党建检察队伍

党建检察队伍（共7篇）

党建检察队伍 篇1

检察队伍是检察事业的基础, 没有过硬的队伍, 检察工作就得不到科学的发展, 因此, 检察队伍建设事关检察事业的根基和未来。如何密切联系实际, 抓好检察队伍建设, 是当前各级检察机关应着力思考的问题, 对于基层检察机关来说, 显得更加重要。

一、基层检察队伍建设的重要意义

基层检察机关是直接与基层群众打交道的法律监督机关, 是检察机关的窗口, 正如曹建明检察长所言:“基层检察院是检察机关全部工作和战斗力的基础, 任何时候都必须高度重视、抓紧抓好”。 (1) 在今年3月召开的全国检察机关队伍建设工作会议上, 最高人民检察院检察长曹建明强调, 检察队伍建设要始终立足法律监督工作的全局、始终促进检察干警的全面发展、始终把检察队伍建设的重心放在基层检察机关, 注重面向基层、贴近基层、服务基层, 把各项政策措施认真落实到基层检察机关, 以夯实检察工作科学发展的根基。 (2)

二、当前基层检察队伍中存在的问题

检察机关恢复重建三十多年来, 从最高检到地方各级人民检察院都很重视检察队伍的建设, 使检察队伍从无到有、从少到多、从多到专, 一步一步得到了加强。但是, 对于基层检察机关来说, 检察队伍建设还存在着不少的问题:

(一) 基层检察队伍人数偏少, 但案件却逐年增多, 案多人少的矛盾越来越突出

随着社会经济的快速发展, 各类案件越来越多, 检察工作任务也越来越繁重, 但是检察队伍却没有跟上形势的发展而不断壮大。《检察官法》要求检察官必须达到法律本科学历的硬性规定和必须通过全国统一司法考试的严格要求, 从长远来看, 有利于提高检察队伍整体素质。但是, 由于突然提高了取得检察官资格的门槛, 给取得检察官资格带来很大难度, 加之我国当前对检察官的薪金和待遇与普通公务员相比并没有特别明显的优势, 与自由且收入高的律师相比, 更是相形见绌, 而检察官的工作量和工作压力却远远大于普通公务员和律师, 因此, 有很多通过司法考试的人首选的职业也不是检察官。而随着岁月的推移, 老一辈检察官很多都已经退休, 或者因为身体的原因而转移到非业务岗位, 有的中青年骨干由于在检察院的晋升渠道有限, 为了个人发展而离开检察院, 有的检察骨干力量业务能力强, 但因为付出和回报严重不成比例而日渐失去对检察官职业的热爱, 而转行做律师或到企业做高管, 使得具有检察官资格且能从事检察业务工作的检察官严重不足, 且在短时间内无法有效解决。

(二) 基层检察队伍总体业务素质不高, 与日益发展的检察工作不能相适应

随着三十多年的发展, 特别是近年来由于各级检察机关都非常注检察人才的引进和培养, 使整个基层检察队伍的素质有了一定程度的提高, 但相对于庞大的基层检察队伍来说, 高素质的人才还是非常有限, 特别是在中西部地区和东部省份经济比较落后的地区, 高素质的检察业务人才更是少之又少, 体现在侦查方面, 侦查队伍的专业化水平低, 侦查能力有限, 侦查技巧单一, 主要依赖对嫌疑人的审讯, 获取嫌疑人的有罪供述而定案, 缺少司法会计、物证、电子证据、鉴定等方面的专业人才, 影响了职务犯罪侦查工作开展;在民事行政检察业务方面, 由于基层检察机关以往长期有重刑轻民的思想, 不注重对民事行政检察业务人才的引进和培养, 而民事行政检察监督是专业性和实践性很强的业务工作, 没有相关的专业背景和实务经验, 就很难开展监督工作。随着新《民事诉讼法》的贯彻实施, 赋予了检察机关对民事诉讼活动全面的监督权, 对民行检察队伍的专业技能提出了更高的要求。

(三) 少数基层检察干警宗旨观念不强, 不利于检察工作的顺利开展

群众路线是我们党取得革命胜利的力量源泉, 也是检察工作科学发展的根本保障, 尤其是基层检察工作更是离不开群众。我们很多的案件线索是来源于群众的举报和申诉, 我们的调查取证工作离不开群众的支持与配合, 我们的息诉和解工作离不开群众的理解和信任。但是, 少数基层检察干警却没有深刻认识到这一点, 对待群众态度生硬, 工作中不注重也不会和群众打交道, 使得很多工作开展得步履维艰。随着社会主义市场经济的发展、意识形态和价值观念的复杂化、检察机关责任和任务的加重, 使得部分检察干警容易被非主流甚至负面的世界观、人生观、价值观左右, 过于注重个人利益得失, 社会责任感弱化, 缺乏对社会感恩和反哺的情感, 为群众服务的意识和能力较弱。

(四) 部分基层检察干警的思想作风不严谨, 不利于检察工作的健康发展

近年来, 基层检察队伍工作作风建设工作虽然取得了一定的成效, 但是也存在一些问题: (1) 在工作作风上存在懒、散、松现象, 少数干警办案、办事拖沓, 工作效率低, 敬业精神不足, 工作责任心不强, 精神萎靡不振, 上下班迟到早退;有的不求实效, 热衷于做表面文章, 搞形式主义。 (2) 在思想作风上, 少数科室负责人甚至院领导工作思路因循守旧, 不思进取, 对工作成效满足于一般化, 缺乏在法律规定和允许范围内的开拓创新精神, 得过且过。 (3) 在生活作风上, 少数干警缺乏艰苦奋斗的精神, 贪图安逸, 考虑个人的利益得失多, 个别干警在执法办案中不注意小节, 不注意自身形象, 结交一些社会上背景和生活环境复杂的人做朋友, 出入一些检察官不应该去的场所, 严重影响检察队伍的整体形象。

三、加强基层检察队伍建设的路径选择

(一) 要拓宽引进人才的渠道, 在扩大检察队伍数量上下功夫

对于具有政法专项编制的人员招录, 要根据当地组织人事部门的统一安排, 通过统一的公务员考试进行招录;对于特殊岗位人才——譬如司法会计、刑事侦查、民行检察人员等的招录, 可以通过定向选调的方式进行招录;对于检察文员和合同制书记员, 可以由基层检察机关根据本院的实际工作需要来进行招录。另外, 基层检察机关要会同当地组织人事部门一起制定政法专项编制检察人员的发展规划, 要结合本地的经济社会发展现状、刑事案件的增长速度、职务犯罪的发案率及民行案件的增长等具体的业务数据来确定本院检察干警的扩编计划。

(二) 要推进基层检察队伍职业化建设

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在今年的全国检察机关队伍建设工作会议上强调, 坚持把检察业务能力建设置于法律监督工作的基础性、先导性的位置来抓, 加强职业化、专业化建设, 进一步提升维护社会公平正义的水平。曹建明检察长要求各级检察机关要深入推进人才强检战略, 大力推进检察队伍专业化、职业化建设。 (3) 作为基层检察机关来说, 要抓住这一契机, 强化培养措施, 在提高人才素质能力上下功夫, 搞好检察队伍职业化建设:一是要注重多方树才, 积极开展各类检察业务人才的均衡培养, 既要培养刑事检察业务人才, 也要培养职务犯罪侦查人才和民事行政检察业务人才;二是要注重系统化培养, 给各类检察业务后备人才提供充分的学习机会和物质上的保障, 提倡和鼓励在职检察官参加高层次学历学位学习;三是要积极推进岗位练兵, 注重实践能力培养, 要加强对修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法的学习培训, 要全面深入地学习领会修改后的两大诉讼法, 学习领会修订后的刑事诉讼规则、民事行政办案规则, 以及刚刚颁布的检察机关执法工作基本规范, 要不断提高运用法律的实际能力; (4) 四要重点推进检察人员分类管理改革。认真落实《关于人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》, 科学设置各类检察人员员额比例, 确定检察官职务序列和职数, 制定检察辅助人员管理办法等配套规定, 逐步建立分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范的检察人员分类管理制度, 使广大检察干警各得其所、各展其才。

(三) 要强化宗旨观念, 树立核心价值观, 抓好基层检察队伍作风建设

基层检察队伍建设必须紧紧抓住强化宗旨观念这一核心命题, 切实强化以人为本、执法为民的司法理念, 加强检察干警的群众观念教育, 消除群众观点淡薄的问题;加强群众路线教育, 解决脱离群众的问题;加强检察院人民属性教育, 解决为谁执法的问题。 (5) 新时期政法干警的核心价值观是“忠诚、为民、公正、廉洁”, 这也体现了党和人民对检察队伍的根本要求。在基层检察队伍建设中, 我们要以核心价值观为指导, 并结合本院的检察实践, 充分发挥核心价值观的主导和引领作用。针对基层检察队伍思想作风存在的问题, 要抓好公正执法理念教育、艰苦奋斗作风教育和检察职业道德教育, 树立新时期检察官的良好形象。

(四) 完善检察队伍管理制度建设, 推进基层检察队伍建设工作科学发展

加强管理制度创新是提升基层检察队伍建设工作科学化水平的重要保障, 也是检察改革的一项重要内容。实践证明, 在法律和政策允许的框架内创新检察队伍管理体制机制, 通过管理提高检察队伍战斗力, 向管理要办案质量, 向管理要办案效率, 是新形势下加强基层检察机关队伍建设的重要途径, 重点要做好以下几个方面的工作: (1) 深化干部任免制度改革, 以科学的激励机制和人文关怀营造良好的工作氛围。推行中层领导竞争上岗、一般干警双向选择制度, 将竞争机制引入到干警职务的晋升和主诉、主办检察官的任命上来, 逐步形成“过者罚、功者奖、庸者让、能者上”的竞争激励机制, 创造让想干事、会干事、能干成事的优秀人才脱颖而出的用人环境; (2) 制定科学的符合检察工作规律的任务动态量化考核指标, 建立与干警利益相挂钩的奖惩机制, 并严格考核, 兑现奖惩, 将目标责任与评先评优、奖金发放、干部任免相挂钩, 不搞一团和气的平衡和照顾; (3) 合理整合现有力量, 挖掘内部潜力。因院制宜搞好基层检察院内设机构的人员整合。对于刑事检察、自侦部门要配足配强办案人员, 对于民行部门要调配专门性人才, 力争做到用好一个人、带动一个科室, 对于控申、监所部门, 可以充分发挥老同志社会阅历丰富的优势, 对于政工、办公等综合部门, 可以充分发挥军转干部的作用。通过内部优化组合, 有效缓解当前基层检察院干警总量少, 人员结构不合理的矛盾。

参考文献

①正义网:《曹建明:基层检察院是检察机关全部战斗力的基础》, 2013-03-2611:19:00发布。

②正义网:《曹建明:检察队伍建设要做到“三个始终”》, 2013-03-2610:41:00发布。

③全面推进检察机关队伍建设系列评论之一:《抓住主题主线全面推进检察队伍建设》, 载《检察日报》2013年3月31日, 第一版。

④徐盈雁:《着力推进高素质专业化检察队伍建设》, 载《检察日报》, 2013年3月2日, 第3版。

⑤陈俊平:《强化宗旨观念始终是检察队伍建设的核心命题》, 载《检察日报》2011年3月18日, 第3版。

党建检察队伍 篇2

一、人员编制基本情况

（一）全市人员情况

编制情况。全市共有检察专项编制1065名，检察干警936人。

年龄结构。25岁以下19人，占干警数的2%；25至30岁66人，占干警总数的8%；31至35岁104人，占干警总数的12%；36至40岁166人，占干警总数的20%；41至45岁137人，占干警总数的17%；46至50岁161人，占干警总数的20%；51至55岁114人，占干警数的14%；56岁以上54人，占干警总数的7%。

文化结构。研究生19人（第一学历5人），占干警总数的2%；本科学历600人（第一学历96人），占干警总数的73%；专科学历171人，占干警总数的21%；专业证书15人，占干警总数的2%；中专及以下16人，占干警总数的2%。

职级结构。厅级1人，占干警总数的0.1%；正处级1人，占干警总数的0.1%；副处级31人，占干警总数的4%；正科级135人，占干警总数的16%；副科级201人，占干警总数的24.8%；科员级以下人员452人，占干警总数的55%。

检察官分布结构：现有检察官470人，占干警总数的57%，非检察官354人，占总人数43%。其中检察长9人，副检察长23人，检察委员会委员47人，检察员273人，助理检察员118人。女检察官108人，占检察官总数的23%。

二、干部管理措施

（一）注重加强领导班子建设工作。确立治检先治长、从严治长的思想，把加强领导班子建设作为加强队伍建设的关键。

1、作为做好干部协管工作的重点，充分发挥协管职能，切实选好配强领导班子。上半年市院一名副检察长提任党组副书记，按照检委会组织条例规定，提请市人大任命了3名

检委会委员。

2、加强对领导班子和领导干部的管理和监督。派员参加下级院的每一次党组民主生活会。加强对基层院检察长的管理和监督，强化对下级检察院的领导，实行基层院检察长向市院述职述廉制度，从而有力推动了基层院领导班子建设。

（二）加强后备队伍建设。中共中央《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》和高检院《2010-2020年全国检察机关领导班子后备干部队伍建设规划》下发后，两级院党组对贯彻落实《规划》十分重视，一是将《规划》列入党组中心组学习内容，认真组织学习和讨论，深刻理解和掌握精神实质。二是严格按照《规划》培养后备干部，把好后备干部的选拔调整关、培养关和任用关。目前，市院和各基层院正积极同当地党委组织部门协商，积极开展后备干部的调整补充工作。

（四）积极引进人才，改善队伍结构。为及时补充新鲜血液，有效缓解人才匮乏、队伍青黄不接等实际困难，今年上半年，结合我市检察机关工作实际，科学设置招录职位共申报招录了41名公务员招录计划，其中，市院8名，基层院33名。同时申报招录政法干警定向培养6名。

三、存在的问题

（一）历史遗留的未资格审查问题突出。

（二）进人缺乏自主权。由于我市检察机关工作量大、检察官数量少，案多人少的矛盾十分突出，造成检察官办案任务十分繁重，工作压力极大，一些干警长期超负荷工作。其主要原因是检察机关人、财、物属于地方管理。在现行的干部人事制度下，未能体现检察人员的司法特征。一是检察机关招录人员，必须纳入地方公务员招录计划统一进行。招录一名检察人员，既要通过公务员考试，又要通过司法考试，门槛太多。现实中有的不具备公务员身份的人通过了司法考试，有些具备公务员身份的又多次通过不了司法考试。而且在公务员招录均有市公务员管理部门进行招考，我们缺乏主动权，只能被动配合，对基层院而言只在政审环节才有可能参与。而且公务员招录设置条件较为苛刻，如：今年规定申报计划中应确定不

少于12%的计划数，用于定向招录大学新生村官、三支一扶人员、农村特岗教师等；不低于70的计划数用于招录有两年基层工作经历的人员等等（去年市院按照规定设置一名具有两年基层工作经历职位，但报名时只有7人报考，笔试时只有5人参加笔试）。二是地方吃财政饭的行政编制进入指标控制相当严格，尽量少进人或不进入。一方面空有大量编制，另一方面急需人才进不来，造成检察队伍青黄不接的现象。希望省院积极同省委组织部、省人社厅协商，加大公务员招录协管力度。

（三）整体素质不够高。目前，检察队伍学历层次虽有所提高，但大部分人员都是通过在职函授、电大、远程教育等业余学习形式取得的学历文凭，文化和专业基础不够扎实。在部分年轻干警中还存在高学历低能力的现象。造成这种现象的原因是一部分人员纯粹是为了拿学历而上学，虽有文凭，却无真才实学。还有一部分人员，虽然学到一定的理论基础知识，但由于没有经过系统性、针对性的业务培训，缺乏参与办理案件特别是大案、疑难案件等实践的磨练，存在着业务素质相对较低的情况，突出表现在实践经验少，办理案件能力差，在业务上不能独当一面。而在“出口”问题上，由于体制的原因，有些素质不高、不适合做检察工作的人，又难以调出检察机关。而离开检察机关的，却均具有全日制本科学历，并具有检察官资格的检察优秀人才。其中不少是全国、全省优秀公诉人或侦查能手。从而使原本人才就十分紧缺的检察院“雪上加霜”。去年以来市院有3名公诉部门优秀检察官到经济发达地区工作。

（四）从优待检没有得到很好的落实。由于体制等各方面的原因，从优待检政策没有得到较好的落实，不但在很大程度上影响了干警的工作热情和积极性，也造成了人才的大量流失，粗略统计98年以来共流失110人。在政治待遇方面。劳人薪(1988)5号文件规定的检察干部的职级比例，已不能适应新形势下检察工作的需要。受职级比例的限制，相当部分干警职级待遇长期得不到解决。在经济生活待遇方面。受地方经济发展水平和财政状况的影响，干警的工资福利待遇偏

“三个突出”提升检察队伍素质 篇3

一是突出全局意识。以学习贯彻党的十八大精神、修改后的刑诉法和民诉法为主线，着力加强政治思想理论、职业信仰、职业精神和职业道德教育，把学习贯彻党的十八大精神纳入中心组学习、干部理论轮训、检察业务培训之中。结合工作岗位需求和检察人员业务知识需求，把忠诚履职、执法为民、公正文明执法和廉洁从检教育作为必修内容贯穿到各类培训当中去。

二是突出学习重点。根据高检院、省院对教育培训重点工作的安排及要求，有针对性地加强法律监督理论、法律专业素质、检察业务实践能力等全员性专项业务培训，以学习新修改后“两法”为培训重点，全面系统讲解“两法”修改的指导思想、现实背景、主要精神、修改的基本情况和主要内容，以及对检察工作的影响和当前检察机关面临的诸多机遇与挑战等内容，采取案例教学的方式，结合近年来全国冤假错案发生的原因，重点从侦查制度、证据审查制度、强制措施、特别程序等方面进行解读，提高应对“两法”的能力。

党建检察队伍 篇4

坚持理念文化引领, 提高干警职业素养

津南区检察院党组织紧密联系检察工作实际, 把检察文化建设与当前开展的党的群众路线教育实践活动相结合, 注重进行“立检为公、执法为民”的宗旨教育, 突出“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题, 引导干警恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德, 进一步强化检察职业责任, 培养检察职业精神, 提高干警的检察职业素养, 充分发挥检察文化的“教育、引导、规范、激励”等作用。

(一) 培育理想信仰

津南区检察院通过组织干警参加党的群众路线教育实践活动专题报告会和主题观影活动, 参观“为民、务实、清廉———党风楷模周恩来”巡展活动进行“清廉务实、执法为民”主题教育。组织举行“检察官宣誓”活动, 让干警面向国旗对党和人民表达自己忠于国家、忠于人民、忠于法律的坚定信念。通过组织检察人员系统学习我党光辉的奋斗史, 增强献身使命、为党增辉的责任感、使命感。通过邀请一线劳模上党课、党校教授作专题讲座, 切实加强党员干部的党性修养, 坚定理想信念, 进一步坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。

(二) 培育执法理念

津南区检察院通过组织“正确的发展理念和执法理念”主题征文活动、举办全国爱民模范先进事迹报告会、定期开展“以案析理”案件研讨沙龙、执法规范和执法作风专项查摆整改等活动, 教育引导干警牢记“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”, 自觉把“理性、平和、文明、规范”的执法新理念内化为检察人员的共同愿景和价值取向, 忠诚履行检察职责, 维护公平正义, 服务改革发展, 坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。

(三) 培育职业道德

津南区检察院将检察职业道德列入日常教育和各类培训的重要内容。组织举行了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法从我做起”签名活动, 表达检察干警忠于法律的坚定信念和恪守检察职业道德、公正廉洁执法的坚定决心。组织开展“检察干警职业道德修养”主题征文活动, 使全体干警更加准确地把握检察官职业道德基本准则的精神实质, 道德修养境界得到升华, 服务意识得到提高, 监督能力得到增强。组织干警创作人生格言, 在院局域网上滚动播出, 以此励志修行, 激励干警奋发进取。

坚持素能文化提升, 增强干警履职能力

学习是提高本领、做好工作的前提。津南区检察院党组多年来始终坚持深入开展学习型党组织、学习型检察院建设, 以提升干警综合素能为抓手, 切实提高干警的执法能力和执法水平。

(一) 着力培育崇尚读书学习的“书香检察”, 不断提升检察队伍的法律监督能力

津南区检察院扩建了图书室, 陆续购进法律、政治、经济、文学、历史、体育、科技等多门类书籍, 并定期增加新书, 同时建立电子阅览室供干警上网学习。2014年区检察院图书室被市总工会评定为市级职工书屋。

(二) 突破传统的检察文化建设工作方式, 积极创新, 利用网络信息化途径开展检察文化建设, 通过发挥网络优势推进学习和交流

津南区检察院充分利用局域网和宣传橱窗, 在局域网首页和政治处网页开辟了“检察官风采”、“检察文苑”、“理论前沿”、“廉政教育”、“党团园地”、“荣誉室”、“学习安排”等多种学习和宣传专栏, 服务干警学习和交流活动。

(三) 围绕岗位特点, 扎实开展岗位练兵, 加速专业化人才培养

近年来, 津南区检察院以“公诉青年论坛”、“津南检察论坛”等各类讲座、演讲比赛、知识竞赛、辩论赛、案件质量评比、书记员技能大赛等多种形式开展教育培训和岗位练兵活动, 全院干警尤其是青年检察干警的各项业务技能得到了充分展示和提升。通过开展法律文书制作、公诉人辩论、信息化运用、公文写作、案卷评比等业务技能竞赛, 突出以赛代训的全员性, 提高学习培训的针对性和实效性。开展案件点评活动, 各抒己见, 分析查摆问题和不足, 在总结整改中提高、规范执法水平。

坚持营造和谐文化, 凝聚队伍的战斗力

津南区检察院注意结合自身实际, 加强基础设施建设, 积极开展文娱活动, 精心打造人文文化、暖心文化, 建设营造宽松和谐环境, 为队伍建设注入新的内涵, 进而凝心聚力打造一支高素质有战斗力的检察队伍。

(一) 着力加强基础设施建设

津南区检察院充分利用现有的办公条件和资金, 购置相关文体器材并建立了卡拉OK多功能厅 (大会议室) 、乒乓球室、健身房、图书阅览室、电子阅览室、宣传橱窗、视频会议室等设施, 为开展各类文体活动奠定了坚实的物质基础和设施保障。利用现有的3个小型展厅, 已连续3年举办了“展现检察风采、共建美丽津南”摄影、书法比赛活动。另外, 通过动态更新局域网检察文苑、检察官风采等栏目内容, 充分展示区检察院检察干警良好的精神风貌和文化修养。

(二) 组织成立了各类文体活动组织

近年来, 津南区检察院先后成立了羽毛球队、乒乓球队、文艺小组、棋牌小组、书画摄影小组、拔河队、足球队、篮球队等文体组织, 并结合工作实际调配时间适时开展活动。同时充分发掘社会资源, 提升检察文化建设整体水平。区检察院专门聘请了国家美协会员、天津美协副秘书长史振岭等一批专门从事书法、绘画、摄影的知名专家、学者担任区检察院的检察文化艺术顾问, 积极发挥区检察院艺术顾问的引领作用, 通过举办各种讲座、培训, 切实提升全体干警的艺术修养、品位和实用技能。

(三) 打造“暖心文化”, 彰显人文关怀

津南区检察院始终关注干警的切身利益, 积极为干警排忧解难。一直以来, 区院党组坚持“四个必到访”, 从行动上关爱每位检察干警, 即检察干警生病住院必到访、检察干警家庭遇到严重困难必到访、检察干警家庭婚丧大事必到访、检察老干部过生日必到访。另外, 自2006年以来随着区院外地籍干警人数的逐年增加, 区院还形成了党组与外地籍干警共度中秋节这一不成文的规定, 6年来从未中断。通过一系列的暖心活动, 走进了干警心里, 激发了干警干事创业的热情, 全面提升了区检察院检察工作水平。

坚持廉政文化引领, 加强反腐倡廉建设

廉政文化是加强党风廉政建设、促进公正廉洁执法、树立清廉检察形象的有效途径, 是检察文化建设的重要组成部分。检察干警身处反腐倡廉的第一线, 必须首先做到清正廉洁, 必须在思想上牢固树立负责的人生观、奉献的价值观、发展的世界观、正确的权力观。

(一) 坚持常态化教育管理

津南区检察院坚持以廉政文化推动廉洁从检、勤廉履职教育的深入, 把廉政教育纳入日常管理工作, 坚持长计划短安排, 做到了安排理论学习有内容、干警办案有要求。通过示范教育、警示教育、岗位廉洁教育周期化, 使干警牢固树立正确的权力关、地位观、利益观。

(二) 坚持廉政文化教育

通过开展多样化的廉政文化教育活动, 引领干警公正执法、廉洁从检。通过组织干警到平津战役纪念馆观看党和国家领导人廉政图片展, 观看检察机关教育题材片《远山》、市纪委录制的纪录片《欲》以及参观廉政教育基地、创作廉政书画对联、举办廉政书法摄影展等活动, 营造浓厚的廉政文化氛围, 使得廉政教育入脑入心, 自觉付诸行动。

(三) 积极开展教育实践行动

检察院队伍建设规划 篇5

近年来，郴州市苏仙区检察院新一届院领导班子始终坚持把队伍建设作为一项重要工作紧抓不懈，从基础工作抓起，突出抓思想观念和工作作风的转变，建立和完善激励机制，勇于开拓，积极进取，干警的精神面貌发生了深刻变化，检察队伍建设取得了显著成效。

一、健机制、争先创优

（一）健全完善激励机制，深入开展争先创优活动

按照省级先进院和文明单位的评选条件和标准，对各部门的工作进行了量化，实行百分制考核，明确要求各部门“纵比上台阶，横比争一流”。将区财政统一保障的每月300元奖金，全部用于考核兑现，真正体现了奖优罚劣、奖勤罚懒，激励先进的目的。在2008年全市检察机关考核中，有9个科室获得了先进，占70%。在区委、区政府年终考核中，被评为“双文明单位”和综合考核“一等奖”。2008获得市级表彰的先进个人有 6人次，先进集体有9个，获得区级表彰的先进个人有12人次，先进集体有8个。

（二）创新选人用人机制

实行干部轮岗和竞争上岗制度，规定内设机构正职在同一岗位连续工作3年的，原则上交流任职；内设机构副职在同一岗位连续工作5年、一般干警在同一岗位连续工作8年的，要进行换岗交流。竞聘部门正职的，应具备两个不同岗位副职的工作经历。一次有2个以上部门正职调整的，必须实行竞争上岗，个别易动调整的，由院党组研究决定。2008年3月，开展了双向选择、竞争上岗，将内设各部门所有正、副职岗位全部纳入竞争上岗的范围，部门正、副职职位全部进行了轮岗。双向选择实现了“精兵减政”，部门正职岗位减少了5个，精减28%；副职职位减少到6个，精减60%。注重发挥部门负责人的骨干作用，把部门负责人作为科室的“主心骨”，积极为他们营造良好的工作条件和环境，充分调动主观能动性和工作积极性。

（三）以业绩为导向，切实转变观念

实行精神鼓励与物质奖励相结合，坚持将干警个人能力的拓展与检察事业的发展紧密地结合起来，引导干警立足本职岗位建功立业。通过完善绩效评价机制，对干警的工作业绩进行动态跟踪和全面考核，客观公正准确地反映干警的政治业务状况和工作实绩，使“愿做事、能做事、做得好事”的干警得到锻炼、优先培养，有效激发了队伍的强烈进取心和竞争意识，“人争有为、事争先进”的观念，深入人心，基本形成了“能者上、平者让、庸者下”的人才良性循环局面。

二、严管理，树立形象

以逐步建立检察执法规范体系为目标，以检察业务工作的关键部位、关键环节为重点，强化管理，执法形象明显提升。

（一）规范执法办案程序

按照制度完备、程序严密的要求，根据各个业务部门的职权配置和工作特点，进一步完善各项检察业务工作流程，从案件受理、侦查、批捕、起诉、申诉、复查以至检察委员会讨论等各项执法工作，都提出了明确的规范要求，完善了《苏仙区人民检察院关于刑事检察中规范办案程序的若干规定》、《苏仙区人民检察院案件质量考评和责任追究有关规定》等制度。

（二）加强重点案件、重要执法环节的内部监督制约

对于重点案件、重要执法环节，在执行法律和上级院规定的同时，明确不立案、撤案和不起诉的案件一律提交检察委员会研究决定；重大案件的取保候审、自侦案件逮捕后变更强制措施和涉案款物的处理必须经检察长办公会议或检委会决定。修改完善了错案责任追究制度，对因故意或者重大失职行为导致执法过错的，依法依纪依规定追究有关人员的责任。健全完善了刑事检察部门的办案检察官负责制度，实行权力与责任统一，通过“三书”（起诉意见书、起诉书、判决书）对照检查的方式，对办案工作进行评议，对前三名的表彰奖励，对后三名的通报批评并扣罚岗位津贴。

（三）强化对干警八小时之外的监督

规范“三圈”，即：工作圈、生活圈、社交圈。开展“三德三做”教育，即：遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守职业道德，在单位做个好干警；遵守家庭美德，在家庭做个好成员。形成单位、家属、社会多管齐下的监督管理网络。在强化单位管理、监督的同时，采取定期召开干警家属座谈会、向家属通报检察工作情况、听取家属的意见和建议、积极开展“贤内助、廉内助”评选等措施，充分发挥干警家属在反腐倡廉中的作用。在社会监督方面，一是聘请执法监督员和人民监督员对干警的执法办案活动进行评议监督，二是定期与区纪检监察部门的沟通和交流，向相关单位征求意见，及时发现违纪违法苗头，做好预防工作。

（四）加强廉政建设

进一步落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责，从严治检”要求，层层签订党风廉政建设责任状；认真开展廉洁从检教育，学习通报了发生在检察机关的违纪违法案件，时刻警钟长鸣；严格执行“四条禁令”、“六个严禁”、“九条卡死”以及“禁酒令”等硬性规定，加强了干警廉政档案建设，要求科室负责人定期向院党组汇报廉政建设情况。认真贯彻落实《执法状况考评细则》和《错案责任追究制》，时时督促干警安全、文明办案；严格落实“一案三卡”和涉案款物扣押、冻结制度，认真抓好案件回访和涉案款物清理工作，对2003年以来所有冻结、扣押的涉案款物进行了专项检查。

三、抓教育，提升素质

（一）政治强检

通过深入开展社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观活动”，采取领导授课、集中辅导、专题研讨等形式，组织干警系统学习党的十七大精神、科学发展观、中央领导同志关于检察工作的讲话和重要指示精神，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的执法思想和执法理念。以组织政治理论考试、开办学习园地、讨论座谈学习体会等形式，通过民主生活会、“中心组”学习活动、组织观看《沉痛的教训》等警示教育片，剖析讨论近几年来发生在检察机关的违纪违法案例，进一步树立权利意识和责任意识。通过制定《苏仙区人民检察院关于加强检察政治工作的决定》，进一步强化政治工作在检察工作中的引领作用。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干警先锋模范作用，弘扬先进事迹、树立先进典型，完善了政治建检的各项措施。

（二）素质兴检

认真实施“人才强检，素质兴检”工程，扎实开展“思想大解放、业务大培训、技能大练兵”活动，通过周五常规学习、业务知识考试、业务培训、岗位“学、练、赛”等活动，干警的业务素质普遍得到提升。两年共举办各类培训18期，培训人员220人次，刑检部门通过每月开展的“优秀案卷”、“优秀法律文书”评选活动，收到了很好的效果，侦查监督科的《邝献民等人非法吸收公众存款案审查逮捕案件意见书》被省院侦监处评为优秀文书。积极鼓励高学历教育，在职干警本科学历为88.9%，对参加硕士研究生教育考试的，院里给予一定时间的假期，并报70%的学费，通过这一激励政策，现有 3名干警参加了在职研究生学习。组织中层干部分别到醴陵市检察院、广州市天河区检察院、凤凰县检察院等国家级、省级先进检察院学习，开阔干警的视野，提升队伍的整体素质。

（三）增强纪律，转变作风

为培养干警的团结协作意识，加强纪律作风建设，组织干警开展封闭式军事集训活动，严格按照军事化管理，进行队列、步伐、射击、国防教育等训练。开展唱“红歌”歌咏活动，组织干警集中学唱革命歌曲，并要求在干警大会和重要活动前集体合唱。开展野外拓展训练，增强干警攻坚克难意志和团队意识。通过一系列的活动，现在全院干警在工作和参加集体活动时的精神面貌大为改观，营造了一种团结向上、激情洋溢、勇于进取的良好氛围。

四、下基层，为民办实事

为密切与人民群众的联系，提高执法公信力和群众满意度，扎实开展了下基层，访群众，为民办实事活动。2008年，开展了“大下访”活动，组织49名干警深入乡镇、社区，走访群众1960户，发放资料1000余份，收集意见建议200条，化解矛盾纠纷96次。

（一）把“走下去”常态化，建立深入基层的长效机制

把近年来“走下去”的措施常态化，定期组织干警对区内的机关单位、企业乡镇及社区进行走访和开展检务公开、法律宣传活动。今年2月--4月，按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真心解决群众困难”的活动要求，开展了“进机关、进社区、进企业、进农村”的“四进”活动。各分管领导带领分管科室人员深入基层，宣传检察工作，走访

了辖区内17个乡镇的98个行政村，2个街道办事处的26个社区，12个企业，走访群众1000余户，走访慰问贫困户248户，发放慰问金32000余元，发放检务公开宣传手册1300份，宣传资料20000份，为社区群众举办以“什么是检察工作”为主题的法律宣传讲课27堂，受课群众2000余人，增强了群众对检察工作的认知度和了解度，同时也收集到了很好的建议和案件线索，为检察工作的开展奠定了基础。

（二）积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动

在处置突发事件、矿山整顿、抗冰救灾等工作中，优先安排和保障人、财、物，共派警力620人次，安排经费5.8万余元。认真开展扶贫帮困工作，为“5.12”汶川大地震灾民捐款4万余元；在 “大下访”和“四进”活动中为生活困难群众发放慰问金3万余元；在“千名干部下基层”活动中为5个村提供建设资金2.5万元；在社会主义新农村建设中为驻点村桥口镇下渡村提供资金2万元，并筹集建设资金60余万元，修建了通村通组公路、修缮了饮水渠道和水利设施。

五、突出特色，开展文明创建活动

针对检察机关的工作特点，积极开展文明创建活动，我们注重突出检察特色，重点抓好司法文明建设，不断增强文明创建活动推动力。

（一）以健康向上的文化娱乐活动传播精神文明，使干警在欢笑中受到教育和启迪，增加检察队伍的凝聚力。

从基础创建工作抓起，近年来，按照检察工作要求，开展了创建“文明家庭”、“青少年维权岗”、评选文明干警等一系列文明创建活动，每年都对评出的文明科室、文明标兵以及文明家庭给予宣传表彰。以“唱、演、会”等形式，提高干警的思想觉悟和组织观念，增强向心力，促进了两个文明建设的协调、健康发展。组织开展篮球邀请赛，使队伍保持了爱岗敬业、健康充实的精神状态。

党建检察队伍 篇6

关键词：司法体制改革；思想政治建设；检察队伍

一、检察改革中加强检察机关思想政治工作的重要性

1.有利于促进司法体制改革的顺利完成

司改中，检察官员额制和去行政化的确立，导致部分干警面临自身利益的损失，原来是检察官的可能因为员额制的限制而无法担任主任检察官，原来是科长的可能会失去行政职务，加强他们的思想政治工作，可以引导其树立正确的理想信念，服从大局，合理对待个人得失，为检察体制改革的顺利完成奠定良好的思想基础。

2.有利于打造一支公道正派、廉洁从检的检察队伍

反腐新常态下，检察干警工作在反腐第一线，是反腐战线上的尖兵，更是反腐工作的忠实执行者。加强思想政治工作，能不断增强检察干警的党性锻炼和道德修养，促使其时刻保持清醒的头脑，牢记使命，严格遵守办案纪律，守住底线，不踩红线，筑牢拒腐防变的坚固防线，打造人民满意的检察队伍。

二、当前检察机关思想政治建设工作中存在的问题

1.思想政治工作只注重关键少数

当前检察机关思想政治建设存在的突出问题就是只注重抓领导干部的思想政治工作，而不注重抓普通干警的思想政治工作。平时组织学习，只注重督查领导干部的学习情况，不注重了解普通干警的学习情况，导致了其思想上的不重视，工作纪律松懈。

2.思想政治工作缺乏有效的细化考核方式，学习流于形式

思想政治工作比较抽象，和其他检察业务工作不一样，它不能通过明确的量化指标来检验学习成果，导致学习教育活动一抓就紧，一放就松，形成了虽然思想政治工作一直在抓，却抓不出实际成效的怪圈。

3.思想政治工作人力匮乏

基层检察机关的思想政治工作主要依靠的是政治部，但检察机关政工部门往往面临着任务繁重和人员紧张的双重压力。以来凤县院为例，政治处仅有4人，其中1人为政治处主任，2人为新招录干警，1人为聘用工，他们不仅要完成上级院交办的有关组织、人事、宣传等多项事务，同时又与本级党委、政府等机关团体有业务联系，任务繁重，对思想政治工作明显心有余而力不足。

4.思想政治工作形式死板，缺乏创新

思想政治工作普遍是通过学习与谈话两种方式进行的。集中学习时，部分干警重视程度不够，认识不深刻，导致学习效果平平；党组成员与干警单独谈话时，往往方法简单，形式死板，内容粗犷，不注重抓个体平时工作中的思想倾向，导致干警更加不重视甚至是反感思想政治工作。

三、做好当前检察机关思想政治工作的对策

1.细化思想政治工作考核方案，强化督查，注重学习实效

一是要抓好思想政治工作考核制度。将思想政治工作纳入年度考核内容，根据各部门实际情况实行差异化考核，例如针对政工部门注重活动实效的整体情况考核；针对业务部门，注重考核办案过程中贯穿思想政治教育的情况。二是要抓好督查方式。纪检组要将定期检查与突击检查有机结合起来，更加注重突击检查，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。三是要同时抓好“关键少数”和“普遍多数”。抓好领导干部的思想政治学习情况，能有效发挥领导带学的示范作用，引领整支队伍走在正确的道路上；抓好全体干警的思想工作，能打造一支人民信赖的检察队伍，促进全院上下走的更远。

2.建立健全思想政治工作网络，形成工作合力，破解政工部门人力短缺问题

一是建立党组合力抓思想政治工作的机制。要强化检察长是第一责任人，其他领导成员齐抓共管的思想政治工作领导体制。二是各部门协作抓实。将思想政治工作责任到部门，由部门负责人负责本部门的思想政治工作，定期分析本部门干警思想动态，了解掌握队伍中带有倾向性、苗头性的问题，及时进行教育，扼杀苗头。三是优化政工部门人员结构。选派服务意识强、业务精、经验丰富的同志，充实到思想政治工作队伍中，加强政工人员的专业知识学习，提高专业素养。四是加强与大学院校的交流合作，充分利用教育资源。不定期邀请大学思想政治教育专业的资深教授来领学习近平总书记的重要讲话精神，不断强化思想理论武装，坚定政治信仰。

3.坚持以人为本，创新学习方式，激发学习主动性

一是要注重个体差异性分类教学。在实际工作和生活中，多和干警谈心、交心，了解其思想动态，关注干警的心理和情感需要，针对干警不同需要进行分类指导，真正做到从实际出发做好思想政治工作。二是要多途径探索寓教于乐的方式激发干警学习兴趣。思想政治工作是件严肃的事情，但是开展工作的方式是灵活多变的，在传统集中学习与谈话的模式下，多开发展一些文化娱乐活动来促进思想政治工作的内化。三是要与时俱进，积极运用“互联网+检察”平台，拓宽学习交流渠道。加强对检察专网的运用，开辟“政工信箱”、“理论学习”等网上政工园地，为干警提供学知识、受教育和交心谈心的空间，缩短思想政治工作的时空距离，做到线上线下两手抓思想政治工作。

4.加强检察文化建设，打造廉政队伍

一是以先进典型激发广大干警创先争优意识。要充分发挥先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，同时要善于发现和总结干警身上的优点，进行宣传和表扬，激发干警爱岗敬业，乐于奉献的热情。二是以必要的警示教育警醒大家时刻牢记服务宗旨。选择反面典型事例开展警示教育，帮助干警深刻剖析反面典型的危害、成因，使之从中得到教训，深化拒腐防变意识。三是延伸教育阵线。要将廉政文化建设延伸到八小时工作外，以严为标，以慎为尺，纯洁干警生活圈、朋友圈，争做清正廉洁检察干警。

参考文献：

[1]《最高人民检察院关于印发关于加强和改进检察机关思想政治工作的若干意见的通知》，高检发[2000]14号.

[2]王少峰.《切实做好深化司法体制改革过程中的思想政治工作》，正义网，2015.05.27.

[3]郝志宏.《新时期下加强检察队伍思想政治建设的思考》，方圆法治网，2014.06.19.

作者简介：

党建检察队伍 篇7

一是强化思想引领，凝聚改革共识。坚持教育与疏导相结合，召开中层干部、资深检察官、青年干警、复转军人等多个座谈会，广泛征求意见，既全面了解不同年龄结构干警的所思、所盼、所虑，又有针对性的进行宣传解释，及时消除干警对员额制改革和司法责任制改革的顾虑和担忧，最大限度地激发改革活力。通过局域网发布、微信群转发、召开全院大会等方式，及时传达上级关于司法体制改革的精神和内容，加强对改革试点目标、内容和重点工作的细化解读，引导干警积极融入改革、投身改革。

二是強化摸底调研，夯实改革基础。先后两次向全院人员发放问卷调查表，及时掌握思想动态和职业愿景，做好人员分类管理后业务部门应设置主任检察官岗位、数量需求的预判和研判；深入排查分析目前存在的困难问题，提出人员分类的具体方式和途径，形成队伍建设专题调研报告上报省检院，为推进司法责任制改革打下坚实基础。

三是强化沟通协调，形成改革合力。加强和政府相关部门的沟通协调，最大限度拧成改革合力。联合海珠区法院、会同区政法委，以专题汇报等形式主动向区委汇报检察改革要求、部署和推进情况，及时反映检察改革工作中存在的问题和困难，围绕检察官分流安置、人员配备、经费保障等重点问题，积极争取党委、人大、政府等有关部门的支持和理解，促进改革平稳有序推进。（文/莫燕珍 罗群）