党对军队绝对领导制度

党对军队绝对领导制度（通用7篇）

党对军队绝对领导制度 篇1

全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和

制度

习近平强军思想明确党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。党对军队绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。实现党在新时代的强军目标，必须全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度。

党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂 党对军队绝对领导是马克思主义政治、军事学说与中国实际相结合的伟大创造，是由中国特色社会主义政治制度所决定的军事制度的核心，是体现军事领导普遍规律的独特制度安排。

只有坚持党对军队绝对领导，才能始终保持正确的政治方向、国家才能长治久安。对于军队来说，政治方向是归谁领导、听谁指挥，为谁扛枪、为谁打仗的根本问题。马克思主义认为，任何军队作为国家机器的组成部分，都是执行政治任务的武装集团。资本主义国家军队在具体军事领导制度上各有不同，但万变不离其宗的都是资产阶级领导。冷战结束以来，有的资本主义国家当权者无视国内人民反对，频频对外穷兵黩武，充分暴露了其军队的政治本质。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。我军由党绝对领导，是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队，保证了军队始终是人民民主专政的坚强柱石，永远做国家安全、社会稳定、人民福祉的坚定捍卫者。

只有坚持党对军队绝对领导，才能有效履行使命任务、打赢未来战争。“军事服从政治”“高度集中统一”，是军事领导的普遍规律，所不同的是具体实现形式。之所以不同，是由时代、国情、军情、历史和文化传统等因素决定的。听党指挥，既是我军生命所系，也是力量所在。实践充分证明，我们党对军队的绝对领导，既符合普遍规律，更适合国情军情，不仅保证了我军战胜一个又一个国内外敌人，而且保证了国防和军队现代化建设稳步推进。

只有坚持党对军队绝对领导，才能弘扬优良作风、永葆革命本色。党对军队绝对领导，赋予人民军队全新的政治生命。这一政治生命在两个层面展开，首先，我军有别于中国历史上的一切旧军队；其次，我军以全心全意为人民服务为根本宗旨，有别于一切资产阶级军队。正是由于党赋予了军队先进性、人民性，我军才能够始终保持同人民的血肉联系，保持人民子弟兵的政治本色。

党对军队绝对领导通过一系列根本原则和制度实现 听党话、跟党走，就要深刻认识、真正认同、自觉落实我军建军治军的根本原则和制度。

深刻认识党对军队绝对领导的根本原则。党对军队绝对领导的根本原则的基本内涵是：中国人民解放军必须完全地无条件地置于中国共产党的领导之下，在思想上政治上行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致，坚决维护党中央、中央军委权威，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。这一根本原则明确了，党对军队实施独立的领导，体现领导权与指挥权的不可分割性；党对军队实施直接的领导，党的领导能够从中央直达基层；党对军队实施全面的领导，党不仅管思想政治建设、党的建设，而且要管军事、管打仗。简言之，我军必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向。

深刻认识党对军队绝对领导的制度。这些制度主要包括四个方面的内容。第一，最高层面，即军队的最高领导权、指挥权属于中共中央和中央军委，中央军委实行主席负责制。这是党对军队绝对领导的集中体现和最高要求。在党对军队绝对领导一整套制度体系中，军委主席负责制处于最高层次、居于统领地位，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。第二，组织支撑，即实行党委制、政治委员制、政治机关制。党在团和相当于团级以上部队的单位设立党的委员会、政治委员和政治机关。这些制度实现了党的组织结构与军队体制编制的有机结合，明确了开展政治工作的责任主体和主管部门，是党从思想上政治上组织上建设和掌握部队的重要支撑。第三，“定海神针”，即实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这一制度，明确了党委在部队建设中的领导地位、领导原则和领导方式，明确了首长在执行党委决策中的责任，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用。第四，直达基层，即实行支部建在连上。作为党在军队最基层的一级组织，党支部是我们党团结和联系广大官兵最直接最重要的形式，是党的力量增长的源泉，是党在军队的战斗堡垒。支部建在连上，是党指挥枪原则落地生根的坚实基础。

深刻认识党对军队绝对领导根本原则和制度的政治性、科学性、针对性。这些根本原则和制度的政治性体现在，它们捍卫的是党对军队的绝对领导，捍卫的是人民民主专政的国体，捍卫的是最广大人民的根本利益。其科学性体现在，它们渗透并作用于国防和军队建设的全过程各领域，是一个系统完整、功能耦合、相互贯通的军事制度体系，有利于保证政令军令畅通和我军的高度集中统一，有利于凝聚和激发全军官兵的意志力量，有利于保证军事行动的高效和使命任务的履行。其针对性体现在，每一种制度都指向实践中有可能发生的问题，越是重大关头越彰显其制度威力。我军之所以能够历经曲折而更加强大，历经考验而初心不改，之所以是一支打不败、拖不垮、不褪色的胜利威武文明之师，党对军队绝对领导的根本原则和制度发挥了至关重要作用。这是一切对手最惧怕我们的地方，也是敌对势力处心积虑想动摇和瓦解我们的重点。对此，我们必须保持高度政治清醒。

确保党指挥枪的根本原则和制度落到实处

探索、开创一套好制度不容易，坚持、完善这套好制度同样不容易。我们要全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，自觉维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

把党指挥枪的根本原则和制度内化为政治自觉。行动自觉源于政治自觉。只有对中国特色社会主义政治制度、军事制度有深刻认识、有高度自信，才能高度自觉地听党指挥。要深化理论武装，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其“军事篇”，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，把军魂意识植根于牢固的信仰信念之中。要加强思想引导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，学习掌握党对军队绝对领导的意义、内涵、历史和要求，不断增强维护核心、听党指挥的自觉性坚定性。要打好意识形态领域斗争主动仗，引导官兵强化政治定力和政治免疫力，认清敌对势力西化分化战略的政治图谋，有力抵制批驳各种错误思潮、观点，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。保证枪杆子始终掌握在忠于党的可靠人手中。确保军魂永固，就必须扭住党管干部、组织选人这个关键。坚持从政治上考察和使用干部，把政治能力考核具体化，加强对干部忠诚度的考察，对政治上有问题的干部一票否决。全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，持之以恒纯正选人用人风气。强化党组织对选人用人的把关作用，按原则、按政策、按规矩、按程序办事，注重基层、注重实干、注重官兵公论，把对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的好干部用起来，着力建设能够担当强军重任的高素质干部队伍。

提高贯彻党指挥枪根本原则和制度的本领。贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，既需要政治自觉，也需要实际能力。注重加强党委班子建设，强化集体领导，提高决策水平，浓厚原则空气，增强班子团结，充分发挥党委的核心领导作用。履行政治委员职责、发挥政治机关作用，把好方向、带好队伍、树好形象，筹划好、组织好、落实好各项政治工作，推动建设“四铁”部队。建强一线战斗堡垒，深入研究铸牢军魂面临的新情况新问题，总结经验，探索规律，提高基层组织建设科学化水平。

以铁的纪律捍卫党指挥枪的根本原则和制度。严格的纪律和规矩，是确保我军坚定不移听党话、跟党走的刚性约束。严明政治纪律政治规矩，教育官兵严格遵守政治纪律“十不准”和“五个必须、五个决不允许”，任何时候、任何情况下都做到政治不出格、行为不失范。严明组织纪律，坚决执行党组织的决定，决不允许将个人凌驾于组织之上，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。要严肃监督执纪问责，深化政治巡视，及时纠正违反党对军队绝对领导根本原则和制度的人和事，坚决维护党对军队绝对领导特别是军委主席负责制的权威性和严肃性，确保全军听令而行、步调一致。

党对军队绝对领导制度 篇2

一、加强理想信念教育, 坚定当代军校大学生中国特色社会主义的理想信念

理想体现了人们对美好生活的向往和追求, 坚定的共同的理想信念是一个国家和民族团结奋进的精神动力。胡锦涛同志曾经指出:“理想信念, 是一个政党治国理政的旗帜, 是一个民族奋力前行的向导。”[2]没有坚定的理想信念, 没有共同的思想基础, 民族就没有凝聚力, 国家和人民就没有前进的动力。

对军人来说, 坚定的理想信念是革命军人的政治坚定性、思想先进性和道德纯洁性的核心与基石, 是人民军队克服一切艰难险阻、经受住一切风险考验、取得一切胜利的强大精神支柱和精神动力, 是我军全体官兵始终不渝听党的话、跟党走的根本思想基础。进入改革开放的新时期以来, 中国特色社会主义的共同理想成为了凝聚全党全军全国各族人民的共同思想基础。因此, 军队院校必须坚持把中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神作为政治理论课教学和院校思想政治教育的主题, 加强理想信念教育, 坚定军校大学生中国特色社会主义的理想信念, 增强学员为实现共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想而努力学习、刻苦钻研、献身国防的自觉性和坚定性。近几年来, 军队院校紧跟党的创新理论发展步伐, 紧贴时代和中国经济社会发展实际, 紧贴广大学员的思想特点和成长规律, 紧贴部队建设和岗位任职需要, 紧紧围绕中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神, 不断进行政治理论课教学改革, 强化日常政治理论学习, 确保党的重大战略思想和战略部署、重大理论观点和政策措施及时、准确、完整地进入课堂, 进入学员的头脑, 有效地回答和解决了学员关注的重大理论和现实问题。在抓好理论学习的同时, 军队院校还根据自身实际, 注重发挥实践教学对课堂教学的拓展深化作用, 建立了一批批红色资源、改革开放、部队建设等实践教学基地, 广泛开展以教学基地为依托的第一课堂实践教学活动, 坚持常态化的假期社会实践活动, 组织学员走出象牙塔, 走向社会, 走进社区和农村, 走入基层部队, 让学员通过亲身感受国家和部队改革开放以来所取得的辉煌成就, 提高分析研究社会现实问题的能力, 更加坚定为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗的决心和信心, 并自觉把个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密联系在一起, 在为实现中国特色社会主义共同理想而努力奋斗中实现自己的价值追求和个人理想。

二、加强党的路线方针政策教育, 使当代军校大学生成为党的基本路线的坚定拥护者和忠实执行者

中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队, 而且是中国人民和中华民族的先锋队, 其最高纲领即最终目标就是实现共产主义。为了实现其纲领和奋斗目标, 我们党在不同的历史时期, 要根据不同的形势和任务, 制定相应的路线、方针和政策, 为全党提出前进的目标和行动准则。在改革开放的新时期, 我们党根据新的国际国内形势和党的新的历史任务的要求, 逐步提出和丰富完善了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线, 以及党在社会主义初级阶段的经济、政治、文化、和谐社会的基本纲领, 为领导全国各族人民建设中国特色社会主义指明了前进的方向, 也为实现党的共产主义的最高理想和目标创造了条件。

我军是中国共产党领导下的人民军队, 历来是党的路线方针政策的坚定拥护者和忠实执行者。军队院校是培养新型军事人才的重要基地, 是贯彻落实党的路线方针政策的重要渠道, 未来的新型军事人才能否坚决拥护党的路线方针政策, 能否坚定地贯彻执行党的路线方针政策, 在很大程度上取决于军队院校培养的人才的政治素质, 取决于军队院校对军校大学生进行党的路线方针政策教育的成效。因此, 军队院校要有忧患意识, 要有高度的责任感, 坚持以培养政治合格的新型军事人才为己任, 把党的路线方针政策教育贯穿于院校思想政治建设及政治理论课教学的各个环节、各个方面和全过程, 增强思想政治教育和政治理论课教学的时效性、针对性。近几年来, 军队院校根据党的路线方针政策教育的任务要求, 以政治理论课教学和日常政治理论学习为主阵地, 针对不同培训层次学员的实际和特点, 紧紧围绕学习实践科学发展观、学习十七大精神、北京成功举办奥运会、应对国际金融危机、庆祝新中国成立六十周年等重大主题, 开展专题教育, 并充分应用网络信息平台, 开展网上论坛、专家答疑等活动, 加强军校大学生党的路线方针政策教育。通过广泛开展社会实践教学活动, 不仅使广大学员成为党的路线方针政策的坚定拥护者, 而且成为党的路线方针政策的忠实执行者和积极宣传者。

三、加强我军历史使命教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育, 为铸牢军魂提供持久的精神动力

新世纪新阶段, 我军要打赢信息化条件下的局部战争, 要完成多样化军事任务, 没有强大的精神支撑是不行的。着眼于新的形势任务和军校大学生的现实思想状况, 军队院校思想政治教育的一个重要内容就是加强我军的历史使命教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育, 为铸牢党对军队绝对领导的军魂提供持久的精神动力。

军队与使命共生, 军人与使命同在。我军的历史使命, 从根本上规定着我军建设的发展方向、奋斗目标和指导原则。在不同的历史时期, 我军的历史使命有不同的内涵。新世纪新阶段, 我军的历史使命发生了新的变化, 胡锦涛同志把它概括为“三个提供、一个发挥”。新世纪新阶段我军“三个提供、一个发挥”的新的历史使命, 是科学发展观在国防和军队建设领域的生动运用和展开, 体现了党的历史任务对我军的新要求。军队院校要坚持把我军历史使命的教育融入政治理论课教学和院校经常性思想政治教育之中, 引导军校大学生科学把握胡锦涛同志提出新世纪新阶段我军历史使命的背景和时代特点, 深化对新世纪新阶段我军历史使命科学内涵、精神实质以及重大意义的理解, 不断增强军校大学生忠诚使命、献身使命、不辱使命的自觉性坚定性, 增强军校大学生履行使命的紧迫感和责任感, 引导军校大学生牢记使命, 立足本职, 刻苦钻研, 不断提高履行使命所需要的能力素质, 真正做到履行使命、不辱使命。

战斗精神是军人理想信念、道德品质、意志作风的凝结和体现, 是每个军人的必备素质, 是部队战斗力的重要组成部分。新世纪新阶段, 着眼于打赢信息化条件下的局部战争, 着力培育广大官兵的战斗精神具有十分重要的意义。军队院校在培养军校大学生以爱国主义和革命英雄主义为核心的战斗精神方面担负着义不容辞的责任。首先, 要强化军校大学生当兵为打仗、准备为打赢的思想, 把培育战斗精神贯穿于院校的各项教育之中, 用爱国主义激励军校大学生, 引导军校大学生强化居安思危的忧患意识, 增强忠实履行我军职能使命的紧迫感责任感, 坚定军校大学生为祖国统一而战、为捍卫国家主权和领土完整而战、为维护民族尊严和民族根本利益而战的意志。其次, 注重培养军校大学生严谨务实的科学态度, 激发军校大学生刻苦钻研、苦练本领的积极性、主动性, 更好地掌握现代高新技术, 克服对高新技术武器的畏惧心理。再次, 严格训练, 严格管理, 把教育中激发出来的精神状态体现在刻苦自觉的训练中, 体现在日常的工作学习生活制度中, 落实到依法从严治校中, 把战斗精神教育贯穿于军事训练的全过程, 抓好平时的每一次训练, 一点一滴的养成。在艰苦严格的训练中, 培养军校大学生坚定的战斗意志、顽强的战斗作风、过硬的心理素质, 大力宣扬谋打赢、钻打赢、练打赢的先进典型。通过大力开展战斗精神教育, 使部队始终保持旺盛的士气、高昂的斗志和顽强的作风, 以提高打赢信息化战争的能力, 有效履行新世纪新阶段我军历史使命。

社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。树立正确的荣辱观是形成良好社会风气、促进社会和谐的重要基础, 也是军队形成良好风气、促进团结和谐、保持道德纯洁性的重要基础。进入新世纪, 在文化与价值多元的时代背景下, 国际形势复杂多变, 国际竞争日益激烈, 军队官兵的道德品质面临更加严峻的考验。加强军队的价值观教育, 让广大官兵树立社会主义荣辱观极为重要。而社会主义荣辱观的树立是一个长期的过程, 树立社会主义荣辱观, 关键在于脚踏实地予以践行。军队院校要逐步建立健全社会主义荣辱观的教育机制、修养机制、示范机制、评价机制等一系列机制, 为践行社会主义荣辱观提供完善的机制保障, 进一步强化军校大学生在社会主义精神文明建设中走在全社会前列的意识, 引导军校大学生模范实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观, 自觉遵守社会公德、家庭美德和军人道德;教育军校大学生发扬艰苦奋斗精神, 提供勤俭节约, 养成健康文明的生活方式, 坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义, 广泛开展知荣辱、讲正气、树新风活动, 在实践中提高军校大学生的道德自律能力。

摘要：党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂, 也是军队院校人才培养的不变灵魂。要铸牢当代军校大学生坚持党对军队绝对领导的军魂, 军队院校必须坚持用党的创新理论特别是科学发展观武装军校学员的头脑, 加强思想政治教育, 使当代军校大学生不断强化军魂意识, 打牢坚持党对军队绝对领导的思想基础。

关键词：党领导军队,思想政治教育,当代军校大学生,思想基础

参考文献

[1]胡锦涛.《在更高起点上推进国防和军队现代化》, 《国防和军队建设贯彻落实科学发展观重要论述选编》[M].北京:解放军出版社, 2008:92-93.

党对军队绝对领导制度 篇3

关键词：红军长征；党对军队绝对领导；军魂

中图分类号：K264.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0093-02

红军长征是中国共产党领导人民军队斗争史上的光辉一页。在血与火的严峻考验中，中国工农红军克服千难万险，最终取得战略转移的伟大胜利，这与坚持党对军队绝对领导这一根本原则和制度密不可分。历史与现实昭示我们：坚持党对军队绝对领导是强军之魂，是我军的命根子。

一、血的教训，强化了党对军队绝对领导的共识

三湾改编确立了中国共产党对军队的绝对领导，古田会议进一步强化了党对军队绝对领导在政治上、思想上、组织上的一整套原则和措施。然而，由于“左”倾错误的影响，加之漫长长征途中严峻的斗争形势，特别是张国焘企图以枪指挥党，都给党对军队绝对领导带来巨大挑战。广大红军官兵在血的教训中凝聚和坚定起这样的共识：只有坚持党对军队的绝对领导，才能确保人民军队历经严峻复杂考验而战无不胜。

1.错误的思想路线削弱了党对军队绝对领导。从井冈山革命根据地的开辟到红军的四次反“围剿”斗争，红军各级党委坚决贯彻落实党的决策部署，不但打破了敌人的疯狂进攻，而且部队不断发展壮大。然而王明等人大肆推行“左”倾教条主义，在党对军队的领导问题上，错误地取消了党委制，1931年赣南会议上通过的《红军问题决议案》明确要求，“把红军中超过政治委员政治部的职权的各级党的委员会取消，党的一切组织都应该在政治部管理之下，这样才是彻底实行政治委员制度的主要前提。”[1]P813这样就以政治委员的个人领导取代了党委集体领导，党委领导作战等被实践证明的科学有效的原则制度被打断。第五次反“围剿”的失败，红军被迫长征；湘江之战，中央红军由出发时的8.6万人锐减到3万余人，红军几乎陷入全军覆没的险境。时任一军团政委的聂荣臻回忆说，湘江之战“进一步暴露了教条宗派集团在政治上和军事上指挥上的逃路主义错误，促使人们从根本上考虑党的路线问题，领导问题”。[2]P232

2.野心家夺权图谋的失败使党对军队绝对领导的观念深入人心。长征是在敌重兵围追堵截、战事频繁激烈、自然条件恶劣的情况下进行的，党对军队绝对领导还受到分散主义，特别是妄图以枪指挥党的野心家的挑战。红一、四方面军会师后，张国焘坚持南下的右倾逃跑主义错误主张，自恃人多枪多，企图以枪指挥党、威胁党，并擅自率红四方面军南下，最终走上了分裂党和红军的道路。红四方面军也因此遭到了极其严重的损失，由南下时的8万人锐减到4万余人。在这场尖锐复杂的斗争中，党对军队的绝对领导面临着更加严峻的挑战。党中央对张国焘的分裂行为进行了坚决的斗争，先后召开了沙窝会议、毛儿盖会议、巴西会议等重要会议，揭露了张国焘分裂行为的实质是“破坏中央的威信”，把“红军变成个人统治的军队”的军阀主义倾向，并进一步强调了党对军队绝对领导。血的教训教育了红军指战员。在党中央正确斗争方针的指导下，在朱德等同志艰难的斗争中，在广大红军指战员的觉悟下，最终粉碎了张国焘的野心和图谋。

3.严酷的斗争形势使各路红军自觉置于党对军队绝对领导之下。广大官兵在血的教训中逐步认识到必须坚持在实践中形成，并被实践证明科学的党对军队绝对领导的原则和制度。遵义会议后，红军各部队恢复了党的领导制度，党对军队的领导得到加强。遵义会议的胜利召开形成了我党第一个正确的领导集体，强化了广大红军官兵对党中央的认同。各路红军从革命的根本利益出发，凭着对革命事业和共产主义理想的无限忠诚，高度自觉地凝聚在了党的绝对领导之下，达成了默契的战略配合。经过艰苦的跋涉和战斗，三大主力红军最终实现了胜利会师。

二、艰辛探索，强化了党对军队绝对领导的原则

“有党才有军。党的坚强领导、政策正确，就能胜利；不胜也垮不了，即使暂时垮了也能重新建立，最后一定能胜利”[3]P151。党对军队绝对领导原则需要以一系列制度作支撑，更需要落实到军队建设各方面工作中。在血的教训和成功经验的总结中，党对军队绝对领导原则和制度在长征途中不断巩固强化，使我军始终保持人民军队本色，出色完成了各项任务。

1.抓住思想政治建设这个根本。掌握思想领导是掌握红军的第一位。思想政治建设说到底，就是用党的政治纲领路线、先进的思想觉悟和一系列方针政策把广大官兵武装起来，坚持坚定正确的政治方向。长征途中召开的遵义会议，纠正了“左”倾路线的错误领导，并确立了以毛泽东为代表的党中央的正确领导，在革命的危急关头挽救了革命事业，及时的统一了全党的思想。长征途中，红军的各级党组织十分重视思想教育，通过官兵喜闻乐见形式开展的教育，红军官兵朦胧的革命意识最终升华为对共产主义理想和信念的追求。正如红四方面军战士说：红军长征之所以“都挺过来了，马列主义必胜，这一信念是坚定不移的”。 红一方面军战士也谈到，“不管东南西北，党中央、毛主席到哪，我们就跟到哪……，我们要的是共产主义”。[4]思想政治工作不仅使党的政治纲领路线表现出强大的凝聚力和感召力，而且使广大红军指战员对党的领导表现出了高度的自觉性，谱写了一曲曲惊天地泣鬼神的壮丽凯歌。

2.抓住组织建设这个核心。长征初期，由于部队没有党委有力的组织领导，损失惨重。遵义会议后，中共中央先后给红军部队发出指示，要求建立军事上的集体领导。这一时期，中央苏区和二、六军团成立了党的革命军事委员会分会和军委分会，加强对军事工作的集体领导。中共中央书记处要求中央苏区及临近苏区，“成立革命军事委员会中区分会，一切重要的军事问题可经过军委讨论，分局则讨论战略战术的基本方针。”[5]P32同时明确要求二、六军团，“为建立军事上的集体领导，应组织革命军事委员会的分会，讨论战略战术的原则问题及红军行动的方针。”[5]P39这就把党委的集体领导又一次以制度的形式进行明确并固定了下来。长征途中还加强了政治机关的建设。1934年10月29日，总政治部在《关于适应行动与环境的巨大转变加强政治工作的训令》中明确了各级政治机关的战斗任务，并指出要“严格纠正行军中放松党的工作的错误”[6]P948。由于持续的作战行军和突围转移，红军基层骨干伤亡很大。为此，红军总政治部连续下发文件，就党支部工作的恢复和发展发表指导性意见，要求各部队“以最大的力量，在最短的时间，建立连队中党支部工作”。[7]1935年5月2日，总政治部发布《关于支部工作的训令》，比较完备的规范了基层党支部政治生活的各种工作流程。各部队认真贯彻了总政治部训令，保证了各级组织生活的正常。各级党组织、政治机关和政治干部的艰苦工作，对于在长征途中面临的各种复杂险恶的局面和环境下保证党对军队的绝对领导起了决定性的作用，组织建设最终成为党实现对军队绝对领导独具特色的形式和方法。

3.抓住有效落实这个关键。实行革命的政治工作，是我军始终是党的绝对领导下的革命军队的重要保证。党对军队绝对领导的原则和制度必须落到实处，必须把政治工作威信牢固立起来，才能发挥巨大威力。长征时期的政治工作威信，主要靠的就是政治干部率先垂范，以上率下。总政治部在长征途中明确要求，“要以适合这一转变的高度机动的政治工作，与政治工作人员以身作则的模范作用，克服任何困难，反对任何悲观动摇的情绪，百倍团结与巩固部队”，以实现“在政治上保障每一个战术任务的完成，保障红军以阶级纪律的模范行为，争取广大群众为苏维埃而斗争”[6]P947的目的。即使是在紧张的作战行军途中，党的工作在红军中依然树立起了极高的威信。在关于飞夺泸定桥的战斗中，有这样一段记录，“在行军纵队中，忽然一簇人凑拢在一起：这群人刚散开，接着出现了更多的人群，他们一面跑，一面在激动地说着什么。这是连队的党支部委员会和党小组在一边行军，一边开会啊！时间逼得我们不可能停下来开会，必须在急行军中来讨论怎样完成党的任务了。”[8]P293便是对当时党对军队绝对领导制度落实的生动写照。正如红四方面军在政治与党务工作决议中着重指出的，“政治工作的坚强与否，党的领导的充实与否？是战胜敌人最主要条件。”[6]P939政治干部的表率作用树立起了政治工作在红军中的威信，确保了党对军队绝对领导制度在红军中的有效落实，真正实现了“听党话、跟党走”，“党指向哪里、就打到哪里”。

长征途中环境复杂、任务繁重、斗争艰险，在毛泽东等老一辈共产党人集体智慧的正确引领下，党对军队绝对领导得到了巩固和发展，中国革命最终转危为安。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，长征所蕴含的宝贵经验，特别是始终坚持党对军队绝对领导这一重要启示，仍然是我们在实现强国梦、强军梦征途上的宝贵财富。

作者简介：赵明磊，1990年生人，男，汉族，山东齐河人，现于南京政治学院攻读中共党史专业硕士学位，研究方向为中国共产党执政规律研究。

参考文献：

[1]总政治部办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选 第一卷[M]. 北京：解放军出版社，2002.

[2]聂荣臻.聂荣臻回忆录[M].北京：解放军出版社，1986.

[3]萧克.朱毛红军侧记 [M].北京：中共中央党校出版社，1993.

[4]宗成康.论长征对军魂的铸造 [J]//.南京政治学院学报，2006.

[5]总政治部办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选 第三卷 [M].北京：解放军出版社，2002.

[6]总政治部办公厅.中国人民解放军政治工作历史资料选 第二卷 [M].北京：解放军出版社，2002.

[7]古琳晖.红军长征与党对军队绝对领导的巩固 [J]//. 军事历史研究，2013（2）.

党对军队绝对领导制度 篇4

马克思主义视野下论党对军队绝对领导的科学性

[摘要]中国共产党走过了90年的光辉历程，自我军诞生之日起始终置于中国共产党的绝对领导之下。坚持党对军队的绝对领导，是我们这支军队的军魂，是党和国家的重要政治优势。作为马克思主义政党，在马克思主义视野中从军队与阶级、国家的关系和无产阶级的历史使命三个观点论党对军队绝对领导的科学性，对于我们毫不动摇地坚持和发展这一根本原则与制度具有重大意义。[关键词]马克思主义视野；党对军队的绝对领导；科学性 回顾我党我军的光辉历程，我军之所以能够以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚决完成党赋予的各项任务，维护人民的根本利益，最根本在于坚持党对军队绝对领导这一建军治军根本原则。正值建党90周年之际，在马克思主义视野下论党对军队绝对领导的科学性，对于我们毫不动摇地坚持和发展这一根本原则与制度具有重大意义。

马克思主义唯物史观，是党对军队绝对领导唯一正确的理论基础。虽然马恩在创立科学社会主义理论时，由于社会历史和无产阶级自身等各方面条件的限制，无产阶级领导武装力量还没有成为他们直接面临的问题，但是在论述阶级、国家和暴力革命学说时，揭示了军队的起源、本质和发展规律，从阶级、政党、国际和军队相互关系的原理，论证了党对军队绝对领导的科学性。

一、军队是阶级斗争的工具，必须接受本阶级政党的领导

马克思主义原理告诉我们，军队是阶级斗争的产物，总是一定阶级及其政党实现政治目的的工具，必然从属于一定的阶级及其政党，超阶级的军队是没有的。军队是为进行战争而建立起来的武装组织。战争是政治的延续，是解决阶级之间、民族之间、国家之间、政治集团之间在一定发展阶段上的矛盾的一种最高的斗争形式。而军队则是以战争形式完成阶级政治任务的特殊组织，是执行政治任务的武装集团。无产阶级政党从不掩饰建立军队和领导军队的政治目的。列宁指出：“军队不可能而且也不应当保持中立”因此，世界上的军队，没有一个不是从属于某一个阶级，并由这个阶级来领导的。建立与发展无产阶级政党的出发点和目的，就是为领导无产阶级及其各种组织进行革命斗争，应该也必须领导军队、政府和民众团体等一切组织。只有掌握了军队，无产阶级才能掌握国家，才能推翻资产阶级统治，取得无产阶级革命事业的胜利。我军是由中国共产党缔造的，是无产阶级新型的人民军队，是执行党的政治任务的武装集团，完全是为解放人民的，全心全意为人民服务的。因此，它必须无条件接受中国共产党的绝对领导，成为真正的党领导的军队。

二、军队是国家政权的重要成分，必须由统治阶级的政党来领导 马克思主义原理告诉我们，国家是阶级矛盾不可调和的产物，实质在于它是一个阶级统治另外一个阶级的工具，谁要想取得并巩固统治地位，就必须掌握国家这个统治工具。军队与监狱、法院和各种强制机关等物质附属机构一样是国家政权的重要成分，是“国家

为了进攻或防御而维持的有组织的武装集团”，不仅仅有国家属性，还具有从属于执政者的政治属性。执政者离不开军队的支撑，同时军队的国家机器只能作用的发挥，只有在执政者的领导下才能实现。毛泽东指出：“军队是国家政权的主要成分。谁想夺取国家政权，并想保持它，谁就应有强大的军队。”我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。作为国家政权重要组成部分的中国人民解放军，是无产阶级实行阶级统治工具和人民民主专政的坚强柱石，必然具有鲜明的阶级属性。中国人民解放军是无产阶级的军队，是中国共产党缔造和领导的军队，而不是超阶级、超党派的军队，它必须接受无产阶级的先锋队、无产阶级组织的最高形式中国共产党的领导。

三、无产阶级政党要完成自己的历史使命，必须建立和领导无产阶级的军队

马克思主义原理告诉我们，无产阶级要获得彻底解放，首要条件是必须建立一个独立的革命政党。而无产阶级专政代替资产阶级专政，用社会主义战胜资本主义，最终消灭阶级和阶级差别，在全世界实现共产主义历史任务，就必须建立自己的军队。无产阶级要夺取资产阶级政权，建立无产阶级政权，必须用革命的军队推翻资产阶级的军队，“用武装的人民代替它”。无产阶级不领导军队，既不能夺取政权，也不可能建立政权和巩固政权。马克思、恩格斯在总结1848-1849年欧洲革命中工人阶级革命斗争实践时，就对党独立领导无产阶级军队有了原则性的指示：工人党必须尽量有组织地、尽量一致地和尽量独立地行动起来，必须建立起独立和武装的工人组织。巴黎公社、十月革命和中国革命走过的道路都证明这样一条真理：无产阶级政党没有对军队的领导权，就没有对国家、阶级、群众的领导权。无产阶级在夺取政权以前要坚持党对军队的绝对领导，在夺取政权后同样要坚持党对军队的绝对领导。因为按照马克思主义的国家学说，任何国家都有两种职能，即管理职能和专政职能。在整个社会主义历史阶段，国家的这两种职能将始终存在。在我国，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，但阶级斗争仍在一定时期内存在，在一定条件下还有可能激化，西方敌对势力还不断对我国进行颠覆破坏活动。因此，社会主义国家的专政职能只能加强而不能削弱。中国人民解放军作为人民专政的坚强柱石，作为捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，必须自觉接受党的领导。马克思主义的建军学说是马克思主义军事理论的重要组成部分，它对世界各国无产阶级正确认识军队问题、坚持无产阶级政党对军队的领导提供了根本指导，为马克思主义建军学说发展奠定了科学方法论基础，也是我们观察研究当代世界政党国家军队相互关系问题的重要思想武器。胡锦涛主席指出：“总结历史，我们完全可以说，党和人民事业之所以能够不断从胜利走向胜利，社会主义中国之所以在国际风云剧烈变换中始终站稳脚跟，一个重要的原因就是因为我们有人民解放军这样一支忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民的英雄军队。”新世纪新阶段，要确保我党完成“实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展”这

三大历史任务的圆满完成，我军必须始终不渝听从党的召唤，服从党的指挥，始终成为党巩固执政地位的中坚力量。坚持马克思主义同中国具体的实际相结合，不断发展和创新丰富马克思主义建军治军思想，坚定不移地建设中国特色社会主义军队。参考文献：

[1]袁忠信.《军队党的建设基本问题》［m］.西安政治学院训练部,2006 [2]杨玉玲.《马克思主义建党治军思想的重大发展》[j].政工导刊,2011（3）

党对军队绝对领导制度 篇5

说明：试题及答案适用于国开电大专科所有专业学员《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程的基于网络终结性考试之大作业。

答：坚持党对军队的绝对领导，即坚持党指挥枪的原则，这是人民军队建设的最根本原理。

(一)坚持党对军队的绝对领导的原因

坚持党对军队的绝对领导的原因在于：

第一，无产阶级的军队必须服从无产阶级的意志。坚持党对军队的绝对领导，既是人民军队区别于古今中外一切剥削阶级军队的最根本标志，也是革命军队能够成为新型人民军队的决定性因素。

第二，只有坚持党对军队的绝对领导，才能使军队在长期的农村环境中，不断克服各种非无产阶级的思想，保持无产阶级革命性，而不致沦为旧式农民武装。

第三，只有坚持党对军队的绝对领导，才能保持和发扬红军的光荣传统，使军队在十分困难和极端艰苦的条件下，充分发挥爱国主义和革命英雄主义精神，忠实地贯彻党的路线、方针、政策，实现全心全意为人民服务的宗旨，执行革命的政治任务。

(二)坚持党对军队的绝对领导的内容

党对公安工作的领导 篇6

毛泽东同志说：“保卫工作必须特别强调党的领导者，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的。”所谓“特别强调党的领导”，的指公安工作必须置于党的绝对领导之下。所谓“在实际上受党委直接领导”，是指公安机关必须置于党委的实际领导之下。

党的绝对领导通过党委对公安机关实际的、直接的领导才能得到落实。这种领导，是我国公安工作的政治优势。

第一节 公安工作必须置于党的绝对领导之下

一、党对公安工作绝对领导的涵义

（一）在我国的各种政治力量中，只有中国共产党领导公安工作。

我党将有关国家安危的要害部门直接置于自己的领导之下，这是坚持无产阶级专政性质的需要，是维护党的、国家、人民利益的需要。

（一）公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的。

第一、人民警察与党中央在思想上、政治上保持一致。

第二、省、地、县三级公安机关接受同级地方党委的实际的领导

第三、充分发挥公安机关党委的保证作用。

第四、充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用。

二、公安工作坚持党的绝对领导的必要性

（一）公安机关是人民民主专政工具，关系着国家安危、社会安宁，必须在党的正确领导下才

能正确发挥其职能作用

（二）公安机关有法律赋予的权力和强大的实力，党的领导才能保证其正确运用。

（三）公安机关要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，党的领导才能使其加强战斗力和保持纯洁性。

（四）公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量。

党的领导是公安决策正确性的根本保证。

第二节 地方公安机关必须置于同级党委的实际领导之下

一、地方公安机关，必须置于同级党委实际领导之下，同时接受同级地方人民政府的领导

我国宪法明确规定，各级公安机关是各级地方人民政府中的一个工作部门，必须在同级政府领导下进行工作。

地方公安机关必须置于同级党委的实际领导之下，同时接受地方同级政府的领导。所谓实际领导，是指不仅要原则性的领导，而且要有决策权，是可以直接过问 公安工作的。党对公安工作的绝对领导，是通过地方党委的实际的领导来保证的。党委的领导与政府的领导具有高度的一致性。

党委对公安机关的领导，实际是指各级地方党委对同级公安机关的领导关系。地方党委对公安机关的领导，是政治上、思想上、组织上和重大决策上的领导。

二、地方党委领导公安工作的基本内容

（一）政治领导

政治领导是指政治方向、政治路线、政治原则和方针政策的领导。

（二）思想领导

（三）组织领导

党的组织领导，就是通过党的组织系统的工作来发挥党的领导、监督、保证作用。

（四）决策领导

地方党委对公安工作事关重大的问题有权作决策。

1、进行宏观公安决策。

2、对重大问题作出必要的指示。

3、做好组织协调工作。

（五）法制领导

党领导制定各项公安法规，并监督公安机关实施。

三、地方政府对公安机关的领导

政府是国家权力的执行机关，党的路线、方针政策和重大决策贯穿于国家的全部行政工作之中，由政府去贯彻执行。政府加强了对公安工作的领导，党的有关公安工作的路线、方针政策才能落实。公安机关的治安行政是国家行政的重要内容，是在各级政府领导下实行的。政府对公安机关的领导是依法实行的行政领导，主要内容是：

（一）领导公安机关贯彻党委对公安工作作出的指示、决定。

（二）领导公安机关贯彻执行人民代表大会和人大常委会制定的所有有关公安工作的法律和决定

（三）作出有关公安工作的部署、决定、指示来源：

（四）领导公安机关按照上级公安机关提出的工作计划、方案制订适合本地区民政部的公安工作计划、方案，并结合本地区的中心任务，领导公安机关和政府其他部门贯彻执行；

（五）领导下级政府贯彻本政府提出的有着公安工作的决定和指示

（六）领导本地区公安立法（或制定地方性规章）的工作，根据同级党委的意见或本政府的决定向人民代表大会或人大常委会提出立法提案

（七）制定和发布地方性的有关公安工作通告、条例、布告等法令性文件

（八）听取和审阅公安机关的汇报、（九）对某些重大的治安总是作出决策，并领导公安机关贯彻实施

（十）协调公安机关与政府其他机关之间的关系

（十一）决定公安机关的编制和预算

（十二）决定公安机关的行政人事任免

（十三）决定公安机关人员的教育训练

（十四）决定公安机关的外事交往

（十五）对公安机关实行行政监督

（十六）其他必须由政府领导的事项

四、公安机关要自觉接受党委实际领导

公安机关自觉地置于党委的领导之下，就要积极主动创造便于党委领导公安工作的条件，把接受党委的领导作为根本原则加以制度化，长期地全面地贯彻执行。

（一）重要问题及时请求报告，认真执行党委的决定

（二）当好党委的参谋和助手

（三）将上级公安机关布置的任务及时报告党委，并依靠党委的领导去贯彻落实

（四）接受同级党委的政法委员会的指导

五、严禁把侦察手段用于党内

党内的是非问题，要按照党章的规定去解决，决不允许把对付犯罪的手段用于解决党内的矛盾问题。在党内滥用侦察手段，会造成党内互不信任、人人自危，严重破坏党内团结和生动活泼的局面。不准在党内搞侦察，是一条铁的纪律。

六、对地方党委和政府指令公安机关执行超越职权的任务问题，按照党的政策和国家法律正确处理

《人民警察法》规定：“人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。”这里的上级机关是指上级党委、上级公安领导机关以至党中央。

七、处理好对公安机关的多重领导关系

对公安机关的领导，存在着多重领导关系，即党委的领导，政府的领导，公安系统上级对下级的领导。处理好这些关系，对完善公安领导体制，充分发挥公安机关的作用具有十分重要的意义。

正确处理多重领导关系，应遵循以下原则：

（一）党政分开的原则

（二）彼此保证的原则

（三）互相结合的原则

（四）全面强化的原则

第三节 公安机关的领导体制

我国公安机关的行政领导体制是“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”，这是符合我国国情、符合集权与分权相结合的科学管理原则的。政府按照这个体制原则领导公安工作。

坚持和加强党对教育工作全面领导 篇7

中国共产党是我们各项事业的领导核心，党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个基本方略，并置于首要位置。教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分，教育工作是党和国家的一项十分重要的工作。在新时代中国特色社会主义现代化建设的伟大征程中，必须毫不动摇地坚持和加强党对教育工作的全面领导。

导 一、为什么要坚持和加强党对教育工作的全面领导

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，而教育既是重大的民生，又是民族振兴和社会进步的重要基石，“对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定意义”，是“国之大计、党之大计”。因此，坚持和加强党对教育工作的全面领导是中国共产党人初心和使命的要求。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，是我国社会主义现代化建设事业取得胜利和实现中华民族

伟大复兴中国梦的根本保证，也是我国教育事业健康发展的根本保证。

（一）坚持和加强党对教育工作的全面领导的思想基础和理论依据是习近平想平习近平新时代中国特色社会主义思想 党的十八大以来，习近平总书记十分关心和重视教育，并从党和国家事业发展全局的高度就我国教育发展改革重大问题，作出了一系列重要论述，提出了一系列重要的新理念新思想新战略，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为新时代我国教育事业发展提供了科学指导。习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党对一切工作的领导和关于教育工作的重要论述，就是坚持和加强党对教育工作全面领导的思想基础和理论依据。关于坚持和加强党对教育工作的全面领导，习近平总书记明确指出，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”，要求“牢牢掌握党对高校工作的领导权”，“加强党对思想政治理论课建设的领导”，“把党的领导贯穿办学治校、教育教学全过程”，并把“坚持党对教育事业的全面领导”列为“九个坚持”之首，视为对我国教育事业规律性认识的深化。习近平总书记还就如何坚持和加强党对教育工作的全面领导作出了全面深刻的阐述，提出了明确的要求，为党对教育工作的全面领导提供了基本遵循和重要指导。所以，坚持和加强党对教

育工作的全面领导，是重大政治原则，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是推进教育改革发展的根本政治保证。

（二）坚持和加强党对教育工作的全面领导是中国特色社会求 主义教育的本质要求 教育本质上是培养人的社会活动。培养人是教育的根本任务。我国是中国共产党领导的社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，所以，本质上，我们的教育是人民的教育，是中国共产党领导下的为人民服务的社会主义教育，目的是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。毛泽东提出，“教育要为无产阶级政治服务”，要培养“有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。习近平总书记要求，教育要“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，“培养担当民族复兴大任的时代新人”和“拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才”。正是从这个意义上说，教育既是国之大计，也是党之大计。中国特色社会主义教育必须由中国共产党领导。中国共产党领导是中国特色社会主义教育的本质特征和鲜明特色，也是中国特色社会主义教育的最大优势。离开党对教育工作的领导，就谈不上中国特色社会主义教育。因此，坚持和加强党对教育工作的全面领导是中国特色社会主义教育本质的体现，是坚持

中国特色社会主义教育发展道路的根本要求。只有坚持和加强党对教育工作的全面领导，才能保证我国教育发展的正确方向和社会主义办学方向。

（三）坚持和加强党对教育工作的全面领导是我国教育事业验 发展实践的重要经验 新中国成立以来特别是改革开放以来，党始终重视教育事业发展和对教育工作的领导，实施了科教兴国战略和教育优先发展战略，推动我国教育事业快速发展，使我国从一个文盲充斥（占总人口的 80%以上）的国家成为当今世界第一教育大国，教育总体水平进入世界中上行列，为我国社会主义建设提供了充分的人才支撑和智力保障。总体上看，新中国成立 70 多年来，党对教育工作的领导是富有成效的，保证了教育事业发展的社会主义方向。同时我们也不能忘记，“文化大革命”时期，受极左思想的干扰，党对教育工作的领导制度受到了严重破坏，给我国教育事业发展造成了极大危害。70 多年的实践证明，坚持和加强党对教育工作的全面领导是我国教育事业发展的一条重要的经验，也是新时代推进教育改革发展、加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的根本保证。近些年来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，全面加强党的建设，党对教育工作的领导不断加强。但是，我们还要清醒地看到，当前一些地方特别是个别学校对党对教育工作全面领导的极端重要性认识不足，还存在着党的领导和基层党建弱化、党组织和党员作用

发挥不足、全面从严治党不力、思想政治工作薄弱的现象。一些教育理论和实践工作者，认识不到党的领导是我国的最大国情、中国特色社会主义制度是我国的基本制度的实际，盲目引进和照搬西方教育管理思想和模式，无视党对教育工作的领导。同时，国内外敌对势力对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的攻击以及对教育领域的渗透从未停止且有加剧之势。为此，我们切不可掉以轻心，必须毫不动摇地坚持和加强党对教育工作的全面领导。

导 二、如何坚持和加强党对教育工作的全面领导

党的领导是我国教育事业发展的根本保证，坚持党的领导是教育工作必须遵循的首要政治原则。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持和加强党对教育工作的全面领导贯穿教育发展、办学治校和教育教学全过程。

念（一）牢固树立党对教育工作全面领导的观念 党中央和习近平总书记高度重视党对教育工作的全面领导。是否坚持党对教育工作的全面领导，是对“四个意识”是否牢固、“四个自信”是否坚定、“两个维护”是否做到和是否与党中央保持一致的重要检验。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于坚持和加强党对教育工作全面领导的重要论述，在思想上重视、感情上认同，牢固树立党对

教育工作全面领导的观念。首先，各级党委要把教育发展和对教育工作的领导当成重要职责，放到更加重要的位置，真正关心教育、研究教育，总揽全局、协调各方，指导和推进教育改革发展。其次，教育部门和各级各类学校党组织要把对教育工作的领导作为第一责任，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚定中国特色社会主义办学方向，积极探索和自觉遵循教育领域党的全面领导规律、办学规律和教育规律。再次，广大教育工作者特别是党员要确立教育是党的事业、人民的事业的理念，提高党对教育工作全面领导的认知，增强做好教育工作的使命感、责任感，在党的领导下，不负重托，尽职尽责。

系（二）建立健全党对教育工作全面领导的制度体系 党的十九届四中全会提出要“健全党的全面领导制度”，习近平总书记要求“着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势”。坚持和加强党对教育工作的全面领导，必须具有相应完善的制度保证。一是完善党对教育工作全面领导的体制。健全各级党的教育工作领导机构，确保党的领导、党的建设得到全面落实，党的教育方针政策在教育领域各方面各环节得到贯彻和实施，保证教育发展正确方向并为教育改革发展提供指导和保障。二是建立教育系统坚定维护党中央权威和集中统一领导的制度。加强教育系统党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，教育广大党员和教育工作者增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平

平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固马克思主义在教育领域的指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路和办学方向，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。三是健全贯彻落实党的教育方针政策和重大部署的机制。加强党的教育方针政策和部署的宣传教育，明确教育领域各方面各环节贯彻落实党的教育方针政策和重大部署的职责、任务，确保每项职责、任务得到全面、有效履行。四是完善教育领域党建工作机制。坚持以政治建设为统领，加强教育系统特别是各级各类学校基层党组织建设，严格执行党的建设总要求，完善党建工作制度和机制，明确工作责任，确保党组织在教育改革发展、办学治校、教育教学等各项工作中的领导和组织作用的发挥。五是强化全面从严治党责任制。坚持党要管党、全面从严治党原则，完善教育系统政治巡视巡察制度，严格实施全面从严治党责任制，严明政治纪律和政治规矩，打造教育领域风清气正的良好政治生态，把落实党的全面领导制度作为巡视巡察重要内容，对全面从严治党不力和导致党的领导弱化的行为，严肃追究问责。

平（三）不断提升党全面领导教育工作的水平教育是一个复杂的系统，教育工作具有自身特殊的规律。坚持和加强党对教育工作的全面领导必须不断提升党全面领导教育工作的水平。各级党委要重视教育改革发展，党政主要领导要熟悉教育、关心教育、研究教育。教育系统党的工作者特别是党员领导干部既要熟练掌握党的建设规律、党纪党规，具有开展党的工作的能力，还要懂得教育的特点和规律，熟悉党的教育方针政策和国家教育法律法规，具有善于领导和管理教育的本领，能够将党建工作与教育工作有机融合，创造性地开展工作。一是加强学习，提高理论和政策水平。深入学习和掌握党的基本理论、党章党规，学习和掌握教育理论和党的教育方针政策、国家教育法律法规，善于以正确理论为指导依法依规开展工作，保证教育发展的正确方向，确保党的教育方针政策和重大部署的全面贯彻和落实。二是善于调查研究、总结经验，提高创造性开展工作的能力。经常深入教育实践，广泛开展调查研究，善于在总结经验基础上，探索新情况、解决新问题，不断提高工作的预见性和执行力。坚持问题导向，积极应对挑战，勇于攻坚克难，创造性地开展工作，把党的领导转化为推进教育工作的实效。三是加强教育系统党员领导干部队伍建设。坚持党管干部原则和正确的选人用人导向，选优配强教育系统党员领导干部队伍，把政治强、本领高、作风硬、懂教育的人选拔充实到教育管理干部队伍中来。四是充分发挥教育系统基层党组织和党员作用。加强教育系统特别是各级各类学校党组织建设，健全党对教育工作全面领导的载体，不断提升党组织工作水平，增强基层党组织的凝聚力、号召力和向心力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（四）坚决同一切攻击、否定和削弱党对教育工作全面领导争 的言行作斗争