返乡农民工成创业领头羊

返乡农民工成创业领头羊（共12篇）

返乡农民工成创业领头羊 篇1

返乡农民工成创业领头羊

——记****镇返乡农民工****

我是****镇****村七组村民，现任****村村委会主任。家里兄弟姊妹多，土地少。父母都是老实的农民，每天却是循规蹈矩的“日出而作，日落而息”劳动着，他们一年到头不停的劳作，最终在那几分田地里种出的粮食仍不够吃，经济上更是异常的拮据。1995年高中毕业为了生活我只身来到广州市一个郊区打工，当时的我只有十八岁，从来没有出过远门，不知外面的世界是什么样子，心里又紧张又惶恐。初到广州是在一个工地上干混凝土，当时每天工作日是10至12小时左右，月工资大约六百元，收入不高劳动强度大，由于我做工卖力，老板很喜欢我，并叫我好好干。随后我又换了几个工作，由于我老实诚肯，走到哪里都能得到老板好评，随着打工时间长了，工资也增加了，在外面见的事情多了，也让我慢慢有了自己的想法。在打工期间，既尝到了什么是酸甜苦辣，又学习到很多东西，开阔了自己的视野，虽然就这样在外面打工，可以不用动脑筋，每天只要努力干活，月底就有工资拿，稳稳当当，并且收入比在家里要强上百倍，但有种想法总是时不时的出现在我的脑海里，老是在外面打工，我永远只是一个打工仔，不可能有更大的作为，如果我也能当老板，那有多好。时间一天天的过去了，自己通过打工也积累了一定的资金，回家创业的想法越来越强烈。

2000年我终于回到了家，家还是原来的家，家里的一切都没有多大的变化，家乡的山水也是原来的样子，穷山恶水，房屋破旧，我暗暗下定

决心，要在家乡好好干一番事业，要把家乡的面貌改过来。

起初带着在外面辛苦攒下的钱修建了两间猪舍，购进两头二元母猪饲养，一年后先后产下了15头仔猪，那时心里非常高兴，总算尝到了收获的喜悦，决定留下作为肥猪养殖。由于当时养殖技术欠缺，15头猪喂到80斤左右有11头得病死亡，剩下的4头处理给猪贩子，直接损失经济5000多元，当时很伤心，很绝望，但我并不气馁。也总结了一些问题所在，先后参加了镇政府组织的畜牧养殖技术培训班，学习了一些科学养殖技术，在养殖过程中也积累了一些经验。

长期以来，村民们习惯种水稻，栽玉米，再就是喂几头猪养上几只鸡的传统模式，收入增幅不大，我意识到这种模式不改变，农村将很难富裕起来，农村要增收走向富裕路的关键点调整农村农业产业结构，找到问题所在，于是我就决定自己先干起来。2003年修建猪舍13间，发展母猪到6头，经过和家人的共同努力，2004年就出售仔猪120多头，粗略计算，年总纯收入在1万多元左右。2005年在我的带动下，由15户农户成立了****村养殖协会。发展外二元母猪50多头，内二元30头，共80多头。周边的农户看到了实惠，也效仿干了起来，当时我们****村母猪就多达600多头，形成了母猪养殖专业村。

2005年由于受到了市场的影响，仔猪价格一度滑落，大部分农户都纷纷把母猪出售，我主动找农户谈心，讲市场行情知识，讲市场经济发展规律，总算是留住一部分农户的养殖信心。

2006年仔猪市场迎来了可喜的一年，仔猪价格慢慢回升，当时我看到了希望，于是就发展母猪近20多头，2007年的仔猪价格上涨，由原来的4元涨到每年16元。2006年到2008年，我总纯收入达20多万元，今年投入8万元修建猪舍30间240平方米，鸭舍2间80多个平方，鱼塘1000多个平方，已初步建成，并购进了一部7万多元的农用运输车作运输。我富了不算富，大家富了才是富，我先后赊账或低价出售二元种母猪近100头给部分困难的农户饲养，如2008年3月罗炯恒农户和罗仲贤农户由于家境贫寒先后赊账每户农户2头母猪养殖，当年收入达9000元和3000元，带动他们和我一起发展，手把手教他们技术，在我的影响下，又新增了一批养殖规模户，扩大了生猪养殖规模，部分群众走向了致富路，在养殖过程中我教他们的养殖技术，并为他们看病就医，排扰解难，增添了农户养殖的信心。2007年被****委组织部评为“优秀共产党员”、2008年被****委组织部评为“科技示范户”、2010年被****镇评为“致富带头人”，2011年被评为“黔南州2010年度185农业产业化工程先进生产者”。

下一步我将新增能繁母猪20头，达到40头的养殖规模，年出育肥猪200头左右，相信再过几年，养殖规模将达到100头母猪的养殖数量，实现收入达30万元。虽然我取得了一些成绩，但离我们的目标还很远，我们还有很多事情要做，农民增收的渠道比较单一，抗风险能力差，农民增收缺乏后劲，极少部分农民返贫现象等这些问题有待日后解决，我无时无刻不在对自己说，我一定要努力钻研养殖技术，用科学技术指导自己的事业，带领全村群众扩大养殖规模，走科学饲养的道路，使我村成为名副其实的母猪养殖大村。

返乡农民工成创业领头羊 篇2

自2008年年底大量农民工返乡以来, 政府为了稳定农民工就业采取了很多有利措施, 比如扶助农民工创业、对农民工进行培训等等, 这些措施不仅有利于缓解金融危机下农民工的就业难题, 而且从长远的发展来看, 也有利于提高农民工的市场竞争力、促进当地经济发展并为中国经济转型与发展贮备实用型技术人才。特别是2008年召开的十七届三中全会上讨论通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出, “统筹城乡劳动就业, 加快建立城乡统一的人材资源市场, 引导农民有序的外出就业, 鼓励农民就近转移就业, 扶持农民工返乡创业”, 为农民工返乡创业提供了政策支持, 农民工返乡创业便更有底气, 势头更足。这对我们基层工作的工作人员也是一个挑战, 促使我们学好政策为他们服务, 比如做农经搞扶贫帮困, 我们可以充分利用中央的政策, 从信贷、扶贫、税收政策等方面去帮助回乡的农民工创业, 让更多的贫困家庭摆脱困境, 让更多的创业者带动起地方经济的繁荣发展。淳安县文昌镇潭头村的蒋樟芳就是农民工返乡创业的一员, 他利用在外打工的所积累的资金和商业信息回家创办了一家文晨服装加工厂, 2010年创造产值435万元, 吸收农村劳动力15人, 发放工资24万元, 人均年收入2.16万元, 带动2户低收入家庭脱贫致富奔小康。同时他也每年收到政府的对低收入的政策补助实现共赢。

农民工返乡, 正如当年日本, 台湾等亚洲几个国家和地区的留学生回国潮一样, 他们把在国外留学工作的经验和资金带回本国, 使得他们的电子工业和汽车工业得到了长足的发展。返乡创业的农民工中, 有不少人经过多年闯荡城市的历练, 善于吃苦的品质, 练就了敏锐的洞察力, 眼界更开阔了, 善于发现机会并有强烈的创业动机, 并有一定的技术和经验, 不乏创业人才, 我们做乡镇工作的, 特别适合借鉴日本的“一村一品”运动。既每一村或乡都有一个品牌, 结合我们的乡镇, 可以发展以返乡创业者为龙头的一些项目, 每一个村可以按自身的条件办农家乐, 品尝农家菜、以山上的杂树杂木制做小工艺品厂等等, 为此, 我们可以从以下几个方面对农民工进行帮助: (一) 加强本地人员的职业技术培训, 为返乡农民工创业提供技能保障; (二) 加大政策对返乡创业者优惠的工作力度, 为返乡农民工创业提供政策保障;激励创业积极性; (三) 加强政府职能部门对农民工返乡创业服务机构, 确保创业成功率; (四) 提供方便, 快捷的金融服务, 税收优惠政策, 地土使用政策 (五) 实施积极的人才扶持政策。

农民工返乡创业, 不是单单解决劳动力就业问题, 在发展农村经济, 缓解金融危机带来的压力等方面更具积极意义, 应该作为经济和社会科学发展的重点来抓。对农民工而言, 要正确估价自己的实力, 选择熟悉的领域, 不要盲目创业。对政府而言, 一方面要加强对农民工的创业引导和风险教育, 不要为政绩而鼓动农民工去创业, ;另一方面要加紧对农民工进行创业培训, 对农民工创业的行业进行引导, 让一些环保型, 低耗能的项目进来, 提高成功率;同时要把各类优惠政策切实落到实处, 提供农民工创业中和创业后所需的配套服务, 真心实意帮助农民工。

国民经济的发展大大加快了社会主义新农村的建设的步伐。现在的城乡统筹, 山海协作, 联乡结村等政策的推进;美丽乡村建设、中心村建设, 中心镇建设都给返乡农民工创造了建设家乡的舞台。

返乡民工在家乡创业可以加快当地城镇的建设, 让越来越多的农民工子女可以生活在父母的身边, 减少留守儿童的比率, 让他们健康快乐地成长;让越来越多的老人共享天伦之乐, 减少空穴老人的发生, 让他们健康快乐地安享晚年。发达的交通, 城市化的居住、田园风光的生活, 在家乡投资兴业可以使他们更有幸福感, 更有成就感。同时在农村便捷的生产和生活可以留住一部分城市的人才从而可以形成稳定的、不断积累经验和技术的产业大军, 有利于产业升级、企业人才积累和技术改进进步等。因此, 应顺应工业化、城镇化发展的要求, 坚持推进体制改革, 促进农民工市民化、本土化。同时特别要加大户籍制度改革, 推进劳动就业、义务教育、计划生育、医疗卫生、社会保障等与户口性质相关的行政管理、社会管理等制度的配套改革, 逐步形成农民与城市居民身份统一、权利一致、地位平等制度体系。共享经济发展的成果。

农民工反乡创业是农村经济发展的结果, 有利于农村家庭和谐和社会的进步, 只有他们成为农村的建设者和开创者, 农村才能有更好的明天。只有农民富了, 中国才能真正的民富国强;只有农村发达了, 城乡统筹发展才不是一句口号。笔者在此提出农民应该回乡创业。

参考文献

[1]龚黎莹胡锻.农民工创业问题的研究[J].湖南农业科学,

[2]重庆农民工返乡创业问题分析及对策研究

[3]受金融危机企业倒闭或减员影响28万四川农民工返乡

返乡创业 农民工成“红薯王” 篇3

高中未毕业便踏上南下打工之路

带着一副近视眼镜的易安全，看上去有些学究样。如果不是家境贫寒，父母无力负担学费，他也许会成为一位文化人。高中尚未毕业，易安全就被迫辍学，怀揣着从亲戚家借来的钱南下广州，开始了他的打工之路，那一年他还不满20岁。

易安全到达广州后，由于没有一技之长，一直没有找到稳定的工作，带去的钱所剩无几，一度流落街头。好在天无绝人之路，当他得知东莞电子厂招工后，在厂门口苦苦等待了3天，每天仅靠白糖兑自来水充饥。最终，易安全的诚意打动了老板，答应让他去上班。对这份来之不易的工作，他十分珍惜，每天第一个上班，最后一个下班。易安全还十分好学，常常利用休息时间学习经营和管理方面的知识，勤奋好学的他很快便成长为厂里的中层管理干部。

回乡创业品尝人生的成与败

“金窝窝、银窝窝，不如家里的土窝窝。”1998年底，易安做出一个对自己来说重大的决定：辞职回家乡创业。

回到家乡后的易安全开了一家小型作坊，专门加工茶叶。一开始，茶叶加工生意红红火火，后来由于市场信息把握不准，生产技术不过关，经营逐渐惨淡，没多久就以失败告终，这次创业让易安全亏了近3万元。这不仅给了他一记沉重的打击，也给他那充满激情的创业之心泼了一盆冷水。但易安全并没有因此而气馁，而是开始了新的探索。

易安全用打工得来的800元买了一台机器，给别人加工红薯，做成淀粉。后来，由于淀粉销不出去，他干脆把这些滞销的淀粉做成米粉销售。从小吃米粉长大的易安全似乎从中嗅到了一丝商机，让他坚定了再次创业的信心。

起初，易安全看到溆浦人在什么情况下都将红薯粉当做一道菜。于是，他选择了在溆浦做红薯粉。上午，他在作坊里做红薯粉，下午推着板车上街卖，逐渐被消费者接受，生意做得还不错。但易安全是个孝子，看到父母身体不好，需要照看，只好回到家乡照看父母，带小孩在家读书。他的妻子则出去打工。

灵光闪现找准创业方向终获成功

在家里待了一段时间后，易安全决定在家乡做米粉加工。经过一段时间的艰苦打拼后，他的米粉加工作坊运营终于走上了正轨，盈利也有了显著的增加。但是，小型作坊满足不了易安全的大志向。他始终想着怎样做大做强农产品加工事业。但农产品种类甚多，做哪一种农产品加工着实让易安全范了愁。

一天，家住城里的亲戚托易安全捎些家乡的红薯粉去，说洗马乡的紫红薯不光好看、味甜，营养成分也比一般红薯高，因此做出来的红薯粉味美有韧劲。听到这里，易安全顿时灵光一闪，想到家乡人一直有种紫红薯的传统，每年都会把收来的红薯送往外地卖，但是销售并不紧俏也相当廉价，有时市场趋于饱和还会有大量的红薯积压，如果把这些堆积的红薯制作成红薯粉、红薯片等食品不是既能赚钱又解决了乡亲们的难题吗?说干就干，易安全拿出自己所有的积蓄，并以房子做抵押，贷款近百万元购买机器设备，并以政府提供的中和村闲置的小学教学楼作为厂房，“安全红薯粉厂”正式登记注册。之后，易安全到各村农户家中，挨家挨户与乡亲们签订种植合同，并拟定最低保护价，年底时将农产品全部回收进行深加工。这样，易安全的举措不仅防止了原料的流失，也让加工厂的原料有了保障，乡亲们的收入比以前更多，他们再也不用担心会有大量的红薯堆积而造成经济损失了。

易安全一边马不停蹄地组织工人培训，与多家加工厂签订合同，承揽加工业务等；一边和家人到处打听厂商，联系各大销售渠道和网点，还在深圳布吉租了两间门面。每天晚上，易安全都扛着重达25公斤的红薯粉，沿街跑夜市和酒店。有时，因为太累了，他就睡在大街上。这样销售了一个月时间，除去门面费等开支，他虽然没有赚钱但也没有亏本。

回到洪江半年后，易安全的销售情况开始有了显著变化，一个个订货的电话打给了他。

为了方便农户往工厂运送红薯，易安全实行定点收购方案，在全乡共设5个集中点收购红薯并进行淀粉加工，这样不但减少了农户们的劳动强度，更减低了其运输成本，从而间接增加了他们的收入。

有了大量订货单，易安全开始扩大加工规模。2007年，易安全又加大投入几十万元增开了一条生产线。因为规模的扩大，原料的需求也随之增加。如今，易安全的红薯粉厂共签了上千亩的种植合约，红薯粉年产量高达800多吨。

易安全成功了，荣誉也接踵而来。2010年，他被评为省劳模。

促进当地“留守妇女”和“留守老人”就业

易安全对解决当地剩余劳动力就业功不可没，特别是促进了当地“留守妇女”和“留守老人”的就业。

在易安全的红薯粉厂上班的人中，40岁以上的妇女约占40％，30岁至39岁的妇女约占50％，20岁以上的女工约占10％，她们基本都是本地人。

红薯粉厂实行计量工资和按劳计酬制，技术熟练的工人月收入1500元左右，一般工人月收入1000元以上。还有10多个60岁左右的老年妇女，她们白天要接送孙子孙女上学，还要在家做饭做家务，无法定期定时来上班，厂里同意他们在自身条件允许下来工厂上班，附带着挣钱。

一些农民工因金融危机被迫返乡后，生产规模不断扩大的“安全红薯粉加工厂’热心地接纳了他们。听说厂里的工资不比沿海低，洗马乡很长一段时间还掀起了一股“返乡热”。

农民工返乡创业故事 篇4

但是爱折腾的冯松雷心里总是“不得劲儿”。“我再打工又能怎样?”便外出闯荡的冯松雷经历过“进厂难”，也遇到过“用工荒”，就连自己长期工作的企业也由100余人扩大到3000余人，他说：“出去打工这些年，最大的好处就是开阔了眼界，所以总谋划着自己能不能干出一番事业。”

眼瞅着身边不少同事纷纷自立门户，底子薄的冯松雷既羡慕又无奈。“不能创大业，那就创小业。”，冯松雷下定决心回乡创业，“刚回乡找机会，也有碰壁的时候，开过电脑店，做过物流，搞过养殖，效益都不好。”

，宜阳县鼓励当地农民发展艾草产业，头脑灵活的冯松雷从中嗅到了创业的契机。“从小就在山坡上割艾草、卖艾草，却不知道艾草加工是个大产业，尤其现在讲究养生，艾草产品销路很好。”找准创业方向的冯松雷面临的最大问题是缺资金，宜阳县人社局帮他累计协调贷款100多万元，冯松雷的艾草事业由此起步。

经过两年发展，冯松雷的艾草加工厂销售额已达110余万元，带动约1500户农户种植艾草增收。今年年初，原在外干建筑工的冯罗红和妻子都到艾草加工厂上班，夫妻两人每月收入5000元左右。冯罗红说：“我年纪大了，建筑工快干不动了，人家在村里创了业，我们就近务工，还能照顾家里，生活比外出务工强多了。”

如今，冯松雷生产的艾枕、足浴包、艾条等产品已远销广东、重庆等地。“现在我们已经和省内外30余家店铺合作，进行艾灸培训，提供技术和产品，希望打通产业链上下游。”冯松雷对未来的发展已有明晰的规划。

实际上，在传统劳务输出大县宜阳，像冯松雷这样返乡创业的农民工近年来越来越多。宜阳县人社局局长陈世俊说，外出务工开阔了眼界，积累了经验，学会了技能，攒下了资金，如今农村基础设施完善了，环境更好了，在政府大力支持下，碰到合适的机会，外出务工人员有意愿、有能力、有条件回乡创业。

返乡农民工创业故事(廖吉) 篇5

一个人的致富行为往往会影响到一个地方的经济和产业，要富富一群，要穷穷一方，有没有带头人，效果大不一样。四川省荥经县新庙乡廖吉所在的常富村是个贫困村，前些年因为贫困很大部分村民都外出打工，家里留下些老弱病残，除了干点家务活外无所事事。如今大部分村民都在家里干得起劲，不仅留守老人和妇女有事干了，连在外打工的年轻村民也纷纷回来，这是怎么回事呢？走进村庄，我们就听说了常富村村支书廖吉这一个普通的农村小伙，出外打工致富，发达不忘乡亲，返乡带领村民致富的故事。

一、艰苦创业 个人致富返乡回报众乡亲

1981年，廖吉出生在常富村。“那时候村里特别穷，我们一批年轻人立志改变家乡面貌，因而从小就有一个梦想——让乡亲们吃饱，让家乡变得更好。”廖吉说，这个愿望一直以来从未动摇。

1997年，年仅16岁的廖吉由于生活所迫，开始出外打工。他先给一家矿场装矿石，又当货车司机，还买了一辆二手货车开始跑运输。2002年，廖吉用4000元卖掉货车，在朋友的介绍下到建筑工地上当小工，搬砖头、筛沙子，和水泥。年纪虽不大，但他却是工地上最活跃的一个。不仅和工友们打得火热，还和建筑公司现场管理人员们越走越近。“做哪一行，都不能满足于现状，要有上进心和目标。”廖吉坦承，他从来都不满足于仅靠做小工养家糊口。仅一年后，他就成了小包工头。后来，随着工程越来越多，他的施工队规模越来越大。在做工程的同时，廖吉又开办了一个小矿厂，并购买了村里的河滩地开办建材厂。经过几年的辛苦创业，廖吉富裕了，成了村里的“首富”。这个昔日的农民工富裕起来的廖吉没有忘记家乡的贫困，没有忘记那些还处在穷困中的乡亲。2006年，在渴望脱贫致富的村民的殷切期望下，年仅25岁的廖吉当选为常富村支部书记，成为荥经县当时最年轻的村支书，而上任后的廖吉也很快用自己的行动证明了自己。

2007年，廖吉出资60余万元修建了2条乡村公路；2009年，廖吉出资20多万元为村上修建了自来水站；从2003年起，廖吉每年除出资对村上的五保户、孤寡老人和贫困户进行赡养和资助外，还对新庙小学贫困学生捐助校服、书包及生活补助，至今已投入20余万元。

2008年汶川地震，泥巴山受到影响出现大面积泥石流，荥经到汉源的救援通道被阻断。廖吉闻讯后，立即组织公司的20余名员工，带着5台挖掘机、装载机等机械赶赴现场，经过一天的努力第一时间打通了生命通道。2013年4.20芦山地震后，廖吉又主动拿出50万元帮助贫困村民修建房屋。2015年，为了甩掉贫困村的帽子，根据国家“精准扶贫”相关政策，廖吉主动承担了本村的12户贫困户的脱贫工作，并承诺利用公司资源为全乡24户贫困户脱贫。

二、下定决心 放弃小家带领村民共致富

2013年，常富村又将选举新一任村支书，而此时，由于廖吉个人的良好口碑和踏实的做事风格，在生意上发展也越来越顺，很多朋友都劝他卸任村支书，走出去共同创业，并且表示愿意全力支持。这本是个走出去发展的大好时机，但廖吉却犹豫了，因为他看到虽然自己富裕了，但家乡还十分贫困，一个500余户的小村庄，有一半多人家向他借过钱，很多人家连温饱都没解决，甚至因为穷连媳妇都娶不上。乡亲们过不上好日子，他心里不是滋味，在小家与大家之间，他毅然决定放弃在外发展的机会，决心带领村民共闯致富路。

做出这个决定，不仅会错过发展的机会，还等于继续回去当农民。为了不让他吃苦受累，大家纷纷劝阻，家里妻子和他吵闹，生意朋友真情挽留。“家乡太穷了，乡亲们想致富、盼致富，他们心情急切，他们对我寄予厚望。”廖吉多少年来都没有忘记。“我带领乡亲致富的梦想还没有实现，我哪都不能去。家乡变好了，我老了也欣慰，即使变不好也不后悔，那是我没本事。”廖吉这样劝告自己身边的亲朋好友。

最后，妻子选择了理解，朋友也选择了支持。2013年，廖吉再次当选村党支部书记，为了全村人的富裕梦，他又开始了新的奋斗。

三、志存高远 立足生态规划山林做产业

决心下了，方向定了，可路在哪儿呢？一次，几个成都的朋友来玩，廖吉带他们到常富村转了转，并请他们吃了一顿农家饭，结果这几个朋友对此赞不绝口，不仅对这里的山水空气流连忘返，而且对当地的农家菜情有独钟。他们对廖吉说，现在城市里面的人们生活节奏快，工作紧张，闲暇都想在优美的环境中放松、休闲，回归田野、自然的观光农业已经成为第一选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。他们建议廖吉利用常富村得天独厚的自然条件打造生态观光农业，同时发展种植、养殖，利润和效益是普通种养业的５至10倍。

一语点醒梦中人，朋友的话让廖吉眼前一亮，心中顿时豁然开朗。常富村地理位置优越，位于正在开发的著名风景区牛背山必经之路上，距牛背山仅30公里，距荥经县城27公里，四周群山环抱，山涧溪流、溶洞温泉等数量众多，桢楠、珙桐、大熊猫、野鸡、天麻、重楼等珍稀动植物和药材随处可见，这是一块宝地啊！

在对村里的山林地进行了考察后，廖吉决心把思路定位在农业产业化发展上，决心改变家乡“脸朝黄土背向天”的落后劳作模式。2014年7月，廖吉邀约了几个志同道合的朋友，出资注册成立了四川雅安廖梵吉农业有限公司；2014年12月注册成立了四川雅安仁真杜吉藏茶文化有限公司；2015年4月注册成立四川荥经牛背山旅游酒店有限公司。同时还流转了10000余亩山林地，开始了心中的梦想之旅。

刚开始，他的一个亲戚不解问他“你在外面发展这么好，干吗回来冒那么大的风险”，廖吉笑着说“只要当地群众能跟着富起来，我这几千万元亏本也无所谓呀，我也是靠双手起家的”。廖吉公司在招收工人时，做到“四个优先”：一是当地群众优先，二是共产党员优先，三是家中离不开无法外出打工的优先，四是下岗职工优先，先后解决了100余个农村富余劳力就业，其中当地群众90余人，党员9人，下岗职工10余人、残疾人3人。

目前，总投资4000余万元的一期工程前期基本完成，修建园区道路近20公里，开荒3000余亩，栽种茶叶2000余亩，种植桢楠近3000亩，种植药材500亩，修建堡坎3000米，蓄水池12个，水渠4000余米。一期工程后续的茶叶加工厂、药材加工厂等正在建设当中，建成后可使园内农、林、果、渔、畜牧等产品等形成生产、加工、销售产业链，并使园区具备初步生态农业观光旅游接待能力。

一期工程后期（茶叶加工厂、药材加工厂等）正在筹建当中，建成后可使园内农、林等产品等形成生产、加工、销售产业链，并使园区具备初步生态农业观光旅游接待能力，到时将直接解决农村富余劳力500人以上，至少带动1000多个农户增收，辐射带动种养面将达2万亩，户均增收5万元以上。

2016年2月24日，在成都锦江宾馆举行的首届川商返乡发展大会上，廖吉公司的“龙门溪万亩生态农业观光园”项目作为雅安唯一的代表项目进行了现场集中签约，受到了省、市、县领导的高度赞扬。

三、趁势而上 带动村民发展致富奔小康

看着企业的蓬勃发展和群众赞许、期待的目光，看到妻子从反对者变成了坚定的支持者，看到朋友从昔日的劝告者变成了积极的参与者，廖吉决定趁势而上，扩大项目，带动更多的人致富奔小康。

申论热点：农民工返乡创业 篇6

“新生代”农民工曹凯，在浙江打工数年后于回到家乡安徽省泾县丁家桥镇自主创业，进行宣纸生产和销售。曹凯在捞纸、晒纸、剪纸等生产及销售环节从零开始学习，逐渐成为宣纸生产线上的“全能选手”.经过几年的积累，曹凯的宣纸企业已经初具规模，为当地农民提供了在家门口就业的机会。如今，曹凯还开办了网店，拓宽了销售渠道，受到市场的欢迎。

老周20多岁出来打工，凭着铺砖的手艺养活了一家人。“年纪大了干不动了。干装修这么多年，也积累了不少经验和人脉。我打算回家组建一个包工队，在农村给别人盖房装修，照顾一下父母，陪陪孩子。就是不太了解开公司的流程，要是有人帮我一把就好了。”像老周这样有想法的农民工不在少数。他们走南闯北学到了技能，积累了经验和资本，更具备敏锐的眼光，有能力实现回乡创业的致富梦想。

城归族，类似于“海归”这个词，就是从城里返回乡下的创业农民工群体。在国家鼓励创新创业的政策支持下，一些已然跳出“农门”的农民工带着新的见识、资金和梦想踏上返乡路，成为新一代的“城归族”.经济学家厉以宁称，“城归”的出现，意味着最大的变化就是――过去的人口红利渐渐消失，新的人口红利正在形成。

【政策理论】

十三五规划纲要指出，要促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。

中央一号文件指出，要支持农民工返乡创业。

【重要意义】

支持农民工返乡创业，有助于推动农村地区经济发展，有助于引导农村地区文化风尚，有助于促进和谐家庭和和谐社会构建。

支持农民工返乡创业，有助于推动农村地区经济发展。农村地区经济发展的瓶颈归根于资金、技术和人才的短缺。农民工返乡创业，可以使发达地区的相关要素逆向流动到不发达地区。扶持创业是促进就业发展战略的一部分，大部分返乡创业的农民工从事的都是非农产业、农业产业化经营或开发性农业生产，可以拓宽农村就业领域，带动农民就近转移就业，缓解社会就业压力，推动新时期农村地区的经济发展。

支持农民工返乡创业，有助于引导农村地区文化风尚。农村要发展，不仅需要先进生产力和更多的资金投入、政策扶持，更需要引领农村向上发展、激发农民热情的精神力量。返乡创业者是农民工中最具开拓精神、最有生命力的群体，他们在带回资金、技术和市场信息的同时更带回了城市文明和现代思维方式和生活方式，能通过对城市社会的理解而建构或改造他们的乡土社会，引导广大农民的思想文化，推动农村社会由传统文明向现代文明转变。

农民工返乡创业机制创新研究 篇7

农民工问题是中国当前面临的重大问题, 也是“三农”问题中的根本问题, 而促进农民工返乡创业则是解决农民工问题的一条有效途径。农民工返乡创业, 一方面可以加速农村剩余劳动力转移, 提高农民收入水平;另一方面可以推动农村非农产业的发展, 加速农村发展。对于统筹城乡经济发展、消除二元结构、推动农村城镇化发展、促进新农村建设具有十分重要的意义, 是新的历史时期中解决和调整我国经济社会发展重大关系的战略举措。

目前, 农民工创业行为由于受到制度环境不适合、创业资金难获取、创业者观念行为较保守等诸多因素的影响, 创业的成功率还普遍不高。农民工由于长期在外务工, 无论是自愿返乡还是被迫“回流”, 都经历了市场经济的洗礼和考验, 都或多或少的有过创业梦想。然而, 回到家乡后由于受各种因素限制, 能将创业梦想转化为现实的并不多, 绝大多数“回流”劳动力返回农业, 回到原有的生产方式之中。

2 农民工返乡创业的机制创新

2.1 创新培训机制, 提高返乡农民工的创业技能

由于受我国农村传统文化的影响和创业者教育程度的限制, 农民工的思维方式仍然比较传统, 管理观念比较落后, 创业知识比较缺乏。因此, 必须强化对创业农民工的培训, 提高他们的创业技能。首先, 创新农民工返乡创业培训投入机制。建立培训经费由政府、用人单位、个人三者共同负担的农民工创业培训投入机制, 承担比例根据地区经济发展状况不同而区别对待。根据西南地区实际情况, 可以采取以政府和用人单位承担为主, 个人承担为辅的方式, 帮助返乡农民工获得必要的创业技能。其次, 创造培训条件, 创新创业培训形式和培训内容。政府应制定相关政策, 提供必要条件, 开展创业培训, 让创业农民工了解国家的产业政策、学习掌握企业管理技能;培训的形式上应做到灵活多样, 可以采取课程讲解、小组讨论、创业模拟等形式, 丰富返乡农民工的创业培训形式;培训内容应涉及创业的各个方面, 包括创业的法律法规、相关技术、创业项目、人才管理等。

2.2 建立返乡创业宏观协调工作机制

农民工返乡创业是一项系统工程, 政府相关部门应加强协作, 形成合力, 积极为返乡创业农民工服务。首先, 高度重视农民工返乡创业工作, 把促进农民工返乡创业作为考核政府官员政绩的重要依据。其次, 建立健全组织机构, 明确部门职责, 协调各部门工作, 简化办事程序, 积极搭建农民工返乡创业的服务平台, 注重为农民工返乡创业创造良好环境, 努力形成促进农民工返乡创业的合力。再次, 加大宣传力度, 在外出农民工聚集地, 通过举办老乡联谊会、恳谈会、通报会等多种形式, 介绍本乡经济发展状况和返乡创业优惠措施, 大力宣传农民工成功创业的典范, 吸引更多的农民工返乡创业。最后, 构建返乡创业信息服务平台。一方面, 当地政府应建设信息共享平台, 公开当地及全县区域资源状况、经济社会发展规划等信息, 让创业者结合实际找准创业切入点;另一方面, 组织由农村实用人才组成的创业信息咨询骨干, 为想创业且有能力创业的返乡农民工提供专业信息及管理上的支持。

2.3 完善和落实返乡创业优惠政策

农民工创业需要政府及相关部门制定一系列有利于返乡农民工因地制宜的优惠政策, 鼓励扶持他们返乡创业。首先, 政府应出台扶持诸如农民专业合作社、农民集体企业、返乡农民工创业协会等各种新型的农民创业组织的优惠政策, 从组织上推动返乡农民工创业的发展;其次, 通过各种途径, 优先解决农民工返乡创业用地。政府可以通过建设创业园区、引导返乡创业农民工利用闲置土地、存量集体建设用地等方式, 解决农民工创业中的土地难题;再次, 再次, 对返乡创业的农民工, 当地政府提供人口管理、子女教育等方面的优惠政策, 尽可能地为他们提供城镇居民的待遇, 特别是其子女入学要免收名目繁多的“赞助费”, 逐步将返乡创业的农民工纳入到社会保障体系中。最后, 地方政府还应结合本地实际, 制定一系列相关政策, 提供有益于返乡创业者的优惠政策和保障他们合法权益的法律法规。

2.4 建立返乡创业资金支持体系

缺乏资金或资金不足是农民工返乡创业时时遇到的首要问题, 地方政府应把解决资金问题作为引导和帮助农民工返乡创业的突破口, 积极探索和建立适合创业型中小企业发展的融资机制, 尝试开拓多种融资渠道, 为农民工返乡创业化解资金难题。一方面, 加大财政税收政策支持力度。税收方面, 在若干年内可以对农民工返乡新创办企业免征或部分征收等形式鼓励他们创业, 并可适当延长开征时间;财政支持方面, 政府应启动资金支持体系建设, 设立扶持农民工返乡创业的专项基金。通过中央和地方财政拨款, 可采取政府全额出资、政府部分出资和民间合作等多种渠道, 缓解农民工创业融资难题;另一方面, 改善金融信贷服务。政府应依靠市场机制, 发展农村信任担保机构, 通过加大信贷支持力度, 开放融资渠道, 形成互信共荣的融资机制, 解决农民工创业初始资金来源, 同时, 针对返乡农民工创业过程中面临的创业贷款担保难题, 考虑建立农民工创业风险基金, 提高农民工创业活动的安全性和成功率。

2.5 优化农民工返乡创业环境

地方政府应加强农民工返乡创业投资的软、硬环境建设, 优化农民工返乡创业环境, 吸引农民工返乡创业。一是拓宽融资渠道, 加强农村基础设施建设, 积极改善农村基础设施相对落后的局面, 为农民工返乡创业提供坚实的基础;二是各级政府应加强行政执法监督, 坚决治理“吃拿卡要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等现象, 为返乡创业农民工提供相对宽松的创业环境;三是加大对农民工创业企业周边治安环境的整治。推行投诉举报制度, 对故意扰乱、破坏农民工创业经营发展环境的行为进行严肃查处, 为返乡创业农民工营造良好的创业环境。四是营造以返乡创业为荣的良好社会环境。要从舆论上加以引导, 大力宣传农民工创业成功的典型, 激励农民工返乡创业。利用电视、网络、报纸等形式加大对农民工返乡创业的报道力度, 并对返乡创业优秀人士给予表彰, 营造以返乡创业为荣的社会氛围。

3 结语

农民工返乡创业将为农村社会经济发展带来新活力。农民工到经济条件、生活条件相对较好的地区打工, 提高了他们的经济意识和市场意识。农村劳动力外出务工学到的先进技术和管理经验, 是当前农村急需的资源, 充分利用好这部分资源, 使返乡农民工发挥各自优势实现再创业, 对促进农村经济、加快新农村建设有着特殊的意义。当地政府要充分利用政策优势, 积极创新农民工返乡创业机制, 激励更多的优秀农民工参与到创业的实践中。

参考文献

[1]袁雯妮, 外出劳动力回乡创业问题与对策研究[D].湖南师范大学, 2007.

[2]刘忠明, 农民工培训问题的现状与思考[J].中国农学通报, 2007, 23 (8) :362.

[3]韩俊、崔传义, 我国农民工回乡创业面临的困难及对策[J].经济纵横, 2008 (11) :7-8.

[4]李录堂、王建华, 回流农民工创业激励机制研究[J].贵州社会科学, 2009 (4) :70-73.

[5]郭志仪、金沙, 中西部地区扶持农民工返乡创业的机制探索[J].中州学刊, 2009 (2) :106-108.

[6]李录堂、王建华, 回流农民工创业激励机制研究[J].贵州社会科学, 2009 (4) :70-73.

农民工返乡后如何创业 篇8

1、你想做的是什么?

2、你能做的是什么?

你想做的最好是你喜欢的，这样你才会有源源不断的动力推动你前进。大部分人不成功不是因为选错行业而是因为中途放弃。如果你每天都硬着头皮去做自己不喜欢的事，恐怕结果不会太乐观。

所谓你能做的是结合你的天赋、能力、经验和资金来考虑的。不着边际的或超出你个人能力的事最好别做，因为我们是小本创业，经不起太大的风险。虽说跌倒了可以爬起来，但更多的人是跌倒了再也爬不起来，无奈之下只得又给别人打工。无论何时都不要忘记结合市场需求及相应的消费群体，否则只能是纸上谈兵，出师未捷身先死。

在我们选项前，下列的几点是我选择行业的若干原则：

1、必须是喜欢的产品，能够不断保持激情；产品及所在行业有广阔的前景，产品是不断增值的

2、所选行业及产品要有个性，只与一部分人群做生意即可可以复制并可以做大

3、能发挥自己的天赋和特长

4、现款交易

5、少和政府部门打交道，少接触饭局、歌舞厅

6、穿休闲装的时间更多

7、朝阳产业，成长性高。能长期发展

8、受人尊敬。有行业成就感

9、有一定区域垄断性，我的地盘我做主，避免低层次的竞争

10、苦点累点没关系。但投资不能太大。滚动发展

下面还有本人创业过程中的几点感悟

感悟之一：创业成功最关键是创意，创业成功最关键的是创意，更重要的不在于创意本身有多少美妙和神奇，更在于它在多大程度上的不可复制，市场潜力的大小以及实施计划的可行性。

感悟之二：尚未成熟的市场是创业的契机，选择一个适合的创业切入点，选择一个非成熟市场。会使创业早日成功的几率大一些。

感悟之三创业失败风险是巨大的

感悟之吗创业者不一定是全才，创业者优点明显，他们往往热情和有韧性，有知识有勇气，但往往缺点也很明显。要么是懂技术的不懂管理，要么是在管理经验上有一手但缺乏技术的前瞻性。但随着市场上的摸爬滚打，很多创业者慢慢变成了多面手。

感悟之五：最困难的时候往往是转机来临的时候胜利往往在于再坚持一下。

感悟之六：创业的机会不能等待论证，在创业之前就把事业发展的规划全想明白，经过反复论证是不现实的，如果全想明白了，可能机会已有人抢先了。创业时的环境往往大多数人不看好，这给少数看好这些业务的人以机会。这时用常规的方法去论证，往往会得出结论说这个业务将会失效。

感悟之七创业其乐无穷，创业就如同品茶，有的人只品出了茶的苦，有人却在苦后尝到了甜。成功在于选择，投资小，赚钱快的项目，你需抓住时代的脉搏，有眼光会选择，你就成功在即。

促进农民工返乡创业实施意见 篇9

为畅通创业渠道，改善创业环境，以创业促就业，以创业促经济发展，引导和鼓励更多的农民工返乡创业，经市政府同意，现结合我市实际提出如下意见：

一、建立返乡创业政策

扶持体系

（一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，均允许返乡创业者进入，不得自行设置限制条件。外出务工人员返乡创业，可以创办个人独资企业、合伙制企业、公司制企业，也可以申办个体工商户；投资方式可以资金、技术、设备出资入股，也可以采取提供原材料委托加工、代销产品、提供信息等方式与他人合作创业。在符合城乡规划、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房或临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等单位要积极给予支持。

（二）落实创业用地。引导和鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。允许通过新农村建设和村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工返乡创业，按照有关规定对收取集体非农用地规费予以优惠。

（三）建立返乡创业基地。各县（市、区）人民政府可在工业园内区建立返乡农民工创业小区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地。对各地规划建立的符合条件的重点农民工返乡创业园区给予一次性开办经费补助，补助经费从县（市、区）人民政府安排的就业专项资金中列支。各地要结合地方特色产业园、小企业基地、商业街建设，在规划小城镇建设中预留部分土地用于建立返乡创业特色产业基地、返乡创业小企业基地或返乡创业一条街。进入园区的返乡创业农民工享受园区的优惠政策。

（四）创新金融服务方式。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。返乡创业农民工证照齐全的，房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵（质）押品，向金融机构申请贷款。积极探索用土地流转经营权、商品林权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。

（五）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我市城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。

1．鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。按照量力而行、逐步推开的原则，将返乡创业企业吸纳城镇就业困难群体和农村就业困难对象（农村建卡贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）就业按税收政策规定，纳入税收减免、社会保险补贴和岗位补贴政策范围。

2．对返乡农民工进城从事个体经营符合税收优惠条件的，可比照城镇失业人员从事个体经营享受税收优惠政策。

3．对返乡农民工从事个体经营其流动资金不足的，可申请最高不超过5万元的小额担保贷款，从事微利项目的由地方财政按同期银行贷款基准利率贴息一年。对返乡农民工合作经营和组织起来创办的小企业，可按其吸纳符合贷款条件返乡农民工和其他失业人员的数量，按每人5万元之内，总额不超过200万元的贷款额度实行“捆绑式”贷款。申报程序和办法可按市人民政府办公室《关于切实做好以创业带动就业工作的通知》（资府办函〔2009〕146号）的有关规定办理。

4．享受创业培训补贴。引导和鼓励返乡创业人员参加创业培训，将返乡创业农民工参加创业培训纳入就业再就业培训补贴范围。

二、建立促进返乡创业的服务体系

（一）简化审批程序。各县（市、区）人民政府、市级有关部门要进一步规范返乡创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行并联式审批、一站式服务，严格执行限时办结和承诺服务等制度，提高办事效率。

（二）强化信息服务。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，积极为返乡创业者提供信息服务。要根据国家产业政策，结合本地实际，制定产业发展指导目录，建立返乡创业项目库。要在农民工较为集中的地方，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动。要通过设立热线电话等方式，及时接受和处理创业者的咨询和投诉。

（三）强化创业指导。鼓励各类服务和培训机构为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。

（四）提供公共服务。积极为农民工返乡创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利服务措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。

三、健全促进返乡创业的组织保障体系

（一）加强组织领导。各县（市、区）人民政府要将引导和鼓励农民工返乡创业作为一项重要任务，纳入当地经济社会发展总体规划，摆上政府的重要议事日程，列入政府政绩考核的内容。要安排必要的工作经费，确保农民工返乡创业各项工作顺利开展。

（二）加强协调配合。劳动保障、发改、经委、规划和建设、国土资源、农业、商务、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。

（三）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展“十佳”返乡创业之星和优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。加大农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传力度，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，营造良好的舆论氛围。

“农民工返乡创业创新”征文启事 篇10

为认真贯彻落实党中央、国务院关于“大众创业，万众创新”的战略部署，按照“政府搭建平台，平台集聚资源，资源服务创业”的.总体思路和“创设落实一批政策，搭建一批平台，培育一批带头人，总结推广一批典型模式，建立一套服务体系”的“五个一”工作布局。初定2016年9月，由农业部农村社会事业发展中心、国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会、贵州省遵义市委、市人民政府等，在贵州省遵义市汇川区共同主办“2016 中国(汇川)农民工返乡创业发展论坛(以下简称 农民工创业论坛 )”。为配合此次活动，农民工创业论坛筹备组拟在全国范围内开展论文征集活动。现将有关事项通知如下：

一、主题及征集范围

本次征文以“农民工返乡创业创新”为主题，征文对象为：有关领域的专家学者;各级政府和部门领导与工作人员;返乡农民工、大学生、复员转业军人、企事业单位工作人员;各类创业园区、众创空间等创业服务机构人员，以及其他关心、支持农民创业的人士。

二、组织与投稿要求

(一)应围绕“农民工返乡创业创新”这个主题，论文要具有学术性、创新性或实践性;文章观点明确，逻辑清晰，文字简练，字数一般3000字左右，最多不超过5000字。应征论文应不侵权、不涉密，作者文责自负。

(二)论文一律使用word排版，报送时请注明作者姓名、单位、通讯地址、邮编、联系电话及电子信箱。

(三)投稿截止日期为2016年8月10日。投稿地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦，农业部农村社会事业发展中心1016室;邮政编码：100122;电子邮件：lunwenzhengji2016@163.com。请在信封或电子邮件上标注“农民工创业征文”字样。

三、论文评选与出版

2016年8月15日前，将组织专家、学者对征集的论文进行遴选与评审，并将遴选评审出的优秀论文汇编公开出版，入选论文作者(或单位)均可获赠论文集。部分优秀论文作者将获邀出席“农民工创业论坛”。

四、联系方式

联系单位：农业部农村社会事业发展中心

联 系 人：赵廷阳 贾廷灿

通信地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦

联系电话：01O-5979(兼传真)、010-59199677

13910755663

2016 中国(汇川)农民工返乡创业发展高层论坛筹备组

农业部农村社会事业发展中心(代章)

石柱县返乡农民工创业研究 篇11

一、石柱县返乡农民工创业的机遇

农民工创业的机会包括：①产业向中西部转移。随着大城市劳动成本的增高，我国产业开始逐步由东部向西部欠发达地区转移。石柱返乡农民工创业时可以依托当地对产业转移的承接，从而积极形成新兴的产业集群，带动当地经济与人口就业。②政策扶持。农业是我国的第一产业，是我国经济社会发展的重要基础，影响着工业及整个社会的稳定。在改革开放的37年里面，中央一号文件“农”就占了17次，2004年以来连续12年都以“三农”为主题。2014年9月12日，在《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》中指出，引导农民工有序外出就业、鼓励农民工就地就近转移就业、扶持农民工返乡创业。要将农民工纳入创业政策扶持范围，运用财政支持、创业投资引导和创业培训、政策性金融服务、小额担保贷款和贴息、生产经营场地和创业孵化基地等扶持政策，促進农民工创业。2015年1月15日，重庆市针对当地实际也制定了很多优惠政策，如：鼓励有条件的区县（自治县）建立农民工创业基金，帮助农民工解决创业资金短缺、融资难等问题。这些都为农民工创业提供了良好的机遇。③本地外部环境影响。目前各地政府都开始逐渐重视返乡创业群体，并出台了一系列支持政策，创业氛围浓厚。据报道，2015年，超过4万名的川籍农民工，踏上了返乡创业的旅程，成功吸纳当地就业逾20万人。

二、石柱县返乡农民工创业的问题

1.石柱返乡农民工创业的外在威胁

（1）政府运行机制不健全。目前，虽然石柱对返乡农民工创业有适当的扶持政策。但事实上，对创业者的社会保障、自然灾害导致农业损失以及创业项目本身风险等问题缺乏必要的权益保障机制。此外，笔者通过调查走访了解到，政府在土地流转等问题协调支持不够。

（2）融资渠道狭窄。对于创业者来说，资金的充足显然极为重要。目前，由于农民工创业规模较小，自身经营风险大，实际难获得有效的融资支持。即便可以贷款，也需要有房产、林地等财产担保才行。

（3）基础建设落后。由于石柱经济发展的滞后，各项基建均较为不足，尤其是交通和通讯网络设施等。此外，石柱的中介服务体系不完善，配套服务滞后，市场的产品容量有限，也无形中增大了创业难度。

2.石柱返乡农民工自身存在的问题

（1）缺乏必要的创业素质。创业对创业者的素质要求较高，需要有各方面的知识和能力，包括法律、管理、税务、经营、财会、市场营销等。石柱农民工普遍受教育程度低，很难全面掌握上述所有。

（2）缺乏规模经营的优势。目前，石柱的返乡农民工创业才刚刚萌芽，尚未形成规模。由于创业者自身资金和能力的限制，石柱的大中型龙头企业极少，在财政扶持上，尚未形成统一的规模的扶持机制。

（3）残存着小农意识。石柱很多返乡农民工仍然残存着一定的小农意识，在一些必要的管理支出、技术升级等方面上进行不当的压缩与削减。

（4）缺乏技术支持。目前石柱农民工不论是农作还是务工，他们的劳动方式主要为体力式，技术性不高，较少利用现代化的生产技术。

三、石柱县返乡农民工创业的对策建议

1.加强培训

促进农民工返乡创业，提升其个人创业素养是当务之急。政府应当站在区域经济发展与农民工收入增长的战略高度，主动肩负起农民工创业培训的相应职责。依托农业综合服务中心和农业专业培训学校，积极开展返乡农民工创业培训。培训教师可以是农业广播电视学校教师、农业技术骨干、乡土人才以及各类农村致富能手，也可以是农业、科技、人社、工商等单位技术骨干。培训的内容应涉及到国家的有关经济法规、工商、税务、金融、管理等方面的知识。考虑到统一组织成本大、难度高，可采取多样化的手段。如利用手机短信平台，每周定时发送有关创业方面的信息，方便其随时随地随身学习。此外，还可以发挥农业专业技术人才的专业优势和自身特长，成立农村返乡农民工创业服务团队，进农户、到地头，帮助农民工掌握各种养殖种植技术。

2.加强行政服务

进一步推动返乡农民工创业，需要加强行政服务，创造一个和谐稳定、优质高效、适合创业的环境。

（1）建立农民工创业档案管理。建立农民工创业档案管理，不只是简单的材料登记，还应当建立信息化系统，实时更新农民工的创业活动。紧密依托信息管理系统，开展政策资讯、技能培训、技术指导等活动。

（2）完善农村基础建设。从目前来看，石柱农村基建的落后是当前农民工创业的最大阻碍。因此应当积极认清形势，在发展区域经济的同时大力开展农村基建工作，特别是交通运输。可以考虑从财政、金融、土地、产业等方面制定主要扶持政策。如在现代农业示范园的基础设施建设方面给予税费减免。

（3）建立农村信息服务网络。政府应当以提升服务水平、加强服务效能为重要内容，强化农村信息服务网络构建。对创业效果好、带动群众致富显著的农民工，积极树立典型，发布信息，进行宣传。同时积极协调产品销售，帮助创业者寻找销售市场，依托政府门户网站，积极做好对外宣传。

3.积极完善农村金融体系

2015年11月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》，要求加快农村金融制度创新，“扩大农村金融服务规模和覆盖面，创新农村金融服务模式，全面提升农村金融服务水平，促进普惠金融发展。”新形势下，全面优化农村金融环境，一方面需着力拓宽农民工创业融资渠道，如利用互联网金融平台；另一方面，应积极建立农民工创业征信体系，加强创业者、农村合作社、涉农金融机构三位一体的联动机制，多方位采集信息，建立农户及农业组织信用数据库，以此形成可靠完整的农信体系。

作者简介：

农民工返乡创业收益影响因素研究 篇12

关键词：农民工,返乡创业,收益,Logistic模型

一、调查研究背景

湖南省、甘肃省分别作为中部和西部地区的劳动力输出大省,在农民工返乡潮形成之后积极鼓励农民工返乡创业。在技术培训、创业指导以及提供相关创业优惠条件等方面开展了一系列活动,通过推动农民工返乡创业以拓展湖南省和甘肃省的农村地区农民就业渠道,增加农民收入,对当地经济发展带来积极的影响。为真实了解农民工返乡创业的收益相关状况,我们选择湖南省和甘肃省为调查地,将其作为中部地区和西部地区的代表。具体情况为以下几个方面:

1.调查县域范围:每个省我们选择5个代表县作为调查点,代表县的选择标准是:(1)农民工外出务工占当地劳动力30%以上;(2)农民工返乡人数占外出务工人数的10%以上;(3)代表县的平均经济状况能够一定程度上代表全省县级的平均水平。湖南省的调查点是:望城县、浏阳市、双峰县、宁乡县和桂阳县。甘肃省的调查地点是:山丹县、白银县、甘谷县、民勤县和武山县。其中湖南省共发放问卷400份,回收有效问卷393份,甘肃省共发放问卷350份,回收有效问卷300份;共访谈返乡创业农民工67人。

2.调查对象:一是当地政府部门,包括劳动和社会保障局、工商局、镇政府等,主要采取访谈形式进行调查。二是返乡创业农民工,调查采取问卷调查和访谈调查形式;其中对返乡创业农民工问卷调查是通过各不同创业类型企业选择作为调查对象,包括当地的创业典型企业和个体商户。

3.调查主要内容:调查问卷主要内容包括了返乡创业农民工的个体特征情况主要为创业基本情况、创业收益情况和对创业环境的评价情况等内容。

二、农民工返乡创业的调查分析

(一)农民工返乡创业基本特征的分析

1. 性别年龄情况

在本次前往湖南省和甘肃省的样本调查中,男性受访者为315人,占45.45%,女性受访者为378人,占54.55%。受调查的返乡创业农民工的年龄结构情况为:平均年龄32岁,年龄跨度为20-55岁,其中20-24岁的占14.28%,25-29岁的占29.44%,30-34岁的占据19.48%,35-39岁的占19.48%,可见20-39岁这一年龄段的返乡创业农民工占据了82.68%,成为了返乡创业的主力军,而45岁以上的返乡创业农民工仅占5.63%。就湖南省和甘肃省对比来看,女性受访者都超过了50%,同时返乡创业农民工的平均年龄上没有明显差异,分别为31.54岁和32.6岁。见表1。

就男性和女性的农民工创业者年龄来看,两者有明显差别,男性返乡创业农民工平均年龄为35.47岁,女性为29.02岁。从年龄性别统计可以看出,30岁以下女性返乡创业者比例明显高于男性,而在35岁以上高年龄段女性创业者明显低于男性。这种差异可能与男女农民工自然生理和所从事不同职业以及家庭环境有一定联系。对于女性而言,30岁之前大多进入婚育年龄,外出务工人数减少故回乡创业者居多,而就男性而言,他们更多在外从事体力劳动,年龄较大感觉吃力再回乡创业。

2. 婚姻家庭情况

根据调查结果显示,有近一半的返乡创业农民工为已婚者,其比例为44.59%,其中有24.24%是夫妻共同创业。同时,亦有42.86%的返乡创业者是未婚者,离婚等其他情况者占据12.55%。同时,从农民工的子女情况来看,有54.69%的返乡创业农民工拥有子女,其中子女数为1-2人者占据比例49.49%,基本符合我国计划生育政策;而无子女的返乡创业农民工有45.31%。具体情况详见表2。

由上表可看出湖南省和甘肃省的返乡创业农民工婚姻情况有差异,湖南省的返乡创业农民工已婚者居多,而甘肃省的状况正好相反其未婚者比已婚者较多,而且离异情况的农民工创业者比湖南省的多6.49%;从有无子女情况来看,甘肃省返乡创业者有子女和无子女人数的差异比湖南省的差异要高4.48%。故根据家庭环境状况来看,未婚者多为较年轻的农民工,而有离异状况的多为年龄较大的农民工,已婚情况者则居中;拥有子女者家庭负担相对较重,能够承受的风险能力较弱,故两省的情况差异可能会影响返乡农民工的创业情况差异。

3. 返乡创业农民工的受教育情况

农民工的受教育情况程度是衡量农民工素质的重要方面,拥有较高的文化程度则意味着返乡农民工在创业时对市场、技术以及风险等方面学习能力较强,即是创业者的重要社会资本。根据调查统计分析,总体返乡创业农民工受教育程度一般,85.28%的农民工文化程度在高中以下(包括高中),其中占最大比例的是高中文化程度的农民工,为48.48%,小学文化程度以下的农民工仅有4.33%,所占比例较少,但专科以上水平的农民工也仅为14.72%。见表3。

为了量化受教育程度,项目组以受教育年限代表其受教育程度,故一般小学、初中、高中、专科的受教育年限为6、9、12、15年,则这次调查样本中的农民工平均受教育年限为11.21年,接近于高中毕业水平。其中湖南省的返乡创业农民工平均受教育年限为11.47,高于甘肃省的返乡创业农民工平均受教育年限,比较来说,湖南省的文化教育环境要优于甘肃省,故两省的返乡创业农民工调查情况有所差异。

从性别来看,男性农民工平均受教育程度与女性亦不同,统计发现男性返乡创业者平均受教育年限为11.05年,女性仅为9.38年。从农民工的性别与学历构成来看,初中学历女性返乡创业农民工明显高于男性,占据36.9%,而高中学历男性返乡创业农民工明显多于女性,占19.05%。据受访情况,湖南省和甘肃省农村普遍存在女性未读或未读完高中就外出务工的情况,而男性则多为读完高中就外出公务,这是由于农村中小农意识家庭所造成的,这在一定程度上也影响了男女性别在创业收益上的差异。

(二)农民工返乡创业情况的分析

1. 外出务工情况分析

返乡创业农民工的外出务工情况能够在一定程度上体现其见识广度和技术状况,从外出务工时间来看,外出务工为1-10年的农民工占据了80.95%,而外出务工长达20年以上者仅占3.03%,可见大部分返乡创业农民工在外务工的时间并不长,更有部分农民工在外务工半年时间左右就回乡进行自主创业;从其在外务工从事行业来看,有91%的农民工从事第二、三产业,比例分别为57.57%和33.33%。其中制造业占据31.6%,建筑业占据25.97%,服务业占据24.24%,商业占据9.09%,其他占据9.09%。见表4。

从上表可见,在外出务工时间年份上湖南省和甘肃省的农民工外出时间分布没有明显差异,皆为外出年份越长,返乡创业者人数越少;而在外出从事行业分布方面有所不同,甘肃省返乡农民工在外务工时所从事行业为建筑业和制造业者最多,湖南省返乡农民工在外务工从事行业最多的为制造业和服务业,而这三大行业则集中了大部分农民工,也基本反映了农民工外出就业的行业集中趋势。

2. 创业事业特征分析

返乡创业农民工的创业事业特征主要从创业行业和创业规模方面分析,在返乡创业农民工创业行业来看,66.82%的农民工从事第三产业,15.59%从事第二产业,从事第一产业的农民工为8.66%,而从事一系列如农产品加工等新兴产业的占据8.95%。据对部分政府调查得知,已有当地政府如山丹县等出台了一系列引导返乡创业农民工从事新兴产业的政策,且这种政策延伸发展是当地以优化产业结构发展当地经济的主要趋势,其中湖南省的农民工和甘肃省农民工的创业行业分布差异不大,趋势一致。见表5。

根据调查问卷,用返乡创业农民工的人力资本投入代表创业规模。由上表创业规模分布看,样本整体的创业规模较小,61.62%创业农民工的劳动力投入仅为1-3人,其创业性质大部分为个体商户,而创业规模为100人以上的仅占5.48%,且据调查创业规模较大的返乡创业农民工大部分有政府的扶持。从返乡创业能提供的平均就业岗位数量来看,样本整体平均一个返乡农民工创业则能够提供6.7个直接就业岗位,而湖南省平均一个返乡农民工能提供7.31个直接就业岗位,比甘肃省返乡农民工创业提供平均多约1.4个直接就业岗位,故湖南省返乡创业农民工的平均创业规模比甘肃省创业规模略大。

3. 创业过程分析

根据创业学的创业历程分析,将创业过程分为创业项目的产生(即信息搜集)、创业项目的实施(即资金、人力等的投入)以及创业过程遇到的问题三大部分。第一,从创业项目产生情况来看,创业项目产生来源位列第一的是返乡农民工自己的观察,主要从外出打工时的想法,占据53.54%,其次是农民工从亲戚朋友的建议中所得创业项目想法,且这种创业想法来源大部分的创业形式是合伙创业,所占比例为32.47%,同时有14%的返乡创业农民工的项目产生来源是通过政府扶持或者政府相关部门组织的创业培训中所得;第二,项目实施情况主要从资金投入渠道分析,依据调查结果,有44.16%的返乡农民工的创业资金是自己外出务工积累所得,其次有较多的返乡农民工的创业资金来源不仅是自己务工积累,而且还有的是亲朋借款,占据比例为34.63%,而通过银行贷款和政府资助来获得资金的创业农民工较少,分别为14.86%和6.35%;第三,从创业过程中所遇到的问题和困难来看,目前返乡创业农民工所遇最大难题的是资金短缺问题,占46.46%,其次是创业环境不理想其中包括当地消费水平不高、房租房价较高、物流人流不够、公共设施配备不齐全等问题,认为此类困难是其创业瓶颈的农民工占31.89%,而选择技术落后和人才短缺为创业难题的返乡创业者为12.12%和9.52%。

可见政府对返乡创业农民工的创业支持仍然较少,如创业项目开始的信息提供、创业中的资金扶持以及创业环境的不理想问等,这都凸显了农民工返乡创业中政府的重要性。而从湖南省和甘肃省情况比较来看,农民工创业过程的分布情况相似,差异不明显。

(三)政策环境评价分析

由上分析可知政府在农民工返乡创业中从创业培训、资金投入、税收以及公共设施配备等方面影响到创业的收益,故调查组通过调查问卷真实获得农民工返乡创业中的政策环境评价情况,主要从创业手续办理复杂情况和专门针对农民工返乡创业的政策执行度情况分析。从创业过程中手续办理的情况来看,有66.67%的农民工认为返乡创业的手续办理情况并不复杂,依然有33.33%的返乡农民工认为创业过程中的手续办理非常复杂,可见政府的有关部门在办理创业手续时仍有不规范、不统一现象存在。从各地政府在出台针对农民工返乡创业就业政策执行情况看,整体政府相关政策执行情况并不乐观,仅有50.22%的返乡农民工认为政府政策都完全执行或部分执行了,有41.13%农民工认为政策完全没有执行,且有8.66%的返乡创业农民工并不知道当地政府出台的政策情况,这说明当地政府政策的执行度并不高。从另一方面来看,通过访谈调查,大部分农民工对政府出台的政策条款都有所了解或已经受益,但仍有部分农民工对当地政府的政策条款模糊不清甚至完全没有听说,甚至有部分农民工创业者认为某些政策仅为摆设,并没有落实到真正返乡创业的农民工。从两省情况比较而言,湖南省返乡创业农民工对当地政府政策环境评价比甘肃省政策环境要略好,手续复杂程度较低,政府出台的利好农民工创业政策落实程度较好。见表6。

三、农民工返乡创业收益影响因素实证分析

(一)影响因素分析

通过以上湖南省及甘肃省的农民工返乡创业整体情况的统计分析,调查组认为农民工创业收益受微观层面上的个人因素、中观层面上的创业过程因素以及宏观上的政策环境因素的影响。见图1。

在本研究中,因行业分布比较局限,不方便量化处理故不考虑创业行业因素。个人因素方面包括:(1)性别,为虚拟变量(男=1);(2)年龄,为定距变量;(3)受教育程度,通过受教育年限表示,为定距变量。创业环境因素则包括:(1)外出经验,用返乡农民工在外务工的年限表示,为定距变量;(2)创业经验,为虚拟变量,用是否第一次创业表示(有过创业经验=1);(3)资金投入,为定距变量;(4)人力投入,仅用劳动力数量表示,为定距变量。第三方面政策环境则用手续复杂程度表示政策环境的好坏,为虚拟变量(手续不复杂=1)。模型结果

据Logistic模型要求选取上述因素实证湖南省和甘肃省的各因素差异与创业收益差异的相关程度,模型结果见表7。

注:(1)栏内数值为回归系数B,括号内为标准误。(2)*:P<0.1;**:P<0.05;***:P<0.01。

综上可见,就湖南省而言,首先是资金投入,其次是外出经验,再次是农民工的受教育程度;就甘肃省而言,最重要的影响因素是人力投入,其次是资金投入,再次是农民工的外出经验情况。

四、政策建议

鉴于湖南省和甘肃省情况能在一定程度上映射我国中部地区和西部地区返乡农民工创业情况,调查组根据以上统计分析以及模型结果,从农民工自身微观层面以及政府宏观层面上提出相关政策建议,为农民工返乡创业提高收益,增加个人收入,通过创业带动就业以带动当地经济发展提供参考。

首先从农民工自身情况看,在众多返乡农民工中,进行返乡创业且创业成功的农民工仍然占少数。在项目组调查中发现,部分农民工缺少创业的经历,创业意识淡薄,盲目跟风,未能有较好的创业项目或者较高的创业收益。故农民工要不断提高自身素质,充分利用市场资源和家乡资源,在市场意识、风险意识上补充相关知识同时坚持“干中学”精神;积极获取市场以及政府政策等信息,以积极心态参与到劳动保障部等相关部门组织的技能培训和创业培训中去;拓宽自身的人际交往关系,利用返乡优势降低人情成本;寻求政府资助或者扶持,拓宽资金来源渠道,积极和政府交流以获取好的项目或者建议等。

其次从政府政策情况看,要提高农民的个人增收,大力发展农民工返乡创业是其有效途径之一,要吸引农民工返乡提高其创业收益需要从以下方面入手:

1.培养创业意识,优化创业平台。其一,政府应树立创业典型代表,对创业典型进行表彰宣传,总结其经验,扩大其示范作用,营造创业氛围;政府要落实各种优惠政策,在信息咨询等方面多为农民工创业开辟绿色通道,同时要打破行业性垄断,为农民工创业提供一个公平竞争的环境,维护农民工创业;同时依据模型结论,政府应当对于农民工创业中具有潜力的项目进行资金扶持或者资金投入,从而解决农民工资金问题;其二,银行以及其他金融机构可以对返乡农民工创业的给予贷款优惠或者降低贷款门槛,从而减少农民工创业的资金风险。

2.加强创业培训,破解创业难题。根据模型结论得出农民工返乡创业急需要技能、知识的补充及有相应能力的人力资源。湖南省和甘肃省在农民工返乡热潮时部分当地政府有开展过一系列创业培训项目,但大多数创业培训为短期的单一技术能力培训。此类创业培训对于农民工的技能有一定影响力却忽视了对农民工的创业能力、市场意识能力的培养,导致部分农民工掌握了技术但创业项目未能成功。要建立较为完善的农民工创业培训机制,笔者认为:第一,政府推出的培训项目有全套的培训计划,其中包括一般的技能技术培训以及市场意识、市场风险培训和创业规划等。第二,创业培训要有全程性,即在创业之初,培训机构应对农民工的创业项目进行市场分析并提供建议,降低农民工创业的风险;在创业过程中,政府可让相关农业职业院校、技术推广机构、政府劳动力保障部门等为创业农民工提供创业指导,在技术职能等方面提供后续服务或者为需要相应技能的农民工创业者提供人才供求平台;在创业成功后,可建立返乡农民工创业交流中心,让已开始创业的和有意愿创业的农民工进行相互沟通,交流市场信息,提供项目供求平台。从以上两方面进行完善,可使得政府以及相关组织的创业培训真正对农民工返乡创业提供一条龙服务,时刻为农民工返乡创业破解相关创业难题,达到创业培训目标。

随着传统文化以及传统特色越来越受到重视,发展具有本土特色的项目和产业越来越受到市场青睐,对于农民工返乡创业从事项目有以下建议:首先要因地制宜,充分利用本土特色资源,且政府应当鼓励返乡农民工创业从事当地的传统工艺和特色产业,使得当地资源优势能够有效地发挥,形成传统型产业链;其次,在注重第三产业发展的同时也要加快农业产业化发展,湖南省和甘肃省是农业大省,在农产品方面具有比较优势,因此返乡农民工亦可结合当地农业资源和相应的农业技术从事农产品加工业,使得当地的农村产业链向第二、三产业延伸,并且带动其他相关的各类服务性行业,拓宽农民工创业渠道,是双赢政策。

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