保定市安全教育平台

保定市安全教育平台（精选9篇）

保定市安全教育平台 篇1

坚持整顿与规范相结合、治标与治本相结合, 制定行动方案, 明确部门职责, 从宰前、宰中、宰后等各个环节入手, 统筹推进打击私屠滥宰专项治理、“瘦肉精”专项整治及打击制售注水肉、病害肉等工作, 大力规范肉品生产经营行为, 健全长效管理机制, 促进屠宰及肉品市场秩序根本好转。

2 加强部门协作, 坚持综合治理

密切配合商务、工商、质监、药监、公安等部门, 建立完善打击私屠滥宰部门协作机制, 共享监管信息, 形成打击私屠滥宰的全过程无缝隙监管链条。切实强化“检打联动”, 发现有私屠滥宰或者销售、使用私屠滥宰肉品线索的, 及时追踪生猪源头和肉品流向, 查清违法违规网络和非法生产经营链条, 相互通报并及时组织联合执法, 坚决予以打击。

3 明确任务目标, 健全监管机制

全面落实产地、屠宰和运输检疫, 把好入场验证关、宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、宰后处理关。严格执行同步检疫和报检制度, 对检疫不合格的畜禽不准予销售、屠宰;严禁未经检疫的或检疫不合格的动物产品进入市场销售;严格按照检疫操作规程实施动物产品检疫, 规范屠宰检疫行为, 对检疫合格的肉品加盖印章并出具动物产品检疫证明, 对检疫不合格的肉品和病死畜禽严格实行“四不准一处理”;加强对兽药、饲料等投入品的监管力度, 杜绝药残肉品进入市场, 从源头上确保肉食品安全。

4 加强宣传教育, 调动公众参与

保定市安全教育平台 篇2

摘要：在对我市食品流通领域安全现状进行综合分析的基础上，总结并分析了我市街边流通领域食品安全现状与个人信息信用度相结合的食品安全对策研究理念。在我市市区内对部分街边食品行业的食品现状进行综合分析，从而得出将街边流通消费领域食品安全纳入法制化、网格化监管信息平台的同时建立与经营者医疗保险信用度等级相结合的必要性。

关键词：食品；安全；现状；对策

1.前言

随着食品行业的不断发展，现今流通领域的食品安全已成为社会关注的热点问题，从早晨人们踏出家门开始，食品已经开始陪伴着每一个人，各种营养早餐——面包、油条、拉面、煎饼、五谷豆浆、驴肉火烧等等食品为人们提供广泛的选择，如何能够在保障食品安全的基础上使流通领域食品行业更加良性、有序、文明、健康的发展。在全国各地流通领域食品安全事故时有发生，如油炸野味用的劣质食用油、烤面筋里加的劣质原料、五谷豆浆里加的粘稠剂、驴肉的“大肠杆菌”超标等事件的接连发生，引发了人们对食品安全问题的相对关注。我国虽然出台了目前为止最严厉的《食品安全法》，但是只靠一部法律，一个部门是远远不够的，需要公众共同防范，经营者文明道德素质提高，政府各相关部门共同协调配合，政府部门加大对食品安全的保障性与防范性资金的投入使用等。目前国际上代表食品安全先进水平的国家主要有美国、欧盟、日本等国家和地区，他们拥有高效协调的监管体系，完善可操作性强的法律法规体系，掌握最先进完整的检测技术，实行了动物疾病、食品中农兽药残留物、环境和污染物、致病微生物的控制及第三国食品准入的管理和管制，强调农场到餐桌全过程管理及食品生产经营者对保证食品安全的责任，企业实施HACCP（是HazardAnalysis Critical Control Point首字母缩写，他是一个食品安全卫生保证体系。食品行业用它来分析食品生产的各个环节，找出具体的安全卫生危害，并通过采取有效的预防控制措施，对各个关键环节实施严格地控制，从而实现对食品卫生质量的有效控制），加强自我管理，如自愿产品召回等。我国在加强食品安全监管方面需要借鉴这些先进经验和成熟做法。本文将在阐明在我市食品流通领域质量安全管理体制的基础上，提出我市流通领域食品网格化监管机制与医疗保险奖惩等级机制相结合的建议供大家探讨。

2.目前我市食品流通领域安全存在的主要问题

2.1流动性大、分散性广

目前我市街边流动食品主要分散于学校、医院、住宅小区、集贸市场、路口、大型商超等附近，这些街边食品商贩流动性大、机动性强且大部分为外来或周边乡村务工人员，大部分人员无健康证件，食品安全意识淡薄，给食品质量安全带来巨大的隐患。

2.2制作过程的安全问题

此过程中的污染主要来自于恶劣的原料以及食品在加工过程中不良环境卫生和食品加工者的个人卫生等，这些污染因素直接将对受害者的身体健康造成危害。在食品加工过程中稍有不慎就会发生微生物大量繁殖。我国发生的食物中毒事件有很大部分是由微生物控制不当引起的，致使许多食品成为“毒药”。

2.3假冒伪劣食品的危害

假冒伪劣食品不仅给国家造成巨大的经济损失，更是给消费者身心健康带来极大的伤害，同时对企业形象也是致命的打击。

2.4新技术潜在的危险

转基因食品早已摆上人们的餐桌，但从国内外对转基因生物的研究来看，转基因食品可能具有以下几个方面的危险：（1）损害人类的免疫系统；（2）产生过敏综合症；（3）对人类有毒性；（4）对环境和生态系统有害；（5）对人类和人体存在未知的危害。

3.食品网格化监管机制与医疗保险机制相结合的简要阐述

随着百姓对食品安全卫生的日益关注，食品流通领域卫生安全已成为核心管理目标之一，也是政府致力于不断加大对食品流通领域安全行政监管力度的重要方向。

从目前情况看，根据我市食品流通领域的现状情况，逐步建立行之有效的网格化食品安全监管体系。网格化监管，顾名思义，就是有网格，有监管，用网格的形式去监管工作，是利用现代化和信息化的手段，实现社会共治的良好局面，所以它是通过社会共治和信息技术来实现监管目的的。食品药品安全网格化监管的重要作用主要体现在三方面。第一就是较大程度地解决监管力量不足的问题。网格化监管将包村干部、监管人员、公安干警、协管人员、人大代表、政协委员、社会监督员等等均配置入网格当中，既充实了监管人员力量，又充分调动了社会各方的积极性，更加有利于实现社会共治。第二就是解决监管粗放的问题。网格化的目的是实现监管个体的项目化、精细化，实现监管区全覆盖，实现监管过程的动态化、信息化。第三就是解决监管责任不清的问题。网格化将所有监管对象按所处的位置固定到相应网格，将监管内容和人员进行明确，进而使监管职能得到全面落实。

市场流通领域食品安全网格化管理与经营者的个人医疗保险相结合的建议，为把食品流通领域的安全降低到可控范围内，也为提高食品经营者对食品安全意识和道德意识，防止不法商贩对食品进行有危害生产、加工、制作的行为发生，建议与食品经营者、食品生产者的个人医疗保险相结合，如：与食品经营者、食品生产者的个人医疗保险信息共享相结合制度，实行相应的奖励性等级和惩罚性等级！直接对接触食品的每一个人实施监管，对诚信、守信的食品经营者实施奖励和保护，相反对食品质量没有保障的经营者除了受到《食品法》的惩罚外，与个人医疗保险相结合降低医疗保险的报销比例。

随着消费者对食品安全的关注程度不断加强，推行新的食品行业安全质量管理已成为不可逆转的发展趋向与必然要求。

4.研究过程

本研究采取在本市学校、商城、超市等繁华街区实施现场走（暗）访。实验研究计划于2015年8月开始，为期半年时间。通过对不同街边的食品经营者现场走（暗）访结合自己的亲身经历总结出个人的管理观点。由于现实条件所限，无法对食品的加工程序进行实地调查（如拉面、板面、油炸食品的原料、加工过程、环境卫生等），故选取本市内的食品经营者进行研究与浅分析。

4.1基本思路

（1）首先，进行现场走访，通过实地观察和食用街边食品发现存在的问题对我市食品安全的影响。

（2）构建研究模式。即：采用现有的食品监管模式与食品经营者医疗保险理念相结合的监管模式。

（3）通过查阅资料和实地、现场调查搜集有关食品安全的相关信息。

（4）研究人员对不同食品进行分析和比对。

（5）从量化分析结果中找出影响我市流通食品安全的决定性因素和健全食品安全监管机制的建议和办法。

4.2研究方法

本研究采取现场走访的方法。实验研究计划于2015年8月开始，为期半年时间。受试对象为本市学校、商城、超市等繁华街区的食品经营者。由于现实条件所限，无法对食品的加工程序进行实地调查（如拉面、板面、油炸食品的原料、加工过程、环境卫生等），故选取本市内的食品经营者进行研究与初步分析。

研究工具：（1）随机抽样。抽取同类产品相同数量的样品。（2）样品各项指标量化采集。主要由专业的食品检验技术人员和相关机器设备完成。（3）收集数据，分析数据。（4）对食品经营者的个人卫生和加工环境卫生进行观察分析。

4.3实施步骤

（1）研究人员确定研究种类，即，对何种食品类型进行研究。鉴于客观条件所限，无法对部分食品进行取样调研，故选取可采样的食品进行市场抽样。

（2）研究人员随机抽取食品市场中同类产品四种，每种产品所抽取的样品数量相等。

（3）研究人员在相同的条件下，对等数量的四种同类食品进行专业指标量化分析。

（4）研究人员对市内街边食品进行直接调查和了解，并对市内相关食品生产企业进行实地调研，以获取相关数据。

（5）研究人员通过实地了解与分析结合研究人员提出的与医疗保险相结合的理念推出新的食品管理理念。

保定市安全教育平台 篇3

保教监[2011]4号

保定市教育局关于印发《保定市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》的通知

各县（市、区）教育局、公益局、经发局，市属高校，市直学校、事业单位，机关各处室：

为进一步加强师德师风建设，规范教师执教行为，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规，结合我市教育实际，制定了《保定市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月十九日

主题词： 师德暂行办法通知

保定市教育局办公室2011年4月19日印

（共印100份）

保定市中小学教师违反师德行为处理暂行办法

第一条为进一步加强全市中小学教师职业道德建设，规范师德行为，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《中小学教师职业道德规范》（2008年修订）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指的中小学教师包括：政府举办的普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校的教师。上述单位中的其他工作人员、市直其它学校及教育机构的教师和工作人员、民办幼儿园、民办中小学、民办职业学校的教师和工作人员违反师德的行为，参照本办法执行。

第三条违反师德行为的处理，应坚持实事求是、客观公正、合理适当、教育与惩戒相结合的原则，按照相关规定程序进行。

第四条 教师有下列情形之一，经教育仍不改正的，给予警告处分：

（一）不按时上课，迟到或早退，不认真履行教师职责的；

（二）公开排列学生成绩名次及按成绩排座次的；

（三）利用职权和工作之便接受学生及家长宴请、礼品的；

（四）擅自向学生、家长推销书籍、刊物或其他商品的；

（五）无完整教学方案上课，不批改学生作业，不完成教学任务的；

（六）工作日期间不请假外出或请假不按时销假的。

第五条 教师有下列情形之一的，给予记过处分：

（一）午间饮酒影响教学及工作日及工作场所搓麻将、打扑克、炒股和玩电脑游戏的；

（二）体罚或变相体罚学生的；

（三）侮辱学生人格、剥夺学生在学校学习和参加活动权利的；

（四）向学生和家长索要或变相索要财物的；

（五）从事或参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的；

（六）在考核、评优、晋级中，弄虚作假，剽窃他人成果的。

第六条 教师有下列情形之一，经批评教育仍不改正的，视情节给予记大过或降级处分：

（一）擅自停课、随意放假或不经学校和教育行政部门允许在校外兼课的；

（二）参与各种有偿办班补课或巧立名目乱收费的；

（三）体罚或变相体罚学生，造成学生身心伤害的；

（四）向学生或家长索要财物，造成恶劣影响的；

（五）参与或者支持****、赌博、迷信等活动的；

（六）在教育行政部门或学校内酒后闹事或寻衅滋事的;

（七）拒不服从学校或教育行政部门工作安排的。

第七条 教师有下列情形之一的，视情节给予撤职、开除或辞退处分：

（一）公开诋毁党和国家的方针政策，反对四项基本原则的；

（二）公开传播有害学生身心健康的思想，宣传、从事封建迷信活动，并造成恶劣影响的；

（三）品行不良，侮辱学生，影响恶劣的；

（四）体罚或变相体罚学生，情节恶劣，经教育不改的；

（五）参与有偿办班补课并受到记大过处分，经教育不改的；

（六）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的；

（七）一年内无故旷工连续15天或累计一月以上，经批评教育仍不返回工作岗位的。

第八条对本办法没有列举的违反师德行为，可视具体情节，参照本《办法》及相关法律法规给予相应处理。

第九条 对违反师德行为的教师，可视其情节取消荣誉称号、依照有关规定撤销其教师资格；对违反师德行为获取的经济利益，应予以追缴或清退。

第十条处分期分别为：警告六个月，记过十二个月、记大过、降级十八个月，撤职二十四个月。撤销教师资格，自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格。

违反师德行为受到处分的，在受处分期间不得评先评优，师德考核定为不合格；受警告处分的教师，在当年的考核中，不得评定为优秀等次；受到记 过以上处分的，在受处分期间不评定等次，不得晋职晋级；其行为造成严重不良社会影响的，所在单位及主要负责人本不得参评先进、优秀等荣誉称号。

第十一条 给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分的，由所在学校或者其他教育机构作出处理决定，报主管教育行政部门备案；给予开除处分或辞退 的，由所在学校或者其他教育机构提出处理意见报经主管教育行政部门审批后作出决定。违反师德行为涉嫌犯罪的，由所在学校或者其他教育机构移交司法机关处 理。

第十二条调查认定违反师德行为的事实及处理依据，应当告知受处理的教师，受处理的教师有权进行陈述和申辩。受处理的教师对所在学校或者其他教育机构作出的处理决定 不服的，可以在接到处理决定书之日起六十日内向其所在学校或者其他教育机构的主管教育行政部门提出申诉。申诉期间，不停止学校或者其他教育机构处理决定的 执行。

第十三条教育行政主管部门有权撤销或变更其所属学校及其他教育机构作出的处理决定；上一级教育行政主管部门有权撤销或变更下一级教育行政主管部门作出的处理决定。

第十四条 在处理违反师德行为的教师的过程中，学校或者其他教育机构工作人员徇私舞弊、滥用职权的，由相关部门依法依纪追究其责任。

第十五条对学校或者其他教育机构发生的违反师德行为不及时处理，或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，按组织人事管理权限，对相关责任人予以责任追究。

第十六条本办法由保定市教育局解释。

保定市安全教育平台 篇4

喜讯：恭喜在我和你教育培训机构培训的2010年河软单招所有考生，顺利考上河北软件职业技术学院!在此我和你教育培训机构祝大家开开心心，快快乐乐!

保定市我和你教育培训机构历经三年教育培训事业，现已成长为保定市知名的教育机构，我培训机构的主要业务有专接本培训，单招培训，软件工程师，网络工程师等多种培训业务。其中单招培训去年达到100%录取率的骄人成绩，今年的单招考试同样是100%的通过率，专接本培训的成绩也非常优秀，在我培训机构培训的专接本考生平均接上本科率为70%以上。软件工程师，网络工程师在我机构培训推荐就业，培训出来即可就业。

保定市我和你教育培训机构感谢广大人民的支持与厚爱，我机构将再接再厉，为广大学生建立一个更加优秀的培训机构，让家长更为放心的将孩子交给我们。

保定市安全教育平台 篇5

1：随着教学的进程，在黑板上展示教学的重点内容和细目，表现教学内容的结构体系，这是（）。单项选择题 A、提纲式板书 B、重点词语式板书 C、对比式板书 D、问答式板书

2：对自我从事教学工作的感受、接纳和肯定的心理倾向是指教师的（单项选择题 A、专业理想 B、专业情操 C、专业发展 D、专业自我

3：小学德育的特点有（）。多项选择题 A、基础性 B、生活性 C、开放性 D、活动性 E、游戏性

4：教学是学校教育的（）。单项选择题 A、唯一工作 B、中心工作 C、必要工作 D、重要工作

5：教师的个人效能感随教师教龄的增长呈现出（）。）。

单项选择题 A、上升趋势 B、下降趋势 C、先升后降趋势 D、先降后升趋势

6：普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向发展，出现了普通教育职业化、职业教育普通化的趋势。（）判断题 对 错

7：中国古代就有“不愤不启，不悱不发”这种启发之说，提出这一思想的是（单项选择题 A、孟子 B、荀子 C、墨子 D、孔子

8：对九年义务教育说法不正确的是（）。单项选择题

A、普及义务教育是学校系统的基础

B、普及义务教育是提高民族文化心理素质的保证 C、我国最早实现了义务教育的全面普及 D、九年义务教育具有强制性

9：学生的个别差异给教师劳动造成了（）。单项选择题 A、复杂性 B、创造性 C、示范性 D、长期性）

10：义务教育实行的管理体制是（）。多项选择题 A、层级负责 B、地方负责 C、分级管理 D、一统制

11：教学与教育的关系是（）。单项选择题 A、途径与目的 B、部分与整体 C、过程与结果 D、现象与本质

12：各种教学设计中最先要考虑的问题就是教学方法。（）判断题 对 错

13：为达到德育目的采用的教育者和受教育者相互作用的活动方式的总称是（单项选择题 A、德育原则 B、德育途径 C、德育方法 D、德育模式

14：发展性评价的主要功能是（）单项选择题 A、选拔功能 B、甄别功能）。

C、鉴别功能 D、激励功能

15：“一个坏的教师奉送真理，一个好的教师则教人发现真理。”这句名言出自（）单项选择题 A、裴斯泰洛齐 B、赫尔巴特 C、第斯多惠 D、乌申斯基

16：教师的个人效能感随教师教龄的增长呈现出（单项选择题 A、上升趋势 B、下降趋势 C、先升后降趋势 D、先降后升趋势

17：学生活动主要是课堂的学习活动。（）判断题 对 错

18：儒家思孟学派在《礼记·中庸》中进一步提出（多项选择题 A、“博学之” B、“审问之” C、“慎思之” D、“明辨之” E、“笃行之”

19：班会的特点有（）。）的学习过程理论。）。

多项选择题 A、民主性 B、集体性 C、自主性 D、针对性 E、教育性

20：教育教学要求的“一刀切”违背了人的身心发展的（）。单项选择题 A、阶段性 B、顺序性 C、不平衡性 D、个别差异性

21：在古希腊，最早提出发现法的大教育家是（）。单项选择题 A、德谟克利特 B、亚里士多德 C、昆体良 D、苏格拉底

22：把教育划分为基础教育、职业教育、高等教育、成人教育的依据是学校（）。单项选择题 A、教育的形成 B、教育的类别 C、教育的层次 D、教育的历史

23：与班集体、共青团和学生会等正式群体相比，同辈群体缺乏人员的参与力度。（判断题 对）

错

24：循序渐进原则就是指教学要按照学生认识发展的顺序进行。（）判断题 对 错

25：学校制度是随便制定的，对国家和青少年的发展没有多大的影响。判断题 对 错

26：我国的教育体系，一般分为初等教育、中等教育、高等教育三大阶段，其中中学教育是基础教育。（判断题 对 错

27：进行德育时要有一定的理想性和方向性，以指导学生向正确的方向发展，这体现了德育的（）。单项选择题 A、疏导原则 B、因材施教原则 C、导向性原则 D、一致性和连贯性原则

28：我国对学生的义务做出明确具体规定的法律是（）。单项选择题 A、《宪法》 B、《教育法》 C、《义务教育法》 D、《未成年人保护法》）

29：“多关心，少批评”行动原理的代表人物是（）。单项选择题 A、罗杰斯 B、魏书生 C、德雷克斯 D、麦克菲尔

30：小学课外活动计划实施中发动工作的具体做法是（）。多项选择题

A、领导者的权威发动 B、教师之间有效地平行沟通 C、个别谈话 D、抓好典型项目 E、做好总结

查看答案 1：答案A 解析 2：答案D 解析

3：答案A,B,C,D 解析 小学德育具有自己鲜明的特点，具体表现在：基础性、生活性、开放性、活动陛。4：答案B 解析 教学是学校教育的中心工作，而非唯一工作。5：答案A 解析 教师的个人效能感随教师教龄的增长呈现出上升趋势，因为随着教师经验的不断丰富，教师的自信心也在不断增强。6：答案正确 解析 略。7：答案D 解析 8：答案C

解析 世界上最早颁布义务教育法令的国家是德国，德国也是义务教育的起源国，而我国直到l986年7月才颁布义务教育法，故C项错误。9：答案B 解析 选B。教师面对的是千差万别的学生，不可能用一种模式、一个标准去塑造他、要求他。需要教师有教育的机敏性，创造性地灵活运用各种方法。10：答案B,C 解析 11：答案B 解析 12：答案错误 解析 13：答案C 解析 为达到德育目的采用的教育者和受教育者相互作用的活动方式的总称是德育方法。14：答案D 解析 15：答案C 解析 16：答案A 解析 教师的个人效能感随着教师教龄的增长而呈现出上升趋势。17：答案错误

解析 学生活动不仅有课堂的学习活动，还有课外活动。18：答案A,B,C,D,E 解析 儒家思孟学派在《礼记·中庸》中提出了“博学之”、“审问之”、“慎思之”、“明辨之”、“笃行之”的学习过程理论。19：答案B,C,D 解析 班会是以班级为单位的全班性会务活动，它具有集体性、针对性和自主性的特点。20：答案A 解析 21：答案D 解析 古希腊教育家苏格拉底最早提出了发现法，通过对话阐释了教育。22：答案D 解析 把教育划分为基础教育、职业教育、高等教育、成人教育的依据是学校教育的历史。23：答案错误

解析 24：答案错误

解析 循序渐进原则不仅要遵循学生认识发展的顺序，还要注重学生身心发展和知识内在结构的顺序。25：答案错误

解析(1)学校制度不是随便制定的，它受社会生产力发展水平、科学技术发展状况、社会政治经济制度的性质、青少年身心发展的规律、民族文化和教育传统等因素的制约。(2)学校制度是一个国家教育制度的核心组成部分，学校教育制度制定得是否正确和完善，直接关系到教育目的的实现、教育和教学工作的进行及教育事业的发展，从而也会对政治经济制度的巩固、生产力水平的提高和青少年身心的发展，产生重要的影响。26：答案错误

解析 我国的教育体系，一般分为初等教育、中等教育、高等教育三大阶段，其中小学教育是基础教育。27：答案C 解析 28：答案B 解析 《教育法》对学生的义务作出了具体规定。29：答案D 解析

保定市安全教育平台 篇6

一、新型城镇化建设与职业教育相辅相成

新型城镇化与职业教育相辅相成, 既相互促进又相互制约。新型城镇化进程对技能型人才的需求扩大了, 从而为职业教育发展提供了广阔的发展空间, 同时职业教育的发展也影响着新型城镇化的发展质量和水平。

(一) 新型城镇化建设为职业教育发展带来新的发展契机。新型城镇化强调人的城镇化, 积极推进农业转移人口的市民化, 在新型城镇化的进程中, 职业教育发挥着推动作用。一是新型城镇化建设的内在要求使得农村转移人口的就业方式由传统农业向现代产业特别是二三产业转变, 诸如保险、通信、娱乐和医疗卫生等行业的人才需求将大大增加。各级各类职业教育在办学方式、培养模式、专业设置等方面尤其具有优势。二是新型城镇化强调通过产业布局的调整与升级, 在区域产业资源配置上形成科学合理的产业布局。在此过程中, 产业布局调整对劳动力技能的要求不能单纯依靠体力的劳动人才, 职业教育担负着大力培养产业发展所需的技能人才的重任。

(二) 职业教育提升新型城镇化进程的速度和水平。一是农村人口整体素质的提升是新型城镇化发展的内在要求。通过职业教育, 能够有效提升农村人口整体素质, 在向城市转移中起到保障作用。目前尽管农民工的受教育水平和接受职业教育培训的比例较以前有所上升, 但从整体看仍然不尽如人意, 这将一定程度上影响农村劳动力转移就业的质量和规模。大力开展职业教育技能培训, 可以提升农民工, 特别是新生代农民工职业素养、职业技能、职业观念, 培养其参与城镇化建设的积极性。提供强有力的智力支持是职业教育在新型城镇化建设进程中应起到的重要作用。二是职业教育为新型城镇化建设提供大量可以服务地方产业的专业人才支撑。随着产业结构升级和技术更新速度加快, 对技术型人才的需求也越来越强烈, 职业教育能满足新型工业化、信息化、农业现代化的需要, 培养高端技术技能型人才, 从而为区域经济结构调整和转型保驾护航。

二、新型城镇化背景下保定市职业教育结构调整的对策

(一) 围绕新型城镇化产业结构调整进行职业教育专业结构调整。按照《京津冀协调发展纲要》“河北产业转型升级实验区”的功能定位, 保定市大力实施传统产业技术改造和技术升级, 同时积极发展新兴产业和高新技术产业, 淘汰落后产能和低端装备, 加快产业结构的优化升级步伐。保定市制定了“5+2+5”产业规划图, 即5个主导产业、2个新兴产业和5个其他优势产业。重点发展汽车及零部件、航空航天及新材料、节能环保等。积极构建与京津产业协调、优势互补、绿色、循环、低碳、高端的现代产业体系。职业院校的专业设置直接受区域产业发展新趋势和对劳动力类型的需求结构影响。职业院校应围绕区域产业结构发展趋势, 调整职业院校的专业结构, 多方位服务地方经济发展。保定市职业院校应紧密结合产业结构调整步伐, 瞄准产业结构调整中的紧俏急需专业, 做出合理专业设置规划。

(二) 围绕城镇功能定位进行职业教育的布局结构调整。合理的职业教育布局结构能有效聚集新生劳动力, 有利于根据生源的特点和分布就地招生和就地安置, 便于职业院校和企业开展“产学合作”, 从而与区域产业布局相契合。根据保定市《关于加快推进新型城镇化的实施意见》, 在新型城镇化建设规划中, 确定了“一核三群”为区域主体的空间城市群形态。即“一核”城市群、北部环京津城市群、东南部特色产业城市群、西部生态人文城市群。“一核”城市群即保定市的五个城区加上安新县, 立足核心地位, 努力打造500万以上人口的特大城市。北部环京津城市群, 包括涿州市、高碑店市、涞水县、易县、定兴县、雄县、容城县、白沟新城。利用地缘、人缘、业缘优势, 增强对京津功能疏解和产业外溢的承接能力, 努力使之成为京津两市的卫星城群落。东南部特色产业城市群, 包括安国市、博野县、望都县、蠡县、高阳县。围绕中药材、纺织、服装等传统特色产业, 坚持技术和品牌创新, 推动产业升级和产城互动并举, 使之成为保定经济快速发展的产业级, 努力打造京津产业外溢和对接的主要承载区。西部生态人文城市群, 包括涞源县、阜平县、曲阳县、唐县、顺平县, 承担着保护首都生态环境的重任, 城市建设主要围绕发掘尧帝文化、古北岳文化、红色旅游文化, 构建低碳、绿色、人文风景城市, 打造京津冀生态环境支撑区域和绿色产业发展区。职业教育的布局调整应根据保定市城市群特色及功能定位, 设置与新城镇经济发展和产业结构紧密结合的职业院校, 依据保定市不同区域经济特点适时、适应性进行规划和发展, 从而更加贴近当地经济特色, 有效促进当地城镇化建设进程。

(三) 围绕农村转移劳动力素质提高进行职业教育的形态结构调整。农村人口的市民化已成为新型城镇化建设的内在需求。由于新型城镇化建设的发展, 将吸引更多的农村剩余劳动力向城镇转移。目前保定市职业教育体系主要以正规的学历教育为主, 非学历教育的各类培训等形式还处于薄弱环节。仅靠学历教育无法真正满足诸多就业岗位和用工需求, 培养为了适应和满足城镇化进程中对人才的多层次、多结构的要求, 职业教育应当摒弃单纯学历教育一条腿走路的模式, 将学历教育与非学历教育、学年制教育和短期培训相结合, 构建职业培训与终身教育相互贯通的职教形态结构。充分利用专业现有的教育资源, 配合区域经济结构特点和产业结构调整, 推进城乡公共资源均衡配置, 积极开展政府购买的社会培训产品, 如城乡统筹的转移劳动力培训工程、在岗职工技能提升培训工程、助推微型企业创业培训工程、分行业惠农转移培训工程、大学生再就业培训工程等。

参考文献

[1]崔发周.新型城镇化背景下现代职业教育发展的几个问题[J].广州职业教育论坛, 2013, 5

[2]梁柱.新型城镇化视野下职业教育发展研究[J].教育与职业, 2015, 6

[3]王小艳.基于新型城镇化的职业教育发展研究[J].教育与职业, 2014, 21

[4]董蕾.基于新型城镇化视角的高等职业教育改革探析[J].长沙大学学报, 2014, 1

保定市安全教育平台 篇7

关键词：视觉识别；红色；理念；教育基地

中圖分类号：K928.5 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）12-0184-01

一、红色教育基地省内外研究现状

保定市位于河北省中部，地处北京、天津、石家庄三角地带，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。保定具有悠久的革命历史和优良传统，红色旅游资源得天独厚，全市现有全国爱国主义教育基地3处、河北省爱国主义教育基地5处。在全国百家红色经典旅游景区中，保定占5家；在全国30条红色旅游精品线路中，保定独占2条，共享3条。保定境内的黄土岭战役、狼牙山五壮士、地道战、白洋淀雁翎队、平原游击队、敌后武工队等革命壮举广为传颂。红色旅游形象与地域建设已成为提升城市文化内涵建设的重要因素之一。目前，保定城市视觉形象系统开发相对滞后，在红色旅游项目形象上还有待提高、尤其在导识系统上传播力度也不够，对于这种情况，以黄土岭红色教育基地为例，就视觉传达系统设计促进发挥教育基地作用，突出其文化定位，提升保定形象建设具有十分重要的现实价值。

省外情况——与经济文化发展程度正相关，许多发达城市旅游产业已普遍具有形象定位意识。

通过对国内经济较发达城市的研究，部分城市的红色旅游产业能够具有较明显的地域特征、文化特征，能够将城市文化内涵融入旅游产业，形成独特的外在表现语言。随着社会发展，旅游竞争的日益激烈，目前许多城市推出自身的视觉形象设计，如中国人民抗日战争纪念馆、南京市红色旅游系列景区都取得了很好的效果。而大部分红色旅游形象建设还相当薄弱，大多数只设计了标志、标准字，其他视觉元素没有开发，处于空白状态，没有宣传力度，我市红色旅游产业在地域文化内涵与外在的形式特征上结合也不够，有待做进一步的研究。

省内情况——只有部分旅游产业开始萌发文化内涵意识，但红色旅游产业仍处于发展时期。

通过对省内外经济较好城市的研究，部分旅游产业已开始注重到视觉形象的提升。但因起步较晚，内涵挖掘不够，所以很多项目视觉形象效果还相当薄弱、传播力度不够，在这种情况下，对于提升我市整体文化内涵形象和社会知名度起到了促进的作用。

二、黄土岭村调研分析

保定虽然是一个小城，但其历史和自然风光都不可小觑。黄土岭村位于涞源县城东南部白石山景区南麓与易县交界，总面积约14平方公里，山地面积约1300公顷。在这块土地上养育了世世代代的人民和上千年的文化，著名的黄土岭战役就发生在这里，虽然人多地少，但具有山地面积大、生态植被好、环境优美、历史悠久、交通发达、知名度高的潜在优势。

随着“知识经济”在全球范围内的兴起，我国许多城市近年来无论是城市文化、城市内涵、环境条件都发生了非常大的变化，城市从而也面对越来越多的挑战。因此，城市需要建立自己的形象、树立自己的品牌。

一个城市的风格、灵魂、传统、精神等，对社会而言，构成了这座城市的总体形象；而城市红色旅游产业方面的塑造，对城市本身而言，则是十分宝贵的无形资产。黄土岭村是一个具有历史文化传承的村庄，红色文化、民俗文化、农耕文化等异彩纷呈。黄土岭村在规划和建设社会主义新农村的过程中供电、供热、通讯等基础设施都有涉及，但黄土岭村旅游开发尚处于筹备初级阶段，旅游产业未起步，缺乏整体规划、旅游功能要素、基础配套设施、旅游产品等，旅游开发需要高瞻远瞩的谋划。“黄土岭红色教育旅游基地”形象建设直接关系到保定市在社会公众中的美誉度，知名度。

三、探索黄土岭村视觉文化建设

借鉴我国红色旅游和乡村旅游发展的成功经验，深入挖掘和整合黄土岭村红色文化、历史文化和生态旅游资源，有针对性的研究该村旅游发展现状及存在问题，在河北、保定旅游发展的大视野下，立足资源、市场及发展环境和态势，科学评估本区域旅游的发展条件，制定发展目标和战略、明确空间布局和产品体系、结合新农村建设和旅游扶贫总体部署，统筹重点项目及各项产品并制定营销措施、规划相关配套建设方案、构建支撑保障体系，以有效指导黄土岭村创建红色旅游发展模式，通过对相关燕赵文化的分析整理，探索出标志性语言，已挖掘出贯穿黄土岭导识系统的图形语意，已完成部分内容的设计，进而挖掘保定文化内涵，寻找黄土岭村红色文化与视觉形象建设的有效结合点。从而研究出黄土岭红色教育基地的形象定位、宣传口号、实际应用项目等，推动该村旅游业跨越式发展。

四、结论

通过对黄土岭红色旅游产业的调研，挖掘我市的地域文化特色，探索如何构建太行山“美丽乡村”，加强我市的凝聚力、感召力和影响力，影响和带动我市其他旅游产业的品牌构建意识，形成自己特有的识别语言，为保定市长远的发展规模起到不可替代的作用。同时对和谐保定文化建设的促进，具有多方面的积极作用；对于巩固和拓展实践科学发展观活动具有重要理论和实践意义，具有一定的前瞻性。

注：本文系保定市哲学社会科学规划课题：“基于教育基地作用的红色旅游景点系统化视觉传达设计研究——以保定市黄土岭红色教育基地为例”（批准号：201505041）。

参考文献：

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[4]徐浩.综合素质培养在CI教学中的重要性[J].科教文汇，2006.（11）.

保定市绿色农业发展 篇8

摘要：绿色农业是21世纪农业发展的方向，是一种生态健全、技术先进、经济合理、社会公正的农业发展模式。保定市在发展绿色农业的意义和现状的基础上，提出了发展绿色 农业的模式。包括产业化经营主导型模式；循环农业发展模式；观光休闲农业模式；设施农 业模式。当前国际市场越来越关注农产品的生产环境和内在质量，我国的农产品出口企业不 同程度地受到了绿色壁垒的影响，这给中国这样一个农业大国再一次敲响了环境问题的警 钟。

关键词：绿色农业；模式

近几年，中央把农业、农村和农民工作放在一切工作之首，作为重中之重来抓。从2004 年到2006年，连续三个一号文件都事关三农，在这样一个前提下发展“绿色农业”，意义十分重大。

一、发展绿色农业的意义

（一）是保护改善农业生态环境，实现人与自然和谐发展的需要 传统的农业生产方式使得生态环境日趋恶化，从根本上制约了农业生产的持续和稳定发展，那些看似光鲜的食品给人们带来了各种疾病疯牛病、禽流感已经让人类领教了大自然的惩罚。

（二）构建绿色农业体系是保障人类消费安全，提高生活质量的体现。近年来因环境污染和农产品生产流通及加工等环节监控不力等原因，我国部分食品农产 品的有毒有害物质残留超标问题较突出，严重威胁了广大消费者的身体健康和生命安全。农产品质量安全问题已成为我国农业发展中亟待解决的重大问题。

（三）构建绿色农业体系是提高我市农产品国际竞争力的必要保证。当前国际市场越来越关注农产品的生产环境和内在质量，我国的农产品出口企业不同程 度地受到了绿色壁垒的影响，这给中国这样一个农业大国再一次敲响了环境问题的警钟。

（四）也是建设社会主义新农村的需要。只有大力发展绿色农业，加强农村绿色生态建设，整治农村环境，改善环

境质量，提高 农村人居与生产环境水平，努力改变农村“脏乱差”现象，建设村容整洁、环境优美的绿色生 态新农村，才能不断提高广大农民群众的生活水平和生活质量，为促进农民的全面发展创造 良好的生存环境和发展空间。

（五）是保定市成为京南近海强市名城的必由之路。保定市作为北京肉菜放心工程农副产品供应基地，有着“北方绿色农副产品生产、加工 基地”的美誉，已形成小麦、玉米、油料为主体的农副产品生产基地和大枣、核桃、草莓等 十大林果基地。一批如涿州的贡米，定州的蔬菜，满城的草莓，望都的辣椒等名优特色产品 畅销国内外，全市有“中国特产之乡”11个，“河北特产之乡”15个，培育了龙飞集团、天香乳 业等一大批农副产品加工企业，拥有国家级龙头企业1家，省级龙头企业16家。

近年来，随着“大北京经济圈”的提出，保定应主动融入北京、服务北京，努力建成面向北京、天津的绿色农副产品“大市场”。

二、保定市绿色农业的现状。

（一）绿色农业产业基地初步形成。截至2007年7月底，全市推广农产品无公害标准化生产面积125.7万亩，无公害环评面积 累计达210.38万亩，通过省级认定的无公害农产品生产基地50个，89家企业通过省级无公害 产地认定的企业，5家企业通过农业部无公害产品认证，通过农业部认证的无公害农产品和 绿色食品51个。全市果品面积252万亩均通过环境评价，通过省级无公害产地认定的果品面 积85万亩。全市畜牧业通过省级无公害产地认定的企业达到122家，通过农业部无公害产品 认证的企业6家。

（二）农产品质量检验检测体系逐步完善 全市两个农产品质量监测中心和16个县级检测站全部投入运行，基本形成了全市农产品 质量监测网络。农产品标准化生产日趋规范，定州市按照《北京市蔬菜安全卫生要求》出台了《无公害蔬菜产地编码管理办

法》, 对生产实行一户一码、微机管理。该市的蔬菜通过检 验都达到无公害标准，30% 左右的蔬菜达到绿色标准。安国市与中国药用植物研究所等 3 家科研单位协作，建立了科技示范园 13 个，发展 GAP 标准化种植 5 万亩，提升了中药 材品质。

（三）农业龙头企业具有一定规模 具有一定规模的农产品龙头企业达140家，农产品加工比重达到25%；注册优质农产品 商标100多个，农业产业化经营率达37.3%；全市拥有各类农业专业经济合作组织。1 592个，其农产品贩销量占全市销售总量的70%以上。农业科技水平显著提高。建立各级农业科技示范园区198个，其中市级园区35个，带动生产基地53.3万亩，向社会提供优质种苗2800万株，科技园区已经成新技术辐射推广的源头。各类农产品交易市场达714个，其中成交额超亿元的32个，保定市工农路农副产品批发市场和定州市蔬菜批发市场被农业部命名为全国定点鲜活农产品批发市场。

三、发展绿色农业的模式

（一）产业化经营主导型模式 1.市场启动型

市场启动型是指区域农业发展过程中着力培育产品专业市场，通过市场带动绿色农产品生产基地的形成，同时诱发贮藏、运输、加工等产业的发展，形成以市场为纽带的产业化经 营体系。

2.农业专业协会型

农业专业协会型是指在绿色农产品规模生产过程中，根据自愿原则，组建农业专业协会，协会根据绿色农产品的生产要求，统一标准生产，统一注册商标、统一包装、统一质检、统一销售，甚至可以统一购买生产资料，从而很好地推进绿色农产品的生产与经营。

3.农业龙头企业型

通过农业龙头企业+基地+农户等形式，在生产、加工、质检、销售等环节，按照绿色 农产品的质量标准，实行全程管理。基地可由龙头企业出资申报、建设，产品由龙头企业统一收购、统一加工分装、统一使用绿色农产品标志，统一销售，使绿色农产品的生产与经营 顺利进行。

（二）循环农业发展模式

物质循环利用型绿色农业模式是一种在物质循环链条中适用的模式，它是应用生态系统 的物质循环原理，把清洁生产、资源及其废弃物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，使农业生产和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现“资源—产品—再生资 源—再生产品”的物质反复循环流动，达到污染低排放或零排放的一种农业生产经营模式。常见的模式有： 1.平原“猪—沼—作物”循环模式。“猪—沼—作物”模式是通过种植面积、养猪规模、沼气池容积合理组合，以沼气为能源，沼液和沼渣为肥源，开发优质有机肥料用于作物生产，实行种植业与养殖业结合，能流物流 良性循环，资源高效利用，有效治理养殖污染，改善生态环境，同时促进发展无公害农产品 生产，提高农产品质量，综合效益明显。2.丘陵山区 “猪—沼—果”循环模式 利用山地资源，发展无公害水果和有机茶生产，采用“沼气池、猪舍、厕所”三连通，因地制宜开展“三沼”（沼气、沼液、沼渣）综合利用，沼液和沼渣主要用于果园施肥，沼气供 农户日常烧饭点灯，达到农业废弃物资源化利用和生态环境建设，提高农产品质量，增加农 民收入等效果。3.生态庭院模式

以生活污水净化沼气池和太阳能热水器利用为主要内容，实行太阳能热水器、生活污水 净化沼气池（或户用沼气池）和优质燃气（沼气、石油液化气、秸秆气等）三配套，与农村改厕、改厨、改院相结合，形成农户生态良性循环，有效处理污水，改善农村人居环境，营 造生态家园，增加清洁能源供给，提高了农民的生

活质量，同时为农村环境整治和全面实现小康社会提供有效途径。

（三）观光休闲农业模式

该模式指以生态农业为基础，利用区域内特有的自然和特色农业优势，经过科学规划和建设，集赏花、垂钓、采摘、餐饮、健身、狩猎、宠物乐园等设施与活动于一体，形成具 有生产、观光、休闲度假、娱乐乃至承办会议等综合功能的一种农业生产经营模式。该模式的优势是利用自然资源优势，实现农业发展与休闲娱乐的有机结合，提高了农业经济效益。如保定的昌利农业旅游示范园，集农业观光旅游和特色农业、新技术推广为一体的农业科技示范基地。园区建设分为现代农业示范景点和休闲度假娱乐场所两部分，以面向京津市民“周 末游”为出发点和立足点，将定兴独特的乡土民情和地域文化与园区建设巧妙结合，提高旅 游附加值。

（四）设施农业模式

设施农业模式是通过采用现代化农业工程和机械技术，人为地创造出相对可控制的动、植物生长环境，以有机肥料全部或部分替代化学肥料（无机营养液）、以生物防治和物理防治措施为主要手段进行病虫害防治，以动、植物的共生互补促进良性循环，从而实现在一定程度上摆脱农业生产依赖自然环境的一种新型高效农业生产模式。它具有高投入、高科技、高品质、高产量和高效益等特点，其栽培主要对象为蔬菜、花卉和果树。

保定市绿色农业发展

学校名称：河北经贸大学 所属院系：经济管理学院商务系 学生姓名：石新杰

保定市大气污染通告 篇9

一、总则

(一)编制目的。提高重污染天气应对能力，减缓重污染程度，保障公众健康，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔〕37号)、《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办〔2013〕106号)、《河北省重污染天气应急预案》、《保定市大气污染防治总体工作方案》等有关法律法规和文件规定，制定本预案。

(三)适用范围。本预案适用于保定市行政区域内重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。

(四)预案体系。《保定市重污染天气应急预案》是政府专项应急预案。县(市)人民政府、白沟新城管委会重污染天气应急预案，市政府相关部门专项实施方案和相关企业操作方案，共同构成保定市重污染天气应急预案体系，并与《保定市重污染天气应急预案》相衔接，以其为依据，对相关内容进行分解和细化。

(五)工作原则。

1.以人为本，减轻危害。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。

2.统一领导，部门联动。政府统一领导，各部门充分发挥部门的专业优势，强化协同合作，提高快速反应能力。

3.科学预警，提前响应。提升预测能力，提高预报准确度，提前发布预警信息，及时采取响应措施并督促落实到位。

4.信息公开，全民参与。公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导公众采取健康防护措施，积极参与应对工作。

二、组织机构和职责

成立保定市重污染天气应急指挥部(简称指挥部)，负责重污染天气应对工作的领导、指挥、决策。指挥部总指挥长由市长担任，副总指挥长由分管副市长担任，市有关部门为指挥部成员单位。

指挥部下设办公室，主任由市政府大气污染防治办公室主任兼任，副主任由市环保局局长兼任，负责贯彻指挥部的决策和部署;组织重污染天气预警会商以及相关信息发布和上报;组织相关单位督导应急响应措施落实;组织对重污染天气应急工作进行分析、总结;组建重污染天气专家组、监测预警组、督导考核组;承担指挥部交办的其他工作。

(一)专家组。指挥部办公室组织有关空气污染控制、监测、气象预测和环境空气质量预测等方面的专家组成专家组，参与重污染天气监测、会商、预警、响应及总结评估等工作，针对重污染天气应急涉及的关键问题提出对策和建议，为重污染天气应急管理提供技术支撑。

(二)监测预报组。由市环境监测站和市气象台负责人及技术人员组成，主要负责制定重污染天气监测工作方案，实施环境空气质量监测和气象观测，向指挥部提供监测、预测数据信息，为预警、响应提供决策依据。

(三)督导检查组。由市政府督查室牵头，组织公安局、组织部、环保局、住建局、城管执法局、交通局、工信局、教育局等部门组成督导检查组，负责对各相关单位重污染天气应急响应工作落实情况进行督导、检查。

三、预警

(一)监测与会商。

1.监测。市环境监测站和气象台分别负责环境空气质量常规监测和气象状况观测，同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测等工作。

在重污染天气应急情况下，监测预报组跟踪监测空气质量和气象条件的变化情况，结合历史数据，对未来趋势做出科学预判，并及时将有关信息上报，为应急工作提供决策依据。

2.预报。监测预报组根据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，对未来环境空气质量进行预报。

3.会商。建立日常会商制度，市气象台预测到未来3天可能出现不利气象条件时，及时向市环境监测站通报，由市环境监测站发起会商。采暖期由市环境监测站发起每日会商(上午11:00)。当会商认为达到重污染天气预警条件时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，于当日12:00提交指挥部办公室。重污染天气应急响应期间，每日至少会商3次，专家组参与会商。未发布预警信息，重污染天气已经出现时，实时会商。

(二)预警分级。根据重污染天气的严重程度，预警分为四级，由低到高依次为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。根据事态的发展情况，预警可以升级、降级或解除。

1.蓝色预警：对连续1-2天全市空气质量指数介于200至500之间重污染天气的预警。

2.黄色预警：对连续3天及以上全市空气质量指数大于200，且未达到橙色和红色预警级别重污染天气的预警。

3.橙色预警：对连续3-5天全市空气质量指数介于300至500之间的重污染天气预警。

4.红色预警：对1天及以上全市空气质量指数达到500或连续5天以上大于300的重污染天气预警。

(三)预警条件。

1.蓝色预警：出现或将出现全市空气质量指数大于200, 且连续1-2天气象条件不利于污染物扩散的重污染天气。

2.黄色预警：出现或将出现全市空气质量指数大于200，且连续3天及以上气象条件不利于污染物扩散，但未达到橙色和红色预警条件的重污染天气。

3.橙色预警：出现或将出现全市空气质量指数介于300至500之间,且连续3天及以上气象条件不利于污染物扩散的重污染天气。

4.红色预警：出现或将出现全市空气质量指数达到500的重污染天气，或出现空气质量指数大于300且连续5天以上气象条件不利于污染物扩散的重污染天气。

(四)预警信息发布。

1.发布时间：

(1)预警信息提前2天发布。

(2)若提前1天预测到重污染天气，判断满足预警条件，立即按照程序发布相应级别的预警信息。

(3)若未能提前发布预警信息，出现重污染天气时，通过实时会商，判断满足预警条件，立即紧急发布预警信息。

(4)当出现连续3天全市空气质量指数大于300且未达到500的重污染天气，且之后3天及以上气象条件不利于污染物扩散，当天发布红色预警信息。

2.发布程序和方式：

当需要发布蓝色预警信息时，指挥部办公室根据《重污染天气预报会商意见》，于2小时内完成《重污染天气预警信息发布(解除)审批表》和指挥部办公室主任签发工作流程。市政府应急办在2小时内通过预警信息平台发布预警信息。

当需要发布黄色、橙色、红色预警信息时，指挥部办公室根据《重污染天气预报会商意见》，于1小时内完成《重污染天气预警信息发布(解除)审批表》并报请市领导签发。黄色和橙色预警由主管副市长签发，红色预警由市长签发。市政府应急办接到市领导签发的审批表后，于2小时内通过预警信息平台发布。

预警信息发布对象为需要采取措施的市政府部门和各县(市、区)政府、开发区管委会。预警信息包括：重污染天气出现的时段、预警等级、不利气象条件情况、主要污染物指标以及未来一段时期内的趋势定性分析。

针对企业和公众的预警信息由相关职能部门依据专项实施方案发布。

当指挥部办公室接到河北省的全省和区域预警通知时，立即组织监测预报组进行会商，并于1小时内上报指挥部，由市长签发，市政府应急办在2小时内通过预警信息平台发布。

3.预警级别调整：

预警信息发布后，由于气象条件变化，监测预报组会商认为达到其他级别的预警条件，预警需要升级或降级的(不含降级为蓝色预警)，按照预警发布程序调整预警级别。当全市空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，可按高级别预警执行。

(五)预警解除。会商时，预测24小时内全市空气质量指数小于等于200，或出现全市空气质量指数3小时滑动平均值小于等于200，且预报未来2天气象条件有利于污染物扩散时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，提出预警解除时间，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息发布(解除)审批表》上报指挥部办公室主任批准。黄色、橙色和红色预警按照发布程序解除。蓝色预警自动解除。

四、应急响应

预警信息发布立即启动应急响应。各县(市、区)人民政府、开发区管委会，各相关部门和企业按照各自应急预案和方案采取应急措施。预警解除信息发布后，应急响应终止。

(一)响应分级。

当发布蓝色预警信息时，启动Ⅳ级响应;

当发布黄色预警信息时，启动Ⅲ级响应;

当发布橙色预警信息时，启动Ⅱ级响应;

当发布红色预警信息时，启动Ⅰ级响应。

当紧急发布黄色或橙色预警信息时，市指挥部可根据专家组会商意见，要求重点区域、重点行业企业实行更为严格的响应措施，以达到应急调控目标。

(二)分级响应。

1.Ⅳ级响应措施：

报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众发布预警信息、健康提示信息和建议减排措施，提醒公众做好防护。

各相关部门根据职责分工，强化日常检查。

2.Ⅲ级响应措施：

(1)报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众发布预警信息、健康提示信息和建议减排措施。

(2)幼儿园、中小学校减少户外活动。

(3)医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。

(4)在市区内实行交通管制，禁止核定载质量为2吨(含)以上的货车、无标车及黄标车通行。

(5)市工业企业采取停产、降低生产负荷、加强污染治理等措施，减少15%的大气污染物排放量。

(6)除应急抢险外，市区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、混凝土搅拌公司、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业。渣土运输车辆加强扬尘防护措施。加强对施工工地的督查，督导施工单位强化建筑工地抑尘措施。

(7)非冰冻期每日对城市主干道进行至少1次洒水抑尘作业。

3.Ⅱ级响应措施：

(1)报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众发布预警信息、健康提示信息和建议减排措施。

(2)幼儿园、中小学校停止户外活动。

(3)医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。

(4)在市区内实行交通管制，禁止核定载质量为2吨(含)以上的货车、无标车及黄标车通行。市区内机动车实行每日限制2个车牌尾号的车辆通行，加大公共交通运力。

(5)市工业企业采取停产、降低生产负荷、加强污染治理等措施，减少30%的大气污染物排放量。

(6)除应急抢险外，市区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、混凝土搅拌公司、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业，停止施工工地石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业，建筑施工现场禁止进行砂浆现场搅拌。加强对施工工地的督查，督导施工单位强化工地抑尘措施。

(7)非冰冻期每日对城市主干道进行至少3次洒水抑尘作业。

4.Ⅰ级响应措施：

(1)报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众发送预警信息、健康提示信息和建议减排措施。

(2)幼儿园、中小学校停课。

(3)医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。

(4)在市区内实行交通管制，禁止核定载质量为2吨(含)以上的货车、无标车及黄标车通行。市区内机动车实行单双号限行，加大公共交通运力。

(5)市工业企业采取停产、降低生产负荷、加强污染治理等措施，减少50%的大气污染物排放量。

(6)除特殊情况外，停止所有建筑工地室外作业。

(7)非冰冻期对城市主要干道洒水抑尘作业增加频次。

重污染天气应急响应期间，加强对燃放烟花爆竹、露天烧烤、焚烧垃圾及秸秆等禁止行为的监管。

Ⅲ级及以上应急响应措施中，工业企业减少大气污染物排放，电力、水泥行业实行“一厂一策”，通过压减负荷的应急措施来实现;造纸、印染等其他行业实行“一厂一案”，通过轮流停产的应急措施来实现。

当紧急发布橙色和红色预警信息时，当天不采取机动车限行和停课措施。

健康提示性信息重点包括：

(1)儿童、老年人和病人等易感人群尽量留在室内。

(2)一般人群减少或避免户外活动。

(3)室外作业人员减少室外作业时间，加强自我防护。

建议性措施重点包括：

(1)公众减少驾驶机动车出行。

(2)公众及大气污染物排放单位自觉减少污染排放。

(3)空调温度设定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

(4)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

(5)排污单位控制污染工序生产，减少大气污染物的排放。

各县(市、区)、开发区参照上述分级响应措施，制定本辖区相应措施。

(三)信息报送。发布黄色及以上预警信息时，指挥部办公室在半小时内以书面形式将初报上报至河北省重污染天气应急指挥部办公室，内容包括预警级别、发布时间、主要污染物等;之后每日15:00前将续报上报，内容包括预警级别变化情况、采取的应急响应措施，以及取得的效果等。终报在预警解除后2个工作日内上报，内容包括应急响应终止情况、应急响应措施总结等，并填写《重污染天气应急响应统计表》。

应急响应期间，指挥部各成员单位和各县(市、区)、开发区应急指挥部办公室于每日12:00前将应急措施落实情况上报至市指挥部办公室。

(四)总结评估。

1.应对工作总结。各县(市、区)人民政府、开发区管委会，相关部门和企业做好重污染天气应急过程记录，建立档案制度。

市指挥部办公室对每次重污染天气应急过程进行评估。内容包括：重污染天气发生及预警发布情况，各部门响应情况，企业措施落实情况，各县(市、区)、开发区响应情况，总结应对经验、教训，评估处置措施效果等。

市指挥部办公室于每年5月份组织各相关部门和有关专家开展重污染天气应急工作年度评估。重点评估应急措施的社会效益、环境效益以及社会经济成本。

2.预案演练。指挥部成员单位和相关企业针对政府应急预案、部门专项实施方案以及企业操作方案进行演练，尤其对具体操作流程和岗位职责进行演练，提高应对能力。指挥部每年在进入采暖期前组织一次综合性演练，可采用桌面推演加部分环节拉动演练的形式。演练结束后，进行演练总结，针对演练暴露出的问题，及时改进和完善。

五、监督检查

预警信息发布后，督导检查组及时以现场抽查和记录检查的方式，对本级部门专项实施方案和企业操作方案以及各项措施落实情况进行监督检查，各级各部门根据各自职责重点检查重污染天气预警信息的发布、工业企业减排措施、道路保洁、停止施工和建筑作业以及机动车限行等措施的落实情况。指挥部及时收集监督检查结果并向社会公布。

六、应急保障

(一)人力保障。指挥部确保指挥部办公室、专家组、监测预报组、督导检查组人员配备齐全，及时到位。指挥部成员单位和企业分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。

(二)财力保障。财政部门为重污染天气应急工作提供必要的资金，保障重污染天气预警、响应、评估、监督检查等工作所需要的费用，包括仪器设备、交通车辆、专家咨询、应急演练、人员防护设备等。指挥部成员部门、相关单位和企业提供必要的资金支持，保障各自重污染天气应急工作顺利开展。

(三)通讯与信息保障。应急指挥部建立健全应急指挥信息系统，充分利用有线、无线等通信设备和媒体，建立各级重污染天气预警和响应联络网络，明确各相关人员联系方式，确保应急指令畅通。

(四)能力保障。整合环境统计、排污申报、污染源普查数据，摸清固定源的排放信息。统计开放源、移动源的排放信息，建立动态清单数据库。利用现有的环境空气自动监测点位、国控污染源在线监控和自动气象站，搭建重污染天气数据中心，建立健全数据传输与网络化监控平台，完善大气污染预报预测平台，利用空气质量预报模式系统，提升预测预报、预警应急能力。

(五)制度保障。市政府与各部门、各县(市、区)政府和开发区管委会签订大气污染防治目标责任书，将重污染天气应急管理工作纳入考核主要内容。各县(市、区)政府、开发区管委会与辖区内相关企业签订重污染天气应急减排承诺书。各部门和企业制定严格的管理制度确保各项措施落实到位。

(六)宣传保障。

1.组织专家对预警信息、采取的应急措施效果以及公众健康防护知识等进行解读，引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

2.加强舆论宣传，公开应急措施采取情况，鼓励公众积极举报应急响应期间的大气污染行为。

3.成员单位和相关企业针对政府应急预案、专项实施方案

以及操作方案进行培训，尤其对具体操作流程和岗位职责进行培训，保障预案落实。

七、附则

(一)本预案由保定市重污染天气应急指挥部办公室负责解释。

(二)本预案自印发之日起施行，有效期5年。