公司投资企业管理实施意见

公司投资企业管理实施意见（共8篇）

公司投资企业管理实施意见 篇1

* 有限公司 投资企业 管 理实施 办法 *

第一章 投资主体管理

第一条 市农资公司对上海*农业生产资料有限公司按市农资公司投资企业管理实施意见管理。

第二条 *有限公司对投资企业的管理参照市农资公司投资企业管理实施意见执行。在运营过程中，若有修订或者增减，应报股东审核备案。

第二章 适用 原则 第三条 本实施办法中各章节条款中涉及经营与管理的包含但不仅限于资金管理、投资、借贷、担保、抵押等各专类事项实施的，公司有相应专类管理办法的，按各相应专类管理办法执行。如相应专类管理办法与本实施办法相应条款相悖的按本实施办法执行。

第三章 附则 第四条 本实施办法由*有限公司负责解释，未尽事宜按国家法律、法规执行。

附：

市农资公司投资企业 管 理实施意见

（2009 年制订）

第一章 总

则

第一条 为加强上海市农业生产资料公司（以下简称“公司”）对投资企业的 资产权益和经营责任管理，建立有效动态管理和风险控制机制，提高公司整体资产运营质量和抗风险能力，依据《公司法》等法律、法规、规章的相关规定，结合公司实际情况，制定本实施意见。

第二条 本实施意见所称投资企业，指公司根据总体战略规划、产业结构调整及业务发展需要，由公司投资并依法设立的具有独立法人资格的公司制企业和非公司制企业。包括：

1、全资子公司，包括尚未按《公司法》改制的非公司制企业。

2、绝对控股公司，即直接或间接占其权益性资本 50%以上，拥有绝对控股

权的公司。

3、相对控股公司，即直接或间接占其权益性资本 50%以下，但具有实质控制权的公司。

4、按照企业会计准则，其财务报表应合并到公司的财务报表之中的投资企业。

第三条 公司投资的控股公司同时控股其他公司的，应参照本实施意见建立对下属子公司的管理控制制度，并接受公司的监督。

第四条 由公司设立的分公司、办事处等分支机构的管理，比照本实施意见。公司投资参股的企业，即直接或间接占其权益性资本 50%以下，且不具备实际控制权的公司管理，参照本实施意见条款。

第 二章 章 管理体系

第五条 公司对投资企业的管理，原则上通过委派出资人代表进入该投资企业董事会、监事会以及向该投资企业推荐总经理、财务总监等方式实现。全资子公司和绝对控股企业财务总监人选原则上由公司推荐，相对控股企业原则上应在该企业设立时在该企业章程中予以明确。未按《公司法》改制的非公司制企业的主要负责人由公司任命，管理与职责从本实施意见。

第六条：出资人代表可以是：企业董事长、副董事长、执行董事、董事、监事长、监事及授权代表。

第七条 公司依据对投资企业资产控制和规范运作要求，行使对投资企业重大事项管理，同时负有对投资企业指导、监督和相关服务的义务。

第八条 公司对投资企业实行常规事项归口管理和专业事项职能对口管理。公司企业发展部是常规事项归口管理部门，公司相应职能部室是专业事项职能对口管理部门。公司委派至各投资企业的董事长、董事、监事、高级管理人员按本实施意见第四章条款。

第九条 各投资企业在公司总体方针目标框架下，独立经营、自主管理，合法有效地运作企业法人资产，同时应当执行公司对投资企业的各项制度规定。应遵循本实施意见，结合公司的其它内部控制制度，根据自身的实际情况，制定具体实施细则，并对本实施意见的有效执行负责。

第十条 投资企业应按时上报所需材料和数据，主要有：股东大会、董事会、监事会决议副本、年度财务预决算方案、年度工作报告（计划）、投资项目论证

报告、基本管理制度、薪酬分配方案、月度财务报表、年度审计报告、年度分配情况等。上述材料和数据应是书面形式的。公司办公室是上述书面资料的归档部门。

第十一条 公司每半年定期听取本实施意见第二章第五、六条包括的委派人员的工作汇报。时间为每年的 2 月和 8 月。汇报内容主要是该投资企业当期基本经营状况、财务预决算方案要点、经营计划和投资方案、内部重大事项和该企业董事会拟定的主要议题等。

第 三章 章 “ “ 三会 ” 管理

第十二条 投资企业应依法设立股东大会（或股东会）、董事会（或执行董事）

及监事会（或监事）。公司主要通过参与投资企业股东大会、董事会及监事会对其行使管理、协调、监督、考核等职能。股东人数较少或规模较小的有限责任公司，可不设监事会，设监事一至两名。

第十三条 投资企业应严格按照相关法律、法规完善企业法人治理结构，依法建立、健全内部控制制度及“三会”议事规则，确保股东大会、董事会、监事会依法规范运作。

第十四条 公司依照所持有的股份份额，对各投资企业享有如下权利：

（一）

获得股利和其他形式的利益分配。

（二）

公司依法享有召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；对参股企业依法享有参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权。

（三）依照法律、法规及投资企业章程的规定，转让、赠与或质押该投资企业所持有的股份，收购其他股东的股份。

（四）查阅投资企业章程、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告，对经营提出建议或者质询。

（五）投资企业终止或者清算时，参加企业剩余财产的分配。

（六）法律、法规或投资企业章程规定的其他权利。

第十五条 投资企业应在其股东大会、董事会会议召开前将会议材料报送公司归口管理部门。该会议事项须经公司职能对口部门会审的，经签署会审书面意见后，提请公司领导层相关会议做出决定。公司向该投资企业的派出人员必须执行公司的决定。

第十六条 投资企业的董事会、监事会、股东大会在做出决议后，应当及时将其相关决议及会议纪要报送公司备案。

第 第 四章 章 董事长、董事、监事 管理

第十七条 公司按出资比例或控股（参股）公司章程的规定向投资企业委派董事长、董事、监事或提名、推荐董事长、董事、监事及高级管理人员候选人。公司委派至投资企业的人员对公司负有诚信、勤勉的义务，必须忠实地执行公司的有关决议和决定，切实维护公司利益。

第十八条 公司向投资企业派出董事长、董事、监事及高级管理人员应正确行使《公司法》、企业《章程》赋予的职责并遵循以下规定：

（一）董事长、董事、监事候选人应经公司党政领导办公会审议通过，并经该企业股东会（股东大会）法定程序产生，代表公司在投资企业章程规定的范围内行使董事长、董事、监事职权，并承担相应的责任，确保公司合法权益的实现。

（二）全资子公司的董事长、董事、监事由公司委派，绝对控股公司的董事长、董事、监事由公司委派或推荐，人数应占绝对控股公司董事会、监事会成员的二分之一以上。其中绝对控股和相对控股的企业章程另有约定的从约定。

（三）公司向投资企业推荐总经理、副总经理、财务负责人候选人（该企业章程另有约定除外），经该投资企业董事会审议批准后聘任，在该投资企业章程规定范围内行使相应的职权，对该投资企业董事会负责。

（四）公司委派或推荐的董事长、董事、监事、高级管理人员的任期原则上按该投资企业章程规定执行。

第十九条 公司在投资企业任职的董事长、董事、监事、高级管理人员，对在其任职的投资企业将在企业董事会上或相关会议上讨论的重大问题，在知情后应向公司汇报。重大问题包括：企业增、减资方案、经营计划和投资方案、财务预决算方案、利润分配或弥补亏损方案、担保、抵押、贷款、租赁、高级管理人员变动及薪酬方案等。

第二十条 在投资企业任职的董事长、董事、监事、高级管理人员的考核在公司党政班子领导下，由党委办公室、人力资源部负责实施。公司可根据需要对任期内委派或推荐的董事长、董事、监事及高级管理人员人选作适当调整。

第二十一条 未经公司党政领导办公会审议批准，在投资企业任职的董事长、董事、监事、高级管理人员不可以接受所在投资企业给予的任何形式的报酬。未

经批准接受报酬的，国家对此有相应法律规定的从国家法律规定。

第 五章 章 经营 管理

第二十二条 投资企业的各项经营管理活动必须遵守国家各项法律法规，并结合公司发展规划和经营计划，制定和不断修订自身经营管理目标，确保公司及其它股东的权益。

第二十三条 投资企业应追求公司投资收益最大化与经营风险可控。依法经营、照章纳税、保证企业资产保值增值，完成年度经营目标。按照公司战略规划（公司制企业在该企业章程所规定的业务范围），执行公司的财务、预算、审计等制度，执行预算管理、投资管理、定期内审、财务控制以及资金使用审批等制度。

第二十四条 投资企业（公司制企业在该企业章程所规定的业务范围），根据企业战略规划制订经营管理目标，经报公司同意后执行（公司制企业提交其企业股东、董事会通过后执行）。参股企业应将股东会（股东大会）通过后的经营管理目标报公司备案。

第二十五条 投资企业依据批准通过的中长期发展规划，制定年度经营方案、投资计划、贷款偿还计划、设备购置计划等，经公司同意后提交该投资企业董事会、股东会通过后执行。参股企业应将重大投资计划、年度经营方案等报公司备案。

第二十六条 投资企业重大固定资产投资等专项资金计划须报公司同意后，经其企业董事会、股东会（股东大会）通过后执行。

第二十七条 投资企业的统计资料传递，应按照公司职能对口部门报表编制口径、内容及报送时间的要求，按月度、季度、年度定期报送计划、财务、人力资源、生产、安全等统计报表。需由公司统一再上报的，要执行公司报表制度的有关规定。

第二十八条 投资企业的投资、借贷、担保、租赁等与经营活动相关的重要合同，应按本实施意见第八条规定管理体系报公司审核或备案。由公司凡涉及的专业事项职能对口部门负责审核，归口管理部门协调实施，审核或备案结论报公司党政班子。

第二十九条 投资企业应按季度报送生产经营情况报告，真实反映其生产、经营及管理的动态状况和或有风险因素。报告内容除了该投资企业采购、生产及

销售情况外，还应包括产品市场变化情况，有关合同协议的履行情况、重点项目的建设情况、经营类担保、诉讼及仲裁事件的进展情况，以及其他重大事项的相关情况。参股企业也应比照本实施意见条款执行。

第三十条 当公司需要时，各投资企业应及时将企业的当月与上月度经营状况对比、变化说明、与上年同期的变化因素、重大事项说明等管理经营信息传递至公司。

第 第 六章 章 财务和 审计 管理

第三十一条 各投资企业应遵守国家规定的会计制度的前提下，执行公司统一的财务管理规定，与公司实行统一的会计制度。公司财务资产部负责对各投资企业的会计核算、财务管理进行业务指导和监督。

第三十二条 对投资企业实施年度资金收支计划宏观控制。各投资企业资金管理办法、年度资金收支预算方案，须经公司同意后，提交该企业董事会、股东大会通过后执行。

第三十三条 公司财务资产部定期取得并分析各投资企业的月度、季度报告，包括营运报告、产销量报表、资产负债报表、损益报表、现金流量报表、向他人提供资金及提供担保报表等。建立投资、收益统计账簿，按时催要会计报告，定期催收投资收益。

第三十四条 未经公司批准，投资企业不得提供对外担保，也不得进行互相担保。公司为投资企业提供担保的，各投资企业应按公司相关的对外担保管理制度规定的程序申办，并履行债务人职责，不得给公司造成损失。

第三十五条 投资企业应严格控制与关联方之间资金、资产及其他资源往来，避免发生任何非经营占用的情况。如发生异常情况，应及时报告公司职能对口部门，公司职能对口部门应及时报告公司主管领导并提请该企业董事会采取相应的控险措施。

第三十六条 因本实施意见第三十四、三十五条原因给公司造成损失的，公司有权要求该投资企业董事会、监事会根据事态发生的情况依法追究相关人员的责任。

第三十七条 公司对投资企业实行内部审计监督。各投资企业应配合公司完成年报等需要的各项外部审计工作外，还应接受公司根据管理工作的需要，对其进行的定期和不定期的财务状况、制度执行情况的内部审计，必要时可聘请中介

机构进行审计。

第三十八条 投资企业的主要经营责任人调离时，应依照相关规定实行离任审计，并由被审计当事人在审计报告上签字确认。

第 第 七章 章 投资管理

第三十九条 投资企业的改制改组、收购兼并、投资融资、资产处置、收益分配等重大事项，须事先报告公司。

第四十条 投资企业投资项目的决策审批程序为：

（一）对拟投资项目进行可行性论证；

（二）形成书面报告报公司审核；

（三）公司审核意见为可行的，由该投资企业提交其企业董事会审议。

第四十一条 投资企业应确保投资项目资产的保值增值，对获得批准的投资 项目，申报项目的投资企业应定期向公司汇报项目进展情况。公司需要时可以对项目进展、质量、预决算实施监督，需要了解项目执行情况和进展时，投资企业应予以配合和协助，提供相关资料。

第四十二条 投资企业的涉及经营管理的基建维修项目参照本实施意见相 关条款执行。

第 第 八章 章 人力资源管理

第四十三条 投资企业的用工、工资、奖金等按公司现行的管理权限和绩效 考核办法执行。独立法人资格的公司制企业和非公司制企业的用工、薪酬等应严格遵守国家的劳动合同法、税法等相关法律法规。

第四十四条 公司在投资企业任职的人员，劳动关系在公司的，纳入公司统一管理、考核。公司根据实际情况，采取将外派人员定期召回述职与年度考核、任期期满考核相结合的方式，按本实施意见第二十条权限进行综合评价。

第四十五条 投资企业年度工资总额计划、工资分配方案报经公司备案，并提交该企业董事会通过后执行。

第 第 九章 章 信息披露 管理

第四十六条 投资企业应建立重要信息和事项报告制度。及时、准确、真实、完整地将企业发生或可能发生的对企业经营、管理、安全产生较大影响的重要信息和事项，以书面形式向公司报告。

第四十七条 投资企业应报告的重要信息和事项的内容，还包含但不仅限于：企业增、减资方案、经营计划和投资方案、财务预决算方案、利润分配或弥补亏损方案、担保、抵押、贷款、租赁、高级管理人员变动及薪酬方案等。

第四十八条 投资企业应建立涉及经营管理的公开信息披露制度和涉密信息保密制度。该项制度应报公司备案。

第 第 十章 章

附则

第四十九条 本实施意见中各章节条款中涉及经营与管理的包含但不仅限于资金管理、投资、借贷、担保、抵押等各专类事项实施的，公司有相应专类管理办法的，按各相应专类管理办法执行。如相应专类管理办法与本实施意见相应条款相悖的按本实施意见执行。

第五十条 本实施意见由公司负责解释，未尽事宜按国家法律、法规执行。

第五十一条 本实施意见自2009年7月15日起实行。

上海市农业生产资料公司

2009 年 6 月

公司投资企业管理实施意见 篇2

根据《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》, 和《国家发展改革委办公厅关于做好鼓励和引导民间投资健康发展重点任务贯彻落实工作的通知》要求, 高技术司组织起草了《国家发展改革委关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》 (以下简称《意见》) 。

全文共十条。其中, 前三条是有关平等对待的内容, 第四至第九条是有关引导、鼓励和支持的内容, 最后一条是有关服务和引导的内容。

突出国家发展改革委的职能和意见的操作性。重点从投资、高新技术产业化、发行企业债券、利用外资、参与制定相关规划和政策等角度, 提出鼓励和引导民营企业与民间资本发展战略性新兴产业的可操作性意见。

其指导思想为:突出国家发展改革委的职能和意见的操作性;重点从投资、高新技术产业化、发行企业债券、利用外资、参与制定相关规划和政策等角度, 提出鼓励和引导民营企业与民间资本发展战略性新兴产业的可操作性意见。

平等对待

第一, 清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件。民营企业进入战略性新兴产业, 一定程度上存在“玻璃门”现象, 也就是存在一些隐性障碍, 主要是地方政府或园区在投资强度、产能规模等方面设置门槛, 一些民营企业因处于产业化初期阶段, 达不到相应要求, 项目无法落地。

针对这种情况, 《意见》提出, 各级政府和相关部门要及时清理不利于民营企业与民间资本进入战略性新兴产业的相关准入条件, 不得在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供应等方面针对民营企业与民间资本设置新的门槛。

与此同时, 各级政府和相关部门也要严格把关, 民营企业与民间资本进入战略性新兴产业, 也必须达到节能环保要求;进入特殊行业的, 必须按规定取得相关资质;发展战略性新兴产业新业态的, 必须符合规范和标准。

第二, 战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待。民营企业普遍存在资金短缺问题, 尤其是发展战略性新兴产业的民营企业, 由于研发任务较重、技术和市场不确定性较大, 所以资金更显短缺。但对于把支持产业化和规模化发展的资金给民营企业, 地方政府普遍觉得有风险, 民营企业很难获得政府性资金支持。

针对这个情况, 《意见》提出, 各级政府和发展改革部门在协调调度及安排各类政府性资金时, 对民营企业与民间资本投资的战略性新兴产业项目, 要与政府及国有企业投资项目无差别对待。

第三, 保障民营企业参与战略性新兴产业相关政策制定。起点公平、过程公平是实现结果公平的前提。政策过程的民主化有利于创造平等的政策条件。因此, 《意见》提出, 各级政府和发展改革部门在制定战略性新兴产业相关配套政策、发展规划时, 吸收相关民营企业全程、深入、广泛参与, 充分听取民营企业的意见。

引导、鼓励和支持

第一, 支持民营企业提升创新能力。民营企业普遍存在研发机构缺失、研发力量薄弱的情况, 由此导致民营企业难以吸引高端人才、难以争取政府支持的技术开发项目、难以参与标准制定和前沿技术研发。针对这种情况, 《意见》提出鼓励、引导和支持民营企业建立和完善专业化的企业技术中心、研究开发中心等研究机构;对具备条件的民营企业, 支持其申报国家和省级技术中心, 承担或参与国家工程研究中心、国家工程实验室等建设任务。

第二, 扶持科技成果产业化和市场示范应用。抓住市场需求, 加快产品创新, 对加快培育和发展战略性新兴产业具有十分重要的意义。同时, 产品创新也是民营企业生存和发展的关键。民营企业特别是民营科技型企业创新活跃度高, 创新动力强, 是推动战略性新兴产业产品创新、产业化的重要方面军。因此, 《意见》提出支持民营企业和民间资本开展重大技术开发和工程化, 积极参与标准制定。此外, 鉴于民营战略性新兴产业企业的新产品比国有企业和外资企业的新产品进入市场的障碍更多更大, 因此《意见》提出支持民营企业和民间资本开发的战略性新兴产业产品实施市场示范应用。

第三, 鼓励发展新型业态。民营企业和民间资本具有较强的市场敏感性和经营灵活性, 特别适合发展投资相对较少、风险相对较小、见效较快的战略性新兴产业新业态。为此, 《意见》提出, 鼓励民营企业和民间资本积极发展电动汽车电池快换等战略性新兴产业相关专业服务业, 加快发展研发服务、创业服务等高技术服务业。

第四, 引导民间资本设立创业投资和产业投资基金。创业投资是加快培育和发展战略性新兴产业的助推器。民间资本蕴藏量巨大, 有望逐步发展成为创业投资的主力。因此, 《意见》鼓励民间资本参与国家新兴产业创投计划, 提出各级政府设立的创业投资引导基金, 重点鼓励和引导民营创业投资企业投资战略性新兴产业, 既促进民营创业投资企业加快发展, 也推动战略性新兴产业快速发展。

第五, 持民营企业充分利用新型金融工具融资。民营战略性新兴产业企业普遍存在融资难问题, 发行企业债券有助于拓宽直接融资渠道、优化资金结构、提高企业价值, 促进战略性新兴产业发展。因此, 《意见》提出, 在支持、帮助民营战略性新兴产业企业强化信用基础建设的前提下, 积极引导和支持其中符合条件的企业发行企业债券。

第六, 鼓励开展国际合作。国际合作是我国加快培育和发展战略性新兴产业的必然选择。在外国日益强化对华技术壁垒和知识产权屏障的情况下, 我国要通过开展对外技术合作和投资来获取相关技术, 民营战略性新兴产业企业比国有企业更有条件、更具优势。因此, 《意见》提出鼓励和支持符合条件的民营战略性新兴产业企业通过多种形式开展对外技术合作;通过设立境外高新技术合作发展基金拓宽合作渠道;抓紧研究国家外汇支持有条件的民营战略性新兴产业企业开展境外投资的政策措施。

服务引导

民营企业发展战略性新兴产业, 由于相关信息不对称、不掌握, 容易在技术、市场、政策上走偏, 不仅可能导致自身遭受损失, 而且可能损害整个产业的快速健康发展。

公司投资企业管理实施意见 篇3

为积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发［２００３］１６号），结合我省实际情况，现提出如下实施意见：

一、指导思想

企业退休人员社会化管理服务工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以建立独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系为目标，以“总体规划、分类指导、稳步推进、规范服务”为工作思路，采取因地制宜、灵活多样的管理形式，加快我省企业退休人员社会化管理服务的步伐，逐步使企业退休人员由单位管理向社会化管理过渡，实现退休人员由“企业人”向“社会人”转变，以减轻企业社会性事务，为我省经济发展和深化企业改革创造良好的社会环境。

二、总体目标

我省企业退休人员社会化管理服务工作的总体目标是：从２００３年起用两年的时间基本实现企业退休人员社会化管理服务。到２００４年底，争取在全省范围内基本实现企业退休人员的社会化管理服务，同时做好规范和完善工作。

三、工作内容和组织机构

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证，帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

（一）县（市、区）以上成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，组长由政府分管领导担任，领导小组下设办公室，办公室的职能由劳动和社会保障部门承担，劳动和社会保障部门领导兼任办公室主任。其工作职责为：根据国家的有关规定，负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作的组织领导和政策制定；负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作的总体规划和协调推进；为本地区的企业退休人员社会化管理服务工作提供必要的工作条件。

（二）街道办事处（乡镇）企业退休人员社会化管理服务工作职责为：负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作组织和领导；负责企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动和党员的教育管理；做好企业退休人员的思想政治工作，组织、指导社区开展企业退休人员文化教育健身活动；做好有特殊生活困难的企业退休人员的帮扶工作；协助社保经办机构做好企业退休人员的档案移交工作。

（三）街道劳动保障事务所企业退休人员社会化管理服务工作职责为：对辖区内企业退休人员进行登记，建立退休人员基本情况数据库；配合社会保险经办机构做好基本养老金社会化发放和基本养老金待遇调整工作；建立统计报表报告制度，按照上级管理部门的要求定期反馈工作信息；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。

（四）社区（或居委会）企业退休人员管理服务工作职责为：协助街道劳动保障事务所做好辖区内企业退休人员社区管理服务工作，组织企业退休人员开展文化体育健身活动和开展自我管理和互助活动，做好鳏、寡、孤、高龄、伤病等有特殊生活困难的退休人员的帮扶工作，及时向街道劳动保障事务所报告退休人员的养老金申领资格认定信息。

四、管理服务形式

企业退休人员社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采取这种形式。中央、省属企业的退休人员，原则上应纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理。原行业统筹移交地方管理的企业退休人员，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。

由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一定时期内还可以结合实际情况，采取一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续开展社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。

五、实施方法

根据“总体规划、分类指导、稳步推进、服务规范”的工作思路，从２００３年起，我省社会化管理服务工作按以下几个步骤进行：

（一）构筑街道、社区劳动保障工作平台。各级劳动保障部门及社会保险经办机构要在当地党委、政府的统一领导下，指导、帮助街道社区建立工作平台，并充分利用现有的场所人员等资源建立和完善街道、社区、居委会的企业退休人员社会管理服务机构，为企业退休人员社会化管理服务工作创造条件。

（二）建立健全工作制度。各设区市要结合本地实际情况，制定企业退休人员社会化管理服务实施方案。同时，要建立健全各项工作制度和工作程序。

（三）突出重点分类实施。退休人员的社会化管理服务的基本形式是企业退休人员纳入街道和社区管理与服务，各地应将社会化管理服务工作的重点放在街道和社区管理服务的基本形式上。同时，各地要根据本地情况，本着因地制宜，先易后难的原则，选择各种类型的管理服务形式。

（四）逐步落实工作内容。目前难以全部落实到位的，先重点抓好四项工作：一是建立企业退休人员基本信息库；二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡；三是指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织；四是开展领取养老金资格认证工作。在此基础上再进一步扩展工作内容，并逐步加以规范和完善。

（五）巩固提高规范服务。至２００４年底，在全省各地基本建立企业退休人员社会化管理体系和管理网络，在多种形式管理基本成熟的基础上，进一步完善各项工作制度和办事程序，提高管理水平，不断开拓工作思路，实现全社会各类型企业退休人员的社会化管理。

六、工作人员和经费

各级社会保险经办机构可根据社会化管理服务职能和工作情况合理调配工作人员，负责本地区企业退休人员社会化管理服务的业务工作。

街道劳动保障机构的人员和工作经费，以及社区劳动保障工作经费由市、县（市、区）两级财政按规定安排。企业向社区移交退休人员时，应根据上一年相关企业用于退休人员实际开支的人均管理服务费用，将应承担的金额一次性或按年度划拨给当地社会保险经办机构，具体办法由各设区市人民政府确定。

七、工作措施

（一）加强领导和协调配合。（二）加强党组织建设和思想政治工作。（三）继续落实企业在一定时期应承担的责任。（四）保障有力，设施到位。各地要统筹安排解决开展社会化管理服务的场所和设施等方面的问题，满足退休人员档案管理、政策咨询、工作人员办公和组织文体健康活动等方面的需要。

公司投资企业管理实施意见 篇4

2010年安全生产管理工作实施意见

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在2009年分公司的安全生产形势趋于稳定，实现了零伤亡的基础上，2010年仍要咬定安全生产“零伤亡”目标不放松，以卓越绩效为纲，以信息化为手段，视安全生产为企业和员工的生命线，落实责任，抓住重点，强化措施，紧紧扭住重大危险源，前期策划与过程监控并重，保证所需各类资源的投入，遵章守纪，绿色施工，保证QES三体系运行质量，积极进行系统检查和专项治理，切实搞好安全教育培训，为分公司发展营造浓厚的安全生产良好氛围。

首先，要以强烈的责任感、紧迫感、使命感与危机感，以对公司前途命运和全体员工生命负责的精神，进一步强化责任意识，全面落实以安全生产责任制为核心的各项法律法规和规章制度，遵法守纪，规范施工。要基于全员、全过程、全方位的“三全管理”，构建公司“纵向到底、横向到边”的无缝隙工作责任体系，防止过程管理真空，掀起全员齐抓共管安全生产的高潮。逐级做好安全生产责任状的签订工作，对重大隐患及发生事故严格按公司《安全生产奖罚制度》进行处理。重视分包合同中安全协议签订工作，分清管理职责。

其次，加强系统建设，形成系统管理，严禁“断层断线”。项目部组建时，要按照公司项目部“五大员”及系统建设的总体要求，对项目所有人员进行责任分工，保证安全、设备及消防管理人员配备到位，各司其职，各负其责，避免由于管理缺失而酿成的祸端。分工名单在办公室及工程部备案。同时，通过“传、帮、带”、现场观摩、联检互动、集中培训、轮岗制等形式，加强安全教育培训。

第三，寻求科技支撑，融入信息系统，降低过程成本，追求卓越绩效。要完善施工组织设计中的安全技术措施，杜绝千篇一律的复制粘贴，要结合工程实际制定有针对性、指导性和可操作性的安全专项

方案，使其真正发挥指导施工的作用。方案要采用建研院PKPM软件进行验算。技术人员要不断寻求科技创新，增强安全生产的技术含量，优化方案设计，降低项目施工成本。分公司组织开展优秀施工方案的评选活动。要充分利用集团综合信息管理系统，进行QES三体系的监督检查等活动，保持体系的有效运行并持续改进，使信息系统除了满足集团特级资质重新就位外，真正成为系统管理和水平提升的工具和手段。要认真学习集团《卓越绩效实施细则》，将卓越绩效模式向安全管理纵深渗透，努力追求安全管理工作的卓越绩效。

第四，紧紧扭住重大危险源，加强过程管理。施工安全三分靠技术、七分靠管理。再完善的技术和方案、措施，如果没有强有力的施工管理，不被认真执行，或者可以随意改变，也是难以起到它应有的保障作用。要精心组织项目安全管理策划，做好重大危险源的辨识与防控，建立台帐，定期发布、公示，责任到人，主动预防，动态管理。按要求做好危险性较大分部分项工程安全专项方案专家论证及一般安全专项方案的审批工作。强调方案的严肃性，必须严格按方案进行交底、组织施工、量化验收，经责任人签字确认后方可进入下一工序。对重大危险源分公司要全程参与管理并组织验收。要定期开展事故隐患排查治理活动，查要查到底，责任细化落实到人，实现在空间、时间上的全覆盖，真正做到不留盲区、不留死角、不留空白；治要治到位，对查出的隐患要按照“三定原则”，限期整改销号，将事故消灭在萌芽状态。要有针对性地开展开工准备、主体施工、装饰安装、收尾撤场等阶段易发多发事故的专项治理，切实加强节假日、麦秋收于政治敏感期等重要时期前、中、后的管理，严防影响企业形象的突发事件发生。实行大中型起重机械设备准入、告知备案制，确保设备运行安全。加强易发火灾区域的消防管理，配备消防设施，现场动火要审批并监控，严防火灾发生。工程部对项目巡查时重点检查考核项目管理人员安全责任落实情况，并继续做好工程“红黄绿”分级管理，及时公示。对三次评为红的项目要扣除部分文明施工费。

第五，倡导安全质量标准化绿色施工，创建精品工程。要树立“现场就是市场”的理念，按三体系要求创建过程精品。要确保施工现场安全资源投入。分公司要对创建精品工程的项目及人员予以奖励。进一步完善应急预案体系，健全应急预案和现场处置方案，定期进行应急救援演练。

同志们，安全管理工作只有起点，没有终点。我们要认清形势、强化责任、创新思路、狠抓落实，通过严格细致的管理、扎实有效的行动，保持分公司安全生产形势的持续稳定。

谢谢大家。

公司投资企业管理实施意见 篇5

各区人民政府，市政府直属各单位：

深圳市市场监督管理局《关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见》已经市政府五届十八次会议审议通过，现予以转发，请认真贯彻落实。

二○一○年十二月二十三日

深圳市市场监督管理局关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，建立与国际接轨、符合市场经济发展要求的新型市场监督管理体制机制，营造优良的企业发展环境，促进深圳经济发展方式转变，根据深圳市委、深圳市人民政府《关于加快转变经济发展方式的决定》（深发[2010]12号）和深圳市人民政府《关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见》（深府[2010]81号），现就进一步规范市场监管、鼓励社会投资提出以下实施意见：

一、支持和推动电子商务市场规范与发展。试点兴办商务秘书企业，没有办公实体的电子商务经营者可以使用所托管商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。允许登记个性化企业名称，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的个性化字样作为企业名称的字号(商号)。允许使用更能体现电子商务经营特点或行业特征的词语作为企业名称的行业表述。

二、支持来料加工企业升级转型。对符合国家产业政策和我市产业发展方向的来料加工企业，拟在同一注册地址转型的，允许转型前后两个不同名称和性质的企业在一年内一址并存；对原来料加工厂已经取得的相关证照、资质证书等，转型后企业的经营范围、经营场所无改变的，在有效期内相关部门按换证程序办理。对因实际经营困难，无法如期转型升级的来料加工企业，允许其经营期限延长至2012年12月31日，以便各部门积极研究政策，引导企业转型为外商投资法人经营或外商投资合伙经营。

三、支持新兴产业发展。支持生物、新能源、互联网等战略性新兴产业做强做大，不涉及前置审批的项目可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围；不涉及国计民生、公共安全和人民群众生命财产安全，同时法律法规和国务院决定没有明确规定需要前置审批的，积极尝试核定新行业。

四、扶持本地优质企业上市。坚持实事求是、尊重历史的原则，支持优质企业理顺产权关系，支持企业完善因历史原因造成登记瑕疵，积极协调各相关部门解决企业经营时遇到的各类问题，促其符合上市的相关规定。对非上市股份有限公司因非发起人变动而修改章程，允许其办理备案登记。对拟上市的股份公司办理注册登记的实行即来即办。

五、支持重大项目及企业总部落户深圳。对于市政府有关部门引进重大项目，企业登记部门要提前介入，指派专人负责全程跟踪服务，指导企业做好工商注册登记的准备工作，为企业登记提供个性化优质高效服务。对筹建期长，且不涉及生命财产安全的行业，可核发筹建营业执照。除法律法规有明确规定外，可根据企业申请灵活核定经营范围、名称等登记事项。

六、鼓励企业实行集团化经营。进一步放宽企业集团登记条件。母公司注册资本达到1500万元人民币，拥有3个以上子公司，母子公司注册资本总额达到3000万人民币的，允许设立企业集团。子公司可在名称中冠以企业集团名称或简称。

七、鼓励利用外资多样化经营和优化外商投资结构。积极支持外商投资合伙企业发展；放宽外商投资企业主体限制，允许符合条件的中国公民以自然人身份与境外自然人或企业投资设立合资、合作高新技术企业；允许外国（地区）投资者并购股东为中国公民的境内企业。

八、完善营利性医疗机构的注册登记。为了配合我市医疗机构改革，扶持民营医疗机构健康发展，对自主申办营利性医疗机构的，允许其办理工商注册登记。

九、利用现代技术手段促进经济结构调整。积极协调各有关部门，充分利用现代技术手段实现信息互联互通，依托深圳市政务信息资源共享电子监察系统，建立信息共享平台。

十、试行企业法人住所与经营场所相分离的登记方式。积极探索在贸易、咨询、策划、电子商务、设计、科技开发等行业试行企业法人住所与经营场所相分离制度，企业登记只需提供申请人对该住所享有使用权的证明，不再审查该场地的法定用途及使用功能。该住所为该法人的法律文件送达地及确定司法、行政管辖地。待条件成熟后各行业全面推广实施。

十一、放宽企业住所或经营场所登记条件。对暂无法提供有效房产证明文件的房屋，可由各区人民政府（新区管委会）、街道办事处、居委会、社区工作站、园区管委会（工业园区、科技园区）、市场开办管理单位、物业管理公司等机构、部门和单位出具同意在该场所从事经营活动的场所使用证明，经营者可凭该场所使用证明直接办理工商登记。该证明仅作为办理登记的场所证明文件，不作为房屋拆迁补偿的依据。如此类场所涉及政府依法征用或拆迁，经营者应主动办理变更地址或注销登记，否则将视为无经营场所依法处理。

十二、试行一个地址登记为多家公司住所。在股权投资、电子商务秘书、基金管理等行业以及经市科技部门认定的“科技企业孵化器”企业，试行一个地址可登记为多家公司住所。待条件成熟后向各行业全面推广实施。

十三、允许企业自主选择是否办理分支机构营业执照。企业在其住所之外增设固定场所从事经营活动的，可以选择单独设立分支机构，或将增设的经营场所直接登记于隶属法人营业执照内，无需另行申办分支机构执照。但企业在增设的分支机构固定场所从事有前置许可经营项目的，其场所必须具备法律、行政法规、国务院决定规定的相应条件，该经营场所应当办理分支机构设立登记。

十四、试行有限责任公司注册资本认缴制。在我市电子商务、互联网类公司以及前海深港现代服务业合作区试行注册资本认缴制，即公司在章程中明确记载各股东认缴的出资数额，出资形式或方式、以及应承担的出资法律责任，无需提交验资报告。全面推行股东以非货币财产协商作价出资制度，对股东以实物、知识产权、土地使用权等财产权利出资的，由全体股东协商作价，提交全体股东签署的协商作价确认书，并由全体股东出具对公司债务承担连带责任的承诺。此外，对在深圳市政务信息资源共享电子监察系统中能够核实公司注册资本出资情况、确认注册资本到位的，可不再要求出具验资报告。待条件成熟后各行业全面推广实施。

十五、支持投资人以其拥有的非专利技术出资设立企业。实施非专利技术出资登记，支持投资人以其拥有的未公开的、具有实用价值的、所有人以适当保密措施拥有的非专利技术，包括技术知识、经验、信息、技术方案、技术诀窍等作为出资，投资于有限责任公司和股份有限公司。

十六、试行企业债权出资登记。制定企业债权出资登记办法，进一步拓宽企业注册资本出资方式。投资人以其对公司或者第三人的债权转为向公司的出资，允许其办理注册登记。

十七、允许企业延长注册资本出资期限。企业守法经营，因遇到不可抗力、政府政策调整等特殊情况，导致出资困难的，依其全体股东申请并作出相应书面承诺，允许其延长出资期限，但延长期限不得超过 2 年。

十八、支持大学毕业生、下岗失业人员创业，试行注册资本“零首付”。毕业两年内的大学毕业生、深圳户籍下岗失业人员申请设立登记注册资本10万元以下的有限责任公司（一人有限责任公司除外），经投资者共同作出相应书面承诺，可免缴首期注册资本，设立登记时可免提交验资报告，但注册资本须在《公司法》规定期限内缴足。

十九、放宽企业名称中不使用行业类别的登记条件限制。注册资本5000万人民币以上，企业经济活动性质分别属于国民经济3个以上大类的，与我市核准或登记注册的企业名称中字号不同的，允许名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业或经营特点。

二十、允许突出使用企业字号。法人股东投资的企业，可突出使用其字号，将字号放在行政区划前。

二十一、允许营业执照记载企业名称简称。为扩大企业知名度，突出企业字号，企业可选择在营业执照上同时记载名称及简称。

二十二、扩大“深圳”字样企业名称的使用范围。允许个人独资企业、合伙企业名称中行政区划使用“深圳”，允许上述企业自愿选择是否冠以所在辖区行政区划。

二

十三、实行企业名称集中登记，推行电子名称证。实行全市企业名称网上申报，集中核准；利用深圳市政务信息资源共享电子监察系统或市场监管局外网核实企业名称登记信息，实现各部门间企业名称登记信息共享，推行电子名称证；暂停收取所有企业名称预先核准费用。

二十四、引导具有一定经营规模的个体工商户“升级转型”，向企业化经营发展。鼓励私营企业、个体工商户通过并购、控股和参股等形式，参与国有集体企业改组、改制。个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大经营规模申请改制设立公司的，允许其保留原字号。允许个体工商户根据需要变更经营者，如经营场所不变且有关前置审批文件仍在有效期内的，在办理经营者变更登记时不需提交与场所有关前置审批文件。

二十五、支持各类商品市场（含农贸市场、专业市场）升级转型。对在已合法登记的各类商品市场内的摊档（包括独立门店）经营的，允许经营者自主选择是否单独申办营业执照。市场内经营者经营项目属于按法律、行政法规或国务院决定应当取得审批的，取得审批后方可开展经营活动。商品市场内经营行为统一由市场开办单位负责管理，市场开办管理者依法承担相关责任。

二十六、临时占道经营者凭相关部门发放的许可证经营，纳入城市综合执法管理范畴，无需办理营业执照。对于已发营业执照的，执照到期后，不再办理延期、换照。

二十七、取消营业执照有效期。登记机关在办理注册登记时不再核准营业执照有效期。对于根据清无疏导政策核发执照有效期到期，其他登记事项无变化的，可直接办理换照登记，由申请人签署换照申请表即可，无需提交其他文件，同时免予收费。

二十八、支持餐饮服务业规范发展。小型餐饮经营单位在办理餐饮服务许可时，免予提交建设项目竣工验收卫生学评价报告。在满足基本功能和保证食品安全的条件下，专营小吃店和凉茶、糖水制售等饮品店厨房面积可以不受大于8平方米的限制。小型餐馆可设置2个以上固定专用食品原料清洗水池，1个以上固定专用餐饮具清洗水池；专营小吃店可设置1个以上固定专用食品原料清洗水池，1个以上固定专用餐饮具清洗水池。如无法设置固定专用餐饮具清洗水池的，可使用符合食品安全要求的一次性餐饮具或集中消毒餐饮具。小型中式快餐店可设置配餐间或带推拉窗并具有加热或冷藏功能的密闭食品售卖柜。

公司投资企业管理实施意见 篇6

为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，紧紧围绕公司首届一次职代会制定的经营生产任务，带领基层党组织和广大共产党员进一步挖潜增效，圆满完成２亿元利润目标任务。按照首钢总公司党委的党建工作思路和市委“强班子、带队伍、抓基层、打基础”的党建工程目标要求，决定在我公司基层党组织和广大党员中开展创建“四强四优”活动。

一、开展“四强四优”活动的重要意义

与首钢重组后，长钢即将实现发展大跨越，面临新机遇，新任务，新要求，如何正视公司内部不足，开拓思路，进一步创造性地开展党建工作，为圆满完成公司首届一次职代会制定的各项经营生产任务打好党建基础，是摆在长钢党委和各基层党组织面前亟待解决的首要问题。目前公司党建工作急待解决的问题：一是党委班子长期不健全，多年来没有召开党代会，基层政工力量薄弱。二是党组织建设发展不平衡当遇到大的考验或攻坚克难时，基层党组织的战斗堡垒作用往往得不到充分发挥。三是多年来党政两职一肩挑，各基层领导干部忙于行政事务，对党建工作重视程度不够，党务工作人员多为兼职，精力有限，工资待遇低，致使从事党务工作人员积极性和主动性每况愈下。四是干部学习热情不高，不少党员干部理想信念动摇，党性修养松懈，对党组织的日常建设认识不清，考核时干一干，考核一过去就束之高阁，无人问津。针对存在问题，结合２０１０年公司提出的以市场需求为导向，以服务客户为中心，着力推进对标挖潜，抓实降低成本工作；着力推进技术创新，抓实产品结构调整工作；着力夯实基础管理，抓实体制机制创新工作；着力实施人才优先战略，全方位打造和增强企业的核心竞争力的总体工作思路，以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为党建工作目标，树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，公司各基层党组织和广大党员要进一步统一思想，增强责任感、紧迫感、危机感，坚定信心，围绕首届一次职代会制定的２亿元利润目标要求，做好打大仗、打硬仗的准备，充分发挥党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，带头做好夯实基础，调整结构，对标挖潜，降本增效工作。新机遇，新任务给公司党建工作提出了新要求，开展“四强四优”活动，能够进一步巩固学习实践科学发展观成果，把基层党组织和广大党员的积极性和创造性调动起来；能够进一步强化企业基层党组织建设，增强基层党组织的战斗力和战斗堡垒作用，全面提升基层广大党员的思想政治素质和业务综合素质，为顺利实现公司经营生产任务和“三步走”战略目标提供坚强的政治和组织保障。

二、开展“四强四优”活动的主要内容

开展创建“四强四优”活动就是要通过一系列的活动，把我公司基层党组织建设成“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织把广大党员培养成“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”党员。真正把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势，为实现企业科学发展提供有力保证。

三、开展“四强四优”活动的目标要求

“四强”基层党组织创建目标：

１、政治引领力强。一是能够切实保证监督党和国家的路线、方针、政策以及企业的各项规定在本单位的贯彻执行，保证监督本单位遵纪守法。二是加强理论武装，建设学习型党组织。班子成员能够带头树立理论指导实践的理念，组织党员干部和党员定期学习，增强共产主义理想和中国特色社会主义信念，引导广大党员树立大局意识、服务意识、责任意识，永葆党员先进性。三是从企业发展和职工思想实际出发，有的放矢地开展思想政治工作，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作，确保党群、干群关系融洽。四是设立和坚持书记、厂（处）长民主接待日，切实解决职工关心的热点、焦点、难点问题，及时消除不稳定因素，保持职工队伍的稳定，本单位无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。五是尊重党员主体地位，落实党员民主权利，增强基层党内民主对党内和谐的助推力、带动力，进一步修订、完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，建立健全企业重大事项议事决策制度，实现职工群众对中层人员的有效监督，形成企业内部权责分明、团结合作、相互制约的机制，调动各方面的积极性，进一步提高各单位领导班子民主决策、科学决策能力。

２、推动发展力强。一是有一支作风硬、团结务实的领导班子，对本单位的科学发展有具体明确的目标，不因眼前和短期利益而损害本单位长远利益。二是能够认真贯彻落实科学发展观，建立健全长效机制，有方案、有措施。三是认真落实本单位的整改方案，抓住本单位存在的实际问题，逐一进行梳理，切实解决影响自身科学发展的突出问题，并能取得明显成效。四是继续巩固和扩大学习实践活动成果，积极按照总公司和公司的要求，在降本增效、调整结构、填平补齐工作中用心创新工作，完成公司下达的各项经营生产指标。五是本单位职工收入明显增加，逐年递增。

３、改革创新力强。一是领导班子成员能够带头树立落实科学发展观，切实做到更新观念，创新工作思路，改进思维方式，树立敢为人先的意识，突破一切阻碍创业创新；树立勇创一流的意识，准确把握本单位发展定位，创造一流业绩、培育一流环境、塑造一流形象；树立统筹兼顾意识，始终坚持以人为本；树立干事创业意识，重视和鼓励创新，为职工施展才能创造环境。二是对本行业本系统工作有独到见解，并向公司提出合理化建议，在本单位工作中进行科学实践。三是按照公司发展规划和技改要求，创造性的开展工作，根据本单位生产经营实际，积极进行技术改造并配合公司完成本单位技改工程任务，使之能按照要求顺利达产达效。机关职能处室要超前谋划，规范管理，形成科学合理的管理体制，提高服务意识，为企业实现可持续发展提供科学决策依据。

４、凝聚保障力强。一是加强班子建设，提升班子成员的整体素质，使之成为努力学习、清正廉洁、勤政为民的榜样，在职工中威信高、影响力强，职工满意、群众公认。二是认真落实各项帮扶措施，及时解决群众反映的实际问题和具体困难，从思想上、工作上、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的帮扶。三是切实转变工作作风，提高工作效[：http://]率和工作质量，优化办事程序，改进服务态度，做到让职工和客户满意。四是加强入党前培训和党员日常教育管理，加大在生产服务一线发展党员的力度，重视在技能人才和关键岗位人员中发展党员。实现党的组织和党的工作广泛覆盖，党内激励、关怀、帮扶机制全面落实，各方面优秀分子积极向党组织靠拢，党组织号召力、凝聚力不断增强。五是本单位党员干部职工归属感强，能够积极主动协调处理本单位各部门之间关系，圆满完成各项工作。

争做“四优”党员的目标：

１、政治素质优。一是坚定理想信念，同党中央和公司党委保持一致，忠实执行党的路线、方针、政策，紧紧团结在公司新一届领导集体周围。二是恪守党的民主集中制的组织原则，个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。三是模范遵守党纪、政纪、党章、国法，做遵纪守法的模范。四是时刻以身作则，密切联系群众，与群众同呼吸、共命运，做职工群众的贴心人。言行一致，光明磊落，从不隐瞒自己的政治观点。五是党员领导干部要主动开展工作，主动承担责任，不折不扣执行公司的决策指令。

２、岗位技能优。一是热爱本职工作，爱岗敬业。二是立足本职岗位，熟练岗位操作技能，并成为本岗位的技术领头人。三是创造性地开展工作，针对岗位实际进行小改小革，解决一些生产技术管理问题。四是在职工群众中发挥模范带头作用，积极参加生产活动中的应急任务，圆满完成厂、车间、工段交付的各项工作。

３、工作业绩优。一是严格按照岗位职责标准，认真履行工作职责。二是在实际工作中表现突出，有所作为，并得到本单位党组织和职工群众的认可。三是在公司“严管理、堵漏洞、降成本、增效益”活动中为公司创造经济效益，并受到有关部门的肯定。

４、群众评价优。一是在职工群众中有较好的口碑，能够按照共产党员的标准严格要求自己，事事处处起到带头作用。二是能够自觉主动践行科学发展观，带头认真落实各项整改措施，自觉主动为职工群众办好事办实事。三是能够经常深入基层，主动与职工群众加强沟通，帮助解决生产实际问题。四是能坚持以人为本，建立和谐的人际关系，努力营造人与人的融洽协调，人格独立，互相尊重，互相理解，互相支持的和谐氛围，工作方法得当，办事公开、公平。五是自觉贯彻落实公司党风廉政建设各项规定，清清白白做人，干干净净做事。

四、开展“四强四优”活动的方法和措施

１、加强组织，明确责任。基层党组织是活动的主要载体，书记是活动的第一责任人。公司各级党组织要坚持把开展创建“四强”基层党组织和争做“四优”党员活动作为落实基层党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期基层党组织开展创先争优活动的重要载体，贯穿到基层党的建设经常性工作中，加强组织领导，明确领导责任。党组织书记要具体抓落实，分级实施，一级抓一级，层层抓落实，形成常抓不懈的工作格局。

２、广泛宣传，提高认识。各单位要广泛开展活动的宣传发动，充分利用“三会一课”，使广大党员了解活动的内容和意义。党委宣传部要利用报纸、电视、网站等媒体，向广大党员职工大力宣传创建“四强”基层党组织和争做“四优”党员的重大意义，营造良好氛围，使广大党员提高认识，增强参与的自觉性和主动性。

３、结合实际，分类实施。各基层党组织要紧紧围绕经营生产实际，按照公司党委“四强四优”活动的总要求，结合本部门、本单位实际，确立活动的主题和载体，明确活动目标要求，并对其进行细化和量化。生产单位要围绕生产开展活动，进一步巩固现有的如“党员先锋岗”、“党员先锋班组”、“党员身边无事故、无违章”、“党员责任区”、“叫响共产党员”等活动成果，积极拓展新的活动载体，扎实开展好党员小改小革、提合理化建议降成本等活动，促进“四强四优”活动的深入开展；机关单位党组织要贯彻落实总公司“两会”精神的要求，以建设学习创新型、求实严谨型、协调高效型机关为目标，以加强机关作风建设，提高执行力为重点，认真开展“三实三比三服务”竞赛活动，即：知实情、办实事、求实效；比作风、比效率、比质量；服务基层、服务下游、服务全局，进一步转变机关作风，树立整体思想，深入基层、深入实际，深入调研，优质服务，解决问题，提高效能，推动工作，使机关各部门更好地围绕中心，服务大局，真正当好首钢长钢公司发展决策的参谋部、专业管理的协调部、基层发展的服务部。社区工委“四强四优”活动创建工作要以创建文明社区、文化社区、和谐社区、友好社区为目标，结合区域特点，继续广泛开展“邻里一家亲”、“自愿者服务”、“说文明话、干文明事、做文明人”等主题活动，立足“以人为本”，不断完善社区服务体系，着力提升社区的教育功能、稳定功能、群防群治、调解功能，进一步提高管理水平、强化社区服务质量，提高居民素质，营造社区健康向上的文化氛围。

４、围绕目标，组织评价。“四强四优”党建工作考核评价每季度进行一次。“四强”党组织的考核评价由公司党委组织部、宣传部、纪委联合进行。“四优”党员的考核评价由党员所在支部进行。

考核评价采取自我评价与组织评价相结合的方式进行。自我评价由党组织根据《考核细则》中对“四强”党组织的要求认真填写《长钢党委“四强”基层党组织季度评价表》，先对自己进行评价；党员个人根据《考核细则》中“四优”党员的标准对自己进行评价，认真填写《长钢党委“四优”党员季度评价表》。组织评价由公司党委联合考评组对基层党组织的“四强”进行综合评价，基层党组织对党员“四优”进行综合评价。考核评价中，对在本季度工作中未完成经营生产任务以及发生事故，在治安方面、稳定方面等存在不良因素的党组织，实行一票否决。

根据综合得分，“四强”党组织的评价结果分优秀、先进、合格、不合格四个等次；“四优”党员的评价结果分优秀、良好、一般、差四个等次。

党员领导干部的考核评价要结合干部考核，每季度评出的优秀党员不得超过本单位党员总人数的１０％；社区工委可根据实际情况每季度上报１３—２０名；评选结果在党建检查中报考核评价组，由考评组对具体考评过程进行验收。党组织达２次以上优秀党组织的才有资格参加评优；党员个人达２次以上优秀党员称号的，才有资格参加“七一”评优。经营生产任务未完成、发生工亡等重大生产事故的单位，不得评优。

５、开展“四强四优”活动要紧密结合公司经营生产，结合公司“严管理、堵漏洞、降成本、增效益”活动做好“六个结合”。即：同巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果相结合；同创建“四好”领导班子评先和中层干部考核工作相结合；同完成经营生产目标和公司“十二五”发展规划相结合；同每季度进行一次党建工作检查相结合；同积极改善职工工作和生活环境、不断满足职工正当诉求相结合；同发挥“四个”作用（企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员干部的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用）相结合。

公司投资企业管理实施意见 篇7

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) 、中小企业主管部门、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、市场监督管理局、银监局, 财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:

《小企业会计准则》 (财会[2011]17号) 已正式发布, 自2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。为贯彻实施好《小企业会计准则》, 现提出以下意见:

一、提高认识, 深刻领会发布实施《小企业会计准则》的重要意义

小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量, 促进小企业发展, 是保持国民经济平稳较快发展的重要基础, 是关系民生和社会稳定的重大战略任务。发布实施《小企业会计准则》是贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 (国发[2009]36号) 等有关法规政策的重要举措, 有利于加强小企业内部管理, 促进小企业又好又快发展;有利于加强小企业税收征管, 促进小企业税负公平;有利于加强小企业贷款管理, 防范小企业贷款风险。各地区有关部门要从维护市场经济秩序、促进小企业健康发展、构建和谐社会的高度, 充分认识发布实施《小企业会计准则》的重大意义, 积极采取有效措施, 学习好、宣传好、贯彻好《小企业会计准则》。

二、把握机遇, 全面提升小企业内部管理水平

小企业应当以贯彻实施《小企业会计准则》为契机, 全面提升内部管理水平。第一, 认真组织对《小企业会计准则》的学习, 深入掌握《小企业会计准则》的规定, 进一步提高会计人员的业务水平和工作能力, 增强小企业负责人依法管理会计工作的自觉性。第二, 做好会计科目的新旧转换、会计信息系统改造等工作, 确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。第三, 严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算, 提高会计信息质量, 加强财务管理, 全面提升小企业内部管理水平, 依法纳税, 不断提高企业的对外融资资质和能力, 促进企业健康可持续发展。第四, 执行《小企业会计准则》过程中遇到新情况、新问题的, 及时向财政部门反映。

三、精心部署, 切实做好《小企业会计准则》实施配套工作

各地财政部门应当加强对《小企业会计准则》实施的管理, 主动会同相关部门采取有效措施, 积极指导、监督本地区小企业执行好《小企业会计准则》。第一, 抓好宣传培训。各地财政部门要结合本地实际, 统筹规划, 通盘考虑, 制定具体细致的培训方案, 省里要采用“一竿子到底”的方式尽快组织对地、市、县财政部门进行师资培训, 县里要采用“横向到边、纵向到底”的方式组织对小企业负责人、小企业会计人员、银行贷款业务人员和风险管控人员以及财政、中小企业管理、税务、银行业监管部门相关人员进行系统培训。第二, 做好实施部署。各地财政部门要会同当地中小企业管理部门、国家税务局、地方税务局、工商行政管理部门、银监局等成立小企业会计准则实施工作组, 对本地区小企业会计准则的实施工作作出统筹安排和具体部署, 随时掌握本地区执行《小企业会计准则》过程中的有关情况, 对存在的问题和情况要及时加以解决和协调。第三, 使用财务报表。积极引导小企业建立健全内部会计核算制度, 提高会计信息质量。积极探索建立小企业财务报表报备系统和小企业会计数据库, 为财政支持小企业发展提供决策依据。第四, 强化会计服务。积极发挥代理记账机构、会计师事务所等专业化的小企业服务机构的优势, 帮助小企业严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算, 提高财务会计管理水平。第五, 加强监督检查。财政部驻各地财政监察专员办事处、各地财政部门监督检查机构要对小企业执行《中华人民共和国会计法》和《小企业会计准则》情况进行专项检查或调研, 重点关注小企业会计信息质量。

各地中小企业管理部门应当切实促进中小企业加强管理, 积极引导、帮助本地区小企业执行好《小企业会计准则》。第一, 将贯彻执行《小企业会计准则》作为各地实施的中小企业管理提升计划的重要内容和提升中小企业管理水平的基础工作和重要抓手, 采取有效措施抓紧抓好。要把宣传培训《小企业会计准则》纳入中小企业银河培训工程的重点, 加大对小企业负责人和会计人员的普及型培训。第二, 鼓励中小企业公共服务平台建立和创新小企业财务服务功能, 完善服务机制, 帮助小企业提升财务管理水平。

各地国家税务局和地方税务局应当提高税收征管水平, 促进小企业税负公平, 积极推进、引导小企业按照《小企业会计准则》建账建制。第一, 各地税收征管人员要重视和加强对《小企业会计准则》的学习, 努力掌握《小企业会计准则》的规定, 并恰当地处理好与《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》 (国务院令第512号) 等税收法律法规政策的关系, 进一步提高税收征管人员的业务素质和政策水平。第二, 鼓励小企业根据《小企业会计准则》的规定进行会计核算和编制财务报表, 有条件的小企业也可以执行《企业会计准则》, 对符合查账征收条件的小企业要及时调整征收方式, 对其实行查账征收。第三, 对于执行《小企业会计准则》的小企业, 要在其会计利润的基础上, 按照税法的要求进行纳税调整, 计征企业所得税。第四, 积极引导小企业按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》进行建账核算, 符合条件的可以依法享受小型微利企业的低税率等优惠政策。

各地工商行政管理部门应当充分发挥职能作用, 依法依照《中小企业划型标准规定》 (工信部联企业[2011]300号) , 了解、掌握本辖区中小企业数量、行业分布等基本情况, 认真做好促进中小企业健康发展工作。要抓好小企业年度检验工作, 逐步推进、积极引导小企业按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》提供管理所需的财务报表。在小企业进行年度检验时, 企业法人要根据《企业年度检验办法》 (工商总局令第23号) 的规定, 依法提交按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》编制的年度资产负债表和利润表。外商投资企业还应当依法提交会计师事务所出具的审计报告。

各地银监局应当督促并指导银行业金融机构加强和改善对小企业的金融服务, 切实缓解小企业融资困难问题。第一, 要求银行业金融机构的贷款业务人员和风险管控人员重视和加强对《小企业会计准则》的学习, 全面掌握《小企业会计准则》的规定, 能够理解和使用小企业财务报表, 进一步提升贷款业务人员和风险管控人员的业务素质和工作水平。第二, 要求银行业金融机构加强对小企业的信贷风险管控, 对会计核算健全、具有良好会计信用的小企业, 应优先提供信贷支持。银行业金融机构在办理单户授信金额500万元以上的小企业信贷业务时, 在综合考量其经营状况的基础上, 可要求企业提供按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》编制的上一年度财务报表;在贷款存续期间, 可要求企业定期提供按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》编制的上一年度财务报表。对于单户授信金额500万元 (含) 以下的小企业和个体工商户, 银行业金融机构在审批其贷款申请时, 应当注重财务报表和非财务因素的结合, 全面考量企业经营状况, 逐步引导该类企业建立健全会计核算制度。第三, 要求银行业金融机构建立和完善小企业信用信息征集机制和评价体系, 根据《小企业会计准则》规定的财务报表格式, 及时调整和完善小企业信用等级评价标准体系, 根据小企业的财务状况、经营成果和现金流量对其偿债能力进行动态监控, 切实缓解小企业融资难问题。

四、加强宣传, 营造《小企业会计准则》实施的良好氛围

各地要加大《小企业会计准则》的宣传培训力度, 使得《小企业会计准则》深入人心, 为下一步贯彻实施营造良好的社会氛围。各地财政部门应当会同中小企业管理部门、国家税务局、地方税务局、工商行政管理部门、银监局等, 对本地小企业情况进行全面摸底调查, 加强政策宣传, 讲明执行要求, 明确执行程序, 督促小企业尽早执行。通过召开动员大会、座谈会、经验介绍会等形式, 采取电视、报纸、网络等多种宣传手段, 向广大小企业宣传《小企业会计准则》执行的重大意义和执行要求, 积极引导小企业执行《小企业会计准则》。加强与媒体的沟通与联系, 密切关注对本地区《小企业会计准则》执行情况的宣传报道和媒体反映。

五、密切协作, 共同服务于小企业的健康可持续发展

各省、自治区、直辖市和计划单列市相关部门要按照本意见的要求进行细化分解, 明确工作职责和进度安排, 扎实有序地推进本意见的实施。在本意见实施过程中, 要建立并加强协调工作机制, 制定相应的工作方案, 狠抓各项措施的落实, 强化调查研究, 及时发现和解决新情况、新问题, 共同做好《小企业会计准则》的实施工作, 更好地为我国经济社会发展和小企业健康可持续发展服务。

二〇一一年十月二十六日

公司投资企业管理实施意见 篇8

关键词：油轮公司 能效管理

在全球“绿色”大趋势的影响下，航运生态将发生重大变化。“绿色”已不再是一个自然生态话题，而是一个行业生态的命题，“绿色航运”作为一个综合的、全面的概念，涉及新能源、新材料和循环经济，在船舶设计、制造、使用、报废、再制造的绿色生命循环中，以更安全、更高效、更节能、更环保为主要指标，引导整个船舶营运往“绿色”主题方向发展。

1997年，MARPOL公约缔约国大会通过了关于船舶CO2排放的决议，IMO对船舶温室气体排放进行研究，以确定船舶所排放的温室气体的数量以及占全球总排放量的比例；海上环境保护委员会（MEPC）审议了可行温室气体减排战略。2009年7月，MEPC59会议通过和批准了包括新船能效设计指数（EEDI）计算方法、能效设计指数自愿验证、船舶能效管理计划（SEEMP）制定、能效营运指数（EEOI）自愿使用在内的四个导则。营运船舶能效指数是通过消耗燃油所排放的CO2与货物周转量（吨/TEU/人-海里）的比值，来衡量阶段时期内船舶能效高低的指标。EEOI强调的是提高燃油利用效率，从而降低单位运输作业的CO2排放。

石油公司国际海事论坛（OCIMF）在其最新《油轮管理和自评估》（TMSA）的第三部分中增加了“能效和燃油管理”章节，对公司能效和燃油管理提出了明确要求和关键绩效指标；国际独立油轮船东协会(INTERTANKO)也根据IMO关于船舶能效管理计划的要求推出了《油轮能效管理计划》（TEEMP），为油轮船舶能效管理计划的制订提供了导则。

油轮能效管理体系基于策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式。识别有关的国际公约、法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能效管理基准，可行时确定标杆；建立能效目标、指标和能效管理计划，以实现公司的能效方针所期望的结果。对过程给予实施，包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能效管理计划并开展相关活动。检查与纠正，根据能效方针、目标、指标以及公约、法规和其他要求，对过程和能效指标进行监测、测量和评价，并报告其结果。采取措施改进，以持续改进船舶能效，降低船舶能源消耗，减少CO2排放。

油轮能效管理体系通过不断地PDCA循环使能效管理体系得到持续改进。体系主要通过三个过程进行监测、评价，寻找改进的机会：一是过程和能效指标的监测和测量；二是内部审核；三是管理评审。通过与能效方针、目标、指标和体系管理要求的对比，确认其完成情况，如果没有完成或存在不合格，则应分析原因，制订纠正措施；如果目标、指标已完成，则应根据内、外部的要求，综合考虑技术、管理和经济等因素，制订新的能效目标、指标和体系改进计划。

油轮能效管理除了应考虑船舶通用的能效措施外 ，还需根据油轮运输的特点充分关注和采用其最有效、最经济的改进措施，如货油的装卸、运输、存储需要对货油温度进行控制，而用于货油加温所消耗的燃油占油轮总消耗燃油的比例很大，所以精确、优化的货油温度控制管理对船舶能效的改善影响很大。

油轮应制定相应的能效管理计划（TEEMP），该计划包括以下内容：

船舶效率的测量和监控

航行优化程序：航速最优调控、制定最优航线、船舶倾斜优化

推进管理程序：船体阻力、推进系统

机械优化程序：主机监控和优化、机械设备的润滑

货舱装卸优化：原油轮货油舱蒸汽控制、货油舱温度的优化控制

能效管理培训计划

油轮公司应建立船队监控系统（FMOS），该系统对船队进行实时信息监控，并对其能效管理进行分析，最终制定出船队船只的能效优化方案。船队监控系统模块如图1所示：