加强农发行会计基础工作管理之浅见

加强农发行会计基础工作管理之浅见（共13篇）

加强农发行会计基础工作管理之浅见 篇1

加强农发行会计基础工作管理之浅见

汪乐

近年来，随着农发行内部改革的不断推进，其业务发生了重大的变革，会计结算业务从复核制转变为综合柜员制，信贷业务从单纯的粮棉油收购储备发展为两轮驱动，贷款品种有所拓展，中间业务与国际结算业务逐步开办，综合业务系统和小额支付系统等电子化程度越来越高，同样，在实际操作运行中也存在一些不足之处亟待完善，会计基础工作比较薄弱，财会人员素质相对较低，出现了许多新的会计操作风险点，加强会计基础工作管理迫在眉睫。作为一名农发行基层行员工，结合自身工作实际，就如何加强农发行会计基础工作管理谈一些粗浅的认识。

一、农发行会计基础工作管理中存在的问题

(一)合规管理的认知度不够。一是部分行对合规管理的重要性、违规操作的危害性、以及对“合规人人有责、合规创造价值”等的合规理念缺乏深刻认识。二是部分人员风险防范意识不强，法制观念淡薄，存在重业务发展轻风险防范、重事后检查轻事前、事中合规控制的思想严重，未能将业务发展与制度执行、风险防控有机结合起来，在业务发展与执行制度出现矛盾时，往往是规章制度让路，导致一些违规操作问题的发生。

(二)内控制度有待完善。一是制度建设滞后于业务发展。比如新业务拓展后相关制度的制订，配套的管理办法学习制度及考核办法等制度建设不系统、不完善。二是对会计业务操作检查中发现的问题往往是重检查、轻处罚，对违规行为往往只强调客观原因，未能严肃追究相关人员责任，因而不能产生有力的警示作用，削弱了制度执行的严肃性，导致一些问题屡查屡犯。三是部门相互制约监督管理还不够到位。各部门之间、各业务环节之间还缺乏系统的制衡设计，部门之间的制度规定缺乏必要的协调和衔接，达不到内控监督管理的工作要求。

(三)规章制度的执行力不够。有些行有章不殉、不执行内部管理规章制度和操作流程，对有关制度执行的检查监督也未能完全到位，导致内控机制没有发挥应有的作用。例如：为进一步规范会计出纳业务操作规程，提高会计核算质量，总行自行设计和编制了现金业务、汇兑业务、银行汇票业务等十几种业务的《综合业务操作流程图》和《综合业务操作手册》，将会计业务各个环节所应遵循的规章制度、操作步骤和标准汇总其中，使会计人员在业务处理时，直观、一目了然地根据流程图的要求按部就班进行业务操作，可在实际业务操作中，仍有部分人员未按操作流程办理造成业务差错。在财会管理方面，费用原始凭证要素不全、票据不合规、账户管理、资金支付、反洗钱制度执行不严格等现象，这些充分说明了在财会管理操作层面上，不能坚持制度至上。

(四)人员素质有待加强。农发行基层行普遍存在新老交替、复合性人才缺乏的情况，既懂金融知识又熟谙法规知识、风险意识的人才严重缺乏。一是随着农发行业务的发展，采用了新的操作手段，对会计人员业务知识和操作技能提出更高的要求。但由于基层农发行营业网点会计人员少，一人兼任多岗，学习培训时间得不到保证。二是部分会计人员工作安于现状，不思进取，对规章制度，特别是新的规定不能认真学习，对新业务、新制度不熟悉，对业务流程理解不深不透，以至于在业务处理过程中差错频频发生，甚至造成经济损失，这充分说明员工队伍素质严重制约了财会管理发挥高效作用，很难保证农发行的经营发展。

二、加强基层农发行会计基础工作管理的途径

(一)树立合规意识，营造合规氛围。一是要加强学习，树立合规经营理念，将合规经营理念渗透到每个员工的血液中，让员工意识到合规工作绝不仅仅是合规部门或者合规人员的事情，合规工作是渗透到银行的每个流程、每个工作环节，和每个员工都息息相关。如可以利用各种学习时机，对同业存在的一些违规问题进行通报和展评，有针对性的对业务人员进行合规尽职和风险防范教育。二是通过积极倡导合规文化，逐步形成大众性的合规文化，强化

“合规人人有责”、“合规创造价值”等理念意识和行为准则，才能达到全员合规、人人合规，才能有效控制经营风险，形成一种浓厚的合规文化氛围。

(二)完善内控制度，强化制度执行力。基层行会计基础工作要坚持从细节抓起，结合工作实际，建立健全各项规章制度，注重用制度来约束人，用制度规范日常行为，不能以“人情、情面”来代替制度。为遏制各类差错事故和案件发生，要按照精细化管理原则，建立严格的制度落实问责制，对违规人员追究相关责任。在日常工作中，要不断提高员工的业务素质与风险防范能力，从根本上杜绝有章不循、违规操作的现象发生，全面提升网点的基础管理水平和核算质量。认真开展规范化服务，按照上级行各项规章规定中的条款，坚持用制度来规范业务经营过程，确保有章可循，切实堵住各种漏洞，防止违规行为的发生，确保每一个环节都不出现问题。

(三)健全操作风险管理机制，提高风险防控水平。要建立科学的绩效考核制度，量化、细化考核指标，实行定性与定量相结合，并把考核结果与相关人员的奖惩挂钩，使合规风险意识真正贯穿于银行业务的整个流程，切实有效的落实合规问责制，包括：制定明确的岗位责任制、建立严格的问责制、认真贯彻落实问责制等环节，加强对管理人员的合规绩效考核，惩罚违规行为。

(四)加大教育培训，提高全员素质。一是在人才的吸收、培养方面加大投入，通过组织持续有效的合规培训和教育项目，加强员工对政治理论、经济金融、法律法规等方方面面知识的学习．加强柜面服务流程和技能培训，增强防范操作风险的能力，不断提高自身的综合素质和更新知识结构。二是开展营业机构柜员服务、技能双达标活动，有效提高柜面柜员的合规意识和结算服务质量，在全行形成业务技能比成绩、柜面服务比质量的良好局面。

作者姓名：汪乐

作者单位：中国农业发展银行十堰分行营业部

加强农发行会计基础工作管理之浅见 篇2

一、会计基础工作中存在的主要问题

1. 在凭证封面和装订方面:

会计凭证封面第一张到本册的最后一张的日期及起讫凭证号没有准确填写在凭证封面上;封面上的单位名称填写不规范;封面上有涂改, 刮擦现象;凭证装订过厚, 装订不标准, 不便于展开查阅;所附原始凭证过多需单独装订的没有在所属的记账凭证上注明“附件另订”字样;科目汇总表没有作为附件装订到凭证中;装订人员没有在装订线上加盖骑缝章。

2. 在科目设置和使用方面:

个别单位没有按新企业会计准则要求设置会计科目, 如住房公积金还通过“其他应付款”科目核算, 没有按要求在“其他应交款”科目核算;有的没有按要求设置“其他业务成本”科目, 仍在使用“其他业务支出”科目;有的单位只设“其他业务收入”、“其他业务成本”、“营业外收入”、“营业外支出”等科目一级核算, 没有按经济业务内容增设明细项核算, 只能通过摘要或原始凭证中看到具体核算内容, 在报表具体项目录入中只有手工录入, 不便于报表自定义取数, 这样做的结果是影响报表取数的准确性;“其他应收款”和“应收账款”科目核算界定不清晰;劳动保护应设置“制造费用-材料费-劳动保护”科目, 否则不能真实反映劳动保护发生数。

3. 在原始凭证方面:

一是在发票的审核上, 个别单位审核把关不严, 取得的发票填写不合规, 又没有按公司规定的要求在不合规的发票后面履行分管领导签字的批准流程;二是原始凭证的填写频繁使用圆珠笔, 没有按要求统一使用蓝黑墨水或者碳素墨水书写 (银行的复写账簿除外) , 数字的颜色是重要的元素之一, 用圆珠笔填写的凭证不便于长久保存;三是记账凭证后面缺少附件, 按规定除结账和更正错误, 记账凭证必须附有原始凭证并注明所附原始凭证的张数;四是工资奖金、实物、遗嘱补助等的发放, 没有加盖职工本人名章, 明细发放表应向本单位劳资部门取得黑色一联作为原始凭证的附件;五是自制单据填写不齐全;六是购买实物的原始凭证缺少验收人, 应按规定必须有验收证明。

4. 在记账凭证方面:

摘要与原始凭证内容不一致, 不能正确反映经济业务的主要内容, 应表述简短精练, 使阅读的人通过摘要就能了解该项经济业务的性质、特征, 判断出会计分录的正确与否, 一般不必再去翻阅原始凭证或询问有关人员。

5. 在个人所得税的计算上:

有的单位是由劳资部门负责计算, 有的单位是由财务部门负责计算, 由劳资部门计算个人所得税的单位, 由于其计算的口径有可能与财务规定的口径不一致, 各单位财务部门负有解释政策和审核的义务, 并将审核中出现的问题及时反馈给劳资部门, 否则将给税收工作带来一定的风险。

6. 在收据的管理上:忽视了收据的领用、使用、收回、保管等各个流程的有效衔接。

7. 在福利费的使用上:

个别单位的福利费列支项目不符合规定要求, 缺乏福利费的管理;另外在福利费中列支的属于固定资产范畴内的资产没有建立相应的辅助备查登记簿, 很容易造成公司资产的缺失。

8. 在会计工作交接和会计档案保管上:

会计人员工作调动缺乏必要的交接手续, 只是口头交接, 或交接手续没有由专人负责保管;移交前没有将未了事项或遗留问题写出书面说明材料, 特别是对电子数据的交接没有记载。这些问题都容易造成责任不清、会计档案缺失现象。

二、会计基础工作管理下滑原因简要分析

1. 重视程度不够

随着科技的不断发展, 财务软件和办公软件的应用, 取消了原来的手工记账和报表、手工录数等工作, 但渐渐地也弱化了会计基础工作, 导致各环节重视程度不够。

2. 缺乏必要的审核把关

随着新、老财务人员的交替, 财务岗位的轮换, 审核原始凭证的真实性、合法性、合理性、正确性、及时性就显得尤为重要。我们各单位的财务主管应承担起这份责任和义务。如果都不重视审核或重视程度不够, 时间长了, 就会习以为常。

3. 沟通不顺畅

人们往往习惯于沿用以前的做法, 但是我们有没有想过如果改变一下, 是不是会更好, 更便捷。有些问题我们应该勤问, 多想, 多沟通, 很多问题就能迎难而解。

三、解决的措施

1. 必须引起足够的重视

会计基础工作应引起全体财务人员的高度重视, 重视一点一滴, 从最基本的环节做好会计基础工作;另外, 必须重视财务工作人员的业务能力与职业道德的教育和培养。

2. 严把审核质量关

审核是一项十分重要、严肃的工作, 审核原始凭证的真实性、合法合规性是财务人员正确进行业务处理的第一道关口, 而审核的及时性, 是保证会计信息及时, 避免事后出现问题的关键。审核分初审和复审, 经办人员初审后必须经过分管领导的复审方可进行业务处理, 这是提高会计基础工作质量的重要手段。

3. 检查、评比、激励相结合

加强企业会计基础工作规范之我见 篇3

关键词：企业；会计基础工作；规范；现状；措施

一、企业会计基础工作现状

1.企业的会计基础工作没有可以有效依托的规章制度。很多企业生产经营规模大、业务量多，但是却在内部管理上没有严谨的态度，这些企业会计基础工作漏洞百出，会计人员权责不明，内部控制制度形同虚设、财产物资管理上账实不符。会计基础工作的不规范直接给了企业内部的投机分子贪污腐败之机，严重损害企业的利益，使得我国的经济发展和市场秩序受到干扰和波及。

2.企业会计人员缺乏负责人的工作态度。会计基础工作繁琐艰涩，不少会计人员不愿意拿出精力和时间进行会计基础工作的开展，以发票的审查和核实为例，企业往来客户繁多、经济业务量大，每天的发票不计其数，会计工作人员如果一张一张审查下来要花费很多时间，而且在核查发票的真实性的时候可能还会得罪很多人，一些会计人员对会计工作的严谨性认识不够，认为既然如此，还不如睁一只眼闭一只眼，就将所有的发票都入账了，会计人员这样不负责任的工作态度使会计工作不能为企业的生产经营提供有力的数据支持，反而会损害企业的效益。

3.针对会计基础工作的会计监管力度不够。很多企业没有内部控制制度或者内部控制制度实施的不到位，会计人员不能实施监管职能，不少企业的会计人员还会为企业“献计献策”，帮助企业把不符合会计准则规定的行为进行变通，帮助企业进行遮掩。企业内部审计部门形同虚设，内部审计部门的工作在于监督和审查企业内部的生产经营和会计工作是否符合国家的法律法规和相关的政策制度，但是企业内部审计部门往往在工作中走个过场了事，内审部门的工作完全流于形式。

4.企业会计基础工作不规范的根本原因在于领导层的不重视。很多企业的领导层认为企业是我的，自己企业的生产经营效益自己知道就好，会计工作只是为了应付工商、税务和银行的检查，因此，对会计基础工作、会计监管职能非常不看重，这就导致了企业内部会计基础工作非常不规范，财务管理的观念在企业内部没有树立起来。

二、加强企业会计基础工作规划化采取的措施

1.企业的领导力度必须加强

企业会计基础工作要在根本上取得规范化就必须加强企业的组织领导。企业本身的行业性质决定了领导层对会计基础工作具有领导力量，领导层应该对加强对会计准则和会计工作相关法律法规的宣传树立会计工作人员的责任意识，让会计基础工作具备规范化的组织保障。近年来，我国一直在会计工作方面进行改革和改进，企业领导层应该与时俱进、抓住形势，加大企业规范会计基础工作的力度，培养一批素质优秀的会计人员，让优秀的会计人员组成一支良好的会计队伍，企业领导层还应该调动其他部门工作的积极性，让整个企业为会计基础工作的规范性努力。与此同时，企业还应该针对会计基础工作开展评展活动，激励会计人员加强会计基础工作的规范性。

2.企业内部应该对会计人员进行培训，加强他们的职业修养和法律意识

企业财会人员要认真学习会计相关的法律法规知识，了解到会计基础工作的重要性和法律要求，加强对会计基础工作规范性的有效认识，企业的领导层应该积极组织财会人员参加培训，让他们通过培训养成客观、公正的工作态度，给财会人员灌输这样的意识：会计人员的工作是独立和中立的，他们要做到的是按照原则和规矩办事。提高他们自身的专业素养和职业道德，那么会计基础工作的客观性和公正性就可以得到保证。针对石油企业特殊的经营特色，石油企业工作人员应该加强对新会计准则的学习和掌握，比如说将公允价值或者重置价值引入到石油企业资产的计价方案中去，在期末可以对存货采取成本与可变现净值孰低进行存货计价核算，保证石油企业的存货成本得到准确计量，让会计核算的价值能够配合石油企业财务管理。

加强会计基础工作的规范性的根本目的在于提高会计工作质量，所以，企业会计工作人员不能将眼光局限在本职工作之中，他们应该不断加强对会计业务系统、规范的学习，了解到岗位中每一个业务知识蕴含的深刻含义，将会计核算和企业的生产经营过程联系在一起，让会计基础工作为企业的生产经营效率提供有力的支持。

3.加强会计基础工作的规范性还应该主张审计工作的质量

企业内部应该建立起财务审计制度和专项审计制度，把审计工作的独立性和权威性发挥出来，将会计基础工作中不规范的地方大胆地指正出来，提出有针对性地建设性意见。通过审计工作，企业内部生产经营方面存在的问题应该被及时地发现并纠正，将内部管理和控制中无序和混乱问题加以修正。审计工作人员应该不畏权势、不惧威胁，将企业内部违法违纪的现象勇敢地揭发出来，这样企业的会计基础工作才有规范化的前提和条件。就石油企业来说，中石油企业在这方面给石油企业的审计带来了榜样的作用，中石油加大了外部监督力度，由社会和公众共同监督其财会行为，并且在企业内部建立一套完善的内部监察体系，有理有力的进行奖惩，给会计基础工作的有效和及时创造了良好的环境，使得中石油的会计基础工作在石油企业中成为佼佼者。

总而言之，会计基础工作的规范性对于企业的生存和发展具有重要意义，对于国民经济的健康有序有很大地推动作用，企业应该重视起会计基础工作的规范性，改变以往在工作中存在的问题和缺陷，将会计基础工作导入规范的正轨。

参考文献：

[1]峰 梅 于建华：企业会计基础工作规范化问题探讨[J].农场经济管理，2007.

加强农发行会计基础工作管理之浅见 篇4

重庆一三六地质队召开财务核算员会议

9月13日上午，我队召开了全队财务核算员第一次会议。会议由队财务科长张红梅主持，分管财务副队长邓光明、全队财务人员及核算员参加了会议。

会议围绕财务工作重点，从四个方面进行了安排：一是学习《关于印发〈重庆一三六地质队财务管理办法〉的通知》（队发〔2013〕116号）文件；二是提出近期财务工作中需要继续加强及不断完善的地方；三是加强国家项目管理，发挥项目管理岗位职能，紧抓“项目预算—进度费用-决算审计”三个环节；四是从核算的最基础环节抓起，完善财务分账核算工作，做实财务基础核算工作，延伸财务管理的平台。

分管财务副队长邓光明作了总结讲话，他指出：一是工程实体实行财务核算员制度，目的在于从费用发生源头上进行成本归集、加强国家项目监管，掌握真实可靠的基础核算数据；二是核算员要加强对各项制度及财务知识的学习，做制度贯彻的执行者；三是要核算员要配合财务人员，细化报销科目分类，加强现金支付管理，建立起备用金、项目费用归集等管理台帐；四是

加强对财务核算员的指导培训，增进财务人员、核算员、经营管理人员的沟通交流，争取全队利益最大化。

会议最后，财务人员李晖介绍了金灿公司的财务基础工作，大家对相关的票据、凭证、帐册等进行交流学习。

重视和加强会计核算基础工作 篇5

3、群众参与监督要充分，业务监督要及时。群众监督关键是要抓好民主理财小组成员，要由群众推选，并要由村民代表会议或村民大会选举通过，报乡镇政府备案。民主理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外，一般每季度或半年召开一次民主理财会，对村内所有收支凭证进行集体审核，张榜公布，接受群众评议，对发现的问题和群众提出的疑问，进行转项核查处理。

业务监督，就是业务主管部门对村级财务管理、会计核算的指导和监督。乡镇政府（农经站或财政所）工作的重点应放在财务管理辅导，各项规章制度的落实，把规范村级账薄、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。同时，上级主管部门要对专职或兼职农村财务审核人员进行资格培训，以保障村级财务审计人员政策水平和业务素质的提高，确保村级财务审计工作的有效开展。对通过村级财务审计中发现的问题，审计人员可以提请乡镇政府或区委、区政府对侵害集体资产的行为进行必要的行政处分或经济处罚。

4、财务公开要经常化、制度化。从当前的实际情况看，推行财务公开，关键要抓好两个方面：一是财务公开可心度要高。如果村级财务混乱不清，是难以向群众公开的。因而在公开前，要结合农村基层组织建设和村务公开工作，集中人力，全面、彻底地清理整顿村级财务，对查证落实的问题，要及时做出处理，组织好回收欠款和兑现退赔工作。特别对群众普遍关注的集体资产、财产要弄清来龙去脉，给群众一个明白的交待。二是财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。而且村级的预决算执行情况要在年初和年末分两次公开，如执行过程中有较大变动的，要具体说明原因，让群众能开得明白，听得清楚。公开场合要选择在人流比较集中的固定场所，必要时再利用会议或广播进行补充。

加强对招标投标活动监管之浅见 篇6

来源：

摘自《中国纪检监察报》 时间：

2010-07-23 07:54

□ 马光明

招标投标工作的开展，对维护市场秩序、确保工程质量、促进干部廉洁、从源头上预防腐败发挥了积极作用。然而，当前招标投标领域依然存在一些问题，有的领导干部干预和插手招标投标活动；有的投标人串标抬标，排斥他人；有的评标专家丧失原则，定向评标；有的代理机构专业不专，立场不公，等等。因此，采取有力措施，切实加大监管力度，对于规范招标投标活动具有重要的现实意义。

一是抓改革，健全完善招标投标监管体制机制。进一步理顺招标投标监管体制，真正实行“管办分离，监管分离”。将各行政监督部门的招标投标管理职责划归到一个部门统一管理，由该部门统一建立一支精干、高效的监督招标投标活动专业执法队伍。全面推行资格后审，开放市场，让更多的企业参与招标投标市场竞争，加大串标围标者的成本。推进政府投资工程管理体制改革，全面实行政府投资公益性或非经营性项目“代建制”。通过招标方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位，从而减少业主对工程招标投标活动的干预，提高政府投资效益和管理水平。充分发挥职能部门作用，形成有效的监管合力。

二是抓规范，加强对招标投标双方、中介机构以及评标专家的管理。要规范招标投标活动程序，进一步完善操作流程和行为规范，引导招标投标双方在法律框架内进行交易活动。尤其要加强对重点环节的监督和管理，从程序上对招标投标活动加以规范和监管。要强化施工过程中的工程变更管理，加强在建工程“标后”监督检查力度，进一步突出造价控制与监管。加强对招标投标双方的管理。招标人在组织招标投标活动中，要严格按照程序和标准进行，若自身招标力量不足，应加强力量或实行“代建制”。行政监督部门要建立对招标人的考核机制，落实责任追查制度。同时，要加强对中介机构和评标专家的管理。

三是抓载体，提高招标投标活动的科技含量。要建立和完善电子监控系统，重点加强对招标投标全过程的电子监控，通过监控系统对招标投标全过程进行录像和录音。设立指纹识别监督系统，对进出评标区域的评标专家、工作人员和监控人员等用指纹进行确认。对整个评标区实施通讯屏蔽，以确保评标过程保密。建立健全电子信息网络，既向全社会公开各种招标投标信息和企业及从业人员的信息，又接受全社会的监督。建立健全招标投标信用公示查询系统，完善市场信用体系，统一诚信法规体系，制定诚信评价标准和奖惩机制，促使招标投标各方主体做到诚实守信，依法经营。

四是抓惩处，严肃查处违纪违法行为。加大依法处罚力度，提高违法违规成本，除了中标无效、罚款等经济制裁外，还要采取降低资质、限制参与招标投标等措施，让其得不偿失。建立招标投标监督和案件查处联席会议制度，加强对建设单位、主管单位和监管部门及领导干部遵守执行招标投标法规情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为。监察机关负责对招标投标行政监督部门履行监督执法职责情况的行政监察，调查处理行政主管部门行政不作为及乱作为等行为，严肃查处非法干预和插手招标投标活动的行为。

加强农发行会计基础工作管理之浅见 篇7

摘要：加强会计基础工作不仅是贯彻执行《会计法》的必然要求，也是加强项目资金管理的重要工作。更是从根本上提高会计信息质量的关键措施。

关键词：会计基础工作存在问题分析对策

1会计基础工作存在的问题

①目前多数单位对会计基础工作重视不够，认为会计基础工作抓不抓关系不大，不会影响项目工作的正常进展。有些会计人员自设会计科目，随意记账，手续不全。②会计人员对项目资金核算、管理、资金使用、会计报表等会计基础工作方面的知识知之甚少，在处理一些较为复杂的会计业务上无所适从，有的甚至一抹而过。③内部控制制度不健全，擅自扩大开支标准和开支范围，虚列往来、虚列收支或转移收支，人为调整会计科目。④违反“现金管理条例”规定，超限额支付现金，未经批准坐收坐支现金。违反会计职业道德，不认真行使会计监督权。甚至参与违法违纪活动，为违法违纪活动出谋划策。无视财经纪律，偷逃税款，转移资产，私设“小金库”。违反政府集中采购规定，未经批准擅自购置应由政府采购的物品。⑤部分会计人员无证上岗。部分实行电算化管理的单位，岗位设置不清，职责不明。有的单位或限于人手，或限于对电算化软件的熟悉程度不同，致使会计基础工作规范达不到要求。⑥财务报告数据严重失真。有的报表内科缺少文字说明和财务分析，即使有说明也是应付的几行字，极大地影响会计报表阅读者的正确理解；有的为了达到一定的目的，掩盖真实的财务状况和经营成果，随意编制财务报告。⑦会计档案归档不及时、不规范。特别是一些重要业务的政策性文件没有纳入会计档案，一旦和执法部门发生政策性争议，无法查找政策依据。

2对会计基础工作不规范原因分析

①对会计工作不够重视，尤其对会计基础工作了解少：有些单位的领导缺乏必要的会计基础知识，对会计工作不够重视，认为会计工作就是收收支支的事，是否有，必要的学习和会计知识的更新无所谓，在人员配备上向业务部门倾斜，致使会计人员对《会计法》、《会计基础工作规范》缺乏了解，导致实际工作中与会计制度要求不符。随意调换会计人员、会计机构负责人，使不符合任职条件的人担任会计机构负责人，不但不能正确领导本单位的财务管理工作，反而做出一些违反会计制度的行为。②会计资料不真实、不完整。会计基础工作是对本单位的经济活动进行核算和监督，从而获得准确的核算结果，如果没有健全的会计基础工作规范，会计的收集、处理、利用和提供的会计信息就失去了可靠保证，从现今的一些现象看，单位帐务不清。帐目混乱、不规范化，都是没有做好会计基础工作的结果。③会计工作随意性大，记账、结账不符合规定，个别会计人员素质不高，随意记帐、手续不清、差错严重。在实际工作中造成财产不实、家底不清、数据不准、信息无用，不仅给单位内部管理带来消极影响，也容易提供虚假会计信息而给国家宏观经济造成失误。④单位内部监督制约机制不健全，内部财务监督乏力。一方面对单位领导约束弱化，究其原因并非是财务人员不想实施监督，而是现行人事体制造成的。另一方面单位内部管理制度不完善、不到位，或者说有了制度但流于形式，说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，形同虚设。⑤管理乏力，监督检查不够。特别是上级主管部门没有负起检查监督的责任；其次财政、审计、监察部门也没有真正的负起责任。有的还错误的认为会计基础工作是各单位的内部事务，上级部门不必过于干预。因此，这些单位的会计基础工作实际上长期处于无人监督检查的状态。有时也有一些检查，但多是专项检查，有的是走过场。应付事，缺乏对会计基础工作的全面检查、监督、指导。

3解决上述问题的对策及建议

①建立考核制度。根据《会计基础工作规范》及国家颁布的有关财会法规要求，把会计基础工作细化为监督考核评比的具体内容，定期不定期地进行抽查、检查和考核；并根据考核结果，严格奖罚，奖励好的，鞭策一般的，撤换差的，以促进会计基础工作按期达到规范化的要求。②加强会计职业道德建设。职业道德是非强制性的、以内心力量起作用的社会规范，加强会计职业道德首先从会计人员“自律”抓起，通过不懈地进行自我对照和自我调整，不断提高自身觉悟和修养，把履行会计职责转变为自觉遵守的道德行业准则。真正做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。③建立会计人员诚信档案制度。结合会计从业资格证书注册登记、年检和其他检查工作，将会计人员执行会计法规政策和会计基础工作规范情况，以及奖罚等情况输入个人诚信档案，作为管理会计人员的依据，从而督促、约束会计人员严格自律，认真执行会计法规、政策和会计基础工作规范。④提高认识，重视会计基础工作的规范化管理。建立财政部门和主管单位双重管理的领导机制。新修订的《会计法》规定，单位领导人对本单位的会计工作负责，要保证会计资料合法、真实、准确、完整。会计工作的好坏，除了靠专业会计人员的自身努力外，还取决于单位领导人对会计工作的认识和重视程度。单位领导人首先要做到知法、懂法、守法，自觉履行法律赋予的职责，保证对外提供的会计信息符合国家统一会计制度的规定。⑤会计人员也要加强对会计基础工作重要性的认识。只有通过不断学习，不断提高自身的综合素质和业务素质，不断丰富自己的知识、提高创新能力，才能适应新世纪的要求。加强会计职业道德首先从会计人员“自律”抓起，通过不懈地进行自我对照和自我调整，不断提高自身觉悟和修养，把履行会计职责转变为自觉遵守的道德行业准则。真正做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。⑥加强会计帐目的核对工作。各单位必须建立定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。事实上，目前存在的会计信息失真问题，与一些单位帐目核对不及时或根本不进行帐目核对有着直接联系，而加强这一项工作，无疑会对会计资料的真实、完整提供必要的保证。⑦建立依法监督检查制度。要把定期与不定期检查、重点检查与全面检查、随机抽查与重点复查、明查和暗访有机结合起来，使依法监督检查制度化，对检查中发现违规违纪情节严重的会计单位要严格按照《会计法》进行行政、经济甚至法律责任追究，确保会计基础工作到位和会计信息真实、准确，使我市实施的各项目按期、按时、高质量、高标准完成。⑧及时准确的编制财务会计报告。财务会计报告关键是数字真实、计算准确、内容完整、种类齐全、格式正确、说明清楚，能满足对内、对外信息需求者的要求。

加强农发行会计基础工作管理之浅见 篇8

一、引言

关于会计基础工作，我国的《会计基础工作规范》和《会计法》等相关法律法规中对其作了具体详细的规定，使其会计基础工作在企业经营管理中发挥着不可替代的作用。但是，随着我国市场经济体制的不断完善，经济建设走上了一个新的台阶，会计基础工作中却出现了一些不良现象，其具体表现为：部分企业内部管理不严，致使会计基础工作被削弱，数据失真，财产不实，账目混乱;有些企业的会计人员职业道德意识薄弱，对会计凭证不据实填写，伪造会计报表和会计账簿，等等。在建筑业企业中，由于其流动性大、施工生产相对分散等特点，使得这些现象更是随处可见，对企业经营管理造成了消极的影响。加强建筑施工企业会计基础工作已是迫在眉睫。但自从项目法施工在我国建筑业推广以来，施工项目部会计核算和成本管理成为施工企业的重要内容，解决了施工项目核算的问题，也就解决了施工企业会计核算的主要问题。

二、施工项目会计核算基础

建筑施工、安装及其他相关的建设任务是施工企业的主要工作，完成这些施工活动也就是施工企业的主要经济活动。施工项目是指由建筑业企业自施工承包投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。也就是说，施工项目是由建筑业企业完成的项目，它可能以建设项目为过程产出物，也可能是产出其中的一个单项工程或单位工程。过程的起点是投标，终点是保修期满。施工项目除了具有一般项目的独特性，还具有自己的特征：

1.施工项目会计特征。建筑施业企业是主要从事建筑工程、设备安装工程和其他专门工程的生产企业，由于建筑产品的固定性带来施工生产的流动性，为了适应施工生产分散、流动性大的特点，建筑施业企业一般会根据项目管理需要，形成以施工项目部为独立核算单位的财务管理体系，使会计核算与施工生产有机结合，便于项目的绩效考核，能调动各级施工单位的积极性和主动性。

2.施工项目部是独立的会计主体。由于建筑施工企业施工的基本特征就是流动性大，并且地点不集中，因此在进行会计核算工作时，需要将生产和会计相结合，同时要将施工过程和会计核算环环相扣，以此来反映施工过程，并多方面对其进行控制。但施工项目部是公司在施工所在地设立的代表公司从事生产经营活动的`机构，不具有企业法人资格，它只是代表法人对具体施工项目进行经营和管理，属于公司派出机构，在实行项目法管理的情况下，作为独立的会计主体进行独立的会计核算。施工项目部必须按照公司内部会计制度要求，设置会计科目，组织会计核算，全面连续地反映施工项目部的资产、负债、收入和费用的变化，并定期计算施工项目的损益，编制、报送会计报表。

3.成本核算是施工项目会计核算的中心任务。由于施工生产的单件性，使其不能根据一定时期内所发生的全部施工费用和完成的工程数量来计算各项工程的单位成本，而必须按照订单分别归集施工生产费用，单独归集每项成本。同时，施工企业的施工周期较长，资金流动性又比较大，不能及时充分的供给，因此会计核算和资金结算具有不同的周期。比如，某项工程的施工周期较长，但是只能在施工完成后才能进行成本核算，即建筑施工企业需要垫付大量的资金用于生产经营活动，很明显，这样会影响企业当期的经营成果和效果。因此，对于建筑施工企业来说，就需要分期进行预算成本和实际成本的比对，并进行价款结算，以便形成会计核算可以同当期工程之间相互匹配。

三、建筑业企业项目会计基础工作存在的问题

当前，我国建筑业企业的会计基础工作还存在很多问题，这不仅对会计工作有很大的影响，同时还影响着整个企业的生产经营状况。另外，对整个社会的经济秩序也在一定程度上有一定的干扰。这些问题主要包括以下几个方面：

1.建筑施工企业会计人员专业素质不高。在建筑施工企业，由于会计人员的专业素质良莠不齐，再加上施工企业对会计人员进行继续教育的培训少，使得企业相关人员无法准确地认识和理解企业会计的基本规范。因此，在施工企业这种流动性强的背景下，施工企业会计人员又存在一定的文化差异，同企业的磨合需要一定的时间，更主要的是，项目会计人员不能对国家最新的会计规范进行及时准确的了解，从而致使施工企业会计核算无法实现其应有的职能，也影响了会计的基础工作。

2.建筑施工企业会计基础工作不准确、不规范。在建筑施工企业，财务关于业务的判断确认、原始凭证的管理、记账凭证的归集，还有公司自己所采用的记账方法和程序，都存在不准确、不规范的现象。在基础工作方面的不准确，这种不准确的现象使得会计基本职能不能实现。会计的基础工作是给相关人员提供需要的信息，会计信息不仅仅有助于公司领导进行决策，还对公司内部控制和成本核算有很大的帮助，因此如果会计信息不能及时、准确的提供，会直接影响到公司决策的成败和内部控制是否有效，最后影响到施工企业正常运转，从而抑制企业的运作弹性，增加成本费用。

3.会计核算、会计信息反映不及时。会计的基本信息质量要求需要会计信息具有相关性，而会计信息的相关性直接要求会计信息具有及时性。也就是要求规范和扎实的会计基础工作，如果会计信息出现滞后的现象，会计信息的价值和职能就不能充分地发挥出来，对于施工企业来说更是如此。像材料物资盘点不及时，与现场施工的工程师沟通不畅等，会直接影响到相关人员盘点的准确性，从而导致会计信息失真，这样就直接影响到企业的决策效果和效率。

4.会计信息传递较慢。我国目前建筑施工企业竞争非常激烈，企业应收款项周转期较长，企业垫付的资金相对较大，而且由于施工企业基本上都是在外地，流动性非常强，从而致使信息传递不及时，使得公司的内部控制和管理存在一定的漏洞。

四、加强建筑施业企业项目会计基础工作的措施

1.提高建筑施工企业会计人员业务素质和道德素质。会计工作的复杂多样是由于企业的自身特点造成的，很难提供出全面真实的会计信息。近年来，随着我国市场经济体制的不断完善，经济建设正在迅速发展，施工企业在步入了高速发展的快车道后，施工企业会计人员也呈逐步增加的趋势。提高建筑施工企业会计人员的业务素质和道德素质是当务之急，因此应加强项目部会计人员的轮流培训制度，建立定期考核制度、评比制度，与薪金绩效挂钩等方法，来快速地提高会计人员的业务素质和职业道德水平。

2.加快建筑施工企业会计电算化步伐。建筑施工企业要加快会计电算化的建设步伐，其中把会计人员培训和人员整合应该作为重点来抓。在过去，为了实现会计电算化，忽略了其在管理上的运用，只是重视了其在会计上的应用。因此，在管理会计中应当将财务会计核算与责任会计核算同步进行，建立标准成本系统，进行差异分析和成本核算，与此同时在电算化系统中设置预算编制模块、决策模块、分析模块，从而提高财务管理的效率。同时还应注重互联网与远程控制的利用，实现施工企业标准化、工厂化管理。

3.加强建筑施工企业管理水平。在建筑施工企业应当加强企业内部控制力度，进行全面的管理、重点指导和监控。对施工企业的财务资金往来应当严格把关、遵循调度规范、强化审批制度，从而确保企业资金链的安全。对此应当主要做到：一是所有资金的使用实行申请审批制度化;二是对承包合同各项条款的履行情况进行检查制度化;三是对原材料的管理，要按流程进行控制和核算。

加强农发行会计基础工作管理之浅见 篇9

面对国家加快基础设施建设、加强工程质量管理的历史机遇，施工企业如何抢占大市场、实现大发展，笔者认为最根本的措施是全面加强工程项目管理，扎扎实实地提高质量效益水平，依靠一流的质量和速度，赢得信誉，扩展市场。

一、牢固确立充分利用市场资源，集中优势打短促突击歼灭战的指导思想

市场是社会资源配置的基础，市场竞争实质上也是资源配置利用能力的较量。在新的发展机遇面前，要实现高速度建设、高质量取胜，必须面向市场，配置资源，武装自己，发展自己。既要向市场要任务、要资金、要设备、要物资，也要向市场要人才、耍信息、要技术、要产权。要坚持“知识化竞争、高层次公关、专家型投标、精兵强将干活”的策略，依靠科学和知识、智慧和意志、汗水与真诚、质量与信誉，占领市场，扩大份额，在进一步巩固现有施工领域的基础上，全力以赴扩大工程经营成果，千方百计构筑以国家重点投资项目为依托的经营大格局。

平摊兵力、分散资源不可能创造高速度；小别、闹、墨守陈规不可能谋求大发展；等、靠、要更是坐以待毙。要加快，就必须短促突击，集中优势打歼灭战；要发展，就必须提高效率，缩短工期，加速项目循环。只有坚持摒弃占项目、养队伍、均资源、拖时间的陋习；彻底杜绝四面出击、到处告急的现象发生；统筹安排，精心组织，速战速决，出奇制胜，才能够赢得时间，争取主动。

二、全面推行精干高效的管理体制和运行机制

权责明确、层次清晰的管理体制；政令畅通、规范有序的运行机制；素质过硬、优势突出的作业队伍是干好在建工程，提高市场竞争能力的必要前提。

在管理模式的设定上，要坚持以下几个原则：一是精干高效、均衡适度的原则，在不留管-理真空和责任死角的前提下，尽可能地压缩机构，裁减人员，提倡一人多岗，一专多能；二是链条清晰、一杆到底的原则，构筑起一个权责分明、统一协调的竖向垂直指挥系统，避免层次重叠、剥皮过重、扯皮过多的现象，确保企业战略意图和项目责任目标能够全面落实，贯彻到底；三是职工择业，服从市场的原则，破除岗位和技能不分，安置与配置不清的传统观念，变企业安置为市场配置，在强化基础技能培训的基础上，做到市场需要什么就要去干什么，就要会干什么，就要干好什么，绝不允许以工种(专业)不对口拒绝就业或包工队干活，内部职工放假歇业的情况发生。

在项目的组织管理上，要形成一套严格的规章制度和科学的操作规程。坚持严格标准、公开竞争、择优上岗，抓好项目经理的优选配置；坚持精干高效、动态配置、有序运行，规范项目管理运行机制；坚持综合测算、分级负责、合同约束，强化项目管理效益责任制；坚持制度化管理、系统化控制、标准化作业，加强项目施工管理。扎扎实实地把企业的项目管理提高到一个新水平。

在作业层建设上，要充分利用国家加快基础设施建设，大型工程增多的有利时机，尽快配置必要的设备、设施、迅速组建与企业资质主营兼营项目相配套的专业化施工作业队。公开竞争，优选队长、副队长，加快培育领工员、技师、高级技师、特殊工种和缺门专业技术人才，培养能攻善战、技术熟练、装备先进的骨干作业队伍。

三、努力营造快速、优质、丰产、低耗的决战氛围

高起点进入，高速度建设的决战姿态；干一项工程，树一座丰碑的质量意识；高效益产出、低成本投入的创业理念是当前施工企业抓住新机遇，实现大发展的最佳战略选择。

快速，就是要坚持争分夺秒．快速突破、快速转场、快出效益的原则。工程一旦中标，就要快速安排部署，快速集结队伍，快速调配资源，快速准备、快速建设、快速流动，通过科学的组织管理，依靠科技进步，创造一流的建设速度，扩展速度效应，抢时间、抢工期、抢市场、争效益。

优质，就是要认真贯彻执行ISO9000标准，全面加强质量管理。通过完善和落实技术交底制度、培训上岗制度、样板引路制度、施工挂牌制度、过程三检制度、质量否决制度、文件记录制度和成品保护制度。按制度管理，按标准作业，按规落施工，一次成优，依靠一流的工程质量，扩展信誉，扩大份额。

丰产，就是改变企业广种薄收或只种不收的现象，下大力气提高单位面积的产量。不能只单纯追求量的扩张，重要的是转变经济增长的质量和方式，切实提高产值收益率。

低耗，就是要从源头抓起，从点滴做起，精打细算，精耕细作，减少浪费，降低消耗，努力降低工程成本，提高经济效益。

四、广泛掀起学邯钢、抓成本、增效益的施工热潮

市场竞争，效益为本。要想在激烈的竞争中占高枝，争魁首、至关重要的是紧紧抓住成本这个“牛鼻子”不放手，抓住效益这个中心不动摇，抓住成本否决这个关键不留情，这是邯钢经验的精髓，也是加快积累和发展的关键。施工企业只有真学真抓，才能真出成果。

一是建立科学的成本目标体系。即坚持以施工工序、操作工艺、规范标准为依据，建立科学的成本费用模式；以数量、效率、质量为主线，建立成本价值指标体系；以工程项目和队、班组为对象，建立成本责任体系。并区别不同情况及时修订各种消耗定额标准，做到支出有尺度、消耗有标准、考核有依据。

二是完善基本管理制度。包括领导制度、科目负责制度、经济活动分析制度和责任考核制度。抓住大头降成本，点滴人手抓节约，多头审查把关，依约结算付款，千方百计收钱。

三是强化基础工作。主要是定额管理工作，成本费用支出的有关标准、计量工作，工程队及班组的核算工作，专业人员的配备、培训工作，以及责任制为核心的专项管理工作。

五、全力构筑党政工团共同围绕中心工作，发挥优势，台力攻坚的项目管理新格局

抢占大市场，实现大发展，既是施工企业当前最大的政治，也是首当其冲的中心工作。企业党政领导应该把工作重心放在承揽工程任务上，放在抓好在建工程的管理上，放在加速发展的战略目标上。认清形势，把握大局，振奋精神，坚定信心，从企业生存发展的高度，充分认识其重大意义，明确自己肩负的历史使命和责任。各级指挥员要靠前指挥，精心组织，化解矛盾，解决问题，重点优化资源配置，加强管理控制，推进科学进步，搞好协调督促和保障服务。党群系统要充分发挥思想政治工作优势，深入发动群众，掀起施工高潮。在会战中培养、考核干部。着力抓好党员创岗建区活动、社会主义劳动竞赛活动和青年突击队活动。特别要围绕重点工程，深入开展“五比”劳动竞赛；围绕难点、攻坚工程开展突击赛、攻坚赛；围绕管理和技术中的薄弱环节，开展合理化建议活动和技术攻关，组织职工开展技术革新、发明创造，把劳动竞赛引向深入。开创党政工团齐心协力，发挥各自优势，带领职工攻坚克险，拚搏奉献，决战决胜，加快发展的新局面。

六、不断抓好基地建设，充分调动广大职工积极性和创造性的永恒主题

加强基地建设，既是各级领导干部应尽的责任和义务，也是增强企业凝聚力和战斗力的基础工程。分散、流动、艰苦是施工企业的基本特点，越是困难，越是条件艰苦，越是大干快上，就越需要关心职工疾苦，改善职工文化教育和生活条件，妥善解决职工群众的医、食、住、行。在新的历史机遇下尤其要把加强基地建设作为企业全面建设的永恒主题，因地制宜，常抓不懈，常建常新，持之以恒。

一是抓好基地基础设施建设。既要继续贯彻企业、项目、工程队多级投入的原则，确保基地基本需要；也要就地取材，勤俭持家，管好、用好器材设施，减少费用开支。

二是抓好素质教育。要通过职工夜校、知识竞赛、技术比武、“五小”成果展览等，激励职工自学成才，岗位成才；通过举办各种观摩和施工现场宣传鼓动，陶冶情操，鼓舞士气，促使职工的价值观念、行为准则和道德规范都统一到企业文化和企业精神上来。

加强农发行会计基础工作管理之浅见 篇10

一、提高对柜面会计监督重要性的认识

营业柜面是银行与客户接触的最前沿,客户资金的收付、信贷资金的支付与贷款本息的收回都需要通过银行的营业柜面核算和反映,因此银行营业柜面是信贷资金支付审查的重要一环,柜面会计监督职责的有效履行,对加强信贷资金管理,确保农发行信贷资产安全具有重要的意义。因此,各级行要统一思想,充分认识柜面监督的重要性,切实履行监督职能,强化柜面会计监督,防范资金风险。

二、加强对信贷资金支付手续的监督

营业机构会计部门是信贷资金支付的具体承办机构,应严格按照信贷部门的审批要求办理资金支付手续,并对信贷资金支付的用途、方式、资金流向以及支付凭证要素等内容进行审查监督。一是要监督贷款审批手续的完备性。重点对信贷资金支付的审批手续、审批权限进行审查,即信贷(客户)部门填制的《贷款支付通知单》、客户的支付凭证以及其他证明文件等是否经信贷资金支付的审核人和签批人按照规定的权限签署意见并签字确认。对于未按规定权限审批或有权审批人未签署意见的,会计部门一律不得办理信贷资金支付手续。二是要监督信贷资金的用途。重点监督信贷(客户)部门是否确认客户支付凭证和《贷款支付通知单》填写的支款用途与借款合同中明确的借款用途一致。三是要监督信贷资金的流向。重点监督信贷(客户)部门是否确认客户支付凭证和《贷款支付通知单》填写的收款单位与贷款支付用途相互适应,对于收款单位与贷款用途明显不一致、没有任何关联关系的,或贷款流向不清的,会计部门应再次提请信贷(客户)部门或有权审批人确认后,办理资金支付手续。四是要审核凭证要素的完整性。重点审核客户提交的支付凭证及其他证明材料与信贷(客户)部门填写的《贷款支付通知单》的相关内容是否一致,要素是否齐全,客户名称与账号是否相互对应,凭证大小写金额是否相符,填写是否规范等等。

三、加强对信贷资金存款账户的监督

信贷资金存款账户是农发行的贷款企业在我行开立的专门用于核算信贷资金收付的存款账户,主要包括粮棉油收购资金存款账户和其他贷款的信贷资金存款账户。各营业机构会计部门应加强对客户信贷资金存款账户的监督,不仅要加强资金流出的监督,而且要加强客户资金流入的监督,及时将客户资金到账情况通知本行信贷(客户)部门。发现短期内相同收付款人之间频繁发生资金收付、且交易金额接近大额交易标准,长期闲置账户突然启用,违反规定将农发行信贷资金转到企业在其他银行账户等情况要及时向本行信贷(客户)部门报告,防止企业转移资金,用于与农发行业务无关的企业。

四、建立监督信息反馈机制

施工安全管理之浅见 篇11

导读：“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能。

关键词：施工，安全管理

“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。从水上的轮船触礁事故到陆地的重大交通事故;从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故;从脚手架倒塌到塔机失稳事故;从高空坠落到触电事故的发生;从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。论文发表。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。

1、安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握;并贯穿到基层中去;负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的.内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

2、安全教育与培训

加强农发行会计基础工作管理之浅见 篇12

作若干意见的通知

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

省财政厅制定的〘关于加强会计基础工作的若干意见〙已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅 二○一一年六月 日

关于加强会计基础工作的若干意见

省财政厅（二○一一年五月）

近年来，我省会计工作不断加强，会计准则体系顺利实施，内部控制规范逐步落实，注册会计师行业加快发展，会计服务经济社会发展的能力不断提升。但是，会计信息失真、会计基础工作薄弱、内部控制不够健全等问题仍然存在。为进一步加强会计基础工作，提高会计管理质量，强化会计监管力度，更好地服务福建科学发展、跨越发展，现提出以下意见：

一、推进会计行业诚信公开

（一）加强职业道德教育。继续将职业道德教育作为会计从业资格考试和会计人员每年继续教育的学习内容，切实增强会计人员的自律意识。积极开展形式多样的宣传教育活动，表彰先进、树立典范，大力弘扬会计诚信精神，营造良好的社会氛围。

（二）建立会计从业人员资格查询认证平台。在福建省会计人员管理信息系统的基础上，省财政厅负责建立福建省 2

会计从业人员资格查询认证平台，归集具有会计从业资格人员的相关信息，向社会提供查询认证服务。

（三）建立会计诚信档案。省财政厅负责建立福建省会计人员诚信档案，记录会计人员的基本情况、奖惩情况等信息，并通过福建省会计从业人员资格查询认证平台向社会公开。各级财政部门要加强与审计、税务、司法等部门的沟通协调，建立信息共享机制，不断充实完善诚信档案。

（四）建立会计违法行为有奖举报制度。力求通过发动社会力量参与监督，增强会计监管的针对性和时效性。省财政厅负责研究制定具体办法，指定一个内设机构负责接受单位和个人的举报，依法及时查处，及时将查处结果反馈举报人，并为举报人保密，情况查处属实的，给予举报人一定的奖励。

二、加强单位内部控制

（一）建立健全内部控制制度。国有大中型企业要按照财政部、证监会、审计署、银监会、保监会〘关于印发企业内部控制基本规范的通知〙（财会〔2008〕7号）和〘关于印发企业内部控制配套指引的通知〙（财会〔2010〕11号）的要求，建立健全本单位的内部控制制度。各行政事业单位要结合行政事业单位特点，建立一套切实可行的包括采购管 3

理、预算管理、收支管理、资产管理、工程项目管理等的内部控制制度，进一步规范业务流程和控制程序，形成相互制衡机制。

（二）建立重大事项预算报告制度。加强预算管理，是确保内部控制目标实现的重要手段。要建立重大事项预算报告制度，行政事业单位在编报预算时，必须向同级财政部门提供以下材料：重大对外投融资项目、重大资产处置、重大出租出借、重大项目资金安排、重要收费项目变动等。财政部门将各单位上报的重大事项作为预算安排的依据，对未落实报告制度的单位，采取必要措施促其整改。

三、落实会计岗位专业化

（一）严格会计从业人员准入和退出制度。根据〘会计法〙的规定，从事会计工作的人员，必须取得县级以上地方人民政府财政部门核发的会计从业资格证书，任何单位不得任用未取得会计从业资格的人员从事会计工作。因提供虚假财务会计报告，做假帐，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。其他违法违纪行为被吊销 4

会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起五年内，不得重新取得会计从业资格证书。

（二）严格单位会计机构负责人任职资格。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，根据〘会计法〙规定，除取得会计从业资格证书外，还必须具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年（含三年）以上经历。我省省直行政事业单位、国有大中型企业会计机构负责人（会计主管人员），必须具备会计师（含会计师）以上专业技术职务资格。省直行政事业单位、国有大中型企业会计机构负责人任免情况应向省财政厅备案。

（三）强化总会计师岗位职能。总会计师是单位行政领导成员，负责组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。根据〘总会计师条例〙（国务院令第72号）、〘财政部 卫生部关于印发〖医院财务制度〗的通知〙（财社〔2010〕306号）和〘教育部 财政部关于印发〖高等学校总会计师管理办法〗的通知〙（教人〔2011〕2号）规定，国有大中型企业、三级医院和高等学校应设置总会计师。设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。除〘总会计师条例〙规定的

任职条件外，我省上述单位总会计师须具备高级会计师以上专业技术职务资格。同时，组织人事、财政及相关主管部门可探索建立总会计师资格认证制度，为用人单位科学选聘总会计师提供制度保障。

如何加强会计基础工作的探讨 篇13

关键词会计基础工作；监督；会计制度；措施

中图分类号F2文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)012-0207-01

1会计基础工作

会计基础工作是指为会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称。主要包括：会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管；会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账；会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限；会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序；会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管。会计监督的基本程序和要求、会计机构的设置、会计人员配备和管理、岗位责任制的建立和职责分工、会计人员职业道德的建立的和执行、会计工作交接程序、单位内部会计管理制度的建立和实施，等等。

2目前会计基础工作中存在问题

一些单位因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作，帐目混乱，财产不实，数据失真；一些单位会计人员数量不足、素质不高，造成记帐随意，手续不清，差错严重，会计资料散失；财务报告数据不真实。一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表；有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策；等等。

存在上述问题，有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的，同时，也存在管理乏力、督促检查不够以及制度建设不规范、不完善等方面的原因。

3加强会计基础工作的措施

1）财政部门应加强对企事业单位的监督与指导。各级财政部门应根据《会计基础工作规范》的基本要求，督促指导企事业搞好会计基础工作。还应定期组织对企事业会计基础工作情况的检查，并根据检查中发现的薄弱环节，督促企事业建立和完善内部控制制度，包括会计凭证传递、会计档案保管、资产管理、盘点监督等制度。

2）要有健全的会计制度及内部管理制度。会计制度是会计工作运行的前提。我国企事业要依据各项法规，结合单位实际，建立健全并不断修订和完善内部管理制度，制定切实可行的财务会计管理、资金管理、财务收支管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算管理、营业收入及利润分配、财务报告和财务分析、会计岗位、会计委派等配套制度。通过一系列制度的制定、完善和实施，有效规范企业财务行为，强化财务管理和财务监督，遏制财务管理混乱现象，促使会计基础工作更好地为企业服务。

3）设置会计机构、配备适应的会计人员。按照《会计法》和《会计基础工作规范》的规定设置会计人员工作岗位，明确各个工作岗位的职责；担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。会计机构负责人或者会计主管人员的任免符合法定手续；法律、法规规定应当设置总会计师的单位设置总会计师；会计人员持有会计证。一是会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但应当符合内部牵制制度的要求，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。二是会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换，以促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。

4）重视会计队伍建设，提高会计人员素质。会计人员是会计工作的主角，一是应认真学习《会计法》，掌握国家有关会计政策法规做到依法建账、算账和记账，扎扎实实地做好会计基础工作，二是娴熟地掌握《会计基础工作规范》。会计人员只有充分掌握会计工作的要领，才能提高会计分析和管理水平，真正发挥会计分析的重要作用，为领导决策和管理提供服务。三是应具有优良的政治品质和职业道德。要有强烈的使命感和责任心树立为国家为单位理好财，为人民为职工服务的思想，自觉遵守会计职业道德，努力提高职业道德水准，树立良好的职业形象。

5）加强会计核算基础建设。原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合制度规定的要求，自制的原始凭证，必须有经办单位的领导人或者由单位领导人指定的人员签名或者盖章。购买实物的原始凭证，必须有验收证明。必须有购买人以外的第三者查证核实后，会计人员才能据以入帐；记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误的方法等符合会计制度要求，并经有关责任人员签章；总账、明细账、日记账的设置启用、登记、结账、错误更正方法符合会計制度的规定；现金和银行存款日记账逐笔顺序登记，结出余额，银行存款与对账单及时核对、经调整无误；对外报送的各种财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅并签章。

实行会计电算化的单位，所使用的会计软件和电子计算机生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计资料应当符合国家财政部已经发布的《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》等规章规定。

6）规范会计档案的保管。对已建立综合档案室的企事业单位，财务部门应按综合档案室的要求办理相关手续，将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的企业，财务部门要明确专人负责保管会计档案。对已离任的财会人员，其会计档案应交本企事业综合档案室或财会部门保管，不得自行存放。对已终止核算业务的企事业或部门其会计档案应交主管单位档案室保管。

7）规范会计人员工作交接。会计人员办理工作交接时，必须有专人负责监交。移交清册上应包含的内容有：单位名称、交接日期、交接双方和监交人的姓名、职务或职称、目录、交接明细表和需要解释说明的问题及意见等书面材料。移交清册一般应填制一式四份，交接双方和监交人各执一份，存档一份。交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章，作为交接双方明确责任的证据。接管人员应继续使用移交前的账簿，不得擅自另立账簿，以保证会计记录的前后衔接及内容的完整。

总之，只有规范加强会计基础工作，才能有效防范违法、违纪、违规现象的发生，提高会计信息的合法性、真实性、准确性和完整性。

参考文献

[1]中华人民共和国会计法.2000年7月1日起施行.

[2]会计基础工作规范.1996年6月17日财政部财会字19号发布.

[3]陈蔚.会计基础工作规范与核算实务.北京企业管理出版社.2005.