新能源产业园立项报告

2024-09-08

新能源产业园立项报告（共6篇）

新能源产业园立项报告篇1

关于申请凤阳硅工业园综合服务中心项目立

项的报告

县发改委：

凤阳硅工业园综合服务中心项目是由凤阳硅工业园管委会负责建设，管委会成立于2009年，法定代表人：史成龙。本项目联系人：胡正兴，联系电话：***。

凤阳硅工业园是县委、县政府着力打造的千亿元硅（玻璃）产业基地，位于凤阳县板桥镇境内，距凤阳县城东北约16公里。其综合服务中心项目建设地点：凤阳硅工业园内，位于S307线北侧、金陵路东侧，占地35亩；项目总投资约6653万元人民币；主要建设内容为：主体工程“一主两副”，建筑面积10285 m，主楼为七层建筑，作为行政办公、综合服务中心，副楼为两层建筑，用作金融服务中心；附属工程为园区接待中心，建筑面积约3317 m，为四层建筑，作为餐厅以及园区职工、入园企业临时住所。

凤阳硅工业园综合服务中心作为凤阳硅工业园对外的窗口，拟建设成为环境优美、使用便利、功能齐全、充满时代气息的现代化建筑。特申请你委准予立项。

凤阳硅工业园管委会

二〇一一年八月一日 22

新能源产业园立项报告篇2

一、我区风电产业发展现状及特点

(一) “优先领域”的战略定位推动风电产业跨越式发展

《可再生能源法》明确规定:“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域。”各级政府和各有关部门依法制定了总量目标和相应措施, 努力清除各种障碍, 使我区风电发展的速度和规模都处于全国领先地位。至2007年底, 自治区风电装机容量达到145.46万千瓦, 成为全国首个突破百万千瓦的省区;全年发电13.34亿千瓦时, 同比增长250.13%。全区12个盟市几乎都在搞风力发电的规划和建设。其中, 赤峰市2007年底装机容量48.79万千瓦, 占自治区风电总装机容量的33.54%, 乌兰察布市装机容量37.46万千瓦, 占25.75%。全区风电在建180万千瓦, 规划建设700万千瓦。按目前态势, 预计到2010年装机规模可达500—800万千瓦左右。

(二) 依法管理和科学规划促进了风能资源的合理开发利用

按照《可再生能源法》关于总量目标、强制上网、分类电价、费用分摊、专项资金五项核心制度的法律规定, 国家发改委、国家电监会等有关部门和自治区政府相继出台了相关办法。自治区发改委编制了《内蒙古“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》、《内蒙古自治区风能资源开发利用管理办法》、《内蒙古自治区风能资源配置原则和企业准入条例》等规范性文件, 初步完成自治区风能资源普查和大型风电场建设可行性调研工作。按照国家发改委的要求, 拟定了打造“风电三峡”的规划方案。

(三) 比例配额和费用分摊的法定要求调动了企业发展风电的积极性

国家《可再生能源中长期发展规划》对非水电可再生能源发电规定了强制性目标, 即在2010年应达到总容量的3%, 到2020年应达到8%以上。目前, 大唐、华电、华能、中广核、京能、龙源、国网等国内各大电力企业都已进入我区的风电场建设。中国大唐集团赤峰赛罕坝风电场2005年4月开工以来, 经过3年建设, 目前装机已达50万千瓦, 在建25万千瓦, 并已扩展到其他盟市。大唐赤峰风电公司即将成为区内第一个超百万千瓦的风电企业。中广核集团风电公司于2007年2月成立后, 即迅速进入我区锡林郭勒盟、乌兰察布市、包头市、巴彦淖尔市的风电场建设, 目前开工项目总规模已达80万千瓦。中国龙源风电公司在我区3个风电基地开工建设的项目总规模达到60万千瓦。内蒙古北方风电公司发挥老企业人才、技术资源雄厚的优势, 在过去原有建成13万千瓦的基础上, 新开工建设项目达65万千瓦。国家电网公司控股的新锦风力发电公司于2007年6月8日注册, 8月18日动工建设鄂尔多斯市伊和乌素一期4.95万千瓦风电项目, 仅用135天时间就完成了66台风力发电机的安装、调试和并网工程建设, 实现了当年核准、当年投产的优秀业绩, 创造了国内风电建设投资最低、建设最快、质量最优的新记录。

(四) “全额收购”的并网政策使电网企业有效发挥了风电传输能力

我区风能富集区是东北、华北、西北、内蒙古四大电网和自治区东西电力大通道的覆盖区。可再生能源法关于强制上网和全额收购的规定, 促使输电、配电、农电等各级电网都为风力发电就近上网提供了条件。同时, 大中小项目分散上网, 也消除了因风速变化对电网的影响。至2007年底, 并入内蒙古电网的风电为80.67万千瓦, 占总装机容量的55.46%;并入东北电网的48.79万千瓦, 占33.54%;并入西北电网的16万千瓦, 占10.99%。

(五) 以国产化、本土化为取向的产业指导有效降低了风力发电的综合成本

国内排名第一, 世界排名第六的新疆金风科技股份有限公司已落户包头市, 设计年产能力300台1.5兆瓦风力发电机组。包头市汇全稀土实业 (集团) 有限公司生产的双电枢混合励磁风力发电机组已成功下线并通过评审鉴定, 预计年产100台。国水投资集团包头风电科技有限公司于2007年1月在包头注册成立, 一期工程于2008年9月正式建成投产。乌兰察布市目前已引进四家风电设备制造企业。自治区风机整机生产能力达到60万千瓦, “十一五”末将达到200万千瓦。近3年在国外风机市场因供不应求价格大幅上涨的情况下, 我国风力发电依靠提高国产化率使综合造价保持基本稳定。据此次调查了解, 我区风电场使用进口风机的, 综合造价约为每千瓦1万元左右;使用国产风机的, 每千瓦8000—9000元左右;最低新锦发电公司使用金风750风机的综合造价为每千瓦7000多元。

(六) 风力发电的生态效益、经济效益和社会效益开始显现

截至目前, 全区累计获得国家电价支持项目容量440万千瓦, 平均上网电价0.5元/千瓦时左右, 属国内风电电价较低地区, 但也保证了风电项目的合理收益。在目前电煤价格上涨的情况下, 风电成本稳中有降的趋势更突显了经济优势。每百万千瓦风电在税收减免期内每年可为地方提供税收1—1.2亿元左右, 使风电产业成为边远地区经济发展新的增长点。风力发电不耗煤、不耗水、无“三废”排放, 是节能减排的重要途径。风力发电还可以有效地削减风速。2007年我区风场建设约为200平方公里, 相当于在不适宜植树造林的草原和荒漠地区建起大面积的“白色防风林”。可以预见, 随着我区风电产业的持续发展, 我国北部边疆的“白色防风沙屏障”将迅速形成。

二、我区风电快速发展的原因及当前应解决的突出问题

《可再生能源法》能够首先在风力发电领域结出硕果, 并使内蒙古处于全国领先地位, 一是由于固有的区位优势和资源优势。集风能分布范围广、风能品位稳定度高、年有效风速持续时间长、无破坏性风速、距电力负荷中心近等优点于一地, 实属举世罕见。二是长期积累的风电建设经验和人才技术储备得到有效发挥。近年来自治区整体能源产业的迅速发展形成了风电产业的外部环境和动力。三是自治区党委、政府历来对风力发电的重视和支持。特别是近年以来, 随着国家能源结构调整政策的实施, 自治区主要领导多次强调加快风电产业的发展。有关部门和地区把风电作为优势产业和高新技术产业予以重点支持。四是国内外大势推动。近10年来, 世界电力市场发展最为迅速的就是风力发电。大部分国家都致力于风电发展。根据过去20多年的经验, 世界风力发电能力每增加一倍, 成本就下降15%, 因此, 世界风电发展呈持续加速的态势。长期以来我区密切跟踪世界发展动向, 促进了后发优势的发挥。

在全面总结成就和经验的同时, 要认真研究和解决当前我区风电产业发展中存在的突出问题。首先, 电网建设难以满足风电快速发展的需要。调研组所到盟市都存在风电场和电网建设不同步的问题。特别是大型风电基地的接入工程亟待统筹解决。其次, 我区风机制造业正在起步, 需要及时扶持, 加速发展。2007年以来, 我区多数风电项目由于风机设备供货短缺, 不得不延期建设。再次, 风电专业人才奇缺, 技术监督和综合服务工作需要加强。

三、关于风力发电产业持续快速发展若干问题的探讨

国内近年来风力发电产业的逐步成熟和因气候变暖涉及国际经济、政治、环境、外交等相关外部条件的变化, 促使人们对可再生能源特别是风力发电的认识不断深化。总体而言, 风力发电能否作为主力能源之一的问题已经基本解决, 而如何充分发挥应有作用的问题更加现实地摆到了各国政府和相关机构、企业面前。

(一) 廓清风力发电产业的前景

科学预测风力发电的未来地位、作用和产业规模, 对正确制定长远能源战略, 合理配置战略资源、推进经济社会和生态环境的协调发展具有长远意义。2002年欧洲风能协会出版的《风力12》预测中国在2020年风电生产能力将达到1.7亿千瓦。但国内各种规划和预测一直仅限于2000-5000万千瓦。综合分析各种因素, 并参考国外的经验做法, 应当充分估计到我国特别是内蒙古自治区的风电发展前景。主要依据是:

1.《可再生能源法》颁布3年的实践证明, 尽管一些重要规定还未全面落实, 但已显示出这部法律对调整我国的能源结构具有强大威力。我区近两年风力发电能力连续翻番, 2007年达到增长145%的新纪录。我国仅用两年的时间就实现了从100万千瓦到600万千瓦的跨越。现在我国已经与美国在发展速度上共同成为世界风电产业发展的引领者。

2.风力发电设备制造的国产化、本土化, 有效地降低了建设成本;另一方面, 国内外化石能源价格大幅上涨。这一反差使风电和火电商业化竞争的平衡点将会大大提前到来。目前我区批准的风电上网价格已经与东南沿海地区火电上网价格持平。2007年我国风电设备的国产化率达到56%, 比上一年提高15百分点。新疆金风、大连华锐迅速成为世界排名第6、第10的风机制造企业。“中国制造”平抑世界风机市场价格将成为能源生产领域具有历史意义的里程碑。

3.对风能资源的总量和质量有了新的认识。内蒙古风能可利用面积占全区总面积的80%, 达95万平方公里左右, 全区技术可开发风能资源为1.5亿千瓦。最长连续无效风速历年都低于100小时, 全区年平均风速为3.7米/秒, 年可利用风时在4380小时以上。很多地方年平均风速达6.2米/秒, 年可利用风时在7200小时以上。

从投产风场运行实践来看, 我区风能不仅无破坏性风速, 而且还具有冷季风大、夏季风小, 白天风大、夜间风小的特点, 与电能消费的消长规律相吻合, 可以减轻电网的调峰压力。

4.美国扭转了长期以来风电发展滞后的局面, 利用7年的时间, 使风电占电能总消费量的比例从0.1%以下提高到2007年的1%, 而且单位造价已经与新建火电厂相当。近年的高速发展大大提高了美国全社会对风力发电的预期。2006年布什总统在谈到能源效率和能源多样化时提出, 风力发电可以提供美国电力需求的20%。之后, 美国能源部和风电协会联合相关金融、科研、环保机构于2007年进行了可行性研究, 结论是这一目标到2030年可以实现。并强调“目前已不存在政策障碍、固有障碍和技术障碍”。

5.欧洲近海风力发电的研究和建设出现了实破。丹麦前几年主要依靠陆上风力发电达到18%的电能消费份额后, 一度出现停滞。主要是因近海风力发电对海洋生态系统的影响受到质疑。丹麦政府能源部、环境部共同组织有关机构为此进行了长达8年的系统研究, 得出了明确的正面结论, 使搁置多年的风力发电达到50%以上的目标确定在2025年实现。德国在风力发电达到6%后也出现了连续数年的停滞, 但新的研究成果认为2020年将达到25%。

6.世界风电机制造的技术进步明显加速。2兆瓦左右的风机成为主力机型。5-7兆瓦的风机已经安装, 10兆瓦风机开始研制。专家把下一步的目光投向20-40兆瓦。海上飘浮风力发电、城市摩天大厦风力发电、压缩空气贮能发电等新领域也在积极探索和试验。GE、西门子、三菱等世界老牌工业企业的进入为风电产业的更新换代带来了强劲动力。风力发电正在出现从组装机器向组装电站转变的趋势。我国厂家生产的1.5兆瓦风机已被市场广泛接受。国产变速箱、发电机、电子产品等成熟出口产品开始进入国内风电制造业, 为大规模国产化提供了有利条件。

综合分析各种因素, 可以得出结论:今后10-20年内, 我区风力发电产业的发展速度和规模主要取决于电力外输能力, 不受资源和经济、技术条件的限制。

(二) 正确认识电网适应和建设滞后的问题

根据国外经验, 一般都经历过电网对风电接入由质疑到适应再到正常接纳的阶段性转变。我区风电产业刚刚转入加速发展阶段, 各方面对风电规律的认识和掌握有一个过程。从各地电网企业接纳风电的情况来看, 国家出台的全额收购、电网改造、自建接入线路电价补贴等政策得到了较好落实。赤峰市赛汗坝风电基地2008年发电量将超过16.5亿度, 约占赤峰市去年用电量的1/3, 而且全部集中在一个变电站接入主网架, 按常理推断对电网的冲击是很大的, 但是, 东北电网公司对此未提出任何技术方面的疑问, 而且主动出资收购大唐公司投资自建的输电线路, 并承诺进一步完善接入系统。锡盟电网在8个风电基地全部上网, 风电比例将达30%的情况下, 有计划地安排220KV、110KV、35KV、10KV电网分散上网, 在现有输配电条件下, 全力满足风电发展的需要。巴彦淖尔市乌拉特中旗截至2008年7月24日, 装机容量已达25万千瓦, 发电量已达2.8亿度。在风力发电大大超过本旗用电、原有用于单纯供电的线路发生潮流改变的情况下, 及时完善变电站设施, 适应了风电迅猛发展的应急需要。在全区核准的上百个风电项目中, 申请上网只遇到建设滞后问题, 尚未出现技术障碍问题。尽管如此, 当前对风力发电上网问题还是有些质疑, 应当澄清:

一是风电电源稳定的问题。一般认为“有风时发电、无风时不发电”会引起接收电网频率、电压、潮流的不稳定。但在实际上, 我区的任何一个风电场有风是常态, 无风是短暂的, 只是影响到塔筒、机组选择和出力大小不同而已。特别是我区风电场分散在东西2000多公里的广大区域, 在风力发电预测技术日臻完善和电网网架不断加强的情况下, 不会显著影响电网的稳定运行。

二是风电接入比例极限的问题。目前流行的观点认为风电不应超过地区总发电量的10%。风电接入电网比例, 实际上是局部电力运行量与质的关系问题。根据国外经验, 风力发电占总电量的10%以下时, 原有的电网结构和技术标准基本不需要调整, 只需要在调度管理上采取一定措施;达到20%时, 只需要在电网上做一些小的技术改动;在网架构造坚强、电源结构合理、备用容量充足、调度措施配套的情况下, 风力发电在电网中的比例可以达到50%。最新的综合研究认为“没有公认的最高极限”。可见, 人为设置统一的比例是囿于传统能源、对风电规律缺乏认识的情况下产生的。即使按目前认为的10%计算, 在自治区火力发电装机达到6500万千瓦左右时, 按等效发电小时折算的风力发电装机可达1500万千瓦左右, 仍然可以高速发展10年左右。

三是电网瓶颈制约问题。目前在大的风电基地都存在输电项目融资难、上网审批难的问题。从某种意义上讲, 存在“建设滞后”是正常的, 因为不可能在风电规划和建设之前提前投资电网建设。但是长期出现“瓶颈制约”是不应当的。目前国家政策既要求电网公司延伸, 也允许风电企业自建接入线路。随着国家宏观政策支持的进一步落实, 电网滞后的问题应当得到及时解决。

综上所述, 以火电为基础形成的电网系统接受风电有个互动适应的过程。但是目前从上到下流行的所谓风电是垃圾电力的说法并无理论和实践依据。恰恰相反, 风电作为技术最成熟、最易规模化开发的可再生能源, 替代部分常规能源是一种历史的必然。风电大规模发展对电网所带来的问题和影响比人们预料和推测的要少得多, 而风电作为第三乃至第二大发电电源比人们所想象的来得更快。

(三) 高度重视风力发电产业的战略地位

概括而言, 风力发电正在成为世界性的主流能源之一, “中国制造”的朝阳产业之一, 自治区经济发展的支柱产业之一。但是当前有利于风力发电持续快速发展的体制、机制尚未形成, 各部门抓风电仍处于附带的状态。从国外经验来看, 法制保障和政府推动在现阶段不可忽缺。例如, 印度政府专门成立了可再生能源部;美国能源部下设的国家风能技术中心是世界级的专门研究机构, 为美国乃至联合国的能源政策提供技术支持;德国对可再生能源的发展由环境部进行专门协调;丹麦环境部和交通能源部共同承担风力发电的管理和促进发展职能。从我国目前情况来看, 《可再生能源法》规定的开发利用规划、行业标准, 产品标准、科技政策、产业支持政策、资金扶持政策, 还有待明确落实到部门职责上。反映到实践中, 项目审批难、峻工验收难、配套服务难、上网结算难、大型部件运输通行难及乱收费、乱罚款等问题普遍存在, 无形之中增加了建设成本, 延误了工期, 亟待有关部门进行规范化、程序化、社会化服务。如果规范市场、促进竞争、保护发展的配套政策措施长期缺位, 风力发电就不可能进入真正意义的商业化和规模化。

四、促进我区风电产业持续快速发展的建议

(一) 编制《自治区风电发展整体规划》

按照“发展大产业、建设大基地、融入大电网”的思路, 采取因地、因网制宜, 大中小并举的方针, 加快风电产业全面、持续、快速发展。从中长期来看, 搞3-5个千万千瓦级的风电基地是有可能的。二连浩特至集宁可以形成世界上最大的风电走廊, 而且就近接入华北电网可以提高首都的绿色电力比重, 应当争取优先列入国家“风电三峡”规划。

(二) 加快电网建设

电网企业要认真贯彻国家的有关法律、法规。像满足火力发电厂接入系统建设那样, 满足风电场接入电网的需求。凡是经国家和自治区批准的风电项目, 电网企业应当及时出具并网协议文件, 对风电保证上网、全额收购、优先调度。大基地风电通过外送通道, 接入东北、华北电网;中型项目风电就近接入主网;小型风电场风电就地接入配网。华北电网的接纳能力对我区风电发展至关重要, 自治区有关部门要做好协调沟通工作。

(三) 加快风电装备制造业的发展

通过政策扶持, 积极支持合资合作企业、自主创新企业和加工配件企业共同发展。重点在呼、包、乌三市建设风电设备制造基地, 尽快实现大部分大型部件和风机总装在区内完成, 为我区风电发展在国内保持领先地位奠定坚实的基础。有条件的盟市、旗县可以搞塔筒加工和零配件组装项目。风电制造企业落户的当地政府要有专门领导负责协调各有关部门全力支持工厂兴建和生产营销的正常开展。必须由自治区有关部门审批的事项, 要尽可能按最优惠政策随报随批。

(四) 加强风电产业的行业管理

在政府能源管理部门内设立可再生能源专门处室, 同时加强相关部门的协调配合。设立风电发展专项资金, 支持风电设备开发研制、重点技术研究、科技人才培训等项目。成立自治区风电协会, 加强行业自律, 维护合法权益, 建立社会化服务体系。积极开展国际、国内信息交流和技术合作, 提高风电行业的总体水平。

(五)

出台《自治区风能开发管理条例》, 结合自治区实际, 更好地贯彻《可再生能源法》, 为风力发电健康有序发展提供更有力的法制保障。

(六) 进一步向国家争取配套政策

争取国家出台区域电网乃至全国电网接收风电上网的强制性市场份额, 保证风电在大范围内平衡, 解决局部地区上网难的问题。对接收风电比例较高、因调峰造成经济损失的机组, 应当出台补偿办法。

(七)

新能源产业园立项报告篇3

1.新能源汽车空调热管理系统概况 2.新能源汽车空调热管理系统技术 3.新能源汽车空调热管理系统市场

4.新能源汽车空调系统及其子零件供应商配对

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全球主要空调供应商分布

汽车产业比较发达的国家，如美国、日本、中国、法国等，其空调管理技术走在全球前列。

盖世汽车http://auto.gasgoo.com/ 新能源汽车空调系统概述

汽车空调系统一般由制冷系统、供暖系统、通风系统、控制系统组成，其中供暖系统分为热泵及PTC系统；

汽车空调系统基本功能为调节车厢内温度、湿度、气流速度、空气洁净等。

1.新能源汽车空调热管理系统概况 2.新能源汽车空调热管理系统技术 3.新能源汽车空调热管理系统市场

4.新能源汽车空调系统及其子零件供应商配对

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由于驱动源的不同，电动车必须依靠电力加热

传统燃油汽车：利用发动机余热加热冷却液，通过暖风机等部件将冷却液的热量送至车厢，提高车厢内温度。

电动汽车：由于没有发动机，故只能采用热敏电阻（PTC）系统或热泵系统加热。

盖世汽车http://auto.gasgoo.com/ 新能源汽车空调热管理系统技术—PTC PTC是 “正温度系数（Positive Temperature Coefficient）”的英文缩写。PTC热敏电阻具有温度敏感性，超过一定的温度(居里温度)时，它的电阻值随着温度的升高呈阶跃性的增高。

新能源汽车空调热管理系统技术—PTC PTC 加热成本低、稳定性高但能耗巨大。

风冷PTC系统：冷风和PTC散热片直接换热；水冷PTC系统：冷风和流有被加热冷冻液的换热器换热。

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新能源汽车空调热管理系统技术—热泵

电动车推广难题之一：低温环境下，空调负荷对续航里程影响较大。

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新能源产业园立项报告篇4

项目可行性分析报告

第一章项目总论......................................2

第二章业务介绍......................................4

2.1股权投资基金业务..............................................5

2.1.1股权投资基金业务定义......................................5

2.1.2股权投资基金业务的特点....................................6

2.1.3 我国新能源股权投资基金发展状况............................6

2.2理财产品发行中介..............................................7

2.2.1 股权型理财产品的含义......................................7

2.2.2 股权型理财产品的特点......................................7

第三章市场分析.......................................8

3.1 新余市新能源产业发展状况......................................8

3.2 新余市拟上市目标企业情况.....................................10 第四章实施方案.....................................11

4.1 公司名称及注册资本...........................................11

4.2 注册地址及办公地址...........................................11

4.3 股权结构及人员安排...........................................11

4.4 法人治理结构.................................................11

4.5 组织结构.....................................................14

第五章财务分析......................................18

5.1基金管理公司的运营成本分析...................................18

5.2基金管理公司的收入分析.......................................20

5.3基金管理公司盈利预测.........................................21

第六章风险分析......................................22

6.1 风险因素.....................................................22

6.1.1 系统性风险...............................................22

6.1.2 非系统性风险.............................................23

6.2 风险防范机制.................................................25

第七章社会效益分析..................................28

第八章可行性分析结论................................28

第一章项目总论

根据新余市产业发展战略和金融支持产业发展的政策精神，由政府牵头，引导社会资本变成长期投资，支持市委市政府重点扶持的新能源产业及行业内重点企业发展；以扶植上市为重要诉求，坚持市场化运作，帮助企业发展壮大，也帮助社会资本取得良好的收益。

新余新能源产业起步较早，在全国有一定的知名度和影响力。新余被科技部批准为全国唯一的国家新能源科技示范城，全市新能源产业基本形成了以光伏产业为核心，动力与储能电池产业、风电产业、节能减排设备制造业为补充的新能源经济板块，新能源产业对工业经济贡献率达25%左右。

为分享新余市新能源发展的成果，实现新能源企业跨越式发展目标，同时也为社会资本取得良好的投资收益，新余市城乡建设投资集团有限公司（以下简称“新余城投公司”），联合深圳市利明泰股权投资基金管理有限公司（以下简称“深圳利明泰”）设立有限责任公司制的新能源产业投资基金管理有限公司（以下简称“基金管理公司”），注册资本2000万，其中新余城投公司拟、出资1020万元，占51%股份，深圳利明泰出资980万，占49%股份。

我国经济发展全面进入结构调整的关键时期，发展新能源股权投资基金具有重大而深远的历史和现实意义。设立基金管理公司的必要性：

（1）承担社会责任，新余城投公司是新余市政府直有属国独资企业，定位为新余市的融资平台、投资主体、建设实体和产业政策落实载体，有必要承担节能减排、新能源开发的责任。

（2）促进产业整合，目前在新余的新能源产业机会很多，但是最缺乏的是整合产业所需的资金。通过设立基金管理公司，集合大量社会资金，形成股权投资基金，以新余城投公司为主导，发挥公司政府资源优势，利用利明泰在股东和客户等多方面的资源优势和资深管理团队的专业优势，投资于新能源产业的上下游，实现对新余乃至全国新能源产业的整合，发挥资本“加速器”的作用，做大作强新能源产业。（3）解决新能源产业中小企业融资难的问题，新能源企业属于朝阳产业，符合国家政策、国家发展的需要，它存在的问题在于其处在技术扩张期，技术成熟度还需要演练，管理水平有待提高，市场还需要进一步培育，规模一般较小。很多企业面临资金瓶颈，规模小，承担风险能力小，获得银行贷款能力差。据09年统计数据，全国工商注册中小企业430万，产值占GDP的六成，但是却只获得银行的贷款15%，其通过银行融资能力较差，股东继续扩大投资能力也比较小，通过公开发行股票融资的机会也不大。因此，设立基金管理公司，将有利于扩大中小企业直接融资渠道，同时帮助企业和银行发行理财产品，提高储蓄转化为投资的效率，从而解决新能源产业中小企业融资难题。

基金管理公司在筹建之初,将致力于建立科学的公司治理结构,各发起人签署保证公司独立运作的共同承诺,明确界定股东会、董事会、监事会的职责, 建立独立董事制度,设置分工明确、相互制衡的内部职能机构，建立完善的业务管理制度和风险控制制度，保障公司的规范、稳健发展。

为了应对金融行业全面对外开放的新形势，制订了详细的业务发展规划，包括经营理念、发展规划、风险管理、产品规划、产品销售及投资者服务等内容，为基金管理公司成立后的健康发展奠定了良好的基础。

根据我国新能源发展现状与发展趋势、结合基金管理公司未来的发展规划，按照谨慎的原则，对未来五年的经营情况进行了测算，认为设立基金管理公司符合股东的利益最大化的原则，在经济上是可行的。

综上所述，新余城投公司联合利明泰在新余市发起设立基金管理公司，无论从发展繁荣新余市新能源产业、引导投资、规避风险、维护社会稳定的角度，还是实现股东利益最大化的角度来看，都是必要的，也是可行的。

第二章业务介绍

在企业处于成长期，由于注册资本金有限，企业负债会随着企业的发展增加，如果企业的资产负债率到70%左右时，银行贷款融资会变得十分困难。针对市内存在上市预期的优质企业，基金管理公司可以通过发行股权投资基金和理财信托产品的方式为企业提供资本金，促使企业跨越式发展。基金管理公司的主要业务有：（1）发行股权投资基金业务，经济管理公司作为管理人，面向全市企业、个人私募社会资金成立有限合伙制的股权投资基金，从中收取管理费；（2）理财产品发行中介，作为中介方，与企业、银行合作帮助企业和银行发行理财产品；（3）收取其他形式的金融服务费。

2.1股权投资基金业务

2.1.1股权投资基金业务定义

股权投资基金是公司的主要业务，是一种“利益共享、风险共担”的集合投资方式，指通过公司、契约及有限合伙的形式，借助发行基金券（如收益凭证、基金单位和基金股份等）的方式，将社会不确定的多数投资者不等额的资金集中起来，形成一定规模的信托资产，交由公司管理运作，重点投资市内拟上市公司，获得的收益由投资者按出资比例分享，并承担相应风险。

股权投资基金有三种形式，一是公司型股权投资基金，是以股份公司形式存在，基金的每个投资者都是基金公司的股东，投资者作为股东有参与基金公司的管理和决策的权利。目前是我国私募股权投资基金主要采取本种形式。二是契约型股权投资基金，依靠信托契约发起设立的股权投资基金，投资者是信托契约的当事人和基金的受益者，无权参与管理决策。契约型股权投资基金不是法人，信托资产依据信托契约委托给管理公司管理运作。三是有限合伙型股权投资基金，是指投资机构依照合伙企业法设立，从事直接投资的资产管理业务。在这种形式中，普通合伙人一般是具有良好投资意识的专业管理机构或人士，负责合伙企业的经营管理，承担无限连带责任；有限合伙人是主要出资人，依据合伙协议享受合伙收益，对企业债务只承担有限责任，不直接参与企业经营管理。同契约型股权投资基金一样，有限合伙型基金也不是法人，可避免双重课税的问题。在美国，多数风险投资基金、收购基金、共同基金和对冲基金都是采用此种模式。

股权投资基金以战略投资者的身份出现在资本市场，帮助企业做大做强，推动企业上市，实现资产的增长而实现投资目的，这正符合新能源产业技术的研发以及高新技术产业发展对资金的需求。因此，在低碳经济、新能源开发中可以充分发挥股权投资基金这一新型筹资方式的优势，通过设立新能源产业股权投资基金，聚集民间资本，投资于新余市新能源技术研发或其它需要重点支持的产业，从而缓解产业发展中所面临的资金不足问题。

2.1.2股权投资基金业务的特点

股权投资基金主要有以下四个特点：第一、投资对象主要为非上市企业；第二、投资性质为股权投资，投资后积极参与被投资企业的经营管理；第三、投资期限通常为3－7年；第四，投资目的是基于企业的潜在价值，通过投资推动企业发展，并在合适的时机通过各类退出方式实现资本增值收益。

2.1.3 我国新能源股权投资基金发展状况

目前全国的新能源股权投资基金主要有四支，分别是山西能源产业基金、广东核电及新能源产业基金、中国新能源产业投资基金及中矿新能基金。

山西能源产业基金是我国首只能源产业投资基金，首期规模100亿人民币，存续期为15年。基金的主要投资方向为煤炭工业规模化生产及资源整合项目，煤化工产业和煤层气产业开发项目，煤炭资源多联产项目及其与此相关的国企改制、交通物流等项目以及未来将专注于新能源和可再生能源领域。山西能源产业基金为该省的煤炭资源整合和新兴能源工业基地建设提供了强有力的资本支持。

广东核电及新能源产业投资基金总规模100亿，一期募集70亿元资金，主要投资于核电等清洁能源及相关产业项目。

中国新能源产业投资基金是由全国工商联新能源商会正在申报的。拟设立的新能源产业投资基金将主要对未上市新能源企业进行股权投资并提供经营管理服务，促进新能源产业的规模化发展。

中矿新能基金是中国第一家专门投资矿产及新能源资源行业及新能源高科技产业的股权投资基金，专注投资矿产等资源、新能源和清洁能源，以及改善利用矿产资源的技术水平等具有广阔市场前景的优质项目。

2.2理财产品发行中介

2.2.1 股权型理财产品的含义

股权型理财产品，是将理财计划所募集的资金交给企业，企业承诺在期满后还本付息，同时以企业股权为质押物进行担保。在产品到期时，如果企业没有能力还本付息，银行或者基金管理公司有权对质押的股权进行处置，来收回本息。而投资者的收益主要来源于企业所支出的利息。

2.2.2 股权型理财产品的特点

股权型理财的特点：（1）期限长，一般锁定期在3年以上，适用于长期资金投资；（2）产品收益和风险比较高；（3）投资企业未上市“股权溢价回购”条款

第三章市场分析

3.1 新余市新能源产业发展状况

新余市举全市之力支持和推动新能源产业发展,基本形成了以光伏产业为核心,以风电产业、节能减排设备制造业、动力与储能电池产业为补充的“一大三小”新能源产业格局，获准建设“国家新能源科技示范城”，为打造国家新能源科技城奠定了坚实基础。新余新能源产业总体呈现“发展速度快、产业规模大、发展后劲足、创新能力强”的特点。截至目前，新余市已注册新能源企业27家（其中光伏企业20家），投产企业17家，从业人员3万余人。新能源产业在建项目27个，总投资720亿元，已累计完成投资235亿元以上。

光伏产业是新余新能源产业的起步产业、基础产业，也是新余新能源的优势产业、支柱产业。新余市基本形成了完整的光伏产业链，光伏产业运行呈现五个特点：一是企业生产形势稳定。二是项目建设进展顺利。全市在建光伏产业项目20个，总投资642亿元，已累计完成投资210亿元，部分建成投产的项目有10个。三是集聚效应日益凸显。至今年6月，新余市已注册的光伏企业有20家，投产企业13家。仅去年就新签约光伏产业项目20多个，计划总投资在150亿元以上。今年，引进了总投资20亿元的强生光电集团非晶硅膜电池片等5个项目。四是创新能力稳步提升。国家光伏知识产权信息中心已落户新余市，国家光伏质检中心正在积极筹建中。赛维公司获准组建国家光伏工程技术研究中心。瑞晶等企业也在全力筹建省级技术研发中心。五是示范应用加快推进。新余市已被列入全国可再生能源建

筑应用示范城市，去年全市争取到“金太阳”示范工程的光伏发电示范项目6个，总容量11.19兆瓦；今年申报了光电建筑一体化项目6个，总容量11.2兆瓦。

2012年，新余市规划硅料产量将达到4万吨，硅片达到7000兆瓦，太阳能电池达到7000兆瓦，太阳能组件达到5000兆瓦，主营业务收入突破1000亿元，成为世界级光伏产业基地。

去年以来，新余市根据现有企业和技术优势，提出了举全市之力，大力发展动力与储能电池产业。2012年，规划电池级碳酸锂及锂盐产能达到5万吨、锂离子电池产能达到2亿块，到2015年，建成世界动力与储能电池产业基地、国内最大电池极碳酸锂生产基地。目前，新余市有锂电企业5家，其中投产企业3家，另有两家企业在建，锂产品种类有40多个，涵盖了动力和储能电池生产的多个环节。以碳酸锂为主的锂盐产能已达到1万吨，占全国总产能近30%，江锂公司和赣锋锂业两家企业去年电池级碳酸锂销售总量占了全国的近三分之一。江锂新材料公司是我国锂盐行业的先锋企业。赣锋锂业公司是全球最大的金属锂生产供应商之一。东鹏化工公司去年电池级专用氟化锂产量达400吨，居全国首位。

江西华电电力公司自主研发生产的螺杆膨胀动力机，是世界上综合利用低品质热能的首创技术，被国家科技部认定为国家螺杆膨胀动力机高新技术产业化基地。目前，一期工程500台套项目到年底可全面完工并形成产能，二期工程新增3000台套项目也已全面启动建设。到2012年，企业规划将形成年产1万台螺杆膨胀发电机组产能，实现主营业务收入200亿元，成为世界最大的螺杆膨胀发电机产业化基地。力德风电公司是目前中国唯一一家从事兆瓦级永磁风力发电机设计、生产的专业厂家。该公司计划投资8亿港元，目前公司一期500台（套）永磁风力发电机项目，年底可全面投产。该公司已设立国家稀土永磁电机工程研究中心力德风电研究所，启动了省级企业技术中心、国家工程技术中心、实验室等项目的申报工作。力德风电公司通过市场、技术和资本运作的有效整合，取得了高性能稀土永磁材料的稳定供应渠道，拥有目前世界上先进的稀土永磁磁钢生产基地。

3.2 新余市拟上市目标企业情况

新余市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划中提到，鼓励和引导企业加强科学管理，建立现代企业制度，注重企业品牌战略和文化建设，引导资源和技术向优强企业、优势产品、优秀企业家集中，大力实施“十百千亿”工程1，采用特殊政策，除扶持新钢、赛维两家企业主营业务收入分别过600亿元外，新培植10家主营业务收入分别过百亿元的重点骨干企业，将钢铁、光伏、动力与储能电池三大产业打造成三个千亿产业。大力发展资本市场，建立多层次的金融服务体系，引进和建立股权投资基金，加大对拟上市企业的扶持力度，力争上市企业达20家，其中20家拟上市后备企业为永盛矿冶、建和混凝土、瑞晶太阳能、赛维LDK光伏硅、江锂新材料、科农种猪、恩达家纺、仙女湖新城、力德风力、江西华电、升阳光电、金土地、信诚纺织、蓝天宇家纺、中材太阳能、天能电力、吉阳新能源、郑氏工程、利新橡胶、运良锻压。

第四章实施方案

4.1 公司名称及注册资本

公司名称：新能源产业投资基金管理有限公司

注册资本：人民币二千万元

4.2 注册地址及办公地址

注册地址：新余市；办公地址：

4.3 股权结构及人员安排

新余城投公司出资1,020万元，持股比例为51%；利明泰出资980万元，持股比例为49%。

根据基金管理公司规模以及岗位设置，人员数量初步拟定为20人。其中总经理1人、副总经理2人，督察长1人，其他人员安排具体参照公司组织机构中图5。

4.4 法人治理结构

根据《证券投资基金法》、《基金管理公司管理办法》、《关于实施<基金管理公司管理办法>若干问题的通知》、《基金公司治理准则》等法律法规的总体要求，基金管理公司应建立组织机构健全、职责划分清晰、制衡监督有效、激励约束合理的法人治理结构，以保持公司规范运作，保证公司持续、健康、稳定发展，维护基金持有人的利益。

图4 基金管理公司治理结构图

股东会

公司股东会是公司的最高权力机构，主要职责有：决定公司的经营方针、经营目标和经营范围；选举和更换董事；审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项做出决议；审议批准修改公司章程等。

4.4.2 董事会

董事会向股东会负责，主要职责包括：执行股东会的决议；决定公司的经营计划和自有资金投资方案；制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；决定公司内部管理机构的设置；制定公司的基本管理制度；决定发起或者管理基金；决定公司基金管理计划等。

董事会设董事7人，其中新余城投公司推荐2人，利明泰推荐2人，独立董事3人。

4.4.3 董事会专门委员会

董事会设立三个专门委员会，在董事会领导下开展工作，分别是：审计（合规）委员会、资格审查（提名）委员会及薪酬委员会。（1）审计（合规）委员会主要行使以下职责：对公司自有资产经营、基金资产经营、以及公司其它经营活动的合法性、合规性进行调查评估；审定公司的内部控制制度；定期评估内部控制制度的有效性等，为董事会的正确决策提供参考。

（2）资格审查（提名）委员会的主要职责包括：对拟新增股东、董事候选人、专门委员会成员、管理层以及基金经理等人员进行资格审查；定期评估董事的技能、经验、工作情况和董事会的构成情况等。

（3）薪酬委员会主要行使以下职责：研究并设计公司薪酬管理体系；负责组织对董事、高级管理人员、督察员的绩效评价工作等。

4.4.4 监事会

监事会向股东会负责，依照法律、行政法规及公司章程的规定，行使以下职权：检查公司的财务；监督和纠正董事、高级管理人员和督察员违反法律、法规、公司章程或者损害公司利益的行为。

监事会设监事4人，其中2人为员工代表，另2人分别由两家股东各推荐1人。4.4.5 督察长

督察长是监督检查基金和公司运作的合法合规情况及公司内部风险控制情况的高级管理人员。督察长由总经理提名，由董事会聘任，并应当经全体独立董事同意。督察长负责组织指导公司监察稽核工作。督察长履行职责的范围涵盖基金及公司运作的所有业务环节。

4.5 组织结构

4.5.1公司组织架构图图5 基金管理公司组织架构图

总经理

总经理负责组织实施董事会决议，全面主持公司的日常经营管理工作，主要行使下列职责：主持公司的日常经营、行政及财务的管理工作，组织实施董事会决议；组织实施公司的年度经营计划和投资方案；主持公司基金产品的设计、销售和基金投资管理工作以及基金对外信息披露工作；拟订公司内部机构设置方案、基本管理制度；制定公司的具体规章；拟订公司员工的薪酬制度和福利保障方案等。

4.5.3总经理下属委员会

（1）投资决策委员会投资决策委员会是公司基金投资的最高投资决策机构，是非常设的议事机构，在遵守国家有关法律法规、条例的前提下，拥有对所管理基金的投资事务的最高决策权。投资决策委员会由基金管理公司的总经理、分管投资的副总经理、投资总监、研究部经理、投资部经理及其他相关人员组成。负责决定公司所管理基金的投资计划、投资策略、投资原则、投资目标、资产分配及投资组合的总体计划等。

（2）风险控制委员会

风险控制委员会也是非常设议事机构，由副总经理、监察稽核部经理及其他相关人员组成。其主要工作是制定和监督执行风险控制政策，根据市场变化对基金的投资组合进行风险评估，并提出风险控制建议。

4.5.4 部门职责

（1）投资管理部门

①研究部

研究部是基金投资运作的支撑部门，主要从事宏观经济分析、行业发展状况分析和公司投资价值分析。研究部的主要职责是通过对宏观经济、行业状况、市场行情和公司价值变化的详细分析和研究，向基金投资决策部门提供研究报告及投资计划建议，为投资提供决策依据。

（2）风险管理部门

①监察稽核部

监察稽核部负责监督检查基金和公司运作的合法、合规及公司内部风险控制情况，定期向董事会提交分析报告，直接对总经理负责。监察稽核部的主要工作包括：基金管理稽核，财务管理稽核，业务稽核，定期或不定期执行、协调公司对外信息披露等工作。

②风险管理部

风险管理部负责对公司运营过程中产生的或潜在的风险进行有效管理。该部门的工作主要对公司高级管理层负责，对基金投资、研究、交易、基金业务管理、基金营销、基金会计、IT系统、人力资源、财务管理等各业务部门及运作流程中的各项环节进行监控，提供有关风险评估、测算、日常风险点检查、风险控制措施等方面的报告及针对性的建议。

（3）市场营销部门

①市场部

市场部负责基金产品的设计、募集和客户服务及持续营销等工作。市场部的主要职能有：根据基金市场的现状和未来发展趋势以及基金公司内部状况设计基金产品，并完成相应的法律文件；负责基金营销工作，包括策划、推广、组织、实施等；对客户提出的申购、赎回要求提供服务，负责公司的公司形象设计以及公共关系的建立、往来与联系等。

②机构理财部

机构理财部是基金管理公司为适应业务向受托资产管理方向发展的需要而设立的独立部门，它专门服务于提供该类型资金的机构。之所以单独设立该部门也是相关法律法规的要求，即为了更好地处理好共同基金与受托资产管理业务间的利益冲突问题。两块业务必须在组织上、业务上进行适当隔离。

（4）基金运营部门

基金运营部负责基金的注册与过户登记和基金会计与结算，基金工作职责包括基金清算和基金会计工作两部分。

基金清算工作包括：完成基金份额清算；管理基金销售机构的资金交收情况，负责相关账户的资金划转，完成销售资金清算；设立并管理资金清算相关账户，负责账户的会计核算工作并保管会计记录；符合并监督基金份额清算与资金清算结果。基金会计工作包括：完成与托管银行的账务核对，复核基金净值计算结果；按期计提基金管理费和托管费；完成资金划转指令产生的基金资产资金清算凭证与托管行每日资金流量表间的核对；建立基金资产会计档案，定期装订并编号归档管理相关凭证账册。

（5）后台支持部门

①行政管理部

行政管理部是基金公司的后勤部门，为基金公司的日常运作提供文件管理、文字秘书、劳动保障、员工聘用、人力资源培训等行政事务的后台支持。

②信息技术部

信息技术部负责基金公司业务和管理发展所需要的电脑软、硬件的支持，确保个信息技术系统软件业务功能运转正常。

③财务部

财务部是负责处理基金公司自身财务事务的部门，包括有关费用支付、管理费收缴、公司员工的薪酬发放、公司年度财务预算和决算等。

第五章财务分析

基金管理公司是金融行业中投入较少、回报率较高的金融服务企业。基金管理公司的主要业务和收入来源为：在市场调查的基础上，通过与市内新能源企业接触，找出有意向合作的企业，募集社会资金发行股权投资基金，不断扩大基金资产的规模，根据基金资产净值提取一定比例的管理费；与银行合作发行企业股权型理财产品，根据发行规模收取一定的佣金，还可以从事一些投资理财服务。主要支出为公司成立时的一次性固定资产投入和每年发生的可变成本投入。只要管理的资产规模逐年增加，基金管理公司的收入就能够保持相对稳定和持续增加。根据现在的市场情况，设立的基金管理公司将有能力使公司股东在成立后尽快实现盈利，随着管理资产规模的逐年递增，获得满意回报。

5.1基金管理公司的运营成本分析

（1）固定成本投入

公司成立时的一次性投入包括租赁房屋、装修、办公用固定资产和购买技术系统的投入，上述投入在费用支出时计入待摊费用，在受益年限或法律规定的有效年限内摊销。

①筹建费：10万元。筹建费在发生时通过长期待摊费用归集，于公司开业当月一次性计入损益。

②房屋装修和办公用固定资产投入：100万元。

③技术系统投入：10万元。包括办公自动化系统、会计核算系统、呼叫中心、网站等。

依照会计准则的有关规定，②、③项费用按5年平均摊销，每年费用24万元。

可变成本投入

可变成本投入主要包括经营性费用、人力资本、低值易耗品、房屋租金。

①经营性费用：含营销费、广告费、招待费和差旅费等，假设每年为10万。

②房屋租金：设定公司租用写字楼面积500平方米，房屋租金成本按10元/月/平方米，则每年需6万元。

③人力资本投入：公司职员设定20人，平均每人4万元计算，则需80万元，以后每年在此基础上20%递增。

④低值易耗品投入：每年5万。

根据上述假设条件，基金管理公司五年运营成本预测如下：表3：基金管理公司未来五年运营成本预测表（单位：万元）

5.2基金管理公司的收入分析

基金管理公司的主要收入来源是基金管理费收入，理财产品发行中介费。

（1）基金管理费收入

发行规模平均为4亿元的基金，第一年计划发行2只，第二年发行4只，以后每年增加2只。基金管理费标准根据股票型基金管理费为准，设定为1.5%。

（2）理财产品发行中介费

理财产品的发行规模平均为2亿，第一年计划发行2只，第二年发行3只，以后每年增加1只，发行中介费设定为1%（3）基金公司未来五年管理费收入预测如下：表4：基金管理公司未来收入预测表单位：万元

5.3基金管理公司盈利预测

表5：基金管理公司未来五年盈利预测表单位：万元

注：利润总额=收入-营业税-成本；营业税=收入*5%；税后利润=（利润总额-上年度亏损额税前利润）*（1-25%）；资本收益率=税后利润/注册资本第六章风险分析

6.1 风险因素

风险因素是由系统性风险和非系统性风险组成。

6.1.1 系统性风险系统性风险是指系统性风险即市场风险,即指由整体政治、经济、社会等环境因素对证券价格所造成的影响。系统性风险包括政策风险、经济周期性波动风险、利率风险、购买力风险、汇率风险等。这种风险不能通过分散投资加以消除,因此又被称为不可分散风险。以光伏行业为例，光伏行业面临以下系统性风险：

1、扶持政策变化风险

虽然光伏发电相关技术仍处于不断进步中，但由于光伏发电现阶段的发电成本和上网电价均远高于常规能源，光伏发电市场仍需政府政策扶持。目前，德国、日本、美国等发达国家都对光伏发电市场给予有力的产业补贴和扶持政策，我国政府也正在着手制定更为有力的扶持政策以启动国内的光伏发电市场。但如果主要市场的相关政府补贴或扶持政策发生重大变化，将在一定程度上影响行业的发展。

2、国际贸易摩擦风险

目前太阳能电池应用市场主要集中在欧美等发达国家，国内市场仍处于起步阶段，国内制造的太阳能电池产品主要用于出口。2008年国际金融危机爆发以来，欧美等发达国家的贸易保护主义有抬头之趋势。我国产品价格优势明显，是贸易保护主义针对的主要对象之一。一旦国外太阳能电池主要应用国家对我国太阳能电池产品设置政策、关税及其他方面的壁垒，将可能导致太阳能电池行业出口增长放缓或进行结构性调整，进而对公司的产品销售带来影响。

3、行业竞争加剧的风险

由于光伏太阳能产业市场发展前景广阔，可能会吸引众多投资者从事太阳能电池生产环节的业务。如果太阳能电池生产环节的业务规模扩张过快，可能会加剧行业竞争，降低行业利润率。

4、汇率波动风险

本公司产品绝大部分直接出口国外，主要以欧元、美元作为结算货币，而原材料绝大部分从国内采购，采购以人民币结算。自2005年7月21日起我国开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度以来，人民币总体呈升值趋势，给出口型公司经营业绩带来一定影响。特别是2010 年以来，欧洲主权债务危机的爆发，欧元兑人民币汇率持续下滑，对公司的经营业绩造成一定影响。2007年度、2008年度、2009年度及2010年1-6月，公司发生的汇兑损益分别为141.22万元、37.25万元、-208.59万元和-5,030.22万元，占当期营业收入的比例分别为0.20%、0.03%、-0.16%和-4.89%。自2010年6月8日欧元对人民币汇率跌至最低谷8.1441以来，欧元兑人民币的汇率已经逐步走向稳定并有所回升。

6.1.2 非系统性风险

非系统性风险是指被投资企业自身的特有事件造成的风险，基金管理公司在为被投资企业提供股权性融资时将不可避免地遇到两种

问题——信息不对称风险和道德风险，被投资企业由信息不对称风险，信息不对称风险主要出现于项目投资前期过程，一般来说，被投资企业的所有者和经营者要比基金管理公司的基金经理更了解企业经营状况，因而在争取融资过程中往往片面强调甚至有意夸大有利因素，而对不利因素则有所忽略甚至有意隐瞒。企业道德风险主要出现于企业经营过程中，由于信息不对称等原因，被投资企业的经营者有可能偏离职业道德，以牺牲基金管理公司的利益为代价来追求自身利益的最大化，例如以投入资金为赌注来从事蕴涵过高风险的经营项目。

基金管理公司同样也存在非系统性风险，主要包括管理风险和操作风险，基金管理公司组织结构不健全与不合理，内部管理的漏洞与失误所蕴含的风险，基金管理公司追求自身利益的最大化，可能对产业基金投资者的利益带来不利影响，主要包括：对被投资企业监管不力或引导不足、索取过高的基金管理费用、追求不必要的投资风险，以及把最有利的投资机会留给自身。

风险防范机制

由于系统风险的不可预测性，依靠控制非系统风险的方法无法奏效。基金管理公司与国内外重要研究机构建立良好的合作关系，他们对宏观经济形势的看法、分析会影响公司对系统风险的判断。同时，我们的研究部定期向公司有关部门提供宏观分析报告，公司会对相关系统风险做出及时回应。

为了防范被投资企业可能出现的信息不对称风险和道德风险，必须建立两种机制：一是与经营业绩相关的激励机制，例如要求被投资企业的高级管理人员持有一定比例的企业股权、对外部投资者做出特殊股权安排、与高级管理人员签订与经营业绩挂钩的聘用合同；二是与经营活动相关的约束机制，例如选派董事会成员、分配表决权、控制投资进度。(1)高级管理人员的持股比例。根据被投资企业的融资需求和升值潜力，基金管理公司应要求其高级管理人员持有一定比例的企业股权，以便限制高级管理人员从事损害外部投资者利益和不利于企业长远发展的短期经营行为。当经营业绩达到约定条件时，基金管理公司可以允许被投资企业的高级管理人员增加其持股比例。

(2)外部投资者的特殊股权安排。为了提高被投资企业的盈利水平和降低高级管理人员的道德风险，基金管理公司应以优先股、可转换优先股和可转换债券等非普通股方式为主对未上市公司进行投资。这是因为，被投资企业的高级管理人员通常持有普通股或普通股的期权，而优先股、可转换优先股和可转换债券等股权或准股权的利润(或清算收益)分配顺序优先于普通股。如果被投资企业的盈利水平不够高，则基金管理公司等外部投资者将优先参与经营利润的分配，而高级管理人员等普通股东可能一无所获。

(3)高级管理人员聘用合同。在与被投资企业签订的投资协议中，基金管理公司应规定，如果在一定期限内无法达到既定的经营业绩，则被投资企业可以撤换高级管理人员，并按约定价格收回其所持股权。通过对不良业绩进行惩罚，基金管理公司可以有效防止被投资企业的高级管理人员从事过高风险的经营项目。

(4)选派董事会成员。基金管理公司选派的董事应在被投资企业的董事会中发挥积极的监督职能。支持这种监督职能的主要资源包括向被投资企业派遣的高级管理人员(如财务负责人)、在尽职调查过程中获得的企业经营信息、在监督类似的被投资企业过程中获得的专业知识。

(5)分配表决权。为了加强对被投资企业的直接控制，基金管理公司在有关投资协议中可以引入分类(股权)表决机制，或者允许可转换优先股、可转换债券在某些重大事项上拥有表决权。

(6)控制投资进度。基金管理公司应该对被投资企业的融资需求进行科学评估，然后分阶段予以满足。未经基金管理公司允许，被投资企业不得从其他渠道获取新增融资。

(7)其他控制措施。在与被投资企业签订的有关协议中，基金管理公司应有权根据需要检查经营设施和财务账簿，及时获得财务报表和经营成果。未经基金管理公司允许，被投资企业不得出售主要资产、签订重大合同或兼并其他企业为了防范基金管理公司可能出现操作风险和管理风险，必须建立两种机制：一是对良好业绩进行必要奖励的激励机制，例如允许基金管理公司参与分享投资利润；二是对经营活动进行直接控制的约束机制，例如对产业基金的投资方向、单一企业的最高投资金额进行限制。

(1)业绩奖励。首先，基金管理公司应该持有一定比例的产业基金份额，该份额可被用于偿付产业基金运作过程中发生的亏损，以实现基金持有人与基金管理人的利益捆绑和激励相容。其次，在产业基金的存续期内，基金管理公司可以按照实际运作基金总额的一定比例(如 1％一3％)提取管理费用，然后按照基金投资所获超基准利润的累进比例(如1O％一20％)分享业绩奖励。

(2)经营约束。项目投资组合，有效降低单个项目风险，产业基金对单一企业的投资金额之和不得超过基金资产总值的一定比例(如20％)；项目投资组合，有效降低单个项目风险。

第七章社会效益分析

现阶段发起设立基金管理公司具有十分重要的现实意义，主要体现在以下几个方面：（1）有利于丰富新能源企业的融资渠道,可以解决新能源产业发展中所面临的资金不足问题;（2）有利于优化企业产权制度与内部治理结构,设立基金管理公司有助于鼓励和引导企业加强科学管理，建立现代企业制度，加强企业品牌战略和文化建设，引导资源和技术向优强企业、优势产品、优秀企业家集中，帮助企业发展壮大，从而推动优秀企业上市；(3)有利于推动新余市新能源产业发展，加快建设国家新能源科技城、努力建成赣西区域中心城市是市委市政府为新余市未来发展设立的既定目标，基金管理公司有助于培植大批具有上市前景的企业，提高企业在新能源行业的核心竞争力，对促进新余市新能源产业的快速健康发展具有重要意义；（4）有利于促进新余市资本市场较快发展，目前新余市已上市企业有新钢、赛维LDK、赣锋锂业，基金管理公司以扶植企业上市为重要诉求，争取5年之内推动10家企业上市，促进新余市资本市场更加繁荣。

第八章可行性分析结论

综合上面的分析可以看出，设立基金管理公司是参与新余市新能源市场，分享新能源产业发展成果的重要方式。基金管理公司面临着具有巨大的市场空间、广阔的发展前景，具有可观的盈利能力。新余城投公司联合利明泰共同发起设立基金管理公司，有利于各发起人扩大知名度、影响力和业务领域，并获得丰厚的投资回报。

新能源产业园立项报告篇5

项目资金申请报告

项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

资金申请报告编制大纲（项目不同会有所调整）

第一章新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目概况 1.1新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目概况

1.1.1新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目承办单位 1.1.4新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目负责人

1.1.5新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目建设地点 1.1.6新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目目标及主要建设内容

1.1.7投资估算和资金筹措

1.2.8新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目财务和经济评论

1.2新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目建设背景

1.3新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目编制依据以及研究范围

1.3.1国家政策、行业发展规划、地区发展规划

1.3.2项目单位提供的基础资料

1.3.3研究工作范围

1.4申请专项资金支持的理由和政策依据

第二章承办企业的基本情况 2.1 概况 2.2 财务状况

2.3单位组织架构

第三章新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身产品市场需求及建设规模

3.1市场发展方向

3.2新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目产品市场需求分析

3.3市场前景预测

3.4新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目产品应用领域及推广

3.4.1产品生产纲领

3.4.2产品技术性能指标。

3.4.3产品的优良特点及先进性

3.4.4新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身产品应用领域

3.4.5新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身应用推广情况

第四章新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目建设方案 4.1新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目建设内容

4.2新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目建设条件 4.2.1建设地点

4.2.2原辅材料供应

4.2.3水电动力供应

4.2.4交通运输

4.2.5自然环境

4.3工程技术方案

4.3.1指导思想和设计原则

4.3.2产品技术成果与技术规范

4.3.3生产工艺技术方案

4.3.4生产线工艺技术方案

4.3.5生产工艺

4.3.5安装工艺

4.4设备方案

4.5工程方案

4.5.1土建

4.5.2厂区防护设施及绿化

4.5.3道路停车场

4.6公用辅助工程

4.6.1给排水工程

4.6.2电气工程

4.6.3采暖、通风

4.6.4维修 4.6.5通讯设施

4.6.6蒸汽系统

4.6.7消防系统

第五章新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目建设进度

第六章新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目建设条件落实情况

6.1环保

6.2节能

6.2.1能耗情况

6.2.2节能效果分析

6.3招投标

6.3.1总则

6.3.2项目采用的招标程序

6.3.3招标内容

第七章资金筹措及投资估算 7.1投资估算

7.1.1编制依据

7.1.2编制方法

7.1.3固定资产投资总额 7.1.4建设期利息估算

7.1.5流动资金估算

7.2资金筹措

7.3投资使用计划

第八章财务经济效益测算

8.1财务评价依据及范围

8.2基础数据及参数选取

8.3财务效益与费用估算

8.3.1年销售收入估算

8.3.2产品总成本及费用估算

8.3.3利润及利润分配

8.4财务分析

8.4.1财务盈利能力分析

8.4.2财务清偿能力分析

8.4.3财务生存能力分析

8.5不确定性分析

8.5.1盈亏平衡分析

8.5.2敏感性分析

8.6财务评价结论

第九章新能源汽车高强度钢等轻量化材料的车身项目风险分析及控制

9.1风险因素的识别

9.2风险评估

9.3风险对策研究

第十章附件

10.1企业投资项目的核准或备案的批准文件； 10.2有贷款需求的项目须出具银行贷款承诺函； 10.3项目自有资金和自筹资金的证明材料； 10.4环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

10.5城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

10.6有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；

10.7节能审查部门出具的节能审查意见； 10.8项目开工建设的证明材料；

新能源产业园立项报告篇6

关键词：新能源,产业技术,创新联盟

产业技术创新战略联盟是产学研结合的趋势。产业技术创新战略联盟的参加者主要包括企业、高等院校和科研机构及政府, 其内部存在着包括科研、设计、工程、生产和市场紧密衔接的完整技术创新链。

一、联盟宗旨

联盟宗旨是坚持科学发展观, 加强行业咨询服务, 建立节能与新能源创新交流合作平台, 促进信息共享, 科技创新, 成果转化, 产业升级, 提高联盟成员企业自主创新和市场竞争能力, 推动中国新能源创新事业持续健康发展。

1、整合资源:

协调并调动联盟成员的优势资源和能力, 通过对领域内基础和共性技术的协作创新, 推动具有自主知识产权的新材料产业的发展, 提升张家口地区乃至冀北电网新能源产业的综合竞争力;

2、提升能力:

提升成员单位的技术创新能力, 提升成员的市场竞争能力, 提升成员利用张家口地区新能源产业优势资源的能力;

3、降低风险:降低创新的成本和风险, 促进成员的技术进步和产业升级, 提升产品竞争力;

4、服务产业:

谋求联盟成员的整体利益为目的, 联盟是政府与企业之间的桥梁, 是联盟企业之间的纽带, 是联盟企业市场经济和技术创新的协调服务的平台, 促进区域新材料产业集群的创建和发展。

二、联盟组织机构

产业技术创新联盟应是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的国家技术创新体系的主要工具和载体, 因此必须明确各主体在联盟里的地位, 构建产业技术创新战略联盟网络中的战略金三角。产业技术创新战略联盟中的企业是战略金三角的主导方, 也是各种创新资源的主要拥有者和创新利益的主要享有者;政府是联盟的引导者和推动者;高校和科研院所则是联盟技术研发活动的主要参与者。在产业技术创新联盟中, 产业内龙头企业处于联盟的盟主地位。以企业为主体进行技术创新, 参加攻关的企业必须投入软、硬条件真抓实干。政府是产业技术创新联盟的引导者和推动者, 国家运用计划手段调控产学研等技术创新要素并使其按市场规则组合, 同时调解联盟运行过程中的摩擦与冲突。

产业技术创新联盟各参与方是一种典型的非零和博弈和结盟博弈, 各方都试图从联盟和合作中取得利己又利人的双赢效果。因此, 必须建立共同投入和成果共享机制以及分担机制, 可使联盟成员成为利益共同体。

成立以冀北电网、张北县政府新能源办公室、张家口职业技术学院、中节能风力发电 (张北) 有限公司、张北运达风电有限公司等单位为主的首届理事长单位、首届理事单位、秘书长单位。

三、本届工作规划

张家口市抓住国家鼓励清洁能源发展的良好机遇, 积极推进风电产业发展, 加快风电项目建设, 实现了风电产业的跨域式发展。2007年, 坝上地区被确定为全国第一个百万千瓦级风电基地, 2009年, 又被确定为全国首个双百万千瓦级风电开发基地, 风电产业飞跃发展, 成为全国风电第一市……随后, 风电配套产业也得到长足发展。张家口市依托当地雄厚的机械装备制造产业基础, 大力推进风电装备制造业发展, 初步形成了以风电装备制造、运输、安装、维修等为重点的风电配套产业发展格局。风电产业链条进一步延伸, 上下游相关产业进一步完善。截至2012年底, 全市已建成风电70个, 累计装机容量571万千瓦, 并网容量491万千瓦, 全年发电量首次突破100亿千瓦时大关, 达到103亿千瓦时, 实现销售收入56亿元。目前风电入网在技术上已经不是问题, 之所以会出现风电电量被弃, 是因为风电具有波动性, 电网需要搭精力和财力去做很多前期工作。风电企业本身发展过快也是造成风电电量被弃的一个主要原因。风电发展速度与电网建设规模不相配套。受风电产业高速发展, 地方过量审批等因素的影响, 风电装机容量超过了电网容纳能力, 这必然导致部分风电难以并网。但在全国范围内, 张家口的风电送出已非常宽松。据了解, 在国内大多数地区, 并网机制受限出力在50%左右。

从联盟中产业共性技术创新的决策者和协调者的角度, 将合作创新模式分为龙头企业主导型、行业协会主导型、科研院校主导型和政府推动型四种模式来研究。

1、由龙头企业主导的产业技术创新联盟;

2、由协会主导的产业技术创新联盟;

3、由科研院校主导的产业技术创新联盟;

4、由政府推动的产业技术创新联盟。

要发挥政府在产业技术创新联盟构建中的推动作用, 在振兴重点产业和培育战略性产业中, 建立一批以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新战略联盟;瞄准产业技术研究前沿, 开展产业发展战略研究和共性、关键技术研发, 解决影响行业发展的重大产业技术问题, 引领产业结构调整和优化升级。产业技术创新战略联盟应围绕某一产业, 将与其有关的所有相关主体聚集起来。产业技术创新战略联盟的创新并不仅仅是核心技术的攻关, 更重要的是整个产业竞争力的提升。

1、发展壮大会员队伍。拟面向华北发展20家以上新能源产业领域的相关企业, 自愿加入到联盟, 成为会员单位, 扩充联盟创新资源, 共同研究和推进新能源产业技术创新。

2、成立专家委员会。拟邀请国内、外从事新能源研究的知名专家, 成立专家委员会, 为联盟单位进行创新技术的指导、诊断和评估提供专业的咨询服务。

3、合作研发项目立项。拟就联盟内的单位, 进行横向合作研讨和合作研发的协同创新工作, 力争开展不少于3个合作研发项目立项。

4、建立简报制度。拟面对联盟内的单位, 建立信息交流平台, 暂定每两月出一期简报, 以达到信息互通、共享的目的。

5、规划建设网站。

筹备联盟信息化、标准化座谈会, 拟规划、设计和建设更广阔的信息交流平台, 实现面向全国乃至世界的信息交流窗口。

6、举办科技创新论坛及相关培训。

拟对联盟企业组织开展知识产权相关培训、政策宣讲等活动, 并定期举办新材料产业技术创新论坛和研讨会, 组织成员进行技术标准、基础技术和共性技术的研究开发。

四、战略联盟的发展规划

产业技术创新战略联盟是目前国内外的一种重要的产业组织形式, 对产业的提升和企业的快速发展具有重要的意义。

产业技术创新战略联盟研究达到:

1、促进产业技术创新链的形成。