村农业扶贫工作计划

村农业扶贫工作计划（共9篇）

村农业扶贫工作计划 篇1

农业局2010年帮扶村扶贫开发规划方案

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，促进我局对口帮扶村坡心镇**村农业农村经济发展，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大

精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善**村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。

二、目标任务

通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使**村的贫困户（38户，174人）达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。

帮助**村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变**村的落后面貌。

三、工作原则

（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。

（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。

（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动**村文明建设。

（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合的原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。

【

（一）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投(来源：公务员在线 http://）入的同时，加大部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。

（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”。

（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响**村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调发展。

（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。】

四、组织领导

为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。

组长：*

副组长：***

组员：************

五、工作措施

（一）落实规划到户，实行动态管理

按照“规划到户”的工作要求，进一步核查**村贫困户的基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫计划，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的《帮扶记录卡》，保证“一户一卡”；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新。

（二）壮大集体经济，建设和谐**

培育“造血”功能，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转；加强**村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强**村民主法治建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则。

（三）重点项目帮扶

1、泥砖房改造项目。根据“政府出一点、部门出一点、个人出大头”的原则，帮助仍然住在泥砖房和危房的贫困户（9户46人）住上“安居房”，改善居住环境。

2、专业合作社建设项目。提高农民生产的组织化程度和自我发展能力，帮助**村建立1个农民专业经济合作组织。

3、粮油高产创建项目。引进推广超级稻、脱毒马铃薯、粤油系列花生、紫心薯。

4、基础设施建设项目。

（1）对4公里土渠进行清淤、恢复生产用水；

（2）修复泵站及线路；

（3）建设村小学球场硬

底化。

5、适度规模种养项目。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良**村的种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。扶持村委会发展10亩以上紫心薯基地，实施订单农业，确保村集体经济年收入不少于3万元。

6、劳务输出、技能培训项目。确保贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。

7、智力扶贫项目。对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。

8、残疾人、孤儿、五保户应保尽保。对残疾人、孤儿、五保户，实行政府救助原则，保障其基本生活，符合条件的纳入低保对象范畴，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗。

六、工作要求

（一）落实帮扶责任，形成帮扶合力

各责任人要充分认识新时期做好“规划到户、责任到人”工作的重大意义，把帮扶**村作为一项重要任务抓紧抓好；要确实负起扶贫开发的工作责任，加强调查研究，定期赴村检查，抓好督促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位的潜力，推动帮扶工作协调高效开展。

（二）健全工作机制，加强组织协调

各责任人要根据职责分工，各司其职，及时提出工作意见，适时请示汇报；主动加强与坡心镇、**村、贫困户的沟通联系，定期通报工作进度，营造良好的工作氛围。

（三）加强督促检查，提升工作成效

建立督促检查制度，局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组每月到村督促帮扶工作不少于1次；工作联络员每月到村到户1次以上，负责跟踪落实，确保扶贫开发工作稳步推进。

（四）坚持双结合，科学开展扶贫

做到实施“直接输血”和培育“造血功能”相结合，既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫；做到接受外部帮扶和发挥自主主观能动性相结合，促使**村摒弃“等、靠、要”思想，充分调动大家脱贫致富的积极性。

附件：**区坡心镇**村委会贫困户汇总表

村农业扶贫工作计划 篇2

一、基本成就

1、农民增收成效显著,贫困发生率明显下降。

“十五”期初,我市重点村农民人均纯收入不足800元,贫困人口、低收入人口近40万人,贫困状况甚为严重。到2009年末,通过重点村“两委”班子和广大干部群众的共同努力,重点村农民人均纯收入已达4003元,净增3200余元,贫困人口、低收入人口下降到13万人,贫困发生率也下降到3.5%。全市重点村贫困状况明显改善。

2、环境整治成效显著,群众生产生活条件明显改善。

全市九年来共在重点村新修改造乡村公路3967.744公里,解决了182万余人行路难问题新建水池5220口,饮水工程344处,解决饮水困难人口34.26万;新修维修水渠22.23万米,维修水库43座,新建改造电排灌站75座,新增灌溉面积24.17万亩;有214个村实行了“三清五改”,“三清五改”户达19046户;改造卫生室、医疗所2978平方米,方便了15万人就医;改造村小27320平方米,方便了1.8万名学生就学;新建文化娱乐活动中心46处,文化活动室9277平方米,农民书屋213家,绿化村庄13.7万平方米。

3、产业扶贫成效显著,群众长效增收机制逐步建立。

我市一方面致力于发展生态速生林泡桐和三清山有机绿茶这两项扶贫主导产业。至2009年底,生态速生林泡桐种植基地已达10万亩,三清山有机绿茶已达1.3万亩,有544个贫困村,34670户农户参与了泡桐和绿茶产业开发。另一方面,大力推广和发展传统、特色产业,壮大一村一品”特色经济。“一村一品”等“特色产业发展到100余项,如上饶县的油茶、毛竹、蜜蜂业,婺源的茶叶和以“农家乐”为主要形式的乡村旅游业,万年的生猪、大米业,鄱阳、余干的特种水产业,横峰的葛业,弋阳的年糕食品业,广丰的白云鹅、红薯粉加工业等,贫困群众从中户均年增收已达1000余元。

4、技能培训成效显著,贫困群众自我发展能力不断增强。

九年来,我市通过现场教、实地学、异地培训等方式,开展各类技能培训3.6万余人次,转移就业率达98%,有效地促进了贫困户创业增收。

5、基层组织建设成效显著,村民参政议事氛围越来越浓。

至2009年底,全市827个重点村,有662个为一类党支部,165个为二类党支部,重点村4000余名村两委干部,全部为高中以上文化,其中30%以上有大专以上学历,村两委干部整体素质有了明显提高。另外,村村都设有扶贫理事会,项目工程质量监督小组,全程监督规划项目制定、实施、资金使用管理。村民通过自己选出的代表组织,积极为本村的经济建设、社会事务建设、精神文明建设、工程项目建设建言献策,村民参政议事氛围越来越浓。

二、主要做法

1、高位推动,领导重视。

自“十五”扶贫开发规划实施以来,我市历届市委、市政府高度重视整村推进工作,成立了领导小组,明确了各职能部门职责,实行了地级领导干部挂点帮扶责任制,动员了近万名干部进重点村结对帮扶。市委市政府主要领导每年开春还深入重点村进行专项调研。为全面推进整村推进工作,从2007年开始,市委、市政府将重点村整村推进工作纳入民生工程,进行重点督查。各县(市、区)党委政府把重点村整村推进工作作为重中之重,抓紧抓实抓好,制定并实施了一把手负责制、领导干部包扶责任制、干部分片包干责任制,形成了党委政府主动抓,主管领导亲自抓,扶贫干部认真负责的良好工作局面,为我市整村推进工作全面发展和高位推进奠定了坚实的基础。

2、规范管理,措施落实。

几年来,我市各地不断创新工作方法,落实工作措施,确保程序到位,狠抓项目、资金、民主政治等方面管理。

(1)规范项目管理,提高规划项目质量和效益。

项目规划制定时,我们通过上门走访解民愿,群众座谈听民声,代表表决纳民意的方式,在充分了解群众迫切需求的前提下,民主确定项目规划;项目年度计划落实时,采用群众听证会村民“恳谈会”的方式确定年度项目;项目实施过程中,制定并实施了“阳光操作机制、项目动态管理机制、群众全程监督机制、定期检查督促制度、项目工程招投标制度、项目竣工验收制度、项目问效制度”等;项目竣工验收后,强化了后续管理服务功能。正是这一道道规范程序,一条条创新措施,一项项管理制度,确保了我市重点村整村推进规划项目的质量和效益。

(2)规范资金管理,确保扶贫资金安全高效运行。

我市各级把扶贫项目资金管理使用作为整村推进工作重中之重抓紧抓实抓好。一是结合我市实际,制定了《上饶市财政扶贫资金管理办法》,各县(市、区)也制定了具体操作意见,并全面推行了报帐制,事前公示,事后公告的公告公示制,按工程质量和进度分期付款制,到户资金“一卡通”制,大宗物资政府采购和绩效考评等制度,严把了资金申报、审核、审批、报帐四关。二是强化了资金监管,实行了村民理事会,村民理财小组全程监督,市、县财政、扶贫部门定期检查,审计部门提前介入等措施。三是不断创新管理方式。如玉山县为提高扶贫资金使用效益,降低项目工程成本,激励村民投工投劳,制定实施了“以物代资”措施;余干县、鄱阳县按照集中资金办大事,一次投资保规划的目标,将本辖区的重点村按轻重缓急,村两委班子战斗力,群众参与积极性等标准进行分类,每年集中资金扶持一批重点村,确保扶持一个,完成一个重点村整村推进规划项目任务;横峰县每年从县财政配套资金中切出部分资金,按上年度整村推进工作考核考评结果,实施以奖代补措施,以此激励先进,鞭策后进。

(3)规范民主政治管理,提高村民参与度。

为激发重点村群众参与整村推进工作的积极性,我市一方面广泛宣传,提高村民知情权。各县(市、区)、乡(镇、场)、村充分利用会议、广播、电视、标语、宣传单、宣传册、宣传栏等工具,大力宣传扶贫开发整村推进工作的相关政策和扶持措施,将政策宣传到户,疑难解答到户,确保村民的知情权。另一方面,组建村民理事会,工程监事会,村民理财小组等村民自治组织,充分调动广大群众主动参与积极性,使村民通过自己的组织积极为整村推进工作出主意、想办法,拓宽群众建言渠道。

3、多方协调,资源整合。

几年来我市各重点村采用群众自筹、部门争取、社会捐赠、招商引资等方式,充分整合各类资源,多方筹集资金,共整合筹集各类资金98858万元,其中财政扶贫资金44226万元,部门支持15248万元,定点部门帮扶4743万元,社会捐赠1745万元,群众自筹32896万元,为推动重点村整村推进工作健康发展起到了突出作用。

(1)积极捆绑运作项目,加大职能部门扶持力度。

我市各重点村在整村推进过程中,与新农村示范点建设,乡村公路改造,农村水利建设,希望工程,新能源建设等各职能部门工作紧密结合,争取发改委、新村办、农林水教育卫生等职能部门资金扶持。如婺源县中云镇霞港村四年共争取8个职能部门资金扶持680余万元。

(2)充分拓展帮扶领域,加大社会各界支持力度。

一是倡导部队帮扶。2009年我市共争取12支驻饶部队帮扶重点村12个。二是争取定点帮扶单位重点支持。各级扶贫部门和重点村干群勤汇报、多请示,并通过项目规划评估会,帮扶工作座谈会,定点工作现场会和先进典型表彰会等形式,加强联系,强化服务,得到了定点帮扶部门的大力扶持。如省住房建设厅三年就倾斜扶持上饶县四十八镇北山村350万元。三是加大龙头企业帮带扶持。“十五”以来,我市各级党委政府和重点村干群积极整治投资环境,制定优惠政策,改善服务态度,强化服务措施,争取龙头企业进村建基地,办工厂、招工,设立帮扶基金,提供种苗和技术服务。九年来,我市100余家龙头企业在480个重点村建立产业示范基地,原料供应基地560余个,招收贫困劳力务工1万余人次,扶持帮带基金94万元,带动30余万元农民参与苗木、果业、毛竹、油茶、畜禽、水产等产业开发。四是鼓励成功人士回乡创业,捐资助建。玉山县下塘乡均郑村村民周芳山,创业不忘家乡,从2007年开始,投资1000余万元,兴建白茶种植示范基地1600余亩,在他的影响下,全村有50户村已种上了白茶;横峰县兰子乡兰子村村民蓝林炎,在外创业致富后,听说家乡要硬化村道,一次性捐资20万元,并表示如村里发展缺资金的话,还可再次捐赠。五是项目市场运作筹资。将部分如小水电、自来水,有线电视等投资大,筹资难的大型社会公共事务建设项目投入市场,进行市场化运作,吸引社会资金融入扶贫开发。上饶县“十一五”规划实施四年来,就投入市场运作项目24个,吸纳社会资金扶持2200余万元。

(3)用好用活“一事一议”政策,加大群众自筹、投工投劳力度。

为加大群众自筹和投工投劳力度,我市各重点村通过科学合理规划项目,实现项目支持与群众需求有机结合,加强“一事一议”政策宣传,阳光操作项目,合理公开使用资金,充分接受群众监督,使群众对项目质量称心,资金管理放心,大大调动了村民主动投工投劳和筹资的积极性,形成家家户户、老老少少齐参与规划项目建设的喜人局面。鄱阳县古县渡乡南滨村硬化环村公路时,宣传到位,项目立项公开公正,不到三天,村民就自筹资金23万元,还主动上路投工投劳,使路面硬化工程比计划提前一个月完工。

4、突出重点,破解难题。

(1)抓基础设施建设重点,破解生存环境恶劣的难题。

重点村基础设施薄弱是农民群众反映强烈和迫切要求解决的大问题。“路难行、水难饮、电不通、信息不畅,脏、乱、差”是扶贫开发工作重点村规划实施前的真实写照。为彻底改变这种现状,我市在整村推进工作中,急群众之所急,想群众之所想,整合资源,集中资金,优先实施基础设施项目,在各地创造性实施了扶贫开发“六到户”工程,即“三清五改到户、环境绿化到户、卫生防疫到户、信息网络到户、移民搬迁到户、产业扶持到户”,各重点村群众的生产生活环境发生了翻天覆地的变化。如鄱阳县田畈街镇何彭村委会的上岭,叶家等四个村组村民规划实施前,住偏远深山,饮黄锈水,不通路,不通电,生存环境极端恶劣,实施移民搬迁到户工程后,四个村组386户村民全部搬迁到何彭村委会何彭新村,彻底告别了爬山越岭,肩担背挑的历史,住进了环境优美,设施齐全,交通便利,信息发达,商贸兴隆的社会主义新农村。

(2)抓群众增收致富重点,破解增收渠道不宽,长效机制不全难题。

帮助贫困群众脱贫致富是重点村整村推进的最终目标。为此,我市把帮助贫困群众建立长效增收机制作为整村推进工作的首要任务,采取干部帮扶、科技培训、小额信贷等多项举措,积极发展扶贫产业,拓宽群众增收渠道,扶持群众创业增收。几年来,我市一方面致力发展区域性扶贫主导产业。通过招商,扶持龙头企业,建立良种引进,科技服务,加工销售服务三大服务平台,示范能人带动,贫困村集体经营,贫困户参与等方式,采用租赁、承包、托管、异地开发和股份合作等形式,发展壮大了梨柚、速生泡桐、有机白茶三大区域性主导产业。“东茶西桐”、“村村有梨柚”扶贫主导产业格局已基本形成,并在逐步壮大。另一方面,大力发展传统和特色产业,壮大“一村一品”经济。如余干双港村的“丰收辣椒”、万年塘背村的“生猪”、横峰县义门村的“香芋”、弋阳芳湖村的“雷竹”、广丰石人村的“红薯”、婺源庆源村以农家乐为主的“乡村旅游”、上饶姚家村的“蜂蜜”、德兴港首村的“兰花”、玉山县均郑村的“白茶”、鄱阳胡赵村的“特种水产”、铅山南耕村的“毛竹”。这一系列产业的发展和兴盛正逐步引领贫困群众创业、增收,为贫困群众脱贫致富,建立长效增收机制奠定了坚实的基础。

(3)抓基层组织建设重点,破解村两委班子软弱焕散的难题。

规划实施前,文化素质低,能力弱,年龄大,战斗力不强,群众关系紧张是重点村两委班子普遍现象。为扭转这一不利局面,确保整村推进工作顺利实施,我市各地一是借村委会换届选举的东风,采用“走出去、请进来”的办法,将年轻、能力强、文化程度高、肯干事、会创新的人才选进重点村“两委”班子,配齐配强村“两委”班子,提高班子战斗力和凝聚力。二是积极组织村“两委”干部,采用党校轮训,集中培训,外出学习考察等方式,学习先进村的成功经验和典型做法,帮助分析本村存在的困难和问题,寻找破解的方法和措施,从而大大提高了重点村干部驾驭能力和管理水平。

(4)抓农民整体素质提升重点,破解素质低,技能差,就业难难题。

贫困群众文化程度低,务工技能差,就业门路窄是贫困群众致贫的主要原因。为全面提升贫困群众整体素质,提高贫困群众致富技能,我市一方面着力抓好重点村群众技能培训。按照“实际、实用、实效”的原则,对年龄偏大、居住分散的贫困劳力,采用“上门引导”的方法,组织教师深入重点村现场培训;对外出务工贫困劳力,实行异地就近方式,抓好进园区,进企业,进务工现场培训。对在家务农,缺技术的贫困劳力集中实施实用技术培训,彻底解决农民工就业难,务工难,门路窄的难题。2009年7月我市在江苏省苏州市蠡口挂牌设立首个“雨露计划”省外培训就业基地,当年培训1061人,转移带动就业1500余人;另一方面积极引进新品种,推广新技术。如引进速生丰产林泡桐新品种“9501”,茶叶新品种“有机白茶”,推广高产油茶种植新技术,三角帆蚌繁育新技术等。

(5)抓扶贫开发档案资料管理重点,破解重点村资料不齐、档案不全、管理混乱的难题。

一位驻西藏帮村扶贫工作 篇3

1卡龙村由三个自然村落组成，坐落在峡谷之中，其中两个村落是十年前建成的，村民全是流浪乞讨的异乡人，政府为了帮他们改善生活将他们安置在这里，所以这个村也叫乞丐村。县里派来的村支书顿珠今年26岁，他说他的朋友们都开玩笑叫他丐帮帮主。可是常年的流浪生活使很多村民并不会过生活，国家发的救济粮款他们常常用来换酒买醉，真个是“今朝有酒今朝醉，明日没粮卖立柜”。

村里有十几户人家没户口，这意味着连国家的救济粮款他们也拿不到；没有身份证，也不能迈出这个小村庄一步。小孩不能去上学，年轻人也不能出去打工。村里最穷的一个老头有时候来村委会要钱，见到人就乞讨，有一次我们给了他100块钱，他也不认识这是多大面额的，后来支书说，这是钱里面最大的，买东西都要找给钱就对了。

隔壁还有一个村也是我们的驻村扶贫点，上一批驻村的同事知道我要来，给了我200块钱，托我转交给该村给驻村工作队送水的姑娘卓玛。卓玛家是那个村子里最穷的，家里只有一个眼睛看不见的老妈妈，父亲很早就去世了。本来卓玛还有一个姐姐，可是姐姐嫁到更偏远的村子去了，所以只有18岁的卓玛一个人在家守着妈妈。

村里的木匠要打一个放水桶的架子，他问我们城市的家里有没有，我们说城市里都用自来水，一开水龙头就有水流出来。他很不解，问，那脏水流到哪里去啊？外面的世界对他们来说，太陌生了！他们似乎被现代文明远远地甩在了后面。

2村里的小孩子从会走路就跟着大孩子漫山遍野跑，七八岁的孩子看起来只有五六岁那么大。脏兮兮的衣服，黑黢黢的脸蛋，永远挂着两条大鼻涕，但是他们的眼睛是亮的，牙齿也很白。吃完早饭，村里的小孩子成群结队地来村委会，刚开始他们只在院子里腼腆地站着笑，后来有一个叫康珠的女孩子，大概五六岁，叫了我们一声阿佳啦（对藏族妇女的尊称），转头就跑。我们把带来的小零食分给他们，拿到吃的他们就像小兔子一样跑开了。

有一次我给一个叫丹增的小男孩彩色巧克力豆吃，并问他这些巧克力豆是什么颜色的，他一个都说不出来，只会到处找相同颜色的东西。丹增今年8岁了，父母很放心地让他在外面玩，只有饿了的时候他才回家吃饭，没有人教他数数，也没有人教他认字，但是附近山上哪里有兔子洞、哪里有狼他却一清二楚。

有一天在村里看见康珠，小小的她背了一个小竹篓，不知道为什么一脸的不高兴，我叫她她也不理我，她的奶奶抱歉地对我笑，我看见康珠的竹篓里有半筐碎牛粪，原来她去捡牛粪了。我们每天都要烧牛粪生活，村民们轮流给我们送，一麻袋五块钱。我们经常抱怨那些牛粪太碎，原来，那样的牛粪是小小的孩子一点一点捡回来的啊。

村里没有学校没有幼儿园，要上学只能到38公里外的差那乡，可是这38公里全是土路，有一段还是悬崖，悬崖底下是雅鲁藏布江，泥石流和路面坍塌是常有的事，开车都要近2小时。所以村里的学生从一年级开始就住校，比起连书包都由家长背的城市孩子，他们就像山上的野草一样。

3三四月份的卡龙村非常寒冷，春天的和煦不知道要翻越几座山才能到达这里。站在院子里，向四周望去全是光秃秃的山，山上枯萎的芨芨草和嶙峋的山石一清二楚。不刮风的时候日子还好过一点，可是每天下午两点以后就开始刮大风，风沙漫天，吹在脸上像刀割一样疼，这比紫外线对皮肤的伤害还大，不到两天就能被吹成高原红。

我们的生活用水全靠一条从雪山上流下来的小河，山上的积雪还没有化，河水还结着冰，取水的时候不得不用石头把冰面砸开。有时候我在河边洗衣服，牛羊就在旁边喝水，谁也不打扰谁。

就是这样一个环境艰苦的村子，生命在这里表现出顽强的生命力。每天早上起床，打开屋门就会看见我们的老朋友——几只倔强的母牛，安安静静地站在院子里，温柔的大眼睛充满期待。可是我们的蔬菜很珍贵，半个月才能到附近的县城采购一次，而牛的胃口又那么大，有时候攒一些剩菜叶子、剩饭喂给它们也不解渴。有一天早上，我和阿佳啦（另一驻村工作人员，藏族妇女）被门口奇怪的声响吵醒，起初以为是村民在门口翻东西，起来一看，原来是牛饿得受不了在吃放在门口的纸箱子！

跟牛一起来“上早班”的还有一群流浪狗，狗妈妈带着六七只小狗安安静静地等在院子里，我跟阿佳啦给它们揉糌粑吃，后来来的小狗越来越少，有一天村里的小孩跑来告诉我们，羊圈那边死了三只小狗，我们跑过去一看，前段经常喂的三只小狗像睡着了一样躺在那里，支书说可能是饿死的或者冻死的。再想起吃纸箱子的牛，我们心里都很难过。好在活下来的几只小狗通过了自然法则的考验，越来越强壮。

还有一回，一个牧民抱着刚出生的小羊向我们求助，说母羊和五只刚出生的小羊被狼咬死了，只剩了这一只没奶喝，要我们帮忙拍下死掉的羊的照片，发给农牧局，可以申请一点赔偿，还要我们给点奶粉喂小羊。过了几天，他专程跑来告诉我们，小羊救活了！我们都很高兴。

或许在我们看来，他们生活得很难很不幸，但是我们看似富裕的生活就没有烦恼吗？真正内心的平和原本就与物质没有太大的关系。这个小山村仿佛被现代生活方式遗忘，但是这里的人们与大自然为伴，懂得满足与感恩，每天晚上伴着满天的繁星、皎洁的月亮入睡，都是甜甜的梦。那也是一种幸福呀！

捐助地址：西藏自治区日喀则市吉隆县差那乡卡龙村。第一书记顿珠收。

村农业扶贫工作计划 篇4

一、村基本情况

石窑子村位于石窑子乡中部，是乡政府所在地，也是全乡最大的行政村。交通便利，坝场线贯穿于整个石窑子村，但村内道路均为土路、60%的房屋为土坯房，路灯年久失修，村容村貌较落后。全村共465户、1210人（其中贫困户386户、贫困人口1073人）、耕地面积2551亩，林地面积9854亩。石窑子村是一个典型的宗教聚居村，全村89户、265人信奉天主教。村民以农作物种植和畜牧养殖为主要的收入来源，2011年全村蔬菜种植面积达到720亩，大田作物1831亩；现有大牲畜503头、柴鸡38000只，2011年人均纯收入2340元。

二、石窑子村扶贫攻坚开展情况

紧紧抓住“新民居、基层建设年、扶贫开发”的有力时机，全力打造“设施农业、生态养殖”两大支柱产业，以建设有机农业示范村为目标，大力实施 “一村一品”战略，以产业扶贫带动农民增收，大力发展设施蔬菜和架豆种植，把一家一户的分散经营，通过土地流转，实现规模化、标准化的蔬菜产业园区。

主导产业方面：2012年通过政府补贴的方式（注：每个新建大棚补贴2900元，每亩架豆补贴500元）来推动蔬菜产业发展，到目前为止：我村新增蔬菜面积800亩，其中大棚120亩、种植架豆500亩、露地蔬菜180亩，预计2012年销售收入达到320万元，人均可增收1900元。到2012年底，力争通过“规划到户，责任到人”的帮扶规划，全村农民人均纯收入预计达到3540元。

生态养殖方面：绿色田园禽业科技有限公司和崇盛牧业有限公司

是我村养殖业发展的两大龙头产业，现年出栏鸡3.8万只，存栏肉牛120头。到今年年底，力争绿色田园年出栏柴鸡、种鸡达到5万只，由崇盛牧业带动农户养殖肉牛达到300头。

村庄建设方面：通过对村容村貌的改建及“四清四化”活动的大力开展，力求将我村建成环境优美、村容整洁、功能完善、生态宜居、社会和谐的社会主义新农村。

三、需省直帮扶单位帮助解决问题。

（一）产业项目方面

一是产业结构调整虽经过多年改革，但因为前期投资较大村民主动性不高，产业规模较小，发展速度也比较缓慢。该村现仍以传统农业种植为主，全村共计耕地2551亩，其中旱平地1351亩，比较适宜发展设施农业种植，以每个大棚需占地0.8亩计算可大约发展大棚1500个。需前期投资900多万元，除去县扶贫资金外，农户自筹能力低，希望帮扶部门协调金融部门加大对农村产业结构调整的支持力度。二是产业发展越来越大，需省直帮扶部门为农户拓宽销售渠道。三是为延伸产业发展链条，需省帮扶部门招商引资一处集销售，储藏为一体的蔬菜市场。

（二）基础设施建设方面

该村平地居多且气候温和，较适合发展大规模蔬菜种植，但因基础设施建设较差，落后的水利设施配备一直制约着蔬菜种植的发展。今年该村对水利设施建设经行了总体规划，计划投资174万元，新打机井4眼，管道4900米，完善水泵、井房等配套设施；进行水源维修，新建水塔一座，主管道4000米，支管道8000米，安装滴灌500亩。在县、乡有关部门的大力支持下，该村的水利建设已完成大半，现还

有21万元的资金缺口。

（三）村容村貌改造工程。

1、为了提升对外形象，我们对村委会进行全面修缮，改善办公条件，争创五星级(市级)基础党组织。该村计划修缮了13间村委会、配套办公桌椅12套、新建澡堂1处，修缮红白理事房屋12间，建成村民活动、为民服务的综合性场所。现还需硬化街道2600米，总投资46.75万元，利用2012年村级一事一议财政奖补14.5万元，还有资金缺口32.25万元。

村扶贫攻坚工作汇报 篇5

一、基本情况

席家埫村地处土城乡西北部，由席家埫村和十二花村合并而成。东南与本乡高岩村、三岔口村和三涧溪村相连，北面与夷陵区三斗坪镇接壤，西与秭归县茅坪毗邻。平均海拔600米，属高山偏远村。全村版图面积12.5平方公里，耕地面积1903亩，山林面积1031公顷。全村总人口1033人，其中农业劳力470人，60岁以上老人205人，分属六个村民小组。村域经济以农业为主，主导产业为茶叶，桑蚕和牲猪养殖。xx年村民人均收入4500元。

二、xx年工作进展

我村xx年确定的扶贫攻坚项目主要集中在基础设施建设、公共服务和产业发展三大类，全年计划配套资金总额为376万元。

(一)交通基础设施建设进一步改善，解决村民“出行难”。公路建设根据规划，我村集中力量，按步就班的开展各个项目实施。到xx年10月底为止，分布于一组，二组，三组的3.2公里道路硬化项目已经全部完工，初步验收达到设计标准。以前天晴一路灰，下雨一路泥的情况不复存在，村民的生活和生产条件得到极大地改善。蔡家洞1.5公里新修公路在完成了三岔口村林地占地协商后，已经按照设计路线开工，毛坯路已完成一半，挡土墙正在加紧施工之中，预计在xx年11月底可以完工，完工之后，将结束蔡家洞自古没有公路，全靠村民肩挑背磨运输物资的历史，可以充分地发挥当地山好、水好的资源优势，发展特色蔬菜种植，提高村民收入。

(二)安全饮水工程全面启动，解决村民“用水难”。全村191户安全饮水采用分散式给予工程为主，一户一窖，以每人10立方的容量建设，每立方补助200元。在响水洞修建水泵房一座，用于旱季抽水。集中建设供水设施，包括庙包、毛虎岭、团包三个调节池，每口200立方米，铺设管道6千米。目前土建部分已经在区级公开招标，与施工方签订施工合同，完成了选址占地、水电配套等前期准备工作，正在开挖基础和做挡土墙，配套管道设施由区统一招标，所需管道、管件现已配送到村。

(三)危房改造有序推进，解决村民“住房难”。在逐步征求农民意见的基础上确定改造方式，采取“政府补助一点，村民自筹一点”的方式，按照农房的危险程度，优先解决村民重建意愿较强且自筹资金到位的农户。同时重点考虑倾斜已倒塌、即将倒塌的自身无建设能力的低保户、五保户等。xx年我村危房改造实施情况为:C级改造32户，改造内容为更换机瓦，墙面涂白，构件更换，消除隐患。D级重建14户，其中原址重建7户，移址新建7户，现均以完成主体建筑及配套设施，农村住宅功能齐全，节能安全，居住舒适。

(四)公共服务设施加速完善，解决为民“服务难”。广播设施完善配套，增加一套发射机、天线，增添了50只喇叭，12只接收机，覆盖面积更广，宣传效果更明显。村级会议室更换了水泥瓦，铝合金门窗，墙面粉刷，吊顶，窗帘，现已具备召开大型会议、组织活动等功能。农村互助养老服务中心建设10套住房，目前已经完成选址，准备招标，完成后将作为散养五保户，困难群众以及临时地质灾难救助点综合使用，配有群众文化活动中心和卫生室，卫生室建设达省级标准。在农户集中点修建12个垃圾池，基本消除生活垃圾及其他污染，村庄面貌焕然一新。

(五)产业结构逐步优化，解决村民“增收难”。积极拓宽富民产业，产业调整项目的300亩红花玉兰栽植，由区农林水局委托高农公司在育苗过程中。村委会正在探索建设花卉苗木基地建设思路，计划通过招商或承包方式，建立合作社，以点带面，形成基地+企业+品牌的模式，实现资源的有效利用，带动全村农户发展。

三、存在的问题及困难

当前存在的主要问题是：一是资金到位慢，资金缺口大。目前到账的扶贫资金只有50万，各个渠道的整合资金还未到。二是项目启动慢。安全饮水项目从计划到设计，招标，开工用了7个月的时间，影响了扶贫攻坚进度。

四、xx年工作重点

一是继续强化道路设施建设，硬化团包至高家山2公里，李家祠堂到黄连埫1.05公里、李家祠堂到王家老屋0.4公里、天坑埫到驼子岭0.4公里、水井坳到瓦屋坪0.5公里，陈家竹林至王家老屋0.3公里，马家坳到桥上1.1公里，共计5.75公里。二是实现危房改造210户，改善村庄面貌。三是加大对主导产业的支持力度，整合茶叶资源，形成规模，建年产干茶吨茶叶加工厂一个，提高辐射带动能力，推动产业发展。四是依托小石林和野马峡的自然风光资源，推动特色休闲农家乐餐饮、观光农业、乡村居民养老等项目，带动当地农户以特色方式进行服务，促进农民增收。

村精准扶贫工作措施 篇6

一、指导思想

全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。

二、基本原则

(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。

(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。

(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。

(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、组织领导

成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。

领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。

四、工作措施

(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明

1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。

2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。

3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。

(二)细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。

1、扶贫对象评选原则。

(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。

(2)七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。

2、扶贫对象的识别和分类标准

(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(1196元)、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。

(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。

3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。

(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。

(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。

(3)生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。

(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。

(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。

(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。

五、工作步骤

1、宣传发动阶段。20__年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。

2、组织培训阶段。20__年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。

3、贫困人员识别建档阶段。20__年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。

4、落实帮扶措施阶段。20__年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。

5、总结验收阶段。20__年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。

1.村级精准扶贫实施方案

2.精准扶贫工作措施

3.村精准扶贫实施方案

4.村精准扶贫工作汇报材料

村农业扶贫工作计划 篇7

赤溪村是不幸的, 她位于福建东部宁德市大山深处, 地理位置偏僻, 自然条件恶劣, 交通不便, 致富无门, 经济落后, 一度食不果腹, 衣不遮体。

赤溪村是幸运的, 30年前, 《人民日报》头版刊发反映赤溪贫穷状况的读者来信, 引起了党中央的高度关注, 由此, 一场旷日持久的反贫困事业在全国“引燃”。被国务院扶贫开发领导小组命名为“中国扶贫第一村”赤溪村, 从此迈上了脱贫之路。

30年间, 从就地扶贫, 到造福工程搬迁扶贫, 到整村推进扶贫开发, 从“输血式”扶贫, 到“造血式”扶贫, 随着资金投入的增加, 扶贫方式的不断创新, 赤溪村改天换地。

赤溪村的华丽转身, 是闽东宁德市艰苦奋斗、摆脱贫困、全面建设小康的生动缩影, 从中折射出“滴水穿石”的闽东精神, “弱鸟先飞”的进取意识, 发人深思, 催人奋进。

赤溪扶贫, 扶在思想观念

家住三层楼, 出门是大路, 村前有景区, 村后建公园。跨溪便是福建最大户外运动拓展基地, 再远则是世界地质公园太姥山。如今的赤溪村, 已是闽东山区远近闻名的山中明珠, 清新的空气、秀丽的风景、整洁的村容让人羡慕不已。

30年前的赤溪村, 并不在今天这个位置, 也不是今天这个模样。要说远, 13个自然村分散各处山头, 上一趟村部, 没个半天到不了;要论穷, 村财不仅一分没有, 而且还欠着10多万元债务;要讲苦, 家家竹木房, 顿顿难揭锅。

“造成赤溪贫穷的原因是多方面的, 资源没有用好, 基础设施薄弱, 缺乏能人带动等等。”谈起赤溪, 宁德市委书记廖小军思路清晰, “但最重要的因素就是村民观念守旧, 等、靠、要思想严重, 听天由命, 不思进取。”

长期以来, 由于交通滞后、信息闭塞, 村民文化水平低, 缺乏谋事创业热情, 族群邻里不和, 打架斗殴、赌博、上访告状等时有发生, 是个典型的乱村。自给自足经济, 造成村民们视野不开阔、观念守旧, 注重眼前小利, 忽视长远效益。

痛定思痛, 治贫应先从思想观念入手。为此村“两委”做了一系列工作。一是开眼界, 谋共识。组织村民代表外出参观学习, 开拓视野。镇、村干部沉到村民家中, 向村民征求意见建议, 仅2011年年初, 就下发100余份调查意见书, 收集150条意见建议。二是兴文化, 树新风, 育精神。村“两委”依托人民会场、农家书屋、农民健身工程等文化设施, 把崇尚新风、生态文明、创业致富等内容写入村规民约, 强化村民的文化认同感和归属感, 逐步形成“自强不息、锲而不舍、村荣我荣、不断超越”的赤溪脱贫精神。三是建班子, 转作风, 提效能。村“两委”开展“马上就办、办就办好”和“转作风、提效能、促发展”活动, 通过“二述二评一考”、“开放式”组织生活会、约谈不称职村干部等各项规章制度, 强化效能建设、廉政建设, 保障村民参与村级重大事项决策、监督。

“以前是‘要我脱贫’, 后来是‘我要脱贫’。”宁德市原政协副主席缪耕山说。如今的赤溪, 群众观念新了, 心气齐了, 干劲足了, 村民们主动求发展, 提建议, “要钱要物不如要项目要发展”蔚然成风。杨赤公路福鼎段建设, 全村仅用17天就完成测量、放款等征迁主要工作, 公路顺利开工。

2013年, 人均收入9430元, 是1984年的56倍;通村公路从无到有, 目前里程已达57.4公里;全村现有初中以上文化程度的村民占总人口52% 以上, 比1984年增长了6倍。这组数据, 鲜活地反映了赤溪村的变迁, “晴天满天雾, 雨天难出门, 姑娘争外嫁, 小伙取妻难, 一方水土难养一方人”已彻底成为历史。杨赤公路建成后, 赤溪将进一步打开山门, 迎来又一个发展的全新年代!

赤溪扶贫, 扶在基础设施

宽畅的街道、簇新的民房、齐备的文体娱乐、教育医疗设施, 徜徉赤溪, 处处洋溢着欣欣向荣的生机与活力。再翻看30年前的老照片, 土木房、茅草屋连片, 道路泥泞不平, 村容脏乱差……今昔巨变, 仿若穿越。“分散的小村, 分散了有限的基础设施投入资金, 难以形成合力。薄弱的基础设施, 一度制约着赤溪村发展。”福鼎市委书记陈其春说。

赤溪村原有13个自然村, 分散在各个不同的角落, 不仅生产生活条件恶劣, 山洪、泥石流等地质灾害也威胁着村民们的住房安全。“最节约资金, 也是最可行的办法是对这些偏远山区实施有计划地搬迁, 改善其生产、生活条件。”对此, 在多年的扶贫实践中, 宁德市上上下下已形成共识。

“居住环境的改变, 能倒逼村民脱贫的主观能动性。”陈其春认为。按照“搬得出、稳得住、能致富、共和谐”的思路, 经过十年“造血式”就地扶贫后, 1995年, 赤溪村实施“造福工程”, 下山溪自然村22户88位畲族群众整村搬迁至赤溪村。

随后, 赤溪村先后将包括下山溪在内的一些自然村的200多户800多名畲、汉群众搬迁安置到长安新村。按照村庄整体规划及畲族特色村寨规划, 采取政府出一点, 社会资助一点, 村民出一点和群众投工投劳的方式, 完成饮水安全工程、电网改造等基础设施建设, 居住条件大幅提升。

交通不便, 让村民们吃尽了苦头。“要致富, 先修路。”针对交通瓶颈, 赤溪村先后修建了连接磻溪、太姥山、白琳以及通主要自然村公路, “早出挑柴换油盐, 晚归家门日落西”成为历史。

2011年, 成为赤溪村基础设施建设的又一个新起点。当年, 福建确定200多个省级整村推进扶贫开发重点村, 从省直机关和中央驻闽单位选派优秀干部到扶贫重点村担任第一书记, 并捆绑部分资金, 专项用于重点村建设。作为200多个省级扶贫村之一, 赤溪村与省民族与宗教事务厅达成了为期三年的挂钩帮扶关系, 赤溪村造福工程由此升级为整村推进。

“我们抓住机遇, 用活用足省里给整村推进扶贫开发村一系列优惠政策。”省民宗厅下派赤溪村第一书记杨振伟说。三年来, 赤溪村投资268万元完成村内公路水泥硬化;投资117万元完成村庄卫生整治及慢道工程建设;投入350万元对长安新街房屋进行立面装修;投资80余万元修建民族团结农民公园等;投资120万元完成村委会翻修、旧人民会场改扩建及配套设施, 完善党员群众活动平台。此外, 饮水工程、电网改造、溪岸整治、溪沟坝清淤整理、雨污管道整治等也建成。

据不完全统计, 1993年以来各级党委、政府已为赤溪村投入交通、水电等各项基础设施项目25个, 建设资金8339万元, 正在实施和计划实施的项目13个, 建设资金10785万元。

赤溪扶贫, 扶在增收之道

思想观念的转变, 基础设施的投入, 最终是为了摆脱贫困的面貌, 促进经济发展, 让村民们过好日子。“借助独一无二的自然资源, 赤溪村思路清晰地抓好‘农业强村’、‘旅游兴村’, 近几年来成效显著。”杨振伟说。

大力发展山地特色农业, 建设“农业强村”。赤溪村拥有耕地1400亩、茶园356亩、果园218亩、山地面积9980亩, 森林覆盖率达90%以上。村里组建农业专业合作社两家, 采取“公司 + 合作社 + 基地 + 农户”的模式, 建立了优质水稻、生态有机茶、珍贵苗木、淡水特色养殖、高效毛竹、特色果园、特色禽养殖等“农业示范基地”。33岁的返乡人员杜家剑, 2012年创办的鼎煜专业合作社, 种植猕猴桃30亩、槟榔芋80亩、珍贵苗木50亩、油茶1000亩, 总投入500多万元, 带动了200多村民就业。

近三年来, 赤溪村完成800亩毛竹林垦复;种植红叶石楠、红花继木、金边黄杨等各种珍贵苗木1万余株;投资20万元发动村民在荒山荒地上种植平和“琯溪红心蜜柚”和黄栀子500余亩;鼓励农民投资60多万元发展珍贵家禽养殖、果蔬采摘等特色农业;新建香鱼、糠鱼、花鳗、石蛙等淡水养殖示范基地30多亩。

做大做强山村休闲旅游, 推进“旅游兴村”。近年来, 赤溪村先后引进万博华、耕乐源、杜氏生态农庄等旅游公司, 累计完成旅游项目投资8000多万元。投资1800万元建设“湖里不夜溪”等五个立体拓展休闲项目。此外, 利用北部的农林涵养区, 积极发展农业观光游, 鼓励农民办好“农家乐”, 让游客参与耕作、观光和品尝的乐趣。2012年, 九鲤溪景区被授予“三星级乡村旅游经营单位”, 已成为闽浙边界独具魅力的旅游地。景区内现有农家乐餐厅30多家, 年均接待游客20万人次。52岁的吴敬念之前有开小吃店的经验, 是较早开始兴办“农家乐”的村民, 他的“农家乐”虽然面积不大, 一年却有12万元左右的收入。在他的带动下, 全村兴起了12家“农家乐”

1993年以来, 赤溪村已吸引旅游业、生态农业等外来投资项目7个, 资金投入1145万元, 正在实施和计划实施的外来投资项目6个, 资金投入达54300万元。随着“农业强村”、“旅游兴村”的推进, 村民们的开始尝试新的发展经济路子, 不少村民还将土地出租或入股农业合作、旅游开发公司, 一手领田租, 一手拿劳务工资, “两手”增收两头甜。

村农业扶贫工作计划 篇8

构建和谐文明新村

国务院扶贫开发领导小组办公室等单位，前不久联合发出《关于共同做好整村推进扶贫开发构建和谐文明新村工作的意见》。

《意见》指出，“整村推进”是构建社会主义和谐社会的有效途径，在2010年之前，“整村推进扶贫开发构建和谐文明新村”工作的总体目标是：全面完成全国14.8万多个贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口温饱，促进贫困村经济社会全面和谐发展，夯实贫困村协调文明发展基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展的能力，如期实现《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》确定的目标任务，为全面建设小康社会及构建社会主义和谐社会创造条件。（北京 徐京跃）

村干部任期和离任

将受经济责任审计

农业部、监察部和国务院纠风办前不久联合下发通知，要求各级农村经营管理部门和监察机关、纠风办做好村干部任期和离任经济责任专项审计工作。审计的重点是：农村经济责任目标完成情况，财经法纪执行情况，农民群众关注的热点问题，包括村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况等。（北京 王纪中）

甘肃农民可凭征地费当股东

甘肃省政府前不久出台了《关于深化改革严格土地管理的意见》，其中规定农民可以征地费入股。

对城市规划区内因被征地而导致无地的农民应进行农转非；征收城市规划区外的集体土地，要通过增加新的耕地进行安置；对有稳定收益的用地项目，在被征地农村集体经济组织和农户自愿并与项目建设单位协商一致的前提下，可以征地费入股，或以经批准的建设用地土地使用权作价入股；愿异地安置的农户，可统一组织移民。（甘肃 陈永君）

黑龙江大学生扎根农村有优惠政策

黑龙江省前不久对扎根农村工作的大学生出台了一系列优惠政策。大学生在农村工作两年期间，将享受每月600元的生活补贴和每年400元的交通补助。两年后，志愿扎根农村工作的，一次性发给安家费2万元，执行定级工资，并同时向上浮动一档工资，工作满8年的经批准可转为固定工资，并再向上浮动两档工资；对偿还国家助学贷款有困难的，可全额免除，由省级财政负责偿还；对于欠交学费的特困生，高校将适当减免学费。（黑龙江 曹霁阳）

第六届中国畜牧业交易会将举办

时间：2005年11月6～8日

地点：山东省青岛国际会展中心

主办单位：中国畜牧业协会

电话：010-65919863，80628857

传真：010-62917940

整村推进扶贫工作总结 篇9

保康县人民政府扶贫开发办公室

2010年，在县委、县政府的正确领导和省市扶贫部门的关心支持下,我们严格按照省委8号文件和“三个确保”要求，着力加大资源整合力度，充分调动广大干部群众积极参与，以抓好全县2008至2010三批次128个重点贫困村的整村推进建设新农村工作为重点，不断强化工作责任，创新扶贫方式，抓好工作落实，使整村推进各项工作取得了新突破。

一、主要工作及成效

（一）克难奋进、全力攻坚，圆满完成第六批重点村整村推进工作任务并通过省检验收。今年伊始，我们首先把工作重心放在全县第六批20个重点村整村推进规划项目的建设刹尾和迎检验收上，为确保各项工作按要求完成，及时制定出台了《保康县第六批整村推进工作迎检实施方案》，并组织多个工作专班先后数次深入到村内现场办公，加强督办检查，力促工作落实。截止4月底，共计向第六批20个村整合投入各类扶持资金3448.85万元，其中财政扶贫资金450.2万元、老区资金68万元、以工代赈资金117.5万元、信贷资金62万元、整合部门帮扶资金2813.15万元。规划建设的168个整村推进项目全面完成，并于5月底顺利通过了省政府考核组的检查验收。

（二）整合资源、统筹协调，稳步推进第七批重点村各项建设全面实施。今年是第七批53个重点村各项建设的全面实施年，也是全县脱贫奔小康试点县建设的关键年，为将整村推进扶贫工作与脱贫奔小康新农村建设有机结合，全力推动第七批村项目建设的顺利实施，一方面，我们以各试点村新农村建设规划为基准，及时调整第七批村整村推进项目规划，并积极与相关责任部门开展沟通和协调，发出《第七批整村推进扶贫工作项目资金整合征求意见函》，认真征询部门意见，在此基础上起草并报请县政府制定出台了《全县第七批整村推进扶贫工作实施方案》，明确了各相关部门的职责和义务，为第七批村顺利实施各项建设提供了有力的政策和资金保障；另一方面，我们按照《实施方案》要求，切实加强项目监管和指导，多次组织办公室包保专班深入到第七批重点村开展督查和指导，督促各重点村加快项目实施进度。此外，我们及时收集各重点村项目进展和扶持资金到位情况，通过县政府《政务督办》予以通报，有力推动了各乡镇和第七批重点村项目建设的有序实施。截止目前，规划建设的468个项目，已启动实施410个，在建140个，竣工270个，计划总投资9192.1万元，整合投入各类扶持资金4605.6407万元，已到位各类资金396.8万元，各项建设正在平衡推进。具体体现在以下几个方面：一是基础设施明显改善。53个村共新修塘堰8口，维修19口；新修水渠6.4公里、维修灌渠52.4公里，新修泵站7处，维修10处，打水井（窖）745口，建水塔和蓄水池272处，铺设引水管道1020千米，100%的农户解决了饮水难，90%的农户吃上了安全水；架设高低电压线路187公里，100%的组完成了农电网改造，实现了同网同价，建移动通讯基站1座，农户拥有电话（含手机）22160部，100%的农户能够收听收看到广播电视，实现了电话和广播电视村村通。二是特色产业发展突飞猛进。53个村共新建和改造各类特色产业基地53559亩，其中茶叶3064亩、烟叶9574亩、核桃、板栗等林果21324亩、蔬菜7411亩、魔芋3824亩、药材335亩、“意杨”、杉树、桑园等其它经济林8027亩;发展袋料香菇301.95万袋，比推进前增加50万袋；发展畜禽养殖1471473头（只），比推进前增加88.8万头（只）。90%以上的农户有了一至两个稳定增收项目。三是贫困户帮扶效果明显。已扶持贫困户7283户人，发展特色产业基地21423亩，其中发展林果8529亩、茶园1225亩、烟叶3830亩、蔬菜2964亩、魔芋1530亩、“意杨”、杉树、桑园等其他经济林3345亩；发展袋料食用菌120万袋，发展畜禽养殖56头(只)。四是社会事业发展迅速。共扶持53个村新修、维修村小学校舍550平方米，救助贫困学生1350名，实现了适龄儿童100%入学；新建和改扩建村标准化卫生室15所1250平方米，农村新型合作医疗普及率达到98%，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决；开展科技培训53期10810人次，发放各类科技资料3万余份，90%的农户有了科技明白人；大力组织开展贫困劳动力职业技能培训，转移贫困劳动力6659人，使一大批贫困农户实现了增收脱贫。

（三）加强培训，提高认识，有序启动第八批重点村项目规划和实施。今年也是第八批55个重点村整村推进工作启动实施年，年初，我们结合脱贫奔小康建设新农村相关政策，认真指导各村编制了项目规划文本，在反复研究讨论，实地走访调查，广泛听取民意的基础上，完成了规划文本最后修订。与此同时，我们还组织55个村支部书记参加了“全省千村书记培训班”，学习了新阶段扶贫开发的政策形势和实施整村推进的有关政策，为搞好整村推进扶贫奠定了坚实基础。截至目前，55个村规划的574个项目，计划投入财政扶贫专项资金4605.6407万元，目前已先期下拨资金390余万元，用于各重点村发展产业和基础设施建设等项目的前期启动资金。

二、存在的问题

经过七年多艰苦卓绝的努力，我县的整村推进扶贫工作虽然得到了各级领导的肯定和广大群众的赞许，取得了一定的成绩，但是我们也发现，在具体工作中还存在着许多些不容忽视的问题：一是整村推进任务艰巨，扶贫资金投入不足。按照国家“三个确保”的要求，我县207个重点贫困村要在2010年完成所有整村推进任务，然而，截止目前只有99个村完成了整村推进任务，正在实施和启动的还有108个村，工作任务可谓相当艰巨。另外，从省里分配到我县的财政扶贫资金总量上看，还是按照以前的模式按20%比例递增，但是，我县的实际是，每年实施整村推进规划的重点村的数量增加了30多个村，造成目前的扶贫资金总量已经远远不能满足当前我县整村推进工作的需要。二是整合资金难度加大，扶持投入压力剧增。我县自实施整村推进以来，各级党委政府高度重视，各地各部门大力支持，给与了大量的政策资金支持，并且逐年加大，近年来，捆绑投入的财政扶贫、以工代赈及老区建设三项资金村平达到了40余万元，加上整合交通、水务、能源等其他各类涉农资金，村平投入已达到100万元以上。但由于重点贫困村条件差、底子薄，按新农村建设要求，整体推进，全面开发，要办的事情很多，需要投入的资金量很大，随着国家宏观政策调整和总体物价水平影响，目前的扶持标准愈来不能满足整村推进项目建设需求。三是特色产业培植不够，农民缺乏稳定的增收渠道。农民增收脱贫是整村推进和新农村建设的核心内容，也是我们扶贫工作的终极目标。我县自实施新世纪开发式扶贫以来，就结合自身特色，狠抓产业结构调整，开始走以烟、茶、蓄、菌、菜为主的特色产业发展之路，经过多年努力，各类特色产业已初具规模，发挥出了较好的经济效益，但由于受资源环境和基础设施薄弱等因素所限，多数重点贫困村的产业虽有发展，但规模不大，特色不显、效益不高，在农民收入中所占比例较小，产业发展不够原因是多方面的，但主要是缺乏引导和投入。前几年国家扶贫资金大量投放用于农田水利、人畜饮水、扶贫搬迁等等国计民生类项目，投入到贫困农户发展产业或增收项目的扶持资金相对较少，加之小额信贷资金受金融管理制度等因素制约，使得贫困农户增收脱贫的步伐显得异常缓慢。因此，狠抓村级特色产业培植力度，实施产业扶贫到户，提升自我发展能力，促使贫苦农民稳定长效增收，是当前及今后一段时期扶贫工作的重中之重。

三、下一步工作打算

结合当前我县整村推进扶贫工作实际，今后我们将从以下五个方面抓起：

（一）积极争取政策支持，促进工作推向深入。2011年，我们将严格按照国家“三个确保”的要求，进一步加大对上汇报和政策争取力度，积极争取上级加大对我县财政扶贫资金投入总量，以满足整村推进项目建设需要。紧扣脱贫奔小康试点县建设机遇及省扶贫办联系我县的良好契机，积极主动做好工作汇报，力求更大的政策扶持，为顺利完成2011工作目标任务提供保障。

（二）加大资金整合投入力度，确保项目建设顺利实施。在今后的工作中，我们将更加有效的优化整合各类扶贫资源，保证扶持投入，确保贫困村项目建设顺利实施，确保整村推进工作达到预期效果。一是进一步加强组织领导。强化政府引导和示范作用，严格落实“五个一”扶贫开发工作机制，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作全局，切实加强对整村推进扶贫工作的组织领导，为整村推进工作拥有充分的政策资金支持提供组织保障。二是进一步加强部门协调配合。充分提升和发挥县扶贫开发领导小组作用，协调各地各相关部门在县扶贫领导小组的领导下，以贫困群众利益为重，以帮贫扶困为己任，切实加强协调配合，认真履行各自职能，积极争取并加大扶持投入，确保整村推进扶贫工作顺利开展。三是进一步完善工作机制，落实工作责任。建立县扶贫开发领导小组定期联席会制度，结合整村推进工作过程中不同时期不同的工作重点，定期召开成员单位联席会议，督察扶持任务落实情况，解决全县整村推进扶贫工作中的重大问题。加强分工协作，建立逐级负责的目标考核工作机制。严格按照县政府文件确定的工作目标任务，明确各自职责，切实增强责任意识和工作的主动性，加强项目建设，严格资金管理，把各项工作任务细化到每一个项目，逐个落实到位。

（三）拓展特色产业规模，确保贫困农民稳定增收。继续深入推进农业产业结构调整，促进村级特色产业提档升级，加大用现代农业科技推广和运用力度，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业，不断提高我县烟、茶、畜、菌、菜果等传统特色产业的综合效益。同时，因地制宜的引导各地农民大力发展核桃种植等新兴特色产业，为农民增收积极寻找新的增长点。重点培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，积极引导农产品加工企业向产业集群方向发展，大力推广“企业+基地+农户”的组织形式，加粗延长产业链条，提高农业组织化程度，不断提高农产品加工转化率。进一步加大小额扶贫贴息贷款对农户产业发展的扶持力度，积极争取更多的产业扶贫政策，解决农民产业发展投入不足问题。要坚持市场导向，因地制宜，科学论证，合理规划，突出体现“一村一品”，狠抓办点示范，搞好典型引路，推动产业发展壮大。加强农业技术培训，大力培育现代农民，积极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。

（四）发挥扶贫项目监管职责，确保贫困群众长久受益。继续深入研究探索扶贫项目监督与管理的方式方法，建立健全扶贫项目监管长效机制，确保扶贫项目发挥最大的效益。一是积极探索改进项目管理办法，加强对项目立项、实施和后续管理的监督与指导，力求规范化；二是督导各乡镇、村高度重视扶贫项目监管，严格落实监管制度，制定奖惩措施，定期考核兑现。切实让扶贫项目建的好、管得久，让贫困群众长久受益；三是要积极开展宣传引导，动员群众主动参与项目建设和管理，实现村民自治。

（五）坚持扶贫到户，确保扶贫项目瞄得准、扶的好。按照鄂扶组发[2010]8号文件的要求，结合两项制度有效衔接试点工作，在做好贫困户建档立卡的基础上，全力抓好扶贫到户，着力加强农村贫困人口自我发展能力建设，使广大贫困群众真正能够共享改革发展成果，充分体现“一切为了贫困的父老乡亲”这一扶贫工作的核心价值理念。