中国水利工程发展历程

2024-08-04

中国水利工程发展历程（精选8篇）

中国水利工程发展历程篇1

中国石油工程百年发展历程

王树勇

按我国石油生产的专业和管理的门类划分，石油工程领域覆盖了油藏工程、钻井工程、采油工程和储运工程四个相互独立又相互衔接的工程领域。石油工程覆盖了石油开发生产的全过程，是石油生产的主体部分。

我国的石油生产可以分为五个阶段。

一、探索时期（建国前的历史时期）

近代世界石油工业的发展是从1859年开始的。作为动力资源，石油受到了各国的普遍重视。1867年美国开始向我国出口“洋油”。随后，其他资本主义国家也开始大量向中国倾销“洋油”。在列强向我国输入的商品中，石油产品量列为鸦片、棉纱之后第三位的大宗商品。“洋油”的倾销垄断了中国市场，阻碍了中国石油工业的发展。为抵制倾销，中国逐渐发展起了自己的石油工业。在台湾苗栗（1878年钻成，这是中国第一口用近代钻机钻成的油井）、陕西延长（1907年钻成“延1井”，我国大陆第一口近代油井）、新疆独山子钻成了近代油井。这些油井都是采用机械设备钻成的，标志着中国古代以来的手工操作和以畜力为动力的石油开发方式发生了重大改变，中国古代石油事业因此发展到近代石油工业阶段。

中国近代石油工业萌芽于19世纪后半叶，经过了多年的艰苦历程，直到新中国建立前夕，基础仍然极其薄弱。1949年年产天然石油不到7万吨。在1904～1948年的45年中，旧中国的累计生产原油只有278.5万吨，而同期进口“洋油”2800万吨。中国是外国油品的倾销市场。

二、恢复和发展时期（1949～1960年）

抗日战争胜利后，中共中央决定以有一定工作基础和已发现油田的陕、甘地区为勘探重点，在甘肃河西走廊和陕西、四川、新疆的部分地区开展地质调查、地球物理勘探和钻探工作。解放后，玉门油矿军代表康世恩动员广大职工，积极恢复和发展生产。刚刚获得解放的石油工人以主人翁的姿态努力工作，为新中国的石油工业发展做出了巨大贡献。

经过三年恢复，到1952年底，全国原油产量达到43.5万吨，为1949年的3.6倍，为旧中国最高年产量的1.3倍。其中，天然油19.54 万吨，占原油总产量的45%，人造油24万吨，占55%。到1959年，玉门油矿已建成一个包括地质﹑钻井﹑开发﹑炼油﹑机械﹑科研﹑教育等在内的初具规模的石油天然气工业基地。当年生产原油140.5万吨，占全国原油产量的 50.9%。玉门油田在开发建设中取得的丰富经验，为当时和以后全国石油工业的发展，提供了重要经验。玉门油矿立足发展自己，放眼全国，哪里有石油就到哪里去战斗，形成了著名的“玉门风格”，为发展中国石油工业立下了不可磨灭的功绩。

克拉玛依油田的开发建设，有力地支援了建国初期的经济建设。1958年，青海石油勘探局在地质部发现冷湖构造带的基础上，在冷湖5号构造上打出了日产800吨的高产油井，并相继探明了冷湖5号﹑4号﹑3号油田。在四川，发现了东起重庆，西至自贡，南达叙水的天然气区。1958年石油部组织川中会战，发现南充﹑桂花等7个油田，结束了西南地区不产石油的历史。

到20世纪50年代末，全国已初步形成玉门、新疆、青海、四川4个石油天然气基地。1959年，全国原油产量达到373.3万吨。其中，4个基地共产原油276.3万吨，占全国原油总产量的 73.9%，四川天然气产量从1957年的6000多万立方米提高到2.5亿立方米。

三、高速发展时期（1960～1978年）

根据中央批示，1960年3月，一场关系石油工业命运的大规模的石油会战在大庆揭开了序幕。会战领导层认真总结了过去的经验教训，明确了石油工作者的岗位在地下，对象是油层。在各项工作中，以“两论”为指针，坚持高度的革命精神同严格的科学态度相结合，反对浮夸和脱离实际的瞎指挥，着力把人们的革命干劲引导到掌握油田第一性资料，探索油田地下客观规律上去。为此，一是要求在勘探、开发的整个过程中，必须取全取准20项资料，72项数据；二是狠抓科学实验，开辟开发实验区，进行10种开发方法的试验；三是抓综合研究和技术攻关，解决了一系列重大技术课题。从而编制了科学的油田开发方案，独创了符合大庆特点的原油集输工艺流程。

1963年，全国原油产量达到648万吨。同年12月，周总理在第二次全国人民代表大会第四次会议上

庄严宣布，中国需要的石油，现在已经可以基本自给，中国人民使用“洋油”的时代即将一去不复返了。

在大庆石油会战取得决定性胜利以后，为继续加强我国东部地区的勘探，石油勘探队伍开始进入渤海湾地区。1964年，经中央批准在天津以南，山东东营以北的沿海地带，开展了华北石油会战。到1965年，在山东探明了胜利油田，拿下了83.8万吨的原油年产量。在天津拿下了大港油田。随后，石油人顶着各种压力与干扰，克服重重困难，不断探索，积极进取，开发建设了这两个新的石油基地。到1978年，大港油田原油年产量达到315万吨。胜利油田到20世纪70年代达到原油产量增长最快的高峰期，年产量从1966年的130多万吨，提高到1978年的近2000万吨，成为我国仅次于大庆的第二大油田。在渤海湾北缘的盘锦沼泽地区，石油大军三上辽河油田。20世纪70 年代以来，在复杂的地质条件下，勘探开发了兴隆台油田、曙光油田和欢喜岭油田，总结出一套勘探开发复杂油气藏的工艺技术和方法。1978年，辽河油田原油产量达到355万吨。

1970年4月，大庆油田进行了开发调整工作。至1973年，年产量形势恶化的情况得到扭转，原油产量比1970年增长了50%以上。1976年，大庆油田年产量突破5000万吨，为全国原油年产量上亿吨打下了基础。我国在1966～1978年的13年间，原油年产量以每年递增18.6% 的速度增长，年产量突破1亿吨，原油加工能力增长5倍多，保证了国家的需要，缓和了能源供应的紧张局面。1973年，我国开始对日本等国出口原油，为国家换取了大量外汇。

四、稳定发展时期（1978～1998年）

1978年12月，我国第十一届三中全会做出了从1979年起，把全党工作重点转移到社会现代化建设上来的战略决策，条条战线都出现了前所未有的大好形势。石油战线的广大职工经过艰苦努力，战胜“十年**”带来的严重困难，石油工业从此进入了一个新的发展时期。

自20世纪70年代以来，我国石油工业生产发展迅速，到1978年突破了1亿吨。此后，原油产量一度下滑。针对这种情况，为了解决石油勘探、开发资金不足的困难，中央决定首先在石油全行业实施开放搞活的措施，实行1亿吨原由产量包干的重大决策。这一决策迅速收到效果，全国原油产量从1982年起逐年增长，到1985年达到1.25亿吨，原油年产量居世界第六位。

由于原油产量的持续增长，我国石油自给有余，在满足和保证国民经济持续对能源需求的基础上，有部分出口，也为国家创汇做出了贡献。20世纪80年代中期石油创汇曾是国家外汇的主要来源。1985年创汇最高，占全国出口创汇总额的26.9%。

自改革开放以来，我国国民经济连续高速发展，对能源的需求急剧增加。石油产量每年有所增长，但是仍不能满足市场需求。自1993年开始，原油加成品油进口总量大于出口总量。我国又开始成为石油产品净进口国。

为了多元发展我国的石油工业，我国于1982年成立了中国海洋石油总公司。1983年7月，中国石油化工总公司成立。中国第三家国有石油公司——中国新星石油有限责任公司也于1997年1月成立。1998年将石油部改组为“中国石油天然气总公司”。至此，我国石油石化工业形成了四家公司团结协作﹑共同发展的新格局。

“八五”期间，为了适应国民经济快速发展对能源的新的、更高的要求，国家决定，石油工业实施“稳定东部，发展西部”的发展战略。1989年开始了塔里木会战，1992年中国石油总公司组织了吐哈石油会战。1997年塔里木产油420.3万吨，吐哈的石油产量达到300.1万吨，新疆（克拉玛依）油田产油870.2万吨。西部已经成为中国石油的重要基地。

五、石油工业新时期（1998年至今）

按国务院统一部署，1998年7月中国石油与石化企业重组。在中国石油天然气总公司基础上，成立以上游为主的中国石油天然气集团公司。在中国石油化工总公司基础上，成立了以下游为主的中国石油化工集团公司。两大公司都是上下游、内外贸、产销一体化的集团公司。中国海洋总公司仍保留原体制和海洋石油勘探与开发业务。

2000年和2001年，中石油、中石化、中海油三大国家石油公司纷纷上市，成功进入海外资本市场，预示着我国石油石化工业对外开放进入了产权融合的新的历史时期。

进入新世纪，我国的油、气年产量都产生了可喜的变化。

①石油产量稳步增长。2000年石油年产量1.62亿吨，2006年石油年产量已稳步增加到1.84亿吨。②天然气产量快速增长。2000年天然气年产量265亿立方米，2006年已快速增长到586亿立方米。这些成绩的取得，饱含着科学家的心血和汗水。在相关领域的每一位科学院院士的背后，都有一段蕴含着促使中国石油工业腾飞的艰辛故事。

中国水利工程发展历程篇2

1中国水利现代化发展历程的演变

中国水利现代化的发展进程可划分为孕育期(1949—1998年)、起步期(1999—2010年)、发展期(2011—2020年)和成熟期(2021年以后)4个阶段(图1)。孕育期是以水利工程建设为主的工程水利、传统水利,起步期是以人水和谐、可持续发展为特征的资源水利、现代水利,发展期是以人为本的民生水利。中国水利现代化经历60多年艰苦卓绝的探索和实践,完成了从孕育期到起步期再到发展期的演变,走上了一条有中国特色的水利现代化道路。

1.1孕育期(1949—1998年)

孕育期是以工程水利为主的传统水利时期。早在1934年,毛泽东同志就提出了“水利是农业的命脉”,凸显了水利的重要战略地位。经过几十年气壮山河的水利建设,我国初步形成了世界上规模最宏大的水利基础设施体系。工程水利的实质是通过工程措施来除水害、兴水利,以满足社会经济发展的需要。其内涵是研究水利与工程的关系,特别是水资源规划、开发、利用的措施和理论,以及工程的规划、设计、施工、运行与管理的理论与方法[2]。这一时期的水利现代化是以大规模水利工程建设为特征的治水思想,水利建设的重点是修建好工程、管理好工程以及不断改进完善,使之发挥更好、更大的效益。这一时期,生产力的发展还处于较低水平,以工程建设为主的工程水利是适应当时社会经济发展的。防洪灌溉等水利基础设施的兴建也为中国水利现代化奠定了良好的基础。

这一时期,水利现代化侧重原始的供水管理,实行以地方管理为主的多部门、分散管理模式,管理目标单一。水的特性表现为一种强公共物品,政府主要采用行政命令进行水利工程的投资和建设、水灾害的防治、水资源调配和管理。同时,出现了少量正式的法律法规文件,如《中华人民共和国水法》(简称《水法》)、《中华人民共和国水土保持法》(简称《水土保持法》)、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》(简称《水污染防治法》)等。

1.2起步期(1998—2010年)

起步期是以资源水利为主的现代水利初级阶段。随着经济和社会的发展,水资源需求量增加、水污染加剧,水资源短缺、水灾害日趋严重。长江洪灾、黄河断流、淮河污染等标志性事件,表明中国面临着全面的水危机。严峻形势要求中国水资源的管理应从供水管理转向需水管理和全面厉行节水。1999年,水利部确立了“实现从工程水利向资源水利,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的新的治水思路。资源水利的实质是从国民经济与社会发展的高度研究水资源的开发、利用与保护等,确保社会经济的发展需要,以及人和自然的和谐相处。其内涵是依托水利工程对水资源的调节功能,实现水资源的优化配置,工程措施与非工程措施并举;建立以资源优化配置为基础的节约型社会和经济发展体系,以及防洪减灾体系。具体表现为:① 在水资源配置和高效利用方面,早期是以“开源”为主的供水管理,侧重于供水水量的时空调配,2002年《水法》的颁布标示着治水思想从“开源”的供水管理逐步转向了“开源节流”的需水管理;②在水污染治理和水资源保护方面,2005年胡锦涛总书记首次提出的“要建设资源节约型、环境友好型社会”意味着,治水思想从以治污技术为主的单一水污染治理转向以综合管理为主的环境友好型社会建设;③在防灾减灾及洪旱灾害管理方面,2003年水利部提出的从“控制洪水”向“洪水管理”、从“农业抗旱”向“全面主动抗旱”的两个转变,意味着,治水思想从以工程手段为主的被动式洪旱灾害控制转向以综合风险管理为主的主动式洪旱灾害管理。

这一时期,我国侧重需水管理,实行流域管理与行政区域管理相结合的统一管理模式,管理目标兼顾社会、经济、生态。《水法》的颁布标志着我国水利现代化管理制度建设进入一个新的阶段。水资源的供需矛盾、用水户之间利益冲突继续加剧,中国开始注重水法体系建设和基于市场机制的水利管理制度供给,水资源公共物品的属性由强变弱,逐步走向市场化。一系列水利现代化管理制度开始付诸实施,如水资源的宏观调配制度、取水许可制度、水资源有偿使用制度、排污权交易制度、排污税、排污收费制度、灾害补偿制度、期权契约等[3,4,5],且先后修订了《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》,颁布了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等行政法规文件。

1.3发展期(2011—2020年)

发展期是以民生水利为主的现代水利中期阶段。水利与民生息息相关,防汛抗旱事关生命安危,饮水安全事关身心健康,水利建设事关生存发展。21世纪以来,影响民生的突发水灾害事件频繁爆发,暴露出我国水利发展中的诸多问题,如农村饮用水安全问题、病险水库威胁居民生命财产安全问题等。以人为本是一切水利工作的出发点和落脚点。2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出“要大力发展民生水利”,这意味着,中国水利现代化进程进入了一个新的发展阶段——以人为本的民生水利阶段。民生水利就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题为重点,以政府主导、群众参与、社会支持为途径,以构建城乡统筹、区域协调、人水和谐的水利基础设施体系为保障,着力解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的民生水利问题,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局。民生水利的核心思想是以人为本,以服务管理的理念和措施为抓手,在防灾减灾、水利建设、水利管理、水利改革中突出民生,服务人民群众。

此外,在中国水利现代化发展实践进程推进的同时,水利现代化的理论研究也开始受到关注。目前,水利现代化理论研究还处于起步阶段,一方面是一些专家学者对此做了些研究,研究内容主要集中在水利现代化的内涵和特征[6,7,8,9,10]、水利现代化指标体系及评价[11,12,13,14,15]两方面;另一方面是由水利部办公厅、规划计划司、水利水电规划设计总院共同成立的水利现代化研究课题组开展的一系列的、较为系统的水利现代化研究[16,17]。

2中国水利现代化发展启示

2.1中国水利现代化的成果

中国水利现代化的发展实践取得了长足进步,理论研究也已取得了一定成果。主要体现在以下几方面:

a. 水利现代化是由社会经济的发展所推动,社会经济发展的不同阶段,社会对于水利事业的需求也不断变化,水利建设的重点内容也就有所不同。

b. 中国水利现代化发展经历了从“传统水利”到“现代水利”、从“工程水利”到“资源水利”再到“民生水利”的发展过程,伴随这一过程,治水思想从“征服自然、人定胜天”向“尊重自然、人水和谐、以人为本”的方向转变,同时形成了宏大的水利基础设施体系、积累了丰富的水资源管理理论和实践经验、探索出民生水利的新方向,这些都为水利现代化建设奠定了良好的基础。

c. 中国水利现代化发展的每个阶段都有与其治水思想相适应的管理模式与制度供给,而这些管理模式与制度又较每一阶段的社会发展存在一定的滞后性。

d. 水利现代化理论研究成果比较少,已有的研究主要集中在对特定历史时期下水利现代化与国家现代化的关系、水利现代化内涵和特征、评价指标体系、水利现代化推进策略等方面。

2.2启示

a. 水利现代化是一个不断发展的动态过程,必须以动态的观点进行水利现代化建设。今天,中国水利现代化已经步入民生水利阶段,新的形势、新的问题和新的需求要求我们重新思考和深化中国水利现代化的理论与实践研究。

b. 新形势下水利现代化建设应加强调水利管理制度建设和创新。现有的水利现代化研究仅停留在宏观概念、原则、指导思想、指标评价等层面,缺乏对水利现代化概念及内涵的全面解析,缺乏对水利现代化发展演变过程内部作用机理的分析,缺乏从水利自身发展规律角度去探求水利现代化发展的动力、影响因素及各种因素间关系的研究,尚未形成一套系统的、规范的、用于指导中国特色水利现代化发展管理模式与制度供给的理论分析框架。

c. 立足中国基本国情和水情,以可持续发展的基本思想为行动导向,从制度创新角度展开中国特色水利现代化发展的管理模式与路径研究,分析政府主导下水利现代化发展的动力机制,设计多维动力下中国水利现代化发展的管理模式体系,寻找基于战略前沿目标的水利现代化发展的现实路径,完善水利现代化实现的保障机制,从而有效促进水利现代化进程,达到保障国家各项安全、改善民生、支撑社会经济发展和国家现代化的目的。

基于上述启示,笔者提出基于制度创新视角的中国水利现代化发展管理模式与路径研究的构想:按照“问题提出—模式发现—路径选择—实践示范—政策建议”的逻辑,从制度创新角度研究中国水利现代化问题。首先分析中国特色水利现代化的基本理论及历史演变,借鉴国外经验,立足中国国情和水情,界定新形势下水利现代化的内涵,展开中国水利现代化演变规律分析;其次,基于水利自身发展规律,设计多维动力下水利现代化发展管理模式,即不确定条件下和适应性管理理念下的水资源开发利用模式、约束激励惩罚一体化的水污染治理模式、人水和谐理念下和政府主导合作框架下的洪旱灾害风险管理及应急管理模式,通过多维情景模拟结果给出水利现代化发展的管理模式比较分析;再次,确定水利现代化发展的战略目标,找出发展战略路径选择的影响因素,建立发展战略路径选择理论模型,并从制度、投入、供给和利益角度给出水利现代化发展的保障机制;最后,选取某一典型区域,分析该区域水利现代化历史演变进程,评判水利现代化水平,制定水利现代化发展战略目标,构建水利现代化发展路径,通过示范研究,从国家战略、政策执行和政策实施3个层面,提出中国特色水利现代化发展的相关政策、途径、措施及保障体系,形成有中国特色水利现代化发展管理模式及实现路径的一般理论,为国家制定水利现代化发展规划、政策和纲领性文件提供决策参考,达到促进水利改革发展、保障国家安全和改善民生的目的。

3江苏水利现代化发展的管理模式及路径选择

江苏省是全国的经济大省和经济强省,国民经济和社会发展水平位于全国前列。根据党的十六大精神,江苏省提出力争率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的构想。江苏省要在全国率先实现现代化,水利现代化是其重要的组成部分,是江苏现代化的基础、支撑和保障。江苏水利经过几十年的建设和积累,已形成较为完善的水利工程体系,发展确立了一个理念、两个规律、三个统筹、四个任务的基本治水思路,即以人为本、人水和谐的治水理念,把握水的自然规律(良性循环规律)和经济规律(效率优先规律),统筹城乡水利共同发展,统筹水安全、水资源、水环境综合治理,统筹工程性措施与非工程性措施的协调推进,发展安全水利、资源水利、环境水利、民生水利。

根据《江苏省水利现代化建设总体规划》(2004)及苏发[2011]1号文件制定的2020年全省基本实现水利现代化的战略构想,结合江苏省洪水、干旱、水污染频发的现实水情,笔者提出了江苏水利现代化发展管理模式及路径选择的研究框架,如图2所示。江苏水利现代化发展动力因素应包括水资源供给与效率、水环境与生态保护、防洪减灾和水利发展保障4个方面。建立政府主导下的江苏水利现代化发展模式,包括不确定条件下江苏水资源适应性开发利用、约束激励惩罚一体化的水污染治理、洪旱灾害风险控制及应急管理;构建水利现代化发展路径选择模型,展开江苏水利现代化发展路径选择分析,旨在找出影响江苏水利现代化发展的主要制约因素,提出符合江苏发展的、更具针对性的水利现代化建设的对策措施,包括政府主导管理制度、水利投入稳定增长机制、节水型社会的水价形成机制、利益协调的水利补偿机制等。

摘要：国家现代化需要水利现代化的支持和保障,水利现代化是国家现代化的重要组成部分。回顾了中国水利现代化的发展历程,总结了水利现代化取得的实践和理论成果,提出中国水利现代化发展研究的理论框架,即以动态的观点,立足中国基本国情和水情,基于水利自身发展规律分析,从制度创新角度研究中国特色水利现代化发展的多维动力管理模式及实现水利现代化发展的路径选择。以江苏为例,提出了江苏水利现代化发展的研究框架。

中国水利工程发展历程篇3

关键词：工程担保；美国；历史与现状；中国；对策

随着我国国民经济的发展和社会的进步，市场经济日益发挥出巨大的作用，我国的投资担保行业逐渐的崛起，在近几年里得到了迅速的发展，各项政策和制度也不断的建立和完善。我国社会的进步离不开建设，我国现在的大中型工程几乎都是采用招标的形式由专门的建设公司承建，而由于各种原因，不按时交工、不按时发放工人的工资、工程的质量不达标等情况时有发生，给整个工程建设行业带来严重的负面影响。在美国的工程建设中，有专门的工程担保的法律法规，这对于规范建设公司的行为保证工程质量有重要的作用，例如：美国各州都在实行的施工留置权法律，承包商必须提供合同保证担保给业主，包括一份100%合同价的履约担保，一份100%付款担保，附加一年保修期，但无须以其资产反担保给担保公司。担保人有责任为业主及承包商完成工程。这些都是值得我国借鉴和学习的。

一、美国工程担保的发展历史

1.美国1791年施工留置权

美国1791年的施工留置權主要是政府为了修建一条当时国力尚不能承受的道路，为了鼓励人们参与建设以及免除财政和人们反抗的后顾之忧，提出了施工留置权，该施工留置权与动产留置不同。不动产施工留置权采用登记制，除了承包商，与业主有间接合同关系的工人、供应商、分包商也有留置权。不管是业主还是承包商的原因，债权到期后，债权人可在不动产登记机构登记留置权，直至付款及赔偿解决为止。如果业主拒绝付款或已无偿付能力，留置权人可依法拍卖不动产以清偿欠款。

2.1894年赫德法案的历史背景

在19实际末，美国建筑业进入了发展的“黄金时期”，建立的很多公司大多“有名无实”使得建成的工程质量低下。为了挽救日益衰落的建筑市场，1984年美国颁布赫德法案，规定承接联邦政府工程的承包商必须提交一份履约保证担保，并以法人保证担保取代了个人保证担保。

3.1935年米勒法案

在20实际末，米勒法案规定联邦政府10万美元以上任何建筑或公共工程的施工、改造、维修，签约前承包商必须提交两份保证担保。在本世纪，付款担保保护向工程项目提供了劳动或材料并与承包商或一位分包商有合同关系的任何人。

二、美国投资担保的现状：“美式担保”

美国经济的发展处于世界领先地位，美国的投资担保行业起步早、发展快、在经过了几十年的发展，不断的完善，已经形成了完整的体系，大型的投资担保的大型公司在世界投资担保行业都是首屈一指的。美国的投资担保无论是商业、大型工程还是民间的融资等，都是在完备的合同担保或是忠诚担保的形式规范下进行的，为政府和人们都免除了后顾之忧，美国担保行业的年收入已经达到了45亿美元，国家也专门培养了一批担保专业和经纪人，为投资担保行业服务。

三、美式担保的优点和我国工程担保的存在的问题

美国担保的最主要的优点是:总保额高达合同价200%且无反担保。一旦工程失败，担保人将遭受重创;工程担保审查也就取代了政府的施工资质审查和投标资格审查，从而杜绝了腐败；100%合同价的付款担保可保证清偿承包商违约或亏损或破产或工程坍塌重建而欠下的工程债务。和美国的投资担保相比，我国的投资担保起步比较晚、在尚不健全的金融体制和金融环境下，由于市场交易主体之间在信息、利益、诚信以及某些相关联的权利义务存在很大的不对称，市场交易不畅通等问题，因此我国在投资担保行业最主要的问题是信用担保的需求大。而在市场经济中为了公平竞争和保证建设工程的质量，采用的招标的形式，而我国推行最低价中标的最大障碍就是难以解决中标价过低可能导致工程烂尾的问题，同时还有由于报价太低的承包商找不到担保人。

四、我国工程担保的有效性策略

在我国融资担保是主流，而其他的业务也得到了飞速的发展，针对我国目前紧缺的信用担保问题，我国目前尚有的信用担保机构良莠不齐，在资本实力、风险控制、经营业绩和商业信誉等方面存在很大的差别。因此，我国的各高级法院应当结合各地的实际情况，对担保机构参与保全担保的条件进行限定，排除实力弱小的机构进入司法担保业务领域；针对中标价过低造成烂尾楼的情况，国家要根据工程建设的实际情况以及材料、设备、工具等市场价格，劳动人员的实际工资水平等进行综合的评估，制定出高质量完成工程的最低标准，在招标时，单位的报价都不得低于该标准，以此来保证工程的质量。此外，我国还应该规范工程担保市场并完善相关法规，工程担保机构向民营发展，并配备建造师、造价工程师等专业人员，从"债务担保人"转变为"完工保证人"，给投资担保行业配备专业的人才。我国应该建立工程担保资质管理和从业资格认证制度，包括担保审查师和担保经纪人的执业资格制度。政府资助相关研究，高等院校开设工程担保专业学位。

五、我国投资担保行业的作用

近几年来随着我国经济的发展，我国的投资担保行业也取得了重大的进步，在我国投资担保行业在我国经济发展中具有重要的作用。首先是为我国的经济活动中的风险管理需求提供了专业化的服务方案和解决方案；其次我国担保提供的信用产品，促进了我国现代经济体系的市场信用拓展和不断深化，保证了市场经济的健康发展；最后，我国的担保行业不断简介的化解了融资的压力，推动了金融的发展还从根本上缓解了中小企业融资难的情况，使社会效益最大化。

六、总结

综上所述，对美国工程担保的发展历史、“美式担保”的现状、美式担保的优点进行了分析，并且以此为出发点，对我国工程担保的存在的问题进行了探究，最后针对我国投资担保出现的问题给出了有效的解决对策。尽管我国的投资担保行业起步晚，并且我国的市场经济和金融发展环境还不协调，与之相关的法律法规还不健全。但是我国的投资担保行业在不断的借鉴和学习美国等发达国家的有效策略后，正在以前所未有的速度发展，我国的投资担保行业在促进我国国民经济发展中起到了及其重要的作用。（作者单位：河南新乡职业技术学院）

参考文献：

[1]高平.美国建筑工程合同担保审查[J].财经问题研究,2000.

[2]邓晓梅.中国工程保证担保制度研究[M].北京,中国建筑工业出版社,2003.

中国话剧发展历程篇4

19世纪末20世纪初移植到中国的外来戏剧样式。为与传统舞台剧、戏曲相区别，被称为话剧。中国话剧大体经历了以下5个发展阶段。

新剧时期：1906年，受日本“新派”剧启示，留日学生曾孝谷、李叔同等组织春柳社。1907年在日本东京演出《茶花女》、《黑奴吁天录》。同年，王钟声等在上海组织“春阳社”，演出《黑奴吁天录》，这就是“话剧在中国的开场”。这种以对话为主要手段的舞台剧被称为新剧，后又称文明戏。以后10年间，上海、北京、天津、南京、武汉先后出现文艺新剧场、进化团、南开新剧团、新剧同志会等一批新剧团体，演出《热血》、《共和万岁》、《社会钟》等剧目，受到民众热烈欢迎。辛亥革命失败后，新剧逐渐衰落。这时期的代表人物是欧阳予倩。

爱美剧时期：1919年“五四”新文化运动的重要人物胡适、陈独秀、傅斯年等人对新剧启发民众觉悟的力量给予特别的关注，推崇介绍易卜生的社会问题剧。1919年胡适发表的独幕剧《终身大事》是他们主张的代表。同时，陈大悲、欧阳予倩等人响亮地提出“爱美剧”——非职业戏剧的口号，先后成立民众剧社、辛酉剧社、南国社等戏剧团体；《获虎之夜》、《名优之死》（田汉），《三个叛逆的女性》（郭沫若）、《一片爱国心》（熊佛西）、《泼妇》（欧阳予倩）、《一只马蜂》（丁西林）等一批优秀剧目诞生，为中国话剧建立了重要的文学基础。1922年留美专攻戏剧的洪深回国参加戏剧协社，针对文明戏的不良习气，从剧本、舞台纪律、导演制建立等方面大胆改革，推行男女合演，从而形成完整的话剧艺术体制。1925年北京艺术专门学校戏剧系成立，为话剧人材的培养提供了一块阵地。田汉主持领导的南国艺术运动，最能体现20世纪20年代新兴话剧的精神。1924～1930年先后上演了不少反帝反封建剧目，培养了陈凝秋、陈白尘、赵铭彝、郑君里、张曙、吴作人等一批艺术骨干。1929～1931年欧阳予倩主办广东戏剧研究所，出版《戏剧》刊物，组织演出《怒吼吧，中国》等几十个剧目。欧阳予倩、洪深、田汉被公认为中国话剧的奠基人。1928年洪深创意将英文Ｄｒａｍａ译为“话剧”，区别已陈腐的“新剧”，中国话剧从此定名。

左翼戏剧时期：在中国共产党领导下，1929年上海艺术剧社成立，提出“无产阶级戏剧”的口号。1931年1月中国左翼戏剧家联盟成立，从此中国话剧进入以左翼戏剧运动为主的发展阶段。左翼“剧联”总盟设在上海，领导北平（今北京）、南京、广州、杭州等分盟，建立50多个左翼剧团，演出《血衣》、《乱钟》、《怒吼吧，中国》、《香稻米》、《回春

之曲》等大量进步话剧，涌现出夏衍、于伶、陈白尘、宋之的等一批新剧作家以及章泯、金山、赵丹、舒绣文等舞台艺术家。1935年上海业余剧人协会成立，演出《娜拉》、《钦差大臣》、《大雷雨》、《武则天》、《太平天国》，40年代剧社演出《赛金花》等大型剧目，舞台艺术水平大大提高。1934～1937年青年剧作家曹禺的著名剧作《雷雨》、《日出》、《原野》问世；1933年中国第一个营业性剧团中国旅行剧团诞生并坚持14年之久；1932～1937年河北定县农民戏剧实验在做话剧尝试；“红色戏剧”在江西、湖北、湖南、广东、福建等革命根据地十分活跃，演出《二七惨案》、《八一南昌起义》、《我——红军》等几百个剧目，极大地鼓舞了根据地军民的战斗士气。1935年在南京成立国立戏剧学校，以后14年中培养学生千余名，演出独幕、多幕剧近180出，活动遍及苏、湘、鄂、川等省，产生了广泛深远的影响。

抗日战争与解放战争时期：抗日战争爆发后，中国话剧开始了大普及、大发展、大繁荣的阶段。1937年“七七”事变后，戏剧工作者8月7日在上海上演《保卫卢沟桥》，并迅速组成13个救亡演剧队奔赴各地宣传抗战。1937年12月31日中华全国戏剧界抗敌协会在武汉成立。1938年夏在国民政府军事委员会政治部第三厅领导下，汇聚武汉的进步戏剧工作者组成10个抗敌演剧队、4个抗敌宣传队、1个孩子剧团，分赴各战区，与各地自发组织的演剧组织及抗日根据地的话剧演出相结合，宣传演出遍及全国城镇乡村，形成空前大普及的壮阔局面。1938年10月第一届戏剧节上演曹禺、宋之的编剧的《全民总动员》，轰动一时，可谓这时期剧目的代表。1939年后话剧运动重心开始转入城市，中国万岁剧团、中电剧团、中央青年剧社等有影响的专业剧团在重庆成立，话剧演出剧场化。《一年间》（夏衍）、《国家至上》（老舍、宋之的）、《夜上海》（于伶）、《雾重庆》（宋之的）等一批优秀剧目诞生。1941年成立的中华剧艺社、1943年成立的中国艺术剧社带来营业演出的新特点。从1941年至1945年重庆各剧团连续演出《屈原》（郭沫若）、《北京人》（曹禺）、《天国春秋》（阳翰笙）、《法西斯细菌》（夏衍）、《戏剧春秋》（夏衍、于伶、宋之的）等剧目150余台。1944年2～4月，广西桂林举办了规模宏大的西南第一届戏剧展览，28个文艺团体演出话剧27台，是一次话剧艺术的大展览大检阅。在抗日根据地成立了鲁迅艺术学院戏剧系、延安青年艺术剧院、西北战地服务团和大量的文工团、怎么，给个拒绝的理由也好呀宣传队活跃在农村、部队，《流寇队长》（王震之）、《同志，你走错了路》（姚仲明等）、《李国瑞》（杜烽）等剧目，突出表现了中国话剧的战斗传统。解放战争时期，话剧活动处于低潮。《清明前后》（茅盾）、《升官图》（陈白尘）、《丽人行》（田汉）的上演是这时期的重要收获。

中国报关行业的发展历程篇5

2009-11-03 10:20:34 作者：wangxuanyi 来源：浏览次数：1243

中国报关行的发展历程与发展现状

1.1中国报关行的发展历程

1）初创期（1985年--1992年）：1985年海关对报关单位注册登记的管理方法出台

2）发展期（1992年--2002年）：1992年成立专业报关公司

3）成熟期（2002年至今）：2002年中国报关协会的成立

随着国际报关协会同盟大会的召开，中国的报关企业将向国际化转型，将深化与世界各国报关企业的联系，从而进一步推动国际贸易的便利和安全。

1.2中国进出口贸易及报关量情况

中国外贸进出口量近年来高速增长，从2001年的5097亿美元发展到2005年的1.4万亿美元。中国政府积极营造良好的外贸环境以促进进出口贸易量的增加，外贸量的增长对进出口贸易的通关效率提出了更高的要求。外贸量的增长带来了报关量的增长，2000年报关票数不足2000万票，至2005年中国报关量达到4000万票，报关量的增长促进了中国报关行业的发展，调查中发现部分成熟报关企业近年报关量的年增长率达到30%。

1.3报关行的发展规模

目前国内的报关行以民营和国有企业为住，分别占35%和26%，中外合资企业仅有5%。从规模上说，注册资金在500万以上的已经是中大型企业了。所以整个行业还是处于小而分散的竞争格局。

目前绝大多数的报关行的经营范围仍然局限在本地区域，但已经有30%的报关行考虑在外地设立网点或与外地报关，货代企业联盟合作。

调查中发现，在进出口贸易量不大的口岸和内陆城市，中国报关行的规模较小，对报关价格比较敏感，在深圳，上海等口岸城市大型报关企业会比较集中，这些报关行比较关注未来的发展，希望通过规模经营来增强企业的抗风险能力。随着报关行业的竞争日益激烈，他们希望通过实施资源整合战略，进一步减少企业的规模扩张成本，提高企业的竞争能力。

1.4报关行的服务特点

传统的报关业务是报关行目前开展最多的业务类型，报关，报检，查验，换单，办理海关免税登记，代为办理免表，加工贸易手册与核销是报关行提供的主要服务内容。另外，有些企业也提供一些质检服务，例如代为办理熏蒸处理，3C质量证明，旧机电的备案，旧机电许可证等。为了提高通关服务是含金量越来越多的报关企业介入物流衍生服务和咨询服务。

目前中国报关行所服务的客户主要集中在电子，纺织服装，塑料橡胶，机电，食品饮料，化工等行业。但是目前根据产品的划分其部门和岗位的报关行非常少，报关业务大多按照服务区域，合乎划分来设置部门，根据业务流程来设置岗位。从国外报关行的经验分析，成熟报关行为增强其专业性，往往回依照产品类型设置来进行复核和把关。这对中国报关行有一定的借鉴作用。

1.5报关行的营销模式

调查发现，老客户，朋友间介绍是报关公司目前寻找客户是最主要途径，因为公司品牌和良好的口碑吸引客户慕名而来的也占到一定比例。统计数据显示，报关运用广告媒体进行宣传来吸引客户的非常少，大多采用的是最直接的电话交流与拜访的销售模式。对销售者而言，顾问式销售是获取客户信任的关键，要求销售人员具有较强的专业素质。

报关行业市场环境的现状与发展趋势研究

2.1中国报关行外部环境的分析

经过专家论证研讨，影响报关行未来发展的外部环境因素主要有：WTO规则，政府政策，信息技术，外贸环境。

中国报关行正面临外部环境不断变化和调整的阶段。贸易安全与便利给中国报关行的市场环境带来了深刻的影响。

1）《WCO标准框架》促使贸易环境更加安全，同时也对报关行的诚信守法，如实申报提出更高的要求

2）中国政府为了贯彻《WCO标准框架》，逐步分阶段调整相关政策，这些政策对中国报关行的定位和发展具有非常重要的意义。

3）中国海关促进中外贸易的安全与便利的举措相继出台：中国电子口岸建设，H2000系统的应用，无纸化报关，跨关区快速通关，长三角通关一体化改革等。这些措施的应用提升了中国海关通关平台的质量和效率，创造了公平竞争的市场环境，报关行的竞争优势也从原来的人际关系转向综合能力的提高。

4）贸易安全与便利的要求也促使信息系统在通关各领域，各环节的推广和应用。以上海为例建立了报关单联网核查系统，空运快件通关管理系统，大型加工贸易企业联网监管系统，口岸船舶动态申报系统，区港连动系统，口岸GPS系统等。信息技术的应用促进了通关作业流程的改变，加快了通关速度，增强了风险管理能力，同时也提出一个新课题：中国报关企业如何运用信息化手段塑造核心竞争力？

中国志愿者发展历程篇6

现代志愿服务起源于19世纪初西方国家宗教性的慈善服务，志愿活动在世界上已经存在和发展了100 多年。据北京大学志愿服务和福利研究中心（2002 年7月16日正式成立，该中心是我国第一家专门从事志愿服务和福利研究与培训的机构。）丁元竹主任介绍，中国最早的志愿者来自联合国志愿人员组织。1979 年第一批联合国志愿者来到中国偏远地区，从事环境、卫生、计算机和语言等领域的服务。20世纪80年代中期，民政部号召推进社区志愿服务，天津和平区新兴街就是早期开展社区服务的典型。90年代初，中国青年志愿者协会成立。这样社区志愿者和青年志愿者是目前我们国内最大的两支志愿队伍。

志愿者不仅进入了中国，还有了南北两个叫法：北方称之志愿者；南方则叫义工。香港，台湾两地就叫义工，台湾设有专门的“义工法”。很多在国内从事志愿活动的人，把志愿者和义工总是分开而谈，更有甚者认为，志愿者的档次要比义工略高些。实际它们都对应一个英文单词———volunteer.志愿服务最近几年越来越成为一种国际潮流。西方有学者专门指出，“如果说人类发展前500 年是技术革命带动全球的经济发展，那么今天人类正处于一个十字路口，面临的问题越来越多。后500 年社会学、社会服务将成为地球上生存的重点，人类也将开始重新调整自己。”

在我国，正是使用“志愿者”这一词汇的时间还不是很长，但是志愿服务的思想却源远流长。在几千年以前，中华民族便形成了助人为乐和扶贫济困的优良传统。志愿服务云海着深厚的“人文”思想和对社会“和谐”的追求，这一精神实质与中国传统文化是一脉相承的。儒家关于“仁爱”、“义利”的思想，墨家关于“兼爱”、“非攻”的学说，就是这种精神实质的典型代表。在这种文化背景下，中国古代也曾出现过“义仓”、“义米”、“义舍”等具有近现代志愿意义的活动。

新中国成立后，1963年3月5日毛泽东主席发出了“向雷锋同志学习”的号召，在全国掀起了“学雷锋”活动的热潮。如今，近半个世纪已过，雷锋精神依然常青不衰。雷锋精神的精髓——为人民服务，也正是志愿服务的精髓所在。2000年3月5日被共青团中央确定为全国首个“中国青年志愿者服务日”，从此雷锋精神在新的历史条件下被赋予了新的内涵，为今天的志愿服务事业奠定了深厚的根基。

1993年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者行动。12月19日，2万余名铁路青年率先打出了“青年志愿者”的旗帜，在京广铁路沿线开展了为旅客送温暖志愿服务。之后，青年志愿者行动迅速在全国展开。1994年12月5日，团中央成立了中国青年志愿者协会。随后，各级青年志愿者协会也逐步建立起来，初步形成了由全国协会、35个省级协会、23以上的地（市）级协会及部分县级协会组成的志愿服务组织管理网络。1998年8月，团中央成立了青年志愿者行动指导中心，负责规划、协调、指导全团的青年志愿服务工作，承担中国青年志愿者协会秘书处的职能。1995年开始进行了社区青年志愿者服务站建设工作。现在，由24000多个街道社区青年志愿者服务站、10多万支志愿者服务队组成的青年志愿服务基层组织网络已见雏型。与此同时，青年志愿者招募、培训、考核、评估、表彰等制度普遍建立起来，青年志愿服务的内部运行机制逐步形成。1999年8月，广东省人大通过了国内第一部省级青年志愿服务条例，今年湖北省也制定了青年志愿服务条例。

1997年底，江泽民同志为“中国青年志愿者”亲笔题名，2000年1月16日，他又在优秀青年志愿者来信上对青年志愿者工作作出重要批示，全文如下：“青年志愿者行动，是当代社会主义中国一项十分高尚的事业，体现了中华民族助人为乐和扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业。努力进行好这项事业，有利于在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风。希望你们在新的世纪里继续努力，发扬我国青年的光荣传统，不懈奋斗，不断创造，奋勇前进，为实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。”（参见《江泽民文选》第二卷第508页《青年志愿者是十分高尚的事业》一文）青年志愿者行动已经作为我国新时期一项重要的群众性社会主义精神文明创建活动、一项重要的道德实践载体，被正式写入了党的十四届六中全会决议和《公民道德建设实施纲要》。

近几年来，青年志愿者行动的服务领域不断扩大，在农村扶贫开发、城市社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、社会公益等领域形成了一批重点服务项目。目前在社会上具有广泛知名度和影响力的项目有：青年志愿者一助一长期结对服务计划、青年志愿者扶贫接力计划、大中专学生志愿者暑期文化科技卫生三下乡活动、保护母亲河“中国青年志愿者绿色行动营计划”、成人预备期志愿服务、大学生志愿服务西部计划、海外志愿服务活动、可可西里珍稀动物保护、奥运会和残奥会志愿服务项目等等。

1993年12月19日，2万余名铁路青年率先打出“青年志愿者”的旗帜，在京广铁路沿线开展为旅客送温暖志愿服务。中国青年志愿者行动自此展开。

1994年1月，青年志愿者“一助一”长期结对服务计划实施。截至2001年3月，全国“一助一”结对已达250多万对。

1994年12月5日，中国志愿者协会成立，全国各省级协会随后逐步建立，构建起组织管理网络。

1995年，社区青年志愿者服务站创建工作开始试点。目前，全国已建成多种模式的服务站24000多个。

1996年，中国青年志愿者扶贫接力计划试点，1998年全面实施；迄今累计选派了10015名志愿者到中西部207个贫困县，从事每期半年到两年的基础教育、医疗卫生、农业科技志愿服务。

1997年12月，江泽民总书记为“中国青年志愿者”亲笔题名。

1998年8月，共青团中央青年志愿者行动指导中心成立，负责规划、协调、指导全国的青年志愿服务工作，承担中国志愿者协会秘书处的职能。

1999年6月，“保护母亲河”青年志愿者绿色行动营计划实施。

1999年9月，广东省通过国内第一部青年志愿服务条例。此后，南京市和山东省也先后通过青年志愿者立法，为全国的志愿服务立法奠定了基础。

2000年1月，江泽民总书记对青年志愿者工作作出重要批示，指出：“青年志愿者行动，是当代社会主义中国一项十分高尚的事业，体现了中华民族助人为乐和扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业。努力进行好这项事业，有利于在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风。”

2000年5月，中国青年志愿者社区发展计划全面实施，“一助一”结对服务、服务站建设、大学生志愿者教育科技文化“三进巷”等工作有机结合，整体推进。自1994年起，各地数百万青年志愿者为第二十一届世界大学生运动会、APEC上海会议、第九届全国运动

会等国内国际大型赛会提供了优质高效的服务。同时，青年志愿者在帮助灾区群众重建家园、恢复生产中也发挥了积极作用。

2001年3月，注册志愿者制度实施，以青年为主体包括许多中老年人在内的志愿者积极报名注册。

2001年3月，经国务院批准，共青团中央和外经贸部共同发起成立“中国2001国际志愿者年委员会”，负责规划、指导、协调国际志愿者年期间全国的志愿者工作。

中国志愿者发展大事记

1971年，联合国志愿人员组织正式成立，它的宗旨是动员具有献身精神并有一技之长的志愿人员，帮助发展中国家尽快实现其发展目标。1985年，第40届联大确定从1986年起，每年12月5日为“国际志愿人员日”。1994年12月5日，由共青团中央等单位发起的中国青年志愿者协会在北京成立。中国志愿者也从此在全国各地展开了活动。

1993年12月19日 2万余名铁路青年率先打起了“青年志愿者”的旗帜，在京广铁路沿线开展为旅客送温暖志愿服务。中国青年志愿者行动自此全面开展。

1994年1月青年志愿者“一助一”长期结对服务计划开始实施。目前，全国“一助一”结对已超过250万对。

1994年12月5日中国青年志愿者协会成立，胡锦涛同志发来贺信。自1994年起，各地数百万青年志愿者为第二十一届世界大学生运动会、APEC上海会议、第九届全国运动会等国内国际大型赛会提供了优质高效的服务。同时，青年志愿者在帮助灾区群众重建家园、恢复生产中发挥了积极作用。

1995年社区青年志愿者服务站创建工作开始试点。目前，全国已建成多种模式的服务站和服务基地89000多个。

1996年中国青年志愿者扶贫接力计划试点，1998年全面实施，迄今累计选派了15259名志愿者到中西部地区的225个贫困县从事每期半年到两年志愿服务工作。

1997年12月江泽民同志为“中国青年志愿者”亲笔题名。

1998年1月李鹏、胡锦涛、李岚清同志对“中国青年志愿者支教扶贫接力计划”工作作出重要批示。

1998年8月共青团中央青年志愿者行动指导中心成立，负责规划、协调、指导全国的青年志愿服务工作，承担中国青年志愿者协会秘书处的职能。

1999年6月 “保护母亲河”青年志愿者绿色行动营计划实施。

1999年9月广东省通过国内第一部青年志愿服务条例。2003年6月，黑龙江省通过第一部志愿服务条例。迄今全国已有5省3市通过志愿服务立法。

2000年1月江泽民同志对青年志愿者工作作出重要批示，指出：“青年志愿者行动，是当代社会主义中国一项十分高尚的事业，体现了中华民族助人为乐和扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业。努力进行好这项事业，有利于在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风。希望你们在新的世纪里继续努力，发扬我国青年的光荣传统，不懈奋斗，不断创造，奋勇前进，为实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。”

2000年5月中国青年志愿者社区发展计划全面实施。

2001年3月注册志愿者制度实施，以青年为主体、包括许多中老年人在内的志愿者积极报名注册。

2002年3月中国青年志愿者海外服务计划正式启动，面向全国公开招募志愿者，赴老挝从事语言教育、计算机培训、医疗卫生等方面的志愿服务。

2002年4月志愿者为老服务金晖行动、百万青年志愿者助残行动全面启动。

2002年5月志愿服务国际会议在京举行，来自29个国家和地区的170名代表参加会议，吴仪同志出席会议并代表中国政府致辞。会议通过了《北京宣言》。

2002年8月贾庆林同志就北京市志愿者工作作出重要指示。

2002年12月启动实施法律援助志愿者服务计划。

2003年2月 “纪念学习雷锋活动四十周年大会”在北京隆重举行，李长春同志出席大会并作重要讲话。会上对学习雷锋、志愿服务先进个人和集体进行了隆重表彰。

2003年4月至6月面对突如其来的非典疫情，各级共青团和青年志愿者组织动员了1200多万人次的青年志愿者开展为一线医护人员捐赠爱心包、热线咨询、助耕帮困等志愿服务，为夺取抗击非典胜利作出了突出贡献。

2003年5月胡锦涛同志在成都视察期间亲切看望了工作在抗非典第一线的青年志愿者。

2003年6月按照国务院常务会议精神，大学生志愿服务西部计划全面启动。8月，首批6000名应届高校毕业生赴西部基层开展为期1—2年的教育、卫生、农技、扶贫等方面的志愿服务工作。迄今已有2万多名大学生参与这项计划。

2003年6月曾庆红同志在宁夏人才工作座谈会上对大学生志愿服务西部计划等工作作重要指示。

2003年6月黄菊同志就做好大学生志愿服务西部计划作出重要指示。

2003年12月中国青年志愿者行动实施十周年座谈会在京举行，王兆国同志出席并作重要讲话。

2004年9月 “爱心助成长”志愿服务计划启动。团中央、卫生部实施的“农村公共卫生体系志愿服务项目”试点工作开始实施。

2004年10月禁毒志愿者行动开始推广实施。

2004年10月首批前往非洲的１２名中国青年志愿者奔赴埃塞俄比亚服务。2004年10月至2005年1月组织实施“中国青年志愿者医疗扶贫万里长征”活动。

2004年11月温家宝同志在老挝参加第八次东盟与中日韩领导人会议期间亲切接见了中国青年志愿者赴老挝服务队全体成员并发表重要讲话。

2005年2月中国第一支参与印度洋海啸灾后重建的志愿者队伍———中国青年志愿者赴泰国救援服务队赴泰国普吉岛等地开展水下打捞救援服务。

2006年5月，“社区志愿服务和谐行动”启动。

中国动画产业发展历程篇7

2009年4月17日扶持动漫产业发展部际联席会议在京举行专家委员会成立大会, 这标志着动漫作为未来我国新的经济增长点和中国传统文化传承的文化产业, 已受到各方面的重视。

近年来我国动漫产业的快速发展有目共睹, 一批动漫企业崭露头角, 内容丰富、题材多样的动漫产品成为广大人民群众特别是未成年人喜爱的文化产品。但我国动漫产业现阶段的发展与人民群众不断增长的精神文化需要, 我国不断发展的市场需求, 以及动漫产业发达的国家相比, 还有很大差距。仔细研究动漫产业在我国的发展历史有助于我们取长补短。

中国动画的起步较早, 从上世纪20年代到今天已经走过近80个年头, 回首近80年的风雨历程, 中国动画经历了早期探索期、蓬勃发展期、基本停滞期、缓慢发展期、探索尝试期五个发展时期。

1. 早期探索期 (上世纪20年代到1949年)

中国的动画产业起步很早, 上世纪20年代中国的动画先驱万氏兄弟[万嘉综 (万籁鸣) 、万嘉淇 (万古蟾) 、万嘉结 (万超尘) 和万嘉坤 (万涤寰) ]就开始研究动画制作。1924年, 长城画片公司从美国迁回上海。公司负责人梅雪俦在美国学过一点“动画”制作过程, 很欣赏万氏兄弟有志于此项事业, 就邀请他们加入长城公司, 试拍动画片。第一部中国自制的人画合演的《大闹画室》不久就在长城公司诞生了。1935年, 中国第一部有声动画《骆驼献舞》问世。1941年, 受到美国动画《白雪公主》影响, 长城公司制作了中国第一部大型动画《铁扇公主》, 在世界电影史上, 这是继美国《白雪公主》、《小人国》和《木偶奇遇记》后的第四部大型动画, 这标志着中国当时的动画水平已接近世界领先水平。这一时期, 因动画刚刚传入中国, 中国早期的动画产业人以无比的热情孜孜探求动画的制作技艺, 在短短的十几年的时间里, 中国的动画产业日臻成熟, 为建国后动画创作的蓬勃发展创造了条件。

2. 蓬勃发展期 (1949年到1965年)

新中国成立后, 中国的动画事业得到了非常快速的发展, 不但数量多, 而且精品非常多。建国后长春电影制片厂在原东北电影制片厂的基础上成立, 它为我国动画事业的发展作出了卓越的贡献。其先后拍摄了新中国第一部木偶片《皇帝梦》和第一部动画片《瓮中捉鳖》, 这两部电影迈出了中国电影动画片的第一步。1957年4月上海美术电影制片厂成立, 不久之后中国动画的先驱万氏兄弟加入了上海美术电影制片厂, 解放前万氏兄弟多次努力而没有成功拍摄的动画片《大闹天宫》于1963年在上海美术电影制片厂终于变成了现实, 《大闹天宫》可说是当时国内动画的颠峰之作, 在人物、动作、画面、声效等方面都达到了当时世界的最高水平, 并连续在国际电影节上夺魁, 还在几十个国家上映。这段时期, 我国还开始尝试使用不同的动画制作方法, 大胆使用中国的传统艺术形式。1958年, 拍摄了第一部剪纸动画《猪八戒吃西瓜》;1960年, 完成了第一部水墨动画《小蝌蚪找妈妈》;1962年, 第一部折纸动画《一棵大白菜》诞生。至60年代中期, 中国动画产业每年都能制作出十多部动画片, 而且动画的形式上也有了很多的创新, 如剪纸、水墨、折纸等。这些新的动画形式的加入, 使中国的动画事业达到了一个高度。这一时期可以说是中国动画的巅峰, 也是完成中国动画由早期模仿西方向独立制作转型的时期, 各种带有中国传统特色的动画形式, 既丰富了动画表现形式, 又成为后来各国动画创作借鉴的蓝本。

3. 基本停滞期 (1966年到1977年)

文化大革命时期, 中国文化事业受到空前的冲击, 动画产业也明显地受到了影响。1966-1971年这六年中, 竟然没有一部动画片制作问世, 之后的几年, 形势似乎有了一点好转, 但是1972—1977年间每年也只有2—4部动画出炉。这一段时期, 中国动画事业的发展几乎完全停滞。而此时期, 日本、美国、韩国等开始完善各自的动画体系, 为各自后来成为动画强国不懈努力。

4. 缓慢发展期 (1978年至1998年)

文革结束后, 中国的动画事业终于又迈开了沉重的步伐。这一时期, 中国动画事业的发展不再有了建国初的强劲气魄, 虽然动画产量开始回升, 每年也有许多动画被制作出来, 但是当年的开创精神已经不复存在。

这表现在很多方面:

其一, 不再探索新的动画形式, 只是沿袭建国时期的那几种传统艺术动画。

其二, 可能是因为成本太高, 水墨动画几乎不再做了, 20年来只做了一部。

其三, 由于根深蒂固的思想:“动画片就是小孩子看的东西”, 没有在动画的取材方面有所突破。

其四, 文化大革命时期, 许多动画人才流失, 而改革开放初期, 由于各种原因, 又不能马上找到这方面的人才, 等等。

当然, 这段时期的精品还是有的, 如1983年制作的《天书奇谭》、1986—1987年制作的《葫芦兄弟》、1984—1987年制作的《黑猫警长》、1979—1988年制作的《阿凡提的故事》、1989—1992年制作的《舒克和贝塔》、1990—1994年制作的《魔方大厦》等, 都是非常精彩的动画。但是这个时期的中国动画都有一个共同的缺点, 就是太过幼稚化。中国人心中“动画片就是小孩子看的东西”的观念始终没有被摒弃, 造成这些动画即使给初中生来看也不太适合。而这时的日本、美国都已经完成了各自的动画体系的建设, 适应各个年龄层次需求的动画作品层出不穷, 相比之下中国动画显得非常单一, 建立完善的动画产业体系已经刻不容缓。

5. 探索尝试期 (1999年至今)

国外优秀动画的不断引进, 使中国动画界不断地找到自己的不足, 也开始了各种探索与尝试。1999年上海美术电影制片厂吸收好莱坞的制作方法与经验, 结合中国的传统神话传说的题材制作的大型动画《宝莲灯》, 就是其中的尝试之一;1999年中国制作的大型长篇动画《西游记》也可以算是尝试之一;1999年开始制作的52集长篇动画《我为歌狂》, 是上海美术电影制片厂继《宝莲灯》之后的又一部动画大制作, 其风格及内容仿照日本动画片《篮球飞人》, 也是中国第一部校园音乐题材的动画片, 影片以青春、节奏和新世纪崭新的视听形象开辟了中国动画片历史的新篇章, 虽然作品本身似乎不太受好评, 但是这种尝试还是值得推崇的。

综上所述, 中国动画产业经历了早期探索期、蓬勃发展期、基本停滞期、缓慢发展期、探索尝试期五个时期, 从这几个时期的发展可以看出, 中国动画产业虽然有过短暂的黄金发展时期, 但与世界动画强国之间的差距还是非常巨大的, 中国未来要成为世界动画产业的强国还要加倍努力, 中国的动画产业任重而道远。

参考文献

[1]尹岩.动画电影中的“中国学派”[M].人民教育出版社, 1897.

[2]万籁鸣, 万国魂整理.我与孙悟空[M].北岳文艺出版社, 1986.

[3]张骏祥.中国电影大辞典[JQ].上海辞书, 1879.

[4]光明日报[N].2000-12-27, 第五版.

[5]晓欧.动画创作现状分析与动画教学阶段思考[OL].中国动画网, 2001.

[6]陶雯.从民族文化中探寻中国动画的艺术风格.内蒙古大学艺术学院美术系, 2004.

伊斯兰金融于中国发展历程初探篇8

关键字：伊斯兰金融中国

一、伊斯兰金融发展的背景

2008年美国的次贷危机引起多米诺骨牌效应，世界范围内多数多家经济遭受重创。中国亦不例外，很多小企业关门大吉，失业率增加，国内生产总值下降。在此次危机中，美国有七十多家银行难逃破产厄运。但与此相对，伊斯兰银行在此次危机中顶住了巨大的压力，无一破产。自此之后，伊斯兰金融成为学者们研究的重点。

伊斯兰金融的产生有其深刻的历史背景，主要有以下几个方面：

（一）宗教背景

伊斯兰金融发展的理论基础都是从伊斯兰教义中获得。伊斯兰教义认为人们应该通过自己的双手勤奋劳动所取得的成果，才是正当的。伊斯兰金融是在经济繁荣发展的条件下，金融和伊斯兰教义二者相结合所形成的新的金融模式。伊斯兰金融产品只有在伊斯兰教法批准的情况下才能够发展。伊斯兰金融机构的业务以及产品是否符合伊斯兰教法，会由伊斯兰世界的金融监管体系对其加以判断，从而保证其符合伊斯兰教法不致于越踞。伊斯兰教义禁止靠投机行为不劳而获，所有不当的得利方式都是不被允许的的。“真主准许买卖，而禁止重利”。在第二次世界大战爆发之后，伊斯兰复兴思潮涌现，利息禁令曾一度加重。

（二）政治背景

第一，宗教信仰对于增强种族的凝聚力有着巨大的影响。二战之后伊斯兰复兴思潮兴起，伊斯兰文化在阿拉伯国家中得到很大程度的发展。各个国家纷纷将伊斯兰教运用到政治当中作为增强国家凝聚力的手段，这对于伊斯兰金融的发展无疑是有利的。第二，一些国家国内政治的变化促进了伊斯兰金融的产生以及发展。第三，国家政府对于伊斯兰金融发展所持有的态度将会对其发展有着深刻的影响。

（三）经济背景

20世纪70年代，阿拉伯地区的伊斯兰产油国为了维护本国在石油进出口中的利益，开始积极的发展伊斯兰金融。截止2007年底，伊斯兰国家的GDP总量约占全球GDP总量的10%左右。据英国《银行家》杂志2008年世界500强伊斯兰金融机构排行报告显示：世界范围内的伊斯兰金融机构所经营控制的资产为6000多亿美元。全球的穆斯林人口在全球人口当中排名第二，伊斯兰金融已经成为世界经济发展中不可缺少的一部分。

二、伊斯兰金融在中国的发展情况

伊斯兰金融在中国的发展起步较晚，最早于2007年出现于香港，之后约在2009年进入台湾。我国内陆地区发展伊斯兰金融最早的地方是在宁夏回族自治区。

（一）香港

伊斯兰金融在我国发展最早的地方是香港。在香港，信仰伊斯兰教的民众人数不多。但是为了同新加坡争夺亚洲金融中心这一位置，香港也开始着手发展伊斯兰金融。2007 年 8月，在香港金管局的准许之下，丰隆银行在香港分行账项下，另设经营伊斯兰银行业务窗口的申请建议，已取得许可和批准，是香港首次推出伊斯兰银行窗口服务.2007年11月，丰隆银行（香港）有限公司发行了首只针对零售投资者的伊斯兰基金。同月，恒生投资管理有限公司推出一只伊斯兰基金，首月就募集到6500万美元。2008年初伊斯兰金融论坛在香港举办，其举办目的是促进伊斯兰金融平台在香港的发展。香港财政司司长曾俊华在发言时表明，香港金管局已申请加入伊斯兰金融服务委员会，决心在香港加大力度发展伊斯兰金融。为了配合伊斯兰债券的发展，将对税制进行修订。

（二）台湾

相对于香港来说，台湾起步较晚。2008年末台湾宝来投信欲与新加坡星展集团就成立一家的合资公司，旨在发展伊斯兰金融业务。宝来投信计划2009年第一季度在新加坡通过该合资公司推出一只上市交易基金。其中不包括金融类股，原因来自金融公司运营中通常存有违背伊斯兰法律的利息支付行为。台湾证劵交易所自2009年起和英国《金融时报》合作，编制了一套《台湾伊斯兰指数》，其成份股包括中华电、远传台塑等68档重量级各股。

（三）宁夏回族自治区

2009年12月24日，宁夏银行试点开展伊斯兰银行业务在银川正式启动。在此之后，宁夏银行设立了伊斯兰金融事业部和伊斯兰金融服务窗口，还设立由熟悉伊斯兰教义和伊斯兰商法的专家学者组成的宁夏银行伊斯兰金融咨询委员会，其职责是审核伊斯兰金融产品是否符合教义。当今开展的伊斯兰银行业务按照伊斯兰金融法则，不再收取利息，而是进行分红或收取手续费。这些目前也仅限于国内业务，还没有相关的海外业务。

阿拉伯地区是伊斯兰金融的发源地，同时也是伊斯兰金融较为活跃的区域。近年来，宁夏加强与阿拉伯地区国家的合作，力争建伊斯兰金融中心。2012年第三届中阿经贸论坛在宁夏回族自治区银川市召开，《中阿金融发展战略框架倡议》文件的发布意味着中国同阿拉伯国家的合作逐渐拓展到金融领域。2012年9月10日，《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区，意味着宁夏回族自治区成为我国内陆地区第一个对外开放试验区，这是全国首个以整省域为单位的试验区。同日，国务院批复同意设立银川综合保税区。之后，宁夏回族自治区被批准可设立内陆开放型经济试验区。2013年9月，中阿博览会在宁夏回族自治区银川市举办。中阿展馆开放3天销售额突破500万。其中银川清真食品和穆斯林用品展位，每天接待顾客超过3万人次，日平均销售额达65万元，成为展会一大亮点。

三、伊斯兰金融与伊斯兰教义

伊斯兰金融的发展必须符合伊斯兰教义，伊斯兰教义认为交易目的不能以纯粹的盈利为目的，而应该是出于购买产品、修建房屋等明确的目的。股票以及期货交易等金融衍生工具在伊斯兰教义中是被禁止的。

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（一）基金与伊斯兰教义

伊斯兰基金有以下两方面的特性：第一，按照伊斯兰教义，在伊斯兰金融中，基金只能投资股票。伊斯兰教法认为和利息相关的投资活动都是被禁止的。像赌博、酒店、猪肉、烟草等都属于不正常的金融活动。第二，一些比较常见的金融衍生工具，如期货、债券等，在伊斯兰基金中也是被禁止的。“期货交易”在伊斯兰的教义中是被禁止的，“从事期货市场交易”这种职业在伊斯兰教义中也是不合法的。

（二）利息与伊斯兰教义

在伊斯兰教义中，明确规定利息是被禁止的。真主的使者把利息列为大罪之一，并且诅咒所有经营利息者，无论是在何种状况下经营利息。据扎比尔（愿真主喜悦之）传述：“真主的使者（愿真主福安之）诅咒吃利息者、支付利息者、写利息凭据者、为利息作证者……他们的律例都是一样的”。由此可见，在伊斯兰教义中，利息是不被允许存在的。

伊斯兰教义认为，利息不是劳动所得，而是通过非法途径获取的不义之财，它会加重人们对钱财的贪婪。同时认为利息会疏远亲友，扩大贫富差距。伊斯兰教义认为，收取利息者会受到真主安拉的惩罚：“真主褫夺利息，增加赈物”。

（三）保险与伊斯兰教义

当今社会，保险已经作为金融产业的一部分蓬勃发展起来。缴纳保险从而获取保险赔偿在传统社会中已经成为一种非常普遍的金融方式。在伊斯兰社会中，对于保险是否符合伊斯兰教义有着不同的声音。

托靠是伊斯兰信仰中的一个重要的组成部分，真主说：“你们只应该信托真主，如果你们是信士的话。” 伊本.盖伊姆说：“仆人的灾难要么出于未获引导，要么出于不托靠真主。如果能同时具备引导和托靠，就具备了真正的信仰。”在托靠中，应该采用合法的方式，穆圣说：“你们可以服药治病，但不可采用非法的东西为药引”。在伊斯兰的教义中，倘或采用不正当的方式获利，将会受到惩罚。采用合法的手段获利，将会免遭灾难。先知穆圣说：“一切行为，全凭举意。每个人将得到他所举意的结果。” 在伊斯兰教义中，判断“保险”是否合法的标准在于其目的是否为盈利，且款项是否是由行善者捐赠而成。参与者捐赠的目的是为了帮助那些需要帮助人。伊斯兰教义认为付出想要得到回报是不符合伊斯兰教义的。

四、伊斯兰金融体系的特点

随着伊斯兰金融在我国的快速发展，基金、债券以及保险等在伊斯兰金融活动中开始逐步萌芽并出现发展良好的态势。据恩永公司日前发布的《世界伊斯兰银行业竞争力报告2013》，全球伊斯兰银行业资产预计将由2011年的1.3万亿美元增长到2013年的1.8万亿美元。伊斯兰金融体系的发展具有鲜明的特点，主要有以下几个：

（一）遵从伊斯兰教义

在伊斯兰金融活动中，投机行为、利息都是被禁止的。另外，赌博、色情、烟草以及猪肉等产业也是违反伊斯兰教义的。专门的机构会对伊斯兰金融活动进行监督，避免他们违反伊斯兰教义。

（二）经营模式分为两种

伊斯兰金融有两种经营模式：损益分享模式与非损益分享模式。损益分享模式多采取两级损益分享模式，即负债面以及资产面。非损益分享模式对应产品包括成本加利润销售合约和租赁合约等，包括分红制、加价制等。

（三）金融产品和服务是以有形资产为基础

按照伊斯兰教义的规定，只有按照实实在在的目的进行的金融活动才是符合伊斯兰教义的。由于受到伊斯兰教义的指引，伊斯兰金融机构多以有形资产为基础。那么在全球性的金融活动中，伊斯兰金融机构受到的市场波动相对于传统机构较小。

五、伊斯兰金融在中国的发展趋势

（一）伊斯兰银行的建立

我国目前的伊斯兰银行发展模式主要是在银行内部设有专门的伊斯兰窗口，从而向

从事伊斯兰银行交易的穆斯林提供服务。随着伊斯兰金融在我国的蓬勃发展，各项业务的增多，交易量以及客户数量的增加，专门的伊斯兰银行的建立将是伊斯兰金融蓬勃发展的必要保证，将会是未来发展的大势所趋。

（二）伊斯兰金融产品种类的多样化

伊斯兰金融目前已经不再局限于银行业，其发展模式以及种类呈现多样化的趋势。在遵守伊斯兰教义的情况下，多种伊斯兰金融产品开始产生并不断衍生其他金融产品。伊斯兰债券以及伊斯兰基金等伊斯兰金融产品同传统的金融产品不同，他们是在伊斯兰教义约束下的遵守伊斯兰教法投资原则的金融产品。随着市场的发展以及要求，伊斯兰金融产品必将会更加多样化。

（三）加入国际性伊斯兰金融组织

香港金融管理局于2008申请成为伊斯兰金融服务委员会，后正式加入成为会员。伊斯兰金融发展的规模不断壮大，因此对于其规范性要求更加严格。随着中国伊斯兰金融和全球伊斯兰金融发展关系的日益密切，加入世界范围内具有影响力的伊斯兰金融组织，必将会让我国的伊斯兰金融在前进的路上走的更远。

六、对于在中国发展伊斯兰金融的建议

我国发展伊斯兰金融，有利于和阿拉伯地区的伊斯兰国家保持友好的关系，同时对于我国引进中东地区伊斯兰国家的石油有着良好的促进作用。对于伊斯兰金融在我国的发展，主要在以下几个方面提出建议：

（一）完善与国外伊斯兰国家进行金融合作机制

应该对伊斯兰金融发展的方式、特点以及伊斯兰教义进行研究，我国应同国外伊斯兰国家加强合作，深入学习国外伊斯兰金融的发展模式，推动我国伊斯兰金融在国际市场上的良性发展。

（二）建立独立的金融系统

伊斯兰金融有其独有的特点，与现行的中国银行管理系统不能相溶。因此发展伊斯兰金融，必须在中央银行之外另设管理体制。在我国当今的传统银行体系中，银行的资金交易直接对应实体资产是不被允许的行为，在这种情况下，很多穆斯林国家的投资商将会有所顾虑。

（五）培养专业人才，弥补我国伊斯兰金融人才缺口

伊斯兰金融在我国的发展，首先需要人才的配备方面的完善。在此方面我国还需要加快步伐。只有拥有相当数量的熟知伊斯兰教义、深入了解伊斯兰金融模式以及产品的人才，伊斯兰金融在我国才能够得到长期稳定的良性发展。

[参考文献]

[1] 巴曙松.伊斯兰金融体系形成的市场基础与金融特性研究[J].金融观察，2009（6）.