城区垃圾问题

城区垃圾问题（通用9篇）

城区垃圾问题 篇1

卫生、环保事业管理

系别：工程管理系 专业：工程管理专业 学号：： 姓名：

一、案例举例

如果站在南京的高楼往下眺望，你会发现什么？上海一名6岁的小男孩说出的答案，让南京人感到汗颜，“屋顶上都是垃圾！”无论是居民楼还是商住楼，无论是平房还是高楼，长期积存的楼顶垃圾已经成为城市环境卫生一个被遗忘的角落，街道的干净整洁和楼顶的肮脏龌龊形成了强烈反差。

屋顶垃圾成灾早已是不争的事实。记者在新街口附近的几个小区调查发现，除了部分新建的小区，多数小区居民楼的楼顶上都存有垃圾。在东铁管巷，一家饭店后面的顶棚上，聚集着大量的塑料袋、废纸以及方便饭盒。在淮海路一个小区内，居民楼的阳台顶上，垃圾随处可见，居民说那都是边上几栋高楼的住户扔的。在三山街一个刚建成两三年的居民小区里，一些用来存放杂物的平房屋顶上，建筑垃圾随意堆放着。除此之外，一些隐藏在广告牌后无人清理的垃圾也普遍存在。在汉中路一栋高档写字楼上，几块伫立在楼顶的广告牌背后，形形色色的垃圾分外“扎眼”。记者在调查中发现，存在“空中垃圾”的这些房屋，大部分都在一栋或几栋高层楼周围。对于屋顶的垃圾，房主们除了对扔垃圾的人表示愤慨之外，大多数都采取“眼不见为净”的心态，任其在楼顶上“生存”。除此之外，记者还发现有一些住户在楼顶为宠物盖小房，不仅招惹蚊虫，夜间宠物的叫声也不断骚扰四邻。据记者观察，楼顶的垃圾主要是建筑垃圾和生活垃圾。经调查得知，砖头、泥沙、废弃木材等建筑垃圾大多是建筑单位施工时留下的，有些则是住顶层的住户或单位自行装修时留下的。

二、案例分析

城市屋顶垃圾泛滥成灾，这块“疥疮”该由谁来医治呢？据记者调查南京市房地产管理局、市容部门、居民楼所属的物业管理部门、环卫部门以及社区在垃圾处理方面相互“踢足球，退责任”。结合李老师在课上讲的政府的职能分析，政府在城市垃圾处理领域的职能应该主要包括：公共服务职能，垃圾无害化和稳定化是地方人民政府所担负的、最基本的公共服务职能之一。其次是资源调控职能，涉及城市垃圾的资源综合利用和循环经济要求是政府宏观调控的职能体现，其管理目标、管理依据、管理手段、管理方法上与政府公共服务职能差异显著，不能与公共服务职能合并，而是需要协调。再有就是社会管理职能，城市垃圾领域的环保监管属于社会管理的基本职能，社会管理职能的基本特征是依法管理，每一项管理的措施都需要法律基础。因此有法律依据，政府与社会的界面是管理关系。政府的社会管理职能体现在城市垃圾上，就是从环境监管的角度，保护社会和公民不受垃圾污染的危害，这是一种针对污染主体和被污染主体之间协调关系的管理。城市垃圾处理是市政公用性事业的重要领域，其行业特征不同于一般竞争性行业。城市垃圾服务的准公共产品特性和很强的外部性使政府无法完全卸掉政府责任。也就是说，城市垃圾处理的最终责任主体始终应当是政府，不是处理垃圾的企业。

对策与建议

刚过去的世博会，它的主题是“城市让生活更美好”，主题演绎的是：城市，让生活更富裕；城市，让生活更安全；城市，让生活更健康；城市，让生活更便利；城市，让生活更自由；城市，让生活更幸福；城市，让生活更快乐；城市，让生活充满希望。那怎样才能够让城市做到真正的让市民生活的更快乐呢，我觉得首先应该在城市环境这一方面努力，也就是对城市垃圾的处理！

在我国，７０％左右的垃圾通过简易堆放和填埋法处理，２０％左右的垃圾通过焚烧和堆肥进行利用，另有１０％左右的垃圾通过废旧物资回收进行循环利用。由于中国现有的垃圾处理场的数量和规模远不能适应城市垃圾增长的要求，垃圾无害化处理率仅有５０．８％左右，其余４９．２％的有害垃圾直接进入环境。垃圾已经成为中国经济快速发展过程中产生的“新肿瘤”。

其实垃圾是“放错位置的财富”，城市垃圾合理利用则为“宝”，不经处理弃入环境则为“废”。那我们应该怎样做才能实现变废为宝呢？答案就是城市垃圾回收利用。在发达国家和地区，城市垃圾的处理多采用回收、分拣、处理加工、焚烧和综合利用等方法，实现垃圾的减量化、无害化和资源化，使垃圾尽可能被再生利用，创造财富。像德国吧，它在垃圾回收资源化的过程中，采用的是对垃圾分类投放，城市垃圾种类多，数量也比较大，为了便于管理和回收利用，对垃圾进行分类集中回收是不错的选择。再有就是垃圾按规定时间投放，这样定时回收有利于回收管理，及良好的秩序。研究表明，城市垃圾中有机物约占60%—70%，塑料制品约占8%—9%,玻璃制品约占3%—5%，废旧纸张约占2%—3%，它们都可作为资源进行再生利用。城市垃圾综合利用，既可消除污染，保护环境，又可减少垃圾数量，节约宝贵的资源和能源，为人类创造新的财富，并增加各种新的就业岗位。

城市垃圾资源化一般可分为两个过程。一是通过破碎、分选等方式，不改变物质的化学性质，直接利用和回收资源。如对废旧玻璃制品的处理、生产新型建筑材料等。二是通过化学的、生物的方法回收、处理垃圾。如用城市垃圾发电、生产新能源——沼气、生产有机复合肥料等。

说了这么多其实最重要的解决城市垃圾问题还是得从源头入手。动员全体民众参与3R行动，减少垃圾的产生量。“3R”口号是：一减少浪费（reduce）；二是物尽其用（reuse）；三回收利用（recycle）。如果全社会的消费者都这么做，城市生活垃圾处理负担也就会减少，降低了垃圾的污染的威胁。就说我们学校吧，一般食堂就餐人流大，大部分人选择打包回宿舍吃饭，每天在宿舍楼下垃圾桶见得最多的就是一次性餐盒和塑料袋，堆积如山！其实这需要我们从源头减少垃圾量，减少浪费。校食堂应当取消免费提供塑料袋，宿舍区管理禁止携带饭菜进入宿舍区。同时我们也可以看到各种可回收的包装纸、盒、易拉罐并没有分类回收处理，这是一个很大的浪费，学校在公共场所设置双桶垃圾箱，一只为可回收垃圾箱，另一为不可回收垃圾箱。我校是一所蓬勃发展的新校，建筑施工非常多而频繁，学校在与施工单位签定协议时，都把废物产生量和建筑废料的及时处理作为一项重要内容。

通过小论文的编写，通过查找资料我学到了很多东西，对我国的城市垃圾处理问题进行了了解，也对环保的处理方法有了进一步的了解。我要呼吁，我们要倡导垃圾的环保处理方法，这不仅仅对我们的环境，对我们的身体有好处，同时也是对我们整个民族，整个世界有着长远的意义！

公共管理作为一门修选课，虽然对于非本专业的我来说仅仅一门课的学习的不够的，但是在李老师的讲解中，我理解了公共事业管理所涉及到的领域，通过

观看录像了解了医疗改革过程中的问题，以及甘肃省在这方面取得的成效、大部制改革的特点“扩大部所管理业务范围，提高管理效率降低成本”，政府在通货膨胀应对方面的举措等等，这些其实与我们现实生活是息息相关的，因此我们应当不断扩充自己的知识面，不断提升自己。

参考文献：

《新时期公共事业管理实务全书》中国行政管理出版社2009

《公共事业管理》上海教育出版社2004-3第1版

城市垃圾处理案例法律与政策实践中心网

城区垃圾问题 篇2

1 生活垃圾收运现状

1.1 垃圾收集模式

东营市中心城区生活垃圾日均产生量500t, 普遍采取混合收集模式。现有的收集容器主要有废物箱、铁质垃圾方箱、塑料垃圾桶。废物箱主要设置在主、次干道两旁及公共场所, 用于收集行人所丢弃的果皮纸屑等, 废物箱收集的垃圾由环卫工人用保洁三轮车运至就近的垃圾箱。垃圾箱容积约6m3, 分为地上箱和地下箱两种, 地下箱放置于地下垃圾池中, 垃圾池多数位于城市道路两侧, 垃圾池底部设有排水孔与城市污水管网相连, 池上周边设有盖板, 防止垃圾被弃入池内;地上箱大多置于单位内部及商业区内。标准物业区及部分机关单位开始采用标准塑料垃圾桶。居民区生活垃圾实行袋装化, 由居民投放至指定的垃圾收集点。居民区生活垃圾袋装化普及率达到95%以上。

1.2 垃圾运输模式

东营市中心城区垃圾清运车主要有2种车型:摇臂车和后装式压缩车。居民袋装化垃圾及塑料桶装垃圾由5t、8t后装式压缩车直接清运至垃圾填埋场。铁质垃圾箱收集垃圾则由5t摇臂车直接清运至垃圾填埋场。

各级环卫部门对垃圾清运采取派车单制度和“五定”措施:定人员车辆、定清运量、定清运标准、定油料消耗、定安全保障, 加大清运力度, 确保垃圾清运达到日产日清。东营市中心

2 现收运模式存在的问题

2.1 垃圾车运输效率低、亏载严重

5t摇臂垃圾车是城区垃圾运输车的主要车型之一, 垃圾箱容积6m3, 无压缩装置, 生活垃圾在自然状态下被运至垃圾填埋场处理, 要做到日产日清, 有部分垃圾箱甚至不满也得清运至填埋场。5t摇臂垃圾车平均有效载重2t左右, 运输车利用率低, 亏载严重, 车辆疲于奔跑在城区至填埋场的道路上, 不仅增加了运输成本, 而且还增加了市区道路交通负担, 排放的尾气也影响城区空气质量。

2.2 垃圾渗出液污染城区环境

东营市城区生活垃圾含水率大, 一般在55%左右, 铁质垃圾方箱密封性能差, 渗出液极易污染箱体表面及周围地面, 市民大多不愿走近容器倾倒垃圾;压缩车亦无污水贮存功能, 垃圾装车后没有专用压缩的场所, 一般只能就地压缩, 夏季垃圾含水量更大, 在装车压缩和运输过程中渗出液洒漏污染路面, 环境空气明显受影响。

2.3 收集设施臭气、蚊蝇难以控制

垃圾收集箱露天放置, 尤其在夏季, 蚊蝇孳生、恶臭扑鼻, 附近居民只得紧闭门窗, 市民对此怨声载道。地下池虽然顶部设有盖板, 底部有污水排放孔, 但总有垃圾掉落池底, 加之城区排污管网本身就排污不畅, 许多池都不能顺利排出污水, 雨季经常出现地下箱、垃圾浸泡在池中, 更加重了恶臭的影响。

2.4 混合收集资源难以回收利用

东营市中心城区未开展垃圾分类收集工作, 废物箱虽然标明了可回收、不可回收以及废电池分开投放, 但现有收运模式环卫工人只能是混合收运至垃圾箱。在目前将垃圾填埋作为惟一处理方式的情况下垃圾混合收运还能适应。但随着垃圾成分的变化和处理水平的提高, 垃圾处理方式也将向分类处理方向发展, 这种混合收运对实现垃圾的回收利用非常困难。

2.5 有害垃圾管理存在漏洞

电池、日光灯管等有毒有害物品在源头管理上长期存在漏洞。虽然环卫部门在一些道路设有分类收集废物箱, 但是收集来的电池仍然和其他垃圾混到一起, 最终在填埋场进行填埋处理, 没有形成有效的处理体系。

3 优化对策

1) 修建密闭式垃圾收集站, 改变生活垃圾收集方式。根据《城镇环境卫生设施设置标准》, 在新建、扩建的居住区和旧城改建的居住区应设置垃圾收集站, 服务半径不宜超过0.8km。收集站应配置垃圾压缩机、污水导排系统、冲洗系统、除臭系统。拆除垃圾池地下箱, 城市道路沿街店面大力发展定点定时垃圾车收集, 建立“街道—垃圾收集站—处理场”的垃圾收运系统;居住区垃圾由新型标准桶收集后, 清洁工用小型垃圾车运送至收集站, 这样不仅可以有效避免现收运模式中压缩车就地压缩造成的污水撒漏污染环境, 还可以避免大型压缩车在小区内占道工作影响居民出行及噪音;部门单位、学校等实行压缩车收运;

2) 建设中型垃圾压缩转运站, 提高运输效率。中心城区与现运行垃圾填埋场及新建焚烧厂距离均在20km以上, 现清运模式车辆亏载严重, 运输效率极低, 驾驶员劳动强度大, 因此根据中心城区垃圾产生量建设一座中型垃圾转运站非常必要。垃圾转运站不仅能实现垃圾封闭化、大运量的运输, 提高长途运输的经济性, 还能显著改善垃圾运输的环保性, 减少交通运输的车流量;

3) 增加大吨位垃圾运输车, 淘汰能耗大的摇臂车。随着收集方式和运输方式的改变, 5t摇臂车已经不适合垃圾清运工作。购置大吨位垃圾运输车取代小吨位, 不仅能提高运输效率, 而且能缓解交通污染;

4) 试行垃圾分类收集。垃圾分类收集是实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的一个重要步骤, 是城市生活垃圾管理的一个发展方向。分类收集不仅可以大大降低生活垃圾的处理难度, 减少处理过程中造成的污染, 延长处理设施的使用寿命, 而且能通过物资回收获取部分收益, 是合理解决垃圾问题的有效途径。

2004年发布的《城市生活垃圾分类及其评价标准》 (CJJ/T102-2004) 中, 生活垃圾被分为六大类:可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可然垃圾、有害垃圾、其他垃圾。分类标准对于普通居民来说有点细、太过专业、接受起来有一定难度, 但我们可以由简到繁, 不妨借鉴济南市垃圾分类收集方法, 将垃圾分为四类:一是可回收垃圾, 主要指废纸、废玻璃、废塑料橡胶制品、废金属和纺织物等;二是大件垃圾;三是有毒有害垃圾, 主要指不加妥善处理对环境可能会造成现实危害的垃圾;四是不可回收垃圾, 主要指厨房产生的厨余、果皮等。

5) 加大对有害垃圾的宣传和治理力度。对人体健康或自然环境存在直接或潜在危害的垃圾, 要加大宣传及治理力度, 让广大市民认识到其危害性, 树立有害垃圾必须专门处理的观念, 改掉随手丢弃的不良习惯。环卫部门要加大治理力度, 对有害垃圾要分类运输, 在不具备焚烧的条件下, 实施固化后填埋。

参考文献

推进中心城区生活垃圾处理 篇3

《经济》：目前东城区对于生活垃圾分类采取了哪些具体的措施？

谢申：根据《北京市推进生活垃圾处理工作折子工程》，我区已完成45个居住小区的生活垃圾分类达标工作,逐步实现了垃圾分类流程的精细化管理，在二次分拣、分类投放、分类收集的基础上，因地制宜地制定了三类垃圾三条处理路线分类处理的方式。一是“厨余垃圾”就近消纳、资源再生。全区有10个小区安装并运行了厨余垃圾就地处理机，厨余垃圾可当日进行就地消纳处理，合计每日能消纳1吨左右的厨余垃圾；另外，有40个小区的厨余垃圾由政府专业收运队伍在固定的时间到各小区进行上门收运服务，并分别运送至区餐厨垃圾处理中心和顺义新日月环保公司进行资源化处理，合计每日消纳8吨左右的厨余垃圾。二是“其他垃圾”密闭运输、有序转运。各小区的“其他垃圾”由物业公司或街道环卫所运至小区附近指定的密闭式清洁站，再由区环卫服务中心对接市环卫集团统一转运。为此，我们为小区垃圾清运单位配备了“桶换桶式电动三轮车”等运输工具，要求收运时直接用空桶换满桶，避免垃圾散装造成的二次污染、垃圾遗洒、散发异味等问题，保证运输过程的密闭清洁。三是“可回收物”就近直运、便民回收。各小区保证与一个以上的具有资质的再生资源回收公司建立良好的合作关系，可享受上门回收或送就近回收点两种再生资源回收服务；部分可回收物由区环卫服务中心与各街道办事处在指定地点、指定时间对接，走“桶车对接”直运方式，进行区县统一集中处理，进一步保证了回收效果，较好地促进了垃圾减量。

《经济》：在解决垃圾问题上，城管委有没有进行技术上的创新，在基础设施方面有没有进一步的完善？

谢申：为优先推进生活垃圾源头减量，我区以建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统为宗旨，着力构建结构合理、技术先进的生活垃圾处理体系，在大力开展垃圾分类的同时积极投入垃圾处理设施的技术研发与项目建设，不断探索科学技术与管理机制的双项创新。

2010年初，我区城市运行管理服务中心（区餐厨垃圾处理中心）建设完工并开始试运行，日处理能力30吨。通过餐厨垃圾高温好氧发酵技术，不仅能够将餐厨垃圾中的固体物质制造成有机肥料或饲料添加剂，餐厨废油还可以交予炼油厂进行提炼，生成生物柴油，实现了“物尽其用”的资源化处理效果。

同时为解决我区北片餐饮单位相对密集、餐厨垃圾处理难，计划在北二环建设一座厨余垃圾处理站，设备处理能力为每天30吨，可满足安定门街道、北新桥街道等街道居住小区的厨余垃圾处理与消纳。

我们“牵手”河北省大厂县，筹建了餐厨垃圾处理及再生资源利用基地，引进先进的餐厨垃圾处理设备。届时，我区产生的餐厨垃圾经过区餐厨垃圾处理中心的初步加工后，将被运至该基地，进行进一步精细化处理，预计日均可处理餐厨垃圾超50吨。同时，为解决冬季落叶及绿化日常养护产生的枝叶、草末等自然垃圾的外运处理问题，我区因地制宜在北京游乐园南门和地坛公园南门设立了两处落叶打包点，通过机械挤压的方式，将区内冬季落叶等绿植垃圾压缩成35千克左右的方块，统一打包运送至基地内，沤成农家肥并制造沼气，供基地及周边居民使用，还可以用来烘干餐厨垃圾等，在内部形成生活垃圾的循环再生利用体系，达到垃圾源头减量的目标。

《经济》：生活垃圾分类已经提了很多年，但是大多数居民并没有真正做到在家里就把垃圾分好类，请问东城区是如何解决这一问题的？

谢申：小区居民卫生保洁费用由小区物业收取，本着谁收费谁处理的原则，居民小区生活垃圾分类管理要列为小区物业管理的重要工作，由小区物业管理单位负责。小区物业要承担起居民垃圾分类的监督、组织和实施责任。区、街道和社区必须把垃圾分类工作纳入小区物业管理单位的具体工作内容，制定明确的目标任务和考核标准，进行经常性的检查、指导和考评。小区垃圾处理自成体系，进入区垃圾处理循环体系的生活垃圾必须是分类垃圾。物业管理单位必须建立小区生活垃圾管理服务站，集保洁、分类指导和收集运输于一体，推动小区分类工作落实。

另外，我们还将逐步建立起生活垃圾产生量以小区、街道为基础计量单位的管理模式。由小区物业、街道环卫所和区环卫中心三方，根据产生量进行总量结算。区和街道以每年居民产生量的平均数为基数，超量加价收费，减量少收费，分类达标免收费并奖励，通过奖励和加收费用，促进物业管理单位责任落实。

《经济》：东城区自实行新的垃圾分类措施以来，取得了哪些显著的成绩？下一步的工作重点是什么？

谢申：自我区大力实行垃圾分类、推行源头减量以来，有效促进了城区垃圾产量稳步递减，全年全区生活垃圾产生量为45.05万吨，比2009年同期减少2.47万吨，同期下降5.21%，垃圾减量化成绩显著，保持了五年来持续减量的良好成绩。

西城区垃圾废弃物调查报告 篇4

一、研究背景

目前城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾，以及工业生产排出的 固体废弃物，数量急剧增加，成分日益复杂。世界各国的垃圾以高于其经济增长速度 2～3 倍的平均速度增长。固体废弃物指的是人类在生产和生活中丢弃的固体和泥状物，如采矿业的废石、尾矿、煤矸 石；工业生产中的高炉渣、钢渣；农业生产中的秸秆、人畜粪便；核工业及某些医疗单位的放射 性废料；城市垃圾等等。若不及时清除，必然会对大气、土壤、水体造成严重污染，导致蚊蝇孳 生、细菌繁殖，使疾病迅速传播，危害人体健康。

二、研究目的1、促使更多的人来关注垃圾污染问题，提高农民环保意识。

2、呼吁有关部门加强垃圾废弃物管理，提高废弃物的利用率，减少垃圾的产生，绿化我生存的环境。

三、研究方法

1、资料法翻阅书籍和上网查询，通过以上渠道了解垃圾废弃物在生活中的存在以及对人类的严重危害。

2、访问法通过走访，对居民对生活垃圾的了解和认识程度，了解他们对垃圾废弃物的看法

3、调查法实地调查和访问相关部门人员，做出相关结论。

四、研究过程

1、了解现阶段我国垃圾处理问题的基本情况

我国历来重视废旧物资的回收，但过去的废旧物资的回收主要是受落后经济的制约，物资匮乏而不得不采取的行为，并非出于保护环境和资源的目的。现在我们有必要把城市垃圾处理资源化与实行可持续发展及建设环境友好型社会紧密地联系在一起，努力在对垃圾资源化的认识上与世界上发达国家同步。2003年我国废旧物资回收额达490余亿元，资源再生企业就业人数约140余万人，全国有18余万个回收网点，再生工厂约有5000余家。北京市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量的8%；天津市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量13%，尽管如

此，我国资源回收率仍低于世界上发达国家水平。我国是一个发展中国家，只有靠节约发展，才能使国家繁荣，富强，在人均自然资源偏低的情况下，进一步开展垃圾资源化具有十分重要的意义。

2、了解合理处理垃圾问题的必要性

垃圾中可利用资源门类很多，建筑垃圾和生活垃圾中的无机物可制作建材；生活垃圾中以厨余垃圾为主的有机物可经发酵制肥或制作营养土，用于改良土壤；可燃物可焚烧供热、发电；废旧塑料可制作工业塑料块、再生塑料颗粒及木塑制品；其它玻璃类、废纸、废织物、废橡胶、废家电及骨类等均具有利用价值。对垃圾中资源有不少人有认识误区，认为经捡废品的多次挑选已无可利用资源，事实是当前人们对垃圾资源化活动还不是完全的自觉行为，在某种程度上其行为受利益驱使。如目前主要回收金属、塑料饮料瓶、书报、纸箱等高利润物资，而对塑料薄膜、玻璃及织物等低利润物资不感兴趣，尤其是导致“白色污染”十分严重的塑料薄膜则很少有人愿意自觉回收。仅以哈市生活垃圾中废旧塑料利用为例，哈市现日产生活垃圾3500吨，据有关部门多次统计，目前我国生活垃圾中塑料废品的比例已达7%—12%，按7%计哈市日产生活垃圾中的废塑料为252吨，北京化工研究院已有成熟技术将其生产为再生塑料颗粒，两吨废塑料可生产一吨再生颗粒，每日可产126吨，每吨市场价值5000元，每年再生塑料价值约为2亿元以上。全省生活垃圾中的废旧塑料价值约为10亿元左右。

同时，生活垃圾中的有机物去除电池等有害物经生物发酵可生产为有机肥的基料或营养土用于改良土地，按生活垃圾中40%有机物计，营养土可用于土地改良、土地复垦将产生多么巨大而诱人的经济效益和社会效益。

3、详细调查过程

第一阶段：准备和咨询

通过上网和去图书馆、购书中心等地方搜集有关垃圾的成份、分类以及各地处理垃圾的方法等资料，并请老师和家长给予相关的指导以及询问小区居民和街道店员对垃圾废弃物的了解和看法。

目的：认识什么是社会调查，社会调查是怎么样进行的，有什么意义；什么是垃圾，垃圾有哪些种类，目前常规的垃圾处理有哪些方法，先进的方法有哪些等。

收获：

1、明确了社会调查活动的意义和方法，即：社会调查活动是为了走出教室，直接参与并亲历各种社会生活，体验性地进行学习，发展实践能力和增强社会责任感，树立合作精神和为社区服务的精神。

2、垃圾的种类有很多，主要有：食品垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、清扫垃圾等。对不同种类的垃圾应采用相应的处理方法才行。

3、处理垃圾的主流方法有三种：卫生填埋（成本低，占地面积大，易造成土壤污染。）、焚烧（成本高，可以用来发电，易造成二次污染。）和堆肥（占地面积大，污染也大，在经济方面不很划算。

在搜集资料的过程中，我又产生了很多的问题：

1、垃圾主要有哪些种类呢？是不是先分类才进行处理的呢？

2、我市主要采用什么方法处理它们的呢？

3、处理的工艺是否完善呢？达到了什么样的标准？

4、处理垃圾时对周边环境有没有影响？

第二阶段：实地调查。

参观垃圾处理场管理所，在工作人员的介绍下，了解到我市垃圾处理场耗资1500万。日处理垃圾的能力达到350吨。主要处理的是生活垃圾。建筑垃圾由施工单位自行处理；我市工厂数量相对较少，工业垃圾也是自行处理；比较危险的医疗垃圾由卫生局专门回收处理。我市垃圾处理场对生活类垃圾的处理方法采用的是卫生填埋法。填埋生活垃圾的过程中产生的污水由专门的污水处理系统解决：前期工艺包括：坝内集水井——调节池——吹脱投配池——生化降解池——氧化塘——排放等过程。后期工艺包括：坝内集水井——调节池——反应搅拌池——沉淀池——吹脱投配池——吹脱塔——生化池——氧化塘——排放等工艺，由于工艺比较先进，所以对地下水和土壤资源基本上不构成污染。我市生活类垃圾还没有进行分类收集和分类处理。对有回收价值的垃圾采用原始的方法：人手分拣。即通过捡垃圾的人和环卫工人自发地回收。在参观过程中，积极提问，认识了生活垃圾卫生填埋法的工艺流程。

在垃圾处理厂管理所的参观过程中，对我来说收获极大：

1、理解了卫生填埋的原理；

2、提高了环保意识；

3、在生活中减少制造垃圾的重要性和必要性。

五、研究结果

通过调查和网上咨询我发现以下结论：

1、技术研究落后，照搬国外工艺

技术的发展对垃圾资源化的影响是巨大的，先进的垃圾资源化经济研究理论及先进的技术设备是实现资源化的重要条件。它们可以使资源化生产形成工程化、标准化、系列化和商品化而进入流通领域。

我省目前对垃圾处理技术的认识仍然停留在国外引进的三大技术上，即卫生填埋、焚烧发电及堆肥处理，由于这三种方式都缺少对生活垃圾进行前分类，因此带来一系列难以解决的问题。其他城市也大致如此，由此可见我国垃圾处理必须研究发明合乎中国国情的垃圾处理方式。

2、用加大运距、远离居民方式处理垃圾造成极大的浪费。

由于我省过去对垃圾资源化的技术经济理论研究不够，至今大部分城市还普遍沿用垃圾混合收集的方式，未经分类收集的混合垃圾远距离运输。这种作法使运输成本增高，处理难度加大。以武汉市为例，由于卫生填埋场不可克服的臭气，建场场地必须远离城市、远离居民，每次车运的次数均为500次左右，这样大的输送数目，造成了极大的浪费。

3、简单填埋场选址不当，严重污染水质及环境

以黑龙江省治理垃圾问题为例科学治理松花江污染应同时增强我们保护水源的意识。我省现有部分垃圾堆放场直接污染河流，应引起我们足够的重视。如呼兰区将全区生活垃圾不经任何防渗处理直接堆放在松花江边泄洪区内的挖沙场，该场深8米，与地下水直接相通，离此200米的靳家村水井全部发黄发臭，严重污染松花江水质；又如哈市向阳卫生填埋场停用后，市区生活垃圾每天260余车送到道里区新华镇程家岗垃圾场，该场紧临绕城高速路，路基飘满塑料袋，非常乍眼。此地离松花江仅几公里，位于二水源上游，污染后的地下水可直接流入松花江，垃圾中的重金属和腐朽过程中产生的病原微生物势必对江水造成严重污染。还有国内环境卫生领域技术人才的匮乏;科研院校在此领域的科技成果滞后;各地政府在此领域的关注程度不够等一些问题。

六、意见和建议

通过调查将调查所得整理出来，总结归纳出以下几条建议：

1、设置分类垃圾桶要有一个整体规划，系统配置，而不是表面工程，因为让分类扔垃圾，这是关系每一个人生活习惯和生活质量的问题；

2、在分类垃圾桶上标上醒目的图案或者文字说明，让大家在扔垃圾的时候，能将垃圾轻松准确地分类；

3、让每个人体验到分类扔垃圾带来的实际利益。比如垃圾分类情况较好的小区，给每户免费赠送几吨水，这不仅是节省了几吨水费的问题，更是一种荣耀，一种被社会认可的公益行为；

4、在买菜的时候使用自己家的菜篮子，拒绝使用一次性塑料袋。提倡推广使用环保塑料袋，改进技术，降低了成本，提高利用价值，比如在袋子上做广告、做宣传；

5、在用餐时使用消毒筷，拒绝使用一次性筷子。餐后我们提倡使用手帕，拒绝使用餐巾纸；

6、呼吁人们做饭时尽量吃多少做多少，特别是饭店用餐时更要避免浪费，要解决泔水问题；

7关于乱扔垃圾，是容易做到却被人们遗忘的。如果像新加坡那样重罚，应该也能收到奇效。

七、收获和体会

城区垃圾问题 篇5

生活垃圾处理工作会议上的发言

为贯彻落实北京市《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》和“东城区2009年全面推进生活垃圾处理工作”的要求，东城环卫中心紧紧围绕建设“人文、科技、绿色北京”的理念，全力做好东城区的生活垃圾收集运输和处理工作。按照折子工程的要求，今年以来我们重点做了以下工作：

一、做好生活垃圾产生量增长率的控制工作

折子工程中要求东城区2009年的生活垃圾产生量增长率要控制在3%以下，也就是说今年的垃圾总量与2008年相比增长不能超过1万吨。为此东城区环卫中心加强与市环卫集团的沟通与配合，合理调配车辆，加大管理力度，最大限度减少漏洞。然而这项指标的完成还需要全区的配合，需要从垃圾产生的源头进行有效的控制。

二、做好19座密闭式清洁站改造工作

为转变密闭式清洁站目前存在的问题，按照折子工程的要求，从今年起连续三年进行改造，改造后的标准要节约、环保，把噪声、垃圾渗沥液、臭味等污染降到最低，减少对周边环境的影响。我区纳入今年改造任务的密闭式清洁站共有19座。经过对上述密闭式清洁站的现场勘测、丈量、原始资料调查。目前，密闭式清洁站改造工作的土建工作、装修设计工作、设备设施更新计划已经经过了专家论证，并完成了政府采购、招标等程序。第一批改造的19座密闭式清洁站将于2009年8月20日开工建设。

三、做好生活垃圾分类运输工作

为切实做好小区、机关单位生活垃圾分类运输工作，我中心从2005年起成立了生活垃圾分类运输队伍，配备了可回收物分类运输车，专门从事可回收物分类运输工作，并严格做到每日定时、定点进行收运，确保将小区、机关单位分出的可回收资源得到回收利用。工作中我们努力做到只要小区、单位能分出可回收物，无论多少我们都能做到分类运走，绝不混合运输。

截止6月底，共分类运输可回收物3.57万公斤。其中：废塑料

2.62万公斤、废玻璃1164公斤、废纸7310公斤、废金属353公斤、废电池721公斤、其他可回收物12公斤。

四、做好餐厨垃圾的分类收集运输处理试点工作

按照市政府折子工程的要求，2008年底，我中心对菜场垃圾楼进行了设备改造，垃圾收集由原来的集装箱混装，转变为现在风选设备，即经过风选将垃圾中的可回收物分离出来。这就要求进入设备的垃圾必须是干垃圾，而不能将混有餐厨垃圾的湿垃圾倒入设备，否则不仅对设备造成损坏也失去了风选的意义。如果不能将餐厨垃圾从生活垃圾中分离出来，菜场垃圾楼就不能有效启用。在区城管委的支持下，在东华门街道的配合下，今年4月份，我们在菜场垃圾楼服务区域内开展餐厨垃圾分类收集、分类运输、分类处理工作。

目前我中心备有3辆厨余垃圾运输车、2辆容器转运车，收运工作从5月18日开始对8家单位进行餐厨垃圾分类运输。经过试运行，逐步向王府井周边地区的餐馆和机关单位推广。根据我们调查，王府井周边地区产生餐厨垃圾的餐馆和机关单位约有69家。截至目前，我们已经对26个餐馆单位实行餐厨垃圾分类收运、运输、处理，占37.7%，日收运量约2.5吨（还有43个餐馆单位未实行餐厨垃圾分类收集工作，占62.3%）。收集后的餐厨垃圾运到北京日月环能科

技有限公司和北京嘉博文科技有限公司处理。处理后的餐厨垃圾制成无污染的可燃物用于热力和发电，制成无污染的有机肥料生产出绿色农作物，都收到了良好的效果。

城区道路交通管理存在问题 篇6

潢川县城区地处312、106国道交汇，城区道路状况复杂，人车流量集中，部分路段交通秩序混乱、交通违法现象突出的状况得不到有效解决，严重滞后了潢川的社会经济发展和人居环境改善，制约了潢川实现跨越式发展，建设区域性中心城市的步伐。为切实加强城区交通管理工作，为全县人民提供安全、畅通、高效、合谐的出行环境，我县交警部门组织人员对城区道路交通和管理工作情况进行调查，归纳出城区影响道路交通安全畅通存在的主要问题，分析相关原因，并针对有关问题制定工作措施，提出工作意见和建议。

一、城区道路交通秩序存在的主要问题与原因

1、道路条件差，路网功能低，道路非交通占用现象突出，乱点问题难以治理。

其一，道路路况、通行环境差。潢川城区三环路、航空北路、环城路、车站路、弋阳路、迎宾道等主要道路与国道交叉重合，除三环路、弋阳路新修道路外，道路宽窄不齐，路面状况不一，两侧店铺林立，分支路口与机关团体、学校等众多，加之各主要道路、大型建筑、公共场所缺少相应的停车场点，人行道、非机动车道甚至机动车道非交通占用司空见惯，部分路段机动车、非机动车、行人混合交通，交通状况复杂多变。

其二，路网结构不合理。由于老城区改造困难，现有道路和新修道路未形成合理的道路网络结构，城区道路与国道重合路段均地处主要商业区域，本地交通量过大，高峰期极易发生交通拥堵乃至引发交通事故，而非重合路段的宁西大道等路段则路旷人稀。312国道改经三环路后，这一情况得到很大改善，但本地交通流量高度集中于城关北城这一相对狭窄区域，并受商业区道路通行条件制约，主干道路负荷过重，而分支道路非路网结构、不能承担分流任务的矛盾状况仍将长期存在。道路结构与功能的畸形使潢川城关交通管理形势极为艰难。其三，道路非交通占用现象突出。在已实现道路隔离的跃进东路、航空南道等我县城区最为繁华路段，其非机动车道、人行道部分点、段长期被非交通占用，尤其是在机动车道开口处有效通行空间被挤占，造成个别非机动车驾驶人、行人冒险进入机动车道。部分路段非机动车逆行现象严重，如北关路口高峰时段，由航空南道西侧逆行进入路口的非机动车和行人占六成以上。其它道路非交通占用现象也频频发生。

其四，交通秩序乱点难以治理。如北关口这一重要路口，国道、城道交叉，商业区、居民区相对集中，交通高峰期秩序极差。交警大队在此设立岗点，高峰时段并增派警力加强疏导，堵塞现象虽得到缓解，但由于航空北道可通行道路狭窄，人车流量集中，路口除航空南道方向外无人行道和非机动车道隔离，路口不规整，人车混行，交通冲突点增多，造成交通混乱。

2、交通设施不全，缺乏监控手段。

其一，城关跃进东路、航空南道等机动车道隔离相对规范，但非机动车道、人行道通行不畅；迎宾大道、车站路虽经隔离却经常出现混乱状况；其它道路由于道路条件、资金等多种原因暂时难以实现人车分离，给今后道路设施建设带来巨大压力；西关、北关、新桥北等重要路口规划、设施不完备，没有形成渠化，造成交通障碍等问题尚未得到解决。

其二，《道路交通安全法》对交通违法行为采取强制措施等须具备必要证据，我县城区现仅具备指挥疏导设施而缺少必要的监控和固定证据手段，不利于交通管理的现实实施与长远发展。

3、交通参与者法制观念淡薄，交通安全和自我保护意识不高，缺乏守法自觉性。部分机动车驾驶人随意停车占道、不遵守有关通行规定，无证驾驶、酒后驾驶、超员、超速行驶等高危违法也屡有发生，尤其是周末运送学生客车违法行为突出，给交通安全带来极大隐患。部分行人、非机动车驾驶人通行随意性大，对路口灯控信号视若无睹，形成交通信号灯只对机动车有效，而对行人、非机动车无效的尴尬局面。还有一些非机动车驾驶人、行人贪图一

时之便，置自身安全于不顾，进入机动车道随意行驶、行走，乱闯红灯，斜行横穿，并行占道，逆行阻道等，与城市现代文明极不和谐。特别是放学、下班高峰期，群体违法现象更为严重，极易造成交通拥堵。

4、管理工作整体推动不强，效果不佳。作为交通管理主力军的公安交警部门，尽管开展了大量的宣传教育、疏导管理、集中整治等工作，为城区主干道交通安全畅通做出了辛勤努力，但在管理力度、执法水平、队伍素质等方面还存在诸多问题，时紧时松、失控漏管现象依然存在，交通乱点得不到根治，明显交通违法不能及时发现、查处。道路交通管理相关部门协同作战力不强，契合度不高，日常管理跟不上，整治工作一阵风，缺乏有效的监督协调机制。

二、公安交警部门加强城区交通管理对策

公安交警部门作为道路交通秩序主管部门,在城区道路交通管理工作中，着重发挥警力的主观能动作用，突出重点，抓住难点，从提高素质、规范管理、严格执法、增强科学管理水平上下功夫。

1、努力提高交通管理人员政治、思想、业务素质，增强责任，严明奖惩。针对民警、以工代警和交通协管员不同层次，深入开展宗旨教育、法制教育、业务培训和素质教育，展开“改善潢川交通管理面貌，从我做起”的大讨论活动，鼓舞斗志，增强责任，集思广益，深挖潜力，努力调动工作积极性。同时完善岗位工作责任制，加强考评和奖罚措施的落实，开展纪律作风整顿，对工作作风扎实、尽职尽责，完成任务出色的，予以大力表彰，优先重用。对在岗不敬业、不胜任岗位工作的，坚决清除出交警队伍。做到谁的岗位谁负责，自已饭碗自已保。

2、规范管理。城区交警管理应以岗点指挥逐步向疏导与管理相结合转变。现阶段，一方面增强巡逻警力，实行错时上岗，配备数码相机等固定证据装备，不间断对城区主干道路巡逻，发现明显交通违法行为，当场纠正，及时处理。另一方面落实高峰站点、平峰巡线工作制度，现有各交通道口固定岗点执勤人员要在确保完成交通高峰期路口疏导任务基础上，非交通高峰时段负责周边50米范围内无乱停乱放等明显交通违法，在日常工作中充分发挥管理职能，对各类严重交通违章行为要坚持教育与处罚并重的原则，该警告的警告，该罚款的罚款，该拘留的拘留。同时充分发挥交通管理示范路辐射作用，逐步扩大交通管理示范街区范围。针对不同时期交通秩序乱点，组织集中整治行动并重点跟踪管理，务求不再反复。

3、严格、公正、公平执法。在管理工作中，值得注意消除“说情风”这一弊端。“说情风”不除，规范执法无从谈起。交警大队应建立公开处理机制，尝试采取对不同的交通违法行为实行输入违法代码，电脑开具罚单等措施，努力通过公开透明政务方式和技术处理手段减少执法负面因素。

4、增强科学管理水平。在加大宣传投入，用好各种宣传手段，体现人性化管理的基础上，用足、用好各种科技设施，取得最大实效。一方面，充分发挥现有装备作用，用足用好雷达测速等科技装备，同时加大科技投入，可借鉴罗山县做法，采取厂方投资建设，财政担保数年内分期付款等方式，在城区主要道路、路口设置固定或流动电子监控设施、交通违章取证系统等，及时发现交通违法，固定证据，对交通拥堵等交通状况快速反应。另一方面，通过规范执勤行为，推行勤务标准，加强考核考评等方式，以出勤率、畅通率、纠违率等量化工作，增强一线管理人员科学管理能力。对不能正确操作岗位设备，不能完成量化工作目标的，要实行末位淘汰制，强力促进科学管理水平的提高。

三、有关职能部门职责

城市交通管理是一项系统工程，需要政府主导、部门协作，齐抓共管，共同解决人、车、路、道路环境多方因素的协调配合问题，才能达到安全、畅通、高效、合谐的现代交通管理目标。应理顺管理体制，建立综合治理长效机制，针对城市道路占道管理各相关部门职能交

叉问题，明确界定各部门职能职责，提高行政效率，降低管理成本。建议调整充实县道路交通安全委员会，建立定期通报和协调制度，组织协调相关部门密切配合，加强协作，各负其责，各司其职，共同创造区域良好的道路交通安全环境。对乱点路段适时组织开展综合治理整顿。

1、交通部门。清理整顿城市客运市场，维护城市公共交通秩序。对城市人力车加大管理力度，不得增加新的人力三轮，对私自投入营运和套牌的人力三轮车，加大打击的力度，对不按规定行驶和停放的，实行严管重罚。

2、公用事业部门。加强对非机动车道、人行道、停车场点及城市道路附属设施的管理。重点清理城区非交通占用非机动车道、人行道。

3、规划、建设部门。城区道路、市场规划合理布局。新建道路、大型公共设施应规划相应交通设施、停车场点等。加大对城市道路和市政配套设施的投入，确保城区道路交通基础设施完好。严格城区道路施工现场管理，创造良好行车行路环境。

4、工商行政管理部门。加强集贸市场管理，防止占道经营阻塞交通。对公安机关认定不具备安全行车条件的客运单位和个体客运车辆，不得发放营业执照，并协助公安机关做好停业整顿工作。加强对旧机动车交易市场和报废车辆的管理。

5、教育部门。一是督促中小学校完善日常安全管理制度，加强对集体乘车外出活动的安全管理，严禁中小学生在道路上和道路两侧的空闲场地上从事体育活动。二是会同公安部门认真查找学校内部及周边存在的交通安全隐患，及时通报有关部门加以整改。三是督促中小学校配合公安部门实行错时放学制、路队制，分区域接送学生，避开高峰期，确保安全。

四、有关建议

1、合理调控交通总量，改造路网结构，逐步改善城区交通结构。通过加强与完善城市规划和交通布局，促进城市向多中心、多组团结构布局方向发展，完善配套设施。减少中心区不必要的交通发生源和吸引源，使客流、物流分布与流向合理，处理好城市空间与交通设施之间的矛盾。开发利用支干路，将拥挤主干道的车流中的一部分吸引到次干路或支干路上来，实行科学分流，减轻和平衡主要道路交通压力，确保城区交通畅通。现阶段，应调整城区道路布局，尽快贯通除航空南、北道之外纵向主干道路，减轻跃进路东段、航空南道、北道现有行政及繁华商业区交通流压力。并努力打通原已建有的部分支路，实现路网交织，交通分流。

2、完善交通安全及配套设施，提高道路通行能力。现阶段需新增新潢桥南路口交通信号灯、更新北关路口为长臂式交通信号灯，更新建设黄河商场路口交通岗亭，新建新潢桥南交通岗亭。远期应考虑以下几点：一是制定和完善公共建筑物配建停车位标准，充分利用现有道路基础设施，建设高服务水平的路内停车设施。二是城区主要交叉路口，如黄河商场路口、北关路口等，考虑建设立交桥或地下通道，以改变人车混行的现象。三是新增道路前进行交通设施规划，及时增设、更新标志标线，满足交通管理实际需要。在此基础上，交警和有关职能部门管理人员应由“以点带面”的静态管理转为“以面带线”的动态管理，上路动态巡查。

3、结合创卫工程，落实门前“五包”。门前“五包”责任制既可增进群众的城市文明意识，增强维护良好交通秩序的群众基础，也可提高城市交通、卫生管理的效率，是交通秩序和谐畅通的治本之策。这一措施的关键在于日常管理和监督落实机制到位，建议政府召集有关职能部门负责人，每周针对一条道路现场办公，解决实际问题，同时检查评比“门前五包”落实情况，检查评比情况及时通过电视报道，发动群众关注并参与监督，使“门前五包”最终成为自觉行动。

4、倡导文明交通，各级领导带头自律。我县城区主干道随意停车、闯红灯等现象时有发生，在违法车辆中，各行政机关、单位车辆所占比重较大，《大河网》关于《我县无牌特

权车》的报道也反映了我县部分职能部门自身违法，有损政府形象的问题。建议县委、政府借助城市创卫工程，加强对有关单位车辆和驾驶员的内部管理，提出自律措施。交警部门针对这一状况将采取下达《整改建议书》、定期通报、公布违法停车车号、罚款缴纳情况等工作措施予以整改。

5、优先发展公共交通，建立城市交通良好格局。现阶段，主要是加强对非公交机动车出行的管理。一方面进一步严格限制出租车、机动三轮车的增长，对城区出租车、机动三轮车等非公交机动车实行额度控制。另一方面从主干道做起，逐步推行城区范围内禁止人力车、三轮车、畜力车、拖拉机进城措施，以提高城区主要道路利用率。

我县城市公共交通由于投资规模、运营方式、线路等多种原因，未形成良性发展，在城市交通中处于不利地位。城市公共交通是城市交通发展的必然，优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵、改善城市人居环境、促进城市可持续发展的重要手段。建议政府加大城市公交基础设施建设的投资，鼓励公共交通发展，以廉价、方便、快捷赢得市场。实行城市公共交通特许经营制度，逐步形成多方参与、规模经营、有序竞争的格局，努力形成以公共交通车为主体，出租车为补充的城市公共交通体系，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟，城市公共交通在城市交通总出行中的比重占20％-30%的良好格局。

如何破解城区征地难的问题 篇7

“千难万难，征地拆迁第一难”。征地拆迁工作由于其政策敏感、矛盾多发且涉及面广，一直都是各地党委政府工作的难点、社会关注的热点，媒体追踪的焦点。同时也是制约我县项目落地、经济发展的瓶颈。

目前我县城区征地难的主要问题是：一是部分农民认为补偿标准太低；二是部分农民认为补偿标准不公平；三是失地农民没有什么出路；四是存在土地非法买卖，违法乱建现象。

针对于上述几个问题，本人认为要突破屏南城区征地难的问题从以下几个方面入手。

一、增强党性，用科学发展观指导征地工作。

群众利益无小事。我们屏南大部分农民就守着一亩三分地生活，农民增收渠道单一，家庭困难，征地是关系群众切身利益的大事。因此，在征地拆迁工作中，我们干部要加强党性宗旨教育，牢固树立以人为本的思想，我们必须时刻站在群众的立场上去想问题、做工作，我们要深入群众中调研，对被征地拆迁群众的所想、所盼、所虑，要做到心中有数。在实施补偿安置工作中，我们既要坚持实事求是原则，又要有灵活性。要坚持用足政策，凡是政策规定必须补偿的，要不折不扣地执行；凡是可补可不补的，要坚决补偿；凡是被征地农民提出的合理请求，都要最大限度地予以解决。

二、加强宣传，转变农民思想观念。

我县经济落后，征地拆迁和开发建设不仅打破现有生存方式和利益格局，而且征地拆迁要征农民的土地，迁农民的祖坟，拆农民的祖屋，群众在思想观念上难以接受。此外，群众传统的土地观念根深蒂固，认为有土地才有饭吃、有土地生活才有保障，征地后农民土地减少，对后代不利。因此，将农民传统观念转变过来，是我们开展征地工作首先要解决的问题。为此，我们着重做好三方面的工作。一是开阔农民视野，强化农民对美好未来的憧憬。组织被征地农民外出参观学习，拓宽农民的视野，强化农民对未来生活的感性认识，是转变农民传统观念的有效方法。吸收先进经验，转变落后观念j使他们理解和支持征地开发。二是引导农民算效益账，强化群众对长远利益的期待。一些地方农民对征地开发的认识不深，往往比较注重眼前的经济利益。认为征地开发直接损害了他们的眼前收益，影响了他们的生计。因此，我们要学会与农民算效益账，引导农民正确认识到征地开发前后的收益差别，促使他们从经济效益角度来自我认识、自我改变传统观念。三是加强舆论宣传，强化正面导向。重点以开好工作组培训会、村组干部会、党员代表和群众代表会、群众大会等四个会议为切入点，广泛宣传补偿安置政策和项目建设的意义，以及给拆迁户带来的现实利益和长远利益，使群众对征地拆迁后的生活形成良好的心理预期。

三，统一标准，做得一碗水端平

征地拆迁实质是一个利益调整过程，必须依法进行。要把依法足额补偿放在征地拆迁工作的首要位置，在补偿标准制定和安置方案的确定上，往法律规定的最高限额上靠，确保征地拆迁后群众生活水平不下降，切实维护群众的合法权益。要按照实事求是、人性化拆迁的原则，依法解决分歧和矛盾，对群众的利益诉求不堵不避，不拖不压，对群众反映的热点问题，安排专人跟踪联系和协调解决。要建立与村民代表座谈协商制度、工作例会制度等快捷的利益表达通道和协调解决机制，真正变“对抗”为“对话”，使拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理。要积极引导和鼓励群众通过合法途径反映利益诉求，以法律手段解决矛盾和纠纷。个别村民小组担心在征地工作中吃亏，专程请来律师进行非诉代理，对此，我们表示欢迎，并积极利用这些难得机会，与其代理律师进行沟通和协调，通过让律师理解有关补偿安置政策进而达到让群众理解的目的，并积极帮助做好征地拆迁群众的息诉劝访等工作。

城市垃圾问题 篇8

第一，综合治理是根本。当前，处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”,就是动员全体民众参与三R行动即减少浪费(Reduce)、物尽其用(Reuse)、回收利用(Recycle)。当全社会的消费者都这样做时,生活垃圾的总量就会大大减少。垃圾综合治理应从源头做起，使千家万户和每个市民都认识到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也应是污染的治理者，从而最大限度的减少垃圾量，对产生的垃圾则采用分类、分选、焚烧制能等科学处理方法，使其资源化、无害化。

第二，调整管理体制。按照政企分开、干管分离的原则和“两级政府、三级管理、四级网络”的总体要求，选择适合我市情况和实践阶段的对策，建立科学合理、职责明确、调控有力的管理、作业、监督三位一体的环卫管理体制，努力建立起既适应社会主义市场经济体制要求，又符合环卫事业发展规律的运行机制，做到全城区覆盖、全方位无缝隙管理，确保城区环境卫生明显改观。

第三，拓宽资金渠道。目前，我市环卫行业的资金来源，主要靠政府的财政拨款，部分为行政事业性收费。拓宽资金渠道，引入企业竞争机制的基础是实行有效的垃圾收费制度。财政拨款已不能适应市场经济发展的需要，而有偿服务和“污染者负担”，则是市场经济行为的必然结果。同时还要培育环保市场，发展环保产业，通过利益导向，用市场的办法引导企业和个人参与环保，实现投资多元化。这样即可畅通投资渠道，解决资金困难，达到社会公众办环保的目的。

城市垃圾问题责任编辑：飞雪 阅读：人次

城区垃圾问题 篇9

为进一步缓解我市中心城区停车矛盾，切实改善交通出行环境，促进城市全面协调发展，现就2021年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展理念，以解决我市中心城区停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求，巩固成果、扩大增量、盘活存量，合理配置停车资源，加强基础设施建设，科学引导交通需求，创新信息化应用，构建有序停车环境，打造共建共治共享的城市停车管理新格局，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、基本原则

（一）巩固成果，规范管理。

巩固中心城区缓解停车难工作成果，不断拓展停车资源，强力整治停车乱象，提升停车资源利用率、周转率。依据相关法律法规，制定符合我市实际的停车管理法规制度，加快行业信用体系建设，推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。

（二）规划引领，保障供给。

依据XX市中心城区整体规划，充分利用地上地下空间资源，科学修改完善出台停车场专项规划，优化停车设施布局，切实保障用地供给，加大停车设施建设力度，解决停车乱、停车难等静态交通问题。

（三）突出重点，挖掘潜力。

聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域，强化周边停车秩序管理，充分挖掘资源潜力，着力增加停车设施供给，分区域、分路段稳步实施，以点带面，整体推进，扩大增量。

（四）简政放权，共建共享。

按照转变职能、主动服务的工作思路，坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动，创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设，加快推进停车产业化发展。

（五）信息驱动，提升效能。

加快智慧停车管理平台推广运用，逐步将现有和新建停车设施纳入平台统一管理，促进停车管理科学化和信息资源共享化。加快推进立体化、智能化停车设施建设，从单一化的“地面”式停车转向多元化的“空间”式停车。

三、工作任务

（一）巩固缓解停车难工作成果，扩大停车设施供给

1．巩固缓解停车难工作成果。一是持续强化停车执法管理，健全联合执法机制，严格查处机动车乱停乱放、随意侵占道路等违法行为，对私设锥桶、私划车位、“僵尸车”等占用公共资源的现象进行强力整治；二是2020年新增的临时工（空）地停车泊位、人防车位等，无建设要求或其它特殊情况继续保持对外开放；三是2020年新增的租售并举车位，要定期督查“回头望”，严防“只售不租”现象反弹；四是加大对违规收取停车费的整治力度，规范停车经营管理秩序。（责任单位：市城管局、市公安局、市自然资源局、市人防办、市住建局、市发改委、市市场监管局，XX区、XX区人民政府）

2.利用闲置资源增设停车泊位。在闲置土地、拆迁征收未开发空地、边角地带新增停车泊位，面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益，在不影响国土防空及战时保障情况下，利用部分地下人防工程新增停车泊位。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市人防办、市城管局，XX区、XX区人民政府，兴汉新区、XX新区管委会）

3．推进立体停车设施建设。充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施，积极推进立体停车设施建设。（责任单位：市城管局、市商务局、市卫健委、市发改委、市自然资源局，XX区、XX区人民政府）

（二）有序推进停车设施建设，优化停车供给结构

4．修改完善停车设施专项规划。依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系，结合城市区位特征、停车矛盾等因素，按照差别化供给和需求调控的基本原则，明确停车设施布局、规模和建设时序，编制完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。（责任单位：市自然资源局）

5．科学配建建筑物停车设施。加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，根据各类建设项目停车需求，合理确定停车设施配建指标，保证新建、扩建、改建建筑按照标准配建相应的停车设施。对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证，确保新建停车设施不欠“新账”。（责任单位：市自然资源局、市住建局，XX区、XX区人民政府，兴汉新区、XX新区管委会）

6．规范施划道路停车泊位。科学分析道路停车泊位的位置、数量等对交通的影响，在不侵占非机动车通行空间的路段单侧或双侧设置停车泊位。对已施划车位的路段进行优化提升，对新开通的非城市主干道路段按照不影响行人、车辆通行的原则，可视具体情况增加停车泊位；对较为宽敞、路面条件允许的广场、人行道，在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。（责任单位：市公安局、市城管局，XX区、XX区人民政府，兴汉新区、XX新区管委会）

（三）盘活现有停车资源，科学调控停车需求

7．推动内部停车设施对外开放。有序引导现有停车资源对外开放，鼓励具备安全管理条件的政府机关、企事业单位等内部停车场在节假日、双休日对外开放。（责任单位：XX区、XX区人民政府，市政府各工作部门、直属事业单位）

8．整治改变规划停车位使用性质现象。进一步强化运营商家事中事后监管，严格排查整治改变建筑物配建停车位使用性质现象，对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改，恢复原规划用途，增加停车泊位。（责任单位：市市场监管局、市自然资源局、市公安局、市人防办、市城管局）

9．着力缓解住宅小区停车矛盾。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治，对拒不落实政府缓解停车难工作的开发企业由行业行政主管部门纳入诚信考核，给予扣分处理。推动小区车位实行租售并举，满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区按停车位的一定比例面向社会错时开放、有偿使用。结合老旧小区改造项目，通过改造空闲场地、拆除违章建筑等措施增设车位，改善老旧小区停车现状。优化小区内部及周边道路交通组织，在符合安全管理和基本通行条件下，利用周边路段设置夜间限时停车泊位，满足居民夜间停放需求。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市发改委、市市场监管局、市城管局，XX区、XX区人民政府）

10.实施差异化停车收费政策。完善中心城区停车价格机制，严格规范停车经营秩序，提升停车收费服务水平。经营性停车场遵循市场规律和合理盈利原则制定停车收费标准，利用政府公共资源设置的停车场实行政府定价。充分发挥价格杠杆作用，按照“路内高于路外、地上高于地下、繁忙区域高于外围区域、拥堵时段高于空闲时段”的基本原则，推动制定分路段、分时段的收费标准，合理调控停车需求，有效提高停车泊位周转率、利用率。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市城管局，XX区、XX区人民政府）

11．提高公共交通出行分担率。坚持公共交通组织“精耕细作”，向管理要效益、要空间，通过增设公交线路、增加公交运营时间、提高发班频次和优化线路、站点布局等措施，有效扩大公共出行供给。统筹考虑道路条件、日常骑行率等因素，科学确定共享单车（助力车）投放规模和停放点位，加强电子围栏技术应用，提高共享单车管理水平，引导市民绿色出行。（责任单位：市交通运输局、市城管局、市公安局，XX区、XX区人民政府）

12．提升停车信息化服务水平。加快智慧停车管理平台推广运用，融通停车资源数据信息，推动停车管理和移动互联网应用融合发展，利用手机APP、微信小程序等现代信息手段，科学引导停车，减少寻位绕行时间，促进静态交通高效运转。（责任单位：市智慧城市建设局、市城管局、市公安局、市住建局，XX区、XX区人民政府）

（四）创新停车共治模式，破解重点区域停车难题

13.优化医院内部停车供给结构。鼓励医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解，将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部交通组织，推行进出口独立设置、车流单向同行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环。（责任单位：市卫健委，市自然资源局）

14.科学治理学校周边停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点，鼓励有条件的学校利用校园周边停车资源设置临时停靠通道，合理设置临停泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。在中心城区车流量大、道路狭窄路段的学校，探索实施错时上学和弹性放学，有效分散接送学生车辆。（责任单位：市教育局）

（五）强化政策支持力度，加大停车财政资金保障

15.积极推进停车产业化发展。在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施立项审批、投资建设、运营管理等手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助，对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。对建设机械式停车设施的，可参照相关特种设备安装标准执行，结合实际制定设备年检费用减免政策。停车设施可依法设置广告。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，加快制定停车产业化发展配套政策，充分利用市场机制破解停车难问题。（责任单位：市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局，XX区、XX区人民政府）

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长，XX区、XX区人民政府，市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局，兴汉新区、XX新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作领导小组，办公室设在市城市管理局。工作小组适时召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，统筹推进各项任务细化落实，及时总结工作经验，不断健全长效化停车管理机制。

（二）强化责任落实。

各成员单位要进一步提升使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案（计划），紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保2021年12月10日前完成工作任务。请各成员单位将本单位的工作方案（计划）及分管负责人、联络员信息（姓名、职务、联系方式）报送至市委督查办（市政府督查室），同时抄送领导小组办公室。每月28日前将截止目前工作开展情况及相关印证资料（含整治前、整治中、整治后的影像印证资料）加盖公章报送至领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。

（三）坚持跟踪问效。

由市考核办将缓解中心城区停车难问题工作列入任务考核目标，市委督查办（市政府督查室）对此项工作进行定期督查，对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办，推动工作有序开展。年底由领导小组办公室牵头，联合市委督查办（市政府督查室），对各成员单位任务完成情况进行验收，并向社会进行公开，确保任务圆满完成。