2016员工宿舍检查情况的通报

2024-10-03

2016员工宿舍检查情况的通报(精选6篇)

2016员工宿舍检查情况的通报 篇1

关于驻马店漯河区域

员工宿舍卫生安全检查情况的通报

2016年9月30日上午,行政人事部对各门店员工宿舍进行检查和评估,针对宿舍存在卫生和安全隐患两大问题,将检查结果通报如下:

一、各门店宿舍检查及得分情况 :

驻马店第三站 60分;驻马店练江大道店 91分;漯河珠江路店 97分;漯河第二十五站 88分。

二、驻马店第三站卫生较差主要表现如下方面:

1、宿舍地面不干净,果皮纸屑、泥土未及时清理。

2、床上用品摆放乱七八糟、不叠被子,空置床铺堆放物品混乱。

4、宿舍门窗不通风、有异味。

二、漯河第二十五站宿舍床铺之间充电线拉扯混乱。

三、驻马店练江大道店物品摆放混乱、高低床未安装。

四、漯河珠江路店安全和卫生做得较好,提出表扬。

五、整改措施

1、各门店店长、宿舍长组织进行宿舍大扫除,将杂物全部进行清理。

2、宿舍安排值日表、张贴宿舍管理制度。

3、严禁在宿舍私拉乱接电线、严禁在床上拉接电线、严禁使用明火。

4、宿舍各种用电设备使用完后要及时关闭电源,做到人走关灯、关空调。

5、保持床铺整洁,被子叠放、物品摆放整齐。

行政人事部还将不定期对宿舍进行检查,一经发现上述问题,将对宿舍长、店长及宿舍员工通报批评。请大家能够保持好宿舍的环境卫生,还自己一个良好的居住空间。

2016年9月30日

附:检查中发现存在问题宿舍的照片

1、驻马店第三站宿舍照片

2、驻马店练江大道店宿舍照片

3、漯河第二十五站店宿舍照片:

2016员工宿舍检查情况的通报 篇2

各市住房城乡建设委 (局) :

根据我厅《关于开展2015年度全区建筑施工安全生产履职专项督查暨2016年春节前建筑施工安全生产工作专项检查的通知》 (桂建管〔2015〕111号) 要求, 2016年1月4—8日, 我厅组织开展了2015年春节前全区建筑施工安全生产工作专项检查。现将检查情况通报如下:

一、检查总体情况

本次检查的主要内容包括部署2016年春节前建筑施工安全生产、消防安全工作、应急值班值守、扬尘治理工作情况, 以及防范建设领域发生拖欠工程款和农民工工资情况。检查组分别在14个设区市召开了工作汇报会和检查情况反馈会, 抽查了33个在建项目, 共发出停工整改建议书15份、隐患整改建议书17份。

总体来看, 各市住房城乡建设主管部门和大部分施工、监理企业高度重视春节前建筑施工安全、消防安全、应急值守、工程款和农民工工资支付等工作, 按照我厅及当地党委、政府的要求, 周密部署、狠抓落实、成效显著。一是各地认真落实监管责任, 以召开会议、印发文件和短信、微信、Q群通知等多种形式, 将自治区安委办、住房城乡建设部办公厅及我厅关于岁末年初及元旦春节期间住房城乡建设系统安全生产和社会维稳的各项工作要求通知到辖区在建工程的施工、监理企业, 督促企业全面开展自查自纠。二是绝大部分工地将在2月1日左右放假, 各企业和项目已对春节前后的放假、值班、复工等工作进行了部署, 极少数春节期间继续施工的工地已安排好施工监管和慰问等活动。三是大部分设区市确定了春节前农民工工资支付重点监控工地名单, 及时掌握重点项目的进度款拨付情况, 提前介入摸底, 开展有针对性的预防和控制。

二、存在的主要问题

(一) 企业安全管理方面

⒈个别项目无证施工。梧州市祥龙阁商住楼1#~3#楼工程未取得施工许可证, 已施工至8楼梁板。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓未取得施工许可证, 已施工至5楼梁板。

2.部分项目管理粗放, 人员不到位。一些施工项目部组成人员无任命文件或任命文件无单位公章确认;一些项目经理、项目技术负责人、安全员等主要管理人员不到位履职;个别项目安全检查资料弄虚作假。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓、崇左市正高国际家居建材广场一期的项目经理、安全员检查时未到场。

⒊一些企业和项目未开展春节前安全生产专项检查。由于本次检查距春节还有1个多月时间, 虽然当地主管部门就春节前安全生产工作进行了动员部署, 但仍然有部分企业未部署开展节前安全生产专项检查, 特别是未开展有针对性的安全教育活动。

⒋部分从业人员未深刻吸取较大事故的教训。个别项目仍未深刻吸取临桂“5·13”、大化“9·19”事故教训, 在施工现场采用叠层搭设支模和利用外架做模板支架, 如贺州城市花园广场项目二期工程3#、4#楼工程、贺州市慧佳·华府3#、6#楼工程。检查组共随机询问了27名项目经理、2名技术负责人、29名总监理工程师, 能准确说出南宁“3·26”外架坍塌和玉林“8·12”中毒窒息事故并知晓两起事故发生直接原因的人员比例仅为55%;参加过安全生产典型事故案例学习的人员比例仅为53.4%, 观看过有限空间专题安全生产教育视频的人员比例仅为46.6%。

⒌监理单位安全履职未完全到位。监理单位对项目存在的重大危险源不知晓、疏于管理, 酿成重大安全隐患。

(二) 建筑施工安全方面

⒈重大危险源的管理尚有较大缺失。突出表现在项目经理、项目总监理工程师对本项目是否存在重大危险源辨识不清、措施不明, 导致项目无法提供重大危险源清单和检查台账, 不执行重大危险源公示、上报等制度。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓高约25米的高切坡无专项施工方案、无专家论证、无监测, 已施工至主体5层。

⒉建筑起重机械安全管理尚不规范。突出表现在塔式起重机多塔作业无防碰撞施工方案、附墙杆采用焊接连接而非铰接连接;施工升降机产权备案缺失, 安拆单位安全生产许可证过期, 司机证件过期未年审, 楼层运输通道平台架体与外架连接、安全门未关闭等。江苏建工集团有限公司施工的柳州市恒大华府项目, 无操作证的工人随意开动施工升降机, 检修天窗未关闭且限位开关失效。贵港市华泰国际工程7#~11#楼和玉林市2013年市直廉租公租住房土建安装工程均存在多台塔吊相互交叉作业, 但均无防碰撞方案、未采取防护措施的情况。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓有2台塔式起重机未检测合格就投入使用。

⒊预防高处坠落措施尚未完全落实。工地预留洞口、楼层临边、楼梯梯段边等安全防护不到位的现象仍比较普遍, 悬挑防护棚违规搭设在脚手架上的现象较多。防城港市北部湾创业投资大厦工程、崇左市正高国际家居建材广场一期外架首层、作业层脚手架未满铺。来宾市巴黎国际商贸城项目的外架未按照规范进行搭设, 随意性较大, 工地管理混乱, 监理管理不到位。

(三) 消防安全方面

⒈总平面布局不合理。部分工程现场消防车道无法形成回路, 亦无消防车回转场, 无应急照明;作业场所无疏散指示标志, 无安全疏散示意图。北海市运德幼儿园及综合楼工地场地狭窄, 施工消防通道不通畅。

⒉临时消防给水系统不符合规范要求。多数高层建筑施工存在侥幸心理, 未按要求配置临时消防给水系统, 未配备水带、水枪等设施。钦州市的松江宁越花园二期工程a B标段10#楼个别灭火器已失效, 消防水源、水管不能正常使用。

⒊临时活动板房达不到a级阻燃效果。个别项目如北海市中等职业技术学校2#、3#男生宿舍楼工程工人宿舍和会议室、来宾市巴黎国际商贸城项目的办公区等, 工人临时宿舍、办公室仍使用不符合a级阻燃要求的活动板房。

(四) 工地扬尘治理方面

各地均开展了工地扬尘治理工作, 取得积极进展。但仍然存在工地主要材料出入口不设置洗车槽, 或虽设置洗车槽却闲置、场地道路硬化标准低、楼层建筑垃圾或地面垃圾未及时清理等问题。如贵港市华泰国际工程7#~11#楼工程, 施工道路泥泞、排水不畅, 材料堆放混乱, 文明施工差。

(五) 工程款和农民工工资支付方面

经检查组了解, 所抽查的项目均不存在拖欠农民工工资现象。但检查发现, 一些项目涉嫌挂靠。如来宾市兴宾区第一建筑工程公司承建的来宾市巴黎国际商贸城项目, 施工单位给个人 (自称是老板) 下发整改通知书;一些劳务分包直接发包给个人;不少项目部未设置农民工工资支付公示栏, 劳务分包和劳动用工合同依然存在缺陷。

三、处理意见

对受检项目存在的问题, 检查组均已责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书, 要求责任单位限期落实整改。根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等有关规定, 对本次检查发现存在问题的企业和从业人员做出如下处理:

(一) 挂牌督办。责成梧州、百色和来宾三市住房城乡建设主管部门对存在问题的3个项目 (见附件1) 进行立案查处, 并于3月15日前将查处情况报送我厅建筑市场监管处。

(二) 责令整改。截至2016年1月22日, 共有3家施工企业、2家监理企业 (详见附件2) 虽提交了整改报告但施工现场仍然存在严重安全隐患, 视为拒不整改, 予以全区点名通报批评, 责令继续整改, 并暂停上述施工、监理企业在广西参加建设工程投标和承揽业务资格30日, 从本通报印发之日起执行;暂停投标和承揽业务资格期间锁定上述施工、监理单位的专职投标员“广西建筑市场诚信卡”。上述企业经整改后有关部门复查合格的, 由我厅另行发文恢复投标和承揽业务资格;对整改期满后仍整改不合格的将加重处罚。

(三) 通报批评。在本次检查中, 共有12家施工单位、12家监理单位 (详见附件3) 虽然开展了整改工作并已按时提交整改报告, 但由于检查时存在较多安全隐患被责令停工整改, 为起到警示教育作用, 予以全区点名通报批评。各地不得依据本通报对上述企业做出限制投标、停止验收等处理。

附件:⒈挂牌督办项目一览表

⒉责令整改企业一览表

⒊通报批评企业一览表

2016年2月2日

附件1

附件2

附件3

学生宿舍安全检查情况通报 篇3

根据上级公安部门的指示精神,4月20日下午校区办会同学院保卫科、学生处以及电子工程系、软件工程系、机电工程系对学生宿舍进行全面安全大检查,参加此次大检查的共有16位教师。

在整个检查过程中,我们总共收缴了电热棒186根(其中电子:70,软件:87,机电:25,成教:4)、电热杯、电炉、电饭煲以及电火锅等40个(其中电子:5,软件:30,机电:3,成教:2)、钢管2根(其中电子

1、软件1)、长刀1把(电子)、黄色VCD片2张(软件)。另外,宿舍私拉电线现象严重,大量使用电脑、台灯,存在不少火灾隐患。

从检查的结果看,很是令人担忧。反映出主要问题:学生消防安全意识薄弱,自觉遵守校规校纪意识差。

为此,我们再次呼吁:

1、对此次大检查所反映出的问题以及4月16日校区办所发学生宿舍情况简报中述及的问题应立即引起学院各有关部门的高度重视,如何改进学生课余时间以及宿舍内的思想教育工作的方式方法,如何开展生活指导,如何引导学生文明行为自律,亟待我们去认真思考并拿出具体办法,尽快改变目前状况;

2、对于违反宿舍管理规定的行为必须按有关规定予以批评教育、处分;

3、辅导员应尽快聘任到位;

4、加大消防安全教育力度,强化学生消防安全意识,切实做好防范工作,彻底消除火灾隐患,避免学校财产损失,保障师生人身安全。

2016员工宿舍检查情况的通报 篇4

2016年第二学期开学初教学“五认真”检查情况通报

围绕“2016·让优秀成为我们的习惯”这一主题,进一步坐实课堂教学,凝练内涵发展,提升教学质量,同时,为了抓实两组职责的执行力度,更好地规范和指导课堂教学,课程教学处利用2月21日下午的时间对三个年级就备课、学科教学计划和学科进度的制定进行了检查,现将检查结果通报如下:

七年级:共计30人,三个方面全优的教师共有19人。

各学科实备节数均达到或超过应备节数,其中达10节(含10节)以上的教师共4人,他们分别是李春红、戴学琴、吴金花和李大俊,李春红多达13节。备课本栏目填写不全的有2人,达标率为93.3%,有3人缺学科教学计划,达标率为90%,有3人缺学科进度计划,达标率为90%,三项综合优秀率达63.3%,良好率达36.7%。八年级:共计27人,三个方面全优的教师共有18人。

各学科实备节数均达到或超过应备节数,其中达10节(含10节)以上的教师共6人,他们分别是谢文龙、张绍兵、贾朝元、刘兴兰、沈娟、吴金花,刘兴兰多达20节。备课本栏目填写不全的有7人,达标率为74.1%,有4人缺学科教学计划,达标率为85.2%,有5人缺学科进度计划,达标率为81.5%,三项综合优秀率达66.7%,良好率达22.2%,合格率达11.1%。注:数学和物理是电子打印稿,比对备课本上的栏目还不全,已告之要适当增补必备栏目,并且指出复备不是做几个题目,而是要写出教学六环节。九年级:共计20人,三个方面全优的教师共有15人。

各学科实备节数均达到或超过应备节数,其中达10节(含10节)以上的教师共6人,他们分别是张芸、陈菊红、骆腊梅、周行志、李瑞平、陈美,李瑞平、陈美均多达18节。备课本栏目填写不全的有4人,达标率为80%,学科教学计划和学科进度计划的制定均为100%,三项综合优秀率达75%,良好率达25%。

注:语文、数学和化学是电子打印稿,分别就栏目填写和复备要求和相关的老师做了说明。

七年级和八年级社团备课均达应备节数,栏目填写完整,100%优秀率,其中陈梅老师备课多达16节,李瑞平老师多达10节。

从这次五认真检查来看,大多数教师的“教学五认真”工作比较扎实,能严格执行“江宁区教学常规精细化管理要求”和我校互动课堂教学的基本环节,有很强的质量意识。下面我从三个方面来谈一谈本次检查的体会。

一、好的方面

1.备课:绝大多数的老师是用备课本备课,只有初二数学、物理和初三语文、数学和化学是用打印的电子稿集体备课。全体老师的备课次数均达标,绝大多数老师备课本的填写比较规范,备课达标率最高的是初一,初二最低。

2.学科教学计划的制定:大多数的老师基本能按照课程教学处的要求完成学科教学计划制定,有指导思想,有学情分析,有课标分析,有教学目标和教学设想,其中初三年级达标率第一,初二达标率最低。3.学科教学进度计划的制定:大多数学科均能按课程教学处的要求精确到每一天和每一节课,有预留的期中和期末复习时间,进度有可行性,其中,初三年级达标率第一,初二达标率最低。

4.三项综合优秀率初三最高,初一综合优秀率略微低于初二,最少的初一综合优秀率为63.3%。

二、存在问题

1.少数教师备课教案栏目填写不全主要是缺日期和板书,还有个别教师缺重难点和教学策略。

2、教学计划的制定部分教师认为就是备课组的工作计划,有个别教师把工作计划打印当学科教学计划,有少部分初三教师认为阶段复习行动计划就是全部教学计划等。

3、个别备课组教学进度制定过于粗糙,弹性太大,可操作性差。

三、措施

1.定期或不定期进行五认真检查,加大检查力度,始终坚持跟踪管理、跟踪督导的原则,每次检查及时通报,遇到问题及时反馈,及时解决,让每一位教师从根本上重视,向管理要质量。

2.加大“教学五认真“的考评力度,进一步细化五认真评价的考量,把五认真的检查结果和教学质量挂钩,向过程要质量。

关于宿舍安全检查通报 篇5

2012年11月10日下午,矿安全监督处、机电处、综合处联合对矿区内各职工宿舍的取暖、用电问题进行详细检查,检查发现问题及整改措施如下:

1、要求井上下各施工进一步规范冬季用电、取暖管理,做好职工安全教育工作,各施工队派专人每天晚上对工人宿舍进行巡查(巡查次数不低于2次),做好巡查记录,同时让本部非作业人员及时搬出矿区。

2、矿部职工宿舍利火炉、土灶取暖的共有12间,用电炉取暖的共有两间,根据现场检查各房间内通风情况、电线布置、符合煤矿相关规定。

3、中宇工队职工宿舍全部采用火炉取暖,旧井口设备库房有两间宿舍未留通风口,项目部前石棉瓦房工人宿舍电线布置零乱,要求中宇工队尽快让非作业人员搬出矿区,同时甩掉所有无人房间电源。

4、大地工队部分彩钢房采用电炉取暖,大部分集体暖气供暖,要求大地工队进一步做好宿舍用电管理,同时在每排宿舍装一个短路保护装置。

5、陕西十建工队共3排职工宿舍,全部采用火炉取暖、部分工人用电热毯,人员集中,造成一定安全隐患,要求陕西十建工队进一步加强职工用电、取暖安全教育,在宿舍指定专人管理火炉,同时在每排宿舍装一个短路保护装置。

6、陕西建士工队所有宿舍用电取暖,宿舍杂乱无章、电线未按布置零乱,要求陕西建士工队进一步加强宿舍用电管理,在用电集中点装一个短路保护装置,同时尽快让非作业人员搬出矿区。

7、中宇工队新井项目部共8排职工宿舍,全部采用土灶取暖,个别宿舍照明线路布置杂乱,要求项目部根据实际情况,对检查时指出问题及时进行处理。

红岩煤矿安全监督处

2016员工宿舍检查情况的通报 篇6

一、基本情况

2012年是“十二五”推进全省建筑节能工作重要的一年。全省各地紧紧围绕国家及省提出的建筑节能工作目标任务,进一步突出工作重点,继续加强管理体制建设,强化技术支撑,规范监督管理,建筑节能工作取得了明显的成效。主要体现在:

(一)新建建筑节能强制性标准执行率继续提高。

根据检查的数据汇总,2012年全省城镇新建建筑施工阶段节能50%强制性标准执行率达到98%,同比2011年提高了1%,新增节能建筑面积约9800万m2,形成92.4万t标准煤的节能能力。

(二)绿色建筑取得了较大的发展。

截至2012年11月份,全省共有108个项目获得了绿色建筑评价标识,建筑面积1063.17万m2,其中2012年有50个项目获得绿色建筑评价标识,建筑面积达到588.31万m2。广州、深圳、佛山、东莞等地推广绿色建筑工作进展较快,2012年分别新增绿色建筑评价标识面积:广州市88.58万m2、深圳市364万m2、佛山市29.85万m2东莞市53.49万m2。其中深圳市、东莞市均超额完成2012年绿色建筑任务,深圳市任务完成率达到191.6%,东莞市任务完成率达到121.6%。此外广州、深圳、佛山等地绿色生态城区建设实践也已取得初步成效。广州市中新知识城、海珠生态城、深圳光明新区、佛山新城均纳入了省级绿色低碳新区建设示范。

(三)既有建筑节能改造继续推进。

截至2012年10月份,全省共计约完成既有建筑节能改造面积300万m2,其中深圳市被列为全国首批三个公共建筑节能改造重点城市之一,今明两年内计划完成既有建筑节能改造400万m2。

(四)公共建筑节能监管体系建设不断加强。

截至2012年10月份,全省共完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计20541栋(深圳市18458栋),能源审计918栋,能耗公示1272栋建筑,对559余栋(深圳市500栋)建筑进行了能耗动态监测。广州、深圳、珠海、佛山、东莞等市均建立了能耗动态监测平台。

(五)可再生能源建筑应用广泛开展。

截至2012年10月份,全省新增城镇太阳能光热应用面积1397.89万m2 (2011年新增576.11万m2),新增浅层地能应用面积56.71万m2 (2011年新增47.51万m2),新增光电建筑装机容量达71.12兆瓦(2011年新增22.88兆瓦)。全省共有6个项目被列入财政部、住房城乡建设部太阳能光电建筑应用示范项目,获得财政资金补助3507万元,装机容量达到了9.1兆瓦。梅州市和揭西县被国家财政部、住房城乡建设部新批准为可再生能源建筑应用示范城市和示范县,已分别获得3000万元和1000万元的财政部补助。

(六)墙材革新工作不断巩固发展。

全省列入国家第一、二、三批禁实名单的58个地区全部完成了“禁实”任务。在国家发改委办公厅发布的《关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》(发改办环资[2012]2313号)中,我省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市、从化市、增城市被列入了第一批“限粘”城市名单;南澳县、仁化县、始兴县、梅县、蕉岭县、博罗县、阳西县、佛冈县、揭东县被列入了第一批“禁实”县城名单。列入名单的城市和县城已按照通知要求制定了具体的实施方案并抓好落实工作。截至2012年10月,全省新型墙材应用总量达到了136亿块标准砖,占全省墙材应用总量的96.9%,实现节约能源84.32万吨标准煤,减排二氧化碳219.23万吨,二氧化硫1.68万吨。

2012年度,广州、深圳、珠海、佛山、东莞5个城市建筑节能重点工作开展较好,相关配套政策措施完善,监督管理比较到位,给予通报表扬。

二、主要经验和做法

(一)加强组织领导,健全管理机构。

一是各地住房城乡建设部门都成立了建筑节能领导小组。其中广州、深圳、珠海、佛山、韶关、梅州、东莞、江门、阳江、肇庆、潮州、揭阳、云浮等市还成立了以市政府分管领导为组长的建筑节能领导小组。二是全省基本形成了市县(区)二级联动的建筑节能管理机制。全省共有15个市成立了专门的建筑节能与墙材革新工作管理机构,有6个市是由住房城乡建设局相关科室负责,建筑节能工作协调机制进一步理顺。

(二)完善法规制度,强化政策激励。

一是各地切实加强了建筑节能法制化建设,如广州市政府发布了《关于加快发展绿色建筑的通告》 (穗府[2012]1号) ,明确要求达到特定条件和在一定区域范围内的房屋建筑都要实施绿色建筑技术,并对符合要求的项目同步要求进行绿色建筑设计审查和备案,对未按绿色建筑标准进行设计的工程一律退回备案申请,要求修改设计并进行绿色建筑审查后方可办理备案,有力地促进了绿色建筑技术在广州深入推广,为全省绿色建筑政策的推广提供了很好的借鉴;深圳市发布《关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知》(深府办函[2012]130号)、《深圳市建筑节能发展资金管理办法》 (深建字[2012]64号) ,珠海市印发《珠海市2012年建筑节能暨绿色低碳建筑目标责任实施方案》,佛山市印发《关于加快推广绿色建筑意见的通知》(佛府办[2012]51号),东莞市发布《关于加快发展我市绿色建筑的通知》(东府办[2012]143号)。此外,梅州市在全省率先出台了《关于印发<梅州城区不同类型的用地和不同类型建筑的建设用地用电标准(试行)>的通知》(梅市规联字[2012]10号)把建设用地指标纳入了规划审查阶段的范畴。二是对建筑节能的资金投入力度进一步加大。据统计,2012年以来,各地对建筑节能方面的财政支持不断加大,全省各地财政对建筑节能工作的支持达到16353万元(含省级财政投入),为全省建筑节能的开展提供了有力的支持。

(三)强化新建建筑节能,严格监督管理。

一是建筑节能技术水平得到进一步提高。各地建设行政主管部门均能按照“十二五”建筑节能规划的要求,组织了建筑节能政策法规、绿色建筑、节能标准等内容的专业技术人员培训班、强化对建筑节能设计、施工阶段的监管力度,开展专项建筑节能检查。全省设计阶段新建建筑节能标准执行率达到了100%,建筑节能设计水平普遍得到提高。施工阶段新建建筑节能标准执行率达到98%,建筑节能设计方案、措施得到有效的落实。在现行建筑节能标准的基础上,一些地方还出台了一系列技术指引和导则,例如广州市制定了《广州市居住建筑65%节能标准》和《广州市绿色建筑设计指南》等技术文件,极大地方便了建筑节能设计。二是各地强化了工程建设各环节及墙材工作的监管力度。完善了各项管理制度,包括规划阶段节能审查、施工图专项设计与审查、节能产品质量认定与备案、节能施工专项资格认证与人员持证上岗、节能工程专项验收、节能建筑测评标识与信息公示等制度,工程建筑节能监管效果明显。如佛山市为确保新建建筑节能标准执行率“双100%”,对检查中发现的问题除下发限期整改通知外还对相关责任单位进行通报、诚信扣分等处理,保障了新建建筑节能标准执行率的有效提高;东莞市在建筑节能专项检查的基础上结合了“三打两建”专项整治行动,强化了建筑节能与新型墙体材料的监管力度,将抽查不合格的四家生产企业,给予暂停认定新型墙材三个月的处理,并向社会公布;惠州市在“三打两建”工作中,彻底清理取缔了辖区内的红砖生产企业,基本实现了城、区、县全面“禁实”的工作目标。

(四)推动示范建设,强化科技支撑。

一是全省各地不断加大了对各类示范项目的建设力度,组织了大量建筑节能示范项目。其中梅州市成功申报了国家2012年可再生能源建筑应用示范城市, 揭阳市揭西县成功申报了国家2012年可再生能源建筑应用示范县;广州、深圳、珠海、惠州、揭阳还积极组织当地太阳能光电建筑项目申报国家级太阳能光电建筑应用示范项目并获批准立项;惠州、东莞积极与省建科院等研究机构合作开展了当地建设用地用电指标试点研究与建设工作;茂名市确立了滨海国际酒店“别墅区”项目为2012年可再生能源建筑应用示范项目并积极推进信宜市风力发电项目的建设;江门市积极推动建设规模化的屋面光伏电站项目,装机容量达到了36.48兆瓦;东莞市完成了东莞康华医院、石龙人民医院、东莞常平天虹商场、东莞市住房和城乡建设局办公楼、东莞市建设交易中心等五项试点工程项目的节能改造。二是全省各地不断增强了科技促进建筑节能工作力度。在省住房城乡建设厅与省科技厅联合出台了《科技促进建筑节能减排实施方案》后,各地积极组织了多个示范园区、小区和楼宇申报省级科技促进建筑节能重大科技专项项目,确立了48个示范项目,共获得1亿元的科技专项资金支持,通过科技创新有力推动了建筑节能工作。

(五)全面宣传推广,加大培训力度。

一是各地通过节能宣传月、召开交流会、座谈会、制作专题节目、组织社区活动等多种方式,大力宣传《节约能源法》、《广东省民用建筑节能条例》等建筑节能法律法规以及绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等相关政策的重要意义,得到了群众的理解和支持。珠海在珠海电视台新闻发布厅举办珠海市节能降耗成就图片展览系列活动,在“珠海特区报”专版宣传“节能低碳,绿色发展”,多次举办绿色建筑设计实践与应用专题讲座;佛山市编辑印制《建筑节能政策法规文件汇编》并发送到各区建设部门、设计单位、施工单位及房地产开发企业等,加强建筑节能政策法规宣传。二是各级建设管理部门不断加大建筑节能培训力度,组织相关单位的管理人员和技术人员进行培训,讲解建筑节能的法律法规和技术标准,有效提升了建筑节能管理、设计、施工、科研等从业人员对建筑节能相关知识的理解能力和执行能力。在广州、佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、江门、湛江、肇庆等地均开展绿色建筑评价标识培训,各地建设主管部门组织了建设、设计、施工、监理等相关单位从业人员参加,通过宣贯培训活动,进一步提高了技术人员对绿色建筑相关标准的理解,增强了管理人员对绿色建筑评价标识流程的认识,拓宽了全省对绿色建筑理念的认识;清远市组织了多期节能设计、施工技术培训班,为更好地提高清远市建筑节能设计、施工水平打下了良好的基础;中山市积极邀请省建筑科学研究院杨仕超教授、台湾成功大学林宪德教授授课,还通过举办施工员、质安员、材料员培训班,对有关节能法规、建筑材料、施工工艺进行了讲解,合计参加培训人数达6000人次。

三、存在的问题

(一)部分地区对建筑节能认识不够,能力建设不足。

一是部分地区对建筑节能重视不够,缺少建筑节能工作机构和经费,相关部门没有形成合力,政策不配套,管理人员能力不足,政策执行及日常管理水平不高。二是对建筑节能投入力度不够,尤其是建筑节能工作重点领域,如既有居住建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑建设等工作。

(二)部分地区新建建筑执行节能强制性标准水平还有待提高,监管缺位现象仍然存在。

检查中主要发现以下问题,一是部分市缺乏对节能设计专篇的规范性要求及深度规定,施工图节能设计细部处理不够,不能有效指导施工,施工图审查机构节能审查能力严重不足,对建筑节能图纸审查不到位。二是部分施工组织方案、监理方案基本照抄范本,普遍缺乏针对性,施工现场随意变更节能设计、偷工减料的现象仍有发生。三是部分地区特别是中小城市缺乏对保温材料、门窗、空调设备等节能关键材料产品的性能检测能力,产品质量监管存在漏洞。

(三)发展绿色建筑工作进展相对缓慢。

一是从建设主管部门到社会各界对绿色建筑投入产出的科学评价以及社会环境效益缺乏正确的认识,特别是部分地区领导未能将绿色建筑的重要性提高到建设资源节约型和宜居社会的高度来认识,缺乏重视,举措不力,影响了绿色建筑的发展。二是绿色建筑政策还不健全,仅有少数地方出台了切实有力的推广绿色建筑政策措施,多数地方对绿色建筑的发展少政策、缺手段,绿色建筑推广工作难以铺开。不少建设部门管理人员不了解绿色建筑的认证及标识流程,对绿色建筑的发展指导不够到位。三是粤东西北地区绿色建筑起步晚,发展慢,多数地区都还没有绿色建筑,2011年至2012年绿色建筑任务被迫压至了2013年至2015年,为“十二五”期间要完成省委、省政府《印发<中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见>重点工作分工方案》要求的4000万平方米的绿色建筑任务造成巨大的压力,严重影响了全省绿色建筑推广进程。

四、继续推进全省建筑节能工作的意见

(一)规范新建建筑节能管理。

一是加快省市二级联动的建筑节能管理体制建设,将建筑节能监管重心下移,增强市县的监管能力和执行法律法规及标准规范的能力。二是加快制定规划用地用电指标定额,抓好试点,从规划用地环节严格把好建筑节能关。三是继续强化新建建筑执行节能标准的监管,着力抓好施工阶段等薄弱环节以及薄弱地区执行标准的监管。规范建筑节能审查、备案制度。做好新建筑节能相关标准的贯彻和实施,指导有条件的地市执行更高节能水平的强制性标准。四是贯彻《广东省民用建筑节能条例》,全面推行民用建筑节能信息公示、民用建筑能效测评标识等制度。

(二)加大可再生能源建筑应用推广力度。

一是在国家政策下继续推进可再生能源建筑应用区域示范、城市及县级示范、太阳能屋顶计划等各类示范的深入实施。二是加快各地可再生能源建筑应用条件的明确工作,对符合当地建筑利用条件的可再生能源应用技术进行强制性推广,争取到2015年,太阳能资源三类以上地区,全部出台强制性推广政策。三是进一步完善可再生能源建筑应用技术在设计、施工、能效检测等各环节的工程建设标准。

(三)全面推进绿色建筑行动。

一是继续完善绿色建筑推广政策,会同财政等有关部门研究出台促进绿色建筑发展的经济激励政策。二是继续完善绿色建筑标准体系,制(修)订绿色建筑相关工程建设和产品标准。编制绿色建筑区域规划建设指标体系、技术导则和标准体系。三是进一步加大绿色建筑评价标识推进力度。积极开展高星级绿色建筑示范。依托城镇新区建设、旧城更新、棚户区改造等,推动和实施绿色生态城区示范建设。四是加快建筑节能与绿色建筑相关共性关键技术集成研究开发及推广。

(四)完善建筑节能综合管理机制。

建筑节能与墙材革新工作任务十分重,需要大量人力来完成。要进一步加强研究解决我省各级建筑节能工作机构问题以及建筑节能服务体系问题。一是指导各地建设主管部门加强建筑节能管理能力建设,完善机构,充实人员。二是依托科技促进建筑节能工作,加强建筑节能服务体系建设,培育一批建筑节能服务人才。规范和引导科研院所、相关行业协会和中介服务机构开展建筑节能技术研发、前期咨询、后期检测等方面的专业服务,增强第三方测评机构的能力。

(五)落实建筑节能目标责任考核。

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