教育民生工程的征文

教育民生工程的征文（精选14篇）

教育民生工程的征文 篇1

教育民生工程征文：

雨露滋润苗更壮

——记李没才家孩子成才的事 “砰----砰”的礼花响彻天空，随声望去，才知李没才家办喜事。说是今年李没才的二女儿盼盼考上重点大学了，举家欢庆，简办宴席庆贺呢。外出打工多年才回家的王婶说：“他家穷的都揭不开锅，十年前他大女儿学习成绩全校名列第一，都不让孩子上学。如今，那里有钱培养出一个大学生？真是奇闻怪事。”

这是个真实的故事，就发生在我们村子里。二00七年前。李没才的原名是李爱才。李爱才的父亲希望他长大成家后，教育他的孩子，好好读书，将来成为国家栋梁之材。果不其然，到了李爱才这一辈，他家的两个女儿上学特别聪明而且懂事。村里的人都喜欢她们，认为他家的孩子是大学的苗子，但家竟困难，二个女儿没等上完初中就下学了。左邻右舍、亲戚朋友都劝他，老师也去了，二个孩子还是辍学了。潜力被埋没了，村民气愤的叫他李没才。人们感到惋惜，主动集资帮他一下，二女儿又回校就读。

李没才年轻时，人品好，口碑也好。由于腿脚有毛病，三十几岁了，没有成亲。父母也为他的婚事发愁，没办法，找了个外地走路也不便的女子，花了不少钱，盖了几间瓦房成了家。婚后生育二个女孩，受封建思想影响，想要一个男孩，以至第四胎才如愿。如今，他今年六十九岁了，脚跛。他不是不想叫孩子念书，他也考虑到孩子的前途问题，但贫寒的家庭，确实支付不起上学的费用。父母年龄也大了，子女也多，家庭负担也重了。老的要赡养，小的要培养，又不能外出打工，紧靠种地收入，维持家庭生活都很困难，别说上高中、大学了。大女儿的下学，全家背着骂名，他也都十分伤心，没有办法呀！女儿也毫无怨言，知道家庭的困难。一边帮着做农活，一边自学，孝敬老人，辅导弟弟。省吃俭用的钱供弟弟妹妹上学。

在逆境中成长的孩子更努力。二女儿今年考取了市重点高中，三女儿以优异的成绩上了七年级，儿子在小学成绩很理想。全家人喜在心里，却愁在脸上。眼看就要开学了，每年孩子的学费是全家最头疼的事。李没才的父亲说：“能借的钱都借了。外欠几万不能还，不再好意思张口了。”愁眉苦脸的李没才也想不出好办法。为难的样子叫人同情。三个孩子个个在班里名列前茅，李没才想了想。叫那个下学都不舍得。他更作难了。走路蹒跚的李没才来到村长家，把孩子上学的事前前后后讲给村长听。村长笑着对李没才说:“二00七年开始国家就要实施九年义务教育了，对在校学生实行两免一补政策。你家的情况，大家都知道，我给你写个申请，保障你的孩子今年上学就不用发愁。”村长的一番话使李没才如释重负，眼前一亮，精神倍爽。拿着村长的申请书就像拿着孩子们的大学通知书那样兴奋。开学了，二女儿上了高中，拿到了一千五百元的高中补助金，生活问题解决了。三女儿也享受了“两免一补”的待遇。儿子也免除书本费和学杂费。眉开眼笑的李没才像变了个人似的，年轻十几岁。

几年来，李没才家在国家教育民生工程的帮扶下，三个孩子上学不再忧愁了。日子过得很顺心。二女儿圆了大学梦，大学里也有贷款资助金和奖学金。李没才笑着说：“人家办升学宴，咱也办，高兴高兴，叫父老乡亲来喝一盅。”李没才又听说上中等职业学校国家也有补助，他准备把大女儿送去深造。今后，李没才的名字可要改了。叫------？

岳集中心学校教师：陈盈盈

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教育民生工程的征文 篇2

理论篇包括未来工程师全球展望, 未来国际工程教育与工程师资格认证的发展与展望, 国际工程教育的比较研究与我国工程教育的改革与发展方向, 如何深入实现工程教育的社会认同、企业认可和国际互认, 工程教育与工程师继续教育是我国人才发展战略的重要组成部分, 工程师继续教育制度化问题的研究, 中国工程教育与制造业发展和综合国力增长的实证研究, 工程教育与可持续发展研究, 工程教育与中国产业结构的优化和完善, 工程人才培养模式的实践与创新, 工程教育和科研的创新与国际合作, 工程创新人才的成长之路等。

实践篇包括企业界与教育界的相互融合的案例集, 高校与企业的联合人才培养, 高校与企业的重点实验室合作及工程学科、院系建设的合作, 企业如何在继续教育中发挥更大作用, 企业工程师资格认证的实践, 强化技能培训、激发创新精神、促进企业与学界的融合, 面向企业需求的工程教育, 工程师创新精神的培养, 如何加快产学研相结合的进程, 提高高校、研究机构与企业的互动, 进一步强化对工程人员的有效培训等。

征文要求

(1) 文章内容要围绕征文主题, 突出创新性、实用性和前瞻性, 且未在全国性公开刊物发表过。

(2) 文章的字数 (包括图表) 请控制在3000～ 5000字, 通栏排版。文字图表清晰、数据正确。请写明作者姓名、工作单位、职务、职称、联系地址、邮编、联系电话、传真及邮箱。

征文时间

请于2009 年8月20 日前将全文 (图表一并排入) 用E-mail 直接发送至会议秘书处。

联系方式

地址:北京市海淀区首体南路9号

主语国际4号楼11层

邮编:100048联系人:文佳佳

电话:010-68799045

传真:010-65250797

E-mail:huixun@cmes.org;cmeszhengwen@126.com http:www.cmes.org

老年教育是重要的民生工程 篇3

在黔东南州老教办座谈时，王小乐同志认真听取教师、学员和职工代表的意见和建议，大家被他的务实作风打开了话闸，教师和学员讲得具体，说得实在，学校职工对存在的问题开门见山，直截了当。他对教师不计报酬、无私奉献老年教育事业表示由衷的钦佩，对学员孜孜以求的精神并支持学校的工作表示感谢，对该州认真落实“十二五”发展规划，克服困难，着力抓好普及发展、巩固提高工作，使全州老年人的入学率和乡镇建校率提前两年超额完成“十二五”发展规划给予了充分肯定。

办学场地简陋是制约老年教育发展的瓶颈。在台江县，王小乐认真察看了教学场地，听取了该县就如何克服场地问题的打算，并督促县委、政府抓紧调整有关单位办公场地，为老年教育提供必要的办学条件；在镇远县，王小乐专门就该县机构、编制及办学人员问题与县委负责同志进行沟通，提出具体要求；在岑巩县和剑河县，他对该县党委、政府对的老年教育工作认识到位、工作到位、保障到位，把老年教育工作列入议事日程，帮助老教办排忧解难，从老年教育工作的角度较好的展示了全县经济发展和社会文明进步，为全县干部群众齐心协力抓发展营造了良好的氛围给予了较高的评价。他要求两县要结合实际，整合资源，千方百计克服场地困难，尽力为老年学员提供较好的学习环境。

调研期间，王小乐一边听一边看一边记，一边思考一边找答案，一边寻思路一边总结，帮助基层拓宽思路。他指出，老年教育是重要的民生工程，对老年群体引导得好、作用发挥得好，对整个社会就能营造良好的氛围。要把培育和践行社会主义核心价值观作为重要的课程引进各级老年大学（学校）的课堂，把各级老年大学（学校）作为加强老年人的思想政治工作阵地，增强老年学员对中国特色主义道路的认同，引导老年学员追求现代文明生活，营造昂扬向上的社会氛围。要发挥优势，突出特色，要根据州情、县情和乡情和村情开展教育教学，把民族元素融入老年教育的教学内容，让现代文明与民族文化相结合，发挥老年人的“传、帮、带”和示范作用，让下一代看到长辈都在学习，自然受到启发和启示，使传统文化得传承得了、民族地区进步得快。要加强硬件和软件建设，完善服务内容，拓宽课程设置，进一步为提高老年学员生活质量和生命质量作出贡献。

调研结束后，王小乐又专程前往黔东南州委领导办公室，就全州老年教育工作情况及州老年大学办学条件、存在困难等与有关负责同志沟通并提出建议性意见。

（贵州省老教办）

教师民生工程征文 篇4

这几年，党和国家为了咱们老百姓做了许多事情，也就是民生工程。民生工程其实就在我们身边，我们大家都是民生工程的受益者。民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。作为一名教师，我更关心教育民生工程。教育民生工程是民生工程之重点，是促进教育公平，推动教育和谐发展的惠民工程。例如学生学杂费的免除﹑中职学校的补助„„我最熟悉的还是校园加固工程，上学期我们学校就进行加固，本来存在许多安全隐患的教学楼经过加固后焕然一新，不仅漂亮了，而且更加牢固。因为我就在学校院子里住，能看到楼房加固的每一步都有质检部门监督，工程质量有保证。

据悉，我省公布了18项民生工程的具体政策，其中有3项是关于教育民生的，比去年增加了一项即高校和中职学校家庭经济困难学生资助体系。据悉，该项民生工程将会惠及我省17万左右的大学生，他们将获得少则2000元，多则8000元的资助和奖励。据介绍，建立贫困生资助体系主要是为了解决家庭经济困难学生的求学问题，面向大学生的共有三种奖励和资助。“国家奖学金”奖励在校生中特别优秀的学生，每年为8000元；“国家励志奖学金”奖励高校里品学兼优的家庭困难学生，资助面为3%，每年5000元；“国家助学金”则资助本专科高校里家庭困难学生，有20%的在校学生都可获得每年2000元的奖金。除了大学生外，中职学生今年也被纳入到资助范围内，国家助学金将每年提供1500元给农村、县镇以及城市贫困家庭的学生。

除了保障大学生和中职生的入学外，今年我省继续实施城乡义务教育经费保障机制，免除城乡义务教育阶段即初中和小学的学杂费，同时向农村初中和小学免费提供教科书。目前，我省还有部分农村中小学校舍是危房，从前年开始，我省计划用三年的时间改造全省304万平方米的D级危房校舍，确保农村中小学校舍安全。

我在农村小学工作几年来，深切感受到农村家庭中有许多优秀的孩子因为家庭经济困难而上不起学，中途退学去打工。我有一个学生成绩非常优秀，但是家里供不起他上学，小学勉强读完，但到了中学读了半学期就退学了。后来我找到这个学生，他说很想继续读书，可是爸爸去世的早，妈妈身体又不好，他不能再给家里增加负担了„„说着说着就哭了。我当时想资助他，但是他沮丧的说初中读完还有高中，高中读完还有大学。我想如果是现在，国家有这么好的政策，他一定很高兴。

教育民生工程发言稿 篇5

慕晴

我以前的学校是一所农村学校。最初条件差，小小的、破旧的教室挤了40个人。桌子、椅子都是木制的，大小、高低不等。坑坑洼洼、油漆斑驳的桌面让年纪小小的我总写不好字。木头的长凳毛毛躁躁不仅总是发出吱吱的声音，还常钩破我的衣服。有时候课间时常还要让老师拼接忽然坏掉的凳脚。

而如今，由于教育民生工程的实施，我们现在有新的教学楼，宽敞的教室、明亮的灯光，还有近两年安装的电子白板，许许多多现代化的教学设备让学习变得生动起来。每次站在教学楼的操场上仰望高高的教学楼，心中总是喜不自胜，无比自豪。再看看我们学校的兵乓球室、舞蹈室、微机室„一应俱全、应有尽有。

从老师发放的民生工程宣传单上我还了解到民生工程不仅让我们的学校发生大变化，还涉及到我们生活中的方方面面。新农合、城乡医疗救助、城乡居民大病保险等民生工程对符合条件的大病病人予以补偿，让人们终于看得起病。城乡居民基本养老保险、社会养老服务体系、农村五保供养等民生工程，让老年人老有所养，幸福的安享晚年。“病有所医、老有所养”已经在我们身边。“小呀小儿郎，背着那书包上学堂，不怕太阳晒，也不怕风雨狂„”我哼起这首老少皆知、耳熟能详的儿歌。耳边回响起奶奶的话:“我们那个年代呀，家里穷，学费贵，女孩子都在家里种地。我家中也不富裕，两个妹妹从未上过学，现在目不识丁。我啊，也是边学边赚钱，可苦啦。现在你们是遇到了好时机，国家实施的民生工程好政策你们读书容易了，你可要好好珍惜机会呀。”

教育民生工程的征文 篇6

我国城镇化进程和住房分配体制的改革, 使住宅建设成为新的消费热点和经济增长点, 目前住宅建设投资占全社会固定资产投资的26.6%。住宅产业是国民经济重要的支柱产业之一。然而, 我国的住宅建筑科技含量低, 长期以来一直沿用“秦砖汉瓦”模式, 这一方面制约了我国住宅建设科技水平和住宅产业化程度的提高, 另一方面也使住宅建设中的环保问题日益突出。随着住宅业成为我国经济发展新的增长点, 住宅产业化将是住宅业发展的必由之路。而住宅产业化的前提是具备与产业相配套的新技术、新材料和新体系。由于钢结构体系住宅易于实现工业化生产、标准化制作, 且与之相配套的墙体材料可以采用节能、环保的新型材料, 因此, 研究钢结构体系住宅成套技术, 将大大促进住宅产业化的快速发展。在工业发达国家, 如美国、日本、英国等, 钢结构住宅较为普及, 澳大利业钢框架住宅占全部住宅数量的50%;日本钢结构建筑占全部建筑的50%以上;芬兰、瑞典、丹麦以及法国均已形成了相当规模的产业化钢结构住宅体系;美国是最早采用钢框架结构建造住宅的国家之一, 截至2000年, 美国的钢结构住宅已经占建筑总量的75%, 而我国的钢结构住宅占住宅总量的比例则微乎其微。中国建筑金属结构协会钢结构专家薛发认为, 钢结构建筑发展水平往往是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标志。我国钢结构住宅起步较晚, 但市场潜力巨大, 有很大的上升空间。从我国钢结构建筑业的发展来看, 2001年至2008年, 钢结构产业的复合增长率达到30%。随着我国城镇化步伐的加快, 钢结构住宅前景广阔。

钢结构住宅众多优势极为明显

薛发介绍说, 钢结构住宅的优势非常突出:

第一, 钢结构住宅设计制造周期短, 设计生产一体化。现代结构设计借助于计算机和专业化结构分析软件, 使得设计周期大大缩短, 设计中的修改和调整非常方便。同时, 由于钢结构具有工厂预制、现场安装的特点, 可以将前期设计和现场的生产手段相结合, 通过网络计算机和数控机床结合, 使设计人员在工作室中完成设计后, 即由工厂的生产线完成产品制作, 具有极高的效率和精确度, 可以大大减少项目建设周期。

第二, 钢结构住宅能够合理布置功能区间。在居住建筑中, 建筑师和居民一直希望能够有大跨度无竖向结构的空间, 这样, 可以根据需求进行灵活隔断, 使室内布置呈多样化。钢结构住宅可以利用钢材强度高的特点, 采用大开间柱网布置, 使建筑平面分隔灵活, 既为建筑师提供了设计的回旋余地, 又给用户提供了根据不同用途改变结构的可能, 可以利用非承重墙体灵活分隔室内空间, 形成开放式住宅。同时, 利用钢结构连接简单的特点, 在垂直平面内比传统结构能更好地应用错层、跃层结构。由于钢结构住宅的构件截面尺寸小, 可以增加使用面积, 提高得房率。

第三, 钢结构住宅承载强度高, 抗震性能优越。相同的荷载, 钢结构截面最小;相同的截面, 钢结构承载力最大。在抗震设防区, 钢筋混凝土结构有许多不足之处, 而钢结构重量轻, 6层轻钢住宅的重量仅相当于4层砖混结构的重量, 因此, 本身所受的地震作用小;而且, 钢材具有高延性和较好的耗能能力, 因此, 抗震性能好, 结构安全度高。

第四, 钢结构住宅在施工方面优势突出。现浇混凝土需要连续施工, 在我国北方地区受到施工季节的影响。钢结构的大部分构件在工厂生产, 运往现场通过焊接或螺栓进行整体组装, 可全天候作业。施工现场作业量小, 减少了施工临时用地, 与传统建筑材料相比, 对周围环境污染小, 提高了施工的机械化水平。由于钢结构施工时可以节省支模、拆模的材料, 由此降低成本, 大大加快施工速度。资金价值在施工中充分体现, 减少资金成本, 对开发商的销售和资金回笼极为有利。

第五, 钢结构住宅综合造价低。钢结构承载力高, 可以实现结构的大开间布置, 构件截面小, 与混凝土结构和砖混结构相比, 自重比较轻, 地基的处理比较容易, 可以采用天然基础型式。由于基础在工程造价中占有比重较大, 上部结构重量轻可以降低基础造价, 从而减少整个项目的投资。钢结构施工机械化高的特点, 从另一方面减少了人工费用和模板等其它辅助材料费用。

第六, 钢结构住宅符合住宅产业化和可持续发展的要求。钢结构适宜工厂大批量生产, 工业化、商品化程度高。它能将节能、防水、隔热、门窗等先进的成品集合在一起, 实现综合成套应用, 将设计、生产、施工安装一体化, 提高住宅的产业化水平。今后随着城市建设的发展, 城市改造需要拆除大量的旧建筑, 钢结构比传统结构的拆除更容易实施, 钢材回收利用率高、拆除成本低、污染较小, 符合可持续发展的要求。

近年来, 随着城市建设的发展和高层建筑的增多, 我国钢结构发展十分迅速, 钢结构住宅作为一种绿色环保建筑, 已被住房和城乡建设部列为重点推广项目。特别是在我国大中城市中, 人多、土地资源少, 而人们对住宅密度、环境绿地等要求越来越高, 较大范围应用钢结构住宅, 是我国生产力发展到一定阶段的必然产物。

钢结构住宅技术层面已经完备

从20世纪70年代至今, 随着全球经济的快速发展, 钢结构和钢结构住宅技术在全球经济发达国家和地区得到了深入发展, 总体走向成熟。钢结构住宅技术在广度和深度方面都取得了长足进步。广度方面主要表现为钢结构住宅技术的研究和应用已从欧洲、美洲的少数国家和地区向更多国家和地区推广。目前日本、韩国和澳大利亚等国家以及中国台湾地区的钢结构住宅技术发展趋势尤为强盛。发展深度方面主要表现为:无论在有特殊结构要求的公共建筑和有大跨度要求的工业厂房还是在住宅建筑领域, 钢结构技术都得到了充分发展, 同时, 钢结构住宅正逐渐走向工业化生产, 这是钢结构住宅技术发展成熟的重要标志。目前中国钢结构住宅的各项研究已经全面展开, 国内已经有13家钢结构企业对钢结构住宅进行了尝试, 并已建了32个约300万平方米左右的钢结构住宅项目。然而, 绝大多数厂家都采用“钢框架砌体墙体现浇楼板或压型钢板楼板”等体系, 并未形成完整的、真正意义上的钢结构住宅体系。

钢结构住宅亟需相关政策扶持

教育是最大的民生 篇7

从“谋一校”到“谋全局”，王琪表现得游刃有余、举重若轻。他说，教育是最大的民生，县委、县政府坚持教育优先发展战略，作为教育局局长，就是要带领教育系统干部创新体制机制，扎实推进教育综合改革，不断激发县域教育发展的活力。在记者看来，王琪儒雅的外表下，蕴含的是他对教育的挚爱，是竹溪教育在全县精准扶贫工作中的更大作为。

优化中小学校布局，着力破解“乡村弱、城镇挤”问题

几年来，竹溪县县委、县政府把推进义务教育均衡发展作为促进社会公平，解决民生问题的第一要务来抓。2015年竹溪县顺利通过省政府督导评估并被授予县域义务教育发展基本均衡示范县。

“全县按照‘统一规划、统筹资金、突出重点、分步实施、整体推进的思路大力改善办学条件，义务教育学校标准化由4年前的23%提高到近100%。”王琪说，近4年来，竹溪统筹各类资金4.1亿元实施学校标准化建设。共完成建设项目86个，新建教学及综合楼近1万平方米，改扩建校舍7.4万多平方米，新建运动场15个（其中有5个是塑胶运动场），新建学生食堂72个、厕所34个；安装“班班通”设备769套，教学点数字教学全覆盖设备72套，配备中小学一类实验室11个，二类实验室76个，配备相应实验仪器3万套（件），配备体音美教学器材16732件，装配计算机教室54个，购置计算机3429台，装备电子备课室25个，添置图书23万册。

竹溪地广人稀，全县15个乡镇，包括113个教学点在内，义务教育阶段学校共计159所。“义务教育是县域教育的大头，而城镇教育又是义务教育的大头。”王琪说，受城镇化步伐加快和部分乡镇移民搬迁等因素的影响，城镇常住人口骤增，破解日益突出的“乡村教育弱、城镇教育挤”问题已变得刻不容缓。

王琪说，根据《竹溪县教育事业“十三五”规划》，我们将进一步优化中小学校布局，一方面通过盘活城镇教育资源实现“扩容”，另一方面通过优化师资配置等措施“做强”乡村教育。

城区教育资源扩容的思路是“二建三迁四扩”的全面推进。“二建”即新建思源实验学校和密云小学；“三迁”即迁城关中学、守金店小学、漫液小学；“四扩”即扩实验中学、长安学校、二小和水寨小学。王琪说，实施“二建三迁四扩”工程后，城区小学规模将达到330个教学班，初中规模将达到120个教学班，可有效解决城区适龄儿童少年“入学难”和“大班额”问题。

乡镇学校按照“科学规划、适度集中、分步实施、提高效益”的原则加快建设，未来几年，教育局统筹安排，将对蒋家堰镇初级中学、汇湾镇中心小学、水坪镇初级中学、向坝乡初级中学等学校进行迁建或改扩建，以满足人民群众的教育需求。“做强乡村教育的首要前提，是要让优秀教师下得去、留得住、教得好。”王琪说，一是全面推进中小学教师职称制度改革和校长、教师交流轮岗制度；二是认真落实《竹溪县乡村教师支持计划实施细则》，切实保障乡村教师的福利待遇；三是对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予更多关爱和奖励；四是制定教师专业成长规划，健全教师培养培训机制，全面提升乡村教师专业素养；五是积极探索“一校制”“联校制”和“学区制”，全面推动城乡学校一体化发展。

“目前，城区‘二建三迁四扩工程已全面启动，其他项目工程和教育综合改革正按计划推进。”王琪告诉记者，再过几年，竹溪县义务教育均衡发展水平必将再上新台阶。

完善招、培、引、聘工作机制，着力提升教师队伍整体素质

2004年以来，竹溪县共引进资教、特岗计划、新机制教师841人，目前实际在岗530人，流失311人。“如何让优秀教师扎根乡村，对全省最偏远的竹溪来说，的确更具挑战性。”王琪举例说，来自枣阳的桃源乡厚白小学教师张玲是一名新机制教师，今年教师节前夕，她成为全省受表彰的50名农村优秀教师之一，夫妻两地分居，像她这类情况的教师，怎样才能让他们在竹溪扎根？

竹溪县教师队伍老龄化的现实，也同样考验着王琪的教育智慧。2004年以来，全县教职工总数从3260人减少至2015年的2894人，减员366人。王琪给记者算了一笔账，到2020年，预计义务教育阶段和高中阶段学生将达到45000人左右，比今年净增12000人，届时全县中小学教师缺口将达到1260人（不含幼儿教师）。“再过3年，坚守在教学点的92名教师到龄退休，全县教学点将面临难以为继的窘境。”王琪认为，从目前的情况看，避免农村教师流失的办法只有一个，那就是吸引本地大学毕业生从教。

从2016年起连续三年，在新机制教师招录计划外，竹溪县每年将补充中小学、幼儿园教师不少于150人；对幼儿园、村小及教学点教师招录条件放宽至师范类具备教师资格的大学专科及以上学历毕业生。

“此外，全县实行师资统筹调配，加大乡村教师周转房建设力度，乡村教师可享受山区津贴，职称评聘、表彰奖励、干部选拔等一律向乡村教师倾斜等。”有着多年从事学校管理工作的经历，王琪善于站在教师和社会的角度思考问题，始终坚持实事求是的工作方法。近几年来，竹溪县不断完善“招（公开招考）、培（培训在岗教师）、引（引进紧缺人才）、聘（聘用专业人才）”队伍建设工作机制，着力解决教师数量不足、质量不优问题。

“中小学的办学条件实现了标准化，假如教师队伍素质跟不上，那么办人民满意的教育难免会成为一句空话。”王琪说，县财政虽然是“吃饭财政”，但县委、县政府仍将加大教育投入的力度，落实教师工资总额的1.5%的专项培训经费，用于提高全县教师队伍整体素质。

转变教育教学方式，落实“一个健康，三个好”学生发展目标

“课堂是素质教育的主阵地，立德树人的根本任务需要通过课堂教学来完成。”谈及课改的风险和压力，要数普通高中尤其是县一中了，但是王琪担任县一中校长时，就顶住巨大压力坚定地推进课堂教学改革，三年下来，他把竹溪一中推向了教育质量的高位。

“无论是建设高效课堂，还是倡导有效教学，首先必须积极引导全县教师更新观念、转变教育教学方式。”王琪坦言，教育是培养人的事业，我们再也不能“说一套做一套”了，要通过引导教师转变教育教学方式，来促使学生学习方式的转变，真正把“自主、合作、探究”的新课程理念落到实处。

在王琪看来，转变教育教学方式，不仅可以提高课堂教学效率，而且更重要的是，它是培养“全面发展的人”的必由之路。竹溪县教育局在深入构建“绿色生态课堂”的基础上，紧紧围绕学生核心素养培养目标，明确提出了“一个健康，三个好”（身心健康，精神风貌好、学习状态好、综合素养好）的学生发展目标。

怎样落实“一个健康，三个好”的学生发展目标呢？按照王琪的思路，竹溪县教育局主要从四个方面进行突破。

一是推进阳光体艺活动。全县中小学校引导师生开发社团课程，组织学生开展球类、书法、绘画、舞蹈、腰鼓、太极拳、足球操等社团活动。加强“一校一品”建设，积极推进体艺“2+1”、校园足球等系列活动。

二是稳步推进绿色生态课堂建设。深化课堂教学改革，不断更新教育教学观念，促使教师转变教育教学方式。与此同时，全县成立六大教学协作区，各协作区定期开展课改经验交流、教学研究、教学管理等全方位的交流和研讨，引导教师寻找“最美教育行走方式”。

三是开展阳光学生评选活动。通过开展“阳光学生”评选表彰活动，以此引导学生自我认识、自我教育、自我激励，增强对他人、对社会、对国家的责任感，使其成为有正确的价值观、身心健康、自强自立、合群合作、有家国情怀和国际视野的阳光青少年。

四是改革和完善学生综合素质评价体系。充分利用学生综合素质评价信息化平台，按照“一个健康三个好”的育人要求，对学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面进行综合评定，引导学生全面而有个性地发展。

今年初，竹溪教育又植入“阳光教育”的理念，以引领区域教育的内涵发展和品牌建设。“面向全体学生、面向学生发展的各个方面、面向学生发展的全过程，坚持用阳光之心育阳光之人。”王琪坚定地说，“只要真正做到了‘三个面向，那么竹溪教育更高层次的公平便一定会水到渠成。”

天长市教育民生工程宣传单 篇8

教育民生工程是国家实现教育公平，推动教育和谐发展，共建小康社会，促进社会和谐的惠民政策。从2007年以来，天长市教育局在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以教育公平、和谐发展为目标，通过实施城乡义务教育经费保障机制改革工作、中等职业学校学生及普通高中家庭经济困难学生资助工作、中小学校舍安全工程、农村留守儿童之家建设等六项教育民生工程，为全市教育跨越式发展奠定了坚实的基础。

1．什么是义务教育经费保障机制？

答：包括两方面内容：一是对农村义务教育实行“两免一补”政策：免除农村义务教育阶段学生学杂费，免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书，补助农村家庭经济困难寄宿生生活费，标准为小学生3元/天、初中生4元/天，学生每年在校天数按250天计算，即：小学生750元/生/年、初中生1000元/生/年。同时，补助农村义务教育阶段学校公用经费，保障学校正常运转，帮助改善办学条件。补助公用经费标准共为：小学535元/生〃年、初中740元/生〃年。二是对城市义务教育阶段学生免除学杂费，并补助学校公用经费，帮助改善办学条件，促进教育均衡发展。对享受城市低保的家庭学生，同步享受“两免一补”政策。免学杂费和补助学校公用经费标准共为：小学294元/生〃年、初中420元/生〃年。

2.怎样申请家庭经济困难寄宿生生活费补助？

答：由学生或学生家长向所在学校提出书面申请，学校会同村（居）委会对提出申请的学生进行审查认定，对审查认定符合条件的学生在校内进行公示，公示无异议后上报县（区）教育主管部门，由县（区）教育主管部门会同同级财政部门做好生活费补助发放工作，生活补助经费通过银行打卡发放。

3．什么是中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度？ 答：中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度，是指通过建立国家助学金，用于资助中等职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生以及普通高中在校生中的家庭经济困难学生。并通过完善校内资助措施（中职学校从事业收入提计5%，普通高中学校从事业收入提计4%，作为用于家庭经济困难学生资助支出的专项经费，主要用于学费减免、校内奖学金、校内助学金、勤工助学、特殊困难补助等），帮助家庭经济困难学生顺利完成学业的一项制度。

中等职业学校国家助学金从2007年秋季起实施，用于资助中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级农村学生（含县镇学生）和城市家庭经济困难学生，资助标准为每生每年1500元。另从2009年秋季起，国家对中等职业学校涉农专业及部分家庭经济困难学生实行免学费政策，每生每年2000元。

普通高中国家助学金从2010年秋季实施，用于资助具有全日制普通高中学籍在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占普通高中在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000元-3000元范围内确定，可以分为二至三档。

5.怎样申请高中阶段家庭经济困难学生资助？

答：由学生提出申请，并提供所在乡镇或居委会、民政等部门、村（居）委会盖章证明的家庭收入状况等材料，经所在班级评议，学校审核认定，公示无异议的，纳入家庭经济困难学生资助范围，及时发放资助金。

6、什么是校舍安全工程？

答：校舍安全工程，是指为切实提高抗震和综合防灾能力，对中小学校舍进行加固改造、迁移避险，保障师生生命安全，把中小学校建成最安全、家长最放心的地方。

7．校舍安全工程的建设内容？

答：以七度及以上地震高烈度区、地震重点监视防御区为重点，对经排查鉴定存在安全隐患的中小学校教学用房、学生宿舍和食堂三类重点校舍加固改造或迁移避险。

8、2011年我市校舍安全工程的建设任务？

答：全市2011年中小学校舍安全工程共计改造校舍95栋，面积126941平方米，总投资7189万元。其中：加固校舍66栋，面积84211平方米；新建校舍29栋，面积42730平方米。

9．什么是农村留守儿童之家建设？

答：由教育部门牵头的农村留守儿童之家建设，是指在全市农村地区建立农村留守儿童之家，覆盖全市农村中小学校。到2012年，使全市农村义务教育阶段留守儿童校内有监管，课余有去处，得到政府、学校及社会各方面的关爱。

10．农村留守儿童之家的建设内容？

教育局第二季度民生工程汇报 篇9

一、落实情况

今年，我局的民生工程主要有三项：教育基础设施建设、强化职业教育和贯彻落实国家资助政策。为了更好的推进工作，我局高度重视，明确责任，强化管理。教育局主要领导牵头，组成落实“县委、县政府重点工作”领导机构，并按工作项目设立单项工作推进小组。局领导成员包专项，各推进组成员包进度、包质量、包时限。将工作项目细化分解，将责任直接落实到局分管领导、分管股室、责任学校。一包到底，责任直接落到人头。特别是基建项目实行包保责任制，重奖重罚。按照省厅标准统一组织工程设计、检测验收；资金封闭运行，实行全程审计监督；工程实行“四制”管理。进展情况如下：

（一）全面抓好教育基础设施建设。计划总投资3842万元，新建教学楼总面积31803平方米。进展情况：计划投资2380万元建设大兴镇中心学校、克利镇中心学校、江桥镇中心小学教学楼。目前，大兴、克利、江桥3所学校工程已经完成勘察、设计工作，待校舍变卖后开始办理施工手续和招投标；计划投资920万元，建设改造5所乡镇中心幼儿园。目前，江桥中心幼儿园已经完工；其余4所中心幼儿园已完成勘察工作，正在设计当中；计划投资542万元建设特教学校教学楼。目前，该工程施工前期准备工作已经就绪，待动迁完成后施工。

(二)全面强化职业教育支撑作用。计划转移中职毕业生200人。此项工作已经启动，预计7月底完成。计划培训农村剩余劳动力1850人。教育局已召开职业教育工作会议，明确 了今年的职业教育工作重点，提出了劳动力培训的具体要求。

(三)全面贯彻落实国家资助政策。计划发放义务教育贫困住宿生生活补助费185.5万元，3190人受益。该补助正在审核当中；发放普通高中特困生助学金16.9万元，169人受益。发放职高特困生助学金42万元，280人受益。普高和职高助学金尚未到位；对中等职业学校全日制在校学生中家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费。该项费用本学期免除15万元，188人受益。

二、存在问题

一是资金不足。国家校安工程资金尚有1018.53万元未到位；二是土地领导小组会议、县基本建设领导小组会议尚未召开；三是闲置校舍尚未变卖；四是特教工程动迁工作尚未完成。

三、下步打算

一是积极协调，全力争取，确保校安工程国投资金尽快到位；二是县基本建设领导小组会议结束后，加快施工手续办理，确保工程尽快开工；三是会同国资局、动迁办等有关部门加快闲置校舍出售，加快动迁进度；四是严格资金管理，资金封闭运行。工程严格实行“四制管理”，加强监管，保证资金安全和工程质量。

教育民生工程的征文 篇10

1.审计的内容和范围。全县12个建制乡镇敬老院全部作为工作范围（其中因一个乡上年已进行了专项审计，故不列入）；时间范围自2009～2011年；内容为五保集中供养对象的生活保障金、吃肉款、大病医疗救助资金，分散供养对象的补贴资金等；另一方面是基建工程项目的预（决）算，固定资产的购置等。

2.工作程序和方法。由县纪委组织审计、财政、民政召集联席会议，各乡（镇）长、民政所长、财政所长、敬老院长参加动员大会。审计局领导主讲主次审计的目的意义，在于帮助基层规范、健全、准确、真实的财务收支记录，杜绝差错、堵塞漏洞、防范过失。纪委领导讲明宗旨是院务公开、信息透明，使每个生活在敬老院大家庭中的成员沐浴党和政府的雨露阳光，不要因管理领导的错误留下阴霾，有问题或介于有问题的要主动纠正，从而帮助提高敬老院的管理水平，保障弱势群体生活质量。

具体操作是通过面对面查核会计账簿、会计报表、现金存款、审查票证以及相关的文本或合同。

3.审计结果。11个乡（镇）敬老院由县下拨五保集中供养950人，经费270.7万元；分散供养352人，70.36万元，县民政、县财政按照标准和时间下拨无误。多数乡镇日常现金支出都做到了及时、客观记账，票据真实，管理比较规范。但也从中发现了一些普遍性的问题以及个别漏洞。

普遍性的问题：一是基建工程都未经过决算审计，全县各个敬老院都进行了改造或新建，宽敞亮堂的居住环境，但这些五保老人也想知道用了多少钱，用得是否真实。一般基建工程大的100万元，小10万元，都是本地基建队承建，都有预算，但都没有经过决算审计，多数基建队人员出于善心，不赚敬老院什么钱，但也不能完全排除其中有水份；二是购置固定资产都没有通过政府采购，按照县采购目录中的项目应报告而未报告，有一定的随意性，存在着一定的浪费现象；三是在较大额报销的财务发票缺少必要的附件说明，对真实性的确认存在困难；四是白条子（不合规、不合法的原始单据）做账。

个别问题：一是收入未及时入账。某镇敬老院出纳员将2009年、2011年两年民政、财政两家联合下拨的一次性（物价）补贴21 290元，不做收入。原因是出纳员利用会计管理不规范，未设置“银行存款”科目，一切收支均以现金科目结算，造成银行存款数无法掌控并加以与有关方面核对，同时会计也未核对现金库存，给出纳有可乘之机；二是某敬老院基建过程中以修理代基建，按无效合同付款；三是某敬老院三年办公、接待、业务费共14.37万元，其中本由政府承担的订报、公文包等费用均由该院列支，涉嫌假借五保老人名义购物他分；四是某敬老院分散供养人员的名单与领款人有的不相符合，涉嫌假造。

4.处理意见与建议。（1）对每个乡镇敬老院出具审计报告，实事求是地指出问题，并提出改进意见和办法；（2）对涉及会计衔接由财政局统一账户科目，漏列收入的全部计入收入；（3）对涉及基本建设工程项目重新进行决算，对无效合同重新办理并呈报监察部门；（4）对涉及政府采购目录中的项目，毫无例外地纳入政府采购，阳光操作，对原采购对应目录价格超过合理部分由当事人予以追回；（5）涉嫌违反党纪政纪的单位或有关人员，将材料线索移交给纪检监察机关处理；对纪检监察机关在查办案件（包括其他案件）需要审计查证或协助调查取证的，给予全力配合，主动帮助。

启示体会。之一：近几年县委、县政府加大了对各敬老院的投入，先后投资2 000万元改造和建设敬老院11个，添置生活用器和健身器材；县政府每年特拿27万元，用于老年人每周三餐肉，每周两菜一汤改善生活；每逢重阳节、春节县乡领导分别走访慰问五保老人送上“红包”，使这些老人生活滋润，也提升了他们的精神境界，有了更高的渴望；之二：对弱势群体，部门的经济活动需要主动进行帮查，监督检查，他们往往不起眼，资金来源往往是拨款或赞助式，没有经济效益考量，浪费损失甚至贪污均有可能发生，所以要及时介入，不能忽视，这类人内部也很少存在上访举报，因为他们的基本生活得到保障，所以只有党委政府主动部署才能让公平正义的阳光洒向角落；之三：审计部门主动配合纪检监察，使纪检监察对案件定性判断更加准确无误，提高效率，使之成为他们的利器；另一方面，审计部门对问题查出后作出处理，也需要纪检监察部门的得力措施，才能把事实搞清、搞彻底，达到治病救人、惩前毖后，完善必要而规范的规章制度，为审计工作更好更顺利地开展创造条件。县审计局积极配合纪委监察部署安排审计敬老院的经济活动，为生活在这里的老人撑起一片晴朗的天，也是首次建立协作运行机制，包括案件审核情况通报，案件移送等程序环节的确认，这是我们审计工作中突显的一个亮点。

建好民生工程缔造美丽湖里 篇11

建好民生工程缔造美·湖里访, 实L寸了解企业用工需求。拓展企业用工厦门市湖里区人社局紧紧围绕"美丽厦门共同缔造”行动, 着力建设"民生保障123工程" (即一保, 两降, 三升) , 缔造美丽湖里。"一保”:服务保障全区人事人才需求。用好盘活区机关、事业编内编外人员, 通过扩大招考, 扩大交流等措施, 满足用人需求。根据职能要求, 对区部分事业单位进行整合撤并, 提升事业单位工作效率。指导教育部门完成中小学教师职称制度改箪试点工作, 提升教育工作者积极'‘。抓好技能人才队伍建设, 构组织电工、车工等技能竞赛, 取得良好效·“两降·’:一是降低企业缺;率&展挂钩联系服务企业度, 平台, 开展"企业用工招戰活动, 各街道摄签的企业招聘点全年免费开放。组织企业等校开展校企对接。继续落实劳动九引进补贴#策。开展用工诚信企业评选活动, 营造诚实守信、依法用工的良好氛围。:;是降低劳资纠纷发生率。围绕K抓机制、抓平赏、抓热点”三个重点推进和谐劳_动关系建设c开展和谐劳动关系"i_is示范点”工程建设, 即每个街遣选择1条街、J个社区、8家企业进行和谐劳动关系示范点建设。出台劳资纠纷隐患举报和排查奖励制度, 大大提高了隐患及时发现率。开展非法职介联合整治, 取缔去招工市场:Y沉一线执法力量, 在街道派驻劳动保障监察员, 在社区设立劳资纠纷调解工作室, 提高化解矛盾能力“三升u:一是提升就业率。出台新一轮促进培训就业和企业用工服务的15条优惠政策, 扩大了优惠面, 提高了优惠标准。深入推进充分就业社区创建活动, 打造一批省级充分就业星级社区。加强创业培训, 通过创业带动更多人就业。建立辖区人力资源基本情况数据库, 完善就业服务统计功能, 创新就业服务工作平台。二是提升参保率。落实多位一体的社会保险全覆盖制度, 推进城乡居民养老保险参保工作, 确保45周夢以上人员参保率和待遇享··均;达100%·采取一次性补缴、政府补助等办法解决上山下乡未安f群体的养老问题。辜是提升_众满意率。多舉道开展群众意见征求工作, 征集有效建议和意见40余条.并逐一落实_0丨建立服务群众满意度调查回访制度, 每月幵展电话回访, 了解各服务窗口各项业务的服务水平。深入开展’%上就办办就省级_链点痴jfe·, 健全长效工作机制, 落实行政执法责任制加强取·德逢I#, 搿拿人社系统專民、务实、·加强职业道德建贫, 桝立人社系统为.民:务实、%清廉场良好形象。··W:馬.

教育民生工程的征文 篇12

根据《亳州市教育局关于开展全市教育民生工程政策宣传月活动的通知》和《利辛县教育局关于开展全县教育民生工程政策宣传月活动的通知》要求，为进一步加大教育民生的宣传力度，积极引导广大群众和社会各界对教育民生工程的知晓度和满意率，扎实推进两项教育民生工程，全面完成各项工程年度目标任务，根据我校实际，特制定此方案。

一、成立组织。成立郭湖学校民生工程知识进课堂活动领导小

组，其组成人员如下：

组

长： 郭怀林

副组长： 王小通

组

员：全体班主任

二、宣传目标任务

通过加大教育民生工程的宣传力度，营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程全面落实的良好社会氛围，确保我校教育民生工程顺利进行。

三、宣传内容和方式

采取各种措施，广泛宣传实施教育民生工程的重大意义、主要内容、实施步骤和政策措施等，大力宣传教育民生工程的进展情况和经验做法。

（一）日常宣传工作

1.利用宣传栏。在学校宣传栏上开辟“教育民生工程专栏”，及时宣传本校教育民生工程的政策措施、工作动态和实施成效等。

2.印发宣传材料。印制《致全县学生家长的一封信》，分发到学校每一位学生家长手中，在学校醒目位置进行张贴。

3.利用校园宣传橱窗进行收费公开和财务公开，按时公示《利辛县中小学每学期开学收费公告》和《学校每月财务报表》等，让学生家长每学期缴费情况及义保经费运转情况。

（二）宣传月集中宣传

为进一步加大我校教育民生工程的宣传力度，利用 4月份宣传月，组织开展“全校教育民生工程宣传月”活动，开展全方位、立体式集中宣传。

1.定时召开主题班会。以班级为单位，专门召开一次主题班会进行有关教育民生工程政策讲座，宣传、告知“三项教育民生工程”有关政策，对于少数有特殊情况的学生与家长，教师要采取家访、电话等形式告知。

2.张贴标语。要充分发挥我校分布广、布点多的优势，在繁华路段和人口密集地区利用板报、专栏等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。

3.利用国旗下讲话，宣传我县教育民生工程政策和有关政策内容。

4.紧密结合学生实际，开展民生工程宣传教育活动。结合我校整体搬迁的前后对比，结合学生的学习与生活，结合学科课堂教学，通过绘画比赛的方式，让学生从自身的实际体会民生工程给自己和人们带来的巨大变化。

四、工作措施

（一）加强领导，精心组织。学校切实提高认识，加强领导，采取有力措施，把党和政府这项 “民心工程”、“民生工程”、“德政工程”向广大人民群众和学生宣讲，切实让人民群众都了解相关政策，使教育民生工程工作能够得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。

（二）高度重视，制定方案。结合我校实际，制订切实可行的宣传方案，宣传到每个学生、家长手中，使党和政府的惠民政策家喻户晓，深入人心。要抓住有利时机，指定专人负责，切实做好本校的宣传工作。

（三）坚持创新，务求实效。学校精心设计宣传报道计划，组织好民生工程的宣传报道。要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。另外，及时把学校开展的教育民生工程活动内容及时传送到中心校邮箱。

（四）及时做好开展教育民生工程活动过程中的文字记载，图像宣传，上报活动情况，报送活动信息，做好相关资料的配套存档工作。

郭湖小学

档案与民生征文启事 篇13

一、我镇民生档案工作现状

1、十分重视档案工作。我镇一直以来都非常重视做好档案工作。近年来，我们充分认识到民生档案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生档案作为档案工作的重点来抓。首先在组织上加强领导，明确职责。积极调整建立镇档案工作领导小组，由党委副书记担任组长，专人负责档案管理工作。同时，把这项工作纳入了相关职能办公室和人员的岗位责任和年度考核。其次是抓好档案的及时归档和统一管理。2005年，我镇被县里列为村级档案镇代管创建示范点，通过近几年的收集，各村档案基本归档到镇里，特别是各村山林承包(延包)、流转、变更等合同方面的民生档案，作了全面收集，并统一归档保管，使这部分档案得到了较完整的保存，为更好的服务和利用打下基础。在镇机关档案管理方面，我们打破了以往只重视“文书档案”的观念，把收集归档的档案延伸到各线、各块的台账资料，归档后统一存到镇综合档案室保管，如低保、计生等民生档案。

2、档案基础业务建设得到加强。制定了档案立卷类目、归档范围、保管期限表，对于相关业务办公室人员和管理人员，我们邀请县档案局专业人员来给予业务培训，确保各类档案齐全完整归档和规范整理。如去年我们在收集村级档案归档时，由于业务上不是很熟悉，就专门邀请了县档案局有关人员来给予业务上培训，通过培训，使相关人员掌握了归档制作流程，确保了档案归档的规范和完整。

3、档案安全意识增强。我们把档案安全管理作为重要工作来抓，建立了档案管理、借阅、保密等工作制度，严格档案的移交程序和手续。在档案安全保管上，近期配备了防霉、防火、去湿等设备;档案人员定期或不定期对实体档案进行清查，确保档案存管的安全性。

二、存在的问题

从这次自查情况来看，我镇档案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治档意识有待加强。在学习贯彻落实《档案法》力度不大。在经费投入、人员配备、档案安全管理等方面与档案工作的要求有一定差距。二是民生档案收集整理上还存在一定困难。由于以前很多民生档案或资料由各办自行保管，有些经过归档处理但不规范不完整，有些没有归档但档案丢失现象存在，这都给完整和规范归档造成一定困难。三是档案安全保管条件需要改善。由于经济条件问题，我镇现有的档案库房是由办公用房改用的，而且面积较小，已不能满足今后档案的存管，档案库房配备的设施设备还不够齐全。四是档案人员不能满足档案工作的需要。档案工作人员兼职过多，专人不专职，影响了档案工作的正常开展。档案人员的理论水平和业务水平也需要进一步提高。

三、今后的工作思路

浅谈农村民生水利工程建设 篇14

一、供水系统建设

遂昌县总人口22.9万, 其中农村人口18.9万。全县属于安全饮水的农村人口仅占全县农村人口的7.3%, 而92%的农村人口仍饮用山泉、溪水或于村庄内开挖的浅层井水, 农民饮用水不安全问题相当突出。为此, 2003年遂昌县启动了“千万农民饮用水”工程, 加强供水系统建设, 主要措施:

(一) 以优质工程保障建后运营

一是落实行政首长负责制, 将农民饮用水工作纳入乡镇政府综合考核内容;二是严把工程材料质量关, 保证工程材料设备的质量和水利工程建设的廉政;三是分类管理, 在实施过程采取了分类管理的措施, 做到项目有重点安排, 施工有村民监督, 验收有规范要求, 资金有安全保障。

(二) 建立水务公司明确管理体制

成立国有独资的遂昌县乡镇水务公司, 将规模较大的乡镇集中式供水工程的产权划归水务公司, 确立水利局为主管部门, 水务公司为具体管理机构, 负责工程的运行、维护、水费征收等工作, 实行了水务一体化管理体制。针对村级分散式供水工程, 充分发挥村民自治作用, 各相关村根据不同情况, 把水源保护、水费缴纳、管网保护等纳入《村规民约》的内容水价及水费收取由村民代表大会讨论, 按"一事一议"方式决定, 同时做到"水量、水价、水费"三公开, 达到以村事民管自护自治的目的。

(三) 企业管理化管理保障长效运行

公司的运作, 以确保农民饮用水正常安全为目的, 以收支平衡为底线, 以创新管理为切入点, 使公司运作社会效益、经济效益和财政效益最大化。一是健全公司管理机构;二是管理上责任分解与业绩考核相结合;三是合理收费引导群众提高节水意识。政府通过水务公司这一平台合理收取水费, 宣传科学用水、节约用水、有偿用水的目的和意义, 引导群众树立正确用水观, 提高群众保护水源和维护饮水工程的自律意识。同时, 发动组织群众的力量, 开展日常巡查等工作, 做到互相监督, 自我管理, 根本上避免国有公司全包化。企业化的管理保障了饮水工程的正常运行, 并充分发挥出工程运行效益。

(四) 整合资源保障可持续发展

实行法人体制统一管理, 不仅能起到集中财力和技术力量, 更好地对乡镇供水项目的水费收取、工程维护等进行后续长效管理的作用, 而且对把各乡镇的供水项目及水源水库等资产整合到乡镇水务公司, 并成为有效资产更是起到积极作用。

(五) 多方监管保障安全

先后制定出台了《遂昌县农民饮用水工程管理办法》和《遂昌县农村供水管理办法》, 形成了政府主导与企业运作相结合的管理体制。不仅对水务公司有了规范管理的要求, 对乡镇和相关部门也明确了职责。通过多方协作、共同监管力保我县农村饮用水的安全。

二、防洪灌溉系统建设

农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分, 是提高农业综合生产能力的重要前提条件, 是全面建设小康社会的重要基础保障。遂昌县有耕地15.5万亩, 人均0.69亩, 拥有林业用地327.7万亩, 人均17亩, 林木蓄积量592万立方米, 森林覆盖率81.3%, 是浙江省农业大县, 于2010年7月被列为中央财政小型农田水利建设重点县之一。

遂昌县小型农田水利工程建设主要任务是整治山塘107座, 实施高效节水面积0.6万亩, 改造灌区2处, 面积9700亩。目标是:基本完成县域内主要小型农田水利工程配套改造, 基本形成较为完善的灌排工程体系, 基本实现“旱能灌、涝能排”, 达到农业生产条件明显改善, 农业综合生产能力明显提高, 抗御自然灾害能力明显增强的效果。有效灌溉面积占耕地面积比重提高10.4%;节水灌溉面积占有效灌溉面积比重提高19.01%;高效农业区喷、微灌面积占高效农业区面积的比重达到54.5%;渠灌区灌溉水利用系数从0.55提高到0.7;全县粮食生产能力提高10.3%;着力推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。

通过三年小型农田水利工程建设预计:防洪保护人口2.01万人, 新增有效灌溉面积2.8万亩, 新增节水灌溉面积3.63万亩, 灌溉保证率提高到85%, 灌溉水利用系数提高到0.7, 恢复山塘蓄水容积64.9万m3, 增加可供水量136.4万m3, 节水375.4万m3, 增加粮食综合生产能力850万kg, 增加经济作物产值319万元。受益人口年人均增收129元。

三、河道生态环境建设

2010年中央1号文件明确提出了“实行以奖促治政策, 稳步推进农村环境综合整治, 开展农村排水、河道疏浚等试点, 搞好垃圾、污水处理、改善农村人居环境”的部署;水利部2010年水利厅局长会议提出把开展农村河道综合整治作为“十二五”期间民生水利的新领域。开展农村河道综合整治, 是建设“秀水遂昌”、打造“洁净乡村”的重要举措, 同时也是遂昌县“十二五”期间民生水利建设的重点内容。

遂昌县紧紧抓住生态文明兴起的历史机遇, 立足山区自然资源的优势, 因势利导, 确立了“经营山水, 统筹城乡, 全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略。为有效加强河道管理, 打造“河畅、水清、岸绿、鱼游、景美”的生态河道, 充分发挥河道防洪、生态、景观功能, 服务长三角休闲旅游名城建设, 遂昌探索推行的"县查、乡管、村护"以及融河道保洁、渔业渔政、河道采砂和水域占用管理"四位一体"的河道管理新模式, 通过建章立制、落实经费、考核奖惩和群防群治, 初步建立起了全覆盖、网格化的河道长效管理新机制。通过实践, 初步实现了水更清、河更畅、景更美的河道管理工作目标。

“四位一体”河道管理主要措施:

(一) 建章立制实现河道管理制度化

一是建立县、乡、村三级河道管理组织。县政府专门成立了河道管理工作领导小组, 县内各沿河沿溪村庄共成立了222个河道管理协会, 同时组建了199支村级河道保洁、巡查、护渔队伍;二是制定出台了《遂昌县河道管理工作实施方案》、《遂昌县河道管理考核办法》, 将该项工作纳入年度综合目标考核;三是设立河道保洁专项资金, 为“四位一体”河道管理工作提供必要的经费保障。

(二) 以宣传督查实现河道管理常态化

一是大力宣传水法规和开展“四位一体”河道管理的重要意义, 开展河道保洁和卫生清理工作, 促进各地河道管理工作的全面开展;二是加强考核督查, 将考核结果纳入乡镇政府综合考核内容;三是加强行业监管, 采取集中整治和重点查处相结合的方式, 发现一起查处一起。

(三) 以村民自治实现河道管理长效化

一是融入村规民约, 由村民代表自行组织修订完善村规民约相关内容, 使其在执行过程中更加具有操作性;二是实现村民自治, 通过群众自我制定村规民约、自我组织日常巡查、自行组织处罚, 达到自我教育、自我监管、自我预防的作用。三是强化源头管理, 全面实施农村垃圾"户集、村收、乡转运、县集中处理"的办法, 从源头上保证了河道的清洁和水质安全。

遂昌县全面深入推进农村民生水利工程建设, 突出抓好农村饮用水安全、小型农田水利工程建设已经农村河道生态建设几个方面, 着力构建防洪减灾保障体系、水资源可持续利用保障体系、水生态安全保障体系和水利管理及良性运行体系, 为实现遂昌县崛起新跨越提供有力的水利支撑和保障。

参考文献

[1]李业杰.关于民生概念内涵和外延的确认[J].山东科技大学学报, 2008 (10) .

[2]王浩.生态文明建设--农村饮用水安全问题解决途径[Z].全国农村饮水安全高级论坛, 2008.

[3]汪恕诚.资源水利的理论内涵和实践基础[J].水利规划设计, 2000 (1) .