内蒙古产业结构分析

内蒙古产业结构分析（精选8篇）

内蒙古产业结构分析 篇1

内蒙古发展绿色食品产业的分析

内蒙古发展绿色食品有区位优势、资源优势和环境质量优势.发展绿色食品的意义在于:可以促进内蒙古经济的可持续发展、生态环境的改善;加速农业产业化进程,帮助农牧民脱贫致富;促进科技进步,提高农业法效益;促进出口创汇.存在的.问题是:一些地方领导各思想认识不足;一些绿色食品基地建设还处于自发分散状态;总体上还缺乏龙头企业和拳头产品;资金不足;打击假冒伪劣产品难度较大.

作 者：张瑞荣 申向明  作者单位：张瑞荣(内蒙古财经学院,统计系,内蒙古,呼和浩特,010051)

申向明(内蒙古农业大学,经济管理学院,内蒙古,呼和浩特,010010)

刊 名：内蒙古财经学院学报 英文刊名：JOURNAL OF INNER MONGOLIA FINANCE AND ECONOMICS COLLEGE 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F323.6 F768.2 关键词：绿色食品   产业化   区域优势   资源优势   环境质量优势   经济可持续发展   科技进步   比较效益  

内蒙古产业结构分析 篇2

一、内蒙古三次产业的产值结构分析

(一) 三次产业的产值结构现状

目前, 内蒙古产业结构已经逐渐摆脱了“农业基础薄弱, 工业畸形发展, 服务业水平低下”的局面。在巩固和加强农牧业基础地位的同时, 以交通运输、邮电通讯和国内外商业贸易等为主的第三产业得到较快发展。伴随以能源、原材料为主的资源转换战略的实施及交通通讯等基础设施建设的进一步加强, 以工业为主的第二产业也迅速发展, 这使自治区产业结构逐渐趋于合理, 并向优化和升级的方向发展。

数据来源:《内蒙古统计年鉴2010》。

1990年以来, 内蒙古三次产业结构的变动趋势基本符合科学演化的要求, 第一产业比重下降, 第二、三产业比重不断上升。三次产业产值在GDP中的比例关系, 由1990年的35.3:32.1:32.7演变为2009年的9.5:52.5:38.0。与1990年相比, 2009年第一产业的比重下降了26%, 第二产业比重上升了20%, 第三产业比重上升了5%。内蒙古三次产业的产值结构经历了从成立之初的“一、二、三”比例构成, 到改革开放初期的“二、一、三”比例构成, 再到现在的“二、三、一”比例构成。总的来看, 产值结构的演变处于良性发展态势之中。

(二) 三次产业结构调整对经济增长的影响

我们选用Y表示GDP总量, Y1、Y2、Y3分别表示第一、第二、第三产业GDP的量, Y=Y1+Y2+Y3。△Y1/△Y、△Y2/△Y、△Y3/△Y分别表示三次产业对GDP增长的贡献率。根据《内蒙古统计年鉴》, 选取1990-2009年的数据, 计算各次产业对GDP增长的贡献率, 结果如表1。

数据来源:《内蒙古统计年鉴2010》。

从表1可以看出, 1990年以来, 第一产业产值的增加对经济增长的贡献基本处于反复下降的趋势, 1999年、2009年仅为1.10%和1.14%, 这与1990年的88.24%形成鲜明对比。1995-1997年呈下降趋势, 说明该阶段第一产业发展较经济整体发展速度放缓;2000-2004年呈小幅上升趋势, 这说明该时期第一产业发展态势较好;2005年开始又进入了下降的趋势。总的来看, 内蒙古产业结构升级必然要经历第一产业在国民经济中的作用萎缩的过程。1999-2009年, 第二产业产值的增加对GDP增长的贡献率平均为44.80%, 尤其是2005-2008年平均为63.56%, 可见第二产业在内蒙古经济发展中起到了非常重要的作用。在同一时期, 第三产业对经济增长的贡献一直保持较高水平, 但波动也较为剧烈, 平均为38.35%, 这表明第三产业还没有发挥出推动经济增长的主导作用。目前, 内蒙古还需继续优化产业结构, 使其形成二、三产业共同推动经济发展的格局。

二、内蒙古三次产业就业结构分析

就业结构, 亦称社会劳动力分配结构, 是指在一定时期内一个国家或地区的全部从业人员在不同所有制和经济形态中、在国民经济各部门中的分配比例。就业结构也是衡量一个国家或地区经济社会发展阶段的重要尺度。

数据来源:《内蒙古统计年鉴2010》。

随着经济体制的改革和产业结构的调整, 内蒙古就业结构也在不断调整, 三次产业就业结构从1990年的55.8:21.2:22.5调整为2009年的48.8:16.9:34.2, 在劳动力转移的过程中, 大部分第一产业剩余劳动力转移到了第三产业, 并未如典型模式按梯次转移。按照一般就业人口理论, 第三产业就业人口达到26%以上, 就业结构就达到了发展型结构阶段。从内蒙古实际情况看, 第三产业发展较为滞后, 到1994年才达到26.3%, 进入发展型结构阶段。尽管三次产业就业结构演变十分缓慢, 但总的趋势是第一产业有所下降, 第二产业基本稳定, 第三产业相应上升, 基本符合就业结构的演变规律。但内蒙古三次产业就业结构的演化也存在一定问题, 第一产业就业人口比重过大, 第二产业吸纳剩余劳动力的能力不足, 第三产业就业结构滞后于产业结构, 就业结构的调整仍有很大压力。

三、内蒙古产业结构效益分析

产业结构效益是通过产值结构与就业结构的协调性水平来体现的, 它是衡量一个地区经济发展阶段的重要手段。评价产业结构效益的具体方法有多种, 其中产业结构偏离度和比较劳动生产率是比较实用的方法。根据以上对内蒙古三次产业产值结构和就业结构的分析, 应用产业结构偏离度和比较劳动生产率指标, 对内蒙古1990-2009年产业结构效益的变化轨迹进行测量和分析, 能够为内蒙古产业结构和就业结构调整提供良好的建议。

(一) 产业结构偏离度分析

产业结构偏离度是反映就业结构与产值结构变动关系的一个度量标准, 主要体现的是就业结构与产值结构之间的不对称状态。产业结构偏离度越高, 表示就业结构与产值结构越不对称, 产业结构效益越低。产业结构偏离度的计算公式如下:

式中:P为产业结构偏离度, Li为第i产业从业人数比重, Ci为第i产业产值比重。在三次产业的划分中, 某一产业的产业结构偏离度可用来表示, 计算结果正值表示正向偏离, 即劳动力比率超过产值比率, 劳动力有剩余;负值表示负向偏离, 即产值比率超过劳动力比率, 吸纳劳动的能力不足。根据《内蒙古统计年鉴》, 选取1990-2009年时间序列数据, 计算各次产业的产业结构偏离度, 结果如表2。

数据来源:《内蒙古统计年鉴2010》。

由表2可以看出, 1990年以来, 内蒙古产业结构偏离度一直保持较高水平, 并处于上升的趋势, 从1990年的41.01%一直上升到2009年的78.59%, 甚至在2006年达到了81.34%, 这说明内蒙古整体的产值结构与就业结构差距很大, 各产业间人力资源配置的合理性有待提高, 产业结构的整体效益较低。其中, 第一产业表现为正向偏离度, 仍有大量劳动力集中在农业, 农业结构效益较低, 并且偏离度呈现出增大趋势, 说明农业劳动力过剩的现象仍在继续恶化, “三农”问题仍是社会经济发展的大问题, 需要高度重视。同期, 第二产业负向结构偏离度有缓慢偏大趋势, 就业结构与产业结构还存在一定的不协调因素, 必须加强第二产业内部结构调整, 为第一产业中存在的剩余劳动力创造就业机会。这一时期, 第三产业的偏离度最小, 并且有在波动中趋向于零的势头, 表明第三产业产值比重和劳动力比重越来越协调。

(二) 比较劳动生产率分析

比较劳动生产率是指一个部门的产值比重同在此部门就业的劳动力比重的比率, 它反映该部门1%的劳动力所生产的产值在整个国内生产总值中的比重。比较劳动生产率能较为客观地反映一个部门当年劳动生产率的高低, 通常第一产业比较劳动生产率低于1, 而第二、三产业比较劳动生产率高于1。比较劳动生产率越高, 表明相同的劳动力所创造的产值越大。其计算公式如下:

其中:Ti为第i产业的比较劳动生产率, Yi/Y为第i产业产值占GDP的比重, Li/L为第i产业劳动力占总劳动力的比重。选取《内蒙古统计年鉴》中1990~2009年的相应数据, 计算各次产业的比较劳动生产率, 绘制折线如图3。

数据来源:《内蒙古统计年鉴2010》。

由图3可以看出, 第一产业的比较劳动生产率自1990年以来一直保持着平稳的下降趋势, 从1990年的0.63下降到2009年的0.20。这说明近20年来内蒙古的第一产业仍存在大量的剩余劳动力没能合理地转移出去, 第一产业的比较劳动生产率低下。第二、三产业的比较劳动生产率1990年以来均大于1, 然而也呈现出了不同的发展趋势, 二产比较劳动生产率逐渐上升, 而三产比较劳动生产率却在下降。主要解释为, 内蒙古第二产业在GDP中所占比重有所上升, 而同期就业人员比重却在下降, 从而导致了比较劳动生产率有较大幅度的上升。从1990年21.78%的就业人员创造32.08%的国内生产总值到2009年16.92%的就业人员创造52.50%的国内生产总值, 比较劳动生产率提升了1.63, 达到3.10, 表明内蒙古工业结构调整取得一定成效, 生产力水平有大幅提高。但是, 在产业结构调整中仍存在一些问题, 就业结构与产业结构偏离增大, 没能很好地将两者协调起来。1990年以来, 第三产业比较劳动生产率呈现出下降的趋势, 主要原因是就业人员增幅高于第三产业在GDP中比重的增幅。三产的从业人员数量不断增长, 说明具有很强的就业吸纳能力。据国际经验, 一个优化而协调的产业结构其各次产业的比较劳动生产率都在1上下波动, 内蒙古第三产业比较劳动生产率正逐渐趋向于1, 2008年达到最低值1.01, 表明内蒙古第三产业就业结构和产业结构正逐渐趋向协调发展。

四、结论与政策建议

根据三次产业的产值结构和就业结构, 我们分析了内蒙古自治区的产业结构效益, 得出以下基本结论:内蒙古的产业结构调整基本符合科学演化的规律, 但产业结构效益较低, 整体的产业结构偏离度大, 产业结构与就业结构不协调情况严重。具体表现为, 第一产业的比较劳动生产率较低, 农村劳动力存在严重的剩余;第二产业产值比重高, 但吸纳剩余劳动的能力弱;第三产业尚未发挥主导作用, 在增加产值和吸纳劳动方面仍有很大潜力没有发挥。

通过对内蒙古自治区产业结构效益的研究, 依据《十二五规划纲要》中继续把经济结构战略性调整作为加快经济发展方式的主攻方向的指导思想, 提出以下几点建议:

(一) 合理分流农村剩余劳动力

合理分流农村剩余劳动力, 一方面需要合理调整农业内部产业结构, 确保劳动力在第一产业得到充分利用;另一方面要促使农村剩余劳动力合理有序向二、三产业转移。内蒙古具有比较优良的农牧业发展条件, 农畜产品是内蒙古的特色和优势。所以应以资源优势为依托, 在确保基本农畜产品不断增长的前提下, 发展具有竞争力的农畜产品深加工企业, 提升第一产业产值。对于农村剩余劳动力要加强技术培训, 使其有一技之长, 提高科学文化和文明素质, 以适应二、三产业的需要。

(二) 优化第二产业, 提升吸纳剩余劳动的能力

内蒙古拥有丰富的稀土、煤炭、天然气等资源, 资源优势为内蒙古的能源工业、冶金工业和化学工业的发展提供了坚实的基础。对内蒙古工业结构的调整, 重点以应用高新技术为手段, 提高资源的利用效率。从就业结构来看, 内蒙古二产的就业结构滞后于产业结构, 还须继续挖掘第二产业的潜在就业机会, 调整内部就业结构。

(三) 挖掘第三产业增长潜力, 发挥主导作用

内蒙古经济结构分析 篇3

一、经济总量

生产总值迅速扩大。2005年生产总值达到3895.55亿元，“十五”年均增长17.1％，超过“九五”6个百分点；其中2002—2005年增速连续4年居全国第1位；占全国的比重由2000年的1.44％上升到1.98％，在全国的位次由第24位上升到第19位。人均生产总值达到16331元，年均增长16.9％；由2000年相当于全国平均水平的83％提高至116.3％。2006年生产总值达到4790亿元，同比增长18％，增速继续保持全国领先地位；在全国的位次上升至第17位。

财政收入大幅度提高。2005年财政总收入达到536.36亿元，“十五”年均增长28.1％，超过“九五”12.8个百分点。其中，地方财政一般预算收入达到277亿元，在全国的位次由2000年的第23位上升至第20位。2006年，财政总收入达到712.9亿元，同比增长32.9％。其中，地方财政收入达到461.71亿元，同比增长37.8％。

经济实力在西部省区的地位明显提升。生产总值在西部地区的位次由2000年的第6位上升至2005年的第3位；人均生产总值的位次由第2位上升至第1位；地方财政收入的位次由第5位上升至第4位；人均地方一般预算收入的位次由第3位上升至第1位。

二、产业结构

产业结构发生深刻变化，工业化进入中期阶段。“十五”以来，我区大力推进工业化和农牧业产业化，加快发展服务业，三次产业增加值比例由2000年的22.8:37.9:39.3演进为2006年的13.4:48.6:38.0。 农牧业稳步发展，畜牧业取得重大突破。2005年农牧业增加值达到589.6亿元，“十五”年均增长6.6％，比“九五”快0.2个百分点。畜牧业占农牧业总产值的比重由2000年的37.8％上升至45.4％，农业比重由56.8％下降至48.3％。主要农畜产品产量增长较快，牛奶、羊肉和羊绒产量居全国第1位，粮食产量跃居全国第12位。2006年，农牧业增加值达到641.72亿元，同比增长6％。

工业化推进到中期阶段，六大优势特色产业发展势头强劲。2005年工业增加值达到1773.2亿元，“十五”年均增长22.1％，比“九五”快10.8个百分点；其中2003—2005年规模以上工业增加值增速连续3年居全国第1位。优势特色产业快速发展，初步形成了能源、冶金、化工、农畜产品加工、装备制造和高新技术等六大优势特色产业，2005年其增加值占规模以上工业增加值的80％以上。发电量、原煤、铝和乳制品等主要工业产品产量大幅度增长，2005年液体乳、羊绒衫产量跃居全国第1位，原煤产量、纯碱产量、发电量分别跃居全国第2位、第7位和第9位。2006年，工业经济继续保持快速增长势头，增加值达到2329.51亿元。同比增长25.1％，增速继续保持全国首位。 服务业发展明显加快，新兴服务业不断壮大。2005年服务业增加值达到1532.8亿元，“十五”年均增长17％，比“九五”快3.3个百分点。社会消费品零售总额年均增长17.2％，在全国的位次由2000年的第24位上升到第19位；货运量和客运量年均分别增长10.4％和6.4％；金融机构各项人民币存款余额和贷款余额年均分别增长21％和14.1％；旅游总收入年均增长37+3％；房地产开发投资年均增长29.1％。服务业结构有所改善，交通运输仓储邮政业、批发零售住宿和餐饮业增加值占服务业增加值的比重由2000年的55.9％下降到54.7％，房地产等新兴服务业比重有所上升。2006年，服务业继续保持稳定增长态势，服务业增加值达到1818.77亿元，同比增长14.5％。

三、投资结构

国家预算内资金比重下降，自筹和其它资金比重上升。2005年，国家预算内资金达到155.3亿元，“十五”年均增长28+9％；占全社会固定资产投资的比重比2000年下降4.8个百分点。自筹和其它资金达到1926.8亿元，年均增长47.8％，比重提高6.8个百分点。2006年，企业自筹资金比重继续上升，达到76.1％；国家预算内资金和国内贷款比重有所下降。

国有及国有控股企业投资规模持续扩大，非公有制经济投资比重上升。2005年，国有及国有控股企业投资额达到1644.7亿元，“十五”年均增长43％；占全社会固定资产投资的比重比2000年下降2.7个百分点。其它类型企业投资额达到917.7亿元，年均增长64.3％；比重提高16.3个百分点。集体企业和个体企业投资额年均增长9.7％，比重下降13.6个百分点。

三次产业投资均较快增长，工业投资比重明显上升。工业固定资产投资“十五”年均增长65.5％；占全社会固定资产投资的比重达到58.9％，比2000年提高24.6个百分点。农牧业和服务业投资年均分别增长27.8％和36.6％；比重分别比2000年下降5.9个和18.7个百分点。2006年，第一、二、三产业投资分别同比分别增长18.5％、23.5％和32.1％。

投资结构进一步优化。生态和基础设施建设得到强化，优势特色产业和公共服务投资力度加大。“十五”累计完成电力投资1234.3亿元，煤炭投资194.2亿元，公路投资867.6亿元，铁路投资82.2亿元，社会事业投资338.9亿元，生态投资173.7亿元，水利投资183.2亿元，城市基础设施投资408.4亿元。

四、区域结构

各盟市经济均实现快速发展。“十五”期间，各盟市生产总值和财政收入年均增速均超过10％，其中呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海和阿拉善5个盟市生产总值增速超过20％。呼和浩特、包头、鄂尔多斯和乌海4市地方财政收入增速超过30％。2006年，除兴安盟外，其它各盟市地方财政收入增速均超过10％，其中鄂尔多斯市最高，达到58.1％。

呼包鄂地区成为全区经济增长的“领头羊”。2005年呼包鄂三市生产总值达到2187.2亿元，占全区的53.2％，比2000年提高13.9个百分点；财政收入达到156.6亿元，占全区的56.3％，提高9.1个百分点。2006年，由于其它盟市经济发展加快，呼包鄂经济总量在全区的比重有所下降，其中地方财政收入占全区的46.6％，规模以上工业增加值占全区的56.5％。

经济增长的热点地区不断涌现。例如，锡林郭勒盟依托煤炭等资源，大力发展能源重化工业，2005年50万元以上项目固定

资产投资增速居全区第1位，地区生产总值增速居第4位。满洲里市发挥口岸优势，加强与俄罗斯合作开发资源力度，提高资源就地加工转化能力，口岸过货量比2000年增加1.9倍。阿尔山市依托旅游资源，积极发展壮大旅游业，接待国内外游客人次比2000年增长9.8倍；旅游总收入占生产总值的比重由2000年的8％提高到52％。

县域经济实力迅速上升。《中国县域经济基本竞争力评价》报告显示，我区县域经济(不包括市辖区)整体竞争力在全国的位次由2000年的第22位上升到2005年的第13位，在各省市区中上升速度是最快的。2000年地区生产总值超过20亿元的旗县仅有6个，2005年达到51个。人均生产总值达。1万元以上的旗县由10个增加至46个。地方财政收入超过1亿元的旗县由8个上升到36个。人均地方财政收入超过500元的旗县由9个上升到43个。

东部地区整体发展水平滞后于西部地区。2005年，东部五盟市地区生产总值为1290.6亿元，占全区的比重由2000年的42.1％下降至31.4％；人均生产总值与呼包鄂的差距由4483.2元扩大到23537元；财政收入为80.6亿元，占全区的28.9％；人均地方财政收入与呼包鄂的差距由407元扩大到1795元。

五、城乡结构

城镇化水平不断提高。2005年城镇人口达到1126.4万人，城镇化率达到47.2％，比2000年上升5个百分点。城市(不包括市辖县)生产总值占全区的比重达到60％以上；城镇化水平超过全区平均水平的有7个盟市，其中最高的乌海市达到94.7％。2006年，城镇化水平进一步提高，城镇化率达到48.6％，比上年同期提高1.4个百分点。

城乡收入差距不断加大。2005年，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为9137元和2989元，城乡收入差距由2000年的3091元提高到6148元，城乡收入之比由2.52:1扩大为3.06:1。2006年，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到10358元和3342元，城乡居民收入差距进一步扩大为7016元，城乡收入之比由3.06:1扩大为3.1:1。城乡消费差距呈扩大趋势。2005年，农村牧区人口占总人口的52.8％，但实现的社会消费品零售总额仅占全区的33.1％。农牧民人均生活消费性支出2446.2元，相当于城镇居民消费性支出的35.3％

农村牧区基础设施和社会事业发展明显滞后于城镇。“十五”期间，我区加大新农村新牧区建设力度，农村牧区基础设施得到进一步加强，社会事业加快发展。农村牧区“六小”和“五通”工程建设取得重大突破。教育“两基”攻坚工程、中小学远程教育网络工程和危房改造工程进展顺利。新型农村牧区合作医疗试点工作成绩显著。农村社会养老保险覆盖面进一步扩大。村村通广播电视工程和“西新工程”稳步推进。但是，农村牧区基础设施薄弱、社会事业发展滞后的状况仍未得到根本改变。特别是水、电、交通、通讯、广播电视等基础设施建设比较落后，教育、文化、卫生等社会公共事业发展明显不足，90％以上农村牧区老年人口几乎全部依靠家庭保障，严重制约着农牧民生产生活水平的提高和农村牧区经济社会的全面进步。

六、就业结构

城镇就业比重有所下降。2005年城镇就业人员为350.3万人，占全社会就业人员的比重由2000年的40.5％下降到33.6％；乡村就业人员690.8万人，所占比重由59.5％提高至66.4％。分地区看，各盟市城镇就业人员占全社会就业人员的比重呈下降趋势，乡村就业人员的比重呈上升趋势。

农牧业就业比重上升，非农产业就业比重下降。2005年，农牧业就业人数为560.5万人，比2000年增加6.8万人；占就业人员总数的53.8％，比2000年提高1.6个百分点。非农产业就业人数为480.6万人，减少27.3万人；占就业人员总数的比重为46.2％。

城镇和非农产业就业人数减少、比重降低的主要原因在于：一是产业结构重型化导致资本替代劳动力。“八五”时期，就业对经济增长的弹性(即经济每增长1％带来的就业人数增长率)为0.25，“九五”下降到-0.04，“十五”进一步降为-0.23。二是服务业和中小企业发展水平较低，吸纳就业能力差。2005年服务业就业人员占全部就业人员的比重低于全国平均水平0.8个百分点。三是城乡劳动力供给结构与需求结构不相适应，劳动力培训不足。四是2003年后统计口径发生了变化，全社会就业人员中不包括自由从业人员，而自由从业人员主要集中在城镇二、三产业。五是由于我区积极落实国家支持“三农”的各项政策，调动了农牧民从事农牧业生产的积极性。

传统产业就业人数下降，新兴行业就业人数上升。由于技术进步、业态创新等原因，传统劳动密集型服务行业吸纳就业能力有所下降。“十五”期间，批发零售贸易餐饮业和交通运输业就业人数分别由2000年的32.9万人下降到22.8万人。同时，新兴行业吸纳就业能力逐步增强。电力燃气及水的生产和供应业、教育、公共管理和社会组织就业人数由72.6万人增加至75.7万人。

七、收入结构

工薪收入在城镇居民收入中的比重上升。2005年，城镇居民工薪收入达到6669.5元，占城镇居民人均收入的69.7％，比2000年提高7.6个百分点。转移性收入和经营性收入合计2734.4元，仅占城镇居民人均收入的28.6％，下降8.5个百分点。从收入来源变化趋势看，工薪收入和财产性收入所占比重呈上升趋势，转移性收入和经营性收入所占比重呈下降趋势，与全国变化趋势相反。

转移性收入水平不高的主要原因在于社会保障体系不健全，造成占退休人员多数的企业退休人员工资增长较慢。一是企业应提的养老保险金未足额计提，资金筹集困难，欠费严重。二是养老保险覆盖面仍然较窄，三资企业、私营企业、个体劳动者参保率低。三是多层次的养老保障体系建设滞后，保险方式单一，企业补充养老保险和个人保险等发展缓慢。经营性收入比重下降主要是由于个体私营经济发展相对滞后。

不同行业收入差距较大。2005年收入最高的电力燃气及水供应业的职工平均工资是收入最低的农林牧渔业的3.57倍。一些传统垄断性较强的行业如电力燃气及水供应业、金融业的职21232资水平长期位居前列；信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业等新兴的、知识密集型行业逐步成为高收入行业；市场化程度较高而相对属于传统行业的制造业、批发零售业和贸易餐饮业等行业职工工资水平均处较低行列；而技术要求低且属于劳动密集型行业的居民服务业和农林牧渔业等行业则处于最低收入水平。

不同收入群体收入差距扩大。以城镇居民为例，最高收入户与最低收入户人均可支配收入的倍差由2000年的4.6倍

扩大到2005年的6.4倍。最低收入户人均可支配收入相当于平均水平的比例由2000年的38.6％下降至33％，最高收入户人均可支配收入由相当于平均水平的1.18倍扩大到1.44倍。

家庭经营性收入在农牧民收入中的比重下降。2005年，农牧民家庭经营性收入为2222.3元，占农牧民人均纯收入的74.4％，比2000年下降8.6个百分点。工资性收入、财产性收入和转移性收入占农牧民人均纯收入的比重均有不同程度的提高。

八、所有制结构

国有经济改革取得明显成效。国有经济布局战略性调整取得重要进展，企业改制重组、优化整合力度加大，初步建立起国有资产监管体系，市场竞争力明显增强。12家大型国有企业实现了改革重组，国有企业剥离办社会职能迈出实质性步伐，外贸、物资和商粮三大集团改革基本完成。国有中小企业改革基本结束，焕发出新的生机和活力。2005年，公有制经济增加值占生产总值的65.1％。

非公有制经济已成为全区经济增长的重要力量。我区先后出台了加快非公有制经济发展的政策，为非公有制经济的发展营造了良好环境。2005年，非公有制经济增加值达到1333.6亿元，“十五”年均增长26％，比生产总值增速高9.4个百分点；占生产总值的34.9％，比2000年提高11.2个百分点。非公有制经济城镇就业人员达到159.5万人，占全区城镇就业人员的40％。据不完全统计，非公有制企业上缴税收96.6亿元，占全区税收总额的20.9％。2006年，非公有制经济加快发展，初步统计完成增加值1772.3亿元，同比增长25.9％，比同期生产总值增速快7.9个百分点。各盟市非公有制经济得到较快发展，重点地区拉动作用明显。必须看到，与经济社会发展的要求相比，非公有制经济的比重依然偏低，在市场准入、融资等方丽仍然受到许多不公正和不平等待遇，所有制结构调整的空间仍比较大。

九、企业组织结构

大型企业稳步发展。2005年，全部国有及规模以上非国有工业中，大企业为46户，比2000年减少41户，工业总产值达到1161.1亿元，占全部工业总产值的40％，下降4.2个百分点；利润总额达到74.3亿元，占全部利润总额的32％，提高12个百分点；资产总额达到1449.9亿元，占全部资产总额的32％，下降28个百分点。

中小企业成为经济发展的主体。2005年，国有及规模以上非国有中小工业企业达到2401户，占国有及规模以上非国有工业企业的98％，比2000年提高4个百分点；工业总产值达到1834.5亿元，占全部工业总产值的60％，提高3个百分点；利润总额达到160.8亿元，占全部利润总额的68％，下降12个百分点；资产总额达到3146.1亿元，占全部资产总额的68％，提高28个百分点。

内蒙古大豆产业现状和发展对策 篇4

一、内蒙古大豆生产现状及存在问题

大豆在内蒙古具有悠久的种植历史，是该区第二大粮食作物，是主产区农民经济收入的主要来源，常年播种面积在1100万亩左右，面积仅次于黑龙江省，占全区农作物播种面积的13%，总产达80-90万吨。内蒙古大豆主要集中在东部的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市。其中呼伦贝尔市大豆播种面积和产量分别占全区大豆面积和产量的近70%。多年来大豆一直是主产区地方经济的重要支柱产业，部分旗县财政收入三分天下有其二，农业五分天下有其四，县域经济就是大豆经济。但是由于诸多方面的因素，内蒙古的大豆和全国一样受到进口大豆的严重冲击，大豆的比较效益每况愈下，大豆也受到冷落，产量受到了直接影响，问题更加突出。主要表现为品种多、乱、杂、差，单产低，商品含油率低，生产成本高，耕地基础条件差，抗御自然灾害的能力低；科技支撑服务体系力量弱，新技术的应用率、到位率偏低；农业机械化作业程度低；企业带动乏力等方面，严重制约了大豆产业的发展。

二、主要技术措施

针对生产上存在的突出问题，结合生产实际，进行统一规划，合理布局，全面推广蒙豆9、12、14，合丰40，疆莫豆1号，东农46，黑河27号，垦鉴豆25，吉林35，开育12等高油高产品种，使产品含油率提高了2～3个百分点，提高了产品质量；顺应自然规律，科学优化种植结构，合理轮作，整乡、整村区域推进，基本形成了优质高油高产大豆一乡一村一品种的生产格局；加强抗旱措施，推行机械化秋整地，推行黑茬越冬，实现秋雨、冬雪春用，对极少数春整地实行“四随作业”，提高春播质量；积极研发引进“垄上三行窄沟密”高产密植栽培技术及配套新型农机具，提高了机械化作业率；大力推广高产种植模式，提高了单产，增加了效益；全面推广测土配方施肥，确保了高产优质；加强试验、示范、推广相结，建立核心示范区，开展了全方位试验示范，形成了试验一批、示范一批、推广一批的格局，进一步完善了综合配套技术；加强病虫草害防治，控制化学农药的施用量，发展绿色农业；树立高产典型，发挥辐射带动作用；实行农技部门牵线，基地、农户与企业联姻，形成了农户、企业利益均沾、风险共担的共同体，为我区农牧业产业化开辟了先河。

三、发展对策

内蒙古产业结构分析 篇5

结构化面试，是指按照事先制定好的面试提纲上的问题一一发问，并按照标准格式记下面试者的回答和对他的评价的一种面试方式。为了帮助考生更好的适应结构化面试，中公教育专家将通过以下内容的详解：面试着装、面试礼仪、应变能力、人际沟通能力、组织协调能力、综合分析能力及拟任职位的匹配性，帮助大家更好的把握机会，取得面试成功。

下面我们来了解结构化面试中的最后一项内容：综合分析能力。

综合分析题型，主要包括对一些热点事件、政策、观点、名言警句、哲理故事的看法和理解，考查的内容主要是看考生是否能够通过归纳、演绎等推理过程，准确理解、把握事物的本质和内在联系，解决问题。下面我们来举个例子说明一下。

由于拆迁给予很多补偿款，很多农民一夜暴富，出现了赌博、吸毒等违法现象，对此你怎么看?

此题就是综合分析中典型的消极类社会现象题型，考生在答本题时要全面，应从不同方面去分析，首先政府给予农民物质上的补偿是毋庸置疑的，但具体发放方式上也存在欠妥之处，可以应用更科学的发放方式，新型的补偿方式，例如入股、提供工作机会等方式值得挖掘。其次农民方面也有不可分割的责任，比如法律意识淡薄，理财观念缺乏，找不准自身定位等，所以政府应当从对农民的宣传引导方向多做工作。除此之外，农民暴富之后出现赌博、吸毒等违法现象，他们所在小区的社区管理以及相关公安机关也有不可推卸的责任。考生在客观全面的分析此问题后，同时要想解决实质问题，也要找到具体化、切实可行的对策，从政府、社会、农民等角度出发多管齐下，才能更好的解决发放拆迁款及之后的问题。

以上的题型主要考察的就是考生的综合分析能力，而考官也会根据考生的答题内容给予好、中、差等评分，在这里要提醒各位考生的是，虽然考官手里没有标准答案，但是在规定的时间内，考生分析的越全面、越具体，得分也就越高，所以各位考生一定要避免假、大、空及模式化的回答，要尽量接地气，这样回答出来的内容才能得高分。通过中公教育专家以上的讲解，希望各位考生能够充分理解结构化面试的相关情况，能够在面试中取得高分，脱颖而出!

内蒙古产业结构分析 篇6

【现场模拟】

［考官发问］ 在“延迟退休”征求建议会上，有位专家说：“为了弥补养老金亏空，退休年龄必须延迟”。话语刚落不久，便引来了与会人员的强烈攻击，该专家非常尴尬。你是本次会议的主持人，你怎么办？

［考官追问］你支持延迟退休吗？（情境应变+综合分析）

【答题思路拆解】

［考官发问］

1.平复大家的争议，维持会场秩序。

2.待大家安静下来之后，低声询问刚才发言的专家是否还需要作进一步的解释工作或者想提出其他的意见。

3.在会议问答阶段，积极组织与会人员与现场专家进行互动答疑。

4.在宣布散会之后，找到在会议上被攻击的专家，向他致以诚挚的歉意，恳请他的谅解。注意事项：

1.维持秩序时，要向与会者申明召开征求建议会的宗旨、会议纪律，建议与会者要保持讨论的理性、客观和公正，不能采取攻击性和伤害性的语言进行交流。作为会议的举办方，希望大家能继续畅所欲言，征集到更多有建设性的意见。

2.专家是会议发言的主体，应当充分对他予以尊重。询问专家意见后，如果专家要求作出解释，就请他继续发言。如果没有，则按照会议的既定流程，请下一位与会者发言。

3.对于质疑声比较大、情绪比较激动的与会者，让他们充分的发表自己的意见，交流想法。

［考官追问］

观点1：我支持延迟退休。

虽然延迟退休在一定程度上会影响年轻人的就业，但是我认为退休年龄推迟是大势所趋 首先，随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们的寿命不断延长，所以延迟退休年龄是必然趋势，而且在很多岗位上也需要这些有经验的老人继续发光发热。其次，这样有助于弥补养老金亏空，缓解养老压力。

观点2：我不支持延迟退休。

通辽人事考试信息网：http://tongliao.offcn.com/

虽然随着生活水平的提高，人们寿命延长了，但是我认为延迟退休会带来很大的问题。首先，在当今高校扩招的情况下，延迟退休会加剧毕业生的就业难问题，挤占了年轻人发挥优势的空间，并且会影响单位的活力和效率。其次，退休年龄推迟会进一步加剧社会的不公。延迟退休涉及到社会利益的再一次分配，轻率地提出延迟退休会让一部分人白白多干几年，但是最后领取的养老金没有成比例增加，而那些不需要缴纳养老金的群体可以领到更多的养老金，【专家解析】我国的养老金制度从一开始就存在着漏洞，政府没有承担相应的转制成本，而且长期以来的通货膨胀使言老基金面临着贬值的困境，单纯靠延迟退休年龄并不能从根本上解决我国的养老问题。

内蒙古肉羊产业竞争力分析 篇7

关键词：钻石模型,内蒙古,肉羊产业,竞争力

“钻石模型”由美国著名产业竞争力研究专家迈克尔·波特教授提出, 该模型为分析一个国家某种产业的竞争力提供了一个新的研究参考模式。该模型认为, 一个国家 (或地区) 的产业获得竞争优势主要取决于该国 (地区) 以下四方面的要素条件: (1) 生产要素, 包括人力资源、自然资源、知识资源、资本资源和基础设施等, 其中, 特别强调的是“要素创造”, 而不是一般的“要素禀赋”。 (2) 需求条件, 包括市场需求的质和量 (需求结构、消费者的行为特点等) 。 (3) 相关产业和支持产业的状况。 (4) 企业战略、结构与竞争对手。此外, 政府和机会也是不可或缺的两个外部因素。

一、内蒙古肉羊产业竞争力要素分析

1. 生产要素条件

(1) 初级生产要素条件

内蒙古草原总面积达8666.7万公顷, 其中可利用草场面积6818.0万公顷, 占全国可利用草场面积1/5以上, 位居全国五大牧场之首。牧草资源也极其丰富, 各类草原都有其不同的优势种生长, 具有发展畜牧业生长的广阔前景。而农区和半农半牧区有大量的秸秆、农副产品和粮食, 为养羊业提供了物质基础。阴山北部和鄂尔多斯高原西部的荒漠草原是小畜的优良放牧场地。因此, 内蒙古丰富的牧草资源孕育了丰富多样的畜种资源, 如:乌珠穆沁肥尾羊、苏尼特羊、敖汉细毛羊、内蒙古细毛羊、内蒙古白绒山羊, 在区内外闻名遐迩。其中乌珠穆沁羊、苏尼特羊的羊肉更是羊肉中的精品。

(2) 高级生产要素条件

内蒙古肉羊产业高级生产要素主要包括肉羊饲养技术、生产管理、基础设施、熟练的劳动力和科研院所等。高级生产要素决定肉羊产业集群持续竞争力的高低。近年来, 国家实施的关于退耕还林还草的政策有利于内蒙古养羊业的大力发展。内蒙古加大了新优品种的引、选、繁、推力度, 全区共建设现代种羊繁育场50余个, 每年能够提供种羊3万余只。目前羊的良种覆盖率已提高到90%, 良种肉羊供应能力提高到85%。此外, 内蒙古基础设施建设的力度明显加大, 航线联通国内主要城市, 铁路贯通东西南北, 公路四通八达, 计算机网上通讯和信息查询也较发达。这些现代化生产的必备条件, 为内蒙古养羊业的发展创造了良好的环境。

内蒙古有大批科研院所及科技推广单位, 科技力量雄厚, 已培育出26个家畜新品种, 拥有乌珠穆沁羊、苏尼特羊和呼伦贝尔羊等优良肉用羊品种。肉羊生产基础好, 具有规模化生产的潜力。但总体来说, 肉羊饲养方式落后, 特别是牧区肉羊生产, 主要还是靠天养羊, 逐水草而牧, 养羊生产始终处于被动局面, 传统的生产模式, 主导了西部牧区目前的养羊生产, 羊肉增产主要靠增加饲养量, “靠天养羊”的格局没有根本改变, 直接导致了养羊生产的低效益。

2. 需求条件

(1) 肉羊绿色健康

无污染的“绿色食品”越来越受到世界各国消费者的青睐, 开发绿色食品是我国发展生态农业的战略措施之一。内蒙古地处边疆, 工业“三废”和化肥、农药污染较轻;内蒙古传统的草原养羊业机械化水平低, 主要靠放牧, 部分牧民还在游牧, 从产业化发展来看, 这些都是不足之处, 但兽药使用的数量、时间都少, 饲料添加剂用的也很少, 羊肉中没有有害物质残留, 是真正的天然绿色食品。

(2) 肉羊品质认同度高

近年来在内蒙古政府指导与扶持下, 诞生了一批有市场影响力的龙头企业, 如:内蒙古草原兴发股份有限公司、内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司、锡林郭勒乌珠穆沁羊业有限责任公司、内蒙古苏尼特肉业有限公司、内蒙古锡林郭勒草原伊盛肉业有限责任公司等, 基本覆盖全区主要羊肉产区。这些龙头企业一方面对发展当地羊肉精深加工, 带动地方经济、增加农牧民收入做出了积极的贡献;另一方面为推广与提高内蒙古肉羊市场声誉做出了重要贡献, 已树立起内蒙古草原兴发、小肥羊等驰名商标。

3. 相关和支持产业条件

某个产品的前向关联产业和后向关联产业的发展对其竞争力是有影响的。肉羊的前向关联产业主要是指饲草料加工部门, 后向关联产业是指肉羊的加工和销售部门。内蒙古拥有高质、低价的饲料原料供应条件。内蒙古土地资源丰富, 人工草地、饲料田拥有面积位于全国第一。每年可提供大量的优质、低价的饲草料原料, 能够巩固和提高其饲料产品的市场竞争力。内蒙古羊肉加工企业规模较大, 小肥羊、草原兴发等大型肉业龙头企业, 不断开发绿色、天然的肉食品, 大力发展分割肉、保鲜肉、熟制品、小包装系列产品等精深加工产品, 技术水平和整体素质较高, 加工产品多样化, 对羊肉及活羊的发展起到了推动作用, 为进一步挖掘羊肉及活羊的发展潜力奠定基础。

4. 企业战略、结构和同业竞争

企业战略、结构和同业竞争是指企业在一个地区的基础、组织和管理形态。内蒙古肉羊产业的参与主体主要是肉羊饲养农牧民和肉羊加工企业。农牧民饲养肉羊是内蒙古肉羊产业集群的主要模式, 由于农牧民饲养规模较小, 技术水平和管理水平较低, 一定程度上影响肉羊的产量和质量, 同时, 小规模农牧民也承担较大的风险。近年来, 在内蒙古政府的大力扶持下, 培育和壮大了一批肉羊产业龙头企业, 各类牧业专业合作社和畜产品行业协会的数量不断增加, 作用日益突显, 提升了现代牧业的发展水平, 区内肉羊产业已经基本形成了公开市场、纵向一体化、专业合作经济组织三类产业协作模式。

5. 机会与政府

进入21世纪以来解决好“三农”问题已成为党和政府工作的重中之重。内蒙古区政府也明确指出肉羊产业方面要重点建设中西部锡林郭勒盟、乌兰察布市、包头市和东部赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市两个优势产区。着重要利用本区优质肉羊基因, 引进国外优质品种, 加快品种改良, 提高个体质量和生产性能, 改变饲养管理方式, 大力推广肉羊舍饲饲养、羔羊快速育肥技术, 提高就地屠宰加工能力, 加快肉羊出栏, 提高商品率和经济效益。政府行为在很大程度上决定了产业的发展机会, 为内蒙古肉羊产业的发展拓展了空间, 提升了产业竞争力。

二、提升内蒙古肉羊产业竞争力的对策建议

1. 持续改善产业集群化发展的外部环境

良好的外部环境有利于产业集群的健康发展, 为进一步巩固发展肉羊产业, 积极采取措施, 提高肉羊产量和质量, 增强市场竞争力, 打造内蒙古肉羊品牌。

(1) 给予政策和资金支持。 (2) 加强基础设施建设。 (3) 加大对内蒙古肉羊的宣传力度 (4) 政府需要进一步完善肉羊市场信息的收集和发布制度, 及时为农牧民提供产销信息, 主管部门加强对肉羊市场的分析、预测, 指导农牧民的生产和经销活动。

2. 加强基础研究, 培育和引进新品种, 持续提升肉羊增产潜力

创新机制, 积极开展同区内外院校、科研单位的合作, 尽快培养和建立一支高水平的肉羊产业研究队伍, 全面开展对内蒙古肉羊的基础研究。在肉羊新品种方面要培育和引进并举。建立肉羊种羊良种繁育体系, 未来品种引进, 要以“高效优质”为原则, 应当少而精, 优先采用购买精液和胚胎策略。要充分发挥品种改良站和人工授精站的功能和作用, 充分利用优良肉用种羊的冷冻精液, 提高良种普及率。

3. 优化调整肉羊结构, 提高羔羊肉的比重, 紧随市场需求变化

肉食品加工企业直接面对市场, 开始调整羊肉加工结构, 增加羔羊肉比重, 对羔羊业发展起到了很大的推动作用。因此要根据市场需求大力推广羔羊肉产业发展, 具体是:肉食品加工企业要不断开发农村牧区市场;传统畜牧业向现代畜牧业的转变需要一个过程, 利用市场价格导向, 渐渐转化农牧民的饲养方式, 推广羔羊育肥技术。

4. 增强品牌效应, 提高肉羊市场竞争力

要发展绿色羊肉产业保护和发展本地优良草原肉羊品种和品牌显得尤为重要。生产优质羊肉, 打造一流品牌, 质量是第一要素。没有高品质, 不可能成为真正的名牌。质量是品牌的基础, 品牌是高质量的象征, 所以要打造草原绿色羊肉品牌必须依靠本地优良草原肉羊品种。保护好本地优良肉羊品种。一方面要通过整合资源, 加快建设一批现代化羊肉加工企业, 大幅度提高加工比重和深加工水平。另一方面羊肉产业链上的各个主体和政府部门必须树立品牌意识, 保护好草原品牌, 提高品牌营销能力。

5. 培育现代营销网络与流通体系

内蒙古产业结构分析 篇8

一、转变经济发展方式体现了科学发展观的内在要求

我国在“九五”规划中提出了转变经济增长方式，即由粗放型增长方式转变为集约型增长方式。但是，单纯转变经济增长方式存在一定的局限性，并不能保证实现全面协调和可持续发展，不能保证实现科学发展。经济增长是经济发展的基本前提，但是，单纯提高经济增长率并不能解决所有的发展问题，相对经济快速增长而言，生态环境保护、资源能源利用、居民收入增长、城乡收入差距缩小与地区经济发展差距缩小相对滞后。党的十七大提出“实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式方面取得重大新进展”。

由于不同增长阶段经济赖以增长的主要源泉不同，因此，与之相适应的增长方式在一定时期也具有其存在的必然性。但是，国内外经济增长经验和文献表明，单纯依赖生产要素投入实现经济扩张，尽管在一定时期也可能实现高速增长，但最终都被证明不具有可持续性(Young，1992；Krugman，1994)。前苏联曾经表现出比西方国家快得多的增长速度，但是，由于其增长是典型的靠增加投入而在外延上实现的，生产率对增长的贡献微小，而且呈现日益降低的趋势，以致经济增长速度不能持续。

西方经济增长理论，从古典经济学到新古典经济学，从哈罗德一多马的经济增长理论到索洛的经济增长理论和新增长理论，经济增长被认为只是资本、技术、储蓄率、就业等的函数，没有把自然资源纳入模型之中，经济增长理论把“资源问题”演绎为单纯的“生产成本问题”。既忽视了经济发展与资源环境的关系；也忽视了经济增长与收入增长、居民生活质量改善的关系。

经济发展方式是实现经济发展的方法、手段和模式，与经济增长方式相比，转变经济发展方式具有更深刻、更宽泛的内涵。它既包含经济增长方式从粗放型向集约型的转变，又包含从单纯注重数量的扩张转向既注重数量扩张又注重质量提高；既强调经济效益的提高，更注重经济结构的调整和优化；既重视经济的发展，更注重保持人与自然、社会、环境的和谐发展。

在传统经济增长影响下，人们把追求经济增长视为终极目标。转变经济发展方式，就是把“终极目标”转变为“中间目标”，用经济增长的成果去解决生态环境保护、资源能源利用、居民收入增长、城乡收入差距缩小与地区经济发展差距等问题，并在经济增长中实现统筹发展。

二、转变内蒙古经济发展方式的迫切性

(一)依托资源优势的主导产业发展与产业结构变化

产业经济理论认为，一定阶段的经济发展水平是和一定阶段的产业结构相对应的。按当年人民币对美元的汇率计算，2002年我国人均GDP约为1000美元，对照钱纳里的标准工业化结构转换模型，人均GDP在560～1120美元之间处于工业化中期。从2002年下半年开始，我国进入新一轮以重化工业为重点的新发展阶段，国内发达地区的发展受到资源的瓶颈制约。内蒙古自治区能源和矿产资源丰富，稀土保有储量占世界已探明储量的75％以上，居世界首位，占全国的97％；煤炭保有储量2200亿吨，居全国第二；天然气资源丰富，苏里格天然气田探明储量7000多亿立方米，有些资源具有明显的独占性特征。

内蒙古准确把握住国内经济发展升级和国际产业转移的发展机遇，依托丰富的自然资源，大力发展满足全国需求的煤炭、电力、化工、冶金、新材料、畜牧及乳业等特色优势产业，工业迅猛增长。

随着工业的高速增长，内蒙古的产业结构也发生变化。1990年三次产业比例为35.3:32.1:32.6，2000年为22.8:37.9:39.3，2005年为15.1；45.5:39.4。从发展速度看，第二产业发展速度最快，2005年第二产业的增长率为42.5％，在第二产业中，资本密集型和资源消耗型重化工业成为带动经济增长的主导产业，内蒙古重工业增长速度由“九五”时期的平均9.0％提高到“十五”时期的平均21.8％，2005年重工业比重达到69.7％。

(二)主导产业对经济增长的贡献及其能耗

随着产业结构的调整，资源型产业成为推动内蒙古经济增长的主体。“十五”期间，内蒙古资源型企业工业总产值分别占自治区的57.94％、56.15％、58.52％、57.63％与59.75％；创造的工业增加值分别占55.67％、54.30％、57.92％、59.41％与61.11％。

在此基础上，内蒙古的产业结构逐步升级，形成了能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品加工、高新技术产业六大特色产业。2005年，六大优势特色产业完成工业增加值835亿元，是2000年的3.8倍；优势特色产业工业增加值占全区全部工业增加值的比重由2000年的39.55％提高到2005年的59.64％，提高了近20个百分点。其中，能源工业占工业总产值的30％以上，农畜产品加工业占20％以上，冶金、有色工业占15％以上。2006年，六大优势产业增加值占到全区工业增加值的80％以上，成为内蒙古经济发展的支柱。

产业结构的变化导致内蒙古经济发展需要大量的能源资源作支撑，对能源的需求迅速增长。2000年以来，内蒙古能源消费一直保持着较高的增长速度，2005年能源消费增长率超过了能源生产增长率。同时，能源消费偏高，产出效率偏低，能源效率损失偏大，更加大了对能源的需求。2002～2006年，内蒙古能源消费弹性系数分别为1.24、1.25、1.56、1.44和1.06，远高于全国平均水平。

从能源消费结构看，工业是能源消费大户。2006年，内蒙古全社会总能源消耗11356.5万吨标准煤，其中工业能源消耗8858万吨标准煤，占全区总能耗的78％；万元GDP电耗1838.9千瓦时，同比上升7.28％，均未完成年度节能指标。内蒙古85户重点用能企业能源消费约占全区的45％，占工业的58％；年综合能耗5000吨以上的680户重点用能企业能源消费约占全区的59％，占工业耗能的75％；电力、钢铁、有色、化工、建材、煤炭六大行业能源消费占全区的69％，占工业耗能的88％。万元GDP电耗1838.9千瓦时，同比上升7.28％，均未完成年度节能指标。

2006年，内蒙古万元GDP能耗2.37吨标准煤，同比下降4.44％；万元工业增加值能耗5.35吨，同比下降5.64％；万元GDP电耗1838.9千瓦时，同比上升7.28％；各项指标均未完成年度节能目标。除了能耗高外，2006年，内蒙古二氧化硫实际排放总量为155.7万吨，比2005年增加10.1万吨，增长6.96％；化学需氧量排放总量为29.8万吨，比2005年增加0.1万吨，增长0.34％。

可见，依托资源优势形成的内蒙古的优势产业，一方面，成为保持内蒙古经济高速增长的主导产业；另一方面，也成为消耗能源、污染环境的主体。在资源和环境约束日益趋紧的情况下，内蒙古的发展不仅要求速度，更要求质量，要用最小的资源消耗、最低的环境代价来换取尽可能高的经济发展，并让尽可能多的人享受到发展的成果。未来内蒙古的经济发展既要依托资源优势，又不能依靠资源优势，其关键就在于实现经济发展方式从高增长到统筹、科学、可持续的高质量发展的转变。

三、转变内蒙古经济发展方式的路径

一个国家或地区的长期经济发展，不仅取决于一定时期的经济增长速度，更重要在于经济增长速度的可持续性以及经济增长的质量。转变经济发展方式，克服制约可持续发展的制约因素，是由发展主体的需求所诱致形成的，需要市场主体的自主转变。同时，需要一个“约束——激励”的外部机制，经历由政府强制约束到企业自主转变的轨迹。

(一)以节能减排为突破口转变经济发展方式

自然资源和生态环境具有经济特征、市场特征和公共产品特征，决定了其产权难以实现私有化，任何私人和企业都无法有效行使对生态环境的产权。同时，私有产权的特性也决定了没有外力的干预，企业是不会放弃传统发展模式。节能减排是转变经济发展方式现实有效的切入点和突破点，也是转变经济发展方式初始期的外部强约束性制度。

按照国际上判断发展可持续性的标准，我国可再生资源的消耗速率，大于可再生资源的开发速率；不可再生资源的消耗速率，大于可再生资源的消耗速率；对环境的污染排放速率，大于环境对污染的吸收速率。这些直接导致资源难以支撑、生态环境难以改善、经济发展难以为继的后果。“十一五”期间，国家确定提出单位国内生产总值能耗降低20％，主要污染物排放总量减少10％的节能减排目标。

内蒙古自治区“十一五”主要污染物排放总量控制计划提出，到2010年全区国内生产总值能耗下降到1.86吨标准煤/万元，比“十五”末降低25％；主要污染物减排目标在2005年的基础上，将二氧化硫排放总量控制在140万吨以内，削减率为3.8％，年均减少0.79％；化学需氧量排放总量控制在27.7万吨以内，削减率6.7％，年均减排14％。这些约束性指标的设定，迫使企业改变流程与工艺，以实现最大化利润。

(二)以调整工业结构、发展非资源性产业为手段转变经济发展方式

单纯依赖自然资源的开发，并且对资源的独占性容易形成垄断弊端，使企业失去技术创新的动力。目前，内蒙古非资源性产业占工业比重仅为10％，单一的工业结构受市场影响的敏感度太高，产业风险大。根据产业竞争特点，引导资源型产业走原材料自身的高技术化模式和向产业链下游深加工方向发展之路，加强技术创新，拓宽产业范围，增加产业链条，既可以形成地区特色多元化发展的工业产业格局，也可以降低工业化进程中的市场风险。

(三)以发展循环经济为转变经济发展方式提供基础模式

经济发展方式转变困难，源于资源能源的不循环。循环经济是从输入端、生产过程到输出端对生产和消费进行控制的经济模式，按照减量化再利用一再循环的顺序进行。从国民经济角度看，资源型产业大多属于第二产业中的采掘业和制造业，是整个国民经济的起点，下游产业的发展依靠资源型产业提供能源和原材料，资源约束很大程度上来自资源型产业自身的浪费。

从国民经济运行系统看，资源性产业是循环经济的输入端。国家发改委课题组的研究报告指出，我国生产领域发展循环经济的重点行业集中在矿产资源开采、原材料和高耗能行业、机电产品制造、高污染和包装行业等资源型产业领域。内蒙古的工业机构特征决定了必须走循环经济发展模式。

经济发展方式的转变最终通过市场主体的自主转变实现。在社会主义市场经济体制下，新的经济发展方式为企业乐于采纳，必须以获利为前提。内蒙古的包头、乌海和鄂尔多斯在煤矿、钢铁、石化等企业进行了循环经济的试点。包铝集团的水循环已经在集团内部做到完全循环再利用。但是，循环经济只在一些大企业开展了，小企业以及小企业与大企业之间未能实施循环经济。其症结不在于循环经济技术，而在于缺失物质循环利用的市场联系，小企业的排泄物形不成在内部处理的规模经济，又没有完善的废弃物交易市场吸纳这些排泄物。