保定市园林绿化管理局网格化管理办法

保定市园林绿化管理局网格化管理办法（精选10篇）

保定市园林绿化管理局网格化管理办法 篇1

保定市园林绿化管理局网格化管理办法

为充分调动广大园林部门职工的积极性，进一步提高养护管理水平，特制定网格化管理办法。

一、管护任务网格化

园林局属公园、广场、游园及道路绿化全部实行网格化管理。园林局主管领导为第一责任人，局建管处处长和主管副处长为重要责任人，管护单位处长和主管副处长为主要负责人，管护班组组长和职工为直接责任人。将任务落实到每一个路段、每一块绿地和每一个岗位，层层分解任务，逐级抓落实。各单位要制定出本单位的任务网格表，报局建管处综合制定出园林局任务网格表。

二、管护标准

管护标准按照《保定市园林绿化管理局道路绿地星级管理实施办法》、《保定市园林绿化管理局公园绿地星级管理实施办法》执行。

三、奖惩办法

（一）奖励办法：对年内没有出现新闻媒体曝光的单位和个人，园林局给予物质和荣誉奖励，考评优先评为优秀等级。

（二）惩处办法：由于主管责任原因被新闻媒体曝光的要给予相应的处罚。

1、省新闻媒体曝光第一次，扣发责任人奖励工资的50％；省新闻媒体曝光第二次，扣发责任人奖励工资剩余的50％；省新闻媒体曝光第三次，扣发下乡补贴1200元。

2、市新闻媒体曝光第一次，扣发责任人奖励工资的30％；市新闻媒体曝光第二次，再扣发责任人奖励工资的30％；市新闻媒体曝光第三次，扣发责任人奖励工资最后剩余的40％。

省新闻媒体曝光一次以上，或市新闻媒体曝光二次以上的单位和责任者取消年内评优资格

四、检查督导

园林局按《保定市园林绿化管理局道路绿地星级管理实施办法》、《保定市园林绿化管理局公园绿地星级管理实施办法》进行检查督导，严格按照检查结果兑现养护费，每次检查结果进行通报。

2010年3月16日

保定市园林绿化管理局网格化管理办法 篇2

随着城市建设规模的不断扩大, 市政功能的不断完善, 对城市配电网的发展提出了网格化发展的要求, 采用这种方法来解决目前城市经济发展, 企业用电的难题, 同时也能有效地解决电力企业的生产组织、营业收费和电网改造中出现的矛盾, 为实现城市配电稳定的运行提供了基础。配电网格化的管理主要目的是实现城市配电网络的有效管理, 提升城市电力工作人员的工作效率, 为居民提供优质、高效、便捷的服务。

1 城市配电网络网格化管理的必要性分析

1.1 提供电力企业供电的可靠性

通过配电网格的建立, 能够有效地对供电企业的供电区域进行分析, 以变电站、城市的主干道, 配电线路的供电半径、地理半径以及电力负荷进行分配, 对城市供电区域进行划分, 使供电企业的职责明确, 每个供电企业之间互为备用, 有效地解决了电力短缺的问题。

1.2 便于工作人员的进行维修和管理

由于采用的分区供电, 当供电区域出现问题的时候, 工作人员能够快速定位故障出现的位置, 并简单及时地对电力事故进行维修。一般情况下, 配电网格化采用的是双回路供电, 当一个区域进行停电检修时, 工作人员只需要在电源的入口处做好安全防范之后, 就不会存在电力安全事故, 能够满足电力安全、规范和高效检修的需要。

2 影响城市配电网格化发展的主要因素

2.1 城市变电站的位置

对城市配电网格化的发展, 需要以变电站的位置为中心进行网格规划, 因此, 变电站的位置影响着城市配电网格化的发展。由于在以前的城市规划中, 变电站的位置规划的不是十分合理, 在以变电站为中心进行位置划分的过程中, 会出一些地区的配电不够合理。根据《城市电力网规划导则》的要求, 在城市中心地段的变电站的供电半径在1.5~3 km的范围内进行规划, 才是合理的规划, 才能有效地实现城市配电网格化的要求。而在城市规划的初期, 没有对市政工程做好合理的规划, 所以在对城市配电网格化进行规划时, 可以适当的按照城市经济发展规模的要求, 对变电站的供电半径进行扩大, 对城市郊区的变电站的供电半径进行扩大, 可完全按城市经济未来发展的要求, 进行合理的规划, 扩大变电站的服务范围。

2.2 城市环境、市政工程的限制

随着我国城市市政改造, 城市环境的不断优化, 城市道路、公园、景区不断的发展, 不允许在城市的街道、景区、公园等地区进行架空电缆。城市道路不允许两次敷设电缆, 导致配电站的供电半径受到影响, 限制了城市配电网格化的发展。所以在城市规划与建设前, 电力部门应该主动与城市市政管理部门进行沟通, 提前预留电力通道, 保证变电有效的供电半径, 保证城市配电网格化的发展能够适应城市市政改造、城市环境美化和城市经济发展的需要。另外, 配电网格化的发展应该成为城市发展规划的重要内容之一, 但是, 在实际的城市规划过程中, 城市的市政部门把配电网格化的发展作为城市建设的一个附属物, 这必然影响城市配电网格化的发展。作为城市基础功能的供电网络, 特别是变电站的设计必须要纳入到城市的建设总体统筹规划中, 采用有效的保证变电站的有效供电半径, 为城市的经济发展和供电企业的发展提供基本的发展空间。

2.3 城市经济发展的滚动适应性限制

城市经济发展的滚动适应性限制城市配电网格化的发展。随着城市经济的不断发展, 居民的生活水平也在不断的提高, 居民的用电负荷也在不断的增加, 原有的配电网络结构比较薄弱, 变电站的供电能力和负荷已经不能满足市场发展的需求, 在配电网格化的过程中, 必须要考虑用电负荷的增加和修改的可能, 这样, 才能有效地保证城市居民用电的需求, 在变电站原有的供电半径不改变的情况下, 要有效地对配电网进行改造, 使之能够适应城市发展的需要, 适应城市经济滚动发展的需要。

3 城市配电网格化有效管理策略分析

在城市经济发展的过程中, 城市配电网的发展已经形成一定的发展规模, 在一定的程度上能够满足城市供电的需要, 但是, 如何有效地对城市配电网格化的发展进行管理, 需要根据城市供电的具体需求进行管理。

3.1 合理地规划城市配电网格化的管理规模

(1) 要根据城市区域供电的需求, 形成城市网格化供电的发展思路, 在一个规划片区中, 尽量采取一组电力线路进行供电, 提供电力线路的效率, 减少变电站的有效供电范围, 提高变电站的供电效率, 减少电力线路的电能的损耗和运行的风险, 在配电网格化的形成与管理中, 要求配电网格中的电力设施的供电量与供电的区域相一致。 (2) 对于供电区域中已经形成的网格化的供电标准, 要严格地按照形成的供电标准执行, 对于区域中还没有形成统一的供电标准, 要严格地按照已经形成的网格化的供电标准对电力线路进行改造。

(3) 合理地选择主电变压器和备用变压器, 保证能够有效地减少变电站的供电半径, 降低配电网格化的运行风险, 提供电力线路的传输质量, 减少电力线路的能量损耗, 提供电力企业的经济效率, 降低变电站的运行成本。

3.2 完善城市配电网格化的管理模式

形成一个以电力企业的主管领导进行总体的统筹、分配、调控和管理。各电力部门的营销主管对相关的业务进行负责管理各个销售层面, 督导和协调电力的营销工作;配电网格的区域主管具体落实电力的分配管理, 做好电力的售后管理服务;具体用电管理工作人员负责管理好自己片区的电力输送的工作, 形成一个整体联动的管理方式, 做到责任分明, 管理有效, 实现城市配电网格工作人员、职责、任务等相关的工作落实到位。建立起一个网上的供电网络管理体系, 做到配电网格的“一网多格、一格多员、按格定岗、责任捆绑”电力营销管理和监控的网格化的电力管理模式。同时加强电力维修工作人员的管理, 要求他们能够及时地检查配电网格中出现的问题, 要求他们能够做到专人专职, 对配电网格的公用设备负责管理与维修, 用电检查服务人员对专用设备负责, 要求他们在工作中, 能够形成联动机制, 保证每一个配电网格的角落都能够服务到位。电力工作巡查小组负责对电网的维修、销售等相关问题要进行调查, 及时地处理和协调各个网格单位用户用电的需求。

3.3 做好配电风格规划

及时有效地对配电网格用户的需求进行预测, 提前做好配电网格规划。城市配电网格的规划要能够符合城市经济发展的需求, 完善网格化管理的工作机制。在城市进行改造和规划的过程中, 需要及时地与市政部门进行沟通, 将城市配电网格的规划与城市发展规划有机的结合起来, 以变电站的位置为中心, 确定有效的供电半径, 以符合城市的滚动式发展需要。在进行电网抢修的过程中, 需要对用户的设备可能出现的故障进行预测, 提高工作人员的安全管理意识和服务水平, 有助于配电网格的发展与规划。

4 结语

城市配电网格化的管理方式, 有助于改善传统的电力供电方式, 能够保证电力管理的精细, 方便工作人员进行操作和管理, 能够有效地促进城市经济的发展, 也能够充分的调动电力工作人员的积极性和创造性。

摘要：网格化供电管理主要是以用电客户的划分为基本单位, 按照客户的供电辖区划分单元网格, 通过网格建立新的供电管理机制, 有效地对电力资源进行整合, 提供电力企业的供电效率。文章通过对配电网格化管理存在的问题, 探究了城市配电网格化管理的实施策略。

关键词：城市配电网,网格化管理,实施策略

参考文献

[1]黄亮浩.电网基建工程质量管理中存在的问题与改进措施[J].中国高新技术企业, 2011 (12) .

[2]纪斌.浅谈新时期电力基建安全管理[J].电力安全, 2010 (12) .

[3]杨晓辉.关于加强电力基建工程结算审核工作的几点看法[J].东方企业文化, 2010 (12) .

网格化城市管理启示 篇3

“里九外七皇城四”，这是建立北京四九城的时候，对各门的叫法。

对于城市的建设管理方式，古来用四个字就可以概括：四通八达。凡历史上设计良好的城市，均无死角。

对于宜昌的“网格化城市管理”设计，笔者第一时间想到的，就是几百年前的北京城。管理这个设计方案运行的机构有一个“绝无仅有”的名字：宜昌市社区网格管理监管中心。

不仅这个机构独一无二，宜昌对于城市的管理理念，也是独一无二的。

无死角覆盖

在宜昌市社区网格管理监管中心里，我们看到了宜昌市城区的所有角落。

按照讲解员的讲解，我们了解了这一很有科技含量的系统核心：多重人治系统。

何为多重人治系统？该设计来源于日本的“都道府县，市町村”的双重行政设计，将行政管理范围尽量切碎，按照网格化设计，使得行政区域内在管理上没有盲点。

这其实是一件说起来简单，实际非常浩大的工程。这至少意味着，无论你在宜昌市的哪一个角落，只要有任何情况出现，你都可以在五分钟之内找到一个网格管理员。而且全部网格管理员都拥有和主网络联网的终端系统，通过信息上报和实时网络监控，事故反应速度会提高到一个以往匪夷所思的地步。

而这，也是宜昌市网格系统设计的初衷之一。

宜昌市西陵区综合治理办公室副主任张苏，是个经常一脸笑容的人。不知道这是否与他常年和民生打交道的关系。他表示，在网格系统建立之后，至少可以做到“人，物”两类信息全覆盖。

“在系统上可以清晰的看到每一个小区的每一栋楼的每一个家庭成员组成，是租户还是业主，家里有几口人，都是做什么的……”他说，这还仅仅是一个简单的基本信息。甚至连一个网格内哪里有下水道井盖公共设施等等，都一应俱全。

那么这一套如此详尽的系统，财政在其中投入的经费是否非常巨大？张苏告诉我们，并非如此。在西陵区总共有541个网格，每个网格有一个网格管理员，工资每月两千出头，由市财政与区财政两级按照6：4划分支出。“其实远远低于建设一个如此密度的监控系统所要投入的经费。”他说的是实话。

而网格管理员的工作，相对于传统社区工作而言，机动性更高，反应更迅速，上报速度更快。作为“宜昌市第一批网格管理员”的王宽仁来说，大学毕业来做一个网格管理员，虽然工资不高，但“工作还是很有意思的”。

他说，根据自己工作这几年的体会，网格管理员“是一个没有可借鉴的工作”。由于这个“头衔”只在宜昌存在，这个二十多岁的小伙子能真正用心去探索这份工作。“工作自豪感还是很强的。”

搜集人口信息，管理社区综合信息，联动化解社会矛盾……这些看似复杂却“接地气”十足的工作，让宜昌人给这些东跑西颠的网格管理员们起了个好听的名字：格格。

三种机制

在网格管理的“三种机制”中，纵向机制就是要理顺“三个中心”和社区“三个站”之间的关系，确保市、区、街道、社区四级原工作任务各自承接，顺利运行。主要是强化市、区、街道、社区四级部门的职能对接和信息双向反馈，确保沟通顺畅、联动共享。

所谓“横向机制”，是重点理顺街道“三个中心”之间的关系，社区“三个站”之间的关系。他表示，以社区层面威力，就是要强化“两个合作”：一是网格合作，其核心是“分片负责，分组互助”；二是“三站合作”，其核心是“三站协作、信息共享”。

说到“内部机制”，他表示，在接下来的一段时间里，这将是在社区网格工作中重点解决的问题。他说，要让网格管理员扮演类似《西游记》里土地爷的角色，能随时将各类信息“精确定位，准确掌握”，基于此，他们还发明了类似“带头制”即老工作人员牵头工作制度，和类似管辖区域延伸制度的“网格合作”制度，即若干名网格管理员以及社区志愿者形成互动小组，对同一个片区几个相近的网格负责，进行联合巡查走访，轮流值班休息。

他表示，“双合作机制”是他们的一种探索，现在还在完善阶段。但在其他方面，宜昌的“网格化城市”，已经是其他城市短期内无法超越的事实了。

全民共建

宜昌对自身未来的定位，是“现代化特大城市”。宜昌市财政局局长王金建告诉记者，宜昌建设现代化特大城市，根本内涵可以概括为“既大又强，特优特美”这八个字。围绕这八个字的目标，我们提出了“123”的财政工作要求：坚持一个宗旨，为公理财，为民服务；突出发展和民生两大主题；做好“三个服务”即服务市场主体，服务基层群众，服务预算单位。他表示，“123”工作要求是一个深度融合的统一体，要不折不扣的落到实处。从城市的综合管理角度来谈，应该是一个以政府建设为导向，集合企业、甚至全民力量的建设方式。

宜昌市财政局副局长张爱平表示，在财政购买服务的角度来说，其目的，也是为了贯彻财政部部长楼继伟“财政要分清应负责的领域”精神的一种实践。

他说，在城市建设和管理领域，财政一定要分清自己的责任和义务。购买服务是一个很好的选择，其实已经有其他城市以前尝试过将一些原属公立的项目交给市场运行，比如教育，医疗等，不但节省了大量的财政资金，而且效率都有显著的提升。但这种在城市管理方面的购买服务，在全国尚属先列。

从介绍中了解到，宜昌市财政局不断加大对社会管理的投入力度，包括大力支持公共安全体系建设、法律援助体系建设、少数民族服务体系建设、城市基础建设和完善政府服务管理功能。

张爱平说，只要方向明确了，方式对了，我们有理由相信，宜昌的城市管理水平将迈上新台阶。

网格化管理办法 篇4

青江街道社区网格化管理考核办法

各社区党组织、居委会、街道各科（办、所）：

为全面加强街道和社区干部（以下简称街社干部）作风建设，切实做好社区网格化管理工作，真正实现社区干部到网格为民服务“下得去、下得实、下得好”的工作目标，充分调动全体干部的积极性、主动性和创造性，确保社区网格化管理的正常规范运作，让居民感受到服务便捷满意、建议落实到位、业务精湛扎实、工作进步创新，现决定建立职责明确、导向强烈、奖惩分明的管理考核机制，切实提高街社干部服务居民的能力和水平。

一、总体要求

强化街社干部为民服务的大局意识和责任意识，提高完成各项工作任务和为民办实事办好事的能力和水平，动员所辖网格内所有力量为社区建设、居民服务做出应有的贡献。

二、考核原则

（一）实事求是、居民优先。对街社干部的考核工作进行分解量化，做到评议靠群众、打分靠群众。确定网格化服务工作为街社重点工作，是街社全年考核的核心，通过考核集中体现街社党组织、居委会、公共服务中心的工作风貌和社区干部的工作实绩。

（二）勤恳主动、务实创新。以群众满意为工作目标，设立群众赞扬加分项目，倡导鼓励干部扎扎实实地开展服务工作，强

化为民、惠民意识。

（三）奖优罚劣、激励先进。考核结果作为评定先进和实施奖惩的主要依据，在全街道建立起行之有效、运作有序的竞争激励机制，增强全体干部为民服务的责任心、为民解难的爱心。

三、考核对象 全体街道和社区干部。

四、考核内容及评分标准

考核内容分为居民集中评议、随机入户民调、干部互相评价和街道综合考核四部分。实行百分制考核，其中居民集中评议30分，随机入户民调30分，干部互相评价、业务技能考试、社区主要领导评价20分，街道综合考核20分。

（一）居民集中评议（30分）

根据街道社区网格化管理实施方案的要求，认真做好街社干部入户工作，做到走访要实、情况要明、服务要好。每半年对街社干部进行网格化管理总结和评议。评议工作由街道和社区党组织牵头，所在网格内社区全体干部、居委会委员、楼组长、居民党员骨干参加，街道和社区党组织派人主持。评议方式可选择集中、入户、电话等多种方式，共30分（见附表）。

（二）随机入户民调（30分）

随机筛查确定入户民调的楼幢和门牌号码，入户发放调查表进行评分，每个网格抽查10-30户，每户1-3分共30分（见附表）。

（三）干部互相评价、业务技能考试、社区主要负责人评价

（20分）

各社区网格化管理协调小组能否团结协作，对做好社区工作至关重要。街社干部应该团结一致做好工作，齐心协力服务居民、真心实意帮助提高。互评不应商量分值、约好评价、做“老好人”，应实事求是、高度负责。互评分值10分（见附表）。街道网格化管理工作领导小组办公室针对社区网格化管理工作进行干部服务技能考试，考试分数80分及以上得5分，70分-80分得4分，60分-70分得3分，不及格扣2分。社区主要负责人对所在社区干部进行评价，优秀9-10分、称职7-8分、合格5-6分、不合格0分。

（四）街道条线考核（20分）

条线工作是社区工作的重要组成部分。街道分管领导组织各科（办、所）在年底对社区条线上的干部进行考核，满分为20分。社区条线干部按100%计入考核得分，社区主要负责人和其他成员按照50%和30%分别计入考核得分。

五、加减分项目

（一）加分项目

1、本获得国家级表彰奖励的街社干部加10分；

2、本获得省级表彰奖励的街社干部加8分；

3、本获得市委、市政府表彰奖励的街社干部加6分；

4、本内街道和社区工作经验做法得到市委、市政府及以上部门领导的充分肯定，有书面批示的加3分；被市局、区委、区政府领导书面批示的加2分。

6、在市级以上报刊上发表调研文章的加2分；

7、服务工作做得好，得到居民的多次赞扬，可视情加 1-3分。

（二）减分项目

1、服务居民工作不负责任，推诿扯皮，居民办理事务或者求助两个工作日内得不到及时回应答复的（责权范围外的，应及时解释协调），投诉核实后每次扣1分。此项扣分可累计至5分。

2、街道条线日常工作不能及时完成的，在街道会议上被点名批评的，相关责任人每次扣0.5分，同条线扣分每不超2分。

3、居民到街道及以上部门投诉干部在入户走访、服务、排忧解难、宣传等事项上有差错，每次扣1分，同类投诉达3人次以上，经核属实的每次扣2分，情节严重至群体事件的扣5分。

加分由各社区网格化管理协调小组年底书面上报，减分由街道各条线提供。

六、考核结果运用

在各社区网格化管理工作完成情况进行实事求是考核的基础上，运用考核结果，作为街社干部兑现奖励、社区全年工作评先选优的主要依据。

1、根据此考核办法分值计算出各社区干部的年终奖励额度（奖金基数×考核分值/100×奖金系数（社区正职系数为1.2，其他社区干部系数为1）。

2、年底考核中全街道社区干部前十名为街道优秀社区工作者，前五名年底奖金在原有基础上上浮30%，第六至十名年底奖金在原有基础上上浮15%。

3、考核得分位于全街道后三名，且得分低于70分的干部，第一次待岗1个月，第二次待岗3个月，第三次上报区政府相关部门批准后予以辞退。

4、干部业务技能考试。一次不及格(低于60分)补考，加扣2分，二次不及格年终考评加扣5分，三次不及格待岗1个月。

5、考核结果作为推荐市、区优秀社区工作者，推荐人大代表、政协委员的重要依据。

6、到社区工作不满6个月的干部参加考核，年终奖金享受社区平均奖。

7、街道网格化管理干部的考核，根据区委区政府年终考核结果，参照所负责的网格考评结果予以评定。

七、组织领导

1、为加强社区网格化管理的考核工作的领导，街道成立社区网格化管理考核领导小组。

2、考核领导小组下设办公室，负责考核工作的组织实施。

社区网格化管理 篇5

---友好社区开展网格化管理，创新社区管理新模式

根据县镇党委政府有关要求，友好社区以换届选举为契机，以解决社区管理中的“热点”、“难点”问题为突破口，以提升社区综合管理水平和社区综合服务功能为目的，开展了社区网格化管理试点工作。此次试点工作，是在实行社区党组织、社区居委会、社区服务中心“三位一体”的社区管理模式，形成“一站式”、“一条龙”的服务机制的基础上，为实现社会管理社区化、社区管理社会化，完善社区服务功能，建设覆盖全体社区居民的社会服务网络，构建迅速快捷的社区服务圈而实行的社区管理新模式。

一、友好社区基本情况

友好社区社区居委会成立于2003年7月，地处县城中心区域，交通便利，东至青园北路，西至如泰河与掘苴河的交汇，南至如泰河，北至掘苴河，占地面积约1.4平方公里。社区现有工作人员6名，其中选聘到社区工作的大学毕业生1名。共有三个商业居住小区：华荣上海城、文峰财富广场、和盛世华城小区，现有居民4101户。总人口10071人，居民小组6个，社区党总支部下设2个党支部，共有党员98名。辖区单位150个，其中机关单位2个，学校2个，私营企业146个，个体工商户391个。社区近几年先后荣获“省地震安全示范社区”、“省节水型社区”、“省充分就业社区”、“南通市文明

社区”、“南通市卫生社区”、“南通市全民健身先进单位”及“如东县先进基层党组织”等荣誉称号。

二、制定网格管理实施方案，落实相关措施

首先，制定网格管理实施方案。明确指导思想、总体目标、指导原则、组织机构、工作步骤以及网格管理员职责、工作程序和考核办法等。

其次合理划分网格。按照城市社区网格化社会服务管理体系的总要求，在城区推行网格化管理，把办事处作为一级网格，把社区作为二级网格。在社区内划分若干基础网格，将社区内的市场、学校、医院等驻区单位以及楼栋、院落等归入基础网格，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，参照自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将友好社区划分为12个网格。其三，配齐配强网格管理员。一是精心选配网格管理员。每个网格配备1名管理员，共计配备网格管理员12名，网格管理员年龄均在70岁以下，高中以上文化程度，其政策水平、社会组织管理能力和口头表达能力均较强。二是搞好网格管理员培训。组织网格管理员学习了党的各项方针、政策及网格管理的工作程序、考核办法以及南通市在社区开展网格化管理的典型经验等。参训人员明确了网格管理各项工作职责及有关程序，提高了业务素质和管理水平。

其四，落实网格管理员待遇。制作并张贴网格化图谱，并向每个住户发放公开信和网格管理员服务联系卡，累计发放1万余份。网格管理员待遇参照公益性岗位人员待遇，并享受社区工作人员同等福利待遇。经费由社区多渠道筹集，不足部分由镇财政预算。

其五、完善网格管理运行机制。一是明确网格管理员职责，以群众实际需要为着眼点，为网格内的群众提供切实的服务。即掌握网格内实有人口基本情况，倾听群众意见，排查各类不和谐因素，力争将矛盾纠纷化解在网格内；收集网格内综治、信访、出租屋、计生、民政、城管、就业、安全生产及党建等社会事务各类基础信息，及时上报；掌握出租屋和流动人口的动态情况，对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的开展监督管理和帮教工作。二是规范网格管理员工作程序。一般性工作由网格管理员现场处理，登记备案。需要协调处理的工作由网格管理员现场受理，带回社区受理中心商处，处理结果报办事处相关部门，并及时反馈服务管理对象。如遇突发性工作，网格管理员应立即上报，社区及办事处相关部门紧急处理，网格管理员现场跟踪。三是全面整合社区资源。依托办事处和基层社区，全面整合社区原有的劳动保障、计划生育和流动人口协管员、治安巡防员、城管协管员等力量，组成社区综合服务管理队伍，与党建、卫生、治安、城管、信访流动人口及出租屋管理等基层工作一并纳入服务平台，网格责任人全面承担各项工作任务，实现网格社会服务管理力量配置的优化整合。四是落实激励保障制度。办事处与社区居委会、社区居委会与所辖各单位层层签订管理责任书，办事处及社区组织考核专班，对网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩，严格落实网格责任，将网格责任具体化。同时对网格管理员实行月百分制考核，网格管理员每月拿出工资的20%作为考核工资，对网格管理员的“德、能、勤、绩”等履职情况进行考核，考核分在90分以上的，考核工资全额发放；考核分在80-90分的，考核工资发90%；考核分在70-80分的，考核工资发80%；考核分70分以下的，考核工资扣发。

综上所述，通过实行社区网格化管理，社区综合服务协调能力显著提升，工作效率明显提高，社区环境得到改善，治安明显好转。网格管理员及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，缩短了社区机关与居民的距离，为广大党员和群众之间架起了一座心灵沟通的桥梁，这是各级领导和社区广大居民有目共睹的。

三、网格化管理存在的问题

一是网格管理员待遇和标准问题如何解决。

三是网格管理经费严重不足，政府需增加投入，以保障此项工作的顺利进行。

城市网格化管理 篇6

城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。

正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理，城市网格化管理，成为要走向数字化的北京不愿错过的尝试。

管理概念

所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。

社区管理和社区建设，有一个很著名的“二、三、四”，即“两级政府、三级管理、四级模式”。“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。在总的发展方向上，强调社会管理的重心下移。[1]

在快速变化的城市社会面前，“二、三、四”模式，沿用了传统的行政控制策略，即试图用行政力量来整合和调控城市社会。随着市场化变革越来越深化，这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题。这些问题表现在一些最直观的现象之上。例如，在“二、三、四”体制下，街道是三级管理中的重心，通过行政化整合的机制，对辖区进行社会管理。这种行政强化的逻辑在理论上可以成立，但是实际运作中却存在一个问题，就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要。一方面，街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制。虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构，但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为。在工作评估方面，反而是区行政主管部门来考核街道。因此，很多具体工作的落实，难缠的事务最后都落到了街道身上。例如街道的综合治理工作，由街道综合治理办公室承接，涉及多个上级部门。任何一个区级部门，都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务。各种任务不断下达，但是人员、经费和政策都没有相应配套。另外，街道行政部门沿用的行政化控制手段，无法将辖区内社会力量和市场力量，例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来，为其所用。街道有事无权无资源，单打独斗，不堪重负，影响了街道管理的实际绩效。

由于街道负担过重，资源匮乏，自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。居民区层次承担过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务进社区。居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来之上面千条线的工作。其次，居民区内辖区事务相对单一，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。最后，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担如此多的行政职能，必然遭人诟病。居委会过多承担国家控制的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题。街道一级行政资源有限，无法在街道的范围内实施有效的社会管理。而居民区层次上又过多地承接了上面流下来的行政职能，群众自治组织地位的异化造成了居委会的运转不良和认同危机。在此情况下，社区管理的“网格”化试图寻找一个街居之间的新单元。最为常见的作法就是在街道和居民区之间，人为地划出若干个网格，在这些小单元中注入被条线分割的行政资源。另外，改革的设计者希望在管理网格中，通过各种手段，整合行政体制外的各种治理资源，例如单位、企业和个人的社会与市场的资源。在这一改革的逻辑中，网格中的行政体制内资源得到合理整合（解

决条块矛盾），体制外的社会与市场资源也得到有效利用，各种管理信息互通，这些都有助于解决目前街居管理体制面临的问题。当然，逻辑上虽然如此，但是一旦付诸操作，就会碰到许许多多实际性的问题。

北京介绍

东城区

东城区特色：万米单元网格

北京的城市网格化管理，最引人注目的当然是东城区。自2004年北京市以东城区为试点创新网格化城市管理新模式以来，得到了国家各大部委的高度关注。

东城是北京的中心城区，中央机关云集，是经济发展最好的地区之一，也是比较成熟的建成区。大规模的大拆大建、开发建设已经结束，开始进入了长期的设施管理维护阶段。

正是根据自己的城区特点，东城区实施了万米单元网格管理，运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将东城区所辖25.38平方公里划分为1652个网格单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。北京市市政管理委员会科技处副处长宋刚认为，它的创新之处，有以下几点。

1.城市管理监督中心和城市管理指挥中心两轴分立。互相制约，互相促进。这样的制度，有利于处理问题的效率提高。

2.实现了更小单元的管理。万米网格，比社区更小，责任也就更明确。

3.实现了工作闭合的环节。发现问题－收集问题－问题立案－问题处理－问题反馈－结案，形成一个完整的工作流程，而且，建立了一套科学完善的监督评价体系。

4.启用了移动的技术手段。基于无线网络，以手机为原型，为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送。

5.对井盖、电线杆等城市设施实现了数字编码，有利于城市部件管理。

但是东城区的模式是不是放之四海而皆准呢？答案显然不是。因此，海淀区、朝阳区、石景山区等区县的城市管理建设，必须要因地制宜，找出自己的特色来。

海淀区

海淀特色：三心合一 集中共享

朝阳区面临的问题同样适用于海淀区。而且，由于海淀区的信息化建设已经有不错的底子，因此，不重复建设，集中、共享的愿望也就更加强烈。在这个基础上，海淀区“三中心”工程将视频指挥调度中心、城市管理监督指挥中心、行政事务呼叫中心从空间位置上进行合并，从应用功能上进行整合，形成统一的综合管理体系。实行三中心合一的方针是正确的，可以避免重复建设，节约大量的财力、人力和物力。

再有，由于海淀面积大，人口多，尤其是流动人口多，海淀并不全部通过城管员来发现问题。经过论证，海淀区决定采用视讯技术，视讯和城管员相结合，是一种有效的做法。

石景山区

石景山特色：管理通“地下”

石景山区早在2001年就对城市的地下管网进行了普查并建设了地下管网信息管理系统，实现全区给水、排水、排污、电力、电信、燃气、热力等地下管网的数字化管理。如果要开发一块土地，通过这个系统就可以清楚地了解到地下管网的铺设现状，同时还可了解到土地的规划性质、绿化情况以及人口密度等相关信息。

石景山区将地下网管建设与地面城市管理建设相结合，充分利用城市地下管网数据系统的工作成果，建立以人口、社会单位、环境和市政设施为主要内容的社会管理与服务数据信息库，提高对社会的动态管理和控制能力，为社区、居民提供方便、快捷的服务。

朝阳区

朝阳区特色：社会化管理

对于朝阳区来说，既有成熟的建成区，又有大量的建设区。可谓是有CBD，有使馆区，有亚奥商圈，但也有广阔的农村地区。各地方的经济发展情况很不一样。

因此，要把东城区的城市管理方法照搬到朝阳区就会发生问题。最简单的就是没法雇那么多的城管员，依靠城管员发现问题处置问题的力量缺乏。因此，朝阳区的办法是，广泛发动社会力量，提倡社会化管理。

首先，试点先行，分步推广。将三环以内城区、四环周边城区和农村地区分三步纳入网格化管理； 其次，以事件管理为重点，管理内容从城市环境管理拓展到社会管理，纳入对人、对单位的管理；第三，推进城市管理社会化，调动门前三包单位、保洁队、绿化队、物业公司等社会力量参与城市管理；第四，以96105作为统一呼叫平台，信息化城市管理系统与政民互动系统进行对接。(T121)

舟山模式

舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台

2008年10月天阙科技受委托研发舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台。

舟山市沿港西路83号有三座烟囱，昼夜使用劣质燃料排烟，附近三百多户居民怨声载道，多次反映，并与工厂负责人发生过冲突。8月18号上午9点20分，居民王雅莲向“舟山网格化管理系统”10639393短信号码发短信反映了这个问题，在10分钟内，经过竹山社区、解放街道、定海区各级流转后，交办给海区环境保护局，上午9点34分，区环保局环境执法人员进行调处，下发了限期整改通知书，并在系统反馈中承诺对此事件进行持续关注处理。

舟山市“网格化管理、组团式服务”系统平台运行3年，整合了近30个部门应用，累计解决类似的问题6万个。办结率达到99%。记载事件20万篇，短信平台将近一年时间发服务短信1800多万条次。

贺国强考察系统后指出：网格化管理系统整合社会管理和服务的资源，强化综治维稳机制，既是基层社会管理工作的创新，也是基层党建的创新。

从系统建设的角度来讲，第一是细分管理网格，使整个基层管理的结构形成网状化的结构；其次是建立基础信息管理平台，整合了社会管理的方方面面基础数据，包括人、事、物、场所、机构等；然后通过拓展信息录入渠道，比如短信、电话、门户、平安队员上门走访、其它治安、司法、信访等数据接口，纳入了基层民情，同时建立民情分析机制；整合社会管理相关部门资源，形成政务资源联动机制，统一为社会提供管理服务功能。同时建立考核评估体系，将整个系统的运作纳入规范的监管体系。

从机制建设的角度来讲，通过组建管理服务团队，整合各方面的服务资源；强化分片包干的责任，使管理服务落到实处；这种管理和服务体系通过全覆盖、精细化、多元化的管理服务，形成党政主导的、多方协同的管理服务体系。2009年，赵洪祝书记做了长篇批示，要求全省推广，并多次组织现场会，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了网格化管理服务体系。2010年底，系统获得全国基层党建创新最佳案例。

有线电视网格化管理应用探讨 篇7

随着数字化和双向化发展, 有线网络运营商能为受众提供更加丰富的业务。受众类型的复杂化, 业务形态的多样化, 要求有线运营商的管理必须从粗放转变为精细。如何洞察受众需求的变化, 如何提供恰当优质的服务, 如何部署稳定可靠的网络, 如何解决运营维护的便捷……, 诸如此类的问题, 摆在了快速发展的有线网络运营商面前。合理应用网格化管理理念, 可以帮助有线运营商化解部分难题。

对于网格化管理, 并没有统一的定义。可以理解为, 按照一定的规则将管理对象划分为不同的网格单元, 使得各网格内的资源更易管理, 同时协调和整合各网格之间的资源, 提高系统运行的效率, 保障系统利益整体最大化。根据中国知网CNKI关于“网格化”的学术关注度, 可知“网格化”的应用在逐年增长。目前网格化管理已经广泛应用于能源、金融、生物制药、环境保护、交通等很多行业。近年在通信行业的应用也越来越多。相对而言, 在有线电视领域进行的相关研究和应用较少。

1 网格化管理的特点

1.1 网格化的特点

1.统一化服务

受众使用有线电视的根本原因在于享受服务。网格化管理修正了线条管理的弊端, 有效地改善了有线网络运营商内部的沟通机制, 有利于共享内部资源, 为受众提供便捷有效的统一化服务。

2.变粗放式管理为精细化管理

收集各网格单元的用户和资源数据, 并按一定标准进行分类梳理, 深入分析数据变化的趋势, 便于制定各种有针对性的运营维护和营销策略。

3.变被动发现为主动发现

管理者通过掌握动态信息, 可以主动发现并及时处理问题, 有效地提高事件应对效率, 提升对外服务能力。

1.2 网格化管理的关键点

在有线电视网络领域应用网格化管理, 建议重点把握以下几个关键点。

1.网格单元内管理的对象或资源

每个网格单元内管理的对象或资源包括受众、网络资源、以及人力资源。受众可分为:家庭用户、企业用户、政府部门用户等。网络资源包括设备 (光接收机、宽带数据接入设备、语音接入设备等) 、配线架、远端机房 (或街道站) 、管道 (含杆路) 、线缆 (光纤、同轴电缆) 、终端接收设备等。人力资源包括运维人员、营销人员、以及第三方合作人员等。

2. 网格划分原则

1) 受众的类型和密度。业务需求越高、受众密度越大, 网格越小。

2) 地理区域。以主要街道、江河、铁路等作为网格的界限划分。

3) 排他性。被管理的对象或资源仅属于所在的网格。

4) 依据采取的接入技术, 选择恰当的网格半径。

5) 在现有分前端覆盖的基础上, 细分网格。

6) 网格的大小和边界不是一蹴而就的, 在优化服务时, 协调资源配置, 网格的区域逐渐由大变小。

3.网格化管理的动态性

体现在受众需求的变化、资源供给的变化、管理策略的变化。当受众的需求、类型、分布等因素发生变化时, 应及时整合资源响应需求变化。资源供给的变化包括人力资源、设备数量、技术体制等要素的变化。资源供给应与受众需求协调发展。网格划分原则、网格编号、网格单元内管理机制、网格间的共享机制等都属于管理策略。管理策略依据受众需求和资源供给动态调整。

2 在接入网规划设计中的应用

有线电视网络包括多业务平台 (单向直播系统、双向互动系统、增值业务系统等) 、运营支撑系统 (业务支撑系统、运维支持系统、客户服务系统等) 、承载网 (骨干网、城域网) 、接入网、终端设备、基础设施 (机房及配套、管线资源) 等。接入网建设在整个有线电视网络建设中投资占比较大 (一般为20%以上) , 同时建设和改造任务最为繁重, 因此有必要重视接入网的规划设计工作。

2.1 粗分网格

依据现有机房覆盖情况, 粗分网格。以省级网络公司为例说明, 在县级以上 (含县级) 行政区域, 将分前端或分中心覆盖的区域作为一个网格单元;在县级以下行政区域, 将乡镇作为单位划分网格单元。业务发展迅猛的区域, 可适当细分网格。

2.2 收集资料

收集各网格单元内的管理对象及其相关信息。

1.受众类型、分布情况。特别是重点客户群的分布情况。

2.在网用户数量、覆盖用户数量、在网时长、自有业务开通情况、竞争方业务开通情况等。

3.现有/在建/规划建筑物的类型及分布。

4.机房:设备 (含配线架) 型号及使用情况、机房剩余空间、剩余电量、空调运行状况、机房所有权、租金等情况。

5.管线资源:管道网络分布、管孔使用情况;光缆长度、型号及使用情况;电缆长度、型号及使用情况。

6.光纤分配箱和楼内分配箱的型号、使用情况及分布。

7.现有接入网技术、网络结构、光节点分布情况 (在网及覆盖用户数量) 等情况。

8.相应的地理信息地图、街区分布、区域统计年鉴。

2.3 需求分析

1.从受众需求出发。对拟开展业务的发展进行预测, 特别是互动类业务、宽带上网业务、企业专网业务等。

2.从市场竞争考量。分析竞争对手开展业务的优劣, 努力做到扬长避短。发挥视频业务优势, 大力推进高清化和3D化, 提高竞争门槛。

3.保持行业特色。“围绕中心、服务大局”, 发挥政府宣传喉舌作用, 促进公共文化服务体系建设, 同时, 保障安全播出。

结合以上3点, 提出近期和远期的业务发展规划, 并落实到各粗分的网格单元内。根据业务发展规划, 提出对接入网的传输带宽、传送时延、数据丢包率等服务质量 (Qo S) 的要求。

2.4 接入网技术选择

接入网技术的选择, 由很多动态变化的因素制约, 因此接入方式也是动态变化的。

1.要着眼现有的基础, 包括:已有接入网的运营情况 (机房配套、管线、施工质量等) 、企业资金情况、工程运维人员的能力。

2.服务“2.3”小节的需求分析。

3.选择的接入网技术应具有生命力, 体现在标准的规范性、网管的完善性、厂家的支持性、商用的可行性、技术的先进性等方面。

4.初步选择2~3种接入网技术, 针对不同类型的受众应用场景, 建立相应的接入网模型。

5.结合以上4点, 全面考虑服务质量 (受众满意度和安全播出) 、成本 (建设成本和运营成本) 、建设周期 (含试运营周期) 等要素, 确定不同应用场景所采用的接入网技术和应用方式。

2.5 细分网格

在粗分网格的基础上, 依据最佳覆盖半径和拟选远端机房 (或街道站) 进一步细分网格。

根据“2.4”小结确定的接入网技术和应用方式, 测算出覆盖细分网格单元的最佳半径。

选择远端机房, 注意以下几点:

1.细分网格单元内的机房及配套, 应满足相关区域业务发展的需求。

2.尽量在受众群密集的地方或细分网格的中心位置建设远端机房, 以减少管线建设投资。

3.在资金可行的前提下, 尽量购置机房。

2.6 网格编码

对细分网格进行编码, 便于管理。采用8位三级编码方式:第一级, 地市级2位;第二级, 粗分网格3位;第三级, 细分网格单元3位。

在此网格编码原则下, 细分网格单元内的所有管理对象都从属于这8位管理数字。

2.7 开展规划设计

在细分网格单元内, 按照确定的原则开展接入网规划设计工作。

以上是接入网规划流程的简要描述。由于接入网规划的动态性, 流程需多次调整, 以满足各方面的综合要求;同时, 根据受众需求的变化、资源供给的增减, 接入网的应用模型也要相应调整。接入网规划的项目后评价, 对后续的接入网规划有重要的指导作用, 建议积极开展。

针对接入网规划设计所采取的网格化管理方法, 同样适用于城域网、骨干网、多业务平台的规划和设计, 只是管理的对象、划分网格的方法不同, 接入网规划涉及的要素更为基础。

3 在市场营销中的应用

3.1 存在的问题

国内省级有线网络运营商大多整合不久, 在企业管理、市场营销等方面还延续原有体制下的模式, 或多或少存在以下问题。

1.对受众需求分析不细化, 决策对网络建设指导意义不足。网络建设一般采取超前建设方式, 造成投资回收期过长。

2.分公司或子公司的一线运维人员和营销人员分离, 不利于服务受众。一线运维人员的工资普遍较低, 工作积极性不高, 对故障响应不积极。营销人员缺乏对数字电视的理解, 不能给受众提供全面、专业、满意的服务。

3.现代信息管理技术缺乏或不足, 不利于提高工作效率。虽然目前大多数网络运营商都有运营支撑系统 (BOSS) 和呼叫中心 (Call Center) , 但尚未充分发挥其相应的作用。如目前呼叫中心的呼入主要以处理客户的咨询和投诉为主, 被动满足用户的“需求”, 呼出相对较少, 主要集中在欠费催缴和自动回复。而分析客户的行为和信息, 通过电话销售向客户主动推介相关业务或其他服务的功能, 却应用较少。

3.2 解决的方式

针对以上存在的问题, 探讨应用网格化管理解决的方式。

在应用网格化管理时, 要基于之前在“接入网规划设计”中提及的“细分网格”进行。由于目前有线网络还属于“广覆盖”阶段, 相对网格较大;在进行市场营销分析时, 依据人力资源情况, 可在之前的“细分网格”基础上, 进行二次细分。二次细分后的网格编码, 仍采用8位三级, 二次细分后的网格等同于1个原有网格单元+1个新增网格单元。

1.建立基于网格的客户关系管理 (CRM)

客户关系管理作为一种管理理念, 核心是“用户是企业最重要的资源”, 通过分析用户的行为和偏好特性, 积累和共享用户信息, 为用户提供有针对性的产品或服务, 发展和管理用户关系, 培养用户长期的忠诚度, 以实现用户价值最大化和企业收益最大化之间的平衡。

进行客户关系管理, 首先要建立数据库, 而基于网格单元, 更利于受众信息的获取, 便于数据采集, 需要获取的信息可参照“2.2”节的相关内容。对于用户行为和偏好的获取, 除了网格单元内负责人的反馈外, 还可以通过呼叫中心和BOSS获取。因为同一网格单元内的受众信息具有一定的相似性, 不易获取的用户信息, 可参照同一网格单元内的同类用户信息。

网格化管理和客户关系管理的共同点是最大化满足用户的需求。

2.统一网格单元内营销人员和维护人员的职责

各网格单元之间的资源共享、协调机制, 由系统执行;各网格单元内部资源的管理, 由其内部自行完成。

省级有线网络公司的市场营销部门, 在分析各网格单元内的客户关系后, 制定有针对性的营销策略, 指导各网格单元内的负责人操作, 并对网络建设提出建设性意见, 指导工程规划部门工作。

接入网之上的线路和设备维护, 虽然故障率低, 但对人员的能力要求高, 同时在恢复骨干网、城域网、或多业务平台时, 需要调用多个网格单元内的资源, 因此, 统一的运营维护部门更能胜任工作。

但网格单元内的营销人员和维护人员, 建议统一职责, 人员收入直接与受众的缴费额关联, 这样即具备解答受众各种问题的能力, 又提高了故障维修的积极性。同时, 促进了工作人员和受众的客户关系, 更有利于了解受众的需求, 推广适宜的业务套餐。

3.建立和完善现代信息管理技术体系

网格化管理不仅需要基础数据, 同样需要现代信息管理技术作支撑。常用的支撑体系包括:地理信息系统 (GIS) 、业务支撑系统 (BSS) 、运维支持系统 (OSS) 、管理支持系统 (MSS) 等。

GIS可以按照地理坐标或空间位置对空间数据进行处理, 使得网格化管理更直观。可应用于区域的资产管理、故障定位分析、网络规划与工程管理、用户管理、区域竞争分析等。

BSS面向前台市场、服务部门;OSS面向后台运维生产部门;MSS面向企业职能管理部门。

BSS主要包括客户关系管理 (含合作伙伴管理) 、经营分析、综合采集、综合计费账务、在线计费、综合结算等系统。随着有线运营商开展业务的多样化, 也对BSS提出新的要求要支持所有业务的受理;面向受众的个性化服务支撑;基于组合业务产品套餐的支撑;融合计费支持;业务产品中的内容管理支持;支持灵活多样的受众接触渠道等。

OSS是支撑有线电视相关网络的网络规划、开通和运行, 保障网络正常、经济、可靠、安全运行的信息系统总称, 包括设备网络管理系统、综合网络管理系统、资源管理系统、业务开通系统、服务保障系统、运维流程管理系统、网络优化系统和增值业务网关系统等。为了解决目前有线运营商的运维问题, OSS要实现的目标包括:运维集中化、管理精细化、支撑服务化、流程规范化等。

MSS主要包括企业资源计划 (ERP) 、办公自动化 (OA) 、企业门户、统一身份管理及决策支持等功能, 同时MSS也是BOSS和OSS等系统对外展示的窗口。系统建设时的原则:体系化, 针对企业各相关部门进行统一的考虑;标准化, 通过标准组建和标准流程提高灵活性;行业化, 应适宜有线电视业务和服务的开展, 体现广电特色;实用化, 有利于提高业务和管理人员的工作效率;模块化, 便于组件的替换和增加, 增强企业信息系统的灵活性;量力而行, 根据自身的业务开展、资金、人员能力, 采取适合的系统组织架构。

4 结束语

本文仅就网格化管理在接入网规划设计和市场营销两个方面的应用进行了探讨。随着有线运营商的“企业化”、“市场化”, 客户资源的重要性将更加明显, 研究和讨论网格化管理在有线电视领域的应用将会更加深入。

摘要：本文先介绍网格化管理的基本情况、特点和关键点, 再探讨网格化管理在有线电视接入网规划设计和市场营销两方面的应用。在探讨接入网规划设计的应用时, 遵照接入网规划设计的流程, 依次阐述了粗分网格、收集资料、需求分析、接入网技术选择、细分网格、网格编码、开展规划设计等环节。在市场营销的应用探讨中, 先分析了存在的问题, 然后给出了应用网格化管理的解决方式。

关键词：有线电视,网格化管理,接入网,市场营销

参考文献

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网格化助力无线电管理新发展 篇8

随着无线电技术数字化、微功率、智能化的发展，电磁环境日益复杂，传统的无线电监测网络已无法适应未来无线电事业的发展。城市规模的快速发展，高楼密集建设，使传统的高山点、制高点监测网络失去优势，空中电波折射、反射和多径衰落影响监测网络的精确测向定位，不能捕获微功率信号。

当前，台站管理数据库技术指标的统计专业性越来越强，有助于在国家层面上全面掌握我国无线电发射设备的使用情况。而对于地方无线电管理，则更注重的是信息平台的可视化、直观化和便利化服务。目前来看，台站管理数据库应用方式缺乏创新，服务理念没有结合地方无线电管理的需求。

无线电管理面临着信息孤立、管理被动等一系列问题。当前的信息系统，如台站管理系统、监测测向系统等，分别处理自身的信息，不能实现数据的共享和整合。同时这些系统分别由不同的职能部门管理，信息的封闭、沟通合作的不力以及潜在的人为因素势必影响无线电管理决策的制定。

网格化无线电管理

网格化无线电管理以网格化属性数据库为基础，以地理信息系统为依托，以应用和服务为表现形式，整合台站管理系统、电磁兼容分析系统、监测测向网络、行政审批和监督执法系统、干扰排查系统等资源，采用多层网格技术，为无线电管理提供可视化的信息一体化平台。

网格化无线电管理系统组成如图1。中心控制机房由属性数据库、地理信息数据库和应用服务数据库组成。属性数据库信息来源于台站数据系统、电磁环境分析系统、监测测向系统、行政审批监督执法系统和干扰排查系统；地理信息数据库配合属性数据库为应用服务数据库提供数据资源；应用服务数据库为无线电管理工作者提供频率台站信息查询、地理信息查询、移动执法、监测数据统计和分析、干扰排查分析等服务。终端用户根据不同职能部门和岗位的权限分别获取不同的服务。多功能节点采用网格化分布，负责采集周边无线电频谱信息并回传给监测网络控制中心，同时从应用服务数据库中获取服务，提供移动办公。

网格化无线电管理的关键技术。一是网格技术。网格化无线电管理运用地理编码技术，按照一定比例对电子地图进行网格划分，将台站、多功能节点、信号源等作为一个节点分布在可视化平台上。每个节点作为网格化管理系统中最小管理对象。不同的网络资源具有不同的节点属性，且隶属于不同的资源拥有者。网格化无线电管理平台示例图如图2所示。二是多层技术。网格化无线电管理系统采用分层技术，实现由宏观整体到具体节点全方位的管理。每层可调整网格面积大小，各种信息和业务根据需要分布在不同层面。顶层为总览层，以行政区域进行划分，以直观的方式展示无线电台站在地域上的分布情况以及各种资源的监管状态。中间层为监测和业务网络层，负责各种业务数据统计、电磁环境分析、频率指配等。底层为最小网格管理层，展示各类型节点的属性信息，如图2所示。

网格化无线电管理的系统特点。一是智能化。网格化无线电管理系统的智能化服务使技术和设备隐身为“程序代码”，回归支撑管理、服务管理的本位，有利于扭转无线电管理过分依赖专业技术的局面。无线电管理工作者只需根据需求，调用相应的服务模块。各类资源间实时地数据比对和分析，可以为无线电管理者提供频率指配智能分析、无线电干扰预警、非法设台设频预警、电磁环境恶化预警等服务。

二是资源共享。网格化无线电管理系统可以使自治的、分布式资源按照一定约束实现数据的共享和整合，发挥数据库集合优势，最大化地提高各种信息资源的利用价值，解决不同职能部门之间合作不力，信息不畅通等问题。

三是一网多用。在信号监测网络中，控制中心利用不同的多功能节点采集的信息，通过TDOA（Time Difference of Arrival，到达时间差）信号定位技术，实现监测和测向双功能；在服务提供网络中，利用多功能节点配备的热点覆盖设备，获取服务信息，为周边的移动终端提供移动办公。

网格化技术的应用服务

移动办公。移动办公，将中心控制机房“搬移”到移动车或终端上，使无线电管理工作者摆脱时间和空间的束缚，在任何时间和地点都可获取相应的服务。相比传统的机房办公，移动办公可以节省现场和机房之间的往返时间，迅速获取台站信息和执法信息，定位干扰信号。移动办公包括移动查询、移动执法、移动监测和移动干扰查找。

频率指配智能分析。传统的频率指配是一种经验式、粗犷式的指配方式，在理论上缺少严密的科学验证。网格化无线电管理系统使频率指配智能分析成为可能。频率指配智能分析服务首先根据预指配的频率查询台站数据库，确认是否有同频或邻频；如果有同频或邻频，根据无线电发射设备指标，确认理论上的覆盖范围，在网格化平台上自动绘制覆盖区域，进一步确认是否存在同频或频率干扰；最后查询频率数据库，确认是否有互调干扰。

无线电干扰预警。网格化无线电管理系统提供无线电干扰预警功能，通过对周边信号的监测和数据库信息实时比对，确定潜在被干扰对象，锁定干扰源，并将预警信息及时告知管理工作者。相比传统的“投诉+排查”的工作模式，无线电干扰预警具有及时性、主动性等优势，可将无线电干扰事件消灭在萌芽之中。

无线电管理引入网格化技术，是无线电管理方式和管理手段的创新，是对未来无线电管理进行的一次有意义探索，有助于解决信息分化、管理被动等一系列问题，提高无线电信息化、精细化、科学化管理水平。

网格化管理 篇9

为了进一步深化完善我社区党员联系和服务群众工作机制，丰富创先争优活动载体，积极响应全区开展的 “网络化管理、组团式服务、积分制考核”工作，我社区高度重视，接到通知后，第一时间召开了村两委会议，对全村进行了网格划分，确立了网格党组织负责人，分配了网格组织成员。

新洲社区面积2.3平方公里，10个村民小组，常住人口1740人；人口分布相对集中，主要分布约5公里长的江堤沿岸。根据人口实际分布，化分了四个网络小组，每个小组13名党员，并推选出一名小组长。（详见党员网格小组分布图）

网格化管理不仅是形式，更要有丰富的内容。形式和内容应当是统一的，统一的汇聚点在于充分发挥网格化功能，优化社区管理。怎样使网格化管理不流于形式？这就需要“网格化”有配套的管理机制和长效的执行力。网格化的意义不在于划分，而在于加强党群之间的密切联系，在于加大基层党组织的凝聚力和战斗力，在于提高便民服务的效率和质量。在“网格化”管理机制方面，我们采取了“考核积分制”，以制度来衡量和约束。每半年对小组内党员进行一次积分考核，对积分高的党员同志给予奖励。

网格化管理助推精细化服务。社区是为民服务的第一线，承担着为民办事、调处矛盾等繁杂而重大的任务。俗话说“村民无小事”，然而社区内居民人口多，分布广，便民服务很难做到精细化，很难照顾到所有的“小事”。调动社区内党员参与网格化管理服务，不失为一个好方法，这样不仅能够让为民服务做到精细化，更能体现党员同志服务群众的自身价值。我社区有十来户困难家庭，分布在不同的村

民小组，一些孤寡老人生活上有困难，遇到重活累的时候需要即时的帮助，这个时候网格化管理的优势就体现出来了，所在网格的党员能在第一时间给老人以帮助，可以说是“远”亲不如“近”邻。网格化管理，有效地弥补了社区人手少、服务力量跟不上的缺憾，社区如今成了“千手观音”，管理服务工作变得得心应手。

党员“联系卡”让党群真正联系起来。为了更好地发挥网格内党员的服务作用，我社区制作了400多张党员“联系卡”发放给村民。每名党员负责联系自家周边十来户村民，联系卡上载明了该党员的联系方式。通过这种方式，村民在遇到困难的时候可以随时联系到社区党员来帮助自己。以前可能存在这样的问题，群众遇到困难想找人帮忙，知道找谁又联系不上，党员想帮忙也帮不上。现在有了党员“联系卡”就能有效解决这种“找人找不到，帮忙帮不上”的问题。

网格化管理是社区管理模式的改革，要坚持走下去。现如今正是网格化管理的起步阶段，网格管理的巨大作用在短期内不能充分体现，一方面是网格化管理的很多管理机制还不健全，另一方面是缺少资金支持和场提供，不能形成实际的站点。网格管理怎样做到更专业更科学，是下一步需要思考的问题，只有将网格化管理的新路子坚持走下去，才能在其中不断的改良，不断创新，不断完善。

江宁街道新洲社区

网格化管理 篇10

为贯彻落实上级部门对安全工作的指示精神，切实做好学校安全工作，学校结合自身实际制定《洋河小学安全“网格化”管理分工及职责》如下：

一、副校长室责任人：陈建成1.组织学习安全法律、法规及有关安全管理规定，落实有关人员的教育责任、管理责任和监督责任，并与相关部门、干部、教师签订安全管理责任状，以明晰责任追究的事由、范围，增强管理人员的责任意识。

2.指导、督促有关部门开展季节性安全教育、节假日的安全教育、日常安全教育、组织各种安全演练、对学校及周边环境的综合整治等工作。

二、政教处、大队部 责任人：夏洪奎王伟张国庆王 敏

1.加强学生进出校园的管理；要组织人员对午餐、午休、课间等时间学生外出校园情况的检查，重点是学校大门口的检查。

2.抓好交通安全。教育学生严格按路队要求行走，切实履行好监管责任，教育学生认真遵守交通规则。

3.抓好学生活动时间（课间活动、午餐、午休）、放学的监督，及时纠正学生不规范的行为，及时消除安全隐患，杜绝安全责任事故的发生。

4.督促班主任每两周召开一次安全专题教育班队会；督促班主任做好放学前一分钟安全教育；督促班主任做好学生缺课追踪记录。（以上夏洪奎主任负责）

5.加强学生健康查体、卫生防疫等工作，严防流行病、传染病在校内发生。（周美玲主任负责）

6.组织开展各种安全应急演练。

7.加强学生集体活动及体育活动安全管理。要严格落实外出集体活动审批制度，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。体育课要组织学生做好准备活动，做好体育课学生活动的安全监管。（以上张国庆主任负责）

8.及时利用校报做好安全宣传教育工作；做好季节性安全教育、节假日的安全教育工作。（王敏主任负责）

三、教导处责任人：冷增彬 刘汝宝 赵新民

⒈进一步强化安全教育。一是充分发挥安全课教育主渠道的作用。深入贯彻落实上级的有关规定，开设好安全教育课，做到教材、师资、课时“三落实”，全面提高学生安全意识和安全基本素质。

2.检查科学实验室危险药品的管理情况，严格落实出入登记制度。

3.强化教师上课常规管理，确保无空堂现象出现。

4.加强对教师的教育与管理，严禁出现体罚与变相体罚学生的现象出现。

5.定期检查教室内课桌椅的摆放，让学生养成习惯

（以上冷增彬负责）

6.加强校车管理工作，随时督查跟车教师情况、学生遵守有关规定情况、司机驾车情况、车辆车况，教育学生严禁乘坐黑车。（刘汝宝负责）

7.及时利用学校宣传栏对学生进行安全知识的宣传、教育。

8.指导、监督班级利用黑板报对学生进行安全教育宣传的管理。（以上赵新民负责）

四、总务处 责任人：吕希彬

1.搞好教学、生活等方面的服务工作，搞好设备、设施日常检查、维修工作，做到处理及时。

2.确保校产保管和校舍安全。经常性的对校舍、教职工宿舍、食堂、图书室、实验室、教室等场所的安全情况和安全隐患进行排查，及时填写检查记录表。

3.抓好消防安全。配足配齐消防器材，定期检查消防设施，确保学生集中场所疏散标志明显，疏散通道畅通。

4.保证楼梯、楼道的照明，保证栏杆、楼梯的扶手安全。

5.加强食堂的管理。经常对食堂的食品卫生进行监管，加强对食堂从业人员的教育，坚决杜绝食物中毒事件的发生（留存好书面材料）。

6加强门卫管理，做好外来人员的“准入和登记制度”的落实，严禁闲散人员进出校园。

7搞好教师夜间值班工作。

五、电教室： 责任人：袁彬相克永

⒈定期对教室、办公室内的电教设施进行普查，特别检查接地保护是否可靠，运行是否正常，电源插座是否安全可靠等，填写检查记录表，严防漏电、火灾事故的发生。

⒉做好电教设施、设备的维修和维护工作，确保电教设备安全正常使用。⒊加强对违规使用电教设备行为的检查和处理。

六、级部责任人：刘文旭、周美玲、王丽芳

1.安排值班教师管理学生课间活动、上下楼梯等的安全。

2.放学后，安排人员逐一检查各班的门窗、电器是否关好。

3.负责本办公室环境卫生、公共财产的安全。

七、教学班 责任人：班主任

⒈做好本班学生的全方位内部管理工作，抓好学生日常行为规范、学习规范、卫生规范、生活规范、活动规范的教育和管理，防止学生发生意外伤害。抓好学生午餐时间、午休时间、大课间、卫生扫除时间的纪律、秩序、安全；认真落实学校安全管理方面的制度要求。做好学生放学的检查与管理。

2.发现未请假的学生，及时查明原因、妥善处理，及时与分管领导汇报，并认真填写“学生缺课追踪记录”。

3做好放学离校前的工作安排，关好教室门窗、电器，清除好教室卫生，妥善保管好班级财务。

4搞好放学前“一分钟前安全教育”、周末前安全教育、节假日安全教育（1530安全教育），并留存好书面材料。

5.及时处理班级内发生的应急事件和实发性问题。

八、楼层监管

一楼：王丽芳

二楼：陈建成三楼：冷增彬

四楼：夏洪奎