会计工作管理体制资料（共8篇）
会计工作管理体制资料 篇1
会计工作管理体制
会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括工作的管理范围、职责权限及其相互关系等。我国的会计工作管理体制主要包括会计行政管理、自律管理和单位会计管理等内容。
一、会计工作的行政管理：会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行政管理职能的政府部门。由各级人民政府财政部门管理本行政内的会计工作，体现了“统一领导，分级管理”
1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。
会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作中发生的经济关系。
2.会计市场管理：政府必须加强对会计市场的管理，包括会计市场的准入管理、过程的监管和会计市场管理退出管理三个方面。会计市场准入包括会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立等。
3.会计专业人才评价：会计专业人才评价机制包括初级、中级、高级会计人才机制和会计行业领军人才的培养评价；由财政部门组织实施，人力资源和社会保障部门监督指导，包括初级、中级、高级三种级别的会计专业技术资格全国统一考试。
4.会计监督检查
二、会计工作的自律管理：是对行政管理制度的一种有益的补充，有助于督促会计人员依法开展会计工作，树立良好的行业风气，促进行业的发展
1.中国注册会计师协会，成立于1988年11月。最高权力机构为全国会员代表大会
2.中国会计学会
三、单位会计工作管理
1.单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作
单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
2.会计人员的选拔任用由所在单位具体负责
《会计法》第三十八条规定：“从事会计工作人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。”
会计工作管理体制资料 篇2
一、有关背景
信息技术的发展已经使电子资料能够代替纸面资料,然而受过去文件规定以及习惯和观念的束缚,企业不得不将电子会计资料输出为纸面文件,造成纸张、设备、能源、人力、储存空间的消耗。据某大型国企反映,该企业每年因会计资料打印所带来的各种成本耗费超过3,000万元。由此估算全国企业的耗费,保守的数字也达数亿元。平均计算, 我国企业每天因会计资料打印而发生的成本超过100万元。
信息化的价值和目标之一是取代手工作业和纸面文件。如果没有充分的理由,仅仅因为会计资料是电子形式而不予认可,则信息化的优势就大打折扣,也会挫伤企业开展会计信息化的积极性,阻碍会计信息化的深入发展。而且,会计资料的纸面要求,会进一步导致企业间交易摆脱不了纸面文件的传递,整个经济体系交易环节的信息化发展也受到制约,从而阻碍社会产品和服务模式的创新。
从政策制度层面认可电子会计资料的有效性,免除企业对一定范围内会计资料的打印责任,是建设社会主义生态文明,促进社会整体信息化水平进一步提高的现实要求。《企业会计信息化工作规范》(以下简称工作规范)制定过程中,企业对会计资料无纸化的呼声十分强烈和急迫。 为此,工作规范第四十条、第四十一条做了相应规定。尽管内容不多,这两条规定却在政策层面实现了无纸化的破冰, 是工作规范的重要突破之一,对企业提高会计工作效率,乃至对整个社会的信息化应用的深入都将带来深刻的影响。
二、条文解读
尽管无纸化是方向,但从会计资料作为会计核算结果的证据和线索,具有保存价值来讲,会计资料无纸化也不是无条件的。工作规范第四十条、四十一条的规定有两层含义:一是会计资料可以无纸化管理;二是只有在保证会计事项可追述、可证明的条件下,才能对会计资料进行无纸化管理。
两条规定的区别在于:第四十条是关于内部生成会计资料,而第四十一条是关于外部获取会计资料。
(一)内部生成会计资料
工作规范第四十条规定:
企业内部生成的会计凭证、账簿和辅助性会计资料,同时满足下列条件的,可以不输出纸面资料:
(一)所记载的事项属于本企业重复发生的日常业务;
(二)由企业信息系统自动生成;
(三)可及时在企业信息系统中以人类可读形式查询和输出;
(四)企业信息系统具有防止相关数据被篡改的有效机制;
(五)企业对相关数据建立了电子备份制度,能有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响;
(六)企业对电子和纸面会计资料建立了完善的索引体系。
1.会计资料范围
该条明确规定,可以无纸化管理的内部生成会计资料有会计凭证、账簿和辅助性会计资料。这里的会计凭证,包括原始凭证和记账凭证,会计账簿包括总账、明细账和日记账,而辅助性会计资料则含义宽泛,包括固定资产卡片、项目辅助账、银行存款余额调节表等各种会计资料。
2.业务范围
对第(一)项条件,要注意准确理解“重复发生的日常业务”。这里的“重复发生”是指在一年内反复发生。这里的 “日常”是指在企业的经营循环中可以预期将会发生的事项。
例如:购销业务、固定资产折旧、货币资金收付,这些业务比较明显属于重复发生的日常业务,相关的会计资料,如凭证、分类账、日记账、固定资产卡片、银行存款余额调节表,都属于满足该项条件的会计资料。企业每月结账,相关记账凭证同样满足这里的“重复发生的日常业务”条件。
利润分配一般是每年进行一次,每次的发生的内容不完全相同,也不能预期一定会发生,因此不满足该项条件。 债务重组、企业并购等事项,尽管有可能在一年内重复发生,但这种重复并不是企业经营循环中必然发生的事项,不可能预期,因此也不符合该项条件。
做出该项规定的主要考虑是,企业会计资料绝大多与重复发生的日常业务有关,这些资料实现无纸化,就能达到节省社会资源的主要目的。而除此之外的业务,不仅数量少,而且一般来说风险大、重要程度高,在会计监督中,相关资料被查阅的可能性大;同时,由于这类业务没有固定规则,一般不可能由信息系统自动生成,而是以人工处理为主,因此应当留有纸面资料,以便查证。
需要指出的是,一项会计业务同时涉及到多种会计资料,则应当分别判断各种会计资料是否满足该项条件。例如,债务重组是非日常业务,其原始凭证和记账凭证中记载的内容不属于“重复发生的日常业务”。但有关记账凭证的内容需要登记分类账,可能涉及到财务费用总账和明细账。财务费用的发生对于分类账来说,则应当属于“重复发生的日常业务”。
3.电子会计资料的“原生”性
第(二)项条件,本意是指“原生”电子会计资料。所谓 “原生”是与“从纸面转换”相对应的。原生会计资料一般都与重复发生的日常业务相关。例如,对于电信企业,确认话费收入的分录是由业务结算系统传递数据,会计软件根据既定业务规则自动生成的,这种情况下的记账凭证就是原生电子资料。
而如果一项原始凭证从纸面扫描为电子影像,或者将手工填写的记账凭证(例如利润分配)输入到会计软件中, 这些电子资料就是“从纸面转换”的,而不是由信息系统自动生成。这些会计资料在归档前,应当保留原纸面资料,至于归档可以采取的形式,则属于归档管理问题,应遵循工作规范第四十二条。
需要注意的是,上述“从纸面转换”是指直接转换,如果纸面会计资料转换为电子资料后,又经过进一步处理,继续转换为其他资料,则其他资料应当视为“原生”而非“转换” 的。例如,一张纸面销售单录入到信息系统中,则这张销售单属于“转换”的原始凭证,但如果系统根据录入的销售数据自动生成了记账凭证,则该记账凭证就应当视为“原生” 电子资料。
4.可查询性
第(三)项条件要求无纸化会计资料必须可供查询输出。这里的输出包括显示和打印。对于该项条件,要把握好“及时”以及“人类可读”两项要求。
“及时”是指,电子会计资料应当随时处于“在线”状态, 打开终端设备就可以访问到,而不需要复杂的技术准备过程。例如,有的企业转换会计软件后,由于原有软件中的数据不能迁移到新软件系统中,就将原有软件系统及相关服务器等保留在线运行。这一做法符合及时性要求。如果企业停止系统运行,将服务器关闭,脱离企业网络并闲置,这种情况下,资料的查询就需要重新上线,而且不能确保原有系统能够正常运行,也就不符合及时性要求。
“人类可读”是相对于“计算机可读”而言,它包括两层含义:一是资料要以人类可以理解的形式呈现,而不是一堆计算机代码和纯数据,也就是说不仅要有数据,还要有能对这些数据进行解析的应用软件。这里的应用软件一般就是会计软件或者文档处理软件。例如,有的企业对于过去的会计资料只以刻录光盘的形式留存了数据库文件,而没有保留相关的会计软件,那么这些会计资料将无法查询并以正确形式呈现,这就不符合该项条件。二是呈现的方式应当符合会计领域约定俗成的内容和格式,而不是体现特殊业务逻辑的内容格式。
5.防篡改机制
防止篡改是确保会计资料的证据和轨迹价值的基本要求。防篡改数据的机制是信息系统层面的问题,它不仅涉及会计软件功能,还涉及诸如系统安全、职责分工和流程设计等问题。但对企业而言,首先是选用的会计软件应当遵循工作规范第二章要求。此外,会计软件本身在设计上应当有防篡改机制,包括对数据库的加密,对各类系统操作权限的分离控制等。
由于会计软件评审制度的取消,对会计软件的监管一度比较薄弱,造成目前市面上的一些商品化会计软件并不完全满足上述要求,例如,有的会计软件对数据库没有任何加密措施,完全开放,任何具备一定知识的人员都可以绕过会计软件直接对数据库进行编辑修改。有的会计软件提供反结账、反记账、反审核等各种逆向操作功能,且没有对操作内容详细日志记录,这种情况下,如果缺乏纸面资料制约,企业就可以为所欲为,失去了会计工作起码的严肃性。
因此,实施会计资料无纸化管理,企业首先要对其会计软件进行评估,只有满足本项规定条件的才能进行。
6.备份制度
第(五)项条件,建立电子会计资料的备份制度,是保证会计资料安全的基本要求。电子资料相对纸面资料有更多的灭失风险因素。在会计资料打印输出的情况下,纸面资料与电子资料实际形成相互备份关系。而一旦不打印了, 则对于电子资料的备份要求就应当增强。
备份的方法手段很多,包括异地热备份、磁盘阵列、刻制光盘等,主要是技术层面问题,这里不做过多讨论。
需要指出的是,该项提出的“有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响”,对企业的要求是比较高的。例如,要防止人为破坏,需要建立对会计资料存储设备的物理保护措施,防止无关人员对设备的接触。对于小微企业来说,这些条件一般是达不到的。小微企业要实行会计资料的无纸化管理,可以采用大型会计软件厂商提供的会计软件云服务,以满足上述要求。大型会计软件厂商具有较强的实力和规模优势,一般具备完善的数据库备份体系。具备一定规模的会计代理记账机构也可能具备上述条件。
7.建立索引
建立会计资料索引体系,目的是保证会计资料的线索性和相互关联性。会计资料的量达到一定程度,可检索性就成为与安全性、真实性同等重要的一个问题。无法检索的资料,和没有资料没什么区别。所谓信息垃圾,就是这个意思。
建立索引体系的要求,有三层含义:一是每类会计资料要有系统的编码措施,通过编码形成各类会计资料间的交叉索引,即通过一类资料可以向前向后追溯其他相关资料, 保证线索不断。二是通过索引能够找到会计资料。对于纸面资料,索引必须包含资料的物理空间位置信息。对于电子资料,信息系统应能通过索引(编码)访问到资料数据。 三是对电子资料和纸面资料要建立统一的索引体系。尽管储存方式不同,电子资料和纸面资料内在是有机联系的整体。在电子资料中,应当含有相关纸面资料的索引信息,在纸面资料索引中,也应当包含相关电子资料的索引信息,从而实现电子资料和纸面资料的互查。企业应当制定会计资料索引体系的总体检索规则,明确哪些资料是纸面存储,应当如何检索,哪些资料是电子存储,应当通过信息系统的何种功能路径访问。
总之,企业实施会计资料无纸化不是随意、无条件的, 要保证会计资料作为证据和轨迹的留存价值,同时也需要在会计资料保管效率要求和查询使用需求两者之间找到平衡。这就是工作规范做出上述规定的基本考虑。
(二)外部获取会计资料
工作规范第四十一条规定:
企业获得的需要外部单位或者个人证明的原始凭证和其他会计资料,同时满足下列条件的,可以不输出纸面资料:
(一)会计资料附有外部单位或者个人的、符合《中华人民共和国电子签名法》的可靠的电子签名;
(二)电子签名经符合《中华人民共和国电子签名法》的第三方认证;
(三)满足第四十条第(一)项、第(三)项、第(五)项和第(六)项规定的条件。
1.会计资料范围
外部获取会计资料是指所记载内容需要企业外部人员或者机构认可的会计资料。这类资料的范围比较广,主要是原始凭证,如发票、银行回单等。此外,还包括银行对账单、购销合同等其他外部获取资料。需要注意的是,外部获取资料不等于外部制作的资料,一份会计资料由本企业制作,但经过了外部认可,也属于这里所说的外部获取会计资料。例如,产品订购单,一般来说其格式和项目是由本企业设计,但如果需要客户的签章确认,就属于外部获取会计资料。
2.电子签名
外部人员或者机构对会计资料的确认,在形式上体现为签字或者盖章。对于电子资料来说,也就是要有电子签名。因此,工作规范第四十一条大部分引用了第四十条规定,与之不同的是加入了两项关于电子签名的条件。
(1)什么是电子签名
根据我国《电子签名法》第二条,电子签名“是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据”。该法第十四条还规定,“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”。
简单地理解,电子签名就是电子文件上的签章。由于其效力得到法律的确认,电子签名使需要相关方认可的电子文件能够代替纸面文件成为证据使用。这正是外部获取会计资料无纸化的法律依据。
事实上,电子签名不仅可以达到纸面签章的效果,而且其可靠性是纸面签章以及任何纸面防伪技术不可比的。电子签名技术能确保经签名的电子数据一旦被篡改即能被发现,从而保证电子数据的真实性和完整性。这也是第四十一条未引用第四十条第(四)项条件的原因。
《电子签名法》施行后,电子签名在国内电子金融、电子政务和电子商务领域得到广泛应用。支持会计资料无纸化的成熟技术和市场环境已经形成。
电子商业汇票是人民银行主导的一项电子签名应用。 目前,相当一部分商业汇票从出票、承兑、背书到兑付全程都已实现电子化,整个汇票生命周期没有任何纸质文件生成。截止2012年10月底,接入电子商业汇票系统的机构共有338家,2009年10月28日至2012年10月31日,电子商业汇票系统处理电子商业汇票业务总数为2,183,090笔,金额61,449.44亿。这充分说明了电子签名技术的高可靠性。同时,电子汇票的案例也说明,目前在一些领域实务中,纸面凭证已不复存在。
电子签名在政务领域也有多项成功应用。例如,北京、 海南、广西、甘肃等多地国家税务局和地方税务局将电子签名用于无纸化税务申报工作。这些地区企业向税务局的纳税申报完全通过网络进行,不再报送纸面材料。部分地方还将此项工作进一步延伸,实现了网上实时缴税。
在商务和其他社会应用方面,电子签名也大显身手,在很多领域实现了无纸化。联想等一批公司将电子签名应用于销售订货业务中,实现销售订单管理无纸化。不少医院利用电子签名实现了病历档案管理的完全无纸化。一些保险公司利用电子签名,通过移动电子设备实现保单销售无纸化,提高保单销售处理的速度和销量。
(2)工作规范对电子签名的要求
工作规范第四十条第(一)项规定,无纸化管理的外部获取会计资料必须附有电子签名。这里要注意两个要求: 一是电子签名应当是对会计资料进行认可的外部个人或者机构的,而不是企业自身的;二是电子签名应当是“可靠的”。
根据《电子签名法》第十三条,可靠的电子签名必须同时符合以下条件:“(一)电子签名制作数据用于电子签名时,属于电子签名人专有;(二)签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制;(三)签署后对电子签名的任何改动能够被发现;(四)签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现”。
工作规范第四十条第(二)项进一步规定,电子签名应当经第三方认证。所谓第三方认证,是指用于电子签名的数字证书(即《电子签名法》中所说的“电子签名制作数据”) 由独立于交易双方的第三方中介机构签发,所生成的电子签名真实性由该第三方进行鉴定的机制。提出第三方认证要求,是为进一步提高电子会计资料的公信力。例如,目前银行普遍开展电子银行服务,客户通过互联网发出转账、付款等各项指令,就附有电子签名。其中,有的银行使用的是第三方认证,有的银行是自己认证。对于自己认证的情况, 如果银行与客户之间就某笔业务存在争议,则银行依据自己的认证结论为自己提供证据就显得公信力不足。对于电子银行业务来说,如果采用第三方认证,则银行和客户企业双方所得到的交易凭据数据的公信力都能得到保证。
工作规范要求电子签名经符合《电子签名法》的第三方认证,也就是要由依据该法设立的电子认证服务机构来提供证书发放和签名鉴定等服务。根据《电子签名法》,电子认证服务机构的设立由国务院信息产业主管部门审批。公众可以通过工信部网站查询依法设立的电子认证服务机构名录。
工作规范第四十一条规定,对银行等具有广泛客户群体的企业来说,不仅可以提高自身工作效率,而且,还为其改进客户服务,进一步提高竞争力提供了契机。例如,银行可以在电子回单中加入第三方认证的电子签名,使客户企业不再需要纸面回单,提高客户企业会计工作效率。
三、相关问题
企业开展会计资料无纸化管理,还应当注意以下问题:
(一)会计监督与无纸化
符合条件的企业对会计资料进行无纸化管理,意味着对企业开展会计监督,包括注册会计师审计和政府监管机构的检查,都不能要求企业提供全套纸面会计资料。但是, 企业应当对会计监督工作提供必要的帮助和支持,对于监督人员需要查阅和输出的电子资料,包括需要作为证据带走的电子会计资料,企业仍应当根据要求查询、打印,必要时进行签章确认。
(二)电子会计资料的格式
工作规范所称的电子会计资料,并未限定其格式。无论其是以数据库、XBRL等结构化形式存在,还是以HTML、 PDF、Excel、Word等非结构化形式存在,无论其由会计信息系统管理、还是由专门的档案系统管理,只要符合工作规范规定的条件,都可以不输出纸面资料。
例如,一张自动生成的记账凭证,最初以数据库形式存放于会计信息系统中,后来按照企业档案管理统一要求转换为PDF文件存放于企业档案管理系统中并能通过该系统随时查询的打印,则可以视为满足第四十条第(三)项规定的条件。
(三)与会计档案管理规定的衔接
应当指出的是,会计资料和会计档案是不同的概念。 会计资料的范围比会计档案更广,会计档案是会计资料,但不是所有会计资料都是会计档案,只有具有长期保存价值并归档保存的会计资料属于会计档案。工作规范第四十条、第四十一条规定的是会计资料无纸化条件,而对于哪些会计资料属于会计档案,何时归档,归档应当采取何种形式,则应当按照工作规范第四十二条,“遵循国家有关会计档案管理的规定”。
会计工作管理体制资料 篇3
关键词：地质资料 档案管理 信息化 标准化
地质工作信息化建设是一项复杂的系统工程，而地勘单位的信息化建设与基础数据也就是档案是密不可分的。如何做好管理工作，更好地为地质找矿和社会经济发展服务？本文就结合着地勘单位的资料管理工作实际谈几点粗浅的认识。
1. 加强领导，建立组织 ，收集数据
抓好基础数据文件工作，首先要从思想上重视档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给予多方面的支持和提供资源保障，用规范化、信息化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作，建立健全档案管理组织，不仅是行政管理的重要组成部分，而且是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将数据文件工作作为硬任务列入地勘项目指标条款，在单位规章制度体系中将地勘单位档案工作以法律文书的形式规定下来，鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料，作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目，自始至终参与到项目管理中去，保质保量地获取第一手资料。
2. 建立制度，编制方案，完善规则
长期以来，地勘工作执行和延续计划经济的管理体制，缺少市场经济体制中的竞争意識和对原始数据质量问题的关注意识。只有调动全员的积极性，以完善科学的管理制度做指导，按标准建立质量管理体系，使一切工作有章可循，才能从根本上解决原始地质数据的完整性和质量问题。制度要健全，执行要坚决。按照档案管理的法律法规及相关规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料，根据数据文件形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目；按原始地质资料立卷归档规则，根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的数据文件管理实施细则，细则应主要明确本单位数据文件的范围，归档的基本要求和基本内容，数据文件的移交与整理、保存与借阅的要求等。 首先，数据要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好资料的收集工作，坚持地质项目建档工作按照档案管理规范要求与项目施工、竣工验收同步，坚持档案部门与基层单位相结合，编制分类方案，正确区分和把握依据档、设计档、项目管理档、施工竣工验收档等的分类工作，齐抓共管，进一步做好基础档案归档工作。其次，管理要及时，立卷要规范。为确保数据文件齐全、完整、系统，就要把数据文件工作与项目计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系，同步进行，立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰，同时根据内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按项目组卷，使档案数据做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。
3. 加强培训依法制档
目前，地勘单位的数据文件管理工作远不能跟上飞速发展的地勘形势的要求。一个单位数据文件管理的好坏，不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关，更与档案数据的组织者对档案数据的重视程度有着极大的关系。数据文件作为科技档案的重要组成部分，它服务于今天，有利于未来，为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究提供素材。要结合地勘单位的特点，加强对数据文件管理人员的培训，应该组织其学习、贯彻《中华人民共和国档案法》。根据现存在情况，应将档案法宣传列入全年工作计划和责任目标考核内容，并认真制订宣传计划，采取多种形式、通过不同媒体进行宣传，不断强化监督指导功能，特别是主管部门和业务指导部门，既要做好执法检查和业务指导，又要做到定期或不定期抽查，做到点面结合、跟踪督办。结合正在实施的保密协议签定工作，形成有法必依、执法必严的局面，推动档案工作向规范化、标准化的方向发展。认真学习档案管理的有关法律法规及办法，强化岗前培训。信息化建设人才需要深厚的档案学基础理论，熟悉档案工作的规律，从而创新科学先进的管理方法，因此必须通过各种不同形式的培训，提高档案管理人员业务能力和管理水平，自觉增强责任意识，把档案提升一个新台阶。
4. 档案信息电子化， 纸质档案数字化
资料档案信息化建设是一项长期复杂的系统工程，行业不同，信息化管理模式也不同。面对信息化带来的挑战与机遇，地勘单位与其它企业一样面临市场化和国际化竞争的挑战。为提高地勘单位的整体素质，推动地勘单位的改革与发展，充分利用好信息化这个武器，走出一条适合自己的信息化建设之路。所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案数据纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案进行收集、筛选、加工，使之转化为微机软件形式的二次文件信息电子文文件数据供利用的过程，地质科技档案管理人员要熟练掌握adobereader8.0软件并应运好它。把地质科技资料数据文件归档电子化，充分利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化，建立全文数据库，以便于存储查找和利用，既是地质工作现实要求，也是档案管理必然取向。因此地勘单位必须快速更新观念，迅速实现地质科技档案工作网络化，为地质找矿工作服务，推动其它各项工作的现代化进程。
参考文献：
[1] 《地质数据管理条例实施办法》中华人民共和国国土资源部部令第16号.
[2] 《中华人民共和国档案法》．
会计工作管理体制资料 篇4
2、现金管理的主体是()。
A.银行 B.人民银行
C.商业银行 D.开户银行
3、按照委托收款的有关规定，付款人审查有关债务证明后，对收款人委托收取的款项需要拒绝付款的，可办理拒绝付款。()
4、库存现金限额的核定天数最多不得超过()天。
A.15 B.10
C.8 D。20
5、金融企业用于公益、救济性的捐赠，在计算年应纳税所得额时，扣除限额的比例是年应纳税所得额的
6、以旧换新方式销售商品，计税销售额为()
A、旧货市场的公允价 B、新货物的同期销售价格
C、新货物同期销售价扣减旧货物收购价的差额 D、新货物同期销售价同旧货物收购价之和
7、某省财政部门为加强对注册会计师及会计事务所的监管，决定对该省会计师事务所出具的所有审计报告进行一次普查。该决定违反了《会计法》的有关规定。()
8、违反会计制度规定应承担法律责任的行为有哪些?
9、半年度财务会计报告应当包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。()
10、允许坐支的单位包括()。
A.饮食店等服务业的找零款项
B.邮局以汇兑收入款支付个人汇款
C.医院以收入款项退还病人的住院押金、伙食费等
D.企业产品销售收入
E.出差人员交回的多余差旅费 11、5 D、25
12、关于原始凭证的错误更正，《会计法》有哪些规定?
13、根据我国《企业所得税暂行条例》规定，纳税人发生的下列支出中，在计算应纳税所得额时准予扣除的是()
A、人民法院所判的罚金 B、银行加收的逾期还贷罚息
C、工商行政管理机关所处的罚款 D、税务机关加收的滞纳金
14、我国的银行账产分为()、一般存款账产、临时存款账产和专用存款账产。
A.基本存款账产 B.支票账产
C.存款账产 D.现金账产
15、违反会计制度规定行为应承担的法律责任有()。
A.责令限期改正 B.罚款
C.给予行政处分
D.吊销会计从业资格证书
E.依法追究刑事责任
16、广告公司经营广告业务收入应征收营业税，其适用税率为()
A、3% B、5% C、10% D、20%
17、库存现金用完后或留存的库存现金低于库存限额，可用退回差旅费补充。()
18、各单位应当根据会计业务需要自主决定是否单独设置会计机构。()
19、存款人出让和转租账产的，除责令其纠正外，按规定对该行为发生金额处以5%但不低于()元罚款。
A.100 B.500
C.2000 D.1000 20、按照其是否使用现金，结算可以分为()、()。
21、以旧换新方式销售商品，计税销售额为()
A、旧货市场的公允价 B、新货物的同期销售价格
C、新货物同期销售价扣减旧货物收购价的差额 D、新货物同期销售价同旧货物收购价之和
22、假发票的开具方和索取方都是违反《会计法》规定的责任主体，都应依法承担法律责任。()
23、贷记卡持卡人非现金交易，免息还款期最长为()天
A、15 B、30 C、45 D、60
24、统一负责全国发票管理工作的是()
A、国家物价总局 B、国家工商行政管理总局 C、国家税务总局 D、国务院财政部
25、会计机构、会计人员在审核购买实物的原始凭证时，应当根据要求查验()
A、采购证明B、计划证明 C、纳税证明 D、验收证明
26、根据《会计法》规定，财政部门实施会计监督的内容不包括()
A、各单位是否依法设置会计账簿 B、各单位经营的业务项目是否合法
C、各单位的会计资料是否真实、完整 D、各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格
27、存款人出让和转租账产的，除责令其纠正外，按规定对该行为发生金额处以5%但不低于()元罚款。
A.100 B.500
C.2000 D.1000
28、纳税人领取税务证之后，必须持税务登记证件办理的事项包括().A、申请减税、免税、退税 B、领购发票 C、纳税申报
D、外出经营税收管理证明 E、税收行政复议
29、贷记卡持卡人非现金交易，免息还款期最长为()天
A、15 B、30 C、45 D、60 30、代理记账机构有()。
A.记账专业产
B.代理记账公司
C.会计师事务所
D.财务会计咨询公司
E.代理记账站
31、会计人员继续教育实行()、()的原则。
32、在计算应纳税所得额时，不得从收入总额中扣除的项目是()
A、纳税人对外投资的支出 B、无形资产受让、开发支出
C、公益、救济性捐赠支出 D、非广告性质的赞助支出
E、新产品、新技术、新工艺研究开发费用支出
33、如果出票人签发空头支票，持票人有权要求出票人支付票面金额的
()作为赔偿金。
A.5% B.2%
C.7% D.10%
34、某企业2003年实际发生业务情况如下：
产品销售收入400万元，销售成本70万元，销售税金及附加30万元，销售费用20万元。营业外收入40万元，营业外支出26万元，财产转让收入10万元，购买国债利息收入18万元，购买公司债券利息收入25万元，管理费用15万元，财务费用16万元。该企业适用33%的所得税税率。税务机关在税务检查中发现该企业通过伪造记账凭证等手段，隐瞒了部分收入和支出。经核查该企业2003年实际缴纳企业所得税款9
35、现金管理应当遵守的原则是()
A、国家鼓励开户单位和个人在经济活动中采取转账方式进行结算
B、开户单位之间的经济往来，除规定可以使用现金外，应当进行转账结算
C、开户单位有现金收入时，不得从本单位的现金收中直接支付
D、中国人民银行各级机构严格履行金融主管机关职责，负责对开户银行执行现金管理情况进行监督和稽核
E、开户银行负责现金管理的具体实施，对开户单位收支、使用现金进行监督管理
36、公民王某购买体育彩票，中奖60000元。王某中奖收入应缴纳个人所得税额为()元。
A、12000 B、18000 C、20000 D、24000
37、存款人出让和转租账产的，除责令其纠正外，按规定对该行为发生金额处以5%但不低于()元罚款。
A.100 B.500
C.2000 D.1000
38、不需要提示承兑的票据有()。
A.银行汇票 B.银行本票
C.商业承兑汇票 D.支票
E.银行承兑汇票
39、我国《票据法》所称的本票，仅指银行本票，非银行机构不得签发银行本票。()40、会计机构、会计人员在审核购买实物的原始凭证时，应当根据要求查验()
A、采购证明 B、计划证明 C、纳税证明 D、验收证明
41、根据《个人所得税法》规定，稿酬所得适用20%的比例税率，并按应纳税额减征30%.()
42、某企业2002年应纳税所得额为70000元，其应纳所得税额为()元
A、14300 B、16200 C、18900 D、23100
43、半年度财务会计报告应当包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。()
44、《会计基础工作规范》规定，各单位的对账工作至少()年应当进行一次。
A.1年 B.2年
C.3年 D.4年
45、实物控制是对单位实物安全所采取的控制措施，如限制接近现金、存货等，以保证资产的安全。()
46、业务收支以人民币以外的货币为主的单位，由于实际工作的需要，可以选定其中一种货币代替人民币作为记账本位币。()
47、对于县级政府颁发的科学、教育、技术、文化、体育、环境保护等方面的奖金，可免征个人所得税。()
48、根据我国《企业所得税暂行条例》的规定，下列各项中，纳税人在计算应纳税所得额时准予扣除的税金包括().A、消费税 B、营业税 C、增值税 D、城市维护建设税 E、资源税
49、我国《票据法》所称的本票，仅指银行本票，非银行机构不得签发银行本票。()50、我国根据会计档案的特点，将会计档案的保管期限分为()和()两类。
51、根据《企业财务会计报告条例》规定，财务会计报告包括().A、年度财务会计报告 B、半年度财务会计报告 C、季度财务会计报告
D、月度财务会计报告 E、旬度财务会计报告
52、我国会计年度自公历1月1日起至12月31日。()
53、托收承付方式中付款人累计()次提出无理拒付的，付款人开户银行应暂停其向外办理托收。
A.3 B.4
C.5 D.2 54、5 D、25
55、个人所得税的纳税人可以分为居民纳税人和非居民纳税人，非居民纳税人是指在中国没有户籍的纳税人。()
56、业务收支以人民币以外的货币为主的单位，由于实际工作的需要，可以选定其中一种货币代替人民币作为记账本位币。()
57、原始凭证按其填制的手法不同可分为()o
A.一次凭证 B.汇总凭证
C.自制凭证 D.累计凭证
E.转账凭证
58、我国对注册会计师和会计师事务所拥有管理监督权的部门是()。
A.审计部门 B.财政部门
C.税务部门 D.工商部门
59、根据《会计法》规定，财政部门实施会计监督的内容不包括()
A、各单位是否依法设置会计账簿 B、各单位经营的业务项目是否合法
C、各单位的会计资料是否真实、完整 D、各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格 60、纳税人领取税务证之后，必须持税务登记证件办理的事项包括().A、申请减税、免税、退税 B、领购发票 C、纳税申报
D、外出经营税收管理证明 E、税收行政复议
61、广告公司经营广告业务收入应征收营业税，其适用税率为()
A、3% B、5% C、10% D、20% 62、以下属于现金开支范围内的支出项目为()。
A.购置固定资产 B.职工工资
C.采购物质 D.上缴税金
63、从事货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在()万元以下的，为小规模纳税人。
A、100 B、150 C、180 D、200 64、现金管理应当遵守的原则是()
A、国家鼓励开户单位和个人在经济活动中采取转账方式进行结算
B、开户单位之间的经济往来，除规定可以使用现金外，应当进行转账结算
C、开户单位有现金收入时，不得从本单位的现金收中直接支付
D、中国人民银行各级机构严格履行金融主管机关职责，负责对开户银行执行现金管理情况进行监督和稽核
E、开户银行负责现金管理的具体实施，对开户单位收支、使用现金进行监督管理 65、根据填写票据和结算凭证的基本要求，在填写月、日时，月为()的，不应在其前加“零”
A、壹 B、贰 C、叁 D、壹拾
66、根据《税收征管法》规定，纳税人以()手段拒不缴纳税款的行为是抗税。
A、拖延、抵制 B、虚假申报 C、暴力、威胁 D、隐瞒收入、虚列支出
67、公民王某购买体育彩票，中奖60000元。王某中奖收入应缴纳个人所得税额为()元。
A、12000 B、18000 C、20000 D、24000 68、个人转让商标权应缴纳营业税额，该个人为营业税的纳税人。()69、按照我国统一的会计制度规定，会计期间可划分为()。
A.月度 B.旬度
C.季度 D.半年度
E.年度
70、本票分为定额本票和不定额本票，定额本票的面额中不包括()元。
A、1000 B、2000 C、5000 D、10000 71、票据失票人在通知挂失且付后()内，依法向人民法院申请公示催告或提起诉讼。
A.5日 B.3日
C.7日 D.10日
四、多项选择题(共20分)72、下列各类收入中，个人所得税适用20%比例税率的项目为()
A、银行存款利息收入 B、工资所得 C、个体工商记经营所得
D、劳务报酬所得 E、国库券利息收入
73、下列各项中，不属于增值税征税范围的项目是()
A、销售自来水 B、进口小汽车 C、销售房地产 D、加工粮食
74、开户单位在开户银行提取现金超过中国人民银行地区分行确定的大额现金数量标准的，必须前往人民银行地区分行办理登记备案手续。()75、关于原始凭证的错误更正，《会计法》有哪些规定? 76、根据《个人所得税法》规定，稿酬所得适用20%的比例税率，并按应纳税额减征30%.()77、如果出票人签发空头支票，持票人有权要求出票人支付票面金额的
()作为赔偿金。
A.5% B.2%
C.7% D.10% 78、假发票的开具方和索取方都是违反《会计法》规定的责任主体，都应依法承担法律责任。()79、对纳税人提供劳务、转让无形资产或销售不动产价格明显偏低而又无正当理由的，可由税务机关按规定核定其营业额。()80、工资和福利费属于单位()核算内容。
A.收入 B.成本
C.费用 D.利润
81、开户单位在开户银行提取现金超过中国人民银行地区分行确定的大额现金数量标准的，必须前往人民银行地区分行办理登记备案手续。()82、业务收支以人民币以外的货币为主的单位，由于实际工作的需要，可以选定其中一种货币代替人民币作为记账本位币。()83、在会计核算上，所有者权益的具体内容为()。
A.实收资本 B.资本公积
C.盈余公积 D.未分配利润
E.资产
84、税收与其他财政收入相比，具有的特征是().A、强制性 B、财产性 C、无偿性 D、固定性 E、公平性
85、根据《税收征管法》规定，纳税人以()手段拒不缴纳税款的行为是抗税。
A、拖延、抵制 B、虚假申报 C、暴力、威胁 D、隐瞒收入、虚列支出 86、某企业2003年实际发生业务情况如下：
产品销售收入400万元，销售成本70万元，销售税金及附加30万元，销售费用20万元。营业外收入40万元，营业外支出26万元，财产转让收入10万元，购买国债利息收入18万元，购买公司债券利息收入25万元，管理费用15万元，财务费用16万元。该企业适用33%的所得税税率。税务机关在税务检查中发现该企业通过伪造记账凭证等手段，隐瞒了部分收入和支出。经核查该企业2003年实际缴纳企业所得税款9 87、违反会计制度规定应承担法律责任的行为有哪些? 88、《会计法》第九条规定：“各单位必须根据()的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报表”。
89、下列企业会计档案中，属于应当永久保存的有()
A、年度财务报告 B、现金日记账 C、会计移交清册 D、会计档案保管清册
E、会计档案销毁清册 90、《会计法》区别于其他法律制度的最主要特征在于它的()特征。91、下列各类收入中，个人所得税适用20%比例税率的项目为()
A、银行存款利息收入 B、工资所得 C、个体工商记经营所得
D、劳务报酬所得 E、国库券利息收入
92、企业所得税纳税人根据生产经营需要以融资租赁方式租入固定资产而发生的租赁费，可予以扣除。()93、转账结算的起点为()元。
A.2000 B.3000
C.1000 D.500 94、托收承付是指根据()由收款入发货后委托银行向异地付款人收取款项，由付款人向银行承认付款的一种结算方式。
A.购销合同 B.加工承揽合同
C.代销合同 D.国际货物买卖合同
95、下列各项经济业务中，不属于《会计法》规定应当办理会计手续，进行会计核算的事项为()
A、款项和有价证券的收付 B、记账本位币的变更
C、资本、基金的增减和财物的收发、增减和使用 D、收入、支出、费用、成本的计算 96、从事货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在()万元以下的，为小规模纳税人。
A、100 B、150 C、180 D、200 97、单位或个体经营者聘用的员工为本单位或雇主提供的劳务，属于营业税的应税劳务。()98、票据行为成立的有效条件有哪些?
一、单项选择题
1、下列不属于流动负债的是()
A、应付账款 B、预收帐款 C、应付票据 D、预付帐款
2、下列不属于会计核算三项工作的是()
A、记帐 B算帐 C、报帐 D、查帐
3、下列不属于会计核算原则的是()
A、划分收益性支出与资本性支出
B、历史成本计价
C、权责发生制原则
D、货币计量
4、下列等式不正确的是()
A、资产=负债+所有者权益=权益
B、期末资产=期末负债+期初所有者权益
C、期末资产=期末负债+期初所有者权益+本期增加的所有者权益
D、债权人权益+所有者权益=负债+所有者权益
5、下列等式不正确的是()
A、主营业务利润=主营业务收入-主营业务成本
B、营业利润=主营业务利润+其他业务利润-期间费用
C、利润总额=营业利润+投资收益+营业外收支净额+补贴收入
D、净利润=利润总额-所得税
6、下列项目中不属于营业外支出的是()
A、出售固定资产净损失
B、固定资产盘亏
C、无形资产摊销
D、捐赠支出
7、甲公司现有注册资本1000万元，乙公司想投资入股，计划投入400万元，拥有20%股份，则接受投资后甲公司的资本公积增加()万元
A、320
B、200
C、150
D、400
8、甲公司于2000年4月30日从银行借入资金200万元，借款期限为3年，年利率为 99、《会计法》所指的“法律责任”就是刑事责任。()100、某企业2003年销售收入净额5000万元，其业务招待费允许在税前扣除的最高限额是()万元。
A、15 B、18 C、101、在计算应纳税所得额时，不得从收入总额中扣除的项目是()
A、纳税人对外投资的支出 B、无形资产受让、开发支出
C、公益、救济性捐赠支出 D、非广告性质的赞助支出
E、新产品、新技术、新工艺研究开发费用支出 102、违反会计制度规定应承担法律责任的行为有哪些? 103、2万元。
计算分析：
(1)该企业伪造记账凭证，隐瞒实际收入和支出属于什么行为?
(2)列式计算该企业2003年实际应纳税所得额、应纳所得税额以及当年少缴的所得税额。
(3)根据税收征收管理法律制度的有关规定，税务机关应如何作出处理? 104、根据《个人所得税法》规定，稿酬所得适用20%的比例税率，并按应纳税额减征30%.()105、原始凭证按其填制的手法不同可分为()o
A.一次凭证 B.汇总凭证
C.自制凭证 D.累计凭证
E.转账凭证
106、统一负责全国发票管理工作的是()
A、国家物价总局 B、国家工商行政管理总局 C、国家税务总局 D、国务院财政部 107、2万元。
计算分析：
(1)该企业伪造记账凭证，隐瞒实际收入和支出属于什么行为?
(2)列式计算该企业2003年实际应纳税所得额、应纳所得税额以及当年少缴的所得税额。
(3)根据税收征收管理法律制度的有关规定，税务机关应如何作出处理? 108、会计人员继续教育实行()、()的原则。109、5%.()
110、现金管理的主体是()。
A.银行 B.人民银行
C.商业银行 D.开户银行 111、根据《企业所得税暂行条例》规定，如果企业上一年度发生亏损，可用当年应纳税所得予以弥补，按弥补亏损后的应纳税所得额确定适用税率。()112、现金管理的主体是()。
A.银行 B.人民银行
C.商业银行 D.开户银行
113、托收承付结算方式即可以在同城使用，也可以在异地使用。()114、下列各项中，不属于增值税征税范围的项目是()
A、销售自来水 B、进口小汽车 C、销售房地产 D、加工粮食
115、公民王某购买体育彩票，中奖60000元。王某中奖收入应缴纳个人所得税额为()元。
A、12000 B、18000 C、20000 D、24000 116、对纳税人提供劳务、转让无形资产或销售不动产价格明显偏低而又无正当理由的，可由税务机关按规定核定其营业额。()117、票据权利分为()、()。
118、单位会计机构对会计档案立卷归档之后，在保管()期满后移交单位的会计档案管理机构。
A.3个月 B.半年
C.1年 D.2年
119、半年度财务会计报告应当包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。()120、以下属于现金开支范围内的支出项目为()。
A.购置固定资产 B.职工工资
C.采购物质 D.上缴税金
121、由于票据是记名证券，其转让不能仅凭单纯的交付方式，因此背书方式是我国票据的法定转让方式。()122、下列各项中，属于税款征收措施的是().A、加收滞纳金 B、核定应纳税款额 C、补缴和追征税款
D、税收保全措施 E、强制执行措施 123、《会计法》规定，在编制年度财务会计报告之前必须进行财产清查。()124、单位或个体经营者聘用的员工为本单位或雇主提供的劳务，属于营业税的应税劳务。()125、对于县级政府颁发的科学、教育、技术、文化、体育、环境保护等方面的奖金，可免征个人所得税。()126、根据填写票据和结算凭证的基本要求，在填写月、日时，月为()的，不应在其前加“零”
A、壹 B、贰 C、叁 D、壹拾
127、下列企业会计档案中，属于应当永久保存的有()
A、年度财务报告 B、现金日记账 C、会计移交清册 D、会计档案保管清册
E、会计档案销毁清册
128、单位会计机构对会计档案立卷归档之后，在保管()期满后移交单位的会计档案管理机构。
A.3个月 B.半年
C.1年 D.2年
129、托收承付结算方式即可以在同城使用，也可以在异地使用。()130、公民王某购买体育彩票，中奖60000元。王某中奖收入应缴纳个人所得税额为()元。
A、12000 B、18000 C、20000 D、24000 131、关于原始凭证的错误更正，《会计法》有哪些规定? 132、某企业2002年应纳税所得额为70000元，其应纳所得税额为()元
A、14300 B、16200 C、18900 D、23100 133、信用卡销户时，单位账户的余额应()
A、转入一般存款账户 B、转入基本存款账户 C、转入临时存款账户 D、提清现款 134、支付结算的基本原则是银行、企事业单位、个体经营户、承包产和个人办理结算必须遵循的()。
A.行为准则 B.行为规范
C.法律规范 D.职业规范 135、某省财政部门为加强对注册会计师及会计事务所的监管，决定对该省会计师事务所出具的所有审计报告进行一次普查。该决定违反了《会计法》的有关规定。()136、支付结算的基本原则是银行、企事业单位、个体经营户、承包产和个人办理结算必须遵循的()。
A.行为准则 B.行为规范
资料管理员工作总结 篇5
李 * *
201*年*月
四年来，本人在X X X X中心领导和同事们的关心、支持和帮助下，不断加强政治理论和业务知识的学习，认真履行岗位职责，更好地履行了资料管理员的职责，圆满地完成了各项工作任务，自身素质和工作能力得到较大提高。现将四年来的工作总结如下：
一、积极加强学习，不断提高思想政治觉悟，培养良好的职业道德。
本人自觉加强自学，认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观，树立起正确的人生观和价值观，坚持四项基本原则，思想上与党中央保持高度一致。自觉执行党和国家的方针政策，政治立场坚定，组织纪律性强，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。能顾全大局、团结同志、勤奋敬业。在资料管理繁杂琐碎的工作中，做到了任劳任怨、埋头苦干，时时处处以工作为重，培养了良好的职业道德。按时出勤，正确对待每一项工作，热心为群众服务。能有效利用工作时间，努力提高工作效率，在做好本职工作的同时，还积极配合同事做好其他工作。
二、认真履行职责，不断丰富专业知识，提升工作能力。
资料管理工作比较琐碎，为了提升业务水平，更好提高工作质量，本人积极向领导请教，向同事学习，在不断摸索实践下，在很短的时
间内便熟悉了资料管理的工作，明确了工作的程序、方法，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路。在这四年中，我本着“把工作做得更好”这样一个态度，勇于开拓创新，积极圆满地完成了以下本职工作：
1.收集、整理和保存好本单位及上级下发的文件、会议材料, 并按类别存放，方便同事查阅。
2.做好各类文件下发、传递和来文传阅工作，积极提高工作效率，跟踪文件阅处过程，防止文件积压。
3.抓好资料的分类和保管。核实资料的完整情况，对折皱、破损、参差不齐的资料进行整补、裁切、折叠，使其尽量保持外观上的整齐划一。按资料内容特征对文件资料进行分类管理，将同属于一卷的资料用档案盒装订后入柜保存。并定期对文件资料进行核查，对遗缺文件进行追查，查明原因。
4.及时做好资料的审查备案工作，进一步完善规范资料管理工作，按保密程序，加强密级材料管理，防止泄密事件发生。5.加强复印室设备管理和维护，确保设备全天候处于良好运转状态。
医保档案资料管理工作制度 篇6
工 作 制 度
医疗保险业务档案管理是医疗保险经办管理中一项主要的基础性工作，对维护患者合法权益、促进医疗保险健康发展具有十分重要的作用。为了进一步贯彻落实《医疗保险业务档案管理规定（试行）》和《广东省医疗保险业务档案管理实施办法》，积极推进医疗保险业务档案规范化管理，制订如下工作制度。
一、医疗保险业务材料收集整理规范
（一）医疗保险业务档案材料收集分类，必须按照《广东省医疗保险业务档案管理实施办法》进行归档整理；保持每份归档材料之间联系紧密、衔接有序，按主表在前、附件在后，审核结果在前、审核依据在后，重要凭证在前、次要凭证在后的原则排序。
（二）医疗保险业务档案材料纸样统一采用国际标准A4型纸张。
1.复印件全部采用A4型纸张复印，并加盖单位公章,对其提供的材料进行确认；
2.原件小于A4纸张的，需用胶水粘贴于A4白纸上，粘贴时应注意向A4纸张纵向的右下侧粘贴；横向A4纸张的材料，必须将字头向内（左）侧整理，但应留出2.5CM的装订位置； 3.原件大于A4纸张的，应折叠成A4纸张大小，但不能钉压字迹。
（三）医疗保险业务档案材料要求字迹、印章和日期必须齐全清晰，字迹模糊或易褪变的归档材料应予以复制后方可收集归档。不能有铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水等书写字迹。严禁使用热敏（传真）纸、复写纸，确保医疗保险业务材料内容的完整性和真实性。
（四）医疗保险业务档案材料必须纸张完好整洁，如果出现纸张破损现象，应予修补完好方可归档。不得在归档的材料上涂抹、勾画、圈划及乱加批注。如果确需在归档材料上修改的，修改人必须在材料的修改部分加盖单位公章或修改人私章，对该材料进行确认。
（五）已移交档案室归档的医疗保险业务档案材料，由于特殊情况，原移交处室需要更换或撤销已归档的相关资料，处室经办人必须填写《医疗保险业务档案材料变更登记表》，经所在处室负责人和档案管理部门负责人签批后，档案室工作人员方可进行更换或撤销原已归档材料。
二、医疗保险业务档案移交制度
（一）业务材料归档移交工作办理。中心各处室兼职档案管理人员具体负责本处室业务材料归档移交工作，必须按时将本部门经办业务过程中形成的具有保存和利用价值的、已办结的专业性业务材料（含电子文档），按照《广东省医疗保险业务档案管理实施办法》和《医疗保险业务档案材料收集整理规范》，进行分类收集整理，并定期向档案室进行移交。
（二）业务档案移交质量要求。兼职档案管理人员必须严格按照《广东省医疗保险业务档案管理实施办法》进行材料的分类整理，确保社会保险业务经办过程中形成的医疗保险业务归档材料完整和规范。
（三）业务档案移交质量监督。档案室工作人员对兼职档案管理人员移交的业务档案，应按《广东省医疗保险业务档案管理实施办法》和《医疗保险业务档案材料收集整理规范》进行质量检查。对不符合归档要求的材料，兼职档案管理人员应及时按要求进行重新整理。各处室负责人要督促其按时按要求完成业务材料归档整理移交工作。
（四）业务档案移交手续办理。每次办理业务档案移交，档案室工作人员与处室兼职档案管理人员都必须现场填写《医疗保险业务档案移交表》，经双方签字确认，明确工作责任。《医疗保险业务档案移交表》一式贰份（兼职档案管理人员、中心档案室各留存一份）。
三、档案室人员工作职责
中心办公室设档案室，档案室人员工作职责如下：
（一）宣传贯彻执行《医疗保险业务档案管理规定（试行）》和《广东省医疗保险业务档案管理实施办法》，制订档案管理工作各项规章制度。
（二）协助同级档案行政管理部门和同级人力资源社会保障行政部门，指导下级社会保险经办机构档案管理业务工作。
（三）统一管理本单位社会保险业务材料的立卷归档工作。
（四）开展档案资料利用服务工作，编制检索工具，迅速准确地提供有效利用。
（五）做好档案信息化工作，提高档案现代化管理水平。
（六）遵守保密制度，定期向同级国家综合档案馆移交档案。
（七）组织档案的鉴定销毁工作。
四、兼职档案管理人员工作职责
中心各处室配备兼职档案管理人员，兼职档案管理人员工作职责如下：
（一）认真学习《广东省医疗保险业务档案管理实施办法》，贯彻执行档案管理的有关规章制度，熟悉掌握《医疗保险业务材料收集整理规范》。
（二）做好本处室医疗保险业务材料收集、整理的基础工作，确保社会保险业务档案的完整性、准确性和系统性。
（三）根据《医疗保险业务档案管理规定（试行）》要求，按照“—险种—业务环节”方法对收集的社会保险业务材料进行分类归档整理，确保业务材料规范化、专业化。
（四）按时做好医疗保险业务档案和电子文档的归档移交工作。
（五）与中心档案室保持联系，及时反映对档案管理工作的意见和要求。
五、档案立卷归档制度
（一）各处室兼职档案管理人员负责本处室社会保险业务材料的收集整理工作。
1.医疗保险业务材料的收集按照《医疗保险业务档案管理规定（试行）》的归档范围和要求，一式一份收集整理归档，确保医疗保险业务档案齐全、准确、规范。
2.凡归档的医保保险业务材料必须利于长期保存，保证图样清晰、字迹工整耐久、签署完备。禁止使用铅笔、圆珠笔、彩色笔和复写、传真制作医疗保险业务材料。
3.归档的医疗保险业务材料必须统一按“—险种—业务环节”方法进行分类整理，并编制卷内目录、备考表。案卷封面应逐项按规定用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰或用电脑打印。
4.案卷装订前要去掉金属物，对破损的材料应及时修整，案卷应用三孔一线封底打活结方法装订，装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右下角，背面的左下角打印页号。5.案卷各部分排列要求，用软卷封面（含卷内文件目录）——文件——封底（含备考表）以卷号排列次序装入盒。
6.各处室的医疗保险业务档案，要在规定时间内移交到档案室集中统一保管。
（二）中心档案室档案管理人员负责医疗保险业务档案归档保管工作。
1.档案室管理人员对接收归档的医疗保险业务档案，按《广东省医疗保险业务档案管理实施办法》编制案卷目录，做好入库、上架保管工作。
2.严格执行归档手续。档案室管理人员要对移交的社会保险业务档案进行认真检查和验收，对不符合归档要求的材料有权拒收，并要求重新进行整理。各处室兼职档案管理人员应将归档的医疗保险业务材料和电子文档定期向中心档案室移交，移交时应填写《医疗保险业务档案移交表》一式二份，经交接双方核对签字后，以备考查。
六、档案保管保密制度
（一）档案室库房是档案集中存放的机要重地，档案管理人员必须加强管理，外人不得随意进入库房。
（二）库房内应排列有序，按照类别依次从左至右，从上至下排列，便于管理和查找。
（三）库房内必须采取防盗、防火、防水、防高温、防潮、防光、防尘、防鼠等措施，确保档案的完整安全。
（四）定期打扫卫生，保持库房的整齐、清洁，经常对库房进行各项安全检查，并作好记录，发现问题及时采取措施消除隐患。
（五）定期进行库房档案的清理核对工作，做到账、物相符，对破损或载体变质的档案要及时修补和复制。
（六）档案管理人员要遵守保密纪律，忠于职守，不得利用工作之便私自将档案带出档案室。
（七）经常检查档案库房，严格控制和管理库房钥匙，确保档案安全。
七、档案统计查阅利用制度
（一）档案室工作人员必须对本单位档案和档案工作的发展情况进行调查研究、统计分析。
（二）健全档案统计内容，定期对档案的收进、移出、整理、鉴定销毁、保管数量、利用情况、档案构成、机构人员设施、库房管理等情况进行统计。
（三）建立档案工作统计台账，经常核实内容、数量，做到物、账相符。
（四）档案室工作人员要熟悉库房档案的内容，了解中心各处室对档案的需要，积极主动为本单位各项工作服务。
（五）本单位人员需要利用档案时，应办理借阅登记手续，利用完毕后及时归还，并注销借阅登记。
（六）外单位人员需要利用档案时，应持单位介绍信或本人身份证，方可办理查阅手续。查阅保密档案，需经中心分管领导批准后，准予查阅。查阅档案不得将档案带出档案室。
（七）档案利用者在查阅档案时，严禁喝茶、抽烟，必须爱护档案。不得拆卷、涂改、剪切档案，如有发现，依法追究责任，严肃处理。
八、档案鉴定销毁制度
（一）中心档案室成立档案鉴定小组，定期或不定期对档案进行鉴定工作，按规定剔除不再具有保存价值的档案。
（二）档案鉴定小组由分管档案室的中心领导、办公室领导、档案管理人员、业务处室负责人和人力资源社会保障部门行政部门有关人员组成。
（三）鉴定小组对已到期的医疗保险业务档案进行鉴定，对鉴定为可以销毁的档案，经省医保保险管理中心主要负责人批准之后销毁。
（四）档案的销毁由档案室管理人员负责，会同有关处室两人以上监督人员监督销毁，监销人员在销毁档案以前，应认真进行清点核实，并在销毁清册上签名，注明销毁的方式、时间和地点，销毁清册永久保存。
（五）鉴定中如发现业务档案保管期限过短，有必要继续保存的，鉴定小组应当重新确定保管期限。
九、档案室设备维护使用制度
（一）档案室指定专人定期对档案设备的运转情况进行检查，保持档案设备的清洁卫生。如果发现设备有损坏现象，应及时进行维修处理；如遇解决不了的问题应及时向上级领导反映解决问题。
（二）档案室用电设备必须按时进行线路检查，防止漏电、打火现象，杜绝安全隐患，确保档案室资料安全。
（三）档案室所有带电源的设备必须做到先开电源，再开设备。
（四）档案室带电设备需要断电时，必须先关设备再关电源。
（五）档案室如有设备长期不用，应将其电源切断。
高校资料室管理工作分析 篇7
一、高校资料室存在的问题
目前, 大部分高校院 (系) 资料室还没有很好地发挥作用, 资料工作的理论和实践还处于较低水平, 离高校教师和学生的要求相距甚远, 具体表现在以下几个方面。
1. 管理体制不健全
国家教委在《普通高等学校图书馆规程》中明确规定, 系资料室业务管理归图书馆领导, 行政上归院、系领导。但实际上很多高校图书馆对此并没有从思想上引起重视, 没有对系资料室进行具体的业务指导。而院 (系、领导一方面工作繁多, 再者, 隔行如隔山。图书资料管理是一项专业性很强的工作, 领导既不懂又不可能去研究该项工作, 资料室在许多高校实际上成了烫手山芋, 陷入一种非常无奈而又尴尬的境地。其管理体制呈分散型, 导致校内书刊文献经费难以统筹安排, 合理使用, 馆室两级的图书资料互不知底, 重复收藏, 各系资料室之间也重复采购, 造成不必要的浪费。
2. 管理人员业务素质不高
资料员在高校教职工队伍中, 地位虽然较以前有所提高, 但也只是划入“教辅”人员的行列。这就决定了资料员的业务素质普遍不高, 他们大多未受过图书情报专业技术培训, 不熟悉图书馆管理业务, 很难跟踪并服务于本系各专业的前沿研究;从主观上说, 由于不受重视, 积极性、创造性未能得到激发, 多数资料员的工作仍停留在资料的订购、收发、编、登记、借阅、整理等日常琐碎事务上, 满足于提供静态的“资料型”服务。加上编制少, 有的还身兼数职, 因而资料员的作用未能得到充分发挥。
3. 资料室自身功能的减弱
高校的资料室之所以能够存在至今, 说明其所具有的独特作用是学校图书馆所不能替代的。从功能上讲, “个性”是系资料室存在的前提, 而“博”、“多层次”、“多功能”则是校图书馆的特点。资料室的主要任务, 除了进行管理型的资料工作 (收集、加工、整理、借阅、交换等) 以外, 更重要的是在资料的工作上再进行研究型的情报服务 (检索、研究、编写等) , 使资料室成为系教学与科研的“先行”与“耳目”。然而, 高等学校系级资料室属于非营利的公益事业单位, 自我发展的能力很弱, 在执行为教学科研服务的工作中, 外在环境条件欠佳, 以致在具体过程中不能满足教学及科研的需要, 这就大大削弱了资料室作为支撑院系师生进行教学和科研, 及时提供资料文献信息服务的支柱地位。
二、高校系资料管理员及文献资料要适应新形势
1. 提高资料室管理人员的专业素质
对资料室管理员来说, 一定的计算机知识和操作技能是不可或缺的。计算机操作及系统管理等技术问题是高校资料室现代化建设面临的主要问题。这一时代特征与图书资料加工的传统思维形式和操作方法有着较大的区别, 而且即便是购进现成的管理软件, 也需要进行日常的操作与维护, 还需要根据图书管理的专业特点和具体情况加以适当的修改。这必然要求资料管理人员具备一定的计算机知识和操作技能, 有足够的能力应对和及时排除软硬件设备中出现的一般故障和建库过程中产生的技术性问题。因此, 对图书资料管理人员进行计算机知识的培训是实现资料室情报资料管理工作现代化的首要条件。
资料室管理员要具有较强的专业素质。在信息时代, 资料管理人员作为资料文献与用户之间的中间人, 在信息资料服务中起着重要的作用。工作人员的文化素质和业务水平在很大程度上决定了资料室的工作成效, 这就要求资料管理员不仅要加强自身专业知识修养, 提高专业水平, 还要有强烈的事业心和高度的责任感。在具体的研究和服务工作中, 如馆藏文献的合理结构、读者阅读倾向研究、检索技术探讨、定题服务、跟踪服务、文献信息开发等等, 都需要资料管理员具有丰厚的知识储备, 以便能够帮助读者获得新的科研信息资料, 推动教学和科研事业的发展。
2. 收集各方面的图书资料
资料室中藏书资料质量高, 范围广, 针对性强, 才能更好地为读者提供阅读思考、研究探索、吸取营养和力量的物质基础。资料室应该保存研究生、本科生、函授学员的毕业论文, 此外, 资料室还应该有外院 (系) 同专业的图书和可交换的图书资料, 实现资源共享。资料室务必大力收集各方面的图书资料, 大大丰富藏书, 为教学和科研提供深厚的物质基础。借助于读者进行文献资料的收集工作。进行文献资料的收集是高校资料室的基础工作, 它同其他工作一样也需要进行调查研究。同时, 要调查了解读者的基本情况, 包括读者的数量、成分、专业、文化程度、阅读兴趣以及对各类图书资料的需求情况等, 其调查结果可作为资料收集的基本依据, 当然不是惟一的依据。由此可见, 读者工作对高校资料室的自身建设有着重要的作用。
3. 提供有效的专题信息服务
开展专题信息服务, 既是新形势对资料室建设的客观要求, 也是高校资料室自身深化服务, 满足教学、科研实际的信息需求。资料室专题信息服务, 即资料室根据本系专业的教学改革内容的实际需求, 根据教师的特定需要, 围绕某一专题, 在一定时期内主动、连续地为教师提供对口的文献信息服务。
在此要求之下, 资料室应将有关各专业的最新知识和信息及其改革动向、科技新成就等内容加以专题进行收集, 整合不同期刊中的同一专题的文献信息, 并集中编辑成专题信息索引, 输入电脑, 以文献名、分类号、关键词为检索途径, 提供给教研室、教学人员使用, 从而充分有效地开发、利用资料室的信息资源。
高校资料室在教学改革中进行专题信息服务, 能够起到桥梁和纽带的作用。在各种载体文献激增的今天, 教师需要借肋资料室的文献信息服务, 使自己能以最快的速度, 最短的时间全面掌握所需的信息。资料室在教学改革中进行专题信息服务, 其目的性、针对性和主动性是十分明确的, 针对教学改革的需要, 全面收集具有时效性、实用性强的信息资料, 从而深化信息资料工作的意义, 提高资料信息的实用价值, 能够为教学改革实践做出有效有益的支持。
4. 正确、合理地进行藏书选择
由于高校各资料室的服务对象具有很强的针对性, 所以资料室的藏书建设应以本学院的重点学科和重点专业为中心, 着力突出专业特色。首先, 重视专业文献资料的收藏。专业文献资料可以满足各院系学科建设、科研活动等专业需求, 而资料室在教学、科研和学科建设中能否发挥积极作用及其作用的大小, 在一定程度上取决于资料室藏书中专业文献资料的收藏是否正确、合理。因此, 应该增加收藏文献资料的数量, 扩大其范围, 较系统地收藏中外专业期刊。
重视内部文献资料的收藏。内部文献资料主要包括:教师出外交流带回的图书资料、校外学者来校报告的图书资料、各种学术会议资料、学生的学位论文和院系老师撰写的论著等, 此类内部资料的收集, 对于院系的学科建设、科研活动有重要的利用参考价值。高校资料室应重视收集内部文献, 以便获取所需的专业对口、学术价值较高的相关资料, 也是丰富信息资源的重要途径。
三、建设现代化系资料室的对策
随着科学信息技术的迅猛发展, 在信息化的今天, 新科技、新技术、新知识、新信息层出不穷, 资料室传统的图书资料管理方式已不能适应形势发展的要求, 更无法满足教学、科研的需要, 建设现代化的系级资料室, 为专业教师的教学、科研提供迅速、方便的服务, 已刻不容缓, 为此我们应做好以下几个方面上作:
(1) 理顺管理体制。资料室作为高校图书馆的补充, 它与校图书馆的关系是指导与被指导、互补与协调的关系。图书馆应设立一个部门, 专门对全校的文献资源建设进行统一领导, 统一规划, 改革现行的文献资料工作的管理体制, 打破图书馆、各资料室分散封闭的格局, 统一管理文献资源。图书馆和资料室在文献采购上应各有侧重, 随时互通情报, 避免文献资料的重订或漏订。对于校图书馆已有的资料、已提供的服务, 系资料室没有必要重复收藏和提供。与专业无关的文献应坚决取消, 与校图书馆重复的文献也基本上不订, 以减少资源浪费, 突出资料的专业特点。
(2) 要在本专业教师的指导下, 把一些常年不用或陈旧流通率低的资料, 及过期的国标、设计图等逐步剔出, 使资料室能有更多的空间增加新的、对教师和学生教学科研、学习有更大帮助的书籍。经常性的补充与更新书源, 使得资料室相应与相关学科的藏书内容更加丰富, 同时也保证了图书资料反应的信息与科学、技术、教育三方面基本同步。从而满足本系的教学与科研的需要。
(3) 图书资料应实现自动化管理。自动化管理是高校系资料室现代化的基础, 目前系资料室的管理方式还是传统的手上方式, 这种传统的管理方式已小能适应现代化的需要, 要提高管理水平、提供多样化、高质量的服务, 图书资料必须实行自动化管理, 如图书资料的选购采集、分类编目、资料检索查询、流通借阅等各个环节实行一整套计算机管理, 也就是说在基础上作与服务上作各个环节应用计算机和其他机械设备, 逐步实现管理上作自动化。只有实现了自动化才能逐步实现系资料室的现代化。
(4) 图书资料上作管理要标准化、规范化。管理科学是实现系资料室现代化的保障, 没有标准化、规范化的管理, 就小可能实现资源共享。随着信息技术、计算机技术在图书馆的应用和校园网络的开通, 资料室与图书馆之间, 资料室与资料室之间建立开放型的情报信息系统, 实现了校图书情报资源共建共享成为可能, 这不仅促进了高校情报事业的发展, 也为资料室的发展创造了一个良好的条件。
(5) 资料室要利用自身特点, 成为有专业特色的信息服务中心, 与资料室管理员的观念、文化修养、专业水平及现代化服务技能、创新精神有直接关系。要实现管理上作自动化必须认识到传统的手上服务的落后性, 为了适应计算机在图书资料管理上的现代化, 就必须提高管理员的业务素质, 对资料室的工作人员应尽快进行培训, 作为资料管理员也应该认识到形势的发展, 时不我待, 应主动参加继续教育, 学习必要的现代信息技术、计算机知识, 能用计算机对信息加以处理, 只有这样才能适应计算机管理的要求。另外, 资料管理员也应提高职业道德素质, 培养爱岗敬业的崇高品质, 贯彻“读者第一、服务至上”的基本理念, 树立全心全意为读者服务的意识, 积极热心地为广大教师和学生服务。
四、结束语
新形势下的地质资料管理工作思考 篇8
关键词：信息化改革服务可持续发展
0引言
地质资料管理工作是地质工作中的一项重要组成部分，它同时具有地质专业性和资料秘密性两种特性。与此同时，伴随信息化和国家地质找矿的改革发展，地质资料管理工作也应该发生观念转变，走可持续发展道路。将地质资料管理工作做到全面、深入、发展、创新，满足社会进步的需要。
1地质资料管理工作的现状
作为地质资料管理工作单位或部门，负责地质资料的接收、保管和提供使用。由于建国初期国家就建立了地质资料汇交管理制度，并有法规保证。馆藏资料来源比较稳定，但同时存在问题。
1.1数字化程度低。地质资料管理工作由来已久，不管是地方还是国家，地质资料的数字化程度普遍较低。传统的地质资料保存方式为纸介质档案排架式管理，存在诸多弊端，不仅纸介质存储方式占用大量空间而且对馆藏环境要求很高，容易老化、磨损，造成原始数据的丢失。地质资料是全国广大地质科技工作者长期从事艰苦野外地质工作和室内汇编整理出来的辛劳和智慧的结晶，为了便于保存、使用，纸介质地质资料数字化迫在眉睫。
1.2馆藏资料的研究尚未普遍开展。目前，馆藏资料的综合研究工作在大部分相关单位和部门尚未开展，影响了大批珍贵的地质资料的深度开发利用，未能充分发挥它在地质矿产、国家建设、政策导向等方面的作用。
1.3社会服务机制不健全。由于我国地质资料信息服务政策和机制存在不足，对用户调研较少，对用户服务计划的制定和服务反馈机制建设不到位，实现地质资料服务社会化仍然需要一段时间。
2地质资料管理工作的思考
2.1切实落实《国务院关于加强地质工作的决定》，建立地质资料数据库。针对纸质地质资料的海量数据、查阅不便等问题，建立实用、高效的地质资料采集、加工、处理、存储机制，完善地质资料数据资源的建设管理，实现全国地质资料数据的统一、协调和规范，搭建现代化的存储、管理软件和硬件支撑环境。对保管时间过长且没有电子档案的地质资料，组织地质相关的技术力量启动数字化工作，配合地质工作主流程信息化的推进，以保证地质资料保管的永久性。同时，对地质资料数据进行整理加工，建立不同用途的专题数据库，实现个性化服务，如建立图文资料、电子文档文件管理服务数据库、地质图专题服务数据库、钻孔信息数据库等。
2.2地质资料深入研究开发。转变传统观念，搞活地质资料管理工作，突破传统，大胆创新，加强地质资料的深度开发。充分运用现代理论、方法和技术，开展综合分析研究，提高对以往地质工作的研究水平，盘活各类地质资料，大幅度提高地质资料社会化利用水平和利用效益，为经济社会发展提供广泛的服务，为政府规划、管理提供基础技术支撑。开展重点成矿区带及油气盆地和含煤盆地、重点经济区、生态环境脆弱区、重大工程建设区和重大地质问题区等的基础地质、矿产地质、环境地质等各类地质资料的深度开发利用，总结地质规律，为区域经济发展、资源勘查开发、工程建设选址和生态环境保护建设等提供科学依据。强化地质资料的综合研究，推进原始地质资料和实物地质资料的开发利用。遵循市场经济的原则，依法开放相关地质勘查成果信息，吸引社会投资参与地质勘查信息资源的开发和利用，形成深度开发利用地质资料的良好局面。
2.3服务是最终目的。依法强化对地质资料的管理和公共服务，全面整合各类地质勘查资料，推进地质资料数据产品开发和专项服务，最大限度地满足经济社会发展对地质资料的需求。加强全国各级地质资料目录和元数据库的更新维护，分级建设地质资料数据服务信息系统和网站，推进公开性地质资料网上在线服务和地质图书、档案和文献的开放与服务。完善地质资料服务网站建设。地质资料服务网站，要继续坚持宣传政策法规，公开资料目录、元数据、内容摘要等信息；公布服务机构、服务程序、收费价格、联系方式等内容；提供公开性地质资料内容的浏览和下载服务。同时，要搭建与用户沟通桥梁，了解需求，征集意见，通过调研，针对各类用户的需求，进行系统功能、数据访问权限和个性化界面的部署、设置与定制，形成具有个性化需求的使用界面。
2.4改革完善相关政策制度。推动地质资料“两化”建设，需要在坚持国家政策框架和共建共享总原则下，制定地质资料的接收、存储、管理、利用以及资料数据存储、数据访问相关的管理办法和技术标准，以保证地质资料数据源的整合、数据集成化管理、运行和服务。如制定《地质资料数据共享办法》、《地质资料服务办法》、《局地质资料分类、分级办法》等政策与技术标准。同时加强对汇(转)交地质资料数据监管机制的建设。制定用户服务计划，建立用户反馈和评价机制，建立健全地质资料数据管理和服务的新机制，逐步形成一整套行之有效的政策制度体系，更好地促进地质资料管理工作的可持续发展。
2.5加强人才队伍建设。地质资料管理工作是一项涉及社会、技术与管理的系统工程，人才是制约信息化可持续发展的瓶颈。需要充实地学、信息技术专业力量，建设复合型人才队伍。现有人员既要更新观念，树立服务意识，又要通过各种形式的教育培训，努力提高管理水平和技术水平。促进传统与现代地质资料管理的协调发展，提高地质资料数据的加工处理，综合编研和专题服务能力，提升为政府管理的决策支撑能力和社会化服务能力。建立有利于吸引人才、留住人才的激励机制，造就一支规模和结构合理的技术队伍。
3结论
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