工程管理员职责

工程管理员职责（精选8篇）

工程管理员职责 篇1

工程安全管理员岗位职责

为了认真贯彻执行国家及上级有关安全生产方针、政策、法规。坚决按技术规范施工，确保安全生产管理工作中无事故、无安全隐患的职责，应在施工及生活中推行“6S现场管理规范”及“三标一体”管理体系。

下面我总结了几点安全管理员的职责：

1、坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规范及规定；

2、负责监督环境管理体系和职业健康安全管理体系的运行；考试大论坛

3、负责配合公司安环处编制公司安全生产规划并监督实施；

4、负责对施工单位的安全机构设置、人员配备及规章制度的建立、完善及执行情况实行监督、检查和指导；

5、对大中型工程项目施工安全技术措施方案的编制、审查和实施过程进行监督。并对安全技术措施方案的实施过程进行定期或不定期的检查；

6、负责职业健康、安全、环境方面的法律、法规、技术规范、标准及国家有关文件及要求的识别、获取与更新，通知相关部门，并定期组织合理性评价；

7、负责配合公司安环处对总体施工生产环境管理方案和职业健

康安全管理方案的制定并对其实施过程进行监督、检查。并组织审核大型或综合性项目环境管理方案和职业健康安全管理方案；

8、配合公司安环处编制公司安全生产（环境）应急预案并组织演练；

9、参与工程合格供方的评价及招（投）标文件与合同的评审；

10、参与对新到工程处的人员进行三级安全生产教育和培训；

11、参与安环处对工程安全与环境事故的统计、上报与分析，并存档；来源：考试大

12、负责组织、参与、协助和协调公司重大生产建设安全事故的调查、分析与处理；

13、负责组织对施工单位安全管理工作进行监督、指导，并对其安全生产业绩进行考核和评价。认真考虑施工安全防范工作，用制度、规章来明确安全责任，促使工程按计划有组织进行。

14、在施工中要注意检查、督促和技术交底，不搞盲目和无准备地施工。发现隐患要及时纠正。

15、重视工人的安全生产教育，定期或不定期的进行安全学习。

16、应事事注意安全，时时抓安全。发现问题要及时汇报，及时处理。

17、经常深入工地检查安全情况，发现问题及时提出改进意见

18、积极完成领导交办的其它工作。

刘帅（2012年12月19日）

工程管理员职责 篇2

1 安全管理

安全管理是项目管理中最重要的任务, 因为安全管理关系到作业与管理人员的人身财产安全, 而投资控制、进度控制和质量控制等则主要涉及物质的利益。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的方针, 其他任何方面都必须以安全生产为前提。工程建设是一个较为系统, 全面, 复杂的过程, 主要表现在工程项目这个产品的特殊性:固定、体积大、周期长, 而且参与主体比较多, 工程建设的这些特点决定了建筑行业危险性大, 不安全因素多, 从而导致了安全事故多发的这么一个必然现象。建筑施工安全贯穿于施工现场生产和生活的所有时间、所有作业、所有人员。施工现场的安全管理是全过程、全方位、全体人员的管理, 这是甲方代表实行施工现场有效管理的首要任务和职责。

1.1 开工前安全生产条件检查

(1) 项目部的安全生产责任体系。 (2) 安全生产制度、机构建立情况以及三类人员和专职安全员配备情况。 (3) 安全技术措施及安全专项施工方案编审情况。 (4) 安全防护用品和机械设备配置及检测和备案情况。 (5) 文明施工和临时设施准备情况。 (6) 项目部的安全检查制度。 (7) 施工单位抗旱、防汛应急救援预案以及人员、设施准备情况。

1.2 开工后安全生产监管

(1) 项目部安全管理人员任职资格和到位情况。 (2) 现场作业人员安全防护用品的佩带情况。 (3) 施工现场建筑材料的堆放。 (4) 施工现场脚手架及模板的搭设以及防护措施执行情况。 (5) 组织监理和施工单位以定期巡查, 经常性抽查, 专项、季节性检查和节假日重点检查的形式对施工现场的薄弱、重点、关键性部位进行检查, 及时发现问题, 及时排除安全隐患。 (6) 对施工单位就现场即发性事故危险的隐患签发整改通知书, 限期整改, 并反馈整改回执, 拒不整改的将根据施工合同中的相关条文执行。 (7) 国家法定节假日期间, 签发安全生产、文明施工相关通知, 要求施工、监理单位安排好节假日期间施工现场值班人员。 (8) 施工现场门卫、作业人员及家属的登记和管理情况。

2 投资控制

项目投资作为项目管理的一个关键性目标, 包括责任成本目标和计划成本目标, 前者反映组织对项目成本目标的要求, 后者是前者的具体化。投资控制要在保证工期和质量满足要求的情况下, 努力将成本控制在计划范围内, 并进一步寻求最大程度的成本节约。 (1) 在工程施工阶段, 重点控制工程量变化和设计变更, 尽量避免或者减少因增加工程量或设计变更而引起的工程联系单; (2) 加强甲方自身管理, 尽量避免因为自身原因而造成的工期和费用上的索赔; (3) 严格控制工程进度款的发放, 对现场每期发生的实际完成工程量进行核对、然后再支付; (4) 应将本工程发生的每笔费用做专门记录, 做到心里有数, 以便随时了解工程费用的使用情况, 将工程造价控制在批准的造价限额范围内; (5) 认真核对额外增加的工程量, 严格把握工程结算和决算工作, 防止多算和重复计算。

3 进度控制

工程施工进度是工程管理的重要环节, 也是甲方代表现场管理所要积极把握的主要任务之一, 直接关系到工程工期和经济效益。作为建设单位现场代表必须做到: (1) 施工阶段必须要求施工单位上报总进度计划和月进度计划, 并要求在总工期的约束下, 平衡各方面因素, 保证进度计划落到实处, 实际施工进度与进度计划相统一; (2) 对本期上报的实际完成工程量进行核对并按时支付工程进度款, 以保证施工单位对下一步工程施工的人力、材料以及机械的投入所需的资金; (3) 把握现场实际情况, 关注施工期间气象变化, 协调好各方面因素, 避免或者减少外界对现场施工的干扰; (4) 阶段性地组织项目部、班组长和监理单位召开工程例会, 将现场实际进度与进度计划相比较, 若存在滞后现象, 及时发现问题, 积极寻找原因所在, 及时纠偏。抓进度必须在总工期这个大框架内进行, 不能盲目, 必须在保证工程质量和安全的前提下促使工程有序、均衡开展, 并力争在合理时间范围内完成工程建设并投入使用, 以达到经济效益的最大优化。

4 质量控制

百年大计, 质量第一。质量是建设工程项目管理的重要任务目标, 也是甲方代表现场管理最重要的职责。建设工程质量目标的确定和实现过程需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法, 必须通过建设工程项目各参与方的质量责任和职能活动的实施来实现。甲方代表作为建设单位在现场的常驻代表, 对施工过程的每个环节都是亲身经历, 因此, 必须努力把握好每道施工工序。甲方代表必须熟悉施工图纸以及相关设计规范和工程验收规范, 了解设计、施工及检测等各方面相关知识。监督施工单位对工程质量相关的标准、法规、质量措施、施工工艺操作规范的执行。在实行监督过程中, 既不代替监理, 也不指挥施工企业的施工和质检, 而是落实各责任主体应承担的质量责任, 毕竟作为业主方, 专业知识不是很强, 在质量控制上甲方代表最多也只能依靠自身有限的技术和知识水平对施工环节或部位进行检查, 而更多的则是通过监督落实质量责任制和对施工、监理以及质检站之间的协调来实现。

5 资料管理

资料管理是工程管理的重要组成部分, 贯穿于整个工程建设的始终, 记录了工程建设的整个过程。它涉及方方面面的原始记录和文件, 覆盖了工程前期, 施工阶段以及竣工验收阶段的各方面资料, 包含了建设、设计、施工、监理、勘察、检测等各工程参与单位的相关文件资料, 它将为工程结算、决算、工期或费用的索赔以及工程问题的解决及责任追究等提供准确、原始的依据。科学、系统、规范地资料管理将有利于促进整个工程建设顺利开展, 也有利于提高整个工程建设的管理水平。甲方代表在施工现场的资料管理主要涉及施工阶段资料的收集与整理。在资料整理过程中, 应当分门别类的将各类主题文件资料存放在特定文件袋或文件盒中, 包括各类通知、合同、联系单、图纸、成果报告、会议既要、项目手续相关资料以及各工程参与方的相关资料等等, 并就各主题资料制定清单目录并注明文件名称、份数以及原件或者复印件, 并将其贴在文件袋或文件盒上作为封面, 以便查询和归档。另外, 还应当专门制定文件借阅登记表以保证资料的完整和安全。此外还应制定文件收发记录表, 并设置签收栏, 俗话说:“好记性不如烂笔头”, 签收栏的设置将有助于查询没有回执的文件或者通知的签发时间, 签收对象, 以防出现问题时发生“扯皮”现象。

6 组织和协调

6.1 有效协调各方主体, 力求团队合作、统一

工程建设的周期较长, 而且参与主体较多, 各主体即是责任、分工明确的单一体又是为共同完成本工程建设的合作体, 即有制约又有统一。在整个工程管理体系中, 建设单位是工程建设的核心, 甲方代表作为建设单位对工程建设进行管理的派出人员, 对施工、监理、设计、勘察等各方主体起到组织和协调的作用。协调好各方主体关系, 将各方主体有效统一起来, 将会发挥建设团队的巨大凝聚力, 这也将使得整个施工进程事半功倍。

6.2 创建和谐环境, 排除外界干扰

建筑工程往往不是独立存在于某个区域, 很多情况下周边还有其他建筑物, 这就很容易引发一些利益纠纷。作为常驻现场的甲方代表, 协调与外界的关系也是不可或缺的。这就必须要求施工单位做好自己, 严格按照审批手续和相关国家法律、法规以及规范要求文明施工, 尽量避免对外界的干扰, 反过来也会减少外界对本工程建设的干扰。对相邻在建工地, 在有请求提供帮助或需解决矛盾的情况下, 若不涉及原则问题和有损自方大利益, 应尽可能的提供帮助和方便, 这也将有利于创建和谐施工环境, 有利于工程建设顺利开展。

6.3 强化“以人为本”理念, 建立良好人际关系

俗语说:“天时不如地利, 地利不如人和”, 工程要保质、保量、顺利的完成离不开施工作业和管理人员的积极配合。民工是一个特殊的群体, 是施工建设的主力军和实际建设者, 按时支付工程进度款, 督促承包单位及时发放民工工资, 关心民工生活, 拉近与民工的距离, 在一定程度上也能充分调动民工的积极性。良好的人际关系和合作氛围将对工作的开展产生巨大的促进作用。

7 结语

我国自十一届三中全会以来, 国民经济得到迅猛发展, 国家在基本设施建设上投入了大量的资金, 工程项目管理的模式逐步与国际接轨, 这对我们在工程管理上提出了更高的要求。建筑工程是一个特殊的行业, 要求我们必须准确把握每个环节, 这就离不开好全面、系统、规范的管理。甲方代表作为工程建设中的一个特殊的角色, 因而必须不断提升自身的技术和管理水平, 多渠道不同方式的去学习相关专业知识和管理经验, 这样才能更好地实现整个工程进程的和谐、统一, 最终达到预期目标。

摘要：工程建设是一项综合性很强的工作, 我们必须从全局出发, 统筹安排, 实现全面有效管理, 保证建设资金的合理配置, 最大限度地发挥经济效益和社会效益的有机统一。本文以笔者作为甲方代表这么一个角度出发, 介绍自己在现场管理中的切身体会。

关键词：甲方代表,管理,控制

参考文献

[1]钟文祥.加强建筑项目施工的现场管理[J].建材与装饰, 2009 (7) .

浅析建筑工程管理职责分配的状况 篇3

摘要：改革开放以来，我国的建筑行业取得了巨大的发展，建筑工程中管理职责分配对企业取得较好的经济效益有着很大的影响。保证建筑工程质量的一项重要措施就是细化施工管理工作，明确建筑施工管理职责。本文首先分析了建筑施工管理过程中的实用规律，然后对现阶段建筑工程在管理职责分配环节现状进行了分析研究。

关键词：管理职责 分配 基本规律

0 引言

随着人们对建筑品质要求的提高，建筑工程的质量问题成为了社会各界关注的话题。本文主要从建筑工程管理职责分配的基本状况入手，简要分析了影响工程质量的一些原因。其中，施工管理制度的不合理，监督落实不到位，责任分配不科学，员工培训计划滞后等是施工管理过程中影响工程质量的主要原因。

1 目前建筑工程管理出现的问题分析

1.1 建筑设计方面存在的问题 工程施工前的设计是最为重要的步骤，从设计的意义来看，建筑设计通过对空间的合理规划，科学布局，按照建筑学的基本规律，制定严密精确的施工方案，同时发挥其基本的使用功能。建筑设计出现问题，会对工程施工造成很大的影响，不仅影响整体施工的进度，严重时会给业主带来安全隐患，出现问题较多的是防火级别不到位、抗震程度不达标。各工种在实际施工环节会出现与原设计方案冲突或矛盾的问题，这些矛盾如果不能及时解决就会给管理造成不必要的麻烦。

1.2 施工安全与质量方面 在施工安全与施工质量控制过程中，各责任单位在管理方面有诸多问题。例如，建设单位违背相关法律法规，利用虚假的企业资质承接业务，在工程招标投标过程中徇私舞弊行贿与受贿时有发生。甚至有的施工项目对应招投标的项目不按照相关规定实行招、投标，扰乱建筑市场的正常秩序，违章挂靠、使用虚假企业资质承揽工程项目。这些本身达不到相关要求资质的企业，其自身技术水平、管理能力均不符合要求，因此这些单位承建的工程往往会出现质量问题。

1.3 建筑材料质量问题 原材料对建筑工程质量具有基础性的影响，现阶段，材料质量问题集中在以下几个方面：①钢材质量不达标、不合格导致的工程质量问题，其中的原因包括钢材在采购环节没有进行必要的物理、力学检验，采购人员没有履行好相关责任，还有就是在钢材使用环节，使用时安装技术人员没有发现钢材存在的问题。②水泥是普通建筑的主要材料，但是一些施工单位在施工时，为了最大限度的压缩成本，采购大量低质劣质水泥，这导致水泥在与混凝土、石子等混合搅拌时达不到应有的强度。③机械设备是提高施工机械化作业水平的物质基础，通过使用大型机械化自动施工作业设备可以大大提高施工速度，节约人力资源。但机械设备需要经常维护、保养，否则容易出现故障。在施工作业时机械设备出现故障，可能会导致工程的质量受到影响，同时也会在一定程度上拖延工期。

2 建筑施工管理职责的分配现状

2.1 建设单位的管理职责 在《建设工程安全生产管理条例》中，对建设单位的安全施工做了明确的责任要求，在实际工程建设时，工程项目发生安全事故会给建设单位本身造成严重的经济损失，在业主追究法律责任的情况下，建设单位也难逃其咎。所以，建设单位应严格落实法律规定的义务，履行好相关责任。简要来说，可以从以下三个方面做起：第一，建设单位不得伪造虚假的企业资质，以承接工程项目，要在企业资质符合承接相关项目的范围内，合理、合法承揽业务。第二，相关监督管理单位要加大对施工过程中建设单位的实际现场监督，既要有专业技术的监督，又要有合规合理法律层面的监督。

2.2 施工单位的管理职责 工程质量的好坏与施工单位施工管理的科学水平密切相关，在实际工程项目的施工过程中，施工单位自始至终扮演者十分重要的角色。施工单位组织人力，物力安排施工，按照设计单位的设计计划方案，通过专业技术人员的具体作业施工，把原材料按照相关建筑学原理合理搭配，形成建筑物成品。施工单位承担的责任主要是按照施工标准科学施工，对施工过程的质量进行控制，确保建筑工程符合相关要求。

2.3 监理单位的管理职责 监理单位是工程施工过程的直接监督者，监理工作者要提高现场的巡视频次，学习先进的质量评判标准，提高对质量的要求，在工作过程中，多实践，及时汇总。落实安全责任，杜绝监理人员的徇私舞弊行为。要求施工单位立即停止施工，及时进行整改，若是施工单位拒绝整改的，监理工作人员必须及时向上级主管部门汇报，按照合同的相关规定对施工单位进行制止。

2.4 设计单位的管理职责 设计单位对设计的施工图纸、施工文件承担相应的责任。其设计施工内容时需要考虑施工的安全性以及建筑工程质量标准。要保证设计文件的准确性，对施工环节的重要部位要做出着重标记，给出施工操作规范。

3 结束语

从诸多建筑工程的质量安全事故中可以看出，由于工程管理职责分配不清晰导致的工程质量问题很多，各单位之间经常存在不清晰的权责分配，导致在施工过程的某些环节责任推诿，遇有突发事情各级单位相互扯皮。本文主要是从各方责任主体的责任和义务入手分析，探讨了建筑施工过程中存在的安全管理职责问题，并对建筑行业目前安全管理职责分配现状进行了分析。

参考文献：

[1]杨瑞宾.建筑工程管理运作中存在的问题与对策研究[J].科技资讯，2011（21）.

[2]王年生.对建筑工程管理中常见问题及对策的综合探讨[J].科技传播，2010（18）.

工程管理科职责 篇4

1.负责工程技术工作，提供技术咨询，参与工程建设策划。

2.负责工程设计方案，设计图纸质量，设计变更的审查、确认。

3.负责施工管理，审查施工组织设计，施工方案，和施工进度计划等。

4.负责工程所用材料质量和施工队伍质量的考察，确保工程使用优质材料和技术过硬的施工队伍。

5.负责组织施工现场的质量抽查，对在建施工项目进行过程控制，掌握工程进度和质量安全情况，针对存在的问题提出解决方案。

6.对公司各个项目部的进度计划执行情况，工程质量、安全生产存在的问题及解决方案进行汇总、审查，并及时上报公司经理。

7.检查施工现场文明施工情况，及施工人员安全帽、工作服穿戴情况。

8.检查督促施工人员在岗情况，和岗位负责情况。

9.负责组织施工管理人员进行专用技术培训，新来员工岗位职责培训。

10.负责施工过程中工程量、工程质量的确认签证，参与工程验收工作。

手术室专职工程师的职责与实践 篇5

本文详细阐述手术室专职工程师从医疗设备采购[2]至报废等几个方面的职责。

1 合理采购

1.1 手术室主要设备配置

手术室设备主要用于提供生命支持和手术治疗, 因此分为麻醉及手术治疗相关设备。按照功能不同, 麻醉设备分为呼吸支持类和生命功能指标监测类, 手术治疗相关设备分为常规必备和手术专用设备, 见表1。

1.2 深入调研和考察

手术室根据使用需求提交《仪器设备采购申请表》, 依据《医疗卫生机构医学装备管理办法》规定, 价格超过50万元的设备须同时提交《可行性分析报告》。

手术室专职工程师协助采购中心评估手术室申请, 除必需购买的设备外, 调研近两年的手术增长率以确认购买的必要性;根据同种类设备的日常使用情况、故障率及使用人员反馈情况对各品牌做分析报告, 上交采购中心;协助采购中心咨询其他医院的采购小组, 深入考察厂商资质、性价比、成本效益分析、故障率、可适性及售后服务等[3]。实践发现, 对部分单价低于10万元的小型设备, 代理商更换频率较高, 使用两三年后有的代理商无法提供维修或耗材的供给服务。根据《医疗器械监督管理条例》, 医疗器械生产与经营企业许可证有效期仅5年, 因此在采购合同中必须规定代理商或生产厂家对代理的产品能长期提供售后维修或配件, 在原代理商无法代理此产品时, 生产厂家为服务单位寻找合适的代理商, 否则需要赔偿。

1.3 样机试用

前期审查合格后, 针对可以试用的设备, 手术室与医学工程中心协商试用样机, 试用前与代理商签订《产品试用协议》, 试用期间专职工程师综合设备的性能、参数调节范围及配置器械的消毒方法、临床医师使用评价等进行再评估, 再评估合格后进入购买程序。

2 安装验收

2.1 验收人员

除医学工程中心、采购中心和使用科室三方负责人及供货商外, 手术室专职工程师与主班护士必须参与前期验收。实践发现, 手术室购买的设备需配置较多手术器械和耗材, 且大部分相同或类似器械适用于多种手术, 如果验收时不能合理分类, 后期管理困难重重。本院主班护士作为手术室医疗器械的使用者和管理者, 其参与不仅能第一时间辨认器械是否满足医师的需求, 是否需要更换, 还能使器械分类后及早投入使用, 而专职工程师的参与利于手术室固定资产管理和后期维修。

2.2 验收内容

按照合同配置文件逐一进行核对, 对主机、配件的质量进行检查;填写《设备开箱及安装调试验收报告》, 内容包括设备的基本信息、开箱验收情况及随机资料等。填写完整后, 需满足手术室的特殊需求: (1) 使用中评估设备性能等 (使用次数>5次) ; (2) 供货商为手术室提供纸质及电子版说明书、合同配置单、塑封的简易操作说明; (3) 售后技术服务工程师跟台2~3次, 保证医护人员正确地掌握仪器操作流程; (4) 售后工程师随时提供技术咨询。

手术室专职工程师负责监管验收过程的完成, 将资料合理分类, 确保设备正常使用。

3 培训

(1) 前期培训, 设备安装调试后, 生产厂家或代理商的市场培训工程师对使用人员和专职工程师进行严格培训, 使其熟悉设备的原理、性能、操作方法、注意事项及手术器械的消毒灭菌方法;专职工程师对未培训的使用人员再进行培训。考核由使用科室的护士长进行, 根据考核情况再进行针对性培训。

(2) 中期培训, 针对设备的使用频率, 专职工程师定期对医护人员进行培训。

(3) 后期培训, 专职工程师在每次设备故障发生后通过宣讲和随时由使用人员咨询的方式让使用人员了解故障发生原因, 熟悉避免故障发生的办法和正确的操作方法。比如, 强生STERRAD100S型过氧化氢等离子低温灭菌器经常于注射期报警, 报警原因依据注射期压力大小分为: (1) 正常注射期压力范围6~14 mm Hg, 当压力<1 mm Hg, 则可能是注射针已断, 必须停止使用仪器, 待工程师检测后再用; (2) 当1 mm Hg<压力<6 mm Hg或压力>14 mm Hg, 可能原因为:放的器械过多;器械未清洗干净;器械未吹干;有吸附性物质 (水、纸、粉或油) 。本人针对以上原因不仅进行了一对一培训, 还制作成小卡片贴于设备外壁, 使大部分操作人员能自行排除故障。

4 维护

4.1 日常维护

4.1.1 环境

专职工程要做到: (1) 每日术前、术中检查层流的运行状态[4], 确保温湿度符合《医院洁净手术部建筑技术规范》要求。依据《医院洁净手术部污染控制规范》, 结合医院自身特点, 定期更换初中高效过滤网; (2) 指导护理人员及时清洁和定期更换设备的过滤网, 防止血液、碘伏等液体渗入到仪器表面造成污染, 如液体渗入至仪器内部则必须立即停止设备使用, 检测合格后方可再投入使用; (3) 聘用专业人员清洁, 我院手术间的电脑由专业人员每季度清洁主机内部一次, 减少了霉菌等细菌生长。

4.1.2 使用记录

专职工程师督促医护人员认真填写《医疗设备使用记录》, 便于随时了解设备的使用情况, 还可根据使用频率的不同制定不同的维护周期。

4.2 定期维护

4.2.1 预防性维护

(1) 每月检查电源、气源和水源。电源检查包括应急灯、插线板、仪器电源线及墙壁、吊塔电源, 同时必须清楚各手术间总电源控制开关等;氧源、负压检查时用氧气表和负压表检查其完好性, 定期用润滑油润滑;水源检查包括刷手池、供水管路。

(2) 每周检查应急设备的备用状态, 应急设备包括除颤仪、便携式呼吸机、负压吸引器、监护仪等, 保证可充电急救设备的电量充足, 各设备接地良好、功能检测正常。

(3) 定期维护其他仪器设备, 麻醉机、监护仪及灭菌器、高频电刀的维护频率为1~2周, 内窥镜与对接车为1个月, 其他为1~2个月。检查内容包括自检、功能检查、报警功能和电源线等。2013年维护中发现麻醉机故障5次, 故障为Drager麻醉机自检时无法通过 (原因:吸气/呼气传感器失效) , 百思麻醉机自检时漏气 (原因为钠石灰罐未正确安装, APL阀基座下单向阀片故障, 吸收器呼出端口开裂) , 对接车牵引线损坏更换1次。

(4) 手术时到各手术间巡查, 随时了解层流和使用仪器的运行状态及医护人员的操作, 及时解决发现的问题。列举几例: (1) 术前麻醉机氧气管路无论接入墙壁或吊塔治疗带后均有漏气的声音, 检查发现氧气管路接头的两个组成部分未牢固固定, 约30 s后问题解决; (2) 术中内窥镜显示屏不亮, 检查发现摄像主机与显示屏数据连接线脱落; (3) 我院新购内窥镜视频信号是DVI, 误操作下显示屏信号选择键按错, 导致显示屏不亮。

(5) 定期总结和评估, 评估项目包括设备的购买率、故障率、使用率和维护率及售后服务态度等, 评估结果递交于手术室和医学工程中心, 可作为设备购买和培训的参考依据。

4.2.2 质量控制

(1) 电气安全。质量检测时必须检查电源的稳定性, 各设备电源线、插头及接地电线的完好性, 测量漏电流等数据。

(2) 参数的合理化设置和校准。专职工程师必须清楚各设备的工作原理, 对设置的参数有深刻理解, 协助临床医师安全有效地使用医疗设备, 达到最佳的诊疗效果[5]。

平时医疗设备虽能够良好运行, 但长时间的使用不可避免地导致部分参数偏移, 为了保证这些参数能在正常的偏移范围内, 定期检查和及时校准是有必要的。2013年在对手术室麻醉机的日常维护中发现1台百思麻醉机呼出潮气量误差超出了±10%, 立即对其校准后才投入正常使用。

按照《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》, 心脑电图仪、压力表是手术室使用设备中强制检定的, 麻醉机及高频电刀作为手术室使用高风险设备, 需遵循相应的质量检测技术规范 (试行) 进行定期检测, 检测频率均为每年1次。

(3) 医疗器械不良事件的监测。专职工程师须定期检查医疗器械的使用情况, 不良事件发生后填写《可疑医疗器械不良事件报告表》及时上报医学工程中心, 协助使用科室与生产厂家共同调查、分析事件发生的原因, 从而避免类似事件再次发生。

我院手术室在事件发生后积极上报, 及时通知生产厂家, 要求其进行详细调查分析。2013年上报3例可疑不良事件, 分别是关于麻醉机、缝合线和静脉留置针发生的事件, 均按照流程得到了很好的处理。

4.3 档案的建立

专职工程师为手术室建立了电子和纸质双档案, 便于使用和查询。

(1) 医疗设备信息档案, 包括设备详细资料档案、合同配置和售后服务档案, 使用操作和维修说明书档案。

(2) 医疗设备使用档案。每年整理手术室的使用记录, 对每台大中型设备使用的频率和故障率等进行汇总, 综合比较形成档案, 为以后采购提供参考依据。

(3) 维修维护档案, 包括日常维修记录表、维修收费记录表和维护记录表等。今年手术室医疗器械维修购买费约达到了手术室医疗设备固定资产总值的0.5%。

(4) 定期质量检测档案, 包括检测的仪器名称、型号和参数, 使用的质量控制器具名称、型号等。

5 维修

以前的维修流程是报修→医学工程中心派工程师→更换手术衣→现场维修[6,7], 专职工程师的存在简化了流程, 提高了响应速度, 至少节省了70%的维修时间。比如:无影灯灯泡的更换及各种突发故障的解决。日常故障通过仪器当时的运行状态可及时解决;严重故障发生后需立即联系售后工程师现场维修, 并对维修服务有效监管, 学习的同时保证了维修质量;仪器必须返厂维修时, 最好由厂家提供备用机、相关的维修报告和售后服务承诺, 随时了解维修动态;维修时要注意人身安全, 避免发生化学性危害、锐器伤害、物理伤害等, 及时记录和总结报修、维修完成日期、故障原因、解决办法及更换配件的维保期等, 尤其要清晰地记录手术室维修购买配件及器械的费用。

6 报废

因使用年限过长、供货商无法继续提供耗材的设备需及时报废, 减少手术室空间浪费;专职工程师的日常维修配件及损坏的器械等分类置于固定位, 损坏的器械清洗灭菌后交予专职工程师保管, 但不能与手术室的无菌物品等混放。报废流程, 见图1。

7 结语

作为一名手术室的专职工程师, 要在实践中不断学习、探索和总结, 重视医疗设备全生命周期的管理, 切实保障设备的正常运行, 为医院节约成本, 提高医院的综合实力。

参考文献

[1]王晓敏, 李怡勇, 郭赤.医院医疗设备的管理体会[J].医疗卫生装备, 2008, 29 (9) :81, 117.

[2]罗峥.医疗设备采购流程的科学管理[J].医疗装备, 2010, 23 (7) :37-39.

[3]李铠.医院设备采购流程管理探讨[J].医疗装备, 2003, 16 (7) :29-30.

[4]李学省, 王耀岐, 支洪敏, 等.数字化手术室设备的质量控制[J].中国医疗设备, 2012, 27 (2) :105-107, 79.

[5]方河炎, 郑峰.案例讨论在培养年轻医学工程师上的应用[J].医疗装备, 2012, 25 (11) :44-45.

[6]陈嬛, 刘珍才, 汪兴旺.大型医疗设备维修管理的思考和探讨[J].中国医学装备, 2012, 9 (2) :52-54.

建设单位工程师的职责与作用 篇6

【摘要】目前，对施工管理的研究主要是针对施工单位和监理单位进行的，而对建设单位的施工管理工作关注较少；同时，建设单位对这方面的工作总结与方法创新也不甚重视，在具体的施工管理工作中，往往只是在工程项目上马时临时抽调管理人员，没有细化技术管理人员的工作职责。这样就难以适应项目管理工作的综合性和专业性要求，难于达到预期的效果和目的。因此，建设单位工程师必须认真地从三个方面加强管理：即宏观控制、微观监督、方法改进与技术创新等。

【关键词】建设单位；施工；宏观管理；微观监督；技术创新

前言

建设单位工程师是建设单位委派到施工现场的专业技术管理人员，行使建设单位的权利并履行相应义务。他们工作质量的好坏直接关系着工程质量的优劣，对实现工程施工目标，起着至关重要的作用。这就要求我们有必要研究建设单位工程师在施工现场的职能和作用。通常情况下，建设单位工程师的职责和任务是：组织有关部门进行图纸会审，审查施工组织设计和整体施工方案、监督施工单位严格按施工规范和设计要求保质保量施工、控制工程进度和审定设计的变更、检测原材料半成品的规格质量数量，验收设备、审定工程预算和材料设备报价，认定工程质量数量，协调各方的工作和关系等。在这诸多任务中，进行工程质量、进度、投资的“三大控制”是永恒的主题。

一、加强宏观控制

所谓宏观控制，就是一个工程建设项目要通过工程招标选好设计、施工、监理、造价咨询等合作单位单位，尤其是优选设计与施工单位，这是保证工程施工高质量运行的关键。

1、选好设计单位保障设计质量

首先，要在充分考查设计队伍的基础上，优先选用资质与业绩较好、技术能力较高的设计单位。从使用功能、建筑造型、结构设计及采用新材料、新技术和新工艺等多方面，最大限度地满足建设单位的要求。设计是工程建设施工的依据，设计质量的高低是工程建设目标控制的基础。资料表明：尽管设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下，但是这一阶段的工作质量对施工项目造价的影响度达到35%-75%以上。可见抓工程建设质量首先要把好设计质量，就要在方案设计、初步设计、施工图设计过程中，监督设计单位依照批准的项目建议书或可研报告，严格按现行的规范标准，推行限额设计，保障施工蓝图的质量。

2、搞好招标工作优选施工单位

对项目施工而言，一个技术力量较强、素质较高、设备和设施装备优良的施工队伍不仅能较好地保证施工质量，而且还会弥補设计本身的不足。因此，建设单位必须避开干扰，按基本建设程序和建筑市场管理规定，优先选用那些在工程管理、施工组织、解决施工难点等多方面都具有较丰富的经验的单位。在施工招标时，无论是公开招标或邀请招标，工程师重点要做好三方面工作：

（1）严格做好资格预审。资格预审是在正式投标前，对投标人进行的资信调查，以确定投标人是否有能力承担并完成该工程项目。预审的内容主要有三个方面：财务能力、技术资格、施工经验。要特别注意选择与招标项目专业、特点相对应的投标申请人。

（2）科学、合理、严谨地编写招标文件，制定与招标项目特点相适应的评标办法。招标文件编制质量的优劣，直接影响到招标的效果和进度。招标文件中，评标办法是其核心。评标办法应体现出招投标的宗旨，促进企业充分竞争，体现招标单位的合理意愿和体现不同项目的需求特点。

（3）重视评标委员会的组建，确保评标质量。评标委员会肩负着推荐中标候选人或受建设单位授权直接确定中标人的重任，掌握着投标人能否中标的“生杀大权”，评委素质的高低直接影响评标结果，在招标活动中扮演着重要的角色。

3、做好施工的各项准备工作

开工前，建设单位工程师要根据施工合同内容熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准等内容，审查设计图纸和施工组织设计，并提出参考意见。

（1）熟悉并掌握施工操作规范和质量验收标准。这是每一位建设单位工程师必须熟悉和掌握的，只有这样，在施工管理中才能得心应手，才有发言权。

（2）熟悉施工图纸，参加图纸会审。熟悉施工图纸是建设单位工程师进行施工现场管理的前提，图纸会审是设计单位进行技术交底，提出技术要求和施工时应注意的事项、修改错漏等的必要程序。会审图纸前，工程师要对图纸中的一些不清楚问题记下来，在会审图纸时提出来，请各专业设计人员讲解；也可以根据施工的具体情况，对图纸中一些难以实现或施工结果未必如设计所愿的地方提出来，征求设计人员的意见。

（3）加强对施工组织设计的审查。要从工程施工的全过程来通盘考虑，抓住主要矛盾，对其中的施工部署及施工方案、施工进度计划、施工现场平面布置及需增加的施工措施费用等进行重点审查；同时对资源（劳动力、材料构件、机械设备与资金等）需用计划、施工机械的选择、质量保证措施、安全生产和文明施工措施等内容与重点审查的内容相对应进行审查。尤其要审查重点部位的施工技术方案和承包单位拟采用的核心技术和新工艺，检查承包单位质保体系，督促施工进度计划的制定与落实。审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。更要在具体的施工中督促其落实的情况，使良好的施工方案和新技术、新工艺落实到具体的施工中，真正为施工服务。

（4）检查现场材料，成品、半成品、构件、设备等的质量情况和质量保证资料，定期和不定期地进行质量抽检和试验。工程质量好坏，很大程度上取决于建筑材料的质量，要从源头把关，严防“豆腐渣”工程。

二、细化微观监督

微观监督，就是对整个施工过程实施动态管理。这就要求建设单位工程师必须深入到施工的各个环节中进行监督检查。特别要控制好两方面：一是工作质量，二是工序质量，从每个工序每个施工细节上做好监督工作。

1、全过程抓好施工质量

建筑质量的好坏，起决定作用的是施工单位，但由于各施工单位的管理水平不一以及各工种技术操作工人的素质、质量意识也有差异，光靠施工单位内部质量管理是远远不够的。因此，建设单位除了监督施工单位建立质量保证体系外，还要监督其进行施工组织设计、技术交底以及自检、互检、专职检查等措施，保证工程施工质量。将建设单位对工程质量的检查监督，需贯穿到施工的全过程，主要工作有：

（1）复核施工单位施工放样和预埋件（孔）放样工作，做到在工序进行中检查和监督。在施工单位自检合格的基础上复查验收并签署质量检验单，批准下道工序施工。提出质量事故整改通知单，处理承包单位施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查。

（2）要保证整个工程高质量的完成，首先要做好隐蔽工程的检查验收。隐蔽工程直接影响着整个建筑的结构性能和安全性能，也是工程竣工验收和年终结算的重要依据。

①基础隐蔽工作从严从细。万丈高楼平地起，基础是建筑的根本，隐蔽工作更是来不得半点虚假。场地平整、挖（填）土、钎探等每一项都马虎不得。

②主体隐蔽工作从始至终。主体隐蔽验收以钢筋和混凝土为主，对混凝土和砂浆采样实行“旁站”监管，对钢筋隐蔽工程、混凝土浇筑是全程监控，避免钢筋移位或混凝土振捣不密实，出现蜂窝、麻面、孔洞等。

（3）审查施工单位编制的施工进度计划，对照实际进度情况提出调整意见，确定支付资金的数额、时间等。

（4）组织协调施工、设计、监理、咨询等各方和土建、水暖、电气、工艺等各专业，及时解决施工中存在的实际问题；做好现场工作记录。

（5）注意搜集整理工程相关资料。如各种材料的使用说明书、合格证、检验报告，各种新型材料介绍，施工单位进度审批表等以备验收时使用。

2、加强工程变更与洽商管理

工程变更有的是在图纸会审、技术交底时提出的，有的是在施工中提出。无论在什么时间还是什么方面的工程变更，都要汇总到建设单位来牵头处理。工程师要根据变更的要求，论证变更的依据、必要性、可行性、发生的工程费用、可行的方案以及对各方面造成的影响等，形成完整的意见，然后根据需要，严格办理变更申报程序。在变更方案获得批准后，要组织设计单位进行变更设计，出具工程变更手续后，组织施工单位据此施工。同时，要做好变更工程与已建工程的良好衔接。

施工过程中的现场洽商在所难免，必须认真审核。图纸以外增减的工程量，必须及时在现场进行核实、记录，原则上要做到随发生随签证，避免过后与施工单位的纠缠。同时，签证的办理必须依照相关定额、工程量清单、施工合同等，做到准确、合理。对于返工、误工、停工等施工索赔的办理，要先认定原因与责任，做到坚持原则、尊重事实、公平合理。

3、组织好工程竣工验收

工程竣工验收是整个工程施工的最后一道工序，认真进行竣工验收是对工程建设的很好总结，不论是经验还是教训，都会对我们今后的工作有很大的帮助。

（1）工程完工后，要求施工单位对所建工程进行自检，重点排查施工中存在的质量通病，发现问题及时修改。

（2）施工单位自检完成后，由建设单位和施工单位共同对工程进行初验，按照施工图纸和建设工程承包合同的要求，对整个工程进行认真仔细的检查，对检查出的问题，限期完成整改。

（3）协助领导组织工程正式验收。会同设计、施工、质监、档案等单位相关人员，对竣工工程及工程档案资料、竣工图纸等进行全面验收。

（4）参加工程移交，组织施工单位进行质量保修。

4、抓好工程结算管理

工程结算是基建管理的最后一个环节，它涉及建设单位和施工单位的经济利益，历来都是双方发生争执的焦点。工程竣工时，建设单位工程师在接到施工单位的工程竣工通知后，要及时组织设计、监理、施工、质监等方面人员进行工程验收，认真審核施工单位送来的竣工资料及其工程结算资料，在此基础上根据工程承包合同和相关的技术资料，进行工程结算审核工作。

在结算审核中，建设单位工程师要本着实事求是的原则，认真负责、耐心细致地分析确认结算中各个分部、分项的工作量及各主要材料价格，对比工程量清单报价，审查施工单位提交的施工组织设计中不合理的部分，对施工中没达到设计、质量或规范要求的地方，责成施工单位限期整改处理。

5、有效协调好各方面关系

良好的外部关系，对建设单位做好工程项目的管理工作具有重要意义。尤其对关系到国计民生的重点项目来说，建设单位要协调好与发改委、规划、环保、土地、财政、建设、消防、供排水、电力、热力、天然气、质量监督等众多管理部门，维持良好关系；从合作单位的层面，要加强与咨询、招标代理、设计、监理、施工、材料设备供应等参建单位的合作沟通，为工程项目建设构建良好的内外部支持环境。同时，更要协调好与施工单位的关系，双方要在遵照设计、遵守规程和规范的基础上达到共识，以此为准则共同努力搞好工程质量，形成监督、帮助、促进的协作关系。建设单位工程师在实施监督的同时，对于施工单位在施工中的实际困难应给予热情的帮助，不能袖手旁观，对施工技术的难点要当好参谋给予支持。在处理双方关系中，应特别要求建设单位工程师的出发点要端正，这样才能保证建设单位工作的公正性、科学性和权威性。

三、注重技术改进与管理创新

在工程施工中，要求建设单位工程师既要遵守规范要求，又要有改进与创新意识，并贯穿于工程建设的始终。

1、因地制宜进行技术改进

加强技术改进工作，优化设计与施工工艺。例如：在青岛某物流基地项目施工中，由于工程地基系浅海滩涂经人工回填而成，原设计地基处理方案为水泥深层搅拌桩，该方案对填土要求高，施工周期长，投资需1300多万元。建设单位经广泛的对比分析与咨询论证，结合工程地质勘察的实际情况，果断采用了更为经济合理的强夯施工工艺。处理完成后经专业部门检测，各项技术参数全部达到设计要求，缩短工期30天，工程投资才172万元。

2、突破常规进行管理创新

突破常规观念，加强管理创新工作。如在上述物流基地项目中，为提高造价管理的科学性与透明度，推行工程造价“全过程”控制管理，委托具备资质要求的工程造价咨询单位对整个施工工程进行造价控制，从工程概预算的编制、合同经济条款的洽商、施工变更的造价调整、材料价格的认证、工程结算的审计、工程款支付等环节引入全过程管理机制，有效避免了过去造价控制中“管审分离”的缺陷。仅在审核的15项结算中，审减金额就达531万元。

3、运用激励机制树立样板工程

通过施工质量评比，对于一些有可比性的分项工程，树立样板，全场统一标准按此施工，同时，制定相关的奖罚措施，树立比、学、超的施工氛围，有效调动施工单位、监理人员的工作积极性、主动性，充分利用各种资源，保障全场工程施工质量的较高水平。经多年的工程实践证明，这对推动整体工程项目施工质量的提高是有关十分有效的方法。

4、加强工程审计做到廉洁自律

要推广工程建设全过程动态审计管理制度，规范建设单位的施工管理行为，抓好廉政建设。俗话说得好：“打铁需要自身硬”，要想把工程管理好，就要从我们自身做起，提高法制意识，不向承包商提违法要求，杜绝“吃、拿、卡、要”。无论何时何地，工程师都要秉承基建好传统、弘扬社会正能量。只有这样才能敢抓敢管，才能将施工控制措施落到实处，才能保证并促进工程施工技术与管理水平的不断提高。同时，要积极配合有关部门的审计工作，实事求是地反应施工及合同管理等情况，并通过审计及时反馈问题，总结经验、反思教训。

结语

对任何一个工程项目的有序实施，建设单位都负有首要责任。从准备工作开始，包括可行性研究、计划任务书编制、土地征用、勘察、图纸设计、办理开工手续基础施工、主体框架建造、装修装饰、设备安装调试、竣工验收等整个过程是一个连续的系统性的動态过程。尤其在项目施工过程中，作为建设单位的工程师，要自始至终地与施工单位、监理单位一起共同参加建设产品的形成活动，是工程建设系统链中实现最终建筑产品最为重要的一环。建设单位工程师只有站在为国家负责、为项目负责的高度，忠实履行自己的工作职责、充分发挥专业作用，认认真真地加强宏观控制与微观监督，注重技术改进与管理创新，才能为基本建设项目的控制目标的实现，提供技术与管理保障。

参考文献

[1]周晓东，倪训松，王存英主编.工程项目咨询管理研究.北京：中国经济出版社，2004.

[2]陈章洪主编.建设单位代表手册（第二版）.北京：中国建筑工业出版社，2007.

[3]本书编委会.建筑施工手册（第五版）.中国建筑工业出版社.北京，2012.

作者简介

工程管理部岗位职责 篇7

根据公司当前的发展情况，加强技改工程管理，确保工程按质按期完成，并最大限度地降低工程成本，节约投资，实现工程总目标，特制订本职责标准。

总工程师岗位职责：

1、在经理的领导下，负责施工技术、技术工作的统一管理，实施总工程师技术负责制。

2、负责组织贯彻执行上级基本建设、科技工作等有关方针、政策、指示、法规、规范、规则和技术标准，不断提高工程质量和施工技术水平。

3、负责组织审查施工方案的研讨、分析工作，监督、检查和指导、解决有关技术问题和协调内外关系。

4、根据公司的经营方针、目标，编制技术实施计划，并负责组织实施，保证项目顺利完成。

5、负责组织建立健全公司技术管理，及时组织解决生产中的技术关键和重大技术问题。

6、负责技术管理和重大技术方案的制定，负责组织编制年季、月工作计划。

7、负责制定保证工程安全、质量的技术实施方案、施工组织以及与施工相关的环境保护等措施，监理健全安全、质量保证体系，强化质量监督，解决工程建设质量中的重大技术问题。

8、负责技术管理基础工作，贯彻科技史第一生产力的知道思想，结合施工生产，组织开展科研攻关活动，依法保护知识产权，主持或参加有关科学技术学习。

9、负责新工艺、新技术、新设备、新材料及先进科技成果的推广和应用。

10、调查、研究、审理、总结分管工作，及时为经理提供强化管理和决策建议。

11、分管工程部门及职工培训工作。

12、完成经理交办的其他工作。

工程管理部部长岗位职责：

1、主持审核施工组织设计、专项施工方案，主持工程管理部全

面工作。

2、组织学习贯彻执行国家现行有关建设工程的法律法规及建

筑施工、质量安全等方面。

3、负责省市建设行政主管部门、省市质量安全监督机构、省市

建筑协会联系工作。

4、支持制定公司安全质量标准工作的规划、实施。

5、上级会议，定期召开工程部会议，传达贯彻上级会议精神。

完善好各岗位的职能工作。

6、参加组织部门技术学习、政治学习，不断提高部门人员的水

平和政治素质，更有利开展公司提出的各项活动。

7、响应公司和指挥部的工作要求，不断提高各方面水平，完成领导交办的各项工作。

工程部副部长岗位职责：

1、负责部门内分管工作，认真贯彻执行国家关于施工方面的法

规、规范、标准和政策；

2、协助制定本部门工作计划、人员计划，并协助监督计划的完成情况；

3、协助制定各项工程部管理制度及实施细则，对实施中出现的问题及时向部长汇报；

4、协助制定工程的进度和预算计划，并就计划执行情况定期向

部长汇报；

5、协助督促检查施工的进度、质量和安全等工作，协调和处理

工程中遇到的实际问题；

6、参与图纸会审、技术交底等。对设计图纸及设计方案提出意

见和建议；

7、参加与工程有关材料计划的制定与执行；

8、完成上级交办的其他工作。

机电设备处岗位职责：

1、严格执行国家标准，协助主管领导制定公司的设备管理制度。

2、把握好设备重点，编制设备采购、供应、维修、保养、检测

计划。

3、负责对机械员、特种作业人员，设备操作人员培训，提高专

业人员素质，掌握员工思想动态，负责定期考核员工业绩工作。

4、负责建立好设备台账，健全设备管理制度，定期检查维护、保养、检测工作。

5、经常深入施工现场，定期检查设备维护情况，发现问题，及

时纠正。

6、负责监管公司各下属单位的设备管理制度执行工作。督促各

下属单位把设备管理制度落实到位。

7、负责传达落实公司对各下属单位设备的指示要求，掌握各项

目部设备管理工作的动态，推广先进的管理经验，处罚各种违章行为。

安全生产处处长岗位职责：

1、负责公司的生产安全三级教育。

2、负责公司的生产安全协调工作，确保项目安全生产稳定有序

进行。

3、制定公司生产安全的目标。

4、负责公司生产安全统计工作。

5、负责审核项目报审的专项施工。

6、负责公司制定、颁布的各种规章制度和管理办法在本处的全

面落实，并结合本单位的实际情况制定实施细则。

7、协助公司各单位建立、健全质量管理体系，做好全公司范围

内的安全质量评审、考核工作。

8、积极完成公司领导交办的各项安全生产管理的任务。技术处处长岗位职责：

1、领导部门员工完成对项目部工程建设过程中前期、中期、后期

所有技术指导工作事项。

2、负责组织本部门质量管理体系相关工作的贯彻实施和过程控

制。

3、负责组织本部门员工学习公司质量体系文件，做好质量体系文

件、质量方针、质量目标在本部门的贯彻、实施工作，并对其贯彻、实施情况进行检查。

4、根据质量体系文件的贯彻、实施提出合理化意见，并审核部门

员工提出的合理的纠正措施及改正事项。

5、负责指导项目部编制《施工组织设计》文件，并对文件的执行

和实施情况进行检查。

6、指导项目部拟定重要工序、专项工程施工方案及重大质量事故

处理预案，并检查其实施情况。

7、参加公司所有工程项目的投标工作，承担标书有关技术内容的商 定和编制工作。

8、检查项目部技术资料档案（含施工图等）及部门技术资料的收

集、整 理和移交档案室工作。

9、参加每月各施工现场的生产安全大检查，按月审核项目部生产

计划执行情况，并进行工作总结。

10、对技术处所有员工的工作业绩和综合表现情况进行考核，根据

考核结果确定奖罚。

11、完成公司领导交办的其它工作。

品牌建设处处长岗位职责：

1、确保房建总承包一级资质的升级到位，力争将房建总承包升级

至特级资质；其他凡是符合申报条件的积极申报，制定符合本企业发展实际情况及有利于市场发展需要的资质升级和资质增项方案（包括房建、市政、水利水电、装饰装修等总承包及各专业承包），并加以落实；

2、组织并协调各相关部门做好资质升级相关资料的编制、收集、整理、归档等工作，及时上报上级职能部门，跟踪评审情况，及时发现、解决问题；

3、建立健全的资质管理办法，保证公司资质证书的合理使用，及

时做好年检审查工作。联系相关部门建立好企业的信用档案，包括企业基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履约等情况，做好资质升级的基础工作；

4、办理好在公司资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定

代表人等变更，在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续；

5、应当按照申报要求积极申请资质，取得资质证书后，可在资质

许可的范围内从事建筑施工活动；

6、资质证书有效期届满，依法申请延续的资质有效期届满，应当

在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续；

7、公司增补（含增加、更换、遗失补办）企业资质证书时，应当

浅析烟花爆竹的消防管理职责 篇8

关键词：烟花爆竹；公安机关消防机构；消防监督管理

我国是世界上最大的烟花爆竹生产、消费、出口国，近年来烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放各个环节问题频出，令人防不胜防，给人民生命和财产造成惨痛损失。2000年3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭村一生产烟花爆竹的个体作坊发生特别重大爆炸事故，造成33人死亡、12人受伤；2006年1月29日，河南省林州市梨花花炮有限公司库房发生爆炸，共造成36人死亡，48人受伤；2009年元宵节，央视新址配楼因业主单位违规燃放明令禁止的A類烟花引发大火，导致外墙大面积立体燃烧达6个小时，火灾直接经济损失达人民币1.6亿元。湖南省是烟花爆竹的发源地，是全球烟花爆竹的最大生产基地，也是烟花爆竹消费大省，多年来，湖南省的烟花爆竹事故也不少，但2010年初发生的两起烟花爆竹事件引起了湖南消防部门深深的震动，2010年1月2 6日，湖南省岳阳临湘市桃林镇长春鞭炮厂突发火灾并引发连环爆炸，三名消防官兵在扑灭火灾的战斗中英勇牺牲，一名消防战士身受重伤。2月12日，湖南怀化溆浦县城三角坪广场因私自燃放烟花引起邻近多栋建筑和门面发生火灾，3名消防在现场扑救过程中不幸壮烈牺牲。承担火灾扑救和重大灾害事故应急救援工作是《消防法》赋予消防部队的义务，消防部队进入异常危险的烟花爆竹事故现场进行火灾扑救和转移群众义不容辞，但政府有关职能部门能否加强对烟花爆竹的安全管理，最大限度的减少烟花爆竹事故发生，最大可能的减少我们消防部队的危险性引起了湖南消防部门的深思。目前，湖南省公安机关消防机构对烟花爆竹的管理非常弱化，仅限于对设置在居民住宅楼内的烟花爆竹经营销售场所实施监督管理。到底公安机关消防机构对烟花爆竹有哪些监管职责，如何监管及其法律依据在哪里，在此，笔者作简要分析。

一、对烟花爆竹生产工厂、仓库建设工程实施消防行政许可

有一种观点认为，公安机关消防机构对易燃易爆危险品生产工厂、仓库建设工程的消防设计审核和消防验收，仅限于压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物等六类危险化学品场所的审核和验收，不包括烟花爆竹生产工厂、仓库建设工程进行审核和验收。其理由是为贯彻落实《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》(公安部令第18号)，1994年公安部委托天津消防研究所对化学危险品进行研究，确定了消防监督管理的范围，并编制了《化学危险物品消防安全监督管理品名表》(GBl226-90)，其范围只有压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；可燃助燃毒害品；可燃助燃腐蚀品等六大类，没有爆炸品。正因为如此，所以这些年来，包括湖南省在内的一些地区公安机关消防机构仅对加油站、油库、液化气站等危险化学品场所进行了审核验收，而从未对烟花爆竹生产、储存场所进行审核验收。笔者认为该观点不正确，其理由是，第一，《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》(公安部令第18号)已废止，该令及其贯彻该令的规定不能再作为执法依据。2002年3月国务院颁布实施《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令)后，公安部2002年5月颁布了第64号令，废止了《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》(公安部令第18号)，即公安机关消防机构不再按照公安部令第18号规定对易燃易爆化学物品实施监督检查，不仅包括不再发放《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》和《易燃易爆化学物品准运证》，还应当包括根据《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》(公安部令第18号)，为明确消防监督管理范围而编制《化学危险物品消防安全监督管理品名表》，所以，公安机关消防机构对易燃易爆化学物品的管理不再限于上述六大类。第二，根据《消防法》及《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)规定应当纳入消防行政许可范围。《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)规定，生产、储存易燃易爆危险品的工厂、仓库属于特殊建设工程，建设前应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核，竣工后应当向公安机关消防机构申请验收。根据全国人大常委会法工委刑法室和公安部消防局联合编写的《中华人民共和国消防法释义》的解释，易燃易爆危险品包括爆炸品、压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。而根据《危险货物品名表》(GBl2268-2005)，烟花爆竹属于具有整体爆炸危险的物质和物品的黑火药和黑火药制品。所以，生产、储存烟花爆竹的工厂、仓库属于特殊建设工程，建设前应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核，竣工后应当向公安机关消防机构申请验收。第三，根据公安部消防局文件要求应当纳入消防行政许可范围。公安部消防局2006年下发的《关于对军用爆炸物品生产储存建筑项目消防设计审核验收及监督管理有关问题的答复意见》(公消【2006】31号)意见很明确：对于不属于军事设施的军用爆炸物品生产储存建筑项目，公安消防部门应当依照现行有关国家工程建设技术标准，对其建筑工程进行消防设计审核验收。烟花爆竹不属于军用爆炸物品，烟花爆竹生产储存工厂、仓库不属于军事设施，所以公安机关消防机构应当对上述场所实施消防行政许可。多年来，正是对公安部第64号令理解上的偏差，公安机关消防机构仅对加油站、油库、液化气站等压缩(液化)气体和易燃液体场所的建设工程进行了消防审核验收，而对烟花爆竹等爆炸物品场所放松了监管。因此，公安机关消防机构应当改变思路，切实履行好对烟花爆竹生产，储存场所的消防设计审核和消防验收的消防行政许可职责，从源头上把好烟花爆竹火灾隐患、事故关。安监部门应当在烟花爆竹工厂生产厂房取得消防行政许可的基础上，发放烟花爆竹生产许可证。

二、对烟花爆竹生产、储存企业实施消防监督管理

有一种观点认为，2006年1月《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)出台后，公安机关消防机构对烟花爆竹生产、储存企业生产、储存过程中的消防安全不再进行消防监督管理。其理由是《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第四条明确规定，安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督进出口检验。而消防安全属于安全的部分，所以，烟花爆竹生产、储存单位的消防安全工作由安全生产监督管理部门负责，消防部门不再介入。笔者认为，该观点不正确，《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)

明确安全生产监督部门负责的安全生产具体是指烟花爆竹的生产工艺、生产原料配备、生产车间员工作业规程等方面的安全性管理，当然也涉及消防安全，但这并不能排除公安机关消防机构对烟花爆竹生产、储存企业实施消防监督检查。其理由：第一，《消防法》规定的公安机关消防机构消防监督管理范围包括了烟花爆竹生产、储存企业。2009年新修订实施的《消防法》第四条规定，除军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施以及草原和森林的消防工作外，其他单位或者场所的消防工作都应当由公安机关消防机构负责实施监督管理，烟花爆竹生产、储存企业不属于上述企业或者场所，所以应当属于公安机关消防机构负责实施监督管理的范围。第二，根据公安部消防局文件要求公安机关消防机构应当实施消防监督管理。公安部消防局2006年下发的((关于对军用爆炸物品生产储存建筑项目消防设计审核验收及监督管理有关问题的答复意见》(公消【2006】31号)意见很明确：对于不属于军事设施的军用爆炸物品生产储存建筑项目，建筑工程投入使用后也应纳入消防监督范围。第三，消防管理标准对烟花爆竹生产、储存提出了要求。《人员密集场所消防安全管理》(GA654-2006)第7.10.2条规定，在对人员密集场所实施消防监督管理的过程中，严禁在人员密集场所内生产、储存易燃易爆化学物品。所以，公安机关消防机构应当对烟花爆竹生产、储存这类企业遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查，并且，根据((机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)规定，作为生产、储存烟花爆竹这类易燃易爆化学物品的单位还应当列为消防安全重点单位实施重点监督管理。当然，在对烟花爆竹生产、储存单位落实消防安全责任监管上与安全生产监管部门管理有一定交叉，因此笔者建议，公安机关消防机构则采取报告政府，函告安监，联合执法等形式，充分利用、发挥、借助同级安全生产监督管理部门在烟花爆竹管理中的专业主管部门的作用，来履行自身的职责，加强烟花爆竹生产、储存企业的消防安全管理。

三、对烟花爆竹经营场所实施消防监督管理

虽然公安机关消防机构对经营烟花爆竹的场所不进行消防行政许可，但公安机关消防机构对烟花爆竹经营场所负有监督管理责任。根据《消防法》第十九条规定，经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距離。第六十一规定，经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。因此公安机关消防机构应当对设置在居住建筑的烟花爆竹经营场所实施查处。实践中，由于对经营烟花爆竹经营场所的消防安全条件规定不明确，致使大量烟花爆竹经营场所与居民住宅设在同一建筑的情形下依法取得了安监部门发放的经营许可证。这导致公安机关消防机构在查处该类消防违法行为时，经营业主对消防执法行动不理解不支持，甚至产生抵触。对此，公安部在《关于建议将消防安全要求纳入危险化学品和烟花爆竹经营许可条件的函》中曾向国家安全生产监督管理总局提出建议，在审批烟花爆竹储存销售网点经营许可证时，不应与居民住宅楼设在同一建筑，对已经审批的，要加以清理。因此，笔者建议公安机关消防机构进一步协调相关部门出台规定，规范烟花爆竹经营场所的行政审批。规定安全监督管理部门实施此类行政许可前，要对生产、储存、经营场所的消防安全条件进行严格审查，必要时征求同级公安机关消防机构的意见，切实杜绝烟花爆竹经营场所设置在人员密集区域和居住建筑内。

四、其他涉及烟花爆竹的消防监管

根据《消防法》第六十二条第一、二项规定，个人违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁烟花爆竹和非法携带烟花爆竹进入公共场所或者乘坐公共交通工具的行为应当依法被查处，但由于这两项都是依照《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)的规定处罚，而《治安管理处罚法》对应的是第三十一条，其罚则是处十日以上十五日以下拘留，情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，即上述两项违法行为只能处拘留，根据《中华人民共和国处罚法》有关规定，拘留只能由县级以上公安机关作出并执行，所以，这两项违法行为的执法主体只能是县级以上公安机关，公安机关消防机构不能据此作出处罚，也即不是执法主体。实践中，公安机关消防机构在发现上述违法行为后应当及时予以制止，并进行初步调查取证后，移送县级以上公安机关实施处罚。

五、结束语