民生问题工程

民生问题工程（共7篇）

民生问题工程 篇1

今年以来,滨海新区司法局积极发挥公证工作在服务经济发展和人民生活方面的作用,为滨海新区重点工程建设和民生工程服务。

工作中,滨海新区司法局积极参与民生工程的推进,新区各公证处坚持免费为80岁以上的老年人办理遗嘱公证,免费为各年龄段的志愿者办理遗体及器官捐献公证。为残疾人及其他困难家庭当事人申办公证减免公证费,为特殊情况当事人上门办理公证。为新区范围内的幼儿园和部分学区的小学升初中入学摇号提供现场监督公证。为胡家园、北塘、新城、小王庄等地区的还迁房选房提供现场监督公证。

截至目前,新区司法局所属塘沽、汉沽、大港三家公证处共办理各类公证4881件,其中国内民事公证3221件,经济公证271件,涉外公证1389件。

民生问题工程 篇2

2011-05-31 08:04:26

信息来源： 184 进展情况：分项看，扶贫攻坚工程顺利推进。农民人均纯收入稳步增长，转移农村劳动力工作、药材实用技术示范工作、计生户帮扶工作等进展较好，整乡推进、党建扶贫工作按计划进行，部分项目将按季节进行；就业和创业工程推进正常。新增就业、下岗失业人员和就业困难人员再就业工作、原公益性岗位安臵等工作开展较好，登记失业率为4.23%，由于学生就业工作主要是在3季度后开展，故该部分工作主要是做好前期工作；劳动力素质提升工程中盘县职校示范性中等职业技术学校建设、校安工程及中小学校改造工程进展较好，部分工作主要在3季度开展；城乡社会保障体系建设工程任务分解落实到位，整体推进情况良好；保障性住房建设工程中农村危房改造工程49081户农村危房改造任务已全部启动，并已竣工9293户，采煤沉陷区治理工程和棚户区改造工程推进较好，廉租房工程已部分开工建设；基础设施向下延伸工程完成投资较好，白河沟水库及病险水库治理工程、水土流失治理工程、县级电网建设工程、电信公司移动基站建设工程进度较好；农村生活环境改善工

程中美好家园建设工程已启动，其它工程未正式启动建设；公共文化服务体系建设工程中多数资金还未到位；公共卫生事业建设工程整体推进正常。医院基础设施建设中人民医院住院楼进度良好、市第二人民医院外科大楼已竣工、市妇女儿童医院项目已完成投资累计343万元，村计生室建设工作、传染病控制工作、扩大基本药物制度覆盖面工作进展情况较好；社会管理创新和平安创建工程中食品药品监督抽验工作、艾滋病免费治疗及戒毒工作、地震预测处臵项目、乡镇综治工作中心建设等工程推进较好。

主要做法：各单位一是做好资金保障，十大民生工程多数资金来源以财政资金为主，各部门积极与省相关部门的对接，争取上级民生项目任务和中央、省级财政补助资金；积极开展协调工作，争取市县两级配套资金早日到位；积极帮助项目业主筹集建设资金，保证了资金投入。二是加快民生工程项目前期工作进度，按照“民生优先”的原则，加快开展了民生工程的前期工作，强化项目管理，取得了明显进展，为十大民生工程的推进奠定了较好的基础。三是尽快启动项目建设，各单位按照目标任务要求，对能开工的项目抓紧开工，对基本具备条件的项目创造条件加快开工。四是认真做好服务工作，为民生工程任务的

开展营造了良好的环境。五是加强信息沟通，逐步建立了民生工程工作网络，畅通信息报送渠道，提高信息报送质量，多数单位及时准确上报了民生工程进展

情况。

主要问题：一是资金筹措压力大。有的资金计划未及时下达，如易地扶贫搬迁工程、盘县大山镇中心乡镇卫生院建设、村卫生室建设等工程省至今未下达资金计划；有的资金迟迟未到位，如通组及串户路硬化工程、文化服务体系工程中的多数项目等；有的有任务而无资金计划，如就业和创业工程、劳动力素质提升中的部分项目；有的资金配套压力较大，如棚户区改造工程，中央下放煤矿棚户区总投资估算为172682万元，按照现行投资补助标准，省级需配套5952万元，市级需配套5952万元，各县（特区、区）政府8928万元，三家企业8928万元，房建工程投资为113160万元是需要煤矿棚户区居民自筹，各级配套压力大。二是协调难度大。十大民生工程涉及范围广、任务多，牵涉的单位多，有的单位报送信息不及时或不准确，个别单位如商务粮食局未明确专人负责，造成协调和推进的难度较大。三是部分项目进展较慢。有的项目还没有开展前期工作，小水电代燃料项目中的天生桥水电站工程、农村实用技术培训、岗前培训

和在岗培训及高技能人才培训等；部分项目前期工作进展缓慢，如贵州省救灾物资储备仓库六盘水市代储库项目、完善报警与监控系统工程等。四是部分单位有一定的畏难情绪。民生工程实施以来，我市各级各部门对民生工程的高度重视，但有的部门在畏难情绪，有的牵头部门没有发挥好牵头和协调调度作用，导致个别民生工程项目沟通交流渠道不畅。五是投资主体单一。分解的民生工程项目多数为国家和省直接下达项目，自主筹备的民生项目较少，社会力量参与建设

少。

下步工作打算：一是加强组织机构建设。督促各县区、各牵头单位、各责任单位建立完善相应的组织机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金、认真做好市县资金配套、积极引导社会力量参与建设。三是进一步调整充实民生工程项目。根据省分解下达的任务，结合六盘水市实际情况，吸纳部分县区十大民生工程项目进入市十大民生工程，不断调整和充实十大民生工程项目，结合各单位职责职能，更加科学地分解落实民生工程项目，力争在5月份完成民生工程项目调整工作。四是进一步加强协调与调度工作。按照日常调度、月调度、季考核调度、年评比的方式，加强调度工作，随时掌握工程进展情况，督促十大民生工程建设相关单位按照目标任务和职责分工，认真做好协调工作、配合工作；充分利用十大民生工程联席会议等平台，认真解决十大民生工程建设过程的遇到的困难和问题，推动民生项目顺利实施。五是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和考核相结合的原则，加大对各县区、各牵头单位、各责任部门的督促考核力度，认真做好十大民生工程考核评价工作。六是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信

一项特殊的民生工程 篇3

同方电脑商用系统公司副总经理闫伟国告诉记者，国家通过政府采购向社会做了很多民生工程。他们公司就参与了其中一些项目，一是在教育方面，国家实施薄弱学校改造工程。现在学校资源大多集中在城市，师资和设备更是集中在一些城市里的名校。而比较偏远的县城和农村的中小学校的信息化就薄弱了许多，甚至没有。公司参与了薄弱学校信息化建设方面的工作，提供了课件和电脑；二是在医疗卫生方面，国家这几年做村卫生室的项目建设，其中把村卫生室联网，对卫生室的工作人员进行用药教育。第三是国家对药品流通实行全监管过程。国家对药品的生产环节，药品一级二级批发环节，都实行了管控。但到药店出售的时候，这样的监管就不够了，如果药品有问题就找不到来源。去年国家把药品的监管也延伸到药店。公司也参与了信息网络连接，让药品实现全流通监管过程；第四是国家推行的文化共享工程，公司也参与其中。

公司在做这些民生工程时，对于政府采购的电脑和软件在价格上都进行了优惠。并且国家推出节能补贴政策后，公司在参与节能补贴的同时，也最大让利给了这些项目。

除了惠民工程外，扶持中小企业、培育新兴产业、购买教学资源培训农民工就业等，也都是政府采购的主要事项。

在《政府采购法》施行的11年中，政采比例逐年扩大。不过发达国家的政府采购规模一般占GDP10%以上。在中国，用 GDP为参照，中国的政府采购规模尚不足GDP的2% 。中国的政府采购也应到了扩容的节点。

对此闫伟国认为，政府采购范围太小主要有几个原因，首先我们国家的政府采购经历的时间确实比较短，到今年为止《政府采购法》才颁布11年。另外从事政府采购的专业人员很少，专业化的队伍不强。还有就是对政府采购的教育宣传还远远不够，许多人都不知道其中的流程和规格。

不可否认起步才11年的政府采购，的确存在着欠规范、欠透明以及内外部监督明显不足的阶段性困惑。闫伟国在参与政府采购过程中，看到了存在的一些问题。他说：“从中央层面看，我们参与了很多项目，中央执行的标准相对来说公开透明，没有大的偏差。大家会凭借自己产品价格，售后服务，产品质量进行公平竞争，采购环境相对规范。但在地方就不一样了，地方的倾向性会非常明显，以致于会有倾向性的评分标准和评分规则。有的是地方保护，有的是倾向某个品牌。再有就是给专家的自由裁量权和评分权限过大。其实这对政府是不利的，在评标的过程中，就会出现专家与谁的关系好就评选谁，就替谁说话。

在分析政府采购出现这些纰漏的深层原因时，闫伟国认为，一个是《政府集中采购目录及标准》所涉及的范围小，要增加政府采购品类，目前许多东西都没有纳入到政府采购。只有把政府采购的范围扩大，才能更加惠及民生；另一个是从宏观和法律角度着眼。现在是《招标投标法》和《政府采购法》两法并存，虽然二者范围有所不同，但从长远来看，还是应该将两者统一起来，这样才能让政府采购达到真正扩容，这也符合政府支出加大民生投入的大方向。

建好民生工程缔造美丽湖里 篇4

建好民生工程缔造美·湖里访, 实L寸了解企业用工需求。拓展企业用工厦门市湖里区人社局紧紧围绕"美丽厦门共同缔造”行动, 着力建设"民生保障123工程" (即一保, 两降, 三升) , 缔造美丽湖里。"一保”:服务保障全区人事人才需求。用好盘活区机关、事业编内编外人员, 通过扩大招考, 扩大交流等措施, 满足用人需求。根据职能要求, 对区部分事业单位进行整合撤并, 提升事业单位工作效率。指导教育部门完成中小学教师职称制度改箪试点工作, 提升教育工作者积极'‘。抓好技能人才队伍建设, 构组织电工、车工等技能竞赛, 取得良好效·“两降·’:一是降低企业缺;率&展挂钩联系服务企业度, 平台, 开展"企业用工招戰活动, 各街道摄签的企业招聘点全年免费开放。组织企业等校开展校企对接。继续落实劳动九引进补贴#策。开展用工诚信企业评选活动, 营造诚实守信、依法用工的良好氛围。:;是降低劳资纠纷发生率。围绕K抓机制、抓平赏、抓热点”三个重点推进和谐劳_动关系建设c开展和谐劳动关系"i_is示范点”工程建设, 即每个街遣选择1条街、J个社区、8家企业进行和谐劳动关系示范点建设。出台劳资纠纷隐患举报和排查奖励制度, 大大提高了隐患及时发现率。开展非法职介联合整治, 取缔去招工市场:Y沉一线执法力量, 在街道派驻劳动保障监察员, 在社区设立劳资纠纷调解工作室, 提高化解矛盾能力“三升u:一是提升就业率。出台新一轮促进培训就业和企业用工服务的15条优惠政策, 扩大了优惠面, 提高了优惠标准。深入推进充分就业社区创建活动, 打造一批省级充分就业星级社区。加强创业培训, 通过创业带动更多人就业。建立辖区人力资源基本情况数据库, 完善就业服务统计功能, 创新就业服务工作平台。二是提升参保率。落实多位一体的社会保险全覆盖制度, 推进城乡居民养老保险参保工作, 确保45周夢以上人员参保率和待遇享··均;达100%·采取一次性补缴、政府补助等办法解决上山下乡未安f群体的养老问题。辜是提升_众满意率。多舉道开展群众意见征求工作, 征集有效建议和意见40余条.并逐一落实_0丨建立服务群众满意度调查回访制度, 每月幵展电话回访, 了解各服务窗口各项业务的服务水平。深入开展’%上就办办就省级_链点痴jfe·, 健全长效工作机制, 落实行政执法责任制加强取·德逢I#, 搿拿人社系统專民、务实、·加强职业道德建贫, 桝立人社系统为.民:务实、%清廉场良好形象。··W:馬.

民生办民生工程工作总结 篇5

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过县民生工程各成员单位的共同努力以及全县人民的广泛支持和参与，我县民生工程各项任务进展顺利，政府投入持续加大，社会效益和经济效益显着，工程实施在健全社会保障体系、改善医疗卫生和教育环境、加强公益性基础设施建设、保障农民持续增收等方面取得了长足的进步，群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生问题得到有效解决。现将两年来工作情况汇报如下：

一、两年来民生工程取得进展

20××-20××年，我县财政累计投入民生工程项目资金11.4亿元，约占财政总支出24%。工程实施范围涵盖了城乡居民生活保障、住房保障、教育保障、医疗卫生保障、农村生活和农业生产基础建设、公共文化建设等各个方面。

一是社会保障体系初步健全。两年来，我县建立和完善了包括城乡居民养老保险、最低生活保障、五保户供养、重度残疾人生活保障在内的各种群众基本生活保障制度。保障覆盖面不断扩大，总覆盖人口由20××年的6.1万人增加到46.4万人；保障标准不断提高，其中最低生活保障和五保户供养年均标准分别由20××年的1080元、2100元增加到20××年的1560元、2300元，逐渐形成了广覆盖、多层次的社会保障体系。目前领取各类补贴资金人口16.2万，占总人口22%，两年来共发放各类补贴资金 18451万元。同时，两年来我县共新建了3140套保障性住房和6座敬老院，计划完成2950户农村危房改造工程，城乡困难群体住房保障力度逐步加强。

二是医疗保障体系更加完善。截止到20××年底，我县每个行政村都修建了1所卫生室，每个乡镇卫生院都新建了医疗用房。20××年，全县参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险人数达710377人，结合城镇职工居民医疗保险、城乡医疗救助，我县已经形成了完整的、全覆盖的医疗保障和救助体系，群众因病致贫因病返贫问题得到有效缓解。同时，以免费婚检、孕产妇住院分娩补助、儿童免疫规划为主要内容的提高妇女儿童健康水平工程的实施对居民医疗保障体系作了有益的补充。两年来，共补偿居民住院医疗费用2.2亿元，次均补偿费用2777元；共实施医疗救助43265人次，发放救助资金1624万元；共有14283人接受免费婚检，9989名农村孕产妇获得分娩补助资金299.7万元。

三是教育环境得到明显改善。两年来，通过实施义务教育经费保障机制，我县共投入10886万元用于加强义务教育阶段学校公用经费保障工作，同时免除了所有义务教育阶段学生学杂费，共向2347名农村家庭困难寄宿生发放生活费197万元；实行了中等职校困难学生资助制度，向6031名在校中职学生发放助学金和免除学费共641万元；实施了校舍安全工程，全县共投入5919万元新建校舍6.73万平方米、加固校舍25.8万平方米；在全县190个农村中小学建立了留守儿童之家，公共教育环境进一步得到有效改善。

四是农村基础设施建设不断加强。两年来，我县共实施了43座病险水库出险加固工程、6处农村饮水安全工程、5座农村公路危桥加固改造工程以及4处清洁工程；通过一事一议形式修建了沟塘渠坝、村级道路、环卫设施，文体设施等1239个村级公益事业建设项目；帮助500户农户修建了沼气，农村生活和农业生产基础设施落后问题得到改善。

五是农村公共文化建设逐步推开。两年来全县共新建了136个农家书屋、9个乡镇文化站、10个儿童活动室、7个公共电子阅览室，农村公共文化建设正逐步推开，农村文化环境逐步改善，进一步拓宽了农民和外部环境信息沟通的渠道，有利于促进农民整体素质和农村文明程度的提高。

六是农民就业能力得以提升，农业产业风险逐步降低。去年以来，共有15624人接受了新型农民培训和就业技能培训，掌握了一技之长；全县共有104.2万亩小麦、水稻、玉米等农作物和3300头牲畜参加了政策性农业保险，两年来共理赔参保农户补偿金3256万元，有效降低了农业风险，减少了灾害对农民生产生活的影响，稳定和保障了农民收入。

二、两年来民生工程工作主要做法

近年来，通过不断加强横向和纵向推进机制，我县实施民生工程已经形成规范有序的工作体系，为完成目标任务提供了有力的组织保障。主要从以下几个方面开展工作：

（一）抓好组织领导。每年初，县委、县政府召开全县民生工程工作会议，向全县印发实施民生工程规范性文件，及时调整和充实协调小组成员单位。会上，县政府和各乡镇、民生工程实施单位签订民生工程目标责任书，将任务分解到每个乡镇和相关部门，落实到具体责任人。同时，通过健全民生工程纵向和横向推进机制，巩固了县委、政府统一领导、民生办牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。

（二）抓好资金保障。首先是足额安排资金。按照早编预算、编好预算、精编预算的要求，县财政将民生工程预算编制作为财政预算编制的重点内容，及时根据目标任务及省财政部门确立的资金分担原则，足额将民生工程资金列入预算。其次是强化资金监管。根据省市对民生工程资金管理要求，结合我县实际，及时修订工程资金管理办法。通过加强专户管理、坚持社会化发放、加强监督检查等措施，对资金运行进行全程监控，确保资金使用效益和安全。

（三）抓好工程管护。为解决民生工程后期管护问题，20××年，我县建设类工程均建立了后期管护制度。今年，县民生办通过建立会商制度，会同工程实施各牵头单位按照“可承受、可操作、可持续”三个原则对去年制定的民生工程管护制度进行重新梳理，进一步明确工程管护责任、管护主体和管护措施。

（四）抓好日常管理。通过不断加强基础工作，规范民生工程项目管理。严格受益对象申请、评议、审核、审批制度，规范资金类项目程序，做到“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”。严格土建工程项目“六制”管理，确保工程项目按质、按时推进。严格规范各类工程资料管理，加强基础数据库建设，规范资料收集、整理和装订工作。完善便民服务措施，通过建立民生网站，方便群众从正常途径获取民生信息，及时了解政策内容、实施单位和项目联络人；通过规范和优化一卡通发放流程，使得补贴资金及时、足额发放到老百姓手中。

（五）抓好督查考核。民生工程实施以来，县民生办始终把督查考核作为做好民生工作的一个重要抓手，主要从三方面开展工作。一是开展联合督查。两年来，连续多次开展了由民生办、效能办及审计等部门参加的民生工程督查工作。督查中坚持有督查必有调度、有调度必有跟进、有跟进必有通报的协调机制。针对督查中发现的问题，实行限期整改。二是实行倒排工期。对全县所有的建设类工程，具体到每个项目点，按周实行倒排工期。县民生办不定期对节点完成情况进行检查和督办。三是开展预考评工作。为确保全面完成任务，同时也为了整体推进工程进展，今年9月，县民生办牵头组织对20××年全县民生工程实施情况进行一次全方位预考评，为提前发现问题、及时整改、做好迎接省市检查准备工作打下基础。

（六）抓好宣传发动。主要结合“围绕一条主线（扎实稳妥地组织实施民生工程）、把握两个重点（加强对县直责任单位的协调服务、加强民生工程的跟踪督查）、实现三个目标（确保年内民生工程工作任务完成、确保民生工程在全市争先进位、确保人民群众满意度、知晓度和支持度提高）”，重点宣传民生工程的政策内容和惠民成效。今年以来，县民生办开展了宣传月活动，利用制作专题节目、设置展板、咨询台，印发明白纸、一封信，粉刷墙体标语等多种形式向百姓宣传民生工程，其中制作专题电视节目6期，印发明白纸、一封信14万份，印刷墙体标语1200多条，并组织财政干部到基层与群众开展民生工程大家谈活动。

三、下一步工作打算

尽管几年来全县上下加大了实施民生工程工作力度，工程任务都能顺利完成，但通过今年预考评情况来看，我县民生工程工作还存在部分项目进展缓慢、宣传和管护工作有待于进一步加强，群众知晓度和满意度有待于进一步提高、基础工作有待于进一步规范等问题，需要从以下几个方面来改进和完善：

（一）加强调度工作。抓住当前晴好天气，严格按照倒排工期的时间节点层层推进，确保按照市政府要求在10月底全部完成主体建设任务。对目前还没有完成任务的建设类工程进度实施一周一报告制度，对工程实施难度较大的项目开展重点调度，并帮助协调工程推进中遇到的困难和问题，防止因个别工程不能按时完工影响在全市年终考核。

（二）加强管护工作。坚持长期不懈地抓好管护工作，进一步完善工程类项目后续管护措施，做到产权清晰，职责分明。管护工作要做到有钱办事、有人办事、台帐规范、有迹可查。以开展“回头看”活动方式，加强对已建成项目管护效果的检查，切实保障各项工程项目正常运行，持续发挥工程效益。

（三）加强基础工作。针对今年9月份预考评中发现的问题，就薄弱环节开展专项整改工作。做好政策梳理和制度建设，对照考评要求补差补缺，做好各个环节的程序规范和痕迹保留工作。加强数据库维护工作，确保数据准确，使用正常。

（四）加强宣传工作。以提高群众对民生工程的知晓度和满意度为出发点和落脚点，在做好现有宣传工作的基础上，继续创新形式开展宣传工作。发动民生工程各成员单位结合各自特点，采取群众容易接受、形式新颖、影响面大的一些形式有针对性地开展宣传活动，切实提高群众知晓度和满意度。

解读行业真相改进民生工程 篇6

建筑装饰是涉及千家万户的民生工程，人们对建筑装饰的质量及价格也非常关注，建筑材料的使用更是直接影响到人们的身心健康。中国建筑装饰协会会长李秉仁说，《中国建材家居产业发展报告》是由中国建筑装饰协会材料委员会组织编写的第一部行业发展报告，也是关于装饰材料行业第一部比较全面的统计分析和行业发展报告。

产业积极效应明显

发展势头迅猛

我国建材家居业随着房地产业、建筑业、建筑装饰业发展得到迅速发展。从20世纪80年代起步，经过30年快速稳定持续的发展，由初期不足百亿发展到2013年37242.9亿市场规模，中国建材家居产业保持了快速的发展势头，已经形成了广东、福建、江苏、浙江、河北、山东重要的产业集群示范基地，不仅提供了众多的就业机会，同时也为当地经济建设做出了积极的贡献。

随着我国城镇化的加快，预计2014年行业仍将保持较快发展，市场份额有望突破四万亿。

建材家居行业是市场化最早、竞争激烈的行业之一，行业以中小企业为主，行业龙头骨干企业支持明显，建材家居企业总数为52.2万，21%的企业生存时间在10年以上，19.6%的企业少于5年。随着品牌和重组力度的加大，企业数量稳中略降，建材企业下降程度为8.8%。

产业结构不断调整。我国形成了智能家居门类齐全、产品丰富、技术领先的产业链条，建筑装饰行业链扩展，建筑装饰硬件和软件产品齐头并进，创意家具和智能家具大力发展，这也表明我国建材家居企业分工正在不断细化。

产业积极效应明显。在市场领导、产业聚力等形成一批产业技术好、综合实力强的产业聚集区，有效发挥了区域优势，形成品牌效益，为建材家居业发展搭建良好的平台。目前整体上基本上形成珠三江、长三角、环渤海三大产业集聚区，四川、河北等齐头并进。

产业转型加速。广东、浙江、福建、山东、四川、河北、江西、辽宁占到82%，分布不均衡，市场健全的地方产业聚集区容易出现，以劳动密集型为主导产业，以绿色建材新兴产业发展迅速，从分布区域来看广东、福建、浙江、江苏仍然是产业集群的主要聚集区，中心部的四川、江西、辽宁等也正在迎头赶上，产业发展势头迅猛。北京、上海企业大部分外迁周围省份，产业聚集区直线下降。珠三角推动了产业转型，实现轻盈生产，催生调试产区。以上海为核心，外资涂料产业研发中心带动周边家具销售总部加工基地模式，有着广阔的发展前景。

我国建筑装饰业总体发展情况。2013年全国建筑装饰行业总产值已经达到2.89万亿元，比2012年增长近10%，这也体现了建筑装饰行业在国民经济发展中的重要作用。建筑装饰行业需求旺盛，建筑产业的发展与国民经济发展水平密切相关，我国快速发展宏观经济为建筑装饰产业的发展提供坚实的基础。10年来，建筑装饰产业由2003年的0.73万亿到2013年的2.89万亿，保持了较高的发展速度。据初步测算，未来35年国内装饰市场有相当大的规模，无论是家装还是光装市场、酒店、公共空间等，这将推动建筑装饰行业保持继续发展的势头。

流通业发展的状况。随着流通业规模的日益壮大，在城市化发展的推动下，我国建材家居流通业规模发展已经成为装饰业的强大引擎。2013年我国经济放缓，但家居增速度仍在20%以上。2013年全国规模以上建材家居市场流通销售额为12481亿元，无论从建材家居流通的能力还是交易规模来看，建材家居行业显然已经成为主要生力军。

主体多样化，业态为传统建材超市的模式逐步向家居体验中心等点上模式发展，呈现出建材家居流通业业态多样的趋势，涌现出宜家、红星美凯龙等一批大企业。我国建材家居流通业初步形成，调查显示，品牌运营商独立专卖店、小型卖场、建材家居交易集散地、连锁品牌经营上分别占到建材家居流通市场份额的39%、27%、10%、18%，显示出我国建材家居传统渠道仍然起作用，呈现规模化、精细化的发展趋势。

4万亿市场规模 提振市场信心

据《中国建材家居产业发展报告》显示，建材家居行业的主要领域均对行业发展有很大贡献。在2013年37242.9亿元产值中，建筑装饰部品及材料25389.7亿元，家具、人造板和智能家居分别为6800亿元、4953.2亿元、100亿元。在建筑装饰部品及材料中，陶瓷4322亿元、卫浴2550亿元（包含厨卫电器、卫浴）、石材3477亿元、地板700亿元、门窗3640亿元、家居五金2710.3亿元、建筑涂料1280亿元、建筑幕墙2500亿元、电气照明2078.2亿元、天花吊顶347.5亿元、塑料管材925.2亿元、辅料（建筑粘合剂及特种砂浆等）1050亿元、家居饰品 586亿元。

整体销售数据令人振奋的同时，建材家居行业上市公司总体业绩继续保持增长态势。报告显示，67家建材家居业沪深港上市公司，截止到2013年末总资产规模达6170亿元，比上期增长16.56%；净资产约达1910亿元，与上期同比增长14.29%，实现收入与净利润双增 长。其中，中国建材、金隅股份、金螳螂等6家企业营收超过100亿元，而索菲亚、东鹏控股、友邦吊顶、大自然地板等也进入了上市公司营收增长最快前10名之列。

“2014年初，资本市场的闸门再度开启，家居行业迎来新一轮上市热潮，家装业第一股东易日盛成功上市，红星美凯龙、曲美家具、顾家家居等家居企业纷纷成为证监会上市预披露对象，站到了上市的边缘。然而，大多数企业对上市之后的路还是充满忐忑。”报告中发布的上市公司营收数据给正在冲刺上市的家居企业带来了满满的希望。

产业融合发展

呈现五大发展方向

2013年是我国建材家居业充满机遇与挑战的一年，建材家居企业经营压力增长，面临复杂的生活环境，商品销售进一步提升，从业人数继续增加，行业稳定持续增长，市场规模持续扩大。建材家居行业发展中潜藏着巨大的发展机遇，呈现出五大发展方向。

一、建筑部品化推动整体家居发展。国内外众多标准化部件供应商将结成战略合作伙伴，共同研究及发展应用产品，延伸产业链并较多地占有产业价值链的高端，从装饰建材、家具、橱柜到家纺、饰品等整体家居产品链拓展。

二、产业间融合，装饰业产生绿色装饰竞争市场。绿色装饰产业链是可持续发展的必由之路，房地产、建筑装饰企业、建材生产企业逐渐意识到绿色建材的重要性，越来越多的企业加入到研发、生产、设计、应用绿色建材的队伍中来。推进绿色建材生产利用，加强技术创新，提升产业融合是建材家居转型发展的必然趋势。

三、跨产业发展融合，以传统家电向智能家具过渡，促进家具家电的产业跨界融合。产业集中度提高，家居装饰一体化，兼并整合将成为常态。长虹、海尔、美的等家电企业开始整合资源进入建材家居行业，组建家居系统，智能家居成为装饰建材及产品新的发展方向。

四、产业与电商融合，实现工业化与信息化融合，推动产业发展。大数据时代家居全渠道营销来临。随着电子商务的发展，营销渠道越来越宽，营销模式从产品服务全面向数字化、移动互联网化转移，多平台整合运行。企业在实体渠道、电子商务渠道、移动电子商务渠道布局，线上线下融合，未来成为深度整合。

五、卖场、工程集采、电商将三分天下。精装房时代来临，电商兴起，80后、90后人群消费习惯和装修习惯的改变，将给未来建材家居流通市场格局带来深刻变化，未来家居流通模式由卖场一家独大转为三分天下。

从报告发布的五大发展方向可以看出，精装房、绿色环保产品、电商将成为家居企业战略布局调整的重中之重。谁能打好这三大战役，谁将在市场竞争中占据主导地位。

破解行业发展瓶颈

成为新课题

目前，中国建材家居产业链不断延伸，遍布材料、流通、施工各个环节。从整体来看，中国建材家居仍然存在可持续发展能力不足，面临环境保护、生产要素上涨、人民币升值、宏观调控等诸多挑战。如何破解制约行业发展的瓶颈，成为中国建材家居行业新的课题。

一、结构性产能过剩依然突出，节能减排压力大。

二、产业集中度低、竞争无序，市场环境有待改善。比如，我国建筑卫生陶瓷企业共计1700多家，建筑陶瓷前10名企业产量不足行业产量的1/8，卫生陶瓷前10名企业产量不足全行业产量的1 /6，且行业假冒、伪劣产品屡禁不止，甲醛超标、质量安全问题频出，“傍名牌”现象严重。

三、自主创新能力依然薄弱，高素质人才缺乏，制约行业发展。

四、信息化创新不足，标准化亟须深化。

五、政策有待进一步落实，管理体制需要转换。专门的行业主管部门缺失致使协调难度大，政策标准执行不易落实到位，而在国民经济分类、产业统计、工商注册等方面，建材家居行业都找不到对应的类别。

工程档案服务民生的策略 篇7

一、提升对工程档案在民生档案中的重视程度

工程档案作为民生档案中的一项重要内容, 它是一个城市工程项目建设过程的记录, 是经济发展的潜在生产力, 对改善民生, 促进社会的和谐、稳定发展起着重大而深远的影响。因此, 加强对工程档案服务民生的重视程度, 就要对关系到民生利益的前期工程档案应重点收集、全程追踪, 实行严格而规范的工程项目竣工验收制度, 保证安全生产和工程质量, 保护百姓人民的切身利益。档案管理人员要树立以人为本、公共服务的理念, 就要做好工程档案规范化的管理和利用工作, 保证档案的真实性、完整性、有效性, 为相关群众建立绿色通道, 保证用最佳的方式和最短时间, 做出最好效果的档案服务。只有这样, 才能真正地做到服务大众、造福于民。

二、围绕民生需求构建档案资源体系

档案信息化是进入21世纪档案工作的重点内容, 档案数字化是目前档案信息化的重要工作。目前数字化工作进展过程中存在着数字化对象如何选择, 数字化档案发挥效用低等问题, 档案网站也存在着信息少、更新慢等问题。特别是工程档案由于其施工工期长, 存在着竣工资料的滞后、分散、繁冗等特点, 这就要求在工程档案的信息化建设工作中, 通过网络技术和档案数字化技术的应用, 将工程档案的前期、施工过程、竣工验收等各分散资料统一整合, 为进一步实现资源共享提供先决条件。

三、立足服务民生制定工程档案规章制度

制定和完善既体现各自特点、又符合档案管理基本原则的工程档案业务规范、标准和制度体系, 用以指导工程档案的管理。要根据工作中长期使用的《建筑工程档案管理细则》、《工程管线档案管理细则》和国标《建设工程文件归档整理规范》、行标《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》编写《建设工程文件归档整理规范》, 并将声像档案整理、档案信息著录、信息整理等内容补充进来, 符合城市现代化发展、数字化建设的需要, 顺应时代发展的潮流, 使之更具操作性和前瞻性, 实现工程档案由微观操作向宏观管理的转变, 为城市的信息现代化管理夯实基础。

四、优化和改善工程档案服务民生的手段

在工程档案竣工归档后, 在对工程档案的利用上, 要力争做到服务多样化, 如开展数字参考咨询和个性化推送服务;构建工程档案“一站式”服务平台;建立馆藏各类工程档案数据库, 着力打造工程档案“集约式”信息平台;通过创建档案集中目录, 着力创造工程档案信息“开放式”发布平台, 进一步方便用户检索、查找和利用, 实现人性化服务。深入现场, 做好对重点工程项目档案的服务工作。重点工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施, 也是发挥城市多功能作用的关键, 它关系到国计民生, 又体现着城市的现代化水平。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时, 还要对登记在册的重点工程项目进行清查、摸底, 分析研究, 积极探索, 创出新路子;注重对工程档案信息的反馈。城市建设日新月异, 对工程档案的管理也必须与城市建设相配套, 要想做好这方面的衔接, 就要深入工作实际, 了解工程状况, 及时掌握最新动态, 即新的项目采用了哪些新技术、新方式, 减少了哪些工作环节, 同时又改进了哪些工艺, 增加了哪些程序, 形成了哪些与之配套的新的表格资料, 及时将相关的信息从基层反馈到管理层, 并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中, 进一步做好对工程档案的管理。

参考文献

[1] .宋治国.规范管理强化服务——勉县档案局加强民生档案工作的成效与新思路[J].陕西档案, 2009.06