检察职业道德

2024-10-07

检察职业道德(精选8篇)

检察职业道德 篇1

近年来,按照省、市院要求开展“恪守检察职业道德,提升执法公信力”主题教育以来,我院以科学发展观为指导,围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,多措并举,从外部及内部,从理念到行为,从干警素能到执法机制等多方面统筹兼顾,齐下功夫,坚持以公开促公正、以公正赢公信,不断提升执法公信力,取得了一定的成效。到目前为止,我院有70余名干警受到上级各类领导机关表彰,院先后被评为区级“文明单位”、“绩效管理先进单位”、“理论学习先进中心组”、“宣传思想工作先进单位”、“治安综合治理先进单位”、“编制工作先进单位”、“人力资源和社会保障先进单位“、“信访稳定工作先进单位”、“三八红旗集体”、“维护妇女儿童合法权益先进集体”、“爱国卫生先进单位”和省级“文明单位”、省级“卫生先进单位”。我们的做法如下:

一、以领导垂范为切入点,精心组织确保实效

恪守检察职业道德,是检察官的立身之本、执业之基、发展之源。近年来,我院始终把检察职业道德建设放在重要位置,为引导检察干警自觉遵守“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德规范,院党组要求领导干部率先垂范,精心组织,确保主题教育取得实效。

一是一把手身体力行。“领导的垂范作用大于百次教化。”检察长常这样说,也是这样做。他家居武汉,上下班路路途遥远,但他每天总是早到、晚走。2月2日,江城依然严寒袭人,但为及时传达党的关怀,把爱心送到农民手中,检察长李小平不顾严寒、顶风冒雨,来到江夏区最偏远的舒安乡访贫问苦,并将我院捐献的3600元现金以及“五个五”慰问品,亲自送到15家贫困户、1名特困党员、1户受灾户家里,以实际行动拉近了检察机关与基层群众的距离,做出了表率。

二是党组成员带头学习宣讲。遵守检察职业道德,深刻理解检察职业道德内涵、明确主题教育意义是关键。为此,党组一班人带头学习,带头宣讲。3月9日,王桥副检察长以《恪守检察职业道德规范,奏响检察事业发展的新乐章》为题,将自己的学习心得和感悟,用鲜活的事例和生动的语言诠释了检察职业道德内涵、主题活动的必要性、意义、目标、内容和要求,为全院干警讲了一堂生动的主题教育课,使广大干警深受启发,使检察职业道德规范深入人心。

三是制定切实可行的活动方案。为达到培养干警恪尽职守、爱岗敬业、乐于奉献、奋发向上的精神状态,淡泊名利、克已奉献、坚守正确的职业价值取向,敢于监督、刚正不阿、捍卫宪法和法律尊严的职业品质,文明执法、服务群众、可亲可信可敬的良好职业形象,全面提升全体检察干警的执法公信力,我院制定了“恪守检察职业道德,提升执法公信力”主题实践活动实施方案,从指导思想、目标任务、方法步骤、具体要求等方面,对①组织领导、②学习内容、③纪律作风教育、④举办“公信力建设大家谈”征文活动、⑤开展争当“十型检察官”评选活动、⑥开展以“提高执法公信力,我该做什么”为主题的集中评查活动、⑦继续深入开展“听民声、访民情、解民难大走访”主题宣传活动等方面做了详细的要求,使活动有领导、有组织、有形式、有宣传。

四是纳入目标抓落实。为了确保活动取得实效,不走过场,我院将活动纳入绩效目标考核范围,使领导干部有责任、干警个人有目标,真正达到人人参与、人人提高的目的。

二、以外部保障为立足点,营造良好执法环境

高质量、高效能的执法离不开良好的执法环境作保障。检察机关要认真履行职能,就必须有一个好的执法环境,执法环境是执法得以有效进展的保证。我院在加强检察职业道德建设中,从改造执法的外部环境入手,积极营造一个良好的执法环境,促进了执法工作的开展,有力地惩治了犯罪分子,保障了国家法律的威严,提高检察机关的执法公信力。

一是坚持党的领导。在当前复杂的形势下,检察工作要实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一,就要坚持党的领导。我院坚持党的领导,自觉把各项检察工作置于党和江夏区中心工作的大背景下。在决策重大问题时,处理重大案件时,及时向上级党委请示报告,争取党委的领导和支持,把党的领导作为提高执法公信力的重要抓手。坚持严格执法,依法办案,不断增强抗干扰能力,提高解决复杂问题的水平,维护社会稳定,努力营造一个良好的执法环境。

二是加强外部监督。失去监督的权力最容易产生腐败,检察机关作为国家的法律监督机关,是监督者。如果没有对监督者的监督,检察权也难免被滥用,公正司法就难以保证。我院始终把检察工作置于人大的监督之下,主动向人大及其常委会汇报工作,接受监督。同时也自觉接受政协的民主监督、人民群众监督和新闻媒体的舆论监督。对“三类案件”及“五种情形”,坚决按要求启动人民监督员程序,完善人民群众依法有序监督检察工作的机制。通过不断地提高检察工作的透明度,使社会各界、人民群众都能了解、监督检察工作,使检察机关取信于民。

三是完善经费

保障。我院积极争取党委、政府的重视与支持,落实基层院公用经费保障标准,努力争取地方配套资金和专项资金。在保障检察基础设施建设和落实从优待检的基础上,科学合理地配置检察资源,将有限的资源最大化地用于保障执法办案,使检察机关经费真正能够满足检察权行使的需要,从而不因为生存问题拿检察权做交易。同时,我院加大对公务经费的监督力度,每年年初

都公开财政预算的支出计划,年终公开全年的财务运行状况,并大力推行“节约一滴水、节约一度电”行动,防止检察经费的滥用。

三、以教育培训为着力点,树立亲民执法理念

执法理念是执法行为的先导。它能引导我们把握检察工作的客观规律,驾驭检察工作的发展,提升检察机关执法公信力。我院把转变执法理念放在首位,坚持把检察职业道德规范作为日常教育和岗位培训的重要内容,采取干警喜闻乐见的形式,不断地解放思想、提升境界,逐步树立与科学发展观相适应、相符合的执法理念,加强执法公信力建设。

一是强化信念教育,端正执法思想。我院以“恪守检察职业道德,提升执法公信力”主题教育为契机,继续深入学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育等,采取集体培训与干警自学相结合、理论引导与现实教育相结合等形式,将检察职业道德建设融入思想政治教育之中,加深干警对检察职业道德内涵的正确理解,促使干警进一步端正了执法思想,树立了“理性、平和、文明”的执法理念。今年1月26日,我院全体干警庄严的宣读了检察官誓词,并在印有“恪守检察职业道德从我做起”的横幅上签名。4月14日,我院邀请武汉工程大学法商学院教授王宏武为全院干警作检察职业道德教育专题辅导,他从理论的角度阐释了《检察官职业道德基本职责(试行)》各个条文的深刻内涵,还从实践的角度引导检察官如何恪守检察职业道德基本职责。通过专题辅导,加深了全院干警对检察职业道德基本职责的理解,坚定了恪守检察职业道德基本职责的信念。

二是强化岗位培训,提高执法能力。我院以“创建学习型检察院、争当智慧型检察官”为目标,依托规范化办案区、图书室、电教室、视频中心等,将检察职业道德教育活动贯穿于工作之中,全面提高干警的执法能力。以办案工作区为基地,强化侦查培训,提升侦查技能,着力培养优秀侦查员、优秀预审员;以示范庭、观摩庭、控辩模拟对抗赛等形式,加大公诉人员的培养力度,着力培养优秀公诉人;以青年读书班为载体,通过演讲、辩论、案例研讨、笔录竞赛、召开检察理论与实务研讨会等形式,切实提高青年干警的工作技能,促进青年干警快速成长。4月16日下午,我院青年读书班举行了“迎五四,执法公信力大家谈”主题演讲比赛。参加比赛的18名干警,紧扣“恪守检察职业道德、提升执法公信力”的主题,结合各自的工作实际,展开了生动、精彩的演讲,他们有的引经据典,讲述了提升执法公信力的重要性;有的根据自身办案职责,对如何提升执法公信力提出建议;有的抒发与检察事业共成长的人生感悟,深化了对提升执法公信力重要性的理解。

三是强化示范作用,打造执法氛围。我院狠抓检察职业道德建设,着力培育检察官职业荣誉感和自豪感等核心价值理念,通过强化示范作用,营造良好的执法氛围。在开展争当“十型”检察官动态评选活动中,我院采取部门推荐、群众投票、组织审定的方式,每季度一评选,年终一评比,并将“十型”检察官评选动态表张贴在院内大厅的宣传栏上,动态展示每季度的评选情况和个人先进事迹。我院将“十型”检察官的模范事迹制发成专题政工简报,并在网站上开辟专栏进行网上宣传,还充分利用报纸、电台、电视台、互联网等媒体,广泛宣传我院检察职业道德建设的进展、成效和先进典型,形成强大的舆论氛围,让广大干警学有榜样、赶有目标。同时,我院通过在院内布置宣传栏、在办公大厅和走廊内悬挂职业道德建设的警句等形式,将检察职业道德建设的核心价值理念外化于形,着力提升检察队伍的职业道德素质。

四、以操作流程为突破点,强化执法机制建设

只有建立准确、公正和有效地执行法律的执法机制,检察机关才能担当起履行法律监督责任,才能赢得党和人民群众的信任和支持。我院坚持以严格、公正、文明执法为首要目标,认真贯彻落实上级检察机关的一系列规章制度,同时修订、完善本院原有的规章制度,形成了比较完备的规范化管理流程,有效地规范了执法活动。

一是构筑检察业务规范。我院严格执行工作流程管理和质量管理办法,进一步完善办案过程中各个环节的监督制约,办案规范化程度进一步提高,干警执法行为进一步规范,多年来未发生办案安全事故。以来,我院积极探索法律监督调查机制,制定了《法律监督调查实施办法(试行)》,深化法律监督调查机制建设,切实提高发现、核实、纠正诉讼违法行为的能力,增强监督的针对性和实效性。对14起案件启动了法律监督调查,有效防止和纠正违法问题。继续推行轻微刑事案件快诉、和解工作机制,积极贯彻宽严相济的刑事政策,加大调解力度,化解矛盾,止诉息争,促进和谐。7月1日,我院的检察服务基层工作站在全区16个乡、镇、街、办事处全面试行,这种半流动式的工作机构有效填补了农村检察服务的空白,拉近了检察机关与人民群众之间的距离,提高了检察机关的执法公信力。省院检察长敬大力、市院检察长孙应征亲临江夏实地调研,对这种创新服务模式给予了充分肯定。

二是构筑队伍建设规范。我院按照《检察官法》的规定,严格检察人员准入的“门槛”,保证检察队伍的素质。坚持凡进必考制度,确保新录用人员具有相应岗位所要求的基本工作技能,充实检察人才资源。我院还积极搭建促进队伍成长的舞台,实行竞争上岗,优化选人用人机制。近几年来,我院中层干部都通过竞争上岗选任,使有才干、业绩突出的干警都得到重用,形成了一种“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制。我们真正做到以人为本、爱护干警,通过建立良好的激励机制,激发了大家的工作热情和激情,检察队伍的工作积极性不断提高,责任心不断增强,执法公信力自然也随之大大增强。

三是构筑岗位绩效管理规范。我院推行阳光考评,完善了执法档案机制。通过一部门一档、一人一档,对队伍建设、廉政安全、执法质量、调研宣传、机关管理等各项情况实行全方位的量化规定,实现了考评有据可依,破解了干与不干一个样、干多干少一个样的难题,用科学的评价体系促进业务工作与队伍素质的全面提高。今年年初,我院又加大目标管理力度,制定了《三级岗位目标责任制暂行办法》,实行全员三级目标管理制度。由检察长负责完成院级目标任务,部门主要负责人负责完成本部门目标任务,干警负责完成个人目标任务,并层层签订责任状。三级目标管理责任制,做到奖罚分明,既有效推动执法办案工作平稳健康发展,又有效调动广大干警的积极性和主动性。

五、以案件质量为关键点,规范执法办案行为

执法行为的好坏直接影响执法质量的好坏,而执法质量的好坏又会影响公众对检察工作的评价和判断。对于执法者来说,自觉规范执法行为,才能得到党和人民的重视和信任,才能树立检察机关的良好形象。

一是坚持文明规范办案。我院站在促进公正廉洁执法的高度,深入推进执法规范化建设。严格规范取保候审等强制措施的使用,切实规范行贿案件的办理,规范侦、捕、诉衔接机制。严格落实高检院有关扣押、冻结款物的相关规定,规范扣押冻结款物的管理,规范法律支出使用、赃款赃物管理。尊重当事人人格尊严,注意听取犯罪嫌疑人及委托律师的意见,落实权利义务告知制度,继续坚持讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,高度重视办案安全,定期组织开展安全防范检查。如在一起职务犯罪案件初查中,我院反贪部门以情感人,以法服人,使两名犯罪嫌疑人真诚悔罪、认罪,并主动检举揭发他人犯罪,经查证属实,被立案侦查,彰显了文明办案的效果,也树立了检察人员可亲、可信、可敬的良好形象。

二是完善检务督察模式。我院今年整合了检务督察和纪检监察资源,将其二合为一。在认真落实党风廉政建设责任制,加强监督检查、保障公正执法、廉洁从检的基础上,全面推进《执法办案内部监督管理系统》,建立案件监督管理中心,全面整合、细化检察业务工作流程和执法规范,力求使各项执法活动、每个执法环节都有章可循,对每一件案件进行全程监督,实行质量评估,发现问题及时通报,促进整改。对“不立、不捕、不诉”案件是否进行风险评估加强监督,实现执法监督全程覆盖。我院通过加强对自身执法活动的监督制约,对执法活动长敲警钟,杜绝了不规范执法行为,以自身的清正廉洁赢得人民群众的信任和支持。

三是运用科技执法手段。今年,我院通过强化科技信息化支持,不断加强网络应用平台建设,保证各项执法工作顺利进行。我院建立了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制,切实提高干警办案、办文、办事的效率和水平。3月份,我院在办案工作区内安装了无线电信号干扰装置,率先开通了办案工作区通信信号屏蔽系统。干警进入办案工作区后,所携带的移动通信设备将无法正常工作,极大程度上提高了案件的保密度,保障了执法办案安全。一系列的高科技手段,使干警在整体执法行为上得到了进一步改善,人民群众对检察工作的认可度也不断增强。

六、以文化建设为辐射点,增强干警的职业荣誉感和自豪感

检察文化具有凝聚、辐射、导向的作用,它反映了检察官道德规范,是积淀于工作实践中的高尚精神境界。因此,近年来,我院在强化检察职业道德教育的同时,以文化建设为辐射点,着力营造良好的检察文化氛围,通过在院内布置宣传栏、在办公大厅和走廊内悬挂壁画等形式,将检察文化的核心价值理念外化于形,在全院营造一种健康、积极向上的文化氛围,充分发挥“文化育检”、“文化育人”、“文化育形”的作用,着力提升检察队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质,培育检察官职业荣誉感和自豪感等核心价值理念。

检察队伍职业素养不断提高、职业操守不断提升、职业作风不断增强不是一蹴而就的事,我们将坚持把检察职业道德规范作为日常教育和岗位培训的重要内容,采取干警喜闻乐见的形式,在潜移默化中加深理解、约束行为,打牢思想根基,强化队伍建设,提升检察机关形象,提高检察执法公信力。

检察职业道德 篇2

一、检察职业道德“八字箴言”的内涵

检察职业道德, 是指以检察官为主题的所有检察人员在从事检察职业活动中, 应该遵循的行为规范和应该具备的道德品质, 以及调整检察官与各种社会关系的道德规范的总和, 它是检察职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的集中体现, 是对检察职业的特殊要求。

我国检察官职业道德建设是一个历史发展的过程。相关的法律法规、行业规范、国际公约、社会道德规范等对检察官职业道德提出了总体要求, 比如, 《有关检察官作用的基本准则》等国际公约、《中华人民共和国检察官法》、《执法人员行为守则》, 以及“八要八不要”、“九条硬性规定”等检察人员职业纪律都涉及到检察人员的职业道德。2002年3月, 高检院发布了《检察官职业道德规范》, 对检察官职业道德进行了高度浓缩和提炼, 明确提出了“忠诚、公正、清廉、严明”八字规范。在继承吸收了原有规定的精华, 并补充新鲜内容的基础上, 2009年9月29日, 高检院颁布《检察官职业道德基本准则 (试行) 》, 从坚定政治信念、保障公正执法、保持清正廉洁、加强自身修养等方面, 规定了检察官在行使检察权、履行检察职能以及公务外活动中, 应当遵循和恪守的基本道德规范, 即“忠诚、公正、清廉、文明”———“八字箴言”。这八个字看似简单, 含义也不复杂, 但具体到各个方面, 其中有非常广泛的内涵。

(一) 忠诚是践行检察职业道德的政治和法律基础

主要体现在“五个忠于”, 即忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律、忠于人民检察事业。其中, 首要是忠于党的领导。检察机关是国家法律监督机关, 检察官要履行好职责, 就要坚决服从党的领导, 坚决维护国家的稳定和安全, 坚决实现好、维护好、发展好人民利益。

(二) 公正是检察职业道德的核心内容

公平正义是中国特色社会主义的内在要求, 是社会和谐稳定的重要保证。维护社会公平正义是执法者的神圣职责, 也是执法者的价值追求。公正要求检察官公正无私, 严格执法, 秉公执法, 坚持以事实为依据, 以法律为准绳, 不偏不倚、不枉不纵, 切实维护程序公正和实体公正。检察官作为法律监督的执行者, 更要牢固树立公正执法的意识, 不断提高公正执法的能力, 真正成为党、国家、人民和法律的忠诚卫士。

(三) 清廉是检察官的职业本色

检察机关作为法律监督机关和反腐败重要职能部门, 自身是否清正廉洁, 不仅关乎检察机关整体形象和检察公信力, 而且影响案件公平公正, 影响社会公平正义。因此, 每个检察官在执法活动中, 都要不为情所扰, 不为物所惑, 不为色所诱, 严格自律, 遵纪守法, 拒腐防变。

(四) 文明是践行检察职业道德的思想和业务根基

检察工作要科学发展, 就必须以人为本。这就要求检察官坚持宽严相济刑事司法政策, 该严则严, 当宽则宽。要求检察官要弘扬人文精神, 体现人文关怀, 做到执法理性文明, 执法行为文明, 执法作风文明, 执法语言文明。

忠诚、公正、清廉、文明既有各自的独立性, 从四个不同的侧面基本反映了检察职业活动的本质要求和基本规范, 又是一个相辅相成、缺一不可的有机整体, 构筑起了检察职业道德规范的完整框架。

二、当前检察职业道德建设存在的问题

目前, 检察官职业价值取向的主流呈健康向上的趋势, 自立、竞争、公平、效率等时代意识明显增强。但不可否认, 检察职业道德建设还存在着一些不容忽视的问题, 亟待解决。

(一) 现状堪忧:检察队伍职业道德水平参差不齐

由于市场经济条件下社会群体利益分配的差别和价值观多元化等因素的影响, 检察官在道德水平上表现出一定的差异。目前, 检察官职业道德水平大致可以分为四层:

第一层, 有着强烈的法律意识和以民为本的职业道德良知, 能够以较高的政治素质和业务水平维护检察官和检察机关形象, 有着较好的法治意识和对公平、公正的执着追求。清正发自内心深处, 廉洁现于细微之处, 不为功利所动, 我们称其为模范型检察官。他们是检察机关的脊梁, 人数的多少直接左右检察机关形象变化的风向。

第二层, 有作为检察官的基本良心, 在各种制度管理和工作环境压力下, 能努力维护检察机关的形象, 有着基本的检察工作水平, 能做到公平、公正, 能注意清正和廉洁问题, 我们称之为标准型检察官。这类检察官在较好的法制环境和社会环境之中, 也都是不错的。

第三层, 只是把从事检察工作作为养家糊口的一个渠道。在利益和人情的驱动下, 往往作出一些有悖于检察官良心的行为, 不注意维护检察机关的形象, 工作水平不高, 在清正廉洁上存在一些问题, 我们称其为松懈型检察官。这类检察官是影响检察机关形象的潜在因素。

第四层, 缺乏检察官良心和责任心, 以自我为中心, 对道德问题抱着无所谓的态度, 违法违纪、枉法办案、严重破坏检察机关形象, 我们称之为放任型检察官。这类人的出现及其存在, 最大限度地破坏了检察机关形象。

目前, 综合起来看, 模范型和标准型检察官是主流, 虽然发现放任型检察官较少, 但松懈型检察官还是占有一定的比例。

(二) 问题颇多:违背检察职业道德现象仍然存在

当前, 存在的违背检察职业道德的现象集中表现为以下几种:

1. 政治问题法律解决。少数检察机关、检察官不能正确把握手中的权力, 把法律用作打击政治对手的手段。

2. 执法问题私情解决。有一些检察官在工作中难以抵挡诱惑, 搞权钱交易甚至不惜以身试法。

3. 文明问题野蛮解决。执法不文明、不规范等现象时有发生。

4. 理性问题感情解决。检察违纪人员当中为徇私情而枉法, 从而付出代价的也有存在。

5. 经济问题衍生解决。

当执法后勤的“保障要求”和“保障现实”发生冲突、产生巨大反差时, 少数检察机关为解决实际苦难, 而采取一些衍生办法, 通过打“擦边球”等方式来解除困境。

(三) 原因复杂:多方面因素影响检察职业道德建设

上述问题的出现是以下多种因素综合作用的结果:

1. 全球化在给检察机关执法观念带来挑战的同时, 也给人们的道德评价标准带来冲击。

“拜金主义”严重冲击了“君子重义轻利”的传统思想。

2. 信息化给人们生活带来爆炸性的媒体传播, 人们难以用单一的道德标准判断是非, 以致道德失范。

3. 长期以法律判断是非, 致使执法者很少将职业道德或社会公德放在法律的天平上加以权衡。

4. 道德教育过于简单化, 内容过于空泛, 从而达不到预期的效果。

三、加强检察官职业道德修养的方法

检察官职业道德的修养, 主要是加强检察官的自律性, 同时监督机制的建立也是不可忽视的。笔者认为, 要以充分发挥职业道德约束力为立足点, 着重做好以下三个方面工作。

(一) 以德养身

良好的职业道德是检察官的立身之本。检察官的职业道德就是检察人员在履行检察工作活动中, 在处理各种法律、人际、社会关系中所应当遵循的法律规范和行为准则。具备良好的职业道德, 关键是要按照道德规范的要求, 在道德的认识和时间活动中不断锤炼和陶冶自己的品行。一是要树立公正的执法理念。就要真正崇尚公正, 执着追求公正, 把公正贯彻于检察官执法活动的每一个环节, 铸就公正执法的灵魂, 并通过良好的执法效果取信于民, 提高执法公信力。二是倡导敬业的职业精神。就是要在思想上端正执法态度, 在工作中立足本职、任劳任怨, 干一行、专一行、爱一行, 在维护国家和人民利益的生死关头, 不惜以鲜血和生命努力维护检察官形象, 把自己的毕生精力献给自己所钟爱的检察事业。三是要保持良好的职业心态。面对滚滚红尘, 要坐怀不乱, 不为金钱去“推磨”, 不为美色而“动心”, 终生追求人品的完善。四要强化检察职业荣誉感。要进一步提高检察官在国家政治生活中的地位, 包括政治地位和经济地位, 倡导一种尊重法律、尊重从事检察职业等法律工作人员的社会风尚。

(二) 以德正人

孔子曰“政者, 正也。子帅以正, 孰敢不正?”从政者, 洁身自好是处事公正的基础;居官无私, 不以权谋私, 是检察官独立行使检察权的基本要义。一是要秉公执法, 不徇私情。这是检察职业道德中最具检察职业特点的主要规范之一。它既是检察职能的根本要求, 又是每个检察官在职业活动中都必须严格遵守的最重要的准则。己不正, 难以正人, 检察官只有自己首先严格执法、公正执法, 才能实施有效的监督。二是要清正廉明、遵纪守法。要求每位检察官都要遵守政治纪律、职业纪律, 正确处理权与法的关系, 不以权滥法;正确处理利与法的关系, 不以钱卖法;正确树立检察官的角色意识, 用高层次的道德标准要求自己。三是要刚正不阿, 护法为民。要站在群众满意的高度, 以法律为准绳, 以事实为依据, 公正执法。

(三) 以德督行

论检察官职业道德建设 篇3

关键词:检察官;职业道德;构建

党的十八大报告明确提出,要“进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是进一步明确了深化司法体制改革的具体要求。这充分说明了党和国家对司法体制改革的高度重视。在此背景下,从规范与实践的双重视角对检察官职业道德规范体系建构展开研究,检视检察官职业道德规范体系的不足,透析检察官职业道德规范体系运行实践中存在的问题,既是司法体制改革中完善我国检察制度的必然要求,也是规范检察官职业行为,确保检察权力正确行使的现实需要。

一、检察官职业道德内涵的认识

职业道德是由职业特殊性和主体特定性决定的道德规范体系。检察官职业道德,就是由反映检察工作特点和要求,体现检察官职业品质和荣誉的理想信念、价值追求、道德情操、道德原则和道德规则等组成的职业道德体系。它既是对检察人员在职业活动中行为的要求,又是检察职业身份对社会所负的道德责任與义务。

1995年《中华人民共和国检察官法》的颁布,为我国检察官职业道德构建确立了新的基调。2002年最高人民检察院发布了《检察官职业道德规范》,阐明了检察官职业道德建设的主要内容,体现了社会主义检察制度的本质要求。在《公民道德建设实施纲要》颁布之后,2002年2月最高检颁布了《检察官职业道德规范》。2009年9月,最高检对其进行重新修订,制定了《检察官职业道德基本准则(试行)》,这个准则在原来的检察官职业道德规范八字箴言“忠诚、公正、清廉、严明”的基础上,用“文明”取代了“严明”,仍然是八字。用“文明”取代“严明”基于两个方面的考虑,一是公正中已包括了严肃执法,它和严明在内容上存在逻辑交叉。二是配合时代的主题要求,更突出强调文明。

检察官作为行使公诉权和法律监督权的司法人员,担负着维护司法公正和国家法治尊严的重要职责,具有特殊的职业道德要求。检察官职业道德是关于检察权的权力约束与保障机制,加强检察官职业道德建设实质上是加强检察权伦理建设,这是政治文明发展中的应有之义。

检察官职业道德与检察官职业道德规范并非同一层面的问题,不能将二者等同。检察官职业道德是检察官职业道德规范建构的基础,但检察官职业道德规范不是将检察官职业道德简单地文本化,而是一种系统化、制度化的建构。一方面,检察官群体自身的自律性约束需求,通过道德规范的形式得以更加清晰的表达,使其“有章可循”;另一方面,社会公众对检察官职业行为及道德素养的期许,通过职业道德规范得到了形式上的满足,能够激发社会公众他律性监督的积极性。另外,检察官职业道德的建构,伴随着检察官制度的诞生与发展,检察官制度的成长史,也是检察官职业道德的建构史。但检察官职业道德规范的建构,是在检察官制度发展到一定阶段,检察官职业道德相对比较成熟时才出现的。

二、检察官职业道德是检察官职业的基本构成要素

检察官职业道德是检察官职业的基本构成要素,在这个命题中,它涉及到几个层面的逻辑关联。第一个层面:职业和职业道德的关系;第二个层面:法律职业和法律职业道德的关系;第三个层面:检察官职业和职业道德的关系。

从职业和职业道德的关联来看,职业在某种意义上或者从本质上来说它是一种社会职能的专业化和人的角色的社会化的统一。在职业形成的过程中,职业道德和职业相辅相成、相生相随。职业道德是一种高度社会化的角色道德,在社会伦理体系中处于重要位置。如果说一般道德是人作为个体角色时应遵守的行为规则,而职业道德(伦理)则规定每一个从业者应有的行为要求,从这点而言,职业道德对职业人员的行为具有引导与惩戒的作用。

每一个职业都有该职业核心的道德或者核心的道德基本价值。对从业人员的评价就是依据其职业核心道德的表现,是否符合了核心道德的要求。如果从一般人的角度来看,作为个体人,应该遵循的规范是一个个体性的规范,作为个人有个人美德,作为社会人有社会的公德,作为家庭人要遵守家庭的一些基本规则。在这个规范体系中,职业道德规定了每一个人应具有的行为的要求,专业是社会分工的产物,职业道德是作为职业人在从事这个职业时应该做出的行为。每个职业都有该职业的核心伦理或基本道德,而对从业者的评价应基于这种核心伦理的表现。

三、当下检察官职业道德建设存在的问题

角色定位冲突,检察官职业道德与公务员职业道德的矛盾

2006年实施的《中华人民共和国公务员法》将检察官纳入到公务员的范畴,在很大程度上忽视了检察官职业的专门性。一方面,检察官是国家公务员,要服从党和政府的领导,执行党和政府的方针政策;另一方面,检察官作为司法人员,只能依据法律行使职权。司法绝不允许检察官根据案件的性质和政治性来改变判断的标准,这使得检察官在行使职权中左右为难。

四、当代中国检察官职业伦理建设的设想

1.提高准入门槛,建立检察官职业保障机制

加强检察官任职前的职业培训。在各地检察官学院设立专门的培训机构,规定通过司法考试拟进入检察系统的人员,必须要参加专门的检察官职业培训。培训后经过一定年限(笔者认为需要两年)的检察机关和律师事务所实习,并通过全国统一的检察官资格考试,才有资格被任命为检察官。在身份保障上建立检察官终身制。

2.加强检察官职业道德教育

在法学院开设法律职业伦理课程。建议教育部在法学本科教学培养计划中,将法律职业伦理列入必修的专业核心课程中。要建立规范、科学的检察官职业伦理培训制度。由国家财政保证经费支出,各地检察官学院担任主要的培训任务,定期组织当地检察官进行职业道德教育。

3.完善监督机制,建立有效的惩戒制度

“榜样的力量是无穷的”,全国检察系统应当有自己的职业道德模范,地方各级人民检察院和专门人民检察院都可以有自己的职业道德模范;职业道德模范可以是全面领先的,也可以是某个方面突出的。身边的模范往往是最生动的榜样。发现和宣传职业道德模范,是检察机关的政工部门、检察官协会等社会团体和新闻媒体的重要职责。我们不仅要善于发现和宣传职业道德模范,及时地表彰奖励职业道德先进人物,而且要善于培养和树立职业道德模范,塑造新时代的检察官模范。模范树立起来了,职业道德的正气就树立起来了。模范越多,正气越盛。

检察官的职业道德 篇4

答:检察官职业道德的主要内容(1)忠诚。是指检察官必须忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律。(2)公正。是检察官履行职责,要忠于职守,秉公办案,保持客观公正,维护人权的基本立场,坚持持续公正与实体公正并重。(3)清廉。确要求检察官模范遵守国家法纪,保持正廉洁,不徇私情。(4)文明。要求检察官必须有文明的执法形象,文明的公众形象,文明的队伍形象。

检察官职业道德的重要意义有:(1)检察官职业道德完善了对检察官的约束机制。职业道德规范的约束是司法责任的一种重要形式,它系统地规定了检察官在日常职务活动和生活当中应当遵循的规范,是规范检察官职业行为的综合性、纲领性文件,对完善检察官约束机制具有重大意义。(2)检察官职业道德强化了大众对检察官地位的认识。检察官职业道德准则对于检察官提出了严格的要求,从长远来看,可以提高检察官的社会地位,这对于建立法治化国家,具有深刻的现实和深远的历史意义。(3)检察官职业道德是全面履行检察职责的需要。检察人员要全面正确履行自己的职责,就必须树立高尚的道德品质。在刑事诉讼活动中,检察人员和被害人,犯罪嫌疑人、被告人、证人、律师及公安、法院、司法机关及其工作人员的之间的调整,如何在各个诉讼阶段处理好相互关系,还需要依靠检察人员的职业道德来调节。(4)检察官职业道德是检察事业科学发展的需要。加强检察官职业道德的培养,使检察人员树立高尚的检察职业道德,关系到检察机关在新的形式下,能否正确履行法律监督职责,能否为全面贯彻落实依法治国的基本方略,实现检察事业的科学发展,维护改革开放和社会主义现代化建设事业的重要问题。

我们只有高度重视、并坚持不懈地进行职业道德教育,才能进一步提高检察干警的政治素质,提高全系统的职业道德水平,从而造就一支严格依法办案、秉公执法、精通业务、密切联系群众的检察队伍,保证人民检察事业更好地科学发展。

浅谈检察官职业道德的修养 篇5

道德是调整人们相互关系的行为规范和准则的总和。社会上虽然有各种各样的职业,但由于职业所固有的社会性质和地位,决定了每一种职业在道德上都有自己的特殊要求,有自己独特的道德标准,如行医要有医德,经商要有商德,从艺要有艺德等。作为执行国家法律和履行法律监督职责的人民检察官同样有自己的职业道

德。所谓检察官职业道德,是指检察人员在从事检察职业活动,处理法律、人际社会关系,履行法律监督职能中应遵守的规则和行为准则,是检察人员应当具备的最基本的道德素养。

一、检察官职业道德修养的意义

检察官所从事的是执行国家法律这一特殊职业。法律作为人类文明的结晶,人类理性的升华,其制定的初衷就是为了追求公平与正义,而公平正义能否得到实现,很大程度上取决于法的使用,确切地说取决于司法官对法本身掌握运用的程度和司法官的良心,因为法律最终要靠人来执行。万物人为本,执法者职业道德水准的高低,直接影响执法活动的公正与否,正如当代美国大法官奥康纳在北京大学讲学时所说的那样“公正的法律并不保证法律的公正”。在我国,人民检察院做为国家法律监督机关,代表国家行使法律监督职权。人民检察官不仅行使着法律执行权,也行使着宪法赋予的法律监督权,古人云“正人先正己”,“己不正焉能正人”。“其身正不令而行,其身不正,虽令不从。”这就要求检察官不能等同于一般的司法官,检察官做为国家权利运行的监督者,社会公平正义的维护者,其行为具有强烈的象征性和示范性意义。如果检察官没有良好的、高尚的职业道德,不能秉公执法,甚至知法犯法,贪赃枉法,不仅会损害检察机关的社会形象,而且直接损害法律的尊严,影响党和国家在人民群众心目中的形象和声誉,影响社会稳定、国家安宁。因此,检察官应该是司法文明的倡导者、维护者,公平正义理念的践行者、传播者,是群众的道德榜样。树立高尚的检察官职业道德,并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中,通过检察官的职业行为和道德情操的辐射作用教育群众、影响群众,可以影响和带动广大人民群众增强道德意识,促进公平正义理念在整个社会的确立和深化,促进整体道德水平和社会风气的提高。

二、检察官职业道德的内涵

做为当代的人民检察官应当具备怎样的职业道德呢?最高人民检察院于2002年专门制定了《检察官职业道德规范》,明确了对检察官职业道德的具体要求,概括为八个字:即忠诚、公正、清廉、严明。

(一)忠诚。忠诚是指忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于事实和法律,忠于人民的检察事业,恪尽职守,乐于奉献。

1、忠于党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是全国各族人民利益的忠实代表,以全心全意为人民服务为根本宗旨。人民检察官要认真履行好自己的责任就要对党忠诚,维护党的声誉,绝对服从党的领导。

2、忠于国家。宪法和法律是在党的领导下由国家制定和认可并由其强制力来保证其统一正确实施的,人民检察官只有忠诚于国家,才能实现公平正义,加强法律监督的目标,才能充分行使宪法和法律赋予检察机关的职能。

3、忠于人民。人民是国家的主人,是历史的创造者和推动者。忠诚于党,忠诚于人民从根本上说是一致的,不忠诚于人民说到底就是对党的背叛,因为我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。得民心者得天下,人民检察官必须始终把人民拥护不拥护,人民答应不答应,人民赞成不赞成做为自己工作的座右铭。

4、忠于事实和法律。事实和法律是客观存在的,忠诚于事实和法律,就是要实事求是,依法办案,强化证据意识,牢固树立证据观念,一切以事实为根据,以法律为准绳。

5、忠于人民的检察事业。人民检察官的人生目的和理想就是献身检察事业,检察事业是一项艰巨而又光荣的事业,当好一名合格的检察官是历史的选择,必须义无反顾。无论是查办职务犯罪,开展法律监督,还是打击刑事犯罪,维护社会稳定。不管遇到多大困难,遭受多大挫折,都应常怀对人民检察事业忠诚之心,不犹豫、不动摇,坚定不移,追求到底。

(二)公正。公正是指崇尚法治,客观求实,依法独立行使检察权,坚持法律面前人人平等,自觉维护程序公正和实体公正。

公正作为立法的目的,执法的目标,历来是古今中外有识之士所追求的最高价值取向。早在我国秦汉时期,人们就对其做出“正义、正当、公道”的解释。同时代的西方国家也有公正就是“公平、正义和正确”之说。共产党领导下的人民检察机关更把统一执法思想,追求执法公正做为自己孜孜以求的目标,把它做为检察工作“强化法律监督、维护公平正义”工作主题的核心内容。要达到和实现这一目标,人民检察官必须树立正确的执法观,一身正气,秉公执法,坚持法律面前人人平等。从事关国家生死存亡和我们党荣辱兴衰的高度把握好公正执法的底线,坚决维护和捍卫法律的尊严。依法、正确地独立行使检察权,自觉接受党的领导、人大的监督,牢固树立法治观念,顶住来自各方面的干扰,严肃认真地执行法律,不掺半点私情。

(三)清廉。清廉是指模范遵守法纪,保持清正廉洁,淡泊名利,不徇私情,自尊自重,接受监督。

清廉是为官者从业必备的道德操守,人民检察官对此应有更严格的要求,要重担面前不低头,成绩面前不昂头,遇到困难不垂头,重金面前不昏头。要自觉遵纪守法,淡泊明志,克已奉公。正确运用自己手中的权力,拒腐防变。时刻做到淡泊名利,甘于清贫,耐住寂寞,筑牢拒腐防变的思想堤坝,坚决抵御形形色色的资产阶级思想的侵蚀,正确把握是与非、美与丑、正义与邪恶的界限。处理好法律与权力,法律与金钱,法律与美色的关系,绝不能以情换法,以权滥法,以钱卖法。做到不贪于财,不徇于情,不苟于利,正确对待和运用自己手中的权力。牢记入党誓词,坚定共产主义信仰,自觉接受人民群众的监督,永葆共产党人的高风亮节和政治本色不变。

(四)严明。严明是指严格执法,文明办案,刚正不阿,敢于监督,勇于纠错,捍卫宪法和法律尊严。

执法严明,是人民检察官职业观念、职业纪律、职业作风和执业技能的综合体现。人民检察官在工作中依法办案要严格,思考问题要严密,调查研究要严谨,处理事情要严正,对犯罪分子要严惩。

宪法和法律赋予检察机关的职能是法律监督,检察机关同其它机关的不同之处在于在执法中要起表率和带头作用,为保证法律的统一正确实施,检察机关执法必须严格,这是检察机关的职责所在。按照群众利益无小事的要求,在执法中既要考虑到公正执法,又要考虑到执法为民。思考问题要严密细致,调查研究要严谨周到。注重调查,没有调查就没有发言权,要深入实际调查,切忌蜻蜓点水,浅尝辄止。一叶障目,不见泰山。在办案中不要被权势折服,在各种诱惑和阻力面前执法如山,刚正不阿。做到“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,严格执法,严惩各类犯罪分子,为构建和谐社会创造良好的法治环境。

三、检察官职业道德修养的途径

良好的职业道德不是与生俱来的,也不能毕其功于一役,重在循序渐进,日积月累,对于任何一位检察官来说,其高尚的职业道德修养是他对崇高的司法道德不懈追求的结果,是经过长期的教育及自觉的修养才能形成的。因此,人民检察官在履行职务过程中要自觉地不断加强职业道德的修养,努力在职业思想、职业信念、职业情感和职业行为等各方面遵循一定的行为规范,最后达到潜移默化,水滴石穿,逐步形成良好的职业道德修养,努力达到“德化于自身、德化于本职、德化于社会”的要求。要努力从以下几方面加强检察官职业道德的修养:

(一)强化检察官职业道德教育

道德是人的一种意识反映,在加强检察职业道德建设中应始终坚持“以人为本、教育为先”的原则,将教育做为职业道德建设的基础,一是继承和发扬中华民族优秀的传统美德,不断陶冶道德情操。我们中华民族有着悠久的文明史和许多传统美德,如“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”、“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”等,这些珍贵的道德遗产,对我们今天开展的检察职业道德教育,值得很好地继承和发扬光大。二是充分利用榜样的力量,进行潜移默化的职业道德教育,发挥引导、激励、启发和鼓舞的作用,使其明确应该努力的方向和目标,牢固树立检察职业道德意识,自觉用检察职业道德规范自己的执法行为,将检察职业道德做为立身之基和处世之本。三是将检察职业道德教育与检察职业纪律教育、检察机关经常性的政治思想工作紧密结合起来,采用“警示教育”的方法,对不遵守检察职业道德的反面典型案例进行分析,达到前车之辙、后车之鉴的警戒作用。

(二)提高人民检察官的综合素质

检察官的检察职业道德水平的提高,最关键的要解决思想问题和认识问题。要解决思想认识问题,只能靠科学理论来启发人、说服人,最终才能转化为广大检察人员的自觉行动。在检察官职业道德建设中,检察官要提高自身的政治素养,提高自身职业道德水平,同时要不断提高专业知识水平。一个专业素养不高的检察官仅有崇高的职业理想和公正执法的良好愿望,对法律不熟悉,对业务不精通,就可能徇私枉法,结果亵渎了法律,践踏了民主,导致检察职业道德的沦丧。所以提高检察干警的综合素质,必须从政治素质和业务素质两个方面双管齐下,齐抓共管,解决检察干警的思想问题和认识问题,促进检察人员的检察职业道德水平的提高。同时改革干部人事管理制度,通过竞争上岗、优胜劣汰等措施,既要发现一批精英型检察人才,又要淘汰一批难以适应检察工作的人员,把好入口,疏通出口,使检察职业道德修养随着检察事业的进步从总体上提升一个新的档次。

(三)有针对性地开展教育活动,切实解决检察工作中存在的问题

随着检察事业的发展,可以肯定地说,检察队伍总体上是好的,是完全可以信赖的,但也不容讳言,在我们的队伍中也确有少数人经不起权力、金钱、美色的诱惑,利用检察职权办关系案、人情案、金钱案,造成执法不公、为检不廉。严重败坏检察机关的形象和声誉,损害社会主义法制的公正和尊严,为此,在检察队伍中要有针对性地开展教育活动,把深入开展社会主义法制理念教育和社会主义荣辱观教育紧密结合起来,引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观,弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。通过开展社会主义法制理念教育,进一步提高检察人员的思想觉悟,树立先进正确的执法指导思想和法治理念,解决好为谁执法、为谁服务等重大问题,要敢于找问题,坚持有什么问题就解决什么问题。制定整改措施,认真加以规范,加以解决。严肃查处个别因为违反职业道德走上犯罪道路上的人员,警示大家遵守、践行好检察职业道德。

(四)强化检察官法律信仰,树立现代司法理念

在我国,检察官不仅行使着法律执行权,也行使着宪法和法律赋予的监督权。如果说司法腐败是最大的腐败,吏治腐败是最根本的腐败的话,那么检察官正好处于抵制这两类腐败的桥头堡位置。检察官办理案件,查办职务犯罪,面临着各种诱惑,也面临着各种压力与挑战。而对法的绝对信仰是在复杂形势下考验检察官维系职业道德的重要砝码。人民检察官只有树立对法律的绝对信仰,坚信法律的伟大力量,信仰法律规则,才能秉公执法。因此,必须引导检察官树立“唯法至上”的理念和追求公平正义的强烈意识,形成正确的道德价值取向,把法律信仰作为检察官最基本的价值观念,真正在灵魂深处忠实于法律。与此同时,还要引导检察官树立现代司法理念,以现代司法所要求的客观、公正、独立、民主、效率、公开等意识形态和精神指导来支配检察官司法过程中的思维和行动。

(五)完善检察权运行的监督机制,强化职业道德修养的外部约束

目前,我国检察官职业道德修养体系尚未完备,仅靠检察官自觉提升其职业道德不能达到理想的境地。因此,有效的外部制约仍将是养成和提高检察官职业道德修养不可缺少的依托和前提。检察官职业道德修养中他律机能的发挥将在很长时期内发挥重要作用。他律,最主要的就是以监督来完善检察官的职业道德,这种监督包括内部监督和外部监督。而最有效、最经常、最基本的监督,是检察机关的内部监督,建立一种适当、有效的规则,使检察官在履行职务时遵循这种规则。这种监督不仅是对检察官行为的规范、对检察权的制衡,也是对检察官的爱护和保护。同时还要建立起有效的外部监督机制,通过检务公开,聘请行风监督员、人民监督员、特约检察员等灵活多样的形式和设立举报箱、举报电话等多种办法,依法公开检察业务办案工作。自觉接受人大、政协和社会各方面的监督,加强与人大代表的联系,主动征求和倾听意见,发现问题,及时查处和纠正,让检察官的职业道德直接由人民群众来评定。

(六)奉行高薪养廉政策,确保检察官应享有的待遇

现在,虽然检察官的社会地位很高,但其经济收入与社会其他行业高收入的相比存在着较大差距,特别是基层检察院,有时基本工资都难以保证,一部分检察官因收入微薄而忙于搞第二职业。尽管近几年国家不断提高公务员的工资,但由于工资要由当地政府来解决,一些经济困难的地方,检察官所增长的工资也就变成了“在历史的档案里”。记得革命烈士方志敏写过一篇文章叫《清贫》,文中所倡导的是共产党人要过着清贫、洁白朴素的生活。诚然,这是共产党人不应丢掉的一种美德,但现代社会倡导的清贫,并非单纯意义上生活待遇的艰苦朴素、一贫如洗,更多应指工作作风上的清正廉洁。检察官本是由社会精英组成的一支队伍,从事检察官这一职业的正当报酬应足以保证其衣食无忧并在社会上有一定的经济地位。管子曰“仓廪实而知礼节”,因此加强检察官职业道德的修养,还要动用经济手段,即大幅度提高检察官的工资福利待遇,以达到高薪养廉的功效。要使检察官的工资高于其他国家公务员的工资,并建立独立的财政保障体系,免除执法的后顾之忧。这种高薪养廉的做法,在一定程度上,对加强检察官职业道德的修养,将起到重要的作用,也可以说是一种经济型策略与途径。

检察职业道德 篇6

[论文摘要]随着检察制度改革的不断深入与发展,检察机关司法警察的作用日益重要,这必将对司法警察的职业道德提出更高的要求。加强司法警察的职业道德建设,对于维护检察机关的良好形象有重要意义。因此,司法警察应具备怎样的职业道德才能适应新形势下司法保障工作的需要,这是摆在我们面前值得思考的一大课题。

[论文关键词]检察机关 司法警察 职业道德 建设

一、加强司法警察职业道德建设的重要性

(一)加强司法警察职业道德建设,有助于推进社会主义精神文明建设

司法警察的职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是促进社会风气根本好转的因素,直接影响到检察机关的形象,在社会生活中具有重要地位。司法警察作为检察机关的执法队伍应该是社会精神文明的提倡者、维护者,是群众的道德榜样。司法警察树立高尚的职业道德,并将这种高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去,通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众,可以带动广大群众增强道德意识,促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高,继而提高社会主义精神文明建设的实效。

(二)加强司法警察职业道德建设,有助于促进司法警察公正文明执法

作为国家法律监督机关的人民检察院中的司法警察,是公正廉洁的楷模,是人民群众寻求法律保护和帮助的“保护神”,是主持公道、惩恶扬善的司法工作者,其能否做到执法为民,将直接关系到我国依法治国目标的实现。司法警察要做到严格公正、文明执法,必须从提高自身的素质、优化社会执法环境以及强化执法监督等方面入手。从自身的素质方面来讲,如果司法警察没有高尚的职业道德,不能秉公执法,甚至知法犯法,就会直接损害法律的尊严,影响党和国家在人民群众心目中的形象,甚至会影响社会稳定、国家安全。由此可见,培养和树立高尚的司法警察职业道德,能使司法警察牢固树立忠于法律的信念,在执法办案过程中正确履行法律监督职责,切实做到“有法必依,执法必严,违法必究”,提高法律在人民群众中的威信和尊严,树立国家执法机关的正面形象。

(三)加强司法警察职业道德建设,有助于提升司法警察队伍的整体素质

随着依法治国进程的不断推进,司法警察的工作任务更加艰巨和繁重,是否有一支高素质的司法警察队伍,是关系到新形势下检察机关司法警察事业能否深入发展的重要问题。当前,司法警察队伍在职业道德素质方面还确实存在不少问题,由于司法警察的工作分散、多为协助性工作等原因,对警员的培养、教育和监督工作经常被忽视,致使个别司法警察职业道德素质不高,不能正确看待权利、地位,或是行为不检、滥用职权,在社会上造成极坏的影响,严重损害了司法警察和国家执法机关的正面形象,妨碍了检察工作的正常开展。职业道德失范是一些警员发生违法违纪的重要原因,加强职业道德建设,可以指导司法警察在工作岗位上确立崇高的生活目标,培养良好的职业道德习惯,增强法警队伍的拒腐防变能力,达到提高法警队伍整体素质的目标。

二、如何进一步加强司法警察职业道德建设

(一)抓好思想政治教育,筑牢职业道德建设的基础

1.强化为人民服务观念教育,发挥典型示范作用

全心全意为人民服务是司法警察职业道德最根本的要求和最基本的原则,既是司法警察职业活动的出发点,又是司法警察职业活动的归宿,加强司法警察的职业道德的关键,是要让司法警察正确认识手中的权力是谁给的、对谁负责、为谁掌握,只有正确认识权力,才能正确对待和行使权力。历史经验表明,在职业道德建设中,把有限的生命投入到无限的为人民服务中去的雷锋;人民的好书记焦裕禄等先进典型,曾激励了成千上万的党员干部和人民群众,因此,加强司法警察职业道德建设,要发挥好典型示范作用,把司法警察楷模在工作、生活中的先进事迹加以宣传,让广大司法警察学习榜样、争当先进,促使法警队伍形成一种良好的职业道德风尚。

2.强化理想信念教育,高筑拒腐防变精神堤坝

理想信念是人的精神支柱,能给人以明确的人生方向和无穷的力量,鼓舞人的斗志,甚至能激励人们为之献身。最高人民检察院检察长曹建明曾经指出:“当前,在检察队伍建设中最重要的,首先需要高度重视并切实解决好的,也是理想信念问题。”少数司法警察就是在功成名就时面对金钱和美色利诱对党的理想信念开始不坚定,价值观发生了扭曲最终倒在糖衣炮弹攻击之下。当前,肃贪兴廉、惩治腐败已成为时代强烈的呼声,同时也是司法警察职业道德建设面临的艰巨的任务,因此,加强司法警察职业道德建设,必须教育广大司法警察坚定理想信念,把坚持党的最高理想和做好本职工作结合起来,通过持之有效地开展多层次、多渠道、多形式的思想教育,提高广大司法警察的思想觉悟和精神境界,从而更好地培养和激发每个司法警察的敬业精神,筑牢拒腐防变的精神堤坝。

(二)抓好规章制度建设,保证职业道德建设有法可依

俗话说:“无规矩,不成方圆。”职业道德离不开规章制度的约束,制度约束是规范管理的根本内容和最终保障,为了加强管理,规范职业道德,必须建立适合法警队伍的规章制度、工作规范,明确应该提倡什么、反对什么、鼓励什么、限制什么,并旗帜鲜明地做出规范,实现“以制度管人,以制度管事”。司法警察的职业道德建设必须要有法可依,应根据《人民检察院司法警察暂行条例》、《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》等相关法律法规,制定具体的司法警察职业道德守则和岗位行为规范,保证司法警察职业道德建设有法可依,促进职业道德建设见成效。

(三)抓好监督考核工作,促进职业道德建设落到实处

文件再多,制度再好,不落实就等于

空无一物,监督就是看是否真抓实干,是否按章办事,以此促进职业道德落到实处。通过监督和考核,找差距,补不足,促完善,把影响职业道德建设的不当行为控制在萌芽状态,不断把职业道德建设引向深入。只有逐步建立既有自上而下又有自下而上监督,既有内部监督又有外部监督,既有事前监督又有事中、事后监督等一系列的监督机制,才能从根本上遏制少数司法警察的不道德和不法行为,才能有助于司法警察养成高尚的职业道德,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。

(四)抓好领导班子建设,发挥示范表率作用

2013年3月26日,最高人民检察院检察长曹建明在全国检察机关队伍建设工作会议暨第五届全国先进基层检察院表彰大会上强调:“检察机关要稳步推进队伍职业化建设。”“要全面推进检察队伍职业化建设,大力开展职业信仰、职业精神、职业道德教育,引导检察人员增强职业认同、提高职业素养。”所谓“上梁不正下梁歪”,领导干部作为事业的“火车头”、行阵的“领头雁”,他们的优良作风和模范行为,对群众是无声的命令,对树立和维护党的威信和声誉具有重要的作用。相反,个别领导作风不正,就可能对他所在的部门或单位的风气带来不良的影响。因此,各级法警总队长、支队长、大队长等领导班子成员在职业道德建设上一定要率先垂范,以身作则,言行一致,勉励自己要廉洁奉公,励精图治。凡是要求别人做到的,自己首先做到;凡是国家政策、法律法规所禁止的与社会道德风尚不相符甚至相悖的,坚决不做,这样才能把司法警察队伍打造成一支政治坚定、作风过硬、技能精湛、执法严格的队伍。

浅析司法公正与检察官职业伦理 篇7

一、司法公正的定义和内涵

它包括了实体公正和程序公正。实体公正, 就是执法司法结果的公正, 包括事实清楚、合乎法律、合乎情理三个方面。程序公正, 就是执法司法活动的过程严格遵守法定程序, 确保法律得以准确有效的实施, 案件得以及时正确的处理。科学设置程序、严格遵守程序, 是实现实体公正的必要条件和有力保障。例如诉讼法中的“回避原则”, 是纯粹的程序性规定, 只体现程序公正。程序公正包括充分参与、客观中立、制约配合、公开透明、及时高效五个方面。所以说, 假如实体公正被称为“做正确的事”, 那么程序公正就是“正确的做事”。也就是说将正义以一种看得见的方式实施出来。司法的公正实实在在的关系到整个社会正义的问题。英国著名学者培根认为:“一次不公的判断比多次不平的举动为祸犹烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流, 而不公的判断则把水源败坏了”。

二、为什么司法公正与检察官职业伦理息息相关呢?

因为检察机关是法律执行的监督机关, 高素质的检察人员是保证实现司法公正的重要环节。民生大于天, 服务保障民生, 更是检察机关义不容辞的责任。检察官队伍整体素质的高低, 关系到司法权行使的正当性, 关系到检察院以及检察官在民众心目中的形象, 关系到通过司法而创造的法律准则的统一, 也关系到能否在检察人员中形成同事之间的恪守司法伦理准则的有效机制。

我们都知道, 法律本身无法自我实现, 它的实现需要借助于司法人员的操作, 所谓“徒法不足以自行”。从这种意义上讲, 法律不应该被纯粹地理解为法条所规定的样子, 而应被理解为司法人员所实施的样子。在时下的中国, “经是好经, 被歪嘴和尚给念歪了”的现象时有发生。其中的原因, 有些是检察人员本身的素质所决定的, 有些则纯粹是有意置法律法规于不顾, 违背法律意图和职业道德。前者反映了检察官在选拔任命制度上的缺陷, 而后者则凸显法律监督制度的苍白。在这里, 检察官不仅要恪守职业道德, 更要维护法律的尊严, 慎用手中的权力, 使本为法律执行的监督机关真正起到维护法律公平正义, 促进社会和谐稳定的重要作用。

三、如何从根本上提高检察人员职业伦理道德, 维护司法公正?

对于现实的种种问题来说, 我认为应该从逐渐重视司法的程序公正以及提升检察官的个人素质方面着手。

首先, 程序正义中应体现检察官对法律执行的监督性。我国受大陆法系的影响, 检察官在职务犯罪侦查以及提起公诉等司法活动中处于积极的地位;与此同时, 中国受儒家传统思想的影响, 重视礼和德, 使得检察官在审查、处理案件的时候容易受外界的各种影响。所以设定的程序要对检察官进行一定的限制, 保持检察官法律和社会监督性以及独立性, 使其免受外界的不当干扰和影响。当然, 检察官不仅在司法活动中要独立, 而且也要能够独立地思考, 自主地判断, 不受任何个人、上司以及行政机关的干预。

其次, 检察官还应该具备自身信仰和坚守法律。新形势下, 人民群众不仅要求执法司法的结果能维护其权益、化解矛盾, 更加要求执法司法的程序合法、高效透明;既关心自身合法权益的实现, 同时也要求能够全面参与和广泛监督。试想, 如果连检察官都不相信并且遵守法律, 那么法律就如一张白纸。检察干警践行公正的价值观念, 就必须坚持秉公执法、公正司法, 以事实为依据、以法律为准绳, 实体公正和程序公正并重, 实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。最后, 我认为检察官还应该做到慎用手中的权力。因为它可能在保护正义的同时极容易伤害正义, 甚至如果被心术不正的人滥用将成为其作恶的工具。检察官在行使检察权时, 应持着对自然法理念及公平、正义精神的追求, 服从法律和自己的良心, 做出合法、公平、合乎情理的司法活动。

同时, 廉洁自律也是提高检察人员职业伦理道德重要保证, “清正在德, 廉洁在心”。近年来, 国家和最高检高度关注检察官的清正廉洁, 多次开展检察人员廉政教育, 并通过电视电话会议做进一步传达, 目的就是用廉政铸就检察工作的堡垒, 将社会各界的诱惑拒之门外。廉, 似荷莲出淤泥而不染;正, 如松柏生峰岩而不曲。作为一名检察官, 更应该严守检察职业纪律, 保持良好检察形象, 坚持自省、自重、自警、自励, 做到堂堂正正, 清正廉洁。只有清正廉洁的检察官才能够在法律执行和监督过程中, 善恶分辨, 公私分明, 宽严相济, 秉公尽职, 最终真正意义上实现司法公正。

综上所述, 要实现司法公正, 很大程度上检察官必须是公正的。如果只有公正的法律, 没有公正的检察官, 司法公正就成了一句空话, 检察官应该通过程序公正来实现实体的正义, 要强化法律监督, 让人民群众感受到公平正义。作为国家形象的代言人和国家法律权威的维护者, 一方面要以娴熟的法律水平执行法律, 另一方面要以崇高的职业道德行使监督职能, 这样司法公正才能看到光明。

摘要:近年来, 司法腐败的新闻层出不穷, 整个社会对司法公正与否的讨论也如火如荼。司法公正的充分实现离不开法律制度的建立和健全, 与此同时作为法律执行者的执法人员也应当具有良好的职业道德和职业伦理。身为一名检察人员, 司法公正和法律执行的监督者, 检察官的职业伦理更是值得我们认真学习和亟待进一步提高的道德修养。

关键词:司法,公正,法治,检察,职业伦理

参考文献

简朴办展传递检察职业使命 篇8

以身边人、身边事,教育和警示干部廉洁自律。上海市院检察官廉政教育基地展览充分体现了上海市检察机关认真抓惩处,对队伍出现的问题不回避、不护短的态度。

“唯有德为先,方能法至上。”检察官作为神圣法律的捍卫者、党和人民事业的守护者,应该拥有“人格的力量”,以更高的道德标准作为自己的价值追求。所以,检察人员无论是在工作中还是生活中,须经常提醒自己要以廉洁从检为己任,学会选择、克制、引导,遵守社会公德。

——上海检察官廉政教育基地展解说词

2013年12月31日,正值上海召开全市检察长会议,由上海市人民检察院筹建的廉政教育基地,在极其简朴的揭幕中,迎来了首展的日子。在上海市委常委、政法委书记姜平,市院党组书记、检察长陈旭的带领下,市院、各分院、区县院、铁检基层院及农场院和有关部门的主要负责人成为此次内部廉政教育展览的首批观众。

打铁还需自身硬。上海检察机关在开展自身反腐倡廉建设中,注重发挥文化引领制度的作用。从2012年起,以检察系统公职人员的违法案件为反面教材,对检察官进行教育。并辅之以检察道德教育、正面典型教育,来强化检察官廉政教育的效果。同年,以促进上海市检察机关队伍廉政建设为主题的检察官廉政教育基地,正式投入建设。不大兴土木,不铺张浪费,检察官廉政教育基地利用上海检察官培训中心综合楼三楼回廊,在不影响使用功能、不破坏原建筑结构与设施的情况下,顺势而为,建成了对上海检察队伍进行全员性廉洁从检教育的培训基地。

体现职业特色

职业道德是检察官公正执法的灵魂和根本。职业道德的养成,要靠制度的规制,更依赖于检察官内心深处的价值认同和自我约束,依赖于长期坚持职业道德和品行修养。检察职业道德的建设是本次展览的重要主题。展览不但用通俗易懂的文字概括了八点检察官必须遵守的职业道德,还引述来自联合国、国际法院、美英、德日法、台港澳等国家、地区和部门的职业道德守则,以及司法从业人员的就职誓词。通过观看这些人类智慧的结晶、世界法律的共同财富,让检察官们进一步延伸思考的纬度,提高对职业道德和执法操守的认识。其次,展览提炼了十五条带有上海检察机关特点的,多年来一以贯之、行之有效的经验做法,这些经验做法经过多年锻打,对上海市检察机关检察队伍的廉洁建设,起到十分重要的作用。同时,展览还加强了正面引导与反面警诫两方面的对比作用。通过介绍“十佳检察官”评比等活动,树立勤廉双优的先进典型,带动和改进整个队伍的作风建设。另一方面,借助历年来检察系统内部涉腐案件的展示,对检察官与检察干警起到教育警醒的作用。

展览充分体现出上海市检察机关认真抓惩处,对队伍出现的问题不回避、不护短的态度,展览以身边人、身边事,教育和警示干部廉洁自律,达到良好的效果。

加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作任重道远。通过此次展览,既要充分看到上海检察机关反腐倡廉建设已经取得的显著成效,牢记使命、坚定信念;又要清醒的认识到,当前自身反腐败工作面临的严峻形势,保持警觉,恪尽职守。各级检察机关必须高举反对腐败的旗帜,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,全面推进自身惩治和预防腐败体系建设,不断提升检察人员执法形象,提高执法水平和执法素质,精心打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、文明清廉的检察队伍。

“套餐”式内容展示

上海市院廉政教育基地展览的主题内容分为五個部分,以“套餐”的形式突出其全面性与针对性。展览分别从不同侧面、不同角度,全方位对检察官廉洁从检、服务为民的神圣职责进行系统深入的阐释,并引导检察官与检察干警认清肩负着的使命,努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质检察队伍。

第一部分“领导嘱托,殷切期望”,列举了1978年以来,历任最高人民检察院检察长对于检察队伍保持清正廉洁的期语,表达了历任检察长对于检察队伍廉政建设的高度重视。

第二部分“崇高职责,神圣使命”,告诫检察官与检察干警,要认清肩负的使命,必须克服贪欲心理,决不能以权谋私。检察权是党和人民赋予的,检察权必须用来为人民谋利益。检察人员务必慎重对待手中权力,秉公用权,为民执法,决不能贪欲膨胀、贪念作祟,用检察权谋取私利,搞权钱交易。

第三部分“职业操守,行动指南”,列举了如忠于宪法法律、保持理性平等、坚守客观中立等八条职业操守,督促检察官与检察干警应忠于职守,勿起贪念。

第四部分“案例启示,警钟长鸣”,让检察官与检察干警认识到,前车之覆、后车之鉴,检察官不是生活在真空里,也不具有天然免疫力,如果放松思想改造,从检察官到囚犯,往往只是一念之差,一步之遥。广大检察人员特别是领导干部要从中吸取教训,引以为戒。

第五部分“见贤思齐,勤廉从检”,以正面事例进行警示教育。让检察人员明白,必须始终坚定信念,决不能丧失理想,坚定的理想信念是立身之本。唯有理想信念坚定者,才能具有崇高的思想境界和道德情操,牢牢守住思想道德和纪律法律的防线,做到不为名所困,不为利所惑,不为色所动,不为物所累。

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