心理发展，通过亲子关系，家庭互动以及所营造的氛围影响孩子的行为和价值观，通过教育影响孩子的学习成就感，通过教养方式让孩子养成良好的生活习惯。

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农村留守儿童受教育权受损的原因及对策 篇4

【摘要】随着我国城市化进程的加快和城乡二元结构的长期影响，越来越多的农村剩余劳动力流入城市，由此而产生的农村留守儿童教育问题已成为我国社会转型期的一个独特的社会问题。农村留守儿童在学习、生活、心理等多方面存在着比较突出的问题。如何动员全社会的力量来共同关注、解决农村留守儿童教育管理问题，已成为当前刻不容缓的重要课题。要解决这些问题需要家庭、学校、社会及政府各方的共同努力和协调合作。

【关键字】留守儿童 教育 问题 原因 对策

一、引语

随着我国经济社会的发展，伴随着城镇化进程中城乡二元结构的长期影响和东西部经济差距的拉大，越来越多的农村剩余劳动力进入城市，其中一部分孩子就随父母涌入城市，但是更多的孩子没有条件跟随着父母，只好继续留在农村。2005年5月23日，首届“中国农村留守儿童社会支援行动研讨会”在郑州召开，从政府层面上关注农村留守儿童的成长环境。留守儿童被定义为，父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的14周岁及以下的儿童。

农村留守儿童的教育问题，涉及教育内外部诸多因素，并直接关系到《中华人民共和国义务教育法》的贯彻落实，关系到全体儿童、少年平等受教育权利的实现和全民素质的提高，关系到社会稳定和国家长远发展，因而一直为教育界及全社会所关注。留守儿童的大量存在不仅关系到农民下一代的健康成长及农村教育的可持续发张，更关系到社会主义新农村建设、小康目标及和谐社会的实现。全面贯彻落实科学发展观，实现中华民族的伟大复兴，农村留守儿童的教育工作，应引起全社会的高度关注和重视。因此，如何动员全社会的力量来共同关注、解决农村留守儿童教育管理问题，已成为当前刻不容缓的重要课题。

二、农村留守儿童教育存在的主要问题

由于对农村留守儿童的监管、教育处于一种“真空”状态，从而导致许多留守 1

儿童人格发展不健全、学习成绩滑坡、思想出现危机，有的行为甚至表现得很极端。曾有学者通过比照第五次全国人口普查资料发现，留守孩子的小学教育状况良好，但初中教育问题明显，14周岁以上的在校率仅为88％，这与我国九年制义务教育的发展目标是严重不相符合的。据全国妇联2008年发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，目前全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万，在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%。家庭成员及多种角色的缺失和不到位，导致农村留守儿童在教育方面存在多方面问题。

（一）学习功力不足，成绩普遍较差

由于缺乏监管或监管方法不当，相当部分留守儿童在学校反映出学习缺乏自觉性、主动性、积极性和吃苦精神。一方面，外出务工父母对子女总体期待不高，部分农民工潜意识里将孩子定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童存在明显的沟通障碍，加之他们还承担家务劳动和田间农活，缺乏时间和精力去关注孩子和学习。

（二）关注不够，辍学现象严重

留守儿童许多是由他们的奶奶、外婆等隔代亲属来抚养的，而农村中这样的老人文盲率较高，无法对孩子进行学习辅导和思想上的交流、人格的培养，许多学生逐渐产生厌学情绪，从而走上辍学道路。另一方面，由于外出务工使得家庭经济相对比较宽裕，有些外出务工者形成了 “读书无用论”的思想。因此，在农村地区学校流失的学生中间，父母双方或是其中一方在外打工的占很大的比例。

（三）缺乏管教，道德滑坡趋势明显

调查显示，在学校不守纪律、调皮捣蛋的孩子，相当数量来自打工家庭。一些留守儿童小小年纪就沾染上吸烟、喝酒、赌博、偷摸等恶习。有的父母认为自己常年在外，感觉亏欠孩子很多，因而就尽量从金钱上弥补孩子，希望他生活得好点。一些孩子对金钱的支配缺乏合理性，想买什么就买什么，用父母的血汗钱请吃请喝，养成了凡事都以我为中心，专横跋扈的恶习，打架斗殴，给社会秩序造成了不良影响。

（四）缺乏亲情，心理失衡

由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺

乏安全感，人际交往能力较差。中小学生正处于身心迅速发展时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面也会产生许多烦恼与冲突，他们需要倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪，情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，极易引发感情脆弱、自暴自弃、焦虑封闭、悲观消极等心理问题。

三、农村留守儿童教育问题成因探析

现代教育是家庭教育、学校教育、社会教育的大综合。家庭教育是人生教育的起点，是儿童社会化的关键。学校教育是儿童学习的主要场所，在整个教育体系中居于主导地位。社会教育是学校教育的重要补充，时时刻刻影响着儿童的生活和学习。农村留守儿童教育存在诸多问题正是由于家庭教育的缺位、学校教育的主导性不强、社会教育的环境不利造成的。

（一）家庭教育的缺位

家庭是孩子的第一所学校，良好的家庭环境和家庭文化将对少年儿童的身心健康成长产生终身的影响。但对农村留守儿童来说，其家庭或者是父亲外出，导致父亲的教育角色弱化；或者父母双方外出，使得留守儿童与父母缺乏正常的情感交流。同时父母也没有机会传达自己对子女的爱，认为自己打工就是为了孩子，只要给孩子以金钱补偿就对了。家庭教育的缺位还表现在，农村贫困家庭不能为留守儿童的教育提供良好的学习条件，以及家庭教育意识淡薄，教育观念陈旧。加之目前高校毕业生就业压力的加剧，教育返贫现象的存在，在相当程度上淡化了他们对子女升学接受良好教育的价值选择，使他们变得更为务实和保守。

（二）学校教育主导性不强

一方面学校对留守儿童关注不够。学校很少针对留守儿童由于家长外出务工而在学习和品行方面产生偏差的问题采取有力措施。加之学校教育仍以应试教育为主导，许多老师认为带好一个差生不如培养一个好学生，便对那些成绩差、升学无望的留守儿童采取放任自流的方式。另一方面农村师资队伍弱，教学质量差。由于农村教师文化素质偏低，缺乏激发学生学习兴趣的活力，学生学习积极性普遍不高。另外学校德育的弱化和心理教育的空白也起到雪上加霜的作用。农村中小学德育教育大多是纸上谈兵，而且一周仅有的一节品德课多被语文数学等主课替代。至于心理教育更是缺乏，许多农村学校几乎没有专门的心理课程，也没有心理教师对学生尤其是留守儿童进行心理疏通和教育，这就不可避免地会造成多

方面的问题。

（三）社会教育的环境不利

我国区域发展极不平衡，广大农村尤其是边远山区经济落后与文化贫困相生相伴。这种贫瘠落后的农村文化以其浓厚的小农意识顽强地“抵制”着外部先进文化的影响，使农村的教育缺乏必要的文化动力和观念支持以及所需的人文环境。另外城乡二元体制使农民工仍然游离在城市体制之外，由此派生了一系列影响农民工及其子女融入城市的制度性障碍，如借读费和赞助费的普遍存在。

正是由于上述不利因素的存在才导致了农村留守儿童教育诸多问题的出现，这就需要我们端正态度，做更深层次的研究，探索出能切实解决农村留守儿童教育问题的对策。

四、如何解决农村留守儿童教育问题

由于农村留守儿童教育问题将长期存在，解决好这一问题，是涉及农村未成年人健康成长、农村义务教育事业可持续发展和农村社会稳定的大事。因此必须综合治理，多管齐下，标本兼治。

（一）发挥宏观政策的指导作用

胡锦涛总书记在党的十七大中提出：“保障农民工进城务工人员子女平等地接受义务教育”。各级政府必须高度重视，认真贯彻党的方针政策，把农民工子女教育问题纳入议事日程，从宏观政策方面推动农村留守儿童教育工作。

第一、适时调整进城务工子女入学政策。要认真贯彻党的十七大精神，促进农民工子女有机会、平等地享有当地教育资源。改革与户籍相联系的造成城乡隔离的各种制度，彻底打破维系多年的城乡二元经济体制，从政策层面上鼓励更多的农民将孩子带在身边，享受同等待遇，这将在很大程度上缓解留守儿童的增加。第二、加大农村中小学基础建设投资力度。改善办学条件，落实好农村贫困生“两免一补”（免除学费、课本费，补助寄宿生生活费）政策。大量创办留守儿童寄宿制学校，对他们进行特殊的教育管理。从2004年起，中央投入专项资金30亿元用于“农村寄宿制学校建设工程”，重点补助“两基”攻坚县农村寄宿制学校建设，帮助新建和改扩建一批寄宿制初中和小学。这有利于义务教育阶段留守儿童在学校得到较好的学习和生活环境，有利于他们的健康成长。

第三、重视儿童学前教育。十七大指出：“促进义务教育的均衡发展，加快普

及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高教育质量，重视学前教育”。因此，政府部门要加大宣传力度，增强农民的教育意识，并为家长对子女的教育提供指导。鼓励农民自主创业，增加农民在本地就业的机会,使更多的农民就近务工,为孩子的成长创造健康成长的家庭环境。通过对农民工进行教育，使他们对孩子不只停留在吃饱穿暖的浅层关怀，能有更多心理层面的关心，（二）发挥学校主阵地作用

除家庭教育外，学校教育便是影响儿童成长的最主要阵地。因此，面对农村留守儿童不健全的家庭教育，学校教育不仅要完成在校内的知识、能力等方面的教育，还要将学校教育向农村留守儿童的校外生活延伸。

第一、要加强儿童的思想道德和心理健康教育。及时了解儿童的思想动态，定期对其进行沟通疏导，了解情况并解决实际问题。如为留守儿童提供更个性化、更有针对性的课程或讲座；介绍一些心理健康方面的知识、技巧等，在生活、学习上更多地关心、爱护他们。

第二、建立家长通讯录，和家长保持密切联系。鼓励老师尤其是班主任加强与留守学生家长的联系与交流，以便他们及时了解孩子的状况。有条件的学校除了班主任之外，最好能配备专职的心理辅导老师进行咨询辅导，这些对家庭功能缺位的留守儿童都是很好的教育补偿。

第三、转变教学理念和教育模式。树立以人为本的观念,变应试教育为素质教育，丰富校园文化生活。留守儿童是一个弱势群体，因情感缺乏而存在一定问题，但这并不意味着他们就是“问题儿童”，教师应从各个角度去激励、关心他们，要尊重他们的人格，让他们在学习和生活中有愉悦感、安全感及尊严感，从而走上正确的发展轨道。

（三）完善家庭教育功能。

家庭教育的过程是孩子与父母互动的过程，双方在共同参与的过程中实现沟通与交流可以收到春风化雨、润物无声的效果。因此，要做到以下几个方面： 第一、家庭教育者本身树立好榜样作用。严格要求自己，使自己的行为举止合乎道德规范，不但要注意言传，更要注意身教。不断补充自己的家庭教育知识，加强教育观念的更新，尽可能多的与孩子联系和沟通。

第二、加强家庭文化建设。有意识地给孩子购买一些书籍、报刊和学习用品，同时父母要利用打工的淡季,尽可能回家与孩子团聚,做到打工与子女教育两不误。

（四）创造良好的外部环境

农村留守儿童受所生活的社区影响也较大，因此，为解决好农村留守儿童教育问题，社区要从以下几方面做起：

第一、成立相应的组织机构，如成立关心下一代工作委员会，组织开展家庭教育咨询工作，为临时监护人提供儿童道德教育、心理健康教育等方面的指导。开展临时监护人座谈会,让大家增进交流,相互吸取有益经验。

第二、加强社区文化建设，社区要适时免费发放一些图文并茂的书籍,并公开放映一些有教育意义的影片和录像，为家庭教育者及儿童提供正面的、积极的榜样。要彻底根治农村精神污染对孩子的毒化，让留守儿童能在良好的社区环境中接受教育和熏陶。

五、结语

农村留守儿童的教育问题是我们整个社会都应该关注的一个问题。全社会都应该关注留守儿童，不要让他们成为社会的负担。留守儿童是祖国的未来，留守儿童教育管理是建设和谐社会必须解决的重大课题，是一项长期而艰巨的战略性工作，是一项涉及千家万户的社会系统工程，需要全社会来关心、关注，需要家庭、学校和社会三方面共同努力、通力合作，共同寻求新捷径、新方法，确保留守儿童留而不乱、留而得乐、留而好学、留而有德。

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农村留守儿童受教育权受损的原因及对策 篇5

自改革开放以来，我国农村剩余劳动力向城市转移的规模不断扩大，当前中国有上亿的农民工离乡别井到城市打工，其子女由于户籍的原因不能随父母在城市，只能留在本乡，独自或和祖父母辈生活，使农村留守儿童教育问题日益突出，关注山区留守儿童的健康成长、实现粤西地区留守儿童教育的均等化刻不容缓，本文将分析粤西地区的留守儿童教育存在的问题，通过对问题的思考，结合当前的大背景，提出实现粤西地区留守儿童教育均等化的相关策略。

一、粤西地区留守儿童面临的主要问题

（一）家庭方面造成的问题

1、学习成绩滑坡。一是打工父母对子女总体期望过低，部分农民工潜意识认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习总体期望值较低，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。这种心理潜移默化地影响了孩子，缺乏约束力；二是监护人对儿童学习介入过少，几乎所有的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶生活在一起，这些老人普遍年龄大，文化水平低，文盲、半文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且是隔代教育，对孙子辈表现出明显的溺爱，严格要求的少，缺乏硬性约束。

2、缺乏父母亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中感情缺乏问题是最严重也是最现实的问题。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的焦虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈需要，对生活的满意度逐步降低。

3、人格发展不健全。由于外出务工的父母打工地以广东等沿海地区为主，常年奔波在外，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，空闲时间少，回家机会少，对于子女的成长缺乏足够的关注和指导。从而使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。外公外婆、爷爷奶奶不管或不敢管，无形中主张了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心的极端性格。

4、违法行为趋多。处于义务教育阶段的儿童少年，自律能力很弱，由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，很多儿童缺乏是非、善恶观念，在放任自流的环境里，容易出现行为的偏差，甚至是违法犯罪行为。譬如在校品德差、不遵守规章制度、打架、逃课、迷恋网吧、参与赌博等。

5、价值扭曲。外出打工的父母由于不能亲身照顾自己的子女，对此抱有负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿，使得孩子认为理所当然，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费，摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想，他们认为自己的父母没有多少学历也能天南地北地赚钱，自己也可以，于是把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，缺乏进取心和刻苦专研精神，得过且过，不求上进。

（二）学校方面存在的问题

1、教学办学条件差，经费不足。农村学校的条件很差，很多基本设施都无法满足。教室和宿舍都十分残旧，甚至都没有宿舍，教师冬天冷，夏天热。很多学校都没有足球场、排球场，没有完备的体育设施和场所。图书馆形同虚设，书籍存量很少，仅供教师们阅览，也更没有像经济发达地区的同龄孩子们拥有先进的电脑、多媒体等高科技教学设备，出来学习书本上的文化知识，对其他的一概不知，办学条件的不足使得孩子们不能得到很好的教育，其主要缘由还是经费不足，财政拨款有限。

2、大学毕业生不愿意到农村地区工作，在校教师有的教学观念陈旧，无法满足孩子的学习需求，有的教师流动意愿强烈，影响教学质量。教师老龄化的现象比较严重，不少经验丰富的优秀教师或者骨干教师流向县级学校，以期望获得更高的工资收入和更好的福利待遇。很多年轻教师选择外出打工，寻找更好的机会。唯有年纪大的教师流动性最差，占到教师总数的很大比例。师资力量的劣质严重影响着农村地区教育的发展。

3、学校以升学率为目标，政策制定不合理。农村的学校重视应试教育而轻视素质教育，制定了非常不合理的政策，取消音乐、体育、美术等课程，只剩下文化课，这不利于学生全面发展的。为了提高升学率，有的学校在中考报名之前，对初三学生进行一次毕业考试，制定一个分数线，过线的学生继续留在学校，没有过线的学生则勒令退学或分到差班去，到学期末随便发一本颁发毕业证书。许多学生不仅丧失学习兴趣，还感觉自己没有了尊严。

（三）政府方面的问题

1、县乡财力有限，致使学校教育经费不足。自从1994年我国实行分税制改革后，县、乡政府财权与事权之间的矛盾就突显出来。地方政府收入来源有限，却承担着很多职责。义务教育投资成本大、见效慢，无法得到以追求政绩为目标的地方政府的青睐。

2.政府对学校周边环境治理不够。学校周边有不少网吧、游戏机厅。很多留守儿童因为缺乏管教，加上生活费由自己支配，频繁光顾甚至痴迷于这些场所，严重影响了他们的学习和成长。地方政府对此治理不严，因为他们更偏好其中的经济利益（开网吧需要向有关部门疏通关系）。有的地方政府为自己争取了短期利益，却年轻一代的成长。

二、实现粤西地区留守儿童教育均等化的对策与建议

1、各地构建留守儿童扶持委员会。当前对于留守儿童的帮助没有一个权责明确的机构，所以使得留守儿童群体处于各个机构的链接空隙上，构建留守儿童委员会，对这一群体的问题进行专项管理，管理人员实行企业雇佣制，薪金由省人民政府直接下发，这将会使留守儿童问题得到重视和解决

2、破除城乡户籍制度。之所以产生留守儿童，一个最大的因素就是城市外来务工人员的子女不能在打工地就学，造成父母与子女被迫分开，破处户籍管理制度能保障儿童在城市受教育的机会，也许有的人会大量流动人口涌入城市造成城市各方面的问题，但是这可以通过出台其他的管理流动人口的条例进行管理，而不是牺牲儿童的受教育权利。

3、加大教育投入。农村地区的教育质量差的一个原因就是教育经费太少，一般都是由当地政府负责，国家或省应该提高贫困地区的教育经费投入，为这些地区配置良好的教育设施，保障留守儿童的学习、生活消费，定期对在校教师进行培训提高这些教师的教学水平，提高这些地区的薪金待遇，不断吸引应届大学毕业生到这些地区就业，打造优秀的教师队伍。

4、加强学校教育，关爱留守儿童。学校是孩子的第二个家，父母不能在孩子的身边，孩子得不到完整的爱，学校应该加强对学生心理的辅导，改变以往以分数论英雄的方法，真正将素质教育落实到位。尤其在寄宿制学校，学校更应该对留守儿童的生活、学习等方面给予特别的照顾，使留守儿童感受到温暖，充满自信。组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，防止其沉溺于网吧、打游戏、赌博等。

5、政府应确实做到根据当地的环境，发展相应的产业，搞活经济，提供更多的就业机会，吸引外出打工人员，尽最大力量减少留守儿童的数量。加强对周边环境的治理，进化儿童成长的环境，例如严禁未成年人进入网吧、KTV、赌博等娱乐场所。

农村留守儿童受教育权受损的原因及对策 篇6

摘自《教师报》2012年12月16日

计算是小学教育的主要内容，他贯穿小学教育的始终，无论是数学概念的形成、数学结论的获得，还是数学问题的解决，都依赖于计算活动的参与。而估算在小学的计算教学中有着举足轻重的地位，《数学课程标准》指出：“估算在日常生活与数学学习中有着十分广泛的应用，培养学生的估算意识，发展学生的估算能力，让学生拥有良好的数感，具有重要的价值。”三年级学生处于估算能力快速发展的时期，需要教师从估算方法上给予有效的引导。

一、“先算后估”和“先估后算”

三年级学生学习了两位数乘两位数的计算，要求给出既定算式学生能估算乘积。很多学生都是先精算，再看精算的结果接近哪个整十整百数，估算的结果就是它了。所以，先算后估并没有体现出估算在数学和生活中的作用，不利于操作，这是一种不可取的方法。“先估后算”指的是先根据四舍五入法让两个乘数都接近于整十数，然后口算出两个整十数的乘积，即是估算结果。

二、三管齐下，轻松开宝箱

两位数乘两位数是三年级下册教学的重点内容，在教材中有涉及了关于估算的练习题，对三年级学生来说有一定难度。在教学中我引导学生采用了以下三种估算的策略：

1.看积的个位，排除错误。

2.用两个乘数十位上的数相乘，初步判断积的最高位是几。

3.把两个乘数看成几十或几十五来计算。

以上三种方法完全不用笔算，只需要彼此配合，就能充分发挥各自的优势，化难为易。

三、巧妙判定积的位数

把两个乘数十位上的数相乘，就可以判断积是三位数，还是四位数。如：32×13的积一定是三位数，因为两个乘数的十位相乘3×1=3，其实也就是表示10个30是300，积的最高位百位上的数字应该是3或4；再如：56×24积一定是四位数，两个乘数的十位相乘5×2=10，百位满十，要向千位进一，所以积的最高位是千位。两个乘数的十位相乘，能判定积的位数，掌握了这个方法，也能检查计算的正误。

四、估大估小有学问

教材31页的数学门诊中有这样两道判断题：54×24=4526（），我们通常会利用四舍五入法把54估成50，24估成20，50×20=1000，但实际上54×24的积要比1000大，这时学生就会有些疑惑54×24=4526结果就是比1000大，但4526似乎大得太多了，到底对不对呢？教师不妨引导学生把 54估成 60，把 24估成30，60×30=1800，由于把54和24都估大了，也就是说54×24的积最大超不过1800，最小不小过1000，应该在两者之间，所以54×24=4526 是错的。37×84=318（），可以引导学生把37估成30，把84估成80，30×80=2400，比318大得多，所以37×84=318（×）。在教学中可以引导学生结合具体情境将两个乘数都估大或估小，可以准确知道积的范围，提高学习效率。

五、巧用估算解决应用题

在新课标中，随着解决问题策略多样化的提倡，用估算解决应用题往往会收到事半功倍的效果。估算教学的目标是培养学生运用估算手段解决一些实际问题的意识与方法，能在必要时进行估算，能合理地选择适合的估算方法，并能解释清楚结果的合理性。教学中要让估算与解决问题相结合，让估算变成轻松有趣的计算，从而使学生深切体会到估算的必要性。

加强估算是新课程小学数学计算教学改革提出的一项要求，在实际生活中，估算的作用远远大于精算，要培养学生的估算意识，需要教师改变教育观念，倡导估算方法的多样化，将估算浸润于三年级的整个学习过程，并使之逐渐内化为一种良好的数学素养，使估算意识真正在学生心中生根发芽。

（作者单位：陕西省汉中师范附属小学陈平平）

农村留守儿童存在的问题及教育对策摘自《教师报》2012年12月16日

留守儿童是指父母双方或一方流动到其他地区务工，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据全国妇联统计数据显示，目前我国农村的留守儿童已超过两千万，并有进一步上升的趋势。可见，这是一个多么庞大的群体，留守儿童的现状及走向不仅对构建和谐社会有重大影响，而且关系到国家明天的发展。因此，留守儿童的现状应引起广泛的关注，他们面临的问题亟待解决，否则其将成为社会发展的一大障碍。

一、留守儿童的心理健康缺失，需要加强人文关怀

虽然改革开放距今已三十多年，但农村经济的发展相对滞后，城市工业已成为社会进步不可或缺的生力军，随之“农民工”在城市也应运而生，“留守儿童”伴随农民工的出现而出现。许多农民千里迢迢进城打工，迫于城市学校昂贵的学费，不得不把孩子留在家中，交给孩子的爷爷奶奶或转到亲戚朋友家就读，更有甚者干脆把孩子丢在家中让邻居看管。据调查发现，农村中小学留守儿童中焦虑心理的占27.4%，抑郁的占27.6%，易怒的占22.7%，这些孩子大都表现为语言倾向沉默，注意力不集中，不能与人进行正常的社会交往。

作为农村教育机构应积极主动地配合当地政府建立健全相应的机制，采取相应措施，给予留守儿童更多的人文关怀，使其健康成长。作为教育教学机构应以学校为载体把对留守儿童的教育教学研究纳入重要日程。一是进行心理知识教育。有关部门要组织心理教育专家和具有心理学知识的志愿者队伍，深入农村社区、学校，对留守儿童及其监护人进行心理知识教育和心理健康咨询活动。学校要开发有关校本课程，加强留守儿童心理健康教育。二是加强心理健康辅导。要针对农村留守儿童因亲情缺失导致的心理障碍，开展心理健康辅导，农村中小学要指定心理辅导员，专门针对留守儿童心理问题、家庭问题等进行辅导。要对农村学校教师进行心理知识培训。三是提高心理承受能力。要注重素质教育，注重提高留守儿童的心理素质培养，提高留守儿童的心理承受能力，使他们能在人文关怀中健康成长。

二、留守儿童行为习惯的养成教育缺失，需加强有效监护

义务教育阶段的少年儿童处于他律阶段，自律性很差。据调查发现，在200名留守儿童中，爱睡懒觉的占65%，起床不刷牙的占71.5%，不吃早饭的占22.7%，不洗衣服的占91.4%。从这组数据可以看出，他们缺少必要的生活习惯养成教育。

怎样才能有效地对留守儿童的思想行为进行全方位的监护与教育，其意义重大。作为教育行政机关应采取有效措施积极探索，走出一条适合新农村教育的路子。

1.建立政府统筹的教育管理长效机制。采取层级管理，由政府到责任人逐层分片到户，对留守儿童的学习、生活建立档案，对他们的行为习惯进行定期、定量、定性分析，尤其对一部分留守学困生更应加强管理。一部分留守学生年龄很小，很天真，若能正确引导，他们会积极配合，这一时期就需要责任人给予他们更多的关爱。美国行为心理学家斯金纳将影响行为分为积极强化和消极强化两种，孩子越小犯错误的几率越高，这就更进一步要求我们的老师和监护人用积极强化的手段给予他们的行为以愉快的刺激，从而更加有力地促进留守儿童积极行为的出现。同时，也更进一步要求老师认真研究教育心理学。

2.建立以学校为载体的管理模式。有条件的学校，应对留守学生进行寄宿式管理，学生吃住在校，由学校统一安排作息时间，使他们能一整天在教师的监护之下。并由专职教师对留守学生建立档案，详细记录留守学生的基本情况。定期与家长联系，或召开学生家长会议，着重解决留守学生在校期间所表现的突出问题。对留守学生的教育关键是一个“爱”字，这是他们最想要的，作为教育工作者应用自己的爱来弥补他们心灵深处早已失去的父母之爱。一群十几岁的孩子失去父母之爱是很可怜的，这就要求我们全社会给予他们更多的关爱，妇联、文联、关工委等组织一起行动包片到人，使每个孩子都能感受到温暖。有了爱的基础，他们会配合学校的工作，在行为习惯的养成上就会对学校和社会的教育有一种悦纳的感受，同时对学校的整体管理工作也是一种促进。

三、留守儿童生活质量缺失体能下降，需要营养科学和体能训练

这里的生活质量是指留守儿童在家中的饮食卫生、营养摄取、居住条件等生活状况。这些留守儿童大都和祖辈或亲朋生活在一起，他们的生活依然沿用着很传统的方式。祖辈们年龄较大、体弱多病，有的甚至患有传染性疾病，无法料理正常生活；有的居住条件较差，室内摆放无秩序；有的地方水井较浅，用水

质量差，水质碱化现象严重。虽然父母在外打工挣了些钱，但为了建设房屋无力来改善居住的环境，这样的生活环境极易导致病菌的侵扰。其次，由于祖辈年龄较大，加之离集市较远，购物不便，有的出现一日三餐“饭就馍，馍就饭，一坛酱豆吃一年”的现象。这些留守儿童的父母只能在年底回家一趟，来不及清洗他们的衣被，小孩子没有养成洗衣叠被习惯，床上长期不整理，室内环境真可谓“脏、乱、差”。青少年正处在成长发育的关键时期，在这样的环境中生存，极有可能对他们的身心造成严重的损害。抽样调查显示，留守孩子因卫生差导致疾病的占11.6%，这些患病的孩子早晨不吃饭，到学校附近的小店买零食充饥，校园附近的很多小店卫生状况更是令人担忧。

造成学生身体素质差的另一个原因是一旦离开父母他们除了睡懒觉外，很少愿意从事一些体力较强的劳动。加上缺乏营养，身体机能下降的现象较为普遍。最近的一项调查显示，七年级14岁的留守学生在百米赛跑中男生平均值为20.3秒，女生为23.4秒，结束后大都感到气喘吁吁，体力不支。一部分留守孩子因缺乏营养面容肌瘦、目光呆滞，虽然家长考虑到孩子的营养不断寄钱回家，但这些孩子并没有把钱用在补充营养上，而是拿钱进台球室、网吧、游戏厅等。

影响学生体质下降的原因是多方面的。作为教育部门应加大监管力度，促进学校开足开齐体育课和社会实践课程，增强学生体质。同时，在寄宿式学校里要合理搭配学生的膳食，以补充肌体所需的营养，确保学生有一个健康的体格。也只有健康的体格和健康的心理才能成为一名真正意义上的健康学生。各级卫生行政部门要加强调研，及时掌握农村留守儿童的健康状况，有针对性地研究出台相关政策，为留守儿童提供生长发育监测、营养指导、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本的卫生保健服务。

四、农村留守儿童学习质量下降，需建立新的教育机制

目前，外出打工的父母对子女总体期待不高。调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的出路定位在外出打工上。同时，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子及孩子的学习。此外，受出外打工家长的影响以及大学生就业形势严峻影响，留守儿童易产生“读书无用”的思想，出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。

针对这种情况，必须建立全社会齐抓共管的教育机制。

1.以当地党委、政府为主体的留守儿童教育管理机制。在学校，乡镇党委与学校领导、学校领导与班主任、班主任与包保责任人(任课老师、指导老师)、教师与学生家长每年签订责任状或责任书，建立梯级包保制。包保期间，各负其责，协调管理。在村里，应成立由村干部、无职党员、德高望重的长者、妇女和群众代表组成留守儿童管理小组，对本村未成年人出现的各种情况，利用村规民约、伦理道德、各种法律法规等进行评判和监督。

2.以教育部门、学校为主体的留守儿童教育管理机制。中小学在充分整合资源的基础上应逐步发展为寄宿制学校。学校可建立留守学生档案和联系卡，详细记录留守学生的基本情况，并进行动态管理，年年更新，确保留守儿童的学习时间。组织教师、学生与留守儿童建立帮扶制度，积极建立一整套学校、班级、老师、同学关心帮助农村留守儿童的工作体系。

3.以组织部门、关工委为主体的留守儿童教育管理机制。有条件的地方可组建由组织部门、关工委牵头的“六老”义务家长队伍。充分发挥“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、老党员”在未成年人思想道德建设中的作用以及对留守儿童学习的辅导和监督。本着就近就亲的原则，由“六老”志愿者担任留守儿童的“义务家长”，并与留守儿童结成帮扶对子。这些“义务家长”一方面对留守儿童进行学习辅导，另一方面对留守儿童的思想进行教导，行为进行引导，心理进行疏导，生活进行帮助。

4.以民间力量对留守儿童进行教育管理的机制。在中小学附近有居住条件的群众，在地方政府和学校的帮助和指导下把留守儿童集中到自己家中进行有偿监管。托管者除聘请专人对留守儿童的生活起居进行照顾外，还对其进行一般性学习辅导。特别是离退休老师，可以对留守儿童的行为教育及业余爱好进行培养，也可以联合多方力量形成“大家庭”，相对集中地有分工地对留守儿童进行全面管理和教育。

农村留守儿童受教育权受损的原因及对策 篇7

一、留守儿童家庭教育的残缺不全

农村留守儿童与父母聚少离多, 亲子关系的疏远, 亲子互动的减少是其家庭教养结构的主要特征。这种社会转型期特有的家庭教养结构, 使留守儿童的家庭教育出现了难以弥补的缺陷, 主要表现为三个方面:

(一) 娇惯溺爱型

很多留守儿童都是独生子女, 加上父母不在家, 长期与祖父母、外祖父母在一起, 他们对孩子宠爱有加, 把小孩看成“心肝宝贝”, 对他们过分溺爱, 宁愿自己吃苦受累, 不吃不喝, 也要让孩子耍好、吃好。他们对于孩子的生活细节很少给予指导, 有时甚至误导, 出现了问题往往却不以为然, 或是包庇, 或是纵容, 严重时他们也只是说说而已。

(二) 自由放任型

这部分儿童主要是生活在那些家庭条件差, 同时监护人监护能力低的家庭中。这些监护人群年老体弱、文化程度低、农活负担重。他们天天忙于农活, 根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已, 特别到了农忙季节, 连吃饭都顾不上, 很多孩子就得自己煮饭或挨饿, 或是送上社会上的学托机构, 对孩子采取自由放任的管教方式, 只要能吃饱、穿暖, 不惹事生非就行。还有少部分孩子还承担起家里不少的家务事, 使本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”, 为了生计而忙碌。

(三) 简单粗暴型

由于爸妈长年在外打工, 对孩子的关心、沟通、教育得太少, 因此, 他们会在内心深处对子女产生愧疚的心理。一旦假期回家, 由于在家待的时间短暂, 所以, 总会用“迁就”和“忍让”来弥补自己爱的缺失。要钱买玩具, 我给;撒娇耍性子, 我容忍;不读书不完成作业, 我默认……但一旦在学期中途得知孩子成绩不好、在校老犯错误时, 又急又恨, 要么电话里, 责骂与喝斥, 要么赶回家棍棒相加。

二、留守儿童家庭教育的不利因素

(一) 不利于孩子的健康成长

一位教育心理学家说:没有亲情的教育是一种残缺的教育, 而父母的关爱是其他任何亲情无法替代的。调查显示, 由于祖辈们或亲戚们的溺爱或放纵, 使得孩子养成了娇气、任性, 习惯以自我为中心, 缺乏互助互爱的体验, 怕困难, 怕挫折, 或对人无礼貌, 喜欢惹是生非等不良习惯。

(二) 不利于孩子的性格培养

儿童和青少年时期, 正是性格形成的重要阶段, 调查显示, 由于缺少父母的关爱, 大半的“留守儿童”在性格上表现为任性、冷漠、内向、孤僻。这种性格和情绪上的缺陷, 甚至会对孩子的人生道路产生不良的影响。

(三) 不利于孩子的学习进步

一方面由于代监护人文化水平总体较低, “留守儿童”学习上的问题往往得不到关心和帮助;另一方面由于代监护人的溺爱和放纵, “留守儿童”在长期无人监督的情况下, 没有良好的自我控制能力和学习习惯。而且他们逆反心理严重, 对待唠叨和批评, 容易采取顶嘴、逃学甚至出走等过激行为。更令人担忧的是部分“留守儿童”缺少管教, 口袋里又有大把的零花钱, 他们把打游戏、泡网吧视作“正业”, 却把学习当作“副业”, 对学习毫无兴趣, 由厌学到逃学, 甚至走上违法犯罪道路。

三、对策与建议

本应天真活泼、无忧无虑的少年儿童, 由于家庭生活和教育的缺陷, 加上社会不习气的影响, 使他们不同程度地存在着一些性格缺陷和心理障碍, 有的甚至严重影响了孩子的健康成长。作为孩子前进道路上的引领者――教师, 我们有责任给留守儿童送去一份关爱。

(一) 关爱第一步:观察+了解

身为学校的教师, 应利用在校时间, 留心这些孩子的一言一行, 了解他们在心理上、行为上存在的问题。关注他们对待学习的态度, 与人交往的能力, 和同学相处的关系等, 及时发现某个方面存在的问题, 有的放矢, 对症下药。

(二) 关爱第二步:关怀+引导

都说, 学校是孩子的第二个家。作为孩子“新家”的监护人———老师要尽可能多地陪伴他们, 并带领他们在组成的新群体———班级乐园中找到自己的位置, 通过与老师以及其他成员的互动和分享排解孤独, 让他们随时感受到关爱。同时, 更要想方设法调动他们对学习和生活的积极性, 树立自信、学会自省, 让他们主动地去探索和寻找自己的归属感, 培养对未来生活向往和憧憬。这个过程有着可以预知的艰难, 需要我们充分发挥班集体的作用, 动员全体学生都加入到这个“互助团队”, 与他们结成互助对子, 开展互助活动。引导他们在人格上做到独立, 生活中学会自立, 独处时能够自律, 成长中力求自强。

(三) 关爱第三步:家庭+学校

目前有一种“5+2=0”的教育怪象, 即学校5天对学生的教育和影响, 被家庭2天的不良影响冲溃。正如马卡连柯所说:“学校应当领导家庭。”所以为了更好地巩固“留守儿童”的教育, 学校要主动负起指导家庭教育的重任。

一是通过召开家长会, 对孩子的代监护人积极沟通, 转变爷爷奶奶们过分溺爱孩子的观念。使他们参与到培养孩子耐挫能力的队伍中来, 让这些留守孩子在家里也能学到一些基本的生存技能, 提高他们的生活能力;二是利用学校的家校通平台, 多与在外打工的父母进行沟通, 提高他们对教育的认识, 及时向他们汇报孩子的在校情况, 使他们在第一时间内了解孩子的学习和生活情况。同时, 建议他们通过电话等渠道多与孩子进行相互交流, 让沟通无处不在, 让沟通架起父母和子女间的心灵桥梁。

农村留守儿童受教育权受损的原因及对策 篇8

关键词：农村；留守儿童；成因；后果；存在问题；教育对策

一、“留守儿童”的成因和后果

随着经济社会的发展和中央“三农”政策的实施，以及国务院出台的一系列惠农政策的落实，使长期生活在贫困状态之下的人们受环境影响而形成的特殊心理状态、思维特征、价值观念及行为方式、习惯和风俗等非物质形式的文化发生了天翻地覆的变化。

1.安贫乐命、安守现状的人生观发生了变化

过去偏远农村贫困人群在小农经济的罗网下编制自己安贫乐命、自得其乐的心理保护和生活状况。他们目光短浅，没有远见卓识，消极无为、听天由命，缺乏突破常规的创造力和想象力。我国解放四十多年之后的时间里，农村贫困地区随处仍然可以看到“种田饱肚、养猪过年、喂鸡喂鸭换油盐”这种简单的田园经济生活方式广泛存在，但到20世纪末期，21世纪初期，这种满足在贫困中清贫度日，追求生活的安逸和心理的舒适状态有了日新月异的进步和变化，到了近3～5年，“90后”的孩子长大成了社会的劳动主力军，这种观念有了更大的变化。

2.老守田园、安土重返的乡土观发生了变化

在中国西北贫困的乡村，千百年来挂在人们嘴边的“金窝、银窝不如自家的草窝”，“打死不反抗、饿死不还乡”的俗语现象跑的无影无踪了。贫困文化的安守现状甚至延伸抱残守缺，对文化知识，对新生事物的畏惧心理彻底得到了医治。人们明显认识到当前中国农村瞬息万变，唯有变化才是生活不断提升的真理得到了见证，人们开始用知识充实自己的头脑，用科学取代迷信，用先进的科学技术取代落后的生产方式，经济有了快速、猛进的提高。

3.懒于劳作、不求进取的劳动观发生了变化

长期封锁和封闭的贫困生活还使大部分人养成了一种坐等别人帮助和政府照顾的怠惰心理。“春等救济粮，秋等冬令装，夏雨冬雪不出房。”他们把一天中大部分时间用来睡觉、聊天、晒太阳，对于生活的艰难，他们只等政府救济解决，没有救济，宁愿受穷而不做进取尝试的静态行为现已变成了“一日不出门、好事不临头、十日不出门、万事成蹉跎”的拼搏、上进的信息动态精神。

4.多子多福、重男轻女的生育观发生了变化

过去贫困农村地区经济落后，生活状态封闭，思想保守使得陈旧的生育观念仍然主导着人们的生育实践，偷着生、抢着生，造成“越生越穷、越穷越生”的恶性循环，把人们限制在经济发展的低洼难以自拔，现如今变成了“优生、优育、少生、生好”。

随着人们思想观念的不断变化，一系列的社会政治、经济、文化等因素也伴随着变迁，城乡的不协调发展，农村法制建设的落后，农村精神文明建设的不利，农村劳动的女性化态势，农村家庭结构、功能、生活方式的变化所带来的一个特殊的社会群体——农村“留守儿童”逐渐形成并迅速壮大，现已遍及中国大部分贫困地区。“留守儿童”这个特殊的群体正处于义务教育阶段年龄（大多数在16周岁以下），他们的数量、生活状况和教育状况以及由此带来的社会影响，已经成为当今社会一个突出的矛盾问题，我们应给予积极的关注和帮助。

所谓“留守儿童”是指父母双方或一方外出务工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。

近些年来，特别是在较落后的广大农村，大批富余劳动力到外地经商、务工，他们把孩子留在家乡，让父亲或母亲单独照看，或托给亲属（他人）照管，在缺少父母关爱的环境中，留守儿童的思想道德、文化学习、心理个性、日常行为等方面都受到了极大的影响，怎样才能使他们得以健康成长，是值得我们每一位教育工作者深思的问题。

二、“留守儿童”存在的主要问题

1.留守儿童面广量大

在我县各乡镇广泛存在，按照调查的数字显示，我县平均留守率（即留守儿童占全体学龄儿童的百分比）高达46.55%，留守率与地方经济发展密切相关，即地方经济越强，留守率就越低，地方经济越弱，留守率就越高，且幼儿园留守儿童多于小学，小学留守儿童多于初中，村学留守儿童比率高于中心小学，目前城市昂贵的教育费用是造成这一现象的直接原因。

2.父母监管的缺失

在对周边2所初中、8所六年制小学、7所三年制村学调查来看，有21.95%的“留守儿童”与母亲单独居住在一起，9.2%的留守儿童和父亲单独住在一起，15.4%的留守儿童与隔代亲人或其他亲戚住在一起。从心理学角度来看，孩子健康成长和发展，需要母爱，也需要父爱，两者只能互补而不能代替。母亲由于性格特点，不可能代替父亲对孩子的教育作用，往往会出现“管不了”的情况。此外，留守儿童与父母亲见面的频率都很低，与父母亲交流的缺失，进而导致其心理失衡，缺乏安全感，心理恐惧、孤独，从而产生一系列的行为问题。

3.监管人教育的尴尬

“留守儿童”都是单亲监护或隔代监护，调查显示有28.16%的孩子托付给了爷爷奶奶，18.41%的孩子托付给了外公外婆或其他亲戚。与这些留守儿童居住在一起的祖辈或亲戚等，58.24%是文盲，12.53%是小学文化，3.25%的人具有高中以上的学历，他们中绝大多数人没有能力去管教这些孩子，有的即使有能力也因隔代、隔亲而不便管教。

4.双亲关爱的缺位

隔代监护型和亲戚代管的孩子，爷爷奶奶和亲戚通常只求物质、生活上全方位的满足，对留守儿童思想道德引导较少，教育管理方法比较简单，孩子思想波动且出现心理障碍时，不懂得及时沟通，常常使留守儿童缺乏心理慰藉而产生较强的孤独感。调查中，63%的孩子感觉和自己每天生活在一起的人对自己的学习没有帮助，18%的孩子遇事不与人商量，24%的孩子在学校几乎没有朋友，许多孩子发出这样的呼声：“我们需要关爱和帮助，希望爸爸妈妈早点回来，让我们有幸福感。”

5.学校对孩子的评价标准单一，对学习产生逆反心理

现在大多数贫困农村地区，学校和家长都比较偏重孩子的学习成绩，忽视孩子的特长和兴趣，使相当一部分学生对学习产生逆反心理，不喜欢学习。在被调查的留守儿童中，有75%的家长只关心孩子的学习成绩，有20%的家长关心孩子的身体，有5%的家长关心孩子的交友情况；有40%的孩子觉得老师不爱自己，自己对老师也不喜欢；有23%的学生不热爱学习。不少孩子提出：希望学校多举办兴趣活动、亲子活动、帮扶活动，让我们感受到在学校成长的快乐。

三、留守儿童的教育对策

农村劳动力大量流动，是城乡一体化发展的必然趋势，也是建设社会主义新农村的必然要求。但如果因为工作不到位，“留守儿童”成了“问题孩子”，就不仅仅是家庭的不幸，也是社会的不幸。因此，关爱“留守儿童”，保证他们健康成长，应该成为家庭、学校、社会共同关心、方方面面协调配合的综合工程。它需要动员全社会力量，配合学校教育，通过实施以下综合治理的方式方法去妥善解决“留守儿童”的教育问题。

1.利用新闻媒体开展宣传活动

利用新闻媒体广泛深入地开展宣传活动，使农村“留守儿童”群体中出现的问题得到全社会的关注。有关宣传部门和新闻单位应当像宣传和报道艾滋病、流行传染病一样，宣传和报道如何关爱重视和解决农村留守儿童问题，引起社会各方面、各层次人士对农村“留守儿童”基本教育权利的关心和呵护。

2.建立关心“留守儿童”工作委员会，健全“留守儿童”社会教育、监护体系

解决农村留守儿童问题，不仅是农民工自身和农村的事，政府也应当担负起主要的责任，在农村社区建立针对留守儿童的教育和监护体系，可由县、乡妇联、团委和教育主管部门携手，发动基层村委会和当地学校共同构建，其成员可由离、退休教师、青年志愿者、“社会妈妈”、爱心人士和政府主要组织者构成。

3.建立寄宿制学校

在具有一定条件的农村地区建立寄宿制学校，以便能让“留守儿童”在老师的呵护和同学亲切友好交往的氛围中快乐成长，从而达到对他们缺失的家庭教育进行补偿的目的。有关教育部门应挑选富有生活经验和教学经验，同时具有责任心的教师担任学校负责人，并在学校教育中增设针对青少年身心发展规律的心理课程或生活指导课程，并对学校工作人员进行心理学和教育学方面知识的专门培训。

4.举办“家长学校”活动

在各地农村大力提倡利用农闲和节日如清明节、“六一”儿童节、中秋节、春节等举办“家长学校”活动，以提高“留守儿童”家长或代理家长的自身素留守儿童质和教育水平。这项活动有县级妇联组织牵头，教育局、青年团、“留守儿童”当地村委会积极配合共同进行，在这项活动中应充分发挥离、退休人员、乡村知名人士、社会志愿者的积极性和创造性，经费可由政府下拨、社会募捐、家长适当缴纳、基金组织支持等多种方式加以统筹解决。

5.认真实施国家“蓝天教育计划”

农村“留守儿童”问题已成为我国社会转型时期的一个独特问题。同在蓝天下、共同成长进步，要求各级领导要关心农村务工人员带进城的“流动儿童”和留在家里的“留守儿童”。城市的公办学校要为“流动儿童”提供同等权利的义务教育，并对其中的困难学生给予关爱和资助。农村中小学要建成学校、家庭、社会共同关心“留守儿童”的“蓝天课堂”和专用活动室，开展形式多样、生动活泼的课外活动、亲子活动，培养孩子们的学习兴趣和生活趣味，排除他们的心理障碍，使他们成为体魄健康、心态良好的一代新人。

6.总结推广成功经验，加强学校与家长的联系

关注“留守儿童”的健康成长，学校、教师、家长互相配合必不可分。一是鼓励教师多走访“留守儿童”家庭。教师经常深入学生家庭，进行学习辅导、生活状况了解，指导家长和亲属关心孩子、教育孩子。对“留守儿童”家庭做到“五必访”，即情绪不好必访，身体不佳必访，成绩下滑必访，迟到早退必访，与同学争吵必访。通过家访及时发现问题、解决问题，用知识引导孩子，用爱心温暖孩子。二是建立“留守儿童”家庭联系卡。通过与外出打工的孩子父母交流与联系，及时完善联系卡并反馈孩子们的生活状况、学习状况及思想动态，实行学校与家庭、班主任与留守孩子及其监护人之间的互动联系，共同承担对“留守儿童”的教育。三是通过多种方式方法向家长传授家教方法，通过建立人手一份的《家校互动卡》，帮助孩子的父母或祖辈了解科学育人知识，提醒老年人不能过分溺爱孩子；通过编印《家庭教育小报》，发放到每个孩子家长的手中，普及家教知识。

7.关心“留守儿童”的心理健康

做人德为先，育人先育心。农村中小学应培训专业的心理教师，对学生定期进行心理健康辅导。把城市学校开办的“心理咨询室”“师生悄悄话”信箱的经验引进来，定期聘请有关专业人士为学生讲授青春期健康知识，通过教师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼，树立正确的人生观、价值观。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助“留守儿童”克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的家教缺失。

“留守儿童”的教育和成长是广大农村人的头等大事，要从根本上解决“留守儿童”问题，主要依赖于社会教育和保障机制的健全与完善，如果外出务工人员的子女能与城市孩子享受同等教育机会的优惠政策，就可能鼓励父母把孩子带在身边。目前最可行的只能要求父母多关心孩子，外出前妥善考虑一下孩子的问题，出去后尽可能与孩子保持联系，老师们也尽可能地多关心这些孩子，基层社区和村委会就近组织孩子开展有意义的活动。

参考文献：

肖谭璐.农村留守儿童道德行为存在的问题及教育对策[D].华中师范大学，2014.