14年农机补贴政策实施方案

14年农机补贴政策实施方案（共9篇）

14年农机补贴政策实施方案 篇1

2014年农机补贴政策实施方案

一、总体要求

以科学发展观为指导，转变农机化发展方式，调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平，加快推进主要农作物关键环节机械化。突出补贴重点，严格补贴政策，规范操作流程，注重阳光操作，进一步推进补贴政策执行过程公平公开。尊重农民意愿，保障农民选择购买农机的自主权，发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进我市农业机械化和农机工业又好又快发展。

二、实施范围、规模

2014年河北省安排我市第一批中央农业机械补贴资金900万元。农机购

置补贴政策继续覆盖全市各乡镇区。综合考虑各乡镇耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口、农业机械化发展重点以及以往农机补贴购置执行情况等，分解补贴机具购置数量。

三、补贴机具及补贴标准

（一）补贴机具种类。耕整地机械、种植施肥机械、收获机械、收获后处理机械、动力机械、设施农业设备和其他农业生产急需的机械等。

（二）补贴机具确定。根据省市要求和我市农业生产的实际需要，今年我市农机购置补贴重点是：一是小麦、玉米收获机械；二是深松机械；三是保护性耕作机械；四是秸秆综合利用机械；五是大型动力机械，兼顾其它机械。

为了推广深松与保护性耕作技术，选取深松机、小麦免耕播种机进行敞开补贴，根据资金利用情况适时停止敞开政策。

补贴机具由农民在《河北省2014年农业机械补贴产品一览表》中自主择

优筛选。补贴机具须在明显位置标识生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

（三）补贴标准。严格按照中央和河北省制定的标准执行。

四、补贴对象的确定

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民以及从事农机作业的农业生产经营组织。购机用户的确定由各乡镇区根据实际情况制定方案，在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取农民易于接受的方式确定补贴对象。

补贴对象可在省域内自主选机购机，自行选择经销商购机，提倡农机企业采取直销方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。

各乡镇区必须规范操作，补贴对象确定后要按规定严格公示，购置机具后，要认真核实，进行喷号登记、人机合影，并报市农机局存档，市农机局审核后方

予以确认，落实补贴资金。

五、操作方式

根据省市统一安排，今年继续实行“全价购机，定额补贴，县级结算，直补到户”操作方式，主要有8个环节：

1.购机申请：拟购机者持身份证到乡镇区农机站申请农机购置补贴资格，并领取《2014年河北省农机购置补贴政策告知书》（以下简称“政策告知书”）。

2.确定对象：根据报名申请情况，由各乡镇区采取公开摇号、集中抓阄等群众易于接受的公平方法，确定补贴对象。乡镇区确定补贴对象后，报市农机补贴领导小组办公室审核备案，由购机户持身份证、购机申请表到市农机局办理《农机购置补贴指标确认通知书》（补贴软件管理系统内生成）。

3.办理流程

（1）受理。收取农户购机申请表、发放告知书，填写承诺书；核实身份证（留身份证和银行帐号复印件）；核对所需购置机具型号是否在补贴范围内；核

定补贴额度。

（2）办理。购机人照相存档；按购机申请表录入微机（申请表存档）；发放购机明白纸；发放购机通知书（不加公章）。

（3）审核。购机申请表与通知书是否一致；通知书加盖公章；通知书送交市财政局盖章；通知农机户领取通知书。

4.全价购机：补贴对象本人在购机有效期限内（30天），到农机生产企业或经销企业全价购机，并索取正式发票。

5.机具核实：按时间进度向购机户、经销商跟踪购机情况；填写跟踪调查表。对购机户要逐台核实，无误后进行登记喷号、人机合影，填写购机核实表，然后到市农机局打印《购机确认书》（补贴软件管理系统内生成）。

6.结算申请：补贴对象在申请结算时间内，向市农机局提交“两书、一证、一票、一号”（其中，“两书”为《农机购置补贴指标确认通知书》、《购机确认

书》，“一证”为身份证原件和复印件，“一票”为购机发票，“一号”为补贴对象个人账号，账号名必须与购机户同名，下同），申请结算补贴资金。

7.结算审核：市农机局接受购机户的申请材料后，现场审核，定期汇总后，至少要按月提交相关资料。

8.拨付资金：市财政局对市农机局提交的购机资料进行核实后，至少按月组织兑付和结算工作，将补贴资金直接发放给购机对象，确保兑付和结算进度高于时序进度。

六、工作措施

（一）加强领导，密切配合。成立由主管副市长为组长，人大、政协、纪检监察、财政、农机等相关部门领导为成员的农机购置补贴工作领导小组（办公室设在农机局）。对补贴政策的落实进行领导和全程监督。同时，强化农机内部约束机制，邀请纪检监察部门全程参与。各乡镇区也要成立相应的领导组织，对本辖区的补贴工作进行领导、组织、协调和监管。财政部门要安排必要的管理工作经费，对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予保证。

（二）规范操作，严格管理。严格执行河北省农业厅、财政厅《2014年河北省农机购置补贴实施方案》的有关规定，规范操作，严格管理。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度，在村公示不少于7天，无异议后，给农民办理补贴指标确认通知书。二是严禁强行向购机农民推荐产品。三是“两加强”，加强农机购置补贴信息网络化管理。严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。加强补贴机具的牌证管理。享受主要补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向农机安全监理机构申请登记。

（三）加强引导，科学调控。农机购置补贴既是重要的强农惠农富农政

策，又是一项产业促进政策。因此要正确把握政策取向，充分发挥补贴政策的调控作用。突出补贴重点，向农业生产急需的薄弱环节给予重点倾斜，促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节农机化水平，全面提升农机化发展质量。深入调研，科学分析现状与不足，因地制宜制定中长期农机购置补贴规划，为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。

（四）公开信息，接受监督。扎实做好政策落实前、落实中以及落实后的“三公开、两公示”工作。一是实施前的政策公开，及时主动通过广播、电视、网络、宣传册、政策告知书、挂图等形式，将农机补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度等信息公开到村，宣传到户到人。二是公开政策资金落实进度。三是年度工作结束后购机户信息公开，在市政府网站上公布。同时，要严格公示制度。一是补贴对象公示制度。各乡镇区确定好购机户以后，要在村公示栏进行不少于7天的公示，接受社会监督，公示无异议后，方可办理补贴指标确认通知书。二是补贴机具购机公示制度。购机户购买机具以后，各乡镇区要认真核实，在乡村公开栏上，对其所购机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址等信息，进行不少于7天的公示，接受群众和社会监督。公示无异议后方可接受结算申请。

（五）严肃纪律，加强监管。加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发[2011]4号）等要求落到实处。一要加大监督检查力度。制定监管督查方案，加强对补贴实施情况的督导检查，组织开展专项检查和重点抽查，防止倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费等违规行为。二要加大财政部门监管力度。财政部门要按照上级要求，主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资

金使用管理、补贴对象和补贴种类及农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。要会同农机等有关部门，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理。市农机局设农机购置补贴政策咨询和投诉电话：88136651、88136960。

（六）加强宣传，搞好服务。充分利用各类新闻媒体，加强农机购置补贴的宣传工作，特别是要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。高度重视补贴资金的结算兑付工作，在认真核查购机情况的基础上，提高工作效率，及时将补贴资金打卡到户，让农民尽早获得补贴实惠。协调农机企业或经销商做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民反映的情况，安排专门人员受理农民投诉，对存在质量问

题、农民投诉较为集中的机具及生产企业，按管理权限及时建议上级有关部门取消其补贴资格，切实保护农民权益。

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14年农机补贴政策实施方案 篇2

“这是世界农业机械化发展史上了不起的成就!”74岁的著名农机化专家、亲历新中国农业机械化全过程的白人朴教授感慨地说。

早在20世纪50年代, 党中央就提出“农业的根本出路在于机械化”, 从此, 实现农业机械化成为广大农民和农村工作者的奋斗目标。不过, 由于务农人口众多、单个农户土地规模较小和农民收入总体较低等因素等影响, 我国农业机械化发展长期徘徊在较低水平。但在近7年间, 我国农业机械化发展突飞猛进, 农作物耕种收综合机械化水平从2003年的32.5%迅速提高到2010年的52%, 堪称农业机械化发展史上的奇迹!

奇迹的实现, 与2004年我国开始实施的一项强农惠农政策———农机购置补贴密不可分。7年来, 中央财政累计投入农机购置补贴资金354.7亿元, 带动地方和农民投入约1 187亿元;补贴购置农机具1 108万台 (套) , 受益农户达925万户。如今, 农机购置补贴已成为农业机械化快速发展和建设现代农业的强大推动力。

7年等于30年:历史性跨越的“加速器”

农机购置补贴实施7年来, 中央财政补贴力度不断加大, 从最初的7 000万元逐年大幅增加到2010年的175亿元, 增加了约250倍;而补贴覆盖的范围也由2004年全国3%的农牧业县 (场) , 一步步扩展到19%、42%和65%, 直到2008年实现农牧业县 (场) 全覆盖。

“这7年, 农作物耕种收综合机械化水平的增幅相当于此前30年的增幅。实施农机购置补贴, 可以说为中国农业机械化发展带来了一个黄金时代。”中国农业大学教授杨敏丽说。

有数字为证:截至2010年底, 全国农机总动力达9.2亿k W, 比农机购置补贴政策实施前的2003年增长52.3%。大功率、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速, 农机装备结构不断优化, 大中型拖拉机保有量达到384万台, 是2003年的3.95倍, 年均增长21.7%;水稻插秧机、玉米收获机分别达到33万台、13万台, 分别是2003年的5.6、31.7倍, 年均增长分别达到27.7%和63.8%。水稻机械种植水平由2003年的6%提高到2010年的20%以上, 水稻机收水平从23%提高到60%以上。“十一五”期间, 全国耕种收综合机械化水平年均增幅超过3个百分点, 而2003年以前只有0.5个百分点左右。

在农机购置补贴的推动下, 先进适用农业机械广泛应用, 促

如机械化收获小麦可减少损失3%左右, 仅此一项, 全国每年减少小麦遗洒损失50亿斤以上;采用大型机械进行深松整地, 增产幅度为10%~15%;水稻机插秧能使增产750 kg/hm2以上。

农机购置补贴是重要的惠农政策, 也是一项具有明确的导向性的产业促进政策。补贴不“平均着墨”, 而是在兼顾一般的同时突出重点, 坚持向粮食作物生产机械化倾斜, 特别向当前农机化的薄弱环节倾斜, 向主产区、大户和合作社等服务组织倾斜。在这种优化补贴投向的政策指引下, 以往相对薄弱的玉米收获、水稻种植和机械化深耕等环节的机械化水平取得了重大进展。农机农艺进一步融合, 精量播种、化肥深施、高效植保、保护性耕作和节水灌溉等先进农业生产技术得以大面积推广。

农机购置补贴:带动了玉米机收的突破

我国的玉米种植制度多样, 品种、行距及株距等都不统一, 有起垄的, 有不起垄的, 给相关机械的研发带来了很大困难。因此, 农机购置补贴实施前, 我国玉米机收率一直低于2%。

但人工收玉米是个苦差事, 机收有巨大的市场潜力。所以, 一些颇具眼光的企业开始自主研制玉米收获机。山东国丰机械有限公司董事长郑继立告诉记者:“起步时候很难, 有时后续研发资金都跟不上, 市场迟迟不能打开也困扰着我们。2005年, 为发展玉米机收, 农业部经过调研论证, 及时将玉米收获机纳入了农机购置补贴试点。农民购买玉米机的积极性高涨, 使用后觉得不错, 销量就逐步上来了, 随后我们研发和改进产品的步伐大大加快。”5年来, 多种适用可靠的玉米收获机纳入补贴目录, 机收在主产区一步步推开, 2010年全国玉米机收率达到了25%, 发展最快的山东省玉米机收率达到71.5%。

“翻不翻, 每垧地最少差两千”、“要整地、大马力”。近年来, 深松整地在北方旱作农业区风行, 而这项抗旱保墒的治本性技术之所以得以大面积推广, 同样得益于农机购置补贴。

长期以来, 大多数农民都是用小型农业机械在现有耕地上反复耕种, 致使土壤活土层越来越浅, 犁底层越来越坚硬, 造成土壤贫瘠, 水土流失严重, 蓄水保墒抗旱能力下降, 农作物产量不高。从20世纪80年代起, 一些地区开始探索推广深松技术, 但中小功率拖拉机无力进行深松, 大型的又买不起, 这项工作进展缓慢。到20世纪末, 即便是机械化程度较高的黑龙江, 全省土地深松面积也还不足133.3万hm2 (2 000万亩) 。

农机购置补贴实施后, 各地农民购买大功率拖拉机的热情高涨, 一大批国产大拖在东北、黄淮海地区投入深松整地, 可以一次完成耙茬、深松、合墒、碎土和平地等作业。2010年, 黑龙江省一年深松整地面积超过333.3万hm2 (5 000万亩) , 吉林省100万hm2 (1 500万亩) 、山东省66.7万hm2 (1 000万亩) , 全国超过0.09亿hm2 (1.4亿亩) , 正是由于大功率整地机械的普及。农业部满怀信心地提出, 力争到2015年, 使全国适宜耕地全部深松一遍, 年均深松作业0.15亿hm2 (2.3亿亩) 以上, 然后进入“同一地块3年深松1次”的良性循环。

农机化的快速发展, 大大提高了我国农业综合生产能力, 使得各地在春耕、“三夏”及“三秋”等关键环节, 可以组织到大批农业机械抢农时、防灾害和夺丰收, 为农业稳定发展和粮食连续7年增产发挥了重要作用, 可谓功不可没。

“授人以渔”:农机手成为职业农民主力军

“我家的收割机是刚买的, 总价20多万元, 当时手里没这么多钱, 多亏有购机补贴的4万元, 为我们解决了大问题。收了本地的水稻后, 还要去江苏、湖南等地跨区作业。保守估计, 两三年就能把买机器的钱赚回来。这机器保养好了能用8年以上呢!”2010年秋收时节, 26岁的安徽农机手杜宜军自信满满地对记者说。

北京市延庆县农民张书安说:“购机补贴大大减轻了我们购买先进农机的负担。在经营农机的这些年中, 我深深感到, 农机购置补贴政策不仅是资金上的扶持, 更重要的还有技术、信息和市场方面的帮助, 是帮助我们发家致富的好政策。”

从像杜宜军、张书安一样的农民身上可以看到, 农机购置补贴不仅是一项“授之以鱼”的政策, 实实在在给农民补贴了一笔买农机的钱, 也是一项“授之以渔”的政策, 为一大批农民勤劳致富奔小康提供了工具, 指明了方向。

随着我国工业化城镇化进程的加快, 大量农村青壮年劳动力进城打工, 在相当一部分农村地区, 出现农业兼业化、农民老龄化, “386199部队”留守农村。当人们开始担忧以后谁来种粮、谁能保证粮食生产的时候, 一批年轻力壮、有知识、懂技术和会经营的农机手迅速成长起来, 成为当代新型职业农民的代表, 成为未来建设现代农业的中坚力量。

不仅如此, 这些农机手中的不少人牵头成立了农机专业合作社, 在帮助提高周边农民素质及带领他们增收致富方面发挥了重要作用, 也为提高农机利用率和作业质量、降低运营费用等提供了保证。

走进河南孟州市城伯镇营新农机服务专业合作社的大院, 院内高高的车棚里一字排开的农机很是惹眼。理事长张汝兰介绍, 合作社里有拖拉机、小麦联合收割机及玉米收获机等各种大型农业机械18台, 享受购机补贴50多万元。作业服务领域覆盖耕地、播种、收获、植保和粮食初加工, 解决了周边村庄青壮年劳动力外出打工的后顾之忧。社员们的收入也不断增长, 每台机车年均收入3万多元。

为鼓励农机专业合作社的发展, 现行农机购置补贴政策明确向农民专业合作服务组织倾斜, 在资金有限的情况下, 各地支持农机专业合作社优先购买农机, 对合作社购买机具的数量限制也适当放宽。在农机购置补贴的带动下, 各地农机社会化服务蓬勃发展。2010年, 全国农机专业合作社已经超过2万个, 各类农机服务组织超过18万个。全国农机作业服务总收入达3 700亿元, 比2005年增长63%。

“下一步, 我们将大力推进农机农艺融合、农机化与信息化融合, 加强对农机手技能培训, 将4 000万农机手培养为一代新型农民, 以农机化推进农业现代化。”农业部农业机械化管理司司长宗锦耀说。

近几年来, 看到农机购置补贴给农村带来的变化, 给农民带来的实惠和盼头, 一些外出农民返乡重新干起了农业。记者在基层采访时就碰到过这样一位农民, 他叫刘冬亮, 30多岁, 精明能干, 2008年, 他带着在城里开餐馆挣的钱回到家乡, 先后通过购机补贴买了几台农机为乡邻提供作业服务, 收入竟然比在城里还挣得多, 下一步他想用农机搞规模经营, 当种粮大户。

有专家认为, 一批能人从城市回归农村, 成为农机能手, 随之而来的还有他们从城市带回的资金和经营理念。从某种程度上讲, 农机购置补贴的实施, 成为了先进生产要素回流农村的一个重要纽带。

“四两拨千斤”:拉动农机工业提速升级

有一个数据让农机行业业内人士倍感骄傲, 2010年, 在包括汽车、机床等13个行业在内的机械工业中, 规模以上农机企业产值增幅居第一位。

7年来, 农机市场产销两旺, 产销率已达98%以上, 规模以上农机企业产值从2004年的700亿元, 增加到2010年的2838亿元, 年均增长20%以上。我国成为仅次于美国的世界第二农机制造大国。

2009年, 对于农机生产企业来说, 是一个难忘的年头。当世界金融危机阴霾压顶, 企业普遍担忧前景不好时, 国务院宣布将农机购置补贴从2008年的40亿元猛增到2009年的130亿元。这一举措使当年农机市场的启动比往年提前了一个多月, 重点产品持续供不应求。全年下来, 农机工业产值在出口下滑10%的情况下, 仍然保持了总体20%以上的增长, 成为全国拉动内需、应对金融危机的一大亮点。

“可以说, 农机购置补贴政策很大程度上刺激和拉动了农机工业发展。”中国农业机械工业协会理事长高元恩说, “尽管比较农机工业的产值, 每年的购机补贴总额并不算大, 但这项政策真正发挥了'四两拨千斤'的作用, 在推动农机工业发展的同时, 改善了我国农机装备结构的不合理现象, 加快了农机工业的技术进步, 促进了农机工业的升级换代。”

购机补贴政策向社会发出了国家大力支持发展农业机械化的强烈信号。资本市场纷纷看好农机行业, 首批登陆创业板的吉峰农机受到投资者追捧, 股票多次涨停。农机企业家们把眼光放得更长远, 雄心勃勃要把企业做强做大。近几年, 农机工业的技术改造非常活跃, 新品研发技术创新加快, 产业集中度不断提高。比如浙江台州已成为植保机械之都;重庆微耕机企业集群优势明显;山东玉米机收企业“扎堆”, 带动全省玉米生产率先实现全程机械化。

在农机购置补贴的带动下, 中国一拖、福田雷沃、时风及五征等一批大型企业加速壮大, 引领行业发展。2008—2010年, 中国一拖的销售收入和经济效益每年都以两位数的幅度高速增长, 2010年实现销售收入145亿元, 创下历史新高, 并实现了产品结构调整和技术升级的重大突破。2010年, 福田雷沃农业装备全年完成销售收入63.5亿元, 雷沃谷神、雷沃大中拖共计实现销售10万余台, 粗略估算, 购机补贴销售在农机业务经营中所占的比例超过90%, 是推动公司快速稳定发展的最主要因素。

“随着资金总额的逐年增加, 补贴政策对农机市场和产业发展的导向作用日益增强, 农机产品功率由中、低功率向中、大功率转变, 农机新产品种类向农业生产全程机械化转变, 产品技术升级速度加快, 高效节能、低碳排放、安全环保及信息化等现代技术将引领农机产业发展。”山东五征现代农业装备公司总经理苑忠亮表示。

自2004年以来, 连续发出的7个“中央一号文件”都将农业机械购置补贴纳入国家支农强农惠农政策的重要内容。农业机械购置补贴政策及相应的补贴制度, 已成为我国农业支持保护体系的重要组成部分。期待这项让“农民得实惠、企业得效益、政府得民心”的惠农政策, 为我国农业机械化的发展续写新的奇迹!

农机购置补贴遵循的主线:让权力在阳光下运行。“农机购置补贴软件管理系统可以提供补贴产品类型、销售网点、购机价格等信息, 非常便于购机农民查询, 有了这个系统, 补贴政策的操作就更透明了。现在各地都有补贴监督机构, 通过查看这个系统, 购机者的姓名、联系电话、所购机型、购机价格及补贴资金等信息都一目了然, 方便监管。”2011年3月27日, 全国先进工作者、山东省嘉祥县疃里镇农机站站长朱庆来告诉记者。

全程网络化是农机购置补贴政策实施管理走向成熟的一个标志。7年来, 伴随农机购置补贴资金规模、补贴范围、补贴种类不断扩大, 针对补贴实施参与主体的监管制度和工作机制也在不断完善和创新。而所有的完善与创新工作, 都遵循一个主线———让权力在阳光下运行, 指向一个目标———把这项强农惠农政策不折不扣地送到农民手中。

1.对农机生产厂家和经销商:科学设计制度, 充分发挥市场机制作用

要运用有限的资金对农机购置进行补贴, 首先需要确定一个“目录”, 即对哪些厂家的哪些产品进行补贴。农机购置补贴实施7年, 这一制度始终坚持从农民的根本利益出发, 经历了不断的完善与创新。

农机购置补贴政策实施之初, 补贴资金规模较小, 因此, 最初的制度设计明确了“优中选优”的竞争性选型机制, 即补贴产品目录是在“部省级农机支持推广产品目录”基础上, 综合考虑企业规模和供货能力、产品质量、价格和售后服务优选后确定的。为了防止企业在销售补贴机具中乱涨价, 保护农民的利益, 当时补贴目录还有一个最高限价。但很快农机化主管部门发现, 最高限价在一些经销商那里变成了实际成交价, 而不是随行就市。

基于以上情况, 通过不断深入调研和广泛征求意见, 农业部和财政部创新完善了补贴目录的确定方式, 即不再进行选型和淘汰, 明确规定, 凡是补贴范围内且已列入国家或省级支持推广目录的产品, 均可列入补贴目录。这就给了农民更多的选择, 给了企业更多平等竞争的机会。

同时, 目录中不再规定补贴产品最高销售限价, 价格由市场竞争形成, 但规定同一产品销售给享受补贴的农民价格不得高于销售给不享受补贴的农民价格。为避免企业虚高销售价格, 改从价补贴为定额补贴, 同一种类、同一档的产品实行统一的定额补贴标准, 把补贴机型的选择权、价格谈判权交给了农民。

在补贴产品经销商的选择上, 同样有一个机制创新的过程。

补贴产品经销商一头连着购机农民, 一头连着生产企业, 中间连着农机管理部门, 加强经销商管理在农机购置补贴这个链条上分外重要。为避免形成经销垄断和经销商确定环节出现“设租”、“寻租”等现象, 对经销商的选择经历了从农机主管部门确定到生产企业确定, 对经销商的管理经历了从事前审查到事后监督的转变。现在, 经销商由农机生产企业根据资质条件自行确定, 经省级农机主管部门向社会公布。同时增加了生产企业的监管责任, 经销商出了问题, 要追究相应企业的连带责任。允许农民在本省内跨县选择经销商购买农机, 农户补贴资格确定后打印补贴协议时, 将该产品在该省内的所有经销商名单附后, 方便农户自主选择经销商。

有关专家认为, 经销商是生产企业的“门面”, 由生产企业自行确定, 切断了补贴产品经销商与农机主管部门的利益连接, 能够有效防止经销商通过行贿等方式获取经销补贴产品的资格。

回顾购机补贴实施7年的历程, 实施制度的完善使得市场机制功能在补贴操作过程中不断充分发挥。2010年3月19日, 在山东省兖州市举办的补贴农机供需见面会上, 兖州新发农机合作社38户社员报名“团购”拖拉机和配套机具, 受到好几家经销商争相招徕。理事长王成连通过“讨价还价”, 选购到了最中意的农机。他说:“有的一台机器降300元, 有的降400元, 还有的'三包'服务期从一年延长到了一年半。”

与王成连一样, 远在新疆乌鲁木齐县六十户乡星火村的农民李庆奎在补贴机型里, 看上了一台价值24 786元的拖拉机, 除去30%的购机补贴后, 通过和经销商一番“讨价还价”, 李庆奎还砍下了300多元差价, 最终以1.7万元的价格成交。

农机购置补贴的完善实施也深受企业欢迎。福田雷沃国际重工股份有限公司副总经理王玉荣告诉记者:“对同等机型实行定额补贴, 提高了用户选机、购机及对各机型性价比权衡的方便性, 避免了以往同一平台产品补贴额度差异带来的不良市场反应, 通过市场调节作用, 部分品牌机型价格出现季节性回落, 产品价格趋于理性。另外, 用户购机不再受到县市区域限制, 使用户对购机经销商的选择有了自主权, 缺少服务能力、私自提高销售价格的经销商将被市场淘汰。”

而随着补贴产品的增加, 企业也在全力研发优质产品, 力拼售后服务。“过去进入补贴目录就像进了保险箱, 现在眼看着目录越变越厚, 竞争的压力也越来越大。企业只有提高产品性能质量、搞好服务, 才能提高竞争力, 对得起农机购置补贴这项惠农政策。”这是不少企业老总告诉记者的肺腑之言。

农机购置补贴一直执行“差价购机”, 农民购买补贴农机具时, 只需要交纳扣除补贴部分的金额。“差价购机”使农民不用筹集较多资金去垫付补贴, 也不需要再费周折报销补贴的资金, 避免了很多困难和麻烦。同时, 垫付资金不经过其他途径, 由省财政直接划拨到企业, 防止了可能出现的挪用卡要。“这几年, 我先后买了3台农机, 总价30多万元, 国家补贴12万多元。如果没有农机购置补贴或者需要先垫付再报销, 我肯定得到处借钱, 那太困难了, 就算借到, 利息也受不了。”2011年3月16日, 山东省平度市兰底镇农机大户张有福告诉记者。为了减轻企业资金压力, 农业部、财政部要求各省高度重视与企业的资金结算工作, 增加结算频次, 至少保证每季度结算一次, 这样做兼顾了农民和企业双方的利益。

2.对农机购买者:规范阳光操作, 让政策优惠直达购机农民

专家认为, 从我国的实际情况出发, 农机购置补贴不适合实行“普惠制”。我国人多地少, 家家购买农机会造成单机作业量严重不足和资源浪费。因此, 应重点扶持合作社、农机大户发展, 鼓励开展合作使用和社会化服务, 提高机具利用率。同时, 农机购置补贴也会间接降低农机作业成本, 使没有直接得到补贴的农民间接享受到农机补贴的实惠。实行“普惠制”, 不利于促进农机工业技术进步和产业升级。对所有机具都补贴, 也体现不出扶优扶强、鼓励企业技术进步和提升农机装备水平的政策导向。何况, 财政补贴总量虽大幅增加, 但仍不可能满足所有农民购机需求, 也不可能对所有农机都实行补贴。

在非普惠制的情况下实施农机购置补贴, 就要求各地农机化主管部门严格按照公平、公开和公正的原则, 确定享受补贴对象, 并全程接受社会监督。

申请购机补贴, 有一套规范的程序:提出申请, 农机部门审核、公示, 农民购机, 农机部门验机。验机时, 要做到“三见面”、“三核对”和“三留影”, 这就是购机人、补贴机具及购机人身份证三见面, 缺一不可;对机型、发动机编号和机架编号进行核对, 检查机型是否符合农机购置补贴产品目录规定的型号, 检查核对发动机编号, 检查核对机架编号, 核对正确后验机人签字;最后, 还要按规定喷字喷号。

在申请补贴人数超过计划指标时, 农业部、财政部要求地方按照公平、公正和公开的原则, 采取农民易于接受的方式确定补贴对象并公示。近年各地普遍采取抓阄、摇号等方式, 保证给农民提供平等的机会, 防止出现内部操作、优亲厚友。2011年进一步明确规定, 通过公开摇号等方式取得补贴资格后, 农民在现场就可获得补贴指标确认通知书, 拿到通知书即可在目录里自主选择具体产品和经销商。

为杜绝冒充骗取补贴资金、倒卖补贴机具等现象的发生, 农业部要求各地务必将补贴对象名单、补贴购置机型、补贴金额及时全部公示到基层, 接受社会监督。

为使农机购置补贴政策进村入户, 7年来农机化主管部门积极采取多种形式, 切实加大宣传力度。如每年在《人民日报》、《农民日报》等中央主要媒体向社会公开补贴政策内容、程序、要求及实施情况等, 回应大家关注的热点问题。各地也广泛利用广播、电视、报纸及网络等媒体宣传农机购置补贴政策, 采取张贴公告到村、发放指南到户和发送手机短信到人等方式, 努力使农机购置补贴政策家喻户晓。2010年, 农业部和财政部联合编印62万册《2010年农机购置补贴政策解读20问》和40万份《农机购置补贴申请程序图》, 并全部发放到乡村。

3.对农机管理部门:加强过程监督, 不让政策执行走样

农机购置补贴能否落实到位直接关系到这项强农惠农政策作用的发挥和农民的切身利益。面对补贴政策资金量大、涉及面广、操作环节多和监管难度大的状况, 农机化主管部门深感任务艰巨、责任重大。“我们要始终坚持对实施农机购置补贴不是一种权力, 而是一项重大责任和严峻考验的认识。要格外注重政策设计的前瞻性, 不断把反腐倡廉制度体系加密加严, 把规范操作纪律要求和监督管理贯穿于农机购置补贴实施的全过程。”农业部副部长张桃林说。

补贴资金在各地如何分配?补贴制度的设计者们在政策实施之初, 就确定了一套科学的资金分配办法。综合考虑耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数和农业机械化发展重点等因素, 采用因素法、公式法, 科学合理地确定省市县资金规模, 这个办法有效防止了各地跑争资金额度。

为了确保政策落实, 农业部、财政部严格执行“三个严禁、四个禁止、八个不得”。“三个严禁”, 即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力, 严禁强行向购机农民推荐产品, 严禁借国家扩大农机购置补贴之际乱涨价。“四个禁止”, 即禁止向农民收费、禁止向农机生产企业收费、禁止向补贴产品经销商收费和禁止以工作经费不足为由搭车收费。“八个不得”, 即各级农机主管部门不得指定经销商, 不得违反规定程序确定补贴对象, 不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录, 不得强行向农民推荐补贴产品, 不得以任何形式向农民和企业收受任何额外费用, 不得以任何理由拖延办理农民补贴手续和资金结算手续, 不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续, 不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会和订货会。

对于这些纪律规定, 农业部农机化司负责同志大会讲、小会讲、反复讲, 告诫所有参与政策实施的干部决不能违法违纪、违规收费, 防止增加企业负担、损害农民利益。2009年、2010年, 农业部农机化管理司司长宗锦耀向各省级农机局主要负责人发出了《致各省区市农机局主要负责人的公开信》, 要求大家以高度的政治责任感和心无旁骛、如履薄冰的态度, 规范实施购机补贴政策, 切实履行监管职责。

农民对购机补贴有疑问或意见怎么办?农业部公布了针对购机补贴的咨询和投诉电话, 对农民的投诉实行首问负责制, 专本记录群众和企业举报的情况、反映的问题, 并件件核查, 依纪处理。

为有效遏制违法乱纪现象的发生, 从最初制定推广目录, 到出台方案, 到具体实施, 到检查督导, 农业部邀请纪检监察部门全程参与、监督, 一旦发现违法违纪线索, 立即从严从快查处并予以通报, 决不姑息。一个例子是, 2010年8月, 农业部对河北省农机推广总站收取有关农机企业技术服务费等违法违纪案例进行了通报, 并责成严肃处理农机部门相关责任人, 取消涉案生产企业的补贴资格, 永久取消涉案经销商经营补贴农机产品的资格。

“虽然这些案件出现在个别地方、个别企业和个别干部身上, 但也暴露了一些地方在农机购置补贴实施中, 存在操作不规范、监管不得力的问题。各级农机化主管部门务必引以为戒, 加强监管, 坚决防止违法违纪行为的发生。”宗锦耀说。

此外, 每年农业部都会派出由农机、财务及纪检监察等部门联合组成的督导组到重点省份开展农机购置补贴政策专项检查和重点抽查, 各省 (市、区) 也按照《农机购置补贴政策落实监督检查方案》要求派出督查小组进行督查, 督查结束后进行政策效果评估和重点案件核查。2010年, 农业部派出20个督导组对全国农机补贴政策实施情况进行重点督导, 对6 000户购机农民进行电话抽查, 购机户对农机购置补贴实施情况满意度达90%以上。

14年农机补贴政策实施方案 篇3

2013年，中央财政安排农机购置补贴资金217.5亿元，共补贴购置各类农业机械约594万台（套），受益农户达到382万户。预计全国农机总动力将超过10.6亿千瓦，同比增长3%；大中型拖拉机和配套农具保有量预计分别达531万台、826万部，同比分别增长9.5%、8.2%；预计全国农作物耕种收综合机械化水平达59%以上，同比提高1.8个百分点。农机购置补贴政策的实施，进一步激发了农民购买农业机械的热情，形成了以农民和农业生产经营组织投入为主、以财政补贴和社会投入为辅的多元化格局，拉动农民和农业生产经营组织直接购机投入近550亿元，促进了农机工业产销两旺。2013年1-10月，全国规模以上农机工业企业实现主营业务收入3044亿元，同比增长16.3%，高出全国机械工业行业平均水平3.3个百分点。

按照中央1号文件精神，2014年中央财政将继续加大农机购置补贴力度，会同农业部在继续坚持原有行之有效措施办法的基础上，本着稳定与调整并重的原则，着力完善补贴运行机制，继续扩大操作方式创新试点，狠抓监督管理，确保农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施。

14年农机补贴政策实施方案 篇4

答：2010年中央财政安排农机购置补贴资金155亿元，第一批补贴资金100亿元已于3月1日预拨，第二批补贴资金预计将于6月底前下拨。目前，农机购置补贴实施范围已覆盖全国所有农牧业县（场）

2、实施农机购置补贴政策的规定和主要管理制度有哪些？

答：实施农机购置补贴的有关规定：（1）几下部和农业部联合印发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》；（2）每年农业办公厅和财政部办公厅印发的《农业机械购置补贴实施指导意见》和有关规定；（3）各省区市农机购置补贴实施方案和有关规定。

实施农机购置补贴主要有五项管理制度：（1）补贴机具实行目录制；（2）补贴资金实行省级集中支付制，农民差价购机；（3）受益对象实行公示制；（4）管理实行监督制；（5）成效实行考核制。

3、享受2010年农机购置补贴的对象有哪些？具体补贴对象是如何确定的？ 答：享受补贴的对象为直接从事农业生产的农民、牧民、渔民、农场或林场职工，从事农机作业的农业生产经营组织，取得当地工商登记的奶农专业合作社，奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企事业参股经营的生鲜乳收购站。

具体补贴对象按照公平、公正、公开的原则，采取农民易于接受的方式确定。对以下人员和组织优先给予补贴：农民专业合作组织（农机服务组织）；农机大户、种粮大户；乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站；农业科技示范户；“平安农机”示范户；报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的购机者。

4、2010年中央财政资金补贴机具的种类有哪些？

答：中央财政资金补贴机具各类为12大类45个小类180个品目，大类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备等。各省区市可根据当地农业发展需要，在以上范围内自主选择补贴机具各类。同时，还可在180个品目之外增加不超过20个品目的农业机械纳入中央财政补贴范围。具体补贴机具体的各类和品目详见各省区市2010年农机购置补贴目录。

5、农机购置补贴目录是如何制定的？该目录在哪里能看到？

答：农机购置补贴目录由各省级农机化主管部门制定。具体的程序是：农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定补贴机具各类范围，各省区市结合本地实际情况，确定具体补贴机具范围；农机生产企业根据农业部和各省区市确定的补贴机具各类、品目，按照通用类和非通用类分别向农业部和各省级农机化主管部门提出补贴产品机型；农业部和各省级农机化主管部门分别汇总并进行分类分档，确定具体补贴额；省级农机化主管部门将通用类和非通用类机具补贴额汇总合并，形成本省农机购置补贴目录。补贴机具必须是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家或省级支持推广目录的产品。

了解农机购置补贴目录主要有三个渠道：一是中国农业机械化信息网、中国农机推广网及各省和地方农机化信息网；二是在省市县各级农机化主管部门或乡镇农机站能查看到；三是各地农机化主管部门印发的文件、有关报刊杂志、乡村公告等。各省区市的农机购置补贴目录一般在每年3、4月份发布，具体时间可以咨询本县农机化主管部门。

6、2010年农机购置补贴的标准是多少？

答：补贴标准有两个方面规定：

一是中央财政资金补贴标准总体上执行不超过30%的补贴比例，重点血防设区实施“以机代牛”工程、汶川地震重空区县补贴比例可提高到50%。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准，因此对于具体产品来说，由于销售价的不同，补贴比例可能超过或低于30%。

二是对单机最高补贴额有限制。一般机械最高不超过5万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机等单机补贴额达12万元；大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可达20万元。各地可根据本地实际需要，利用地方财政资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

2010年农机购置补贴宣传方案 篇5

一、宣传时间

宣传

活动从2010年1月份开始，直至全年农机购置补贴资金实施结束止。

二、宣传重点

（一）、国家关于农机购置补贴的原则、目标及相关政策规定。

（二）、《安徽省2010农业机械购置补贴产品目录》及实施方案、实施范围、补贴机具种类、补贴额、补贴重点、新增加的机具种类、标准，××县2010年农机购置补贴实施方案及补贴机具种类、补贴重点等。

（三）、农机部门实施农机购置补贴的操作规定、政策咨询及投诉电话。

（四）、申请农机购置补贴的政策条件及申请程序。

（五）、补贴资金的使用情况和实施进度。

（六）、农机购置补贴的进展及实施成效。

三、宣传方法

（一）、充分利用报刊、网络、电视、电台、宣传栏等媒体全方位、多渠道地宣传农机购置补贴政策。

（二）、制作并散发农机购置补贴明白纸。

（三）、散发省局统一制定的农机购置补贴知识手册。

（四）、在县城主要地段悬挂农机购置补贴宣传横幅。

（五）、在××县农机一条街设立农机购置补贴咨询台。

（六）、组织农机购置补贴宣传车到农村集市宣传。

（七）、组织农机购置补贴机具巡回展示。

（八）、公布农机购置补贴电话咨询热线及监督电话。

（九）、开展农机系统人员购机补贴培训活动。

（十）、利用基层农机服务组织平台，进村入户开展农机购置补贴政策宣讲活动。

四、宣传步骤

（一）、准备阶段（补贴(来源：好范文 http:///）工作开始前）

1、省农机购置补贴实施方案下达后，县农机局立即召开一次由县电视台、电台等县内主要媒体参加的新闻发布会，通报2009年我县农机购置补贴的实施情况，公布2010年农机购置补贴申请程序、补贴目录、操作办法及各项政策规定，同时，邀请县财政、纪检监察等部门有关人员参加。

2、县农机局主要负责同志和分管负责人通过电台宣传农机购置补贴政策，让更多的农民了解农机购置补贴政策，及时办理购机补贴申请。

3、在亳州晚报××专刊、××政府网、××电视台、××农机局政务公开网、××农机网开展农机购置补贴集中宣传。

4、在××电视台做农机购置补贴流动字幕广告。

5、发放制作的农机购置补贴明白纸。

6、启动农机购置补贴咨询台，接受政策咨询和解答。

7、悬挂农机购置补贴宣传横幅。

8、组织农机购置补贴宣传车深入到农村集市开展巡回宣传。

9、把省局印发的《安徽省2010农业机械购置补贴产品目录》下发到各乡镇。

10、把省局印发的2010年安徽省农机购置补贴知识手册广为发放。

11、举办一期农机局单位内部人员农机购置补贴知识培训班。

12、开展农机购置补贴进村入户宣讲活动。

（二）、实施阶段（农民申请至资金使用完毕）

1、通过电视台、报纸、网络、政务公开栏等公布农机购置补贴政策进展情况、操作办法及监督电话，及时报道农机购置补贴典型事例、实施成效。

2、在补贴工作实施的重点阶段，通过专版形式在亳州晚报××周刊等县内媒体上发布工作进度、补贴政策及操作方法。

3、利用××农机网实时报道农机购置补贴动态和实施情况。

4、县农机局主要负责同志和分管领导参加2次电台节目进行补贴政策答疑，接听群众咨询热线。

5、县农机局通过宣传栏、农村广播、报纸、电视台等方式重点宣传我县农机购置补贴资金分配情况、受理申请时间、申请地点、补贴名额确定方法、拟补贴名单等信息。

6、向社会公布县农机局农机购置补贴电话咨询专线。

7、组织农机购置补贴机具展示。

8、组织开展农机购置补贴操作过程宣传。

（三）、总结阶段

1、及时总结本阶段补贴工作的成效、经验及不足。

2、在××农机网上发布购机补贴工作进展及实施成效。

3、在县内电视台、报刊、网站报道农机购置补贴取得成效、典型事例。

（四）、上报工作信息

1、定期向有关新闻媒体上报送

农机购置补贴工作情况。

2、县农机局将农机购置补贴实施过程中各种动向及时向县委、县政府及上级业务部门报送。

3、县农机局定期向省农机局报送农机购置补贴实施进度及实施情况，及时向省农机局报送农机购置补贴工作总结。

五、工作要求

（一）、高度重视农机购置补贴宣传工作，加强领导、精心组织，将宣传工

作贯穿农机购置补贴全过程，使更多的人能深入了解农机购置补贴政策。

（二）、充分利用各种宣传形式和载体，加大宣传力度，把宣传工作进一步向深度和广度推进。

（三）、及时向社会公布购机补贴实施情况、实施成效及存在问题，加强农机购置补贴工作的社会监督。

农机购置补贴政策 篇6

为进一步满足农民的购机需求，2012年中央财政安排农机购置补贴预计200亿元，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目，在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴实行同一种类、同一档次农业机械在省域内统一补贴标准。补贴按不超过各省近三年的市场平均价格的30%测算，重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。为支持2012年春耕备耕，中央财政第一批农机购置补贴资金130亿指标已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麦、水稻最低收购价政策。为进一步加大对粮食生产的支持力度，调动农民种粮积极性，国家决定从新粮上市起适当提高2012年生产稻谷最低收购价水平。每50公斤早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元，提价幅度分别为17.6%、16.8%和9.4%。测土配方施肥补助政策。2012年，将在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动，选择100个县（场）、1000

个乡（镇）、10000个村实施测土配方施肥整县、整乡、整村推进，力争实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩、免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。

14年农机补贴政策实施方案 篇7

农业综合生产能力大幅提升

从2007年开始, 全省农机总动力连续8年以100万千瓦的速度递增, 2014年达到2545.7万千瓦, 比政策实施前增长了近1倍;农机经营总收入突破100亿元大关。全省大中型拖拉机以年均1.2万台的速度增长, 累计达到14.43万台, 增长了10倍。农业综合机械化水平的增幅相当于政策实施前35年的增幅, 并且连续5年增幅超过2个百分点, 2012年突破了40%, 实现了农业机械化发展由低级阶段向中级阶段发展的历史性跨越。2014年达到45.59%, 较上年提高3.41个百分点, 增速超过了全国平均增幅。

农机化发展助推粮食增产

在农机购置补贴政策的强力推动下, 全省农机作业水平迅速提高。小麦生产基本实现全程机械化, 玉米机收水平从0提高到22%, 马铃薯种收机械化水平达到30%;丘陵山区及少数民族地区“以机代牛”成效显著, 传统农业耕作方式得到了很大变化;河西地区机采棉实现了零的突破。农机农艺进一步融合, 全膜双垄沟播、保护性耕作、节水灌溉等先进农业生产技术得以大面积推广。补贴机具在“三夏”“三秋”农业生产中发挥了重要作用, 加快了农作物抢收抢种进度, 为粮食增产做出了重要贡献。

新型农业生产经营主体活力迸发

甘肃通过实施农机购置补贴政策, 培育和壮大了农机专业合作社等一大批新型农业经营主体, 全省农机合作社达到595个。通过对合作社购置现代大型农机给予多级累加补贴的方式, 全面提升了全省农机专业合作社建设水平和经营能力, 加快构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的农业经营体系, 促进了农业现代化。从今年起, 计划增加省级农机补贴资金1000万元, 年扶持150个农机装备投入规模达到100万元以上农机合作社。

农村消费内需扩大, 省内农机工业借势发展

甘肃省实施农机购置补贴政策十年来, 带动市、县和农民投入超过55亿元, 直接拉动了农村消费市场对农业机械的需求, 成为撬动全省农村消费的最大杠杆, 也成为助推现代农业发展最抢眼的一大亮点。省内逐步形成酒泉、武威、兰州、定西、庆阳、天水等农机产销集群, 种子加工、节水灌溉、覆膜播种、马铃薯种植收获、深松联合整地、葡萄埋藤等自主品牌的机具市场占有率逐年提高, 促进了农机制造业和农机流通业的发展, 企业产品的集中度不断提高, 技术改造与研发能力不断增强, 为农机工业转型升级奠定了坚实的基础。

坚持政策要求, 规范实施程序

十年来, 全省各级农机管理部门把落实农机补贴政策作为加强宏观调控和引导的重要手段, 采取有力措施遏制可能出现的权力寻租等违法违纪现象。农机、财政部门密切配合, 齐抓共管, 明确责任, 精心组织, 规范实施, 加强监管, 开展了大量卓有成效的工作。十年间, 为防控农机补贴政策落实中的廉政风险, 做到公平公正公开。省农机管理部门制定了包括推进廉政建设、监督检查、质量督查、投诉处理、补贴系统管理等十多项制度, 并将绩效管理延伸到县 (区) 一级, 不断规范程序, 让政策在阳光下运行落实。各县 (区) 积极推行“一站式”办公, “一条龙”服务, 优化办事程序, 提高办事效率。确保农机购置补贴信息公开规范化、常态化, 构建了覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制。

模式创新推进机制改革确保购机农民权益

农机购置补贴政策是加强农机化宏观引导的重要手段, 也是推进农机化科学发展的重大举措。2005年至2010年, 甘肃省执行补贴产品竞争性筛选制度, 统一组织开展省级公开选型工作。从最初的“差价购机、省级结算”到2013年推行的“全价购机、县级结算、直补到卡”的转变, 不仅方便了农民, 而且使农机购置补贴由隐形补贴转为显性补贴。2014年又全面推行“全价购置、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式, 不再设定经销商资质条件, 由农机生产企业自主设定资质条件, 并自主确定补贴产品经销商。鼓励有条件的20余个县 (区) 开展“先购后补”试点。允许下一年度优先补贴上年未享受的购机户, 实现了财政资金由间接补贴向直接补贴的华丽转变。2014年, 甘肃省农机补贴资金使用和兑付进度名列全国前茅。

14年农机补贴政策实施方案 篇8

记者：2013年我省农机购置补贴实施情况如何？

答：2013年，中央和省级财政共安排全省农机购置补贴资金14.7亿元，共补贴购置各类农业机械16.47万台（套），受益农户近10万户，拉动农民和农业生产经营组织投入40多亿元。在农机购置补贴政策的推动下，农民购机用机积极性持续高涨，农机工业产销两旺，农机装备水平、作业水平和服务水平快速提升，新机具新技术加快应用，为粮食生产“十连增”作出了重要贡献。

一是推动了农机总量增长和结构优化，提升了农业技术装备水平。2013年，全省农机固定资产总值达到781.8亿元，较上年增长5.58%；农机总动力达到1.11亿千瓦，增长2.55%；大中型拖拉机发展到35.8万台，增长5.71%；收获机械达20多万台，增长13.06%，其中玉米联合收获机达到45368台，增长24.1%。重点作物关键环节机械大型化、复式化、配套化趋势明显。

二是加快了农机化技术推广应用，促进了农业生产方式转变。全省农作物耕种收综合机械化水平达到75%，比上年提高1.5个百分点，高于全国平均水平16个百分点。全省土地耕作、小麦收种机械化水平均达95%以上。全年共完成机电灌溉面积9131万亩次、机械化植保面积8272万亩次，农业防灾减灾能力不断提高。农业机械化生产方式的主导地位进一步增强。

三是促进了薄弱环节机械化突破，扩展了农机化应用领域。玉米机收水平继续提高，年新增玉米机收面积21亿平方米，机收水平达65%，保持跨越发展态势；水稻机插有了新进展，全省机插秧面积14亿多平方米，奠定了大面积推广基础；花生机收取得优势区域重点突破，驻马店市花生机收率达80%以上；为应对极端、异常天气，适应农业规模化经营不断推进的新情况，粮油干燥机械化起步发展，取得积极成效。

四是培育了新型农业生产经营主体，激活了现代农业建设和新农村发展活力。到2013年底，全省农机合作社达到5362个，居全国第一位。合作社流转经营土地面积29亿平方米，托管土地面积53亿平方米，占全省托管土地面积的80%以上。新型农业生产经营组织的快速发展，推动了农业技术集成应用、农业节本增效和土地规模经营，为构建集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业现代化进程发挥了重要作用。

记者：2014年我省农机购置补贴政策实施有哪些改革措施？操作方式有什么新变化？

答：为贯彻落实党的十八届三中全会关于“全面深化改革”的精神要求，2014年遵循“稳中求进，改革创新”的原则，进一步加大农机购置补贴改革创新力度，最大限度简政放权，切实发挥市场作用。

一是全面推进补贴资金兑付方式改革。2013年，我省在6个省辖市开展了“全价购机、县级结算、直补到卡（折）”的补贴资金兑付方式创新试点。试点情况表明，较以前的“差价购机、县级结算、补到企业（经销商）”方式，总体上利大于弊。因此，决定今年在全省范围内全面推行，并将这一补贴资金兑付方式规范为“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（折）”。购机价格由农民与农机产销企业按市场规律，自主商议、自行确定。

二是进一步简政放权。不再设定农机产品经销商资质条件，进一步发挥农机生产企业确定经销商的自主权。由农机生产企业自主设定资质条件，自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业须督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的连带责任。但已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。农机生产企业确定经销商后，也不再报省农机局备案，省农机局只负责汇总公布并监督本省内的补贴经销商。

三是探索农机补贴经常性工作机制。为保持补贴政策实施的连续性和稳定性，2014年农机购置补贴实施方案明确：“因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴”；“县级如有年度结余农机购置补贴资金情况，在不改变资金用途的前提下，下一年继续滚动使用”；“因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划，有重点、分阶段实现政策目标”；“积极探索农机补贴经常性工作机制，促进补贴政策持续深入实施”。

记者：2014年我省农机购置补贴机具种类范围是哪些？

答：根据农业部确定的农机购置补贴范围，结合我省实际，2014年我省选择耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类38个小类105个品目机具列入年度补贴范围。这些机具基本涵盖了我省当前农业生产所需机械。

记者：2014年农机购置补贴对象有无新变化，新要求？

答：在总体稳定的基础上，按照中央、省委关于加快构建新型农业经营体系的要求，2014年对补贴对象范围作了微调。微调后的补贴对象范围为：纳入实施范围并符合条件的农民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。

各地可结合实际，对农民合作社、种养大户、农机大户等新型农业生产经营主体给予优先补贴，着力培育新型农业经营主体，扶持发展专业化生产、集约化经营和社会化服务。

记者：为提高农机购置补贴资金使用效益，在突出补贴机具重点方面有什么新举措？

答：从补贴实践看，补贴种类范围过大，不利于集中资金发展关键和薄弱环节机械，不利于农机装备结构调整，也会增加监管难度。我们历来倡导抓大放小，补重点、补关键，将有限的资金用在刀刃上。今年在突出补贴机具重点方面主要采取三条措施：一是选择部分机具实行敞开补贴。包括水稻插秧机、粮油烘干机、秸秆捡拾压捆机、压捆机、免耕播种机、深耕犁、深松机、耕整机。二是选择部分机具实行优先补贴。包括玉米收获机、秸秆综合利用机械、保护性耕作机械和花生收获机械等。三是选择少量机具适当控制补贴。小麦收割机总体上处于饱和状态，从宏观调控角度看，应严格控制发展。但农机跨区作业是从小麦收割机起步的，也是目前农机跨区作业量最大的一个环节，同时考虑更新换代的需要，宜进行适当控制。省里已在补贴标准上做了政策性调控，各地不宜再细化档次。要以调整结构为重点，推进更新换代，推进高科技含量机械发展。对平原非水稻种植区购置半喂入式水稻联合收割机合理控制，补贴资金优先用于当地农业生产所需机械。但由于半喂入式联合收割机适应山区地理条件特点，可以兼收小麦，故不作原则要求。同时，平原地区对价值2000元以下的机具也可以不予补贴。

记者：2014年在农机购置补贴标准方面有变化吗？

答：今年我省农机购置补贴资金继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。省农机局按程序向社会公布补贴机具补贴额一览表。使用中央资金一般机具单机补贴限额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。

记者：近两年，我省对一些急需机械实行省级财政累加补贴政策，效果很好。2014年是否继续实行？

答：2014年决定对农作物秸秆综合利用机械和农用航空器两类机械实行省级财政累加补贴政策。

当前，推进农作物秸秆综合利用，对有效利用资源，保护生态环境意义重大。因秸秆的收集是秸秆综合利用的一个最基础环节，也是一个难点，加上作业期短，农机利用率低，秸秆收集机械推广难度较大。为调动农民积极性，决定对秸秆捡拾压捆机、压捆机实行省级财政累加补贴。累加补贴标准，原则上在中央财政定额补贴的基础上，累加2/3。

为增强农作物病虫害统防统治能力，推进先进高效植保机械化发展，决定对农用航空器实行省级财政累加补贴试点试验。补贴标准依据不同机型载药量大小和作业效率，对载药量5千克、10千克不同机型分别在中央财政定额补贴的基础上，给予1/3和2/3的累加补贴；载药量35千克以上机型在浚县、滑县、原阳、长葛、舞阳、西平六个高标准粮田建设提升县（市）试点补贴，由省级财政补贴60%。鉴于农用航空器刚刚投入生产应用，本着“既积极推进，又使风险可控”原则，全省实行总量控制，计划补贴300架左右。补贴对象主要为规模较大的农民合作社、家庭农场。

各地可根据本地实际需要，利用地方补贴资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴。是否累加补贴，累加补贴率或补贴额度由当地自行确定。

农机购置补贴政策(二) 篇9

（二）补贴机具是有选择的。《中华人民共和国农业机械化促进法》规定：“对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。”首先，这里体现了“农业生产最需要”；其次，体现了“先进适用”。除此以外，补贴政策还有哪些其他的特点呢？

购机补贴政策的第四个特点，就是补贴的机具是有选择的。购机补贴不是什么机械都补，中华人民共和国农业机械化促进法规定，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。国家支持推广的先进适用的农业机械，这几个字，指的什么呢？就是他些农业生产最需要，农民使用最可靠的先进适用的这样的农业机械。这里边包含了两层意思，一层是农民生产最需要，另一层是先进适用。首先来说，农业生产最需要怎么体现。

这就要考虑哪些作物，哪些生产环节的机械化水平最低，现在有没有成熟的农机具可以推广。有成熟的机具，就把它列入，没有的也不能列，只能先缓一缓。根据这个思路，农业部和财政部，分对每一年的终点补贴的农业机械的种类做了规定。比方2004年，中央财政补贴资金主要补的是六机，拖拉机、深松机、免耕播种机、插秧机、联合收割机、秸秆组合利用机。这是04年。2005年，中央财政主要补贴的机具扩大到6类18种，其中包括哪6类呢？拖拉机类，耕作机械类，种植机械类，收获机械类，和植保机械类，烘干机械类，这6类。在其中这18种哪18种呢？拖拉机类包括3种，就是28到50马力的算一种，50到80马力的算一种，80马力的属于超大型的，这是一种。耕作机械类里面包括4种，哪4种呢？深松机，深耕梨，旋耕机，机引耙。这些机具都是跟前面说的拖拉机的25马力以上的拖拉机配套的，太小的不补。

播种机械类4种，这4种是哪4种呢？育秧播种机，水稻育秧的时候，秧池子里播种，那个播种机。机动插秧机，这是水稻的，这两种，谷物播种机，小麦啊，谷子啊，包括油菜啊，这都属于谷物播种机，这些作物的播种。中耕作物播种机，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花这一类的，叫中耕作物播种机。这是播种机的4种。

植保机械就是一类，一类里面就包括一种，2005年就补一种，这一种就是机载式的喷雾机，所谓机载式什么意思呢？就是拖拉机后面悬挂的，或者加装在拖拉机上面的。这样的喷雾机，人背的，担架式的机动车，那都不是今年补的范围内的。

收获机械类包括了5种，哪5种呢？第一，全喂入自走式谷物联合收割机，半喂入自走式联合收割机。这两类突出了一个自走式，就是拖拉机自给，联合收割机它不是装配到拖拉机上的那种背附式的，它自己有轮胎，有轮子，有履带，有驾驶室自己走，就是专用的这一类的联合收割机。还有青饲料收获机械，牧草收获机械，秸秆粉碎机，分送还田的。青饲料收获机和牧草收获机，没有强调是自走式的，就是加装在拖拉机上的这个可以。秸秆粉碎还田机，它也是一个作业机具，它不是一个自走的，这个不在里头。

干燥机械类也是一种，这一种就是限定粮食和种子的烘干机，蔬菜、药材和其他一些物料的农产品物料的烘干机都不在这个范围里。也就是说，2005年只补粮食和种子的烘干机械。

今后每年重点补贴的机械种类，都会有所不同，各有侧重，根据各年的情况来确定。前面说的种类。这么多种类的农业机械，怎么保证它的先进适用呢？这是第二层意思，这就需要搞优选，要通过选型来选择那些制造质量好，性能先进，使用可靠，厂家的售后服务好的产品，把这些产品列出目录，推荐给农民，让农民在其中选购。

今年，2005年，农业部决定的是引入市场竞争机制，根据公平公正公开透明的原则，分两级进行选型。一级是农业部组织的，全国统一选型。选什么呢？选通用类农业机械。通用类机械今年指的是拖拉机，联合收割机和插秧机这些通用类的农业机械。其他的那些地区适应性要求比较高的机械，叫非通用类的，就是放在这个地方行，搁在别的地方不能用的，适应性要求比较高的这类机械，这是由省一级组织选型，这是第二级选型。这两个机选型的结果合在一块，组成了一个各省的的补贴机械目录，向农村和社会广泛地公布，让实施补贴项目的区域的农民，从中选购自己中意的农业机械产品。

选型的主要考核哪方面的哪些内容呢？主要考核四个方面。一是产品价格，二是技术性能，三是售后服务承诺，四是质量保证能力。这四个方面由专家对四个方面的情况进行打分，满分是100分，各个产品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。这样保证我们中选的产品都是好产品。

所有参加这两级选型的这些企业，他来送产品参加选型的企业，在他提供的参选文件中，都对以上的四个方面做出了明确的说明和承诺。我讲一讲这方面。

价值，厂家的报价，他是一口价，只要你中选了，在这一年里面，中选以后的一年里面，企业要让利于农民，你所报的补贴产品的价格，要低于市场价。可能这个厂子里面，可能年产可能一万台，销出一万台，其中有两千台是国家补贴的这些产品，补贴的这部分的价格，你要低于市场，低于你其他产品价，就是在同样产品里面价格是最低的。还要承诺这一点。而且在这一年里面，这个价格，不管出现什么问题，只许降不许升，在价格上选定。

在报价的同时，你还要说明你这个产品什么配置。拿拖拉机来说，你要说明这个拖拉机它用的是什么发动机，这个发动机是国产的还是进口的，它什么轮胎，它有没有驾驶楼，它的液压机构是什么形式，等等，你要把这个说出来，不能说我买汽车一样，我花的是买桑塔纳的钱，最后买了个夏利，这不行，你要把你的拖拉机，你的产品的配置要讲清楚。这个价格你厂家承诺的，我最低价，要更农民承诺，最低价这个产品是怎么构成的，它的哪些部件都要说明白，型号，这个都要给农民，以后购买时要看这个。

第二是说性能。你这个产品性能怎么样，技术指标是多少。这个由专家来进行评价，根据国家标准，有关标准，把大家排在一起比，谁的性能最好，谁就排前面。

第三是看他的售后服务。你这个企业有多少个服务网点我要看，农忙季节，农民遇到了解决不了的难题的时候，你的服务人员多少个小时能赶到现场，你要有个承诺，12小时，24小时，还是48小时，你得有个说法。还有对用户是怎么进行培训的。出现了一些零部件的更换，在三包范围内，是不是要无偿地要更换，这些都要做出承诺来，就是售后服务这一块。在质量保证方面，就是要看你企业，是不是经过RSO认证，也就是说你这个厂子的产品的质量保证体系建设搞得怎么样。这个产品的年销售量是多少。我们认为，一般认为，就是销售量比较高的是市场认可的产品，他的销售量高，销售量高的，也就说他的制造方面，他的工艺工装加工水平也上去了，质量是有一定的保证的。

再一个怎么看呢？要看用户有没有投诉，你要有重大的问题的用户投诉，这个就说明你的质量有问题，这个要给你扣分的。上面说的就是选型的四个方面。大家可以看出来，这些选型的条件都是很严格的，也是很全面的。这么做的目的，就是要想购机的农民，推荐尽可能好的产品，最大限度地保证农民的利益。

我下面再讲第五。这个补贴是分区域，分步的实施的。由于购机补贴政策刚刚开始实施时间不长，基本上还属于一种试点和起步阶段。投入的资金规模也不大，还不可能一下子在全国所有的地区同时铺开。所以要分区域，分步骤地逐步地实施。就拿中央财政的补贴专项的实施范围来讲，2004年是16个省66个乡。2005年扩大到全国以13个粮食主产省为主的全国的这些省的，一共是500多个乡。以后各还要根据投资规模来划定的实施范围。所以说，中央的补贴投资是分区域，分重点逐步实施的。按目前的投资看，投资的规模来看，全国2000多个农业县，可能要几年才能轮一遍。当然了地方政府投入的补贴资金还有一块。但是它的实施范围也同样是分区域，分重点来逐步实施的，这是一样的，跟中央补贴投资是一样的。

对一个具体一个县来讲，可能一年里头既有中央补贴，又有地方补贴，也可能只有一种补贴，或者是暂时都没有。这要看什么呢？看你这个县的农业和粮食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先实施，排后的可能就要晚点实施。当然了，上面讲的购机补贴分布实施的安排，仅仅是目前的情况，咱们现在投入还要考虑。2005年中央关于加强粮食生产的中央一号文件的规定，已有的各种扶植三农的政策要坚持执行，只能加强不能减弱。温家宝在2005年全国人大十届三中全会上，政府工作报告中也说了，各项扶持三农的政策，还进一步加大投入力度，扩大实施范围和规模。因此可以肯定，随着我国经济发展和财政实力的增强，国家对购机补贴的投入会逐步加大，实施的区域也会逐步扩大，会有更多的农民能够及时地得到国家的补贴。

下面我讲一下国家在购机补贴政策的执行当中，有哪些保证措施。为了保证购机补贴政策的顺利执行，中央财政补贴项目实行五制，一，是补贴机具实行筛选制，刚才讲了，选型。采取了公开竞争的办法，来确定购机补贴机具目录，让农民在目录内挑选购机，这样尊重农民的自主权。

第二是补贴实行集中支付制。农民只凭一张购机申请和补贴合同，交纳扣除补贴金额后的差价款就可以提货。差价款由省级财政或者农机部门统一与供货方结算，这叫集中支付制，后面我还要具体讲。

第三制就是受益实行公示制。补贴的政策公开，补贴的机型公开，补贴的程序公开，受益的情况公开，对享受补贴的农民的凭单，补贴金额等等，这些都在实施区域内要公开，公示，张榜公示，接受群众的监督。

四是管理实行监督制。就是县一级的农机部门，要对补贴机具进行核对，登记，编号，建立购机补贴档案，接受上级和社会的监督。

五是成效实行考核制。就是这个补贴项目完成以后，国家财政部和农业部进行抽查，保证你这个补贴资金落实到农民手中，不能出差，要进行考核。这五制是国家目前执行购机补贴政策，有关中央财政补贴项目这块实行五制。

下面我讲一下申请购机补贴应该注意的哪些事项。对一个基层的农民来说，想要购买机具，第一，首先要摸清情况，要搞清楚你本地当年有没有安排购机补贴项目，前面说了，这是分布实施的，分区域实施的。我这些在不在实施区内，如果我这个是在实施区内有这个项目，那还得要搞清楚今年补的什么机子，每种机子补多少台，因为它补贴的金额是有限的，他可能要做个规划，做个计划，什么什么机子补多少台，你要把这个搞清楚。每台机子补多少钱。补贴的对象怎么选，优选调整这些，你必须要先搞清楚。这些内容省地县农机部门，都会通过广播，电视，报纸，以及在乡村张贴或者是发放，张贴布告，广告名单纸等等这些形式来广泛地来宣传宣布。大家应该首先认真地了解这些情况。只有搞清了这些情况，你才能根据自己的需要和实力，来决定你的购机意向，并及时地提出购机补贴的申请。

下面第二个我接着讲一下，如何申请补贴。购机补贴实施区内的农民，购买补贴机具的时候，要通过乡镇的农机管理机构，向县级农机主管部门提出申请，他有个申请表。申请的时候要注意两点，一个是要认真地填写县农机部门发放购机申请表，这个填表要量力而行，你买什么，买多少，想好了再填表。你等把表交了出去，你还想改，再改，肯定对你能不能获得补贴是有影响的。第二要尽可能早地把填好购机补贴申请表交上去。一般是交给乡镇的农机管理站，或者这个表谁给你发的，你再还交给谁，就是尽可能早地交，这一点很重要。前面讲了，条件相同的时候，申请排前的优先。另外县里计划补贴的机具数量有限，分到各个乡各个村那就更有限了，早申请只有好处没有坏处。

农民的购机补贴申请表交上去以后，一般是先由乡镇一级的农机管理站，来根据县里面分配的指标和优先补贴的条件进行审查，初步确定了你补贴购机人的名单和补贴的数量，这些初步确定以后，他要先张榜公示几天，有个地方公示一个礼拜，七天，接受群众的监督。如果没有异议，再报县一级的主管部门，由县里面的县级购机主管部门，与购机者签订购机补贴协议。大家注意，购机补贴协议，这个协议一签，这个补贴基本上就到手了。没有特殊的情况是不会变了，除非你申请补贴的人自己变卦了，这个要强调一点是什么，如果购机补贴协议签了以后，申请人改主意了，不想买机子了，或者不买这个机子，我买别的机子了，你必须提前十天，到乡里的农机站，农机机构要说明，你要留些时间调整，免得你自己买不了，还把别人耽误了。

第三个我讲一讲怎么购机，如何购机。前面我也讲到了，国家在购机补贴方面投入的钱，有中央的钱也有地方的钱，而且这个钱怎么用，谁出钱谁说了算。中央的购机补贴购机现在规定的采用的是差异购机统一结算，前面刚才讲了五制里面提到这个。地方补贴大部分也是这种办法。什么是差异购机统一结算呢？就是农民购机的时候，只需要拿出多少钱，减去国家补贴金额后的差价款拿这个款来购机。你比如说一台机子价格是一万五，国家补了五千，你买机子的时候的只交一万块钱就可以了，就可以提货了，这就是差异购机。国家补贴的那五千块钱，也就是国家承诺的那个补贴款，这个最后由省级财政，或者农机部门统一地跟供货单位结账，这就是统一结算了。差异购机统一结算的凭据，是购机补贴协议，就是前面说的，强调的这个协议，这个协议当初签的时候，一式三份，一份是县农机部门村长了，两份给购机的人。购机这个人手里两份协议书，一份自己存着，另一份买机子的时候交给供货单位。没有这个，他不认你。这也是你享受国家补贴的证明。同时你交给企业的购机补贴协议书，也是他供货单位给省里最后结算的一个凭证，没这个凭证，省里没法跟他结算。为什么要采取这种差异购机统一结算的办法呢？就是要保证使国家补贴的钱全部用到农民身上。大家看这个补贴过程当中，没有搞资金的层层下剖，操作补贴的单位和人都见不到钱，最后也是省里通过银行转账来结算。这种办法有效地防止了国家补贴资金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保证了每一分钱都补到农民手上，让农民得到全部的实惠。

另外，农民怎么向供货企业购机？现在有两种情况。一种是农民自己去购，就是自购，自己直接去购买，就是在供货的厂家比较近，或者当地有他的代销点，这样的地方，采取这个形式，就农民自己直接去买，自购的形式比较多。而在供货厂家比较远，或者当地没有代销点这样的地方，多是组织统一购置，也就是代购。就是由农机部门把购机差价款统一收上来，收上来以后统一向供货企业订货，统一送货，送货到门，送货到家。这两种方法各有优点，国家也没有统一的规定必须用哪个，可以根据各地的情况，以及购机农民的意见来自行决定。原则是什么呢？方便购机农民。

购机后，第四个我讲一下，购机补贴，买回机子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是买到补贴机具后，要及时地请乡里的农机站的来检验一下这个机子，一来看这个机子质量有什么问题，配置是不是他原来承诺的那个价值的那种配置，有问题还可以及时解决。二是向农机站登记，编号，要建立国家规定，要建立补贴机具的档案，你们以后检查，来维护你的权益，都要有个依据。这是第一件事。

第二个要遵守购机补贴协议那个里面你做出的承诺，那个协议规定，就是两年以内，你不得擅自转卖或转让所购的补贴机具，如果特殊情况需要转让的，要经过县里面同意。这个规定是为什么呢？是为了防止有人利用差价款倒买倒卖补贴机具，套取国家专项资金，扰乱农机市场正常秩序。凡是发现倒买倒卖国家补贴机具的这样的案件，有关的人员将受到查处。

三是对补贴机具存在的质量和售后服务等方面的问题，要有理有据地向当地农机部门反映，让农机部门帮你维护你的合法权益。购机补贴政策当中，执行当中存在的问题，你可以直接向省里汇报反映，省里农机主管部门，省农机局反映，以便及时解决这个问题，也同时改进这个购机补贴工作，更好地落实购机补贴这项利国利民的好政策。