局创先争优活动实施方案

局创先争优活动实施方案（精选8篇）

局创先争优活动实施方案 篇1

**招商局深入开展创先争优活动

实 施 方 案

为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，按照《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》黟办[2010]32号要求，现结合我局实际就开展创先争优活动制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，深入学习实践科学发展观，以“在建设旅游经济强县中创先进、争先锋”为主题，以“五个好”、“五带头”为标准，以改革创新为动力，以投资商满意为标准，紧紧围绕全县经济社会发展工作大局，按照创新工作思路、创新工作方式、创新工作标准的要求，积极构建创先争优新机制，大力营造你追我赶、争创一流的工作氛围，实现经济社会协调可持续发展。

二、总体要求

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的要求，坚持在增强党性修养、提升能力素质、推进工作创新上创先争优，把招商干部队伍建设成为党性坚强、政治过硬的队伍；学习刻苦、能力过硬的队伍；公道正派、作风过硬的队伍。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在实现招商引资与经济、社会、资源、环境协调可持续发展上当先锋、作表率。

促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气，及时了解投资商思想动态，理顺情绪，凝聚人心。发挥党员在维护稳定中的作用，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。

服务投资客商。认真贯彻执行国家和省、市、县有关招商引资的法律、法规及方针政策，为投资商提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助他们解决生产、生活、发展中的实际问题，改善投资软环境，简化办事手续，提高办事效率等情况；协调解决外来投资商反映的问题和意见、建议。

加强组织建设。推进学习型党组织建设。增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现党建工作新突破，开展党员挂牌上岗、设岗定责等活动，激发党员队伍活力。

三、创先争优内容和基本标准

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五个模范”优秀共产党员作为主要内容。

先进党支部建设。建设学习型党支部，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员

意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是客商反映好。党支部在客商中有较高威信，党员客商中有良好形象。

优秀共产党员的标准。模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务客商的模范。主动联系客商，积极为客商解难题、办实事，自觉维护客商正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。

四、开展创先争优活动的方法步骤和时间安排 分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月中旬—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受客商监督。三是组织学习。党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争

优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进(2010年6月---2011年6月底).重点开展”五项活动”:一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员进行党性教育。拟在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织客商对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕招商工作中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务客商”活动。根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务客商工作，帮助客商解决生产、生活中的实际问题。四是局党支部与**乡**村党支部、麻田社区党支部 “互联共建”、社区结对，共过组织生活、共促队伍建设、共解群众急难、共谋双方发展。积极帮助共建单位理清发展思路，充分利用我局专业优势帮助**村策划包装古寨古道探险游项目、奕村高山生态种养项目，积极协助社区开展特色社区、特色楼幢创建活动。共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题。五是“组织创新”活动。加强党组织班子、活动、制度和保障的规范化建设，强化支部功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。

（三）争先创优，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。

主要抓好三项工作：一是学习典型。在党员特别是党员领导干部中继续开展向时代楷模——王彦生、沈浩同志学习活动。二是争先创优。党组织和党员，要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党支部建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、投资商恳谈会等不种形式，全面回顾总结开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

（一）加强领导。成立创先争优活动领导小组，下设办公室，负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。局党支部书记、局长履行第一责任人职责，做到活动方案亲自主持征求意见，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。

（二）加强督导。采取召开座谈会、听取回报、相互交流等形式，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。肯定成绩，指出存在问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整

改。

（三）强化宣传。充分利用广播、电视、互联网和信息简报的作用，宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传中央、省市县委关于开展创先争优的一系列指示精神，宣传创先争优活动新做法、好经验。

O一O年五月三十日

二

局创先争优活动实施方案 篇2

高职院校深入开展创先争优活动, 能进一步激发广大师生党员在创先争优活动中服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才的内在动力, 推进学校学习型、服务型、创新型基层党组织建设。创先争优活动的开展对高职院校发展具有极其重要的意义。如何创新高职院校基层党组织创先争优活动实施途径、增强实效是高职教育的一个新课题。

一、高职院校创先争优活动实施的特点

高职院校党员主要有两个大的群体:教师党员 (各方面的管理人员也是广义的教师) 与大学生党员, 这两个群体既与其他群体党员有一定差异, 二者之间也有不同。由这两个群体组成的党支部多以专业学科为基本单位来设置, 高校党员和党支部的自身特点决定了高校开展创先争优的不同。

(一) 高职院校教师党员的影响力决定了其创先争优的示范性

高职院校教师是传播知识、教书育人、社会服务的主要力量。从其地位和属性看, 他们不仅承担讲授知识、传授技能的繁重任务, 而且肩负着塑造灵魂、培养人才的神圣育人职责。高职院校的教师党员, 相对于其他战线上的党员而言, 具有更为鲜明的教育责任和示范性。三尺讲台、实训基地不仅是其传播知识、技能的天地, 也是其传播思想的阵地。教师政治态度、思想立场、道德品质直接对受教学生产生影响, 且这种影响是潜移默化的, 深入、巨大而长久的。教师党员的素质将直接影响到学生素质的高低。

(二) 高职院校青年党员数量多决定了其创先争优的创造性

各类学生党员, 加上高职院校年轻的辅导员等青年教师党员, 使党员队伍中党龄短的青年党员的数量超过其他单位。青年党员朝气蓬勃, 有生机与活力, 但经受考验少, 党性锻炼的时间短, 特别是大学生党员还处在世界观、人生观初步确立、易于变动的阶段。高职院校青年党员信仰尚未完全定型, 具有很强的可塑性和活动性, 这种特点要求高职院校开展创先争优活动必须具有创造性。

(三) 高职院校党支部的功能决定了其创先争优的着力点

高职院校党支部不是一个简单的学者群体, 而是一个具有正确的奋斗方向、较强的凝聚力和学术延展力的高层次的学者群体, 高职院校党支部是直接联系广大师生员工的基层党组织, 是处于高职院校核心领导地位的党委在各基层单位的战斗堡垒。因此, 像金华职业技术学院等一批全国示范性高职院校更要以人才培养、科学研究和社会服务这三大功能为着力点, 紧紧围绕基地、教学、科研、招生、就业, 出人才、出成果, 创先争优。

二、金职院会展景区专业党支部创先争优活动实施现状

(一) 支部实施创先争优学习活动

目前, 会展景区成教党支部共有党员60余名, 其中, 教师党员11名, 学生党员50余名 (组织架构见表1) 。支部全体师生党员都积极参与“十八大”精神学习、创先争优“六诺双评”公开承诺、创先争优精神学习会、各阶段动员及部署大会、支部创先争优推进会等, 参与学院职业养成提升落实行动, 教师党员积极参与“三联系” (班级、寝室、困难生) 制度。党员承诺公开上墙, 校外实习生党员也在深圳欢乐谷景区等单位进行党员创先争优承诺活动。

(二) 支部实施创先争优社会服务

1. 支部“金华旅游”党员服务队开展社会服务

支部教师党员以景区专业“浙江工商大学旅游规划设计院浙中分院 (专业公司) ”为依托, 开展景区技术咨询社会服务 (见表2) , 不断提高教师党员专业技能, 鼓励学生党员参与项目, 发挥项目化教学的效果。为了推进“挑战杯”创新创业竞赛和毕业论文选题工作, 支部挑选优秀学生党员参与《武义县桃溪镇旅游发展概念性规划项目》, 以点带面, 很好地激发和带动了全体学生的学习积极性。

2. 支部积极开展党员志愿者社会实践工作

支部学生党员志愿者积极组织参与金华景区进高校活动 (与金华市旅游局合作举办) 、大学生数码产品展示会、中国旅游日校园宣传展览等, 效果非常好。支部积极推进“党建进社团”工作, 对于表现优秀的会员优先发展入党, 大大提高了社团的凝聚力和战斗力, 为旅行社协会、茶艺协会进社区服务提供组织保障。

支部学生党员积极组织参与校外志愿者活动, 积极参与义乌国际小商品博览会、义乌中国国际旅游商品博览会、首届婚博会、杭州动漫节、上海世博会、武义温泉节等大型展览节庆的志愿者服务工作, 得到当地政府的认可和主办方的高度评价。

三、高职院校基层党组织创先争优活动实施的几点思考

(一) 加强分类指导, 创新争创载体

高职院校开展创先争优活动, 要根据教师和学生等党员群众的不同特点, 加强分类指导, 设计好活动载体, 开展针对性强、时效性好的主题实践活动。在教师党员中, 可以开展“争做育人成才先锋”主题活动, 争做教书育人的模范、科研创新的先锋;在学生党员中, 开展“争做成才表率”主题活动, 不断加强学习形式创新, 比如组织党员参加“七个一”活动, 即学唱一首红歌、帮寝室同学洗一次衣服、开展一次寝室大扫除、晚自修在班里讲一段10分钟的笑话、关爱一次身边的同学、向班主任报告一次班级情况、以《大学生党员的责任》为题写一篇学习体会等7个活动项目。

同时, 细化学生党员群体的分类指导, 针对大一党员新生加强始业教育引导表率指导, 让其教育周边专业思想不稳定同学;针对党员毕业班学生加强就业强化指导, 让其带领同学为走入社会做好准备;针对校外基地党员实习生开展安全教育, 让其第一时间向学校报告安全隐患, 当好安全教育助手;针对困难生党员, 支部教师党员给予形式多样的关爱。

(二) 找准着力点, 立足本职创先争优

党组织是一个单位的领导核心或政治核心, 党员是一个单位的工作骨干, 党组织和党员创先争优不能脱离开单位和职工创先争优。象会展景区专业党支部等基层党组织, 不能出现支部党员、专业教师两张皮的现象, 要求每个党员、每个支部要以“高职人才培养、科学研究和服务社会”为创先争优的着力点, 把育人成才的任务、工作做得更好, 立足做强金职院本职工作创先争优。

(三) 抓住结合点, 注重争创的实效性

创先争优活动是基层党组织学习实践科学发展观的长效机制, 重在实践、重在发挥作用。高职院校基层党组织要进一步把创先争优活动与转变作风、提高效率、推动创新相结合, 以良好的精神状态和有成效的工作, 为学校发展贡献力量。特别是要与学校的中心工作相结合, 围绕“立德树人、提升内涵、科学发展”工作主线, 促进育人上水平、科研出成果、党员当模范。在争创的实践中准确了解教师和学生的新需求、新期盼和新困难, 合理解决群众反映强烈的新问题。通过公开承诺、群众评议、评选表彰、实践服务等方式, 进一步扩大创先争优活动成果, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。金职院会展景区专业党支部在“三风”建设 (教风、学风、作风) 、党员素质、校园和谐、服务社会方面要进一步做实, 抓住人才培养与社会需求的结合点, 真正取得争创的实效。

摘要：结合高职院校创先争优活动实施的特点, 以金华职业技术学院会展景区支部为例, 阐述了其创先争优活动实施的现状, 提出了创先争优活动实施的一些创新思路, 比如加强分类指导、创新争创载体, 希望能对高职院校基层党组织创先争优活动实施创新提供一些参考和借鉴, 从而提高争创的实效性。

关键词：高职院校,基层党组织,创先争优,创新

参考文献

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局创先争优活动实施方案 篇3

本刊讯(通讯员 周奇玉)8月9日,龙胜各族自治县人事劳动和社会保障局党支部召开转变作风创先争优活动工作专题会议。

在龙胜县人社局党组书记、局长陆全民的带领下,该局职工认真学习了《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话全面深入推进创先争优活动的通知》(龙组通〔2010〕21号)、《关于学习贯彻陈际瓦副书记在深入联系点开展“结对共建、创先争优”主题党日活动上讲话精神的通知》(龙创先发〔2010〕3号)和县委唐天生书记在全县深入开展“八大目标创先进,推动龙胜发展争优秀”活动推进会上的讲话,进一步加深了对此活动的指导思想、总体要求、主要内容和学习任务的认识。

会议要求局属各二层机构结合工作实际开展活动。一是加强学习,提高认识,结合本职工作,制定活动方案,采取生动活泼的形式,通过对服务对象进行调研、建立定点联系、办宣传专栏等形式,不断提高活动的实效性和针对性,在工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力争创“五好”党支部,争当优秀共产党员。二是对上半年工作进行总结,对下半年工作进行部署。人事劳动和社会保障局工作关系到广大干部职工、群众的切身利益,要以此活动为契机,在工作中不断推陈出新,不断开辟工作新境界。要牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,进一步增强服务意识。要筑好拒腐防变的防火墙,不断增强自身的廉政意识。进一步转变作风,不断提高工作质量和办事效率,为广大群众办好事、办实事,树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。

局创先争优活动实施方案 篇4

为认真贯彻落实区委关于深入开展“为民服务创先争优”活动的部署要求，进一步推动计生系统窗口单位坚持以人为本、执政为民理念，改进服务作风、提高业务水平，更好地服务人民群众，推动创先争优活动成为群众满意工程。现结合我局实际，就我区人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。

一、参与范围

人口计生系统窗口单位主要指与社会公众关系密切、承担社会管理和公共服务职能的人口计生系统技术服务机构、基层站所、便民中心，包括政策法规、流动人口、技术服务、宣传倡导、信访等服务管理工作，以及与群众计划生育、奖扶特扶等联系密切的系统内机构。

二、目标任务

以中心任务为目标，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入开展“为民服务创先争优”活动，增强服务意识、改进服务作风，依法依规办事、提高服务效能，解决突出问题、回应群众期待，努力实现推动科学发展、1 促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、努力提高群众满意度的目标任务。

1、改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，不断满足人民群众计划生育宣传倡导、奖扶特扶、流动人口管理服务等方面的基本公共服务均等化需求，以人为本，积极开展多样化、个性化服务，寓管理于服务之中。改进政风行风，切实纠正一些单位存在的服务意识不强、服务水平不高、服务不到位等现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

2、增强服务能力。加强人口计生系统网络体系建设和队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新。深入开展党性教育和职业道德教育，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。以党员干部队伍素质能力的提高，带动人口计生系统服务能力和服务水平全面提升。

3、提升服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，文明执法，公平服务，公开办事。认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平。

4、提升满意程度。认真倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。进一步完善奖励扶助、特别扶助工作，探索建立奖扶标准调整机制，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、老龄事业等相关经济社会政策的衔接，让计划生育家庭优先分享改革开放成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新风貌，提升群众满意度。

三、活动载体

按照“五个好、五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，立足自身职能特点找准工作重点和结合点，切实做到与创先争优、“三为”主题实践活动有机衔接，深度融合，不断总结新鲜经验，不断丰富实践载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。

1、在系统内开展比、学、促、帮、带“五活动”。组织区流动办、服务站开展 “比、学、促、帮、带”系列活动。比：通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位和群众满意基层站所创建，比技能、比服务、比奉献；学：学知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促：通过改革目标管理责任制考核，突破重点难点，促 进后进转化，缩小工作差距；帮：通过建立领导干部联系基层制度，开展“双服务专项行动”，帮助基层解决实际问题；带：通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。

2、实行纪律、标准、身份、承诺“四公开”。大力推进人口计生政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

3、建立党员互评、领导点评、整改反馈“三制度”。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励，比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。人口计生系统各窗口单位和服务机构要及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的载体。广泛开展创建“党员示范岗”，积极推广“一条龙”服务、“一站式”管理、网络服务、首问负责等做法，不断健全各级便民中心的窗口服务、行风评议、监督问责等制度。

4、深化阳光计生、诚信计生“两行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”和“当地政府政风行风评议”等四项评议活动，对区、镇（办）人口计生办事（服务）机构开展政风行风评议工作。完善行风监督员、实名举报有奖等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范镇（办）创建活动，推动建立依法行政长效机制。

四、组织领导

全区人口计生系统要高度重视，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

1、加强领导。成立由局党组书记、副局长朱孔田任组长，计生协会会长虞泓为副组长，各相关科室负责人为成员的窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动领导小组，负责此项活动的组织领导。

2、落实责任。各单位要把“为民服务创先争优”工作列入重要议事日程，明确目标任务、活动载体和工作要求，切实落实责任，抓好活动的谋划、推进和落实。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

3、分类指导。要根据不同的工作实际，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导巩固提高，发挥示范带头作用；对 处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要及时帮助解决问题，提升服务水平。

4、党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。充分调动广大干部职工的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

5、加强宣传。要充分发挥报刊、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为人口计生系统党员干部自觉行动。

人口计生局创先争优活动事迹材料 篇5

一、勇于创新 甘于奉献 铸造一流干部队伍

我局将打造一流队伍作为提升服务能力和服务水平的重要基点，围绕激励干部、稳定队伍，加强干部队伍建设，改进作风，服务群众，大胆改革，勇于实践，铸就了一支战斗力强、服务满意的人口计生干部队伍，有力地促进了全旗人口与经济社会的协调发展。

一是着眼于党员综合素质的提高，抓住学习教育不放松。结合学习型机关、创新型机关、服务型机关创建活动的开展，我局不断强化干部职工的政治理论及业务知识的培训和学习，进一步提高了干部职工的政治素质、理论水平和业务能力。制定学习制度，把每周一上午规定为集中学习时间，开展班子成员带头学习的集中学习活动，及时传达区、市、旗相关会议、文件精神,创新学习方法，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，开展一把手讲党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论等活动强化学习效果。二是着眼于强化制度建设，锤炼干部素质。我局以全旗开展的开展效能建设，打造阳光政府活动为契机，致力于建设规范、创新、高效、廉洁的服务型机关，大力开展以强化服务理念、提高服务水平、公开服务内容为主要内容的优质服务创建活动,努力开展效能建设，精心打造阳光计生。建立首问责任制，对凡是来电话、来访办事的群众，机关股室负责人负责接待办理或协助办理，直至答复办理结果；推行执行政策零空间，将一些群众关心的问题，如生育指标审批、病残儿鉴定、社会抚养费征收、各项奖励政策的落实都实行了旗、乡、村三级公示，通过设立举报电话、阳光计生热线、人口局域网、电子邮箱、政务公示栏等多种形式加强社会各界对计生工作的监督，提高了工作透明度，切实维护育龄群众的合法权益；从服务态度、办事效率、法制观念、纪律作风四个方面制定一岗双责制，使机关工作人员的行政行为进一步规范，努力打造一种阳光的服务环境，使广大群众的满意度大大提高。三是积极开展扶贫帮困活动。2011年安排帮扶资金1万元，对石哈河镇石哈河村、川井镇伊很查干嘎查8户牧民进行帮扶，缓解了帮扶对象的生产生活困难。每到过年过节，局党支部开展送温暖慰问活动，将慰问金和慰问品送到贫困老党员的手里，把党的温暖送到了贫困老党员的身边，四是着眼于创新文体活动内容，不断丰富机关党员干部生活,推进机关的文化建设。三年来，共落实专项经费10万余元，购置、更新了电教设备和电脑，订阅了《邓小平文选》、《江泽民文选 》和《全国领导干部培训教材》，我局连续三年被巴市评为市级文明单位。

二、勇于探索，真抓实干，创造出一流工作业绩

按照优质服务提质、提速、创新、均等的原则，在巩固原有工作成果的基础上，我旗进一步深化了优质服务体系建设，服务机制不断完善，服务内容进一步拓宽，优质服务工作水平得到了明显提高。

（一）以人为本，全力提升计生优质服务工作水平

主要抓了三件事：一是组织实施了一杯奶生育关怀行动。今年，我旗继续全面实施一杯奶生育关怀行动工作，全旗农牧区及城镇低收入家庭所有政策内怀孕妇女都已享受到这一惠民政策。据统计2009年以来，我旗一杯奶专项资金共投入107万元，受益人数累计达2059人。二是切实加强出生缺陷一级预防工作。两免一补（免费婚检、免费孕前优生检测和补充叶酸）工作成效显着，计生、卫生、民政、财政等部门各负其责，开展了免费婚检、出生缺陷基线调查、孕前实验室筛查、优生四项检测、建立数据库、健康咨询宣教等项工作，努力降低出生缺陷的发生率。去年以来参加四项血清监测人数累计263人，孕中期高清晰b超检测186人，孕前风险评估体系参检人数累计达2268人。三是继续实施健康母亲行动活动。三是继续实施健康母亲行动活动。2月中旬，在开展送服务送温暖送关爱‘三下乡’惠民计生义诊活动中，共为农牧区500余名育龄妇女做了生殖健康体检，发放常用药品价值6000多元，直接为群众节省检查费、治疗费等开支3万余元。同时旗人口计生局还捐助资金2500元，对5名贫困母亲实施了救助。从2008年到目前累计免费为14000多名育龄妇女开展生殖健康检查，免费发放常用药品8万多元，仅肝、胆、脾肾b超免费检查就为群众节省开支30多万元，育龄群众生殖健康水平不断提高。各苏木镇技术人员、计生村主任定期上门免费为服务对象发放药具，了解群众的个性需求，受到群众的理解和欢迎。旗、镇计生服务站配置了免费避孕药具展示柜，实施了避孕药具易得工程，在海流图镇等地人口相对集中的社区增设了6个避孕药具免费发放点，设计制作了药具使用宣传单，为育龄群众提供了温馨、便捷、周到的优质服务。

（二）完善利益导向机制，提高计生家庭发展能力

全面落实国家三项制度、自治区两项奖励和独生子女父母奖励制度。2011年共投入34万元对全旗奖励扶助对象64人，特别扶助对象8人，少生快富工程8人，农牧区当年政策内二孩结扎和双女户结扎对象8人及1458户领取独生子女父母光荣证家庭进行了奖励兑现。同时全旗各苏木镇、涉农部门结合农牧业项目的实施，累计投入资金30多万元，帮助计划生育户率先发展经济，为广大群众起到了少生快富的带头示范作用。3月份我旗组织了各苏木镇计生办对计生利益导向政策目标人群作了全面的摸底、调查、汇总、输入、上报等工作，据统计，今年全旗符合条件的奖励扶助对象80人，特别扶助对象11人，少生快富工程8人，领取独生子女父母光荣证家庭1293户,各项奖扶资金将在规定时间内足额发放到位。

为更好地建立健全计划生育利益导向和社会保障机制，促进全旗人口和计划生育工作健康发展，2011年底我旗制定出台了《乌拉特中旗生育关怀公益金管理办法（暂行）》，对资金来源、公益金的管理和使用、审批和发放、责任追究与审计监督进行了详细说明，全面开展生育关怀公益项目和救助活动，切实帮助计划生育家庭解决生产、生活中遇到的困难，不断提高计划生育家庭发展能力。

（三）强化宣传，扎实推进婚育新风进万家 活动

充分利用5个新农村新牧区人口文化大院广泛、积极开展法制宣传、优生优育、生殖健康、技术培训、信息交流等宣传、学习、培训活动和群众喜闻乐见的人口文化活动，2011年，全旗共举办各类培训班25次、文艺演出9场。目前，全旗有固定标语、彩喷宣传牌等150余幅，建成人口文化长廊5条，文化大院6个，计生文艺宣传队15支。同时在全旗范围内印发了《乌拉特中旗十二五期间婚育新风进万家活动实施意见》，对我旗十二五时期婚育新风进万家活动作了总体部署。与此同时，充分利用媒体、网络、报刊、宣传手册、手机短信等载体，同时由广泛性、普及性宣传转向进家入户一对一宣传，印制了围裙、纸杯、购物袋等宣传品，发放给育龄群众，使计生宣传无处不有、无处不在，形成了全方位立体化宣传模式。2011年我旗乌加河镇宏伟村和德岭山镇乌镇村荣获全市婚育新风进万家活动示范村。

局创先争优活动实施方案 篇6

伊金霍洛旗农牧业局党支部自开展“创先争优”活动以来，紧紧围绕旗委和政府的工作大局，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以加强党的基层组织建设为基本点，以发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为着力点，以实践党的全心全意为人民服务的宗旨为落脚点，带领机关党员和干部职工开拓创新，转变观念，与时俱进，加强党性修养，努力提高号召力，进一步增强凝聚力，把党支部的思想建设、作风建设、组织建设和履行参政议政职能工作紧密结合起来，使机关三个文明建设工作迈上了新台阶。通过努力，2010年被旗直机关工委评为“先进党支部”。

一、认真确定活动主题，精心设计活动载体，确保活动扎实有效开展 按照我旗开展创先争优活动的总体思路，我局以“创新、服务、争先”为主题，以“改进机关作风，强素质树形象，比学赶超创佳绩，奋力推进伊旗农牧业和农村经济跨越式发展”为载体。紧密结合市委“73215”工作部署，在加强基层组织建设上创先争优。紧紧围绕“三农”工作，通过全体党员干部扎实工作，在农牧业经济发展的主战场上体现了党员争优和组织创先，增强了党组织的凝聚力和战斗力。成立了由局长任组长的“创先争优”和“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动领导小组，制定了《创先争优活动工作方案》、《城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶活动方案》和《双创双比双亮实施方案》。在此次活动中，我局党支部和党员做出公开承诺。同时，我们召开党员大会，对党组织和党员提出公开承诺逐一进行了点评，并经支部审核通过。其中2010年党组织做出公开承诺7条，党员做出公开承诺213条，已全部践行承诺；2011年党组织做出公开承诺5条，即时承诺1条，党员做出公开承诺160条，即时承诺74条，践行承诺已基本完成。2010年我局为了更好的搞好创先争优活动，要求每位职工做出自己的岗位承诺，年底我们按照承诺的完成情况，评出本先进工作者。

二、深入开展创建学习型、创新型、进取型、服务型、廉洁型、和谐型机关（以下简称“六型”机关）活动。

为了深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和市、旗两级相关农村牧区工作会议精神，围绕落实中央一号文件，坚持以科学发展观为统领，切实体现立党为公、执政为民的本质要求，全面深化干部作风和机关效能建设，进一步转变机关职能，整肃机关纪律，规范机关行为，提高工作效率，推进机关工作观念创新、体制创新与运行机制创新，我局及时制定开展创建“六型”机关活动实施方案。一是建立健全机关党支部与村嘎查党支部联手共建，机关在职党员与农牧民党员手拉手互助互促的长效机制。按照我旗“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的要求，我局党支部与所联系的红庆河镇其和淖村党支部联手共创“五好”党支部。借助农口部门自身优势，充分发挥职能作用，组织84名干部职工与其和淖村形成“一对一”帮扶，通过入户调查，制定了干部职工帮扶承诺，要求每位干部职工为帮扶户办一件好事，主要以农牧业实用技术以及政策等方面进行“一对一”指导，引导农牧民大力调整农牧业产业结构，起到传、帮、带的作用。去年以来机关党员干部采取各种助农活帮扶贫困户，为所包扶村放变压器2台，给农牧民配送喷雾器、农药、测土配方肥、白面、大米等折合人民币30多万多元。

二是进一步完善机关党支部与社区党组织共驻共建制度。我局按照旗委关于实行“五联一包”工作责任制的要求，坚持“一会、一书、一站、一卡”式工作格局(社区工作联席会、联创共建协议书、在职党员服务站、在职党员联系卡)，积极开展“六联六共”主题活动(即：思想工作联做，共抓居民教育；社会治安联防，共创平安社区；公益事业联办，共建服务设施；社区环境联护，共创美好家园；文化活动联谊，共建精神文明；辖区经济联抓，共促社区发展)。2010年在召开创先争优暨城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶活动动员大会之后，我局组织17名业务骨干对社区的17户居民进行了摸底调查，同时对中央提出的“创先争优”活动和我旗的“三创”活动进行了宣传和动员。自开展“创先争优”活动以来，为通格朗社区购置公务用车赞助现金10万元,购置办公设备赞助现金1万元；为社区的困难居民送去白面、大米折合人民币4万多元；同时为2名贫困大学生找到了就业单位。总之,我们采取扶贫与扶志相结合，日常帮助与临时救助相结合，物质帮助与精神鼓励相结合等方式，帮助社区居民解疑释惑、提高技能、提供信息、子女就学、联系就业就医、解除急难等。

三、以载体创新和方式创新为动力，加强机关作风建设和党员干部队伍管理

一是加强内部管理，提高工作效率。为了进一步转变工作作风，塑造机关良好形象，提高农牧业服务水平。年初建立健全了各项党务工作制度，建立了党支部会议、组织生活、“三会一课”、民主生活会、党员民主评议等制度，进一步修订和完善了农牧业局机关内岗位责任制度，以及相应的奖惩制度，加强了党员特别是领导干部的廉政建设，制定下发了干部职工“十项”管理制度，要求各二级单位认真执行，对不执行或执行不到位的单位和个人，视情节轻重予以严肃处理。局党支部对二级单位的7个党小组进行了考核，按照“科学发展农牧业、更好服务农牧民”的行业精神，进一步发扬农牧业系统长期以来所形成的艰苦奋斗、开拓创新、求真务实、廉洁勤政的优良传统，切实做到做人老实、思维唯实，作风朴实，工作扎实，使机关工作面貌和工作效率有了明显的改善和提高，努力创建领导班子好、党员干部队伍好、工作作风好、管理制度好、工作实绩好的“五好”农牧业系统。

二是广泛征求意见，及时召开创先争优专题民主生活会。按照《中共伊金霍洛旗委办公室关于认真开好创先争优专题民主生活会的通知》的要求，经我们党支部积极组织大家研究，并报督导组批准，确定了以“创先争优推进农牧业发展，便民服务促进社会和谐”为主题的专题民主生活会。

会上我们邀请到农牧业种养殖户代表、人大代表、政协委员、纠风办领导、组织部代表、创先争优指导组成员、退休老干部代表、七镇分管农口的负责人、机关党员和各二级单位负责人。会上班子成员逐一从开展创先争优活动和党员领导干部廉洁从政若干准则两方面存在的问题和差距，进行了开诚布公的自我剖析和自我检查，在发言中，大家从挖思想根源入手，不谈成绩，只谈问题，敢于正视自己存在的问题和不足，是什么问题就谈什么问题，有什么问题就谈什么问题。通过领导班子成员自我批评，参加会议的人员对领导班子提出合理意见和建议，对我局今后开展各项工作很有价值、很有启迪、也很有帮助。

四、以建设学习型党组织为总抓手，为开展创先争优活动奠定坚实的基础

按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，为了形成全民学习、全程学习、终身学习的良好氛围，建立管用有效的机制，我们开展了形式多样的学习创建活动，使党组织的创造力、执行力和公信力得到进一步提高，全民的综合素质得到进一步提升。

一是建章立制，确保学习的制度化。为了扎实推进学习型党组织学习型社会建设，局党支部制定了《农牧业局中心组学习方案》、《中心组学习计划》和《干部学习制度》等一系列制度。通过制度的督导作用，使学习成为一种内在需求和生活方式，保证了学习的质量。

二是统筹安排，确保学习的经常化。通过邀请教授专家授课、领导班子成员讲党课等多种形式开展学习。两年以来，共安排以科学发展观和中国特色社会主义理论体系为主要内容的副科以上领导讲学8次，组织学习各级党委、政府会议精神12次，组织观看介绍市、旗近年来发展巨变及取得丰硕成果的专题片4次，邀请党校就市、旗两级“两会”精神进行解读讲解的学习2次。通过学习，进一步提升了干部的理论素质和政治素质，激发了广大党员干部的干事创业热情。

三是营造氛围，确保学习的普遍化，利用“科技直通车”进行人性化服务。为了在全社会营造崇尚学习的良好氛围，我局利用“科技直通车”随时随地都能开展培训活动的方便条件，采取上门服务、田间地头、各镇节市等形式为农牧民进行各项农牧业实用技术培训、农民工职业技能培训、农村牧区人口转移培训，运送农牧民需要的书籍、资料、农资等。培训形式多样，培训内容丰富，讲授方式灵活；建设好农村牧区剩余劳动力转移服务中心，为农村牧区富余劳动力的培训和输出牵线搭桥；我局利用“科技直通车”这一特殊服务阵地，开展服务发展、服务群众活动，既使党员干部在服务中得到锻炼，有效地提高了党员干部的整体素质，又进一步密切了党群干群关系。此项活动得到了农牧民一致好评与支持。

五、统筹兼顾，抓好“两个结合”，确保活动取得实效

在开展活动中，我们紧紧围绕我局各项工作，坚持把创先争优活动与推动工作任务落实结合起来，坚持以思路创新推动组织创先，以农牧民增收致富推动工作争优，在开展活动中坚持做到“两个结合”，努力促进社会各项事业的全面进步。

（一）开展创先争优活动与重点项目相结合 一是退牧还草项目2011年投资700万元，禁牧围栏20万亩，改良草地2.7万亩，饲草料基地建设0.16万亩。截止8月底项目建设任务、资金全部完成，10月18号顺利通过自治区检查验收。

二是测土配方施肥项目今年我旗测土配方施肥项目土样采集200个，每个土样化验8项次，化验工作已完成，化验数据已上报，已为农户发放施肥建议卡，高标准的完成了自治区下达的测土配方任务。三是农村沼气项目总投资1080万元，已完成户用沼气建设项目2000户的建设任务，联户沼气工程完成5处，项目资金已全部拨付到位，工程已全部完工;农村沼气服务点增至13个，配置吸粪车、吸粪泵等，服务能力大大增强。

四是玉米高产创建活动结合我旗实际情况，选择了具有发展玉米优势的区域札萨克镇落实高产创建示范村6个进行玉米高产创建试验，实施面积10260亩，重点对新品种哲单七号、长城706、真金306、吉单517号进行田间试验、对比。示范区严格按照重点百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行，9月末，我中心组织农技人员对高产创建示范片严格按照测产程序进行了测产，扎萨克镇毛盖图村百亩核心攻关田平均亩产902.7千克，千亩展示示范田平均亩产852.5千克，万亩辐射带动田平均亩产853.2千克，比对照田平均产量753.4千克增加117.8千克，已顺利通过了自治区专家组的相关验收。五是玉米良种补贴项目2011年是国家和自治区对所有种植玉米的农户进行全部补贴的第三年。今年我旗实施的国家良种补贴项目292652.29亩，涉及128个村，18304户，补贴品种有哲单七号、伊单410号、世通507、长城706、真金、青贮32等品种，每亩补贴10元，共补贴资金292.6万多元，通过各镇统计、汇总、上报、审核、录入等过程，然后将补贴资金统一拨付到农民的“一卡通”中，目前已全部完成。六是政策性农业保险为了切实帮助广大农户抵御自然灾害风险，增强农业抗风险能力，促进现代农业发展，维护农牧民的根本利益，2011年落实玉米投保面积311765.98亩，马铃薯投保面积12835.7亩。并于6月30日全部收缴完成，全旗农民自缴保费为1153163.21元。七是巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目2011年实施2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目总投资128.13万元，涉及全旗四个镇6个行政村6个社，完成共铺设节水管网23440米，新打机电井3眼。

八是国家奶牛良种补贴项目2011年实施2010年奶牛良种补贴冻精3000支。任务下达后，我站及时领取了冻精，在伊旗境内的奶牛养殖场内进行冷配，完成人工配种1606头。

九是内蒙古白绒山羊选育提高和人工配种项目从4月下旬开始，我站在全旗普查鉴定绒山羊基础母羊1500只，同时建成绒山羊选育群15群，完成种羊羊绒样本采集测试1500只，其中生产性能测定调查120只，全部完成了绒山羊普查鉴定任务，并建档立卡，输入计算机管理系统，为全旗今后绒山羊选育提高工作提供了科学数据。

十是草原生态保护补助奖励机制按照内蒙古自治区和鄂尔多斯市编制实施方案的标准与要求，将我旗的7个镇，132个嘎查村纳入补奖范围。伊金霍洛旗天然草原总面积为650.31万亩，鄂尔多斯市下达我旗标准亩折算系数为0.83，折合标准亩为539.76万亩。涉及农牧业户数为39999户，人口共115289人，现在已将任务全部落实到村。补贴标准每年：6.64元/亩，其中中央每亩补贴4.98元，市旗两级配套每亩补贴1.66元。

（二）开展创先争优活动与常规工作相结合

创先争优活动的时代内涵 篇7

一、“创”字是创先争优活动的前提条件, 是新形势下提高党的执政能力的有效载体和有力抓手, 体现了创造性

“创”字作为创先争优活动的前提条件, 体现了党的生命力在于创造性。胡锦涛强调, 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。任何时候任何情况下, 我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作, 不断提高基层党组织建设科学化水平。党员是群众中的先进分子, 要想始终不落伍, 就必须创新学习方法, 努力提高素质, 使其理想信念高于群众, 思想觉悟高于群众, 业务能力强于群众, 眼光超前于群众。对于这次创先争优活动, 中央特别强调要改革创新, 务求实效, 统筹推进党的建设其他经常性工作, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用……各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点, 精心设计特色鲜明、务实管用的载体, 分类提出开展创先争优活动的具体要求, 为这次活动指明了方向。整个创先争优活动须遵循的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤等大的框架、基本要求不能变, 但具体到每个地区、每个基层党组织和每个党员, 却应该立足各自实际, 突出各自特点, 大胆进行创新, 切忌照搬照抄。要注重用新思路研究新情况, 用新办法解决新问题, 用新措施开创新局面。要真正做到指导思想不能创新, 措施方法应该创新;基本原则不能动摇, 具体落实必须立足岗位;目标要求不能改变, 实现途径可以多种多样, 努力创出特色、创出品牌、见到实效。要结合实际大胆创新, 积极探索深入开展创先争优活动的有效途径, 推行公开承诺制, 搭建创先争优平台, 开展评比表彰, 通过一系列形式多样、内容丰富而又紧扣主题的实践活动, 进一步激发党员队伍的生机与活力, 增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力, 把基层党组织建设提高到一个新的水平。

二、“先”字是创先争优活动的准确定位, 是新时代加强党的先进性建设的明确目标和要求, 彰显了先进性

先进性是我们党赖以发展壮大的根本, 失去了先进性, 就失去了人民群众的信赖, 也就会失去执政的地位。从根本上说, 就是在任何情况下和任何时候, 都必须保持与人民群众的血肉联系, 永远以最广大人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点, 这是保持执政地位的核心与根本基础。从这个意义上说, 开展创先争优活动, 是促进各级党组织和广大党员更好地联系群众、服务群众, 始终保持党同人民群众血肉联系的必然要求, 是推动党的建设更好地服务于中国特色社会主义伟大事业的重要保证。胡锦涛在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调指出:“当前, 各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动, 在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒, 一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。这个庞大的队伍, 既是创先争优活动的主体, 也是发挥先锋模范辐射作用的主体;既是进一步加强党的先进性建设、保持共产党员先进性的主体, 也是解决实际问题、务求党建工作实效的载体。当创先争优成为这个庞大群体的共同价值取向和共同价值追求时, 活动就有了更具核心和实质性的意义。因此, “先”字既要求我们在整个创先争优活动中时时体现先进性, 又要求我们必须把先进性作为活动的基本定位和标准, 党员要真正认识到中国特色社会主义是引领中国社会进步的旗帜, 是实现国强民富的唯一正确道路;中国共产党是唯一能够带领中国人民建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的领导核心;科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

三、“争”字是创先争优活动的方法手段,

是新时期巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措, 凸显了务实性

“争”字贯穿于创先争优活动的全过程, 它既是创先争优活动的方法和手段, 又是其自身活动的力量之源。只有切实形成你追我赶争上游的良好氛围, 开展“比学赶超”活动, 才能全面推动活动的不断深入、提高质量, 达到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目的。中央提出开展创先争优活动要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容, 同时提出了对先进基层党组织的基本要求是:学习型党组织建设成效明显, 出色完成党章规定的基本任务, 努力做到“五个好”;党员要做到“五带头”。各级基层党组织和广大党员要认真理解“五个好”、“五带头”的深刻内涵, 坚持将“五个好”、“五带头”的基本要求贯穿于活动的全过程, 不断加强自身建设, 进一步转变作风、提升素质和能力, 充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时, 开展创先争优活动要注意针对性和实效性, 要围绕党和国家的中心工作, 根据各个行业党组织的特点和各个岗位党员的实际, 确定具有自身特色的活动主题和活动方式, 解决党组织和党员队伍中存在的突出问题, 解决群众最关心的重点问题, 务求取得实效, 使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。活动中要充分运用学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法, 分类提出开展创先争优活动的具体要求, 找准开展活动的着力点, 切实查出存在的问题, 广泛开展“四比四讲”活动, 切实在比照中找出差距和不足, 明确前进的方向。要坚持示范引路, 用先进典型推进工作, 学习先进典型的好思想、好作风、好业绩、好服务, 选准学习的榜样, 要积极营造不甘落后、努力争先、奋起而上、你追我赶的良好氛围, 在追赶先进中激发创先争优的活力和动力, 使后进变先进, 先进更先进。

四、“优”字是创先争优活动的目标要求,

是新阶段进一步转变干部作风、更好地服务人民群众的需要, 突出了时代性

马克思主义认为, 人民群众是历史的真正创造者。党的宗旨是全心全意为人民服务。胡锦涛多次强调:“为人民服务是共产党人的天职。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨, 是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。服务型党组织建设作为创先争优活动的一个鲜明特点, 就要把工夫下在服务上, 把目标定在优质上, 把要求落在满意上, 做到服务群众, 凝聚人心, 促进和谐。我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民, 在新的历史条件下, 党员干部增强党的宗旨观念, 就是要做到在思想上尊重群众、依靠群众, 感情上贴近群众、融入群众, 行动上善待群众、惠泽群众, 发展决策问智于民、民生民享问需于民、发展成果问效于民。有没有对人民群众发自肺腑的真挚感情, 能不能把人民群众的安危冷暖时刻放在心上, 是干部党性、干部作风的具体体现。自觉从党的事业成败和前途命运的战略高度, 不断提高为群众服务的自觉性, 坚持以服务发展、服务群众为己任, 为社会和谐、经济发展、事业进步、百姓安居乐业做出不懈努力。服务群众是党组织和党员立足本职发挥作用的一项经常性工作, 需要常抓不懈, 特别要注意把一些服务群众的经验、做法在实践中不断丰富和完善, 以制度方式固定下来, 形成长效服务机制, 使“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”真正长效化。把基层党组织和党员的能力素质建设与提高服务发展、服务社会、服务群众的能力有机结合起来, 采取经常性培训、先进典型引路示范、实践中不断磨炼等方法, 不断提高服务水平。把群众是否满意作为服务好坏的评判标准, 做到解决突出问题具体实在, 作出承诺方案从实际出发, 让群众得实惠项目紧张快干, 群众盼望已久的事尽快实现, 使群众真正满意。

“一个国家、一个民族, 如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀, 这个国家和民族将是不可战胜的。”在新的历史条件下, 必须将创先争优作为一个实践问题, 加强学习, 修性养德, 执政为民, 永远保持自己的先进性, 树立宗旨意识, 加强党性修养和作风养成, 自觉摆正与人民群众的关系, 从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手, 扎实办好群众关注和长期受益的事, 让群众时时处处感受到党组织的温暖, 不断创造出让人民满意的业绩。

摘要：深入开展创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设和提高党的执政能力的有效载体和有力抓手, 是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措, 是进一步加强和改进党的建设的一项经常性活动, 对提升党建科学化水平具有重要意义。

关键词：创先争优,时代内涵

参考文献

[1]胡锦涛.不断提高党的基层组织建设科学化水平.人民日报, 2010.6.23.

局创先争优活动实施方案 篇8

国务院国资委主任、党委书记、中央企业创先争优活动领导小组组长王勇：

总结创先争优活动经验 部署创先争优活动任务

王勇说，中央企业创先争优活动自5月21日动员部署以来，各企业认真贯彻落实中央的部署要求，把创先争优活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕企业科学发展中心任务和当前中心工作扎实推进，涌现出一批先进典型，营造了浓厚的活动氛围。总的来看，中央企业创先争优活动主题明确、特色鲜明、开局良好、进展顺利，初步呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面。

中央企业创先争优活动分为三个阶段，从今年5月到11月为第一阶段，主要以组建机构、动员部署、迅速启动、扎实推进为重点，目前这个阶段的任务已基本完成。第二阶段从现在开始，到2011年“七一”前，以加强党支部建设为重点，结合学习贯彻五中全会精神、纪念建党90周年，深入开展创先争优活动。第三阶段从2011年7月到2012年“七一”前，以加强企业总部机关党的建设、建立健全企业科学发展的长效机制为重点，紧紧围绕落实“十二五”规划，推动企业基层党组织和广大党员职工争创优秀业绩，迎接党的“十八大”胜利召开。

王勇要求，要认真学习五中全会精神，推动中央企业创先争优活动深入开展。一是要深入贯彻落实科学发展观，把学习贯彻五中全会精神贯穿到创先争优活动全过程，自觉地用五中全会精神统一广大党员干部的思想和行动，牢牢把握创先争优活动的正确方向。二是要把握“十二五”时期推动科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线创先争优，推动企业建立科学发展长效机制。三是要围绕加强党的基层组织建设，以“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动为抓手，不断深化创先争优活动，创新基层党组织活动内容、方式和载体，增强基层党建工作活力，为完成“十二五”目标任务提供政治动力和组织保证。四是要以党组织创先进带动整个企业创先进、党员争优秀带动职工群众争优秀，形成党政配合、全员参与、齐争共创的生动局面。五是要进一步加强领导，把创先争优活动情况纳入各级领导班子和党员干部的年度考核，纳入领导班子民主生活会和党员民主评议的内容，纳入年终考核和评选先进的范围，推动创先争优活动有序有力有效开展。

中组部副部长、中央企业创先争优活动领导小组副组长王尔乘：

提出“五个下功夫”的要求

希望不断开创创先争优新局面

王尔乘在讲话中指出，中央企业创先争优活动要在推动中心工作上下功夫，紧密结合党和国家中心任务和重大活动来谋划，始终围绕企业发展的中心任务和重点工作来推进。要在创新活动方式上下功夫，注意继承过去争创活动的有效做法，鼓励基层党组织在实践中不断创造新的活动方式。要在解决实际问题上下功夫，努力破解影响和制约企业科学发展的新的难题，切实解决群众生产生活的困难问题。要在形成长效机制上下功夫，要以创先争优活动为契机，切实加强基层党的建设；建立健全创先争优的长效机制，使创先争优活动常态化。要在真抓实干上下功夫，领导干部要做创先争优的表率，抓薄弱环节，落实责任制。希望中央企业以此次经验交流会为新的起点，认真学习贯彻中央精神，扎实工作，开拓创新，不断开创创先争优工作的新局面。

四家中央企业介绍了创先争优先进经验

创先争优真抓实干主题突出四家做法特色鲜明大有学头

中国电信集团公司党组书记、副总经理尚冰：中国电信始终把深化干部人事制度改革，作为贯彻落实科学发展观和开展创先争优活动中一项长期的重点工作来抓，切实提高选人用人公信度、满意度。在今年8月份中组部、国资委检查中，中国电信选人用人工作满意度达到99.1%。

在活动中，集团党组把对领导干部培训考核机制的建立和完善作为提升能力素质的基础和保障来抓，始终将加强教育培训作为打造高素质经营管理队伍、促进企业科学发展的重要手段。一是创新领导人员培训方式方法，系统培育和塑造企业家精神。为增强培训的针对性，建立了以“远景思考、突破思维、推动变革、合作共赢、领导团队、发展下属”六大素质为基础的领导力素质模型，不断加强领导力课程体系和师资队伍建设。今年以来，集团分批对100余名省公司领导人员和近400名地市公司总经理进行了培训，对经营发展目标的完成和班子整体能力的提升起到了明显的促进作用。二是完善领导班子考评体系。将“四好”班子建设的要求纳入考核指标，既突出业务发展、转型创新、EVA率等业绩导向，又坚持把组织认可、群众认可和市场认可结合起来，注重考核结果的使用，把考核结果作为领导班子和领导干部评先选优以及提拔任用、岗位调整的“硬杠杠”。注重运用信息化技术和现代人力资源管理手段开展考核评价，建立了网络测评和投票系统，在省级公司“四好”班子民主测评和总部后备干部民主推荐工作中加以运用。筹建领导力发展研究中心，开发胜任力模型和测评平台，从关键经验分析、行为能力测评、个性测评和知识考试等方面综合评价领导人员的素质能力。

中国东方电气集团有限公司董事长、党组书记王计：东方电气尽管经受了2008年的“5·12”汶川特大地震的重创，但该公司目前资产总额在“十一五”初期的基础上增长了四倍，产出发电设备仍创造了3 559.60万千瓦的历史性记录，今年各项经济指标有望再创新高。“用企业改革發展的实际成果来检验创争活动成效，把促进灾后重建和企业的长远发展作为创先争优活动的重要内容。”

我们在灾后重建中深入开展了党内树旗行动、党内示范行动、党内提升行动、党内攻关行动、党内动员行动等“五项行动”，组织和带领广大党员带着目标攻坚克难、带着任务创先争优，有力地推进了灾后科学重建。投资45亿元、占地2 600亩的东汽新基地从破土动工到竣工投产，用了不到两年时间，兑现了“两年内还社会一个新东汽”的庄严承诺。同时，完成了5 300套职工永久性安置住房建设任务，受灾职工家属已全部搬入新居，完成了一个拥有40年历史的大型装备制造企业的大转移。这是我们党内创争活动结出的丰硕成果，也是我们党组织政治优势转化为企业发展优势的成功范例。

中国机械工业集团有限公司党委书记、董事李延江：我们在坚持活动统一要求的前提下，分层分类提出了具体要求，明确了工作重点。总部根据集团规模不断发展壮大的实际，着力解决管控、效率、人才三方面问题，增强责任、服务、大局三种意识，提高学习、创新、执行三种能力；生产制造企业以车间、班组为重点，统筹推进“四强”党组织、“四优”共产党员和“四个一流”职工队伍争创活动，着力提升职工队伍素质；工贸企业以转变发展方式为主线，引导基层党组织和广大党员在转型发展、强化管理、提升效率中作贡献、当表率，着力打造竞争新优势；科研院所以创建“科研攻关党员先锋队”、实施“科研项目党员带头人”工程为载体，着力提升自主创新能力；新重组企业以抓融入、聚合力、促发展为切入点，着力推进文化融合和业务协同，积极利用集团整体平台提升发展能力。

他们坚持以党建带群建，针对工会、共青团等群众组织的不同特点，分别明确了任务和要求。工会以班组建设和岗位练兵活动为抓手，组织开展车工、焊工技能大赛，掀起技术比武、岗位建功的新热潮；各级团组织以促进青年成长成才、创新创效为载体，深入开展“青春建功、创先争优”、“立足岗位比作为、创先争优当先锋”等具有时代青年特点的争创活动；青年联合会以“学习劳模精神、推动科学发展”为主题，邀请集团全国劳模为青联委员和团干部作报告，号召青年职工学习劳模、争当先进；侨联积极开展爱企业、献良策、作贡献活动，为企业发展凝心聚力。

中国有色矿业集团有限公司党委书记、副总经理张克利：我们将中央创先争优活动的四句话总目标细化为集团活动的四句话总要求，即：加快企业发展、促进和谐建设、服务员工群众、加强基层组织。

一是牢牢抓住推动发展这一目标，在科学发展中创先争优。我们把创先争优活动作为学习实践活动的延伸，确立了“深化创先争优、加快科学发展、实现三大跨越”的活动主题，即：实现由传统型企业向创新型企业跨越、由“中央企业”向“30～50家具有国际竞争力的大集团”跨越、由有色矿业集团向“综合性企业集团”跨越。各出资企业党组织也分别提出了“建设集团资源开发技术研发基地”、“打造国际领先氧化锌生产基地”、“钽铌铍固本强基为国争光、新材料做大做强百亿企业”等活动主题，激发了广大党员在加快企业发展中创先争优、贡献才华的热情，企业发展取得新成果。

二是牢牢抓住“创先争优项目化”这一载体，在破解发展难题、完成重点任务中创先争优。我们在全集团推行创先争优项目化，结合重点工作制定了党支部和党员创先争优规划，每个支部填写《党支部重点项目一览表》，每个党员填写《共产党员重点项目表》，使党支部和党员的争创标准量化到重点工作中，公开承诺，接受监督。集团总部积极发挥带頭作用，14个部门党支部、84名党员、28名积极分子，共制定150个争创重点项目，通过协同办公平台公开承诺。“创先争优项目化”得到企业基层党组织的高度认同和积极响应。截至目前，385个党支部共制定争创项目1万余项，做到了党委有规划、支部有项目、个人有承诺，使创先争优活动找到了坚实的载体，有力地促进了企业重点任务的完成。

三是牢牢抓住岗位创优这一关键，在加强党的先进性建设中创先争优。我们要求“总部为企业带头”、“领导为下属带头”、“党员为群众带头”。通过“三带头”，把争创的内容和要求，具体落实到本职岗位。各级领导班子成员带头深入基层一线调研、矿山企业领导带头深入井下现场。党员带头开展“查缺陷、定措施、防风险”管理缺陷诊断、“讲正气、比贡献、当模范”、亲情文化管理等活动，真正做到党员身份亮出来、党的旗帜树起来，使创先争优的效果体现在生产一线岗位上、体现在服务员工群众行动上、体现在构建和谐企业实践上。

会前，王勇、王尔乘、金阳以及杜渊泉等领导亲切接见了全国重大典型、被誉为“雷锋传人”的鞍钢集团矿业公司铁矿采场管理员郭明义同志。会上，鞍钢集团党委副书记闻宝满介绍了郭明义同志的先进事迹，郭明义同志也在会上作了发言。