检察档案

检察档案（精选7篇）

检察档案 篇1

首都检察人员执法档案系统2009年12月14日正式开通运行，今后北京市检察人员的培训、交流、职务职级升降及奖惩都将以北京市检察机关执法档案系统所记载的检察人员年度执法业绩、执法作风、执法纪律等执法绩效情况为重点参考依据。

据北京市人民检察院相关负责人介绍，执法档案将按照年度建立，一人一档，并将伴随每名检察人员的整个执法生涯。档案内容主要包括检察人员的基本信息、检察人员执法工作数量、执法工作质量和其他综合执法工作，检察人员在执法工作中的行为和形象是否达到严格、公正、文明执法要求，检察人员是否存在因违纪被追究纪律责任以及本人、所在部门和检察官考核委员会的意见等。除了应用在绩效考评工作中外，执法档案还将汇总形成文字材料，作为检察业务能力和检察实绩部分的总结，记入《公务员年度考核登记表》，存入干部个人档案。此外，检察机关将重点参考执法档案所反映的执法绩效，对检察人员提出具体建议，并作为其培训、交流、职务职级升降以及奖惩的重要依据。

据了解，此次新运行的这套执法档案系统依托首都检察网，通过电子系统自动录入和人工审核相结合的方式，将在侦查监督、公诉、反贪污贿赂等九个部门中担任检察官、书记员、司法警察等法律职务人员的执法电子文档和文字资料予以录入。

（摘自法制网）

检察档案 篇2

2010年以来，X市检察院在上级检察机关及X市政法委安排部署下，积极探索，大胆实践，完善建立干警执法档案的方式和方法，实现了对检察干警的全方位、动态化管理，取得了初步成效。共为14个科室51名干警建立执法档案，形成各类档案材料100余份，先后为10名干警评先提供意见和建议，2010年在工作考核中获的“优秀”。

一、加强领导，健全执法档案管理网络。

为使执法档案工作能够顺利进行，院党组坚持把此项工作纳入重要议事日程，作为一项重点工作来抓。成立了由党组书记、检察长任组长，分管领导任副组长，有关业务部门负责人为成员的执法档案建设领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署任务，听取汇报，及时解决各项困难和问题。

二、结合实际，细化执法档案监督内容。

该院执法档案内容有六大项22小项：一是个人基本情况。分为姓名、年龄、性别、政治面貌、部门、职务等。二是履行职责情况。三学习廉洁从检及遵守检察纪律情况。四是遵守办案纪律情况。五是信访问题处理情况。六是主管部门领导意见

三、内外评查，明确执法档案监督职责。

该院结合检察工作实际，构建了动态质量考评监督体系，成立了考评小组，充分赋予监督职责与权力。在考评中，主要有以下几个方面，一是个人自查。执法干警按照执法考核标准进行自查，如实填写有关表格。二是部门考核。由各部门主要负责人组织对执法干警自查情况进行考核，并将考核结果以书面形式报院案件质量考评小组办公室。三是主管领导意见。院纪检部门根据每个执法干警的自查情况和《干警执法档案管理办法》认真进行评查。

四、运用执法档案，促进执法能力提高。

建立执法档案，对规范执法行为，改进执法作风，增强执法素质，提高执法绩效，切实起到了积极的促进作用。一是强化了干警的责任意识。执法行为的严格记录，对检察队伍建设具有较强的警示作用。通过执法项目归档，如实反映了每名检察干警的案件受理、办理过程、适用法律、当事人意见反馈等内容，无异于“责任清单”，强化了干警接受监督和自省意识，增强了工作的积极性和主动性，培养了严格执法的责任感与职业操守。二是促进了办案质量、办案效率的提高。执行执法档案制度两年来，坚持案件质量督查评析、展评，还收集、汇总案件质量考评表、办案用时情况统计表、案件质量评比摘录表等资料。每位干警的办案数量、办案质量都如实地反映在执法档案中，执法档案成了干警依法办案的“一面镜子”，经常对照检查，及时发现执法办案中存在的问题，有针对性的采取相应措施，修正执法偏差，保证办案质量。三是在建立执法档案的同时还完善了各项内

部监督机制，切实加强了执法办案的内部监督。四是畅通接受外部监督渠道。定期召开人民监督员、廉政监督员座谈会、征求人大代表意见和建议，今年又在主动接受社会各界监督方面进行了大胆探索，建成了三门峡市第一个“流动检察室”，多渠道挖掘案件线索，接受干警违法违纪举报，此项做法得到了X市政法委尚书记“接受社会监督，思路新，做法好，值得肯定”好评。

五、存在的问题及对策

执法档案的建立，在规范执法行为，解决内部监督不力等方面发挥了较大作用，但由于执法档案工作处于探索和尝试阶段，还存在着一些问题。主要表现一是执法档案建立的还不够全面，档案都是由个人填写的，有应付现象。二是执法绩效考核等内容还未建立。如果建立个案考察表，我们就可以依据不同执法岗位职责确定，着重从执法作风、执法质量、执法程序、执法效率和执法效果等方面进行考核，对干警执法绩效做出综合评价，对执法过程的监督也将更加完善。三是硬件措施不完善，目前干警还没有个人档案盒。四是内容不规范，报喜不报忧，对干警批评处分部分没有及时入档。在今后我们要向先进学习，不断完善干警执法档案建设工作，将干警执法档案建设工作与干警廉政风险防控机制建设结合起来，将为又好又快地推动检察工作健康发展提供有力的监督保障。

X市市人民检察院

检察档案 篇3

1 基层检察院诉讼档案工作的现状

1.1 对诉讼档案工作重视程度逐年增加。1950年11月滑县人民检察署成立时无下设机构，至1972年在公安编制内设立了“检察股”，“文革”前的业务档案留存在公安局。1978年滑县人民检察院恢复重建后，建院以来的档案材料，由于重视不够无专人管理，保存得不够完整。1986年设立了档案室，及时将保存在县公安局“文革”前的业务档案及资料归入滑县检察院。自1979年恢复重建以来的各类文书档案保管越来越得到重视，检察机关档案规范管理意识得到不断提高，诉讼档案归档及时性和优秀率均大幅提高。

1.2 诉讼档案工作基础不断夯实。目前，滑县人民检察院通过办理各类案件，履行法律监督职能形成文书档案、诉讼档案、财会档案、声像档案、基建档案、设备档案等种类档案。其中诉讼档案数量在档案全宗中比重较大。2000年7月，投资10余万元，购置微机、密集型档案架等档案专用设施。2007年10月搬入“两房”后，档案室焕然一新，现占地面积80余平方米，可容纳未来50年新增各类卷宗、影像档案。

2 存在的问题与不足

2.1 干警档案管理规范意识不强，不能及时归档。当前检察工作普遍存在着重办案、轻档案思想，对档案材料完整规范、及时准确归档关注得少；不能做到档案材料及时结案、装订，需要不厌其烦地敦促，对归档的档案材料重数量不重质量，页码重叠、顺序颠倒等问题存在，给专职档案管理人员增加了工作负担。对检察机关来讲，没有完整规范的检察档案作记录，档案的开发和利用就成为无源之水无本之木。

2.2 档案案卷质量不高，档案安全存在隐患。①卷内材料不全，卷内文件短缺。一旦有当事人提出异议，需要复查时，可能因缺乏某项内容而影响案件的公正性。②卷内材料排列顺序混乱，目录和卷宗封面、备考表填写不全，归档卷宗的收案日期和结案日期填写不规范。③许多案卷材料中夹带金属物，相当部分材料中存在劣质字迹（即铅笔、圆珠笔、复写纸、红墨水等字迹）。目前，检察系统检查验收诉讼档案时，对劣质字迹的要求是复印，但复印材料本身也容易褪色。④许多案卷未标页码，如果使用中掉页很难发现。总体来讲，目前档案室大多是馆藏，内容庞杂、案卷数量多、时间跨度长，且多年来一直处于封闭式管理之中，加之每个历史时期档案的整理质量要求不同、整理规格不统一等，导致档案基础工作普遍较差。

2.3 档案管理信息化程度不高。基层检察院由于经费、科技条件的限制，一些档案工作还停留在手工收集、检索上，档案管理者对计算机信息技术不够了解，该院计算机严重老化也很难适应数字化管理要求。

2.4 诉讼档案保密要求与档案利用存在矛盾。检察机关的性质要求诉讼档案做好保密工作，档案工作只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能查阅就行了。而档案利用是实现档案工作的关键环节，也是档案部门赖以存在和发展的重要基础。档案工作者心存顾虑，不敢大胆利用，使很有利用价值档案被束之高阁，2001年至2012年间，该院检察档案被借阅111次，从利用范围来看，均为案卷复查和办案需要的借阅。

3 改进检察诉讼档案管理的对策与建议

3.1 加强档案人员培训，提高档案管理人员素质。重视专兼职档案人员业务提高，积极组织档案人员参加上级业务培训、学历教育等，持续“充电”，不断提高档案人员业务水平，培养复合型专业档案人才。

3.2 实行标准化、规范化管理方法，确保质量。诉讼档案材料的收集、整理、装订、组卷要严格按照规定标准进行。一要层层把关、及时归档。诉讼案卷归档，要经各办案部门负责人、内勤人员对承办人整理的案卷材料逐一审查，发现遗漏及时补齐，然后向档案室移交档案和清册，过期不交的档案，档案室应积极催交。二要严格按照实际办案程序依次排列，主要证据在前，辅助证据在后，印件在前，底稿在后。立案、侦查、审判、执行监督，直接受理立案侦查，控告申诉，民事行政四类案卷材料的排列顺序，按照高检院和国家档案局修改后的《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》附件的规定排列。

3.3 夯实物质基础，确保保障到位。加强计算机软件的开发利用，并采用档案管理系统专用软件进行辅助工作，提高效率，以实现快捷、准确、高效的档案信息处理，增强检察档案资源开发利用的实用性、有效性和针对性。

3.4 处理好保密与利用工作的关系。涉密档案保而不用，只会失去档案的价值。档案工作者要主动预测、捕捉档案工作中出现的新情况、新问题，并作出相应对策，征求各方对档案利用意见，公布或提供服务的范围、内容，便于利用者了解室藏情况，服务范围由严格限制向面向特定人群服务转换。

检察档案 篇4

一、统一业务应用系统对检察机关诉讼档案建设和管理的意义

1.统一业务应用系统使检察机关诉讼档案内容趋于统一,形式更为规范。因各地不同的办案模式、文书制作习惯、案件装订规范等因素,一直以来,不同地区的检察机关诉讼文书存在差别。例如:有些地区要求检察机关自行侦查的案件要注明案件来源、抓捕经过,并以独立的文书形式随卷移送。而有些地区却要求将上述文书统一归入审查结论报告或立案决定书中。类似这样“不起眼”的差异在各地大量存在,这在很大程度上造成了检察机关诉讼档案建设与管理上的混乱。而统一系统则很好地解决了这一问题,在统一业务应用系统中,新的网上办案模式将不同部门的工作,按照刑事诉讼法的要求,分为不同的办案阶段,并在每个阶段中配套大量的文书模板。案件承办人在受理案件后,只需要按照列表中的文书类别,生成相应的文书模板,按模板的内容逐项填写即可。这样的操作系统既做到了案件受理流畅清楚,又保证了文书模式的完整统一。同时按照办案步骤逐步生成的文书模式,也在一定程度上确定了纸质卷宗的装订顺序。这在完善文书格式、内容的同时,规范了卷宗的装订顺序,为检察机关诉讼档案建设与管理,提供了极大的便利。

2. 统一业务应用系统极大地促进了检察机关诉讼档案建设和发展。在统一业务应用系统实施前,检察机关诉讼档案管理部门每年不仅要搜集、整理一年来的纸质诉讼档案,而且要对纸质诉讼档案进行逐页扫描,存入电子信息库。基于庞大的案件数量,检察机关档案管理部门对诉讼卷宗的归档不可避免地具有滞后性。一般来讲,一年的刑事卷宗要等到次年三四月份才能上交到档案管理部门,到六七月份,卷宗才能顺利归档完毕。统一业务应用系统实施后,随着案件承办人的逐步操作,相应的文书材料在案件办理时已经自动生成,搜集到的证据也因统一系统软件操作要求扫描入电子卷宗。统一业务应用系统流程结束后,电子档案即整理完毕。这在很大程度上减轻了档案管理部门工作量的同时,也能保证诉讼卷宗,尤其是诉讼电子卷宗在案件侦结后及时归档,解决了以往诉讼卷宗归档的滞后性,极大地促进了诉讼档案的发展。

3.统一业务应用系统便于检察机关诉讼档案的统一管理。近些年来,各省、市、区(县)检察机关十分重视诉讼档案的建设工作,诉讼档案建设取得了一定的成效。然而,基于庞大的诉讼档案数量,及案件归档的滞后性,检察机关诉讼档案的统一管理存在一定的困难。以往,对诉讼档案的管理,仅限于自查自纠及上级部门的抽查。统一业务应用系统实施以后,由于其系统自身的授权,上级部门可以随时调取下级检察机关诉讼电子档案,随时查看相关案件的诉讼情况、文书及证据,及时对诉讼档案内容、诉讼程序、证据效力等内容进行监督和管理,这无疑很好地促进了诉讼档案的统一管理。

二、统一业务应用系统背景下检察机关诉讼档案建设存在的问题

1.对统一业务应用系统认识程度不足,对检察机关诉讼档案建设不够重视。相对于传统办案方式,统一业务应用系统开创了检察机关网上办案的新模式,其必然也一定会成为今后检察机关受理刑事案件,开展司法工作的主线。检察机关诉讼档案建设与管理也必将依附统一系统而向前发展。在统一业务应用系统运行初期,一些检察干警还没有熟练掌握系统基本操作,继而导致部分应制作的文书因不会操作而缺失;与此同时,基于“图省事、免麻烦、上传越多,越容易出错”的心理,一些检察干警在进行系统操作的过程中,没有按照规定将搜集到的刑事证据完整扫描并归入电子卷,没有将相关案卡填写完整,没有将同步录音录像材料完全归档保存。这些“不能操作、不想录入、不愿归档”的行为,势必会造成检察机关诉讼档案内容的缺失,势必不利于检察机关诉讼档案的建设和发展。

2.基于系统自身的原因,导致诉讼档案内容不全。现行的系统规定,超过50MB的超大文件不能上传到统一业务应用系统中予以保存。这是因为超大(大于50MB)的文件占用了有限的存储设备资源,降低了统一业务应用系统的适用效率,影响了网络数据传输速度,导致部分服务器速度过慢,影响办案效率。虽然,禁止大于50MB的超大文件上传暂时缓解了服务器的运行负担,然而,这种禁止性的规定却不利于诉讼档案的发展。一方面,刑事案件,尤其是检察机关自行侦查的职务犯罪案件,按照相关法律规定,询问证人、讯问犯罪嫌疑人要制作同步录音录像,有些复杂的职务犯罪案件,其询问、讯问笔录甚至长达七八个小时。而最终形成的录像文件,基本都会超过50MB。这样一来,部分的同步录音录像因上述禁止性规定而不能归入到诉讼电子卷宗,这无疑破坏了诉讼卷宗的完整性;另一方面,随着科技的不断进步,出现了许多电子证据,以佐证相关犯罪事实,例如:QQ聊天记录、现场录音、录像、光盘等,有些内容文件过大,也存在不能上传到统一业务应用系统的情况。这些可以直接佐证犯罪事实的关键证据若不能归入到诉讼电子档案,无疑直接影响了诉讼电子档案的发展。

3.亟须适应统一业务应用系统的人民检察院档案管理办法。为了加强人民检察院诉讼档案的科学管理,早在2000年,最高人民检察院根据国家档案局制定的《机关档案工作条例》有关规定,结合检察工作实际情况,制定了《人民检察院诉讼档案管理办法》,并以八个部分,二十七项条文对检察机关诉讼档案的建设和管理作出了原则性的规定。而随之出台的《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》又对其作了补充及说明。以上两个办法很好地规范了全国检察机关的档案管理工作。然而,随着统一业务应用系统在全国检察机关的全面实施,系统中出现了一些新的情况。一方面,统一业务应用系统中出现了新式的诉讼文书,例如:办案工作区申请表、主管领导审批手续、案件管理部门收案、送案通知书等,这些文书如何进行立卷归档,上述两个办法都没有涉及;另一方面,上述两个办法中,对文书具体内容如何撰写也鲜有规定。随着统一业务应用系统的推广,诉讼文书应如何制作,文书内容应怎样书写,需要统一的规范。

三、对统一业务应用系统下检察机关诉讼档案建设与管理的几点建议

1.加强培训工作,提高检察干警重视程度。统一业务应用系统在全国检察机关的应用和推广,不仅有利于提高检察系统案件办理效率,同时也促进了检察机关诉讼档案的建设和发展。一方面,要加强对检察干警的培训工作。首先,对一线办案干警进行全方位的整体培训。既要保证干警在现有岗位上熟练进行本部门相关业务的系统操作,又要落实在跨部门案件移送时案件流转的有序衔接。其次,要对主管领导、部门负责人等具有审批权限的人员进行有针对性的培训,避免出现因审批手续操作不当给后续案件办理带来不便的情况。最后,要加强技术部门专业人员的培训,强化他们自身的业务水平,提高他们处理系统突发事件的能力,以确保其对本院统一业务应用系统的监管和维护工作。另一方面,还需要提高广大检察干警对统一业务应用系统的重视程度,促进检察机关诉讼档案的建设和发展。检察干警对统一业务应用系统的每一步操作,特别是法律文书的具体内容,都将作为诉讼电子档案予以保存。这些电子数据,也是上级检察部门浏览诉讼卷宗、查阅案卷材料、进行责任倒查的主要依据。因此,要加强对统一业务应用系统重要性的宣传工作,使广大干警真正重视统一业务应用系统在检察工作中的重要地位。使案件承办人在制作法律文书时,适用法律准确无误,论述犯罪构成条理清晰,填写案卡全面完整,这样才能真正做到从思想上重视统一业务应用系统,真正促进检察机关诉讼档案的建设和发展。

2.要加强对统一业务应用系统软件的开发与利用。统一业务应用系统的研发与推广,可以说是电子信息平台和检察机关日常业务的完美衔接。在提高检察系统办案效率的前提下,更好地促进了诉讼档案的建设和发展。然而,由于统一业务应用系统全面推行的时间较短,一些实践中出现的系统“硬伤”还需要技术人员加以解决。一方面,要对系统硬件进行优化升级。增加统一业务应用系统服务器内存的同时也要扩充硬盘容量,以便能够使较大附件顺利上传至系统。另一方面,要对统一业务应用系统的操作进行升级。为了能够充分发挥系统硬件的性能提升优势,要采用性能更优、处理能力更强,运行更稳定、系统更安全的操作系统,以便更加流畅地进行系统操作;与此同时,要加强检察系统内网的专网维护,全面提升检察系统专网的信息传播速度。这样才能在扩大信息存储量的同时保证较大附件上传网络畅通无阻,保证系统运行的稳定,保证检察机关诉讼档案的全面、完整。

二〇一一年检察档案工作总结 篇5

2011年以来，我院检察业务档案工作在**市人民检察院的正确领导下，在**市档案局的精心指导下，深入贯彻科学发展观，认真落实上级档案工作会议精神，紧紧围绕检察工作大局，团结拼搏，奋发进取，不断提高检察档案管理工作的服务能力和水平，为检察工作的科学发展起到了积极推动作用。

一、领导高度重视，加强档案管理工作

档案管理工作是检察工作的重要组成部分。为确保档案管理工作的规范化，我院把档案管理工作列入全年目标管理考核，纳入全院工作计划和发展规划，确保人员、场地、设备三到位，不断强化管理。配备专职档案管理员，建立一个严密的档案管理工作网络，强化档案管理工作。形成以检察长为领导，办公室主任主管，档案人员实管，科、室、局、队内勤协管的四级档案管理网络，把档案工作纳入发展科技强检的长远规划。

为进一步加强对档案工作管理，我院结合本院实际，明确科室责任，积极调动各个科室协助档案工作的顺利进行。将档案工作明确划分、统一管理，由办公室负责全院档案日常管理及目标考核工作，研究解决工作中存在的问题，并及时向领导汇报。

二、健全机制，强化管理

结合实际情况，建立健全和完善档案管理的制度。我院严格按照《档案法》及《档案法实施办法》、《人民检察院

诉讼档案管理办法》等有关规定，制定完善档案工作人员岗位职责、文件材料立卷归档制度、档案保密制度、档案保管制度、档案查阅利用、移交、销毁制度，档案统计制度、重大活动档案资料收集等项制度，为档案工作规范化管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案管理工作的各项制度，认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统，保障了我院档案工作的有序开展。继续加强工作人员岗位职责的建设，定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各科室工作人员的档案意识。我们还将继续坚持档案工作为全院发展服务的宗旨，遵循档案资料查借阅制度，积极开发档案信息资源，为领导决策提供依据，为实际工作提供参考、借鉴、凭证作用。

在不断健全制度的同时，注重加强硬件设施建设，立足本院实际，高标准，严要求，档案库房落实了防水、防火、防盗、防虫、防高温、防潮、防强光、防尘、防鼠等“九防”措施。管理方面，配备了计算机、光盘刻录机、复印机、扫描仪以及档案管理软件，为档案保管提供了安全保障。

三、狠抓落实，严防泄密

一是切实加强对诉讼案卷、文书材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我院的档案管理更趋合理化、规范化、科学化；二是加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作；三是努力

提高档案管理人员的业务素质，积极组织相关人员进行档案专业技术和业务知识培训；四是做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用,保证为各项工作提供优良的服务；五是严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受上级主管部门的业务指导和督促检查，积极完成档案相关工作。

四、存在问题

一是档案意识淡薄，思想未到位。尽管现在把档案列入我院责任制考核中，但部分业务科室对档案工作意识仍不够重视，一定程度上影响了档案工作的开展。

二是档案人员时有变动，档案管理归类整理时间上有所滞后，没有做到及时收集、整理，造成档案收集完整率、归档率低。

三是档案人员专业培训缺乏。我院档案人员受系统档案培训机会较少，所掌握的档案知识有时不够，与现代化管理方法脱节，致使档案工作缺乏一定连续性，档案管理质量有待提高。

五、下一步打算

1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使全院广大干警树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实。

2、进一步开发和利用好档案。积极主动为实际工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发，使之为领导决策提供依据。

检察档案 篇6

一、基层检察院档案管理现代化相关概述

随着社会发展脚步的加快, 档案管理也逐步朝向现代化方向迈进, 其保留了传统管理模式中的精髓, 并融入了现代管理手段, 通过先进的管理技术、方法来对档案资料予以梳理、归档, 并能够对管理过程当中所出现的一些问题进行及时处理。档案管理所具有的现代特征集中表现在管理观念、管理设备以及管理人员的现代化之上。可以这样说, 现代化的档案管理具有一定的创新性、发展性, 从其本质而言, 就是要实现和社会发展同步。

二、基层检察院档案管理工作现状

近年来随着各地检察机关对档案工作重视程度的提高, 在这方面也取得了一些成效, 如一些地方创建了省五星级档案工作先进单位。就目前来看基层检察院档案工作多是从以下几个方面展开的。

1. 健全管理体系。

要构建相对健全的管理组织架构, 分管领导作为总负责人, 要督促档案室完成相关工作, 其他一些部门全力配合, 同时还要安排专业人员负责具体的管理事务, 相关部门的内勤人员要承担兼职档案管理工作。

2. 细化责任。

要明确每个人员所应承担的责任, 分管领导要负责监管, 督促档案管理人员完成日常事务, 各部门予以协同, 要通过责任的明确来促使相关人员重视档案管理工作, 并依靠相关的制度使管理工作得到有效的落实。

3. 加大保障力度。

各个基层检察院都要加大对档案室建设的投入力度, 确保档案管理的相关设备齐全, 例如应配备工作中所需的高速扫描仪、档案库房专用除湿机等设备。

三、对基层检察院档案信息化建设的几点思考

1. 完善档案信息化建设管理体制。对于基层检察院来说, 其在开展信息化建设的过程中, 一定要重视档案信息化, 将档案信息化的建设工作作为中心工作予以落实, 要做好规划工作, 并确保其能够得到有效执行。另外, 要建立相关的管理制度, 并保证制度具有一定的可行性, 从而使管理的相关流程得到明确, 档案信息化管理能真正成为其信息化体系中关键的组成部分。

2. 加大各方面的投入, 优化管理信息化平台。一是要从基层检察院的现状以及现有的财政状况出发, 配置相关的设备时要保证经济能够承受, 且体现出前瞻性;二是要确保软件平台的统一, 此项工作最好是由高检院来完成, 使档案信息实现共享, 并且做好相关的规划工作, 确保标准一致, 统一应用的管理软件, 建成一个上通高检院、省院, 下通基层检察院的计算机通信网络平台, 并能与政府电子政务平台在物理上实现连接, 从而使各地区检察机关的局域网能够实现共享, 让上级机关能够高效采集基层的相关资源, 确保档案信息管理的层级体系的建立, 使诉讼档案资源得到最大化利用。

3. 要构建用户多元、界面优质以及功能完善的档案管理系统, 要确保不同的人员能够拥有一定的权限, 从而使相关部门在使用时不会出现阻碍。当然, 档案管理系统还要有档案增加、下载、调阅、统计及维护等相关的功能, 使管理人员的操作更加简便, 如此就能通过良好的应用环境增加用户使用软件平台的兴趣, 引导检察干警积极地利用档案信息化系统查询与利用档案。

四、深入挖掘档案价值, 实现信息共享

档案管理当中所拥有的信息量是非常庞大的, 这也为检察工作的有效开展提供了必要的辅助, 比如:案件办理、控申接待、犯罪预防、历史教育、信息调阅与普法宣传等。若想加强档案的利用, 首先就是要有明确的指向性。档案管理人员要能够综合利用相关的档案, 有效落实档案编研的工作, 从而使档案信息更为全面, 能够真正起到一定的决策辅助作用。其次, 就是要提升服务的水准。要能够及时解决档案工作中存在的问题, 重视档案工作的实际需要, 及时公布档案室信息以及服务范围。同时, 要积极热情接待借阅人, 并为其提供良好的借阅环境, 提高借阅查询效率。再次, 加快信息化步伐。在档案资料信息化的趋势下, 做好信息资源的开发和利用, 着重做好档案的扫描、编目、检索工作, 利用检索工具, 及时、系统、完整地提供所需档案信息, 最大程度实现信息共享。

五、结语

基层检察院在档案管理中, 应从全院整体发展的角度、检察事业发展的高度, 制定规章制度, 完善交流平台, 挖掘档案资源, 促使管理者进入到网络化办公、信息化办公的角色中, 只有这样才能把信息化建设的成果应用到检察工作中, 推动检察工作向前发展。

参考文献

[1]张晓然.基层检察院档案信息化建设的探讨[J].办公室业务, 2014 (7) :164.

检察档案 篇7

一、基层检察院档案管理工作的基本要求

随着信息时代的来临, 档案的拥有量和使用量日益增多, 对基层检察院档案管理工作提出了明确要求。

1、配套建设要规范化

配套建设是档案管理工作的基础工程。必须对基层检察院档案库房、装备等基础设施作出统一规划, 制定规范性标准, 尤其是对档案管理达标升级所应具备的软、硬件条件作出明确规定。各级检察院应当严格遵守执行最高人民检察院关于档案管理的一系列规章制度, 设立相应的档案工作机构, 配置专职档案管理人员。

2、档案人员要多能化

档案人员是档案管理工作的决定因素。根据司法工作特点, 检察院档案人员应具备以下能力素质:思想认识端正, 即把档案管理工作放在整个检察院工作全局中加以认识, 根据检察工作的发展同步提高档案管理工作, 积极学习借鉴其他单位的先进管理经验和方法, 科学管理档案;知识结构合理, 既要掌握档案专业知识, 还要熟知法律知识、文史知识、计算机知识, 以更好地胜任档案的归档、管理和开发利用工作;操作技能精湛, 即能熟练操作运用计算机、缩微、电子检索等信息技术, 适应档案管理工作电子化、信息化的发展趋势, 从而为实现档案管理工作提供更好的技术保障。

3、管理方式要科学化

管理方式是档案管理工作的重要保证。必须紧密结合人民检察院工作的特点要求和档案管理工作的客观规律, 充分运用先进的管理思想、方法、技术和手段, 完善档案管理制度, 抓好立卷归档、收集整理、编研开发等工作, 切实提高档案管理质量, 充分利用档案为检察工作和其他工作服务, 最大限度发挥档案的社会和经济价值。

二、当前基层检察院档案管理工作存在的主要问题

当前基层检察院档案管理中仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题。

1、档案意识淡薄

有的基层检察院对档案管理工作重要性认识不够, 没有将档案管理摆到事关检察院全面建设的高度予以重视, 存在着“重办案工作轻档案管理”的倾向, 把档案管理局限于收集诉讼材料等简单性工作;没有真正认识到档案管理工作的实用价值, 在人力、物力、财力的投入上下功夫还不够, 存在着“付出远远大于收益”的错误认识, 导致大多数档案管理工作成了为应付上级检查而“做秀”的工作。

2、配套建设薄弱

随着社会主义法制的不断健全, 普法教育的逐步深入, 人民群众运用法律武器保护自己合法权益的意识日益增强, 各类法律纠纷也不断增多, 直接导致基层检察院收案数量的大幅度上升, 档案数量也随之急速增长。但与此同时, 检察机关档案工作的软、硬件建设相对还比较落后, 难以适应档案数量的快速增长。

3、人员素质欠缺

受人员编制数量所限, 一线业务部门人员配备不足, 有些检察机关的档案管理人员只能由合同制临时工担任, 而这些人员的档案专业知识和法律业务知识相对比较欠缺, 只能边干边学;受思想认识水平所限, 有的档案人员认为档案管理工作是默默无闻的服务性工作, 难以成就一番业绩, 因而很多档案人员工作一两年就变动工作岗位, 难以保持档案管理工作的梯次衔接, 更难以实现档案管理工作的开拓创新。

4、管理手段滞后

当前, 有的基层检察院档案管理工作模式还比较落后, 主要以人工作业为主, 档案的收集、整理、编目、检索和查阅, 大量依靠传统的手工操作, 计算机等现代化管理手段运用水平还比较低, 不仅影响了档案管理质量, 也不能满足档案管理信息化的要求。

5、案卷整理粗糙

最高人民检察院颁发的《人民检察院诉讼文书立卷归档方法》, 对检察院档案中诉讼文书的材料收集、排列顺序、立卷编目、卷宗装订都做出了明确的规定。但在有的基层检察院, 以上规定还没有得到很好的落实, 卷宗审查也往往流于形式, 还不同程度地存在排列次序混乱、目录和卷宗封面项目填写不全、编号随心所欲、卷皮质量不合格、墨水纸张不符合要求, 以及缺张少页、装订不齐、张冠李戴等问题, 严重影响了诉讼档案的质量和寿命。

三、加强基层检察院档案管理工作的对策建议

时代在前进, 社会在发展, 基层检察院档案管理工作必须与时俱进、开拓创新, 变被动服务为主动服务, 做到档案信息在诉前、诉中、诉后的有效服务, 为提高办案效率、体现司法公正提供有力保障。

1、加强领导, 提高思想认识

确立各级检察院院长直接领导、办公室具体负责、各部门协同配合的档案管理工作体系, 注重检查档案管理工作进展情况, 帮助协调工作中的矛盾, 解决实际困难。在每年度的工作意见、目标管理考核办法、全年工作总结, 院领导都要突出强调档案工作, 真正做到档案工作与检察工作同部署、同检查、同考核。

2、更新观念, 拓宽资源渠道

认识新形势、理清新思路, 树立现代档案资源开发利用的新观念;树立超前意识、计划意识、参考意识、跟踪意识、效率意识, 克服“坐、等、靠”思想, 尽量避免选题落入俗套;编制多种检索工具, 利用电子计算机建立现代化档案检索体系, 着力提高档案管理水平和资源开发利用水平;多渠道、多途径开发档案信息资源, 为检察机关领导决策和各项业务工作稳步、健康发展提供更多更好的服务。

3、加大投入, 完善基础设施

进一步优化档案管理工作环境, 在抓好软件建设的同时, 尤其要注重硬件设施的达标, 严格按照标准要求配置设施, 为提高档案管理水平创造良好的物质条件;充分发挥信息化设备作用, 将所有门类档案逐页扫描进行电脑录入, 实现照片档案、诉讼档案、文书档案等资料的数字化、信息化, 逐步推广电子文档, 强化档案网络建设, 充分发挥内部局域网优势, 更好地开发、利用、调取库存档案。

4、强化培训, 增强人员素质

加强专职档案人员培训, 积极参加上级检察院、档案局组织的档案业务培训, 通过学习开阔眼界、拓宽思路、寻找差距、取长补短;加强新上岗档案人员培训, 手把手指导他们正确掌握诉讼档案的收集、整理、装订要求, 督促其自觉学习档案管理书刊, 使其能迅速适应档案管理工作要求;加强相关部门档案责任人员培训, 组织专题讲座和集中培训, 使其正确掌握档案管理工作要点。

5、注重规范, 形成长效机制

规范工作规程, 依据《档案法》、《人民检察院诉讼档案管理办法》等规定, 严格制定归档、保管、鉴定、借阅等各项操作规范和工作规程;规范报结案审查制度, 每月报结案的同时, 必须将案卷材料整理装订后送审判监督庭审查;规范归档限期制度, 严格办理诉讼案卷移交手续, 编制归档目录, 做到归档及时、齐全、完整;规范借卷登记审批制度, 对所借档案由专人负责及时将借档人姓名、单位、时间、件数等信息输入数据库;规范通报制度, 不定期地对各部门归档数质量情况, 以及超期未还或未办理相关手续等情况在单位局域网上通报。

参考文献

[1]陈初文.我看检察档案工作[J].人民检察, 2002, (4) .