工程管理饮水安全工程论文

工程管理饮水安全工程论文（共10篇）

工程管理饮水安全工程论文 篇1

1施工组织

1.1施工方案20家子镇农村饮水安全工程实施方案由以下几个部分组成:

1)工程由朝阳县水利勘测设计队进行设计，如涉及设计变更，由朝阳县水利局提出后，根据实际情况给出解决方案。

2)朝阳县水利局人饮处对供水工程进行监督管理，包括施工进度及施工队伍管理，协调各项工作，确保工程顺利开展。

3)二十家子镇政府负责供水工程的建设及自筹资金，并协调管路铺设、配电等问题，如管路穿越各种障碍，高、低压线路架设等。

4)施工单位由朝阳县水利局人饮处和二十家子镇政府共同商定，确保施工质量和进度。不同分项工程管理可选择不同施工队伍，各分项工程施工前，由建设单位和施工单位签订合同，实行奖惩制度，具体由甲乙双方共同商定。

5)监理单位负责质量监督控制。

1.2施工进度朝阳县二十家子镇农村饮水安全工程根据工程的特点和实际情况，工程施工于4月开工，11月16日竣工通水，具体安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管沟开挖、管网安装、管沟回填4月19日—5月30日;泵房、办公楼及院墙4月21日—10月15日;输配电及机泵安装4月6日—6月1日;管网打压试验及验收10月15—11月15;正式供水11月16。

1.3施工技术要求

1.2.1水源井工程在打井前，对井址应进行物探找水，根据探测结果，确定是否需钻井，钻井深度、孔径及壁管、滤水管及成井工艺满足设计要求，要打完整井并做抽水试验。

1.2.2管网施工管网开挖安装按设计管线方向先放线，后开挖，沟底要平直，开挖深度必须保证埋管后管顶距地面1.5m以上，以防冻涨。管道连接，管材为PVC塑料管采用工程胶承插连接，PE管用管件件螺纹连接，进户立管采用弯头、管箍、内接、闸阀、水嘴、水表等丝扣缠麻连接。管道回填，分两次进行，第一次回填厚度大约30cm的松土，避免回填砖头、石块、瓦块等硬质物质，防止砸破管身，等打压试水管道没有漏水问题后在进行回填完。

1.2.3土建工程施工时除应满足设计本身的要求外，还要按专项施工验收规范要求施工。

1.2.4输配电工程工程按“电气装置安装工程与验收”规范进行。施工中要按照设计要求和国家有关规定施工，施工单位不得擅自改变，如需要改变时，需和设计部门取得商议，经同意后方可变更，施工单位要精心组织，优质施工，争取创建优质工程。

1.2.5管路通过特殊地形的处理本次设计涉及管路跨越军用光缆和公路，军用光缆为光缆，距地面1.5m，而设计管路沟需开挖1.7m深，为了保证光缆在供水运行时不受影响，保证埋管顶部与光缆底部距离≥50cm，底坡坡比≤1∶100。当管路沟开挖到光缆保护区位置时应提前通知其管理部门，由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府共同和光缆管理部门协商，管路沟开挖时光缆管理部门必须在场，人工试探开挖，避免破坏光缆。跨公路问题可由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府和交通部门协商，开挖回填后恢复原路面。本次设计不涉及管路跨越较深沟壑，实际坡度较大的也可根据地形按管路顶距地面1.5m的要求沿坡挖］。

2工程管理

2.1建设期管理

2.1.1组织管理为了加强二十家子镇供水工程管理建设期间的管理，县政府成立了二十家子镇供水工程指挥部，由副县长任总指挥，成员单位有水利局、财政局、发改委、国土局、建设局、农电局、卫生局、交通局、林业局、物价局和二十家子镇，指挥部下设办公室，办公室设在二十家子镇政府，二十家子镇长担任办公室主任。各成员单位职责是:水利局负责工程规划、设计及施工技术指导工作;财政局负责资金配套及划拨工作;发改委负责项目立项工作;国土局负责办理建设用地的征占地手续;建设局负责小城镇规划工作;农电局负责输配电工作;卫生局负责水质检测化验工作;交通局负责管道跨路工作;林业局负责办理占用林地等相关手续;物价局负责用水核价工作;二十家子镇政府负责整个工程实施及后期管理工作。

2.1.2资金管理

2.1.1.1建设期资金管理为确保工程资金规范使用，要建立资金监管制度，加强建设资金管理，建立资金专账，实行县级报账制，专款专用，封闭运行等措施;及时拨付资金以保证工程的顺利实施。

2.1.1.2资金筹措根据国家有关政策及20农村饮水安全工程建设项目实施方案，本着谁受益谁投资国家按比例给予一定扶持的原则，该项工程总投资482.07万元。

2.1.3质量与进度管理

2.1.2.1严格工程建设程序成立项目建设管理机构，承担起工程建设任务。打井工程实行招投标，择优确定施工队伍。对工程主要材料，实行集中统一招标采购，其产品质量符合国家有关质量标准。同时要选择有一定资质的监理机构，对工程实施全程监理。

2.1.2.2规范工程施工工程开工后，要严格按照水利工程基本建设程序进行管理，实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制管理。

2.2建后运行管理工程竣工后，本着“谁受益、谁建设，谁投资、谁管理”的原则，明晰工程产权，落实管理主体，制定工程管理、维修、水费计收、水源保护等管理制度，由县物价部门统一确定水价，确保项目良性运行，保证工程可持续利用和发展。建议成立供水公司，编制为副科级事业单位，人员由管水员2名、维修人员2名、电工1名组成，建议从水利局干部职工中抽调。

3水源保护措施

根据朝阳县卫生部门饮用水水质检测和年朝阳县环境监测站的监测报告分析，二十家子镇水源水质和供水水质均达到生活饮用水标准。饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。该地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。从解决二十家子镇水资源存在的突出问题为出发点，综合运用法律、行政、经济、技术信息手段，为确保水资源的可持续利用，又能让百姓吃上放心水，对水源保护采取如下措施。

3.1加强统管职能在全镇范围内建立统一、高效、协调的水资源保护管理体制。积极推进水务改革，实行城乡水务一体化管理。应用新工艺和新技术，提高节水、用水效率，实现对水资源优化调度和高效利用。

3.2技术服务为保障农村饮水安全，做好技术服务，配合行政主管部门认真贯彻好水资源开发利用保护及农村供水、节水的方针政策。水利部门定期组织开展农村供水建设管理的学术交流，学习应用推广国内外先进技术及科学管理经验，组织行业专家开展技术咨询、技术服务，参与重点供水工程设计方案评议，为农村供水管理人员开展技术服务，对行业技术人员进行供水工程设计技术培训，对在岗工人开展上岗培训，为农村、农业、农民做好饮水安全服务。全面提高管护人员素质和管理能力，通过典型示范，搞好技术推广。

作者：于永波 单位：朝阳市农村饮水工程建设管理处

工程管理饮水安全工程论文 篇2

1 材料与方法

1.1 研究对象。选取国内五个不同区域的农村安全饮用水工程作为研究的对象, 这五个选取对象的供水规模均大于4000, m3/d。

1.2 方法。这里采用WTO中规定的方法来进行研究。

1.2.1 准备工作:从各个方面收集安全饮用水工程的相关资料, 充分了解当地水厂的基础情况, 并设计相关的研究表格。

1.2.2 组建工程小组:

为了保证饮水安全计划能够顺利的进行, 这次研究的工作小组由八人组成, 这八人分别来之公共卫生、给排水、水利工程、生活供水系统等相关单位机构。

1.2.3 建立工程流程图并确定:

当工作小组组建之后, 工作小组要制定相应的工作流程图, 并且还应该依照工作流程图的顺序来考察整个供水系统, 最后将复杂的供水系统可视化。

1.2.4 危害识别以及评估:

危害评估使用危险度来表示, 危险度的通用计算公式为R=P*F, 在公式当中R为危险度, P为危害爆发的可能性, F为危害爆发后的影响程度。

危害发生的可能性一般可以分为五级, 即:一级极少发生、二级较少发生、三级一般发生、四级常见发生和五级极为常见发生;后果的严重性也可以分为五级, 即:一级不严重、二级轻微伤害、三级中等、四级严重和五级灾害性;风险级别可以根据危险度的数值大小来分为四级, 即:低、中等、高和非常高。

1.2.5 确定工作中的关键点:

针对已找出显著危害的特点, 来判断出危害的源头, 并且将源头环境中的某个环节作为工作的控制点。

1.2.6 启动监控系统:

当关键点的控制环节得到正式确认过后, 工作小组还应该确定关键限值并建立相应的控制措施。关键限值掌控着关键点的安全极限计算数值, 每一个关键点内都必须具有一个或多个关键限值。关键控制点的限制措施包括监控内容、人员和频率变化等。

1.2.7 建立突发情况下的应急准备计划:当一些紧急情况发生之时, 饮用水应急计划应该迅速起效, 并落实到突发事件当中去。

2 结果

2.1 饮用水安全工程的基本情况。饮用水安全工程的基本情况包括以下几点:

2.1.1 饮用水供水范围。

2.1.2 覆盖人口。

2.1.3 工程投资总额度。

2.1.4 原水净水工艺。

2.1.5 饮用水消毒处理方式。

2.2 饮用水危害的识别与评价。

依照国家卫生组织颁布的《饮用水安全计划》中的推荐危害估量表, 对供水水源到用户的过程进行全面的调查和评估, 并按照饮水危险度计算公式来对饮用水供水的危害进行科学的评估, 当分值>9时, 那么饮用水存在较高的风险, 详情见表1;饮用水的危害主要分布在供水源头、处理和输配这三个环节当中。除此之外, 饮用水实验检测和检测人员技术也是两大制约的要素。

2.3 关键点危害控制措施。通过对整个供水系统的工作进行全面的评估, 准确确定饮用水供水系统中各环节存在的危害风险以及爆发因素, 从而采取相应的应对措施。

2.4 突发危害时间与应急状态下的饮水安全计划。

当突发事件和饮用水应急情况发生时, WSP的内容应该非常的广泛, 依照WHO中推荐的控制关键环节来进行实地的调查并客观的分析, 然后列出调查的主要方向与内容。从表2给出的信息可以知, 所调查的饮用水安全工程应对突发事件的能力不强, 缺乏相应的应急方案, 没有备用的水源、当输配水管网破裂之后缺乏快速维护的能力, 水质监测方式较为落后。

3 工作讨论

饮水安全计划是国际卫生组织为了应对饮水污染和净化维持两大工作而提出的系统工作方式, 这套工作方式综合了系统论和控制论中的相关原理, 以食品卫生危害分析和安全点控制的基础作为工作方式的基点。

水质安全中的三个环节包括饮水源头、饮水处理和饮水输配, 这次实地研究中, 供水环节中的卫生学危害具有一定的代表性, 需要工作小组引起高度的重视, 尤其是一些危害可能虽然低, 但是危害一旦发生, 其造成的破坏性也是非常的大, 同样需要得到我们的重视。在农村安全饮水工程中实施WSP, 将对农村供水单位提出更高的要求, 让供水单位的处理应急事件和突发问题的能力得到有效的提升。

摘要：本文主要通过分析国内五家农村饮用水安全工程, 并按照WHQ颁布的《饮用水安全计划工程手册》中的相关规定, 组建饮用水工程工作小组, 对农村饮用水的水质进行识别和评定。

关键词：农村饮用水,安全工程,计划分析运用

参考文献

[1]胥斌.PPP模式在农村饮水安全工程中的应用研究[D].济南:山东农业大学, 2012.

[2]郑浩, 于洋, 费娟, 丁震, 陈晓东.饮水安全计划在农村饮水安全工程中的应用研究[J].环境与健康杂志, 2013, 10.

[3]李百全.农村饮水安全工程集成技术研究[D].济南:山东大学, 2013.

[4]王娜.宁夏农村饮水安全工程水价测算研究[D].银川:宁夏大学, 2013.

工程管理饮水安全工程论文 篇3

摘要：为适应农村人畜饮水的需要，配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设，在改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理，加强工程建后管理。

关键词：人畜饮水；工程管理；饮用水质量；安全管理

一、农村供水水源与水质现状

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。

地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。

二、关于农村人畜饮水安全的若干问题

1.农村饮水安全工作面临的问题。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水质不符合国家生活饮用水卫生标准。

2.对农村人畜饮水的水质要求。为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标：水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激；水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标；水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水； 水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上安全。

三、解决农村人畜饮水安全的几点措施

第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。

第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。

第三、要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。

第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。

四、农村人畜饮水工程管理

管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，须加强管理。

1.建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”。所以，根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。

2.工程管理。人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。（2）净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。（3）配水工程的管理。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。（4）供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机重要设备，要严格按规程操作。

3.水质监测管理。给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。

4.管网的养护管理。管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。

总之，农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。

农村安全饮水工程讲话 篇4

各位领导，各位来宾，同志们：

大家好！

在建党九十周年之际，我们相聚在这里隆重举行****自治县农村饮水安全工程启动仪式，这是****自治县以实际行动纪念党的生日、实践党的宗旨的一项重要活动，也是****自治县贯彻落实战书书记、克志省长去年9月在****现场办公的指示精神和战书书记亲临迤那镇开展“四帮四促”活动时提出“打基础、调结构、提素质、惠民生、控人口、保生态” 的要求又一项重大举措。在此，我谨代表****自治县委、自治县人大、自治县人民政府、自治县政协及各族人民向百忙之中不辞辛劳光临今天仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示热烈欢迎！向长期以来关心和支持我县农村饮水安全工作的各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今天，对于****人民来说是一个值得欢庆的日子。备受全县人民关注的农村饮水安全工程开工仪式在此隆重举行，这标志着惠及我县47.16万群众的饮水安全工程，在完成前期各项准备工作后正式进入施工建设阶段。

众所周知，****自治县工程性缺水，水源性缺水情况严重，全县6296.3平方公里的面积上仅有22个大中型水库，严重影响了全县人民的生产生活，制约了地方经济社 1

会发展。战书书记和克志省长去年到我县调研以后，决定将我县列为小型农田水利重点县，两年之内全部解决农村饮水安全问题，这既充分体现了省委、省政府坚持科学发展观、加快统筹城乡发展的决心，更体现了省委、省政府关注民生、为民造福的诚心。

农村饮水安全工程建设涉及面广，需要协调解决的问题很多，必须加强领导、精心组织、密切配合、形成合力。当前，各乡镇党委、政府、县直各有关部门要集中做好以下几个方面工作：

一是要切实加强组织领导。农村饮水安全工程建设是一项涉及千家万户的系统工程，是各级党委、政府立党为公、执政为民的具体体现；是县委、县政府考评各乡镇党委、政府和县直各有关部门执政能力和工作水平的重要内容。因此，各乡镇党委、政府一定要发挥主导作用，各职能部门要发挥职能作用；主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要改变过去水利部门单打独斗的状况；要在县委、政府组建的农村饮水安全工程建设指挥部的统一领导下，按照各自的工作职责，围绕全县的工作目标，整体推进。

二是要理清工作思路。要在一年内完成全县农村饮水安全工程建设任务，需要完成的工作量很大。剩下的工作时间已经不多了，各乡镇党委、政府和各有关工作部门一定要理清工作思路，统筹安排好工作，一定要抓住工作重点。我认为当前的工作重点是“一个加快、两个确保”。“一个加快”就是加快工程开工建设进度，今天举行开工典礼仪式后，全县所有农村饮水安全工程项目必须全面启动；

“两个确保”是确保工程建设质量和确保工程建设进度。农村饮水安全工程的质量直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象，绝不允许出现任何问题，有关工作部门要加强监管，确保质量优良。工程建设进度的快慢，直接关系到我们建设任务能否完成、农村群众能否受益。工程指挥部要协调解决好工程建设中遇到的问题，各成员单位要积极配合、形成合力，确保工程建设顺利实施。

三是要强化工作措施。要按照省委提出的“三面旗帜”、“三个发展”、“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，以“****试点”工作为统领，发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，组织多支精锐队伍参加建设，每个项目管理部都要制作标示牌，制定详细工作计划，落实具体的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的资源要素，攻坚克难、迎难而上。

四是要严肃工作纪律。“加强纪律性、革命无不胜”。我们农村饮水安全工程建设也是一场革命，是常规方式与超常规方式之间的革命，是传统思维与深化认识之间的革命，是一场声势浩大，意义深远的民生工程建设革命。没有严肃的工作纪律、严格的制度措施是难以成功的，各乡镇和各有关工作部门，要把思想统一到县委、政府的统一安排部署上来，严禁相互推诿，严禁办事拖沓。

五是要严格督查考核。县委、政府将把农村饮水安全工程建设工作纳入各级各部门领导任期目标管理考核内容，县委、政府督查室要对农村饮水安全工程建设工作实行“周检查、月调度、旬考核”，要建立通报制度和奖惩制

度。对工作完成好的乡镇和部门要给予表彰和奖励，对工作完成不好，甚至影响全县任务完成的乡镇和部门要通报批评。各乡镇和各部门一定要增强责任意识、大局意识、政治意识，以高度负责的精神、求真务实的作风，团结一致，齐心协力，确保快速度、高质量完成全县农村饮水安全工程建设任务，向关心支持****建设发展的各级领导交上一份合格的答卷，向全县各族人民交上一份满意的答卷。

最后，再一次向光临今天启动仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示衷心的感谢！

我宣布：

农村饮水安全工程移交管理协议 篇5

工程移交方：（简称甲方）工程接受方：（简称乙方）

农村饮水安全工程经参建单位共同努力，于 年 月竣工，并通过竣工验收，工程质量合格。根据水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》、陕西省发改委《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》、陕西省水利厅《陕西省村镇供水工程运行管理办法》等有关规定，为强化农村饮水安全工程建后管理，落实建后管理责任，确保工程长期发挥效益，经甲乙双方协商，就 农村饮水安全工程的移交达成如下协议：

农村饮水安全工程设计供水规模 m/d，于 年 月 日动工，年 月 日通过竣工验收，工程总投资 万元，甲方现将工程移交给乙方使用和管护。

一、移交工程主要有：

二、甲方的职责与义务

1、将本农村饮水安全工程全部移交给接交方。

2、监督指导移交后的农村饮水安全工程的经营和运行管理。

三、乙方的职责与义务

1、接受甲方所移交工程。

2、明确管护机构和人员，建立健全工程管理制度，落实各项管护

3措施和责任。

3、强化水质管理、规范加药制水，确保水质达标。

4、定期进行设施、设备检查与维护，确保工程正常运行。

5、按规定合理确定水价，严格执行计量收费制度，与用水户签订供水协议，按协议规定供水。

6、加强供水宣传，提升服务质量，按规定实行“公示”制度，确保工程长期发挥效益。

四、违约责任

工程移交后，乙方应严格按照协议书要求及农村饮水安全工程运行管理的法律和规章制度等规定，认真履行职责和义务。如因工程管理不到位造成水质不合格、工程设施损坏或其他安全事故，乙方承担全部责任。

五、本协议一式四份，甲乙双方各执一份，监交方一份，一份报县水务局备案。协议经甲乙双方签字盖章后生效。

六、此协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。甲方： 乙方：

代表： 代表：

监交方：（乡镇政府）

炎陵农村饮水安全工程细则 篇6

炎陵县

农村饮水安全工程

监 理 细 则

湖南江河水利水电工程建设监理有限公司

2010年8月8日

一、工程项目概况

1.1项目名称：炎陵县农村饮水安全工程2010年第一批项目

1.2建设地点：炎陵县鹿原镇（鹿原水厂）、十都镇（十都水厂）1.3业 主：炎陵县水利局 1.4工程总投资： 380 万元

二、监理主要任务和范围

2.1监理阶段：施工阶段监理

2.2根据监理合同，监理内容主要包括：

 审查承包商资格；  参加图纸会审；

 审查承包商提交的施工组织设计；  审查施工技术方案；  审查施工进度计划；  审查质量保证措施；

 审查安全保证措施及环境保证措施；  审查监督承包商严格执行承包合同；  审查设计文件及有关技术标准；  审查检查工程使用的建材；

 审查构配件的材质报告单和出厂合格证；  施工阶段的工程质量控制；  签认隐蔽工程记录；  验收分部、单元工程质量；  对签认的工程质量资料负责；  签发停工、复工通知单；  施工阶段的进度控制；  施工阶段的投资控制；

 监督施工单位整理施工技术资料；  协助业主进行工程竣工验收和质量评定；  施工阶段的合同管理；  协调工程项目的各层争议；

 协助业主做好与建设主管部门和市政、供水、供电、环卫等的有关事宜；

 质量控制目标达到施工合同确定的质量目标；

三、施工阶段监理工作细则

3.1开工前准备工作的监理

（1）审查施工组织设计和施工方案，由项目总监组织有关专业监理工程师对施工单位提交的施工组织设计和各项技术措施进行共同审查，并将审查结果以书面形式答复施工单位。

（2）审查施工单位的质量、安全保证体系和管理制度。（3）审查施工单位各项施工准备工作和材料设备进场情况。（4）审查施工单位编写的开工报告。3.2施工过程的监理 3.2.1工程进度控制

 要求施工单位根据合同要求，提出工程总进度计划，监理对总进度计划审查认可,根据总进度计划要求提出各分部工程的季度月的具体计划安排,组织各专业监理工程师审查其可行性并提出意见。

 施工中现场监理人员应随时检查进度的落实情况，若发现有影响工程进度的问题，督促施工单位及时采取措施进行补救，以保证总工程进度计划的实现。

3.2.2工程质量控制

 检查施工单位是否严格按照施工规范、验收标准进行施工，严格施工规范并经常深入现场检查，保证施工技术措施的落实情况，如发现不按施工规范要求施工而影响工程质量，应及时向施工项目经理提出改正意见或下发监理通知，如仍坚持不改，可在征得业主同意的情况下，直接向施工单位提出书面停工通知。

 在施工过程中，如发现施工单位或其管理人员或工人业务技术水平低劣，长期忽视施工质量或任意拖延工期，应及时向业主、总监理工程师汇报，经研究后致函建设单位要求撤换不合格的施工管理人员、施工队或施工单位。

 严格执行国家有关工程质量检查评定标准，在各部位分项工程完成后，施工单位应按质量检验程序填写质量评定表并报送各专业监理工程师审查，由工程师对各分项工程进行检查，如发现与施工单位的评定有差异时，应与施工单位再次共同检查评定，所有隐蔽工程及主要工序未经监理工程师检查签字认可，不得进行下道工序施工。 控制各种建筑材料、构件及主要设备的产品质量，在订货前，施工单位应提出样品和有关技术资料报送监理工程师，并与甲方、设计单位研究同意后方可订货，到货后，施工单位应及时向监理部报送其出厂合格证、生产许可证，由监理工程师审查是否符合施工设计要求及订货规定地点、厂家、型号、规格和标准。

 主要建筑材料进场时，必须具备真实的出厂合格证和材质试验报告，所有材料必须经监理工程师验证认可后方可使用。

3.2.3工程投资的控制

 监理工程师应严格审查施工单位按工程进度月所提交的已完工程量，对不合格工程不予签字。

 按照甲方与施工单位所签订的承包合同所规定的工程付款方式，根据已完成的合格工程量，签发付款凭证。

 对超出承包商合同之外引起变更所增加的工程费用，由施工单位做出预算，监理工程师可以根据甲方的委托审查预算及工程结算。

3.2.4审查安全防护措施方案，监督施工单位的安全防护措施的严格实施。如发现有重大安全隐患，监理工程师可直接向施工单位提出停工并要求立即整改。

3.2.5组织工程质量事故的处理（详见监理规划工程质量事故处理程序）。

3.2.6工程验收

监理部接到施工单位提交的工程竣工验收申请报告和验收资料后，项目总监应组织各专业监理工程师进行初验并审查竣工资料，将初验意见答复施工单位，对工程中存在的质量问题和漏项工程，限期处理，整改完毕后再确定复验日期，对验收资料所缺部分和错误之处限期补正。

经初验合格后由项目总监在工程竣工验收报告上签认正式验收日期，然后向建设单位提出竣工报告，请求建设单位组织有关部门正式验收，验收合格后方可办理移交手续。

有关工程技术资料整理及归档工作，包括施工单位应做资料整理工作及监理部应做的监理资料归档工作。

3．3、施工监理的主要内容和权限（1）审查施工组织设计和施工方案

1）施工单位在开工前15天，应向监理工程师提出经其主管部门批准的施工组织设计，应在施工前7天提出分部单元工程的施工方案。

2）监理工程师有权对施工组织设计和施工组织中有关技术措施进行督促落实。

(2)主要建筑材料、主要设备的监理

1）主要建筑材料和设备在订货前，施工单位应提交产品样品并书面上报项目监理部有关厂家的情况及有关技术资料、产品单价等，经项目监理部组织，会同设计、建设部门研究同意后方可订货。

2）施工单位在用材前，应向项目监理部报送有关出厂合格及材质试验报告，审定核实；否则，不得用于工程施工。3）监理工程师对施工单位提交的出厂合格证及有关试验报告有疑问时，应向施工单位提出意见并抄送建设单位，施工单位必须出解释和处理。

(3)核定有关施工试验报告

1）有关施工试验报告的项目及内容均按国家及地方有关规定进行，施工单位应及时向监理工程师报送施工部位相应的施工试验报告以便及时核定。

2）监理工程师对核定的试验报告如发现存在问题，应及时向施工单位提出予以纠正。

3）审阅施工记录和安装记录、核定签署预检记录和隐蔽工程验收记录，施工单位应及时向监理单位报送施工记录和安装记录、隐蔽工程记录。

4）施工单位在进行下道工序前，将预检记录和隐蔽工程记录报送监理工程师核定，监理工程师对关键部位进行现场抽检，如符合设计及规范要求即可签字认可，否则不得进行下道工序施工。

5）监理工程师参加管道工程的系统试压。

四、测量放线的质量控制

1）审查技术数据、平面控制坐标和高程控制的准确性。2）检查设计总平面图中坐标数据的准确性。

3）复测施工单位测设的轴线、控制坐标及建筑物周边位置、建筑场地的控制测量是否符合规划部门的要求。

4）检查复测施工单位测设的施工轴线的放线是否符合施工测量规范的要求。

5）确定本工程与周边建筑物、市政设施、施工操作面是否安全可靠。

五、土方工程

1.1在任一开挖分项工程开工14天前，承建单位应进行开挖区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报项目监理部审核。

1.2上述报送文件连同审签意见单，均一式四份，经承建单位项目经理(或其授权代表)签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回审签意见单一份，原文件不退回。审签意见包括：“照此执行”、“按意见修改后执行”、“己审阅”、“修改后重新报送”四种。

1.3除非接到审签意见单的审签意见为“修改后重新报送”，否则，承建单位可即时向项目监理部申请开工许可证。

监理部将于接受承建单位申请后的24h内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。

1.4 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在规定期限内未收到监理部的审签意见单或批复文件，可视为己报经审阅。

1.5 除非己得到监理工程师批准，否则应在开挖完成、报经检查合格、并完成相应部位地形测量和地质测绘后，不能进行后序项目作业与施工。

（二）施工过程监理 2.1 施工过程中，承建单位应按报经批准的施工措施计划和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工措施计划，报送监理部批准后执行。

2.2 施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作。

2.3 为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在测量监理工程师直接监督下进行对照检查与校测。但监理工程师所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证放样质量所应负的合同责任。

2.4 承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持三员(施工员、调度员、质检员)到位和三级自检制度，确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要本着“三不放过”的原则认真处理。

2.5 开挖应自上而下进行，某些部位如必须采用上、下层同时开挖方法作业，或按合同必须利用的开挖料，应采取有效的安全和技术措施，并于事先报经监理部批准。

2.6 施工过程中发现工程地质、水文地质条件变化或其他实际条件与设计条件不符时，承建单位应及时将有关资料报送监理部，由监理部核转设计单位，供变更或修改设计参考。

2.7 当施工进度拖延时，监理工程师有权按合同文件规定，要求承建单位采取赶工行动，即增加设备、人员、材料等资源投入或调整施工措施计划，并重新报监理部批准后执行。

2.8 在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。必须时，承建单位还应按承建合同文件规定和监理部(处)指示，报送每周施工记录。

六、模板工程的质量控制

1、监理工程师对承包单位的模板工程的施工方案进行审查，要根据总体工程结构体系、荷载的大小、合同工期及模板的周转情况综合考虑，模板和支撑体系是否合理，并提出意见，审核的重点是： １）是否保证工程结构和构件部分形状、尺寸和相关位置的正确，对结构节点及异型部位的模板设计是否合理，是否采用专用模板；是否具有足够的承载能力、刚度和稳定性。２）模板与接缝处理能否保证不漏浆。

３）模板与支架系统的构造是否简单，装拆方便，并便于钢筋的绑扎、安装、清理和混凝土的浇筑、养护等。

４）对进场模板的规格质量应进行检查，包括外型尺寸、平整度、模板的洁净程度以及相应的附加（角模、连接附件）及支撑系统，对重要部位要求施工单位按要求进行予拼装。

２、隔离剂（脱模剂）：对隔离剂，监理工程师必须审查隔离剂的应用范围，使用条件，因此在审批隔离剂时应注意以下几个方面认真把关。（1）主意脱模剂对模板的适用性，如脱模剂使用于金属模板时，应具有防腐、防锈的性能，应用于塑料模板时，应具备不使塑料软化变质，应用于木模时，则要求它渗入木材一定的深度，但不能全部吸收掉，并能起到模板的防水作用。

（2）要考虑混凝土结构构件的最终饰面要求，如构件最终考虑饰面是油漆、刷浆或抹灰时，应选用不影响混凝土表面粘结的脱模剂，有建筑装饰的混凝土构件则应选用不使混凝土表面污染和变色的脱模剂。

（3）要注意施工工艺的适用性，有些脱模剂涂刷后即可浇筑混凝土，但有脱模剂要等干燥后，才能浇混凝土，所以要注意脱模剂的干燥时间，是否能满足施工工艺的要求。

七、混凝土质量控制要点

1、监理工程师应对砼生产设备或商品厂家进行实地考查，考查的主要内容是：

1）施工单位的资质条件及工作人员上岗证是否齐全，是否有完整的技术资料和管理台帐。

2）技术管理工作系统、机构设置状态。

3）有无健全的技术管理制度，主要包括：技术合同审核、材料管理、质量检验、砼工盘鉴定、运输、泵送、技术档案资料、操作规程和技术岗位责任制等管理制度。

4）现场搅拌设备，特别是计量设备的年检和可靠程度。

2、砼工程施工质量控制要点；

1）对砼浇筑方案进行审批：要根据浇筑面积、浇筑工程量、劳力组织、施工设备、浇筑顺序、后浇带或施工缝的位置、砼原材料供应，保障砼浇筑的连续性以及停电的应急措施等问题进行认真的综合研究并落实，确保万无一失。

2）模板应作好预检和隐检，在浇筑前应再次检查，确保模板位置、标高、截面尺寸与设计相符，且支撑牢固，拼缝严密，模板内杂物已清除干净，检查机具准备，对搅拌机、运输车、料斗、串筒、活塞泵、输送管线、振捣器等要准备充足，对可能出现的故障已有所准备，必要时应进行试运转。３）砼浇筑申请书已办妥。

４）对天气预报已做了解和必要的冬施、雨施准备。５）水、电、照明等现场条件已做好，且应有保证。

3、浇筑过程中的质量控制要点；

1）砼浇筑中，要加强旁站监理，严格控制浇筑质量，检查砼坍落度，严禁在已搅拌好的砼中注水，不合格砼要退回搅拌站。

2）检查振捣情况，不能漏振、过振，注视模板、钢筋的位置和牢固度，有跑模情况时及时处理，特别注意浇筑中施工缝、沉降缝、后浇带处的浇筑处理。

3）对结点部位不同等级砼的浇筑顺序和浇筑砼的等级要严格检查，防止低等级砼注入高等级砼部位。

4）根据砼浇筑情况，在监理工程师指定的时间和部位留置工程师亲自监制的试块，并于标养后在监理人员监督之下送到检测单位，以验证承包单位的试验结果。5）要检查和督促承包单位适时做好成型压光和覆盖浇水养护，防止砼出现裂缝。

6）承包单位拆模前要事先向监理工程师提出要求，经监理工程师依拆模条件判断确认后方可进行。

3、砼质量评定

1）应以现场取样试验结果作为鉴定砼强度有依据，结构工程冬季施工尚应留两组同条件养护试块，一组用于检验砼受冻前的强度：另一组用于检验转入常温养护下常温养护下28d的强度。

2）当对结构强度或对砼试件强度的代表性有怀疑时，可采取非破损检验方法或从结构、构件中钻取芯样方法，按有关标准的规定，对结构、构件中的砼强度进行推定，做为是否应进行处理的依据。

4、砼工程缺陷修补：

砼工程质量缺陷，必须按有关标准加以认定，并经有关方面研究，由承包单位提出书面修补方案后，经监理工程师批准后方可进行修补。

需修补部位必须认真剔凿，用高压水及钢丝刷将基层冲洗干净。

修补用水泥品种应与原砼的一致，强度等级一般高于原砼等级，并适量掺加膨胀剂。

修补部位，应略高于原砼表面，待达到构件设计强度后，再将外面凿平。

5、工程外观质量检查及其因果分析：

1）蜂窝。其原因：配合比计量不准，砂石级配不好；搅拌不匀；模板漏浆；振捣不够或漏振；一次浇捣太厚，分层不清，砼交接不清，振捣质量掌握不好；自由倾落高度超过规定，离析，振捣不到位等所致。

2）麻面。其原因：模板清理不净，拆模过早，模板粘结，脱模剂涂刷不匀或漏刷，木模未浇水湿润，砼表面脱水，浇筑时间过长，模板上挂灰过多不及时清理，造成面层不密实，以及振捣时间不充分，气泡没有排除等。

3）孔洞。其原因：钢筋太密，砼骨料太粗，不易下灰。不易振捣；洞口、坑底无排气口，砼内有气囊。

4）烂根。其原因：模板根部缝隙堵塞不严漏浆；浇筑前未下同砼配合比成分相同的砂浆；砼和易性差，水灰比过大石子沉底；浇筑高度过高，砼集中一次下料，砼离析或石子赶堆；振捣不实；模内清理不净，湿润不好。

5）缺棱掉角。其原因：模板设计未考虑防止拆模掉角因素；木模未湿润，浇筑后木模膨胀造成砼角拉裂；模板缝不严、漏浆；模未涂刷隔离剂或涂刷不佳，造成拆模粘连；拆模过早过猛，拆模方法及程序不当；养护不好。

6）错台。其原因：放线误差过大；模板位移变形，支模时无顺直找正措施；下层模板顶部倾斜或涨模，上层模板纠正复位形成错台。7）板缝砼浇筑不实。其原因：板缝过小石子过大；缝模板支吊不牢，变形漏浆；缝内杂物未清，或缝内布管；无小振动棒插捣或不振捣或振捣不好。8）裂缝。其原因：水灰比过大，表面产生气孔、龟裂；水泥用量过大，收缩裂纹；养护不好或不及时，表面脱水，干缩裂纹；坍落度太大，浇筑过高过厚，素浆上浮表面龟裂；拆模过早，用力不当将砼撬裂；砼表面抹压不实；大体积争降低内外温差措施；洞口拐角等应力集中处无加强钢筋。

八、砖砌体控制要点：

（1）进场砖材必须有出厂合格证，还要按照规范规定取样到试验室做常规检验。

（2）砖头使用必须隔夜浇水，砖四周浇水深度15mm。

（3）砌墙必须每皮甩麻线，做到三皮一吊、五皮一挂，确切砌体垂直，表面平整，灰缝饱满均匀及水平灰缝垂直。

九、管道安装控制要点

（1）管道铺设过程一般是：运管、管材连接、管材入槽、接口、部分回填、试压、全部回填；

（2）管道铺设应在沟底标高和管道基础质量检查合格后进行，在铺设前应对管材、管件配件重新作一次外观检查，发现问题的管材、管件、配件等均不得使用；

（3）铺设管道时。若设计中未规定采用其他材料的基础，应铺设在未经挠动的原土上，管道安装后，铺管所用的垫块应及时拆除；（4）在开挖沟槽即将完成时再运管、布管，避免管材长期堆放在沟旁，防止管材被土埋住或受外界损伤；

（5）管材在吊运及放入沟内时，应采用可靠的软带吊具平稳下沟，不得在沟壁后沟底激烈碰撞；

（6）在设置保护的套管范围内的管道不得有接口。

十、水泵控制要点

(1)选购潜水泵时应留意其型号、流量和扬程。如选用的规格不恰当，将无法获得足够的出水量，不能发挥机组的效率。另外，还应搞清电机的旋转方向，某些类型的潜水泵正转和反转时皆可出水，但反转时出水量小、电流大，其反转会损坏电机绕组。为防止潜水泵在水下工作时漏电而引发触电事故，应装有漏电保护开关。

(2)安装潜水泵时，电缆线要架空，电源线不要太长。机组下水时切勿使电缆受力，以免引起电源线断裂。潜水泵工作时不要沉入泥中，否则会导致电机散热不良而烧坏电机绕组。安装时，电机的绝缘电阻不应低于0.5M∏:13kW以下的电机可直接启动，13kW以上的应采用启动补偿器。

工程管理饮水安全工程论文 篇7

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区, 少数民族聚居区和边远贫困地区, 交通不便, 村寨分散, 文化经济比较落后, 人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。

采用地下水时, 水源与水位及地形, 地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近, 短时间内大量取水时, 水位急骤下降, 限制供水量。水质易受地面污染物污染, 与周围环境有密切关系。浑浊度较低, 一般无色, 硬度偏高, 部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远, 水量充沛且较稳定, 水质大多无色透明, 细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高, 铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大, 水质较好, 常含与地层有关的某些化学元素。

2 关于农村人畜饮水安全的若干问题

2.1 农村饮水安全工作面临的问题

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严重, 水性地方病和水性传染病威胁, 加上农村供水工程标准低, 缺乏水处理设施, 饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约, 饮水标准得不到改善。另外, 居民点到取水点的水平距离大, 过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程, 供水保证率低, 遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用, 这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来, 虽然农村经济得到发展, 温饱问题已基本解决, 居住、电力、交通等条件已逐步得到改善, 生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平, 明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施, 水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。

2.2 对农村人畜饮水的水质要求:

为使农村人畜饮水安全得到保障, 农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。

水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时, 将会使水发红发黑, 产生异味、异臭, 水烧开时产生沉淀, 为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高, 这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难, 在农村中无法实现, 遇到此情况只有另择水源。

水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质, 超过卫生标准时将对人体产生危害。所以, 含氟量过高的水, 不宜作生活饮用水。

水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群, 通过消毒措施, 使水质达到流行病学上安全, 为群众供应卫生的水, 是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢?下面就有关方面作一些介绍。

2.3 解决农村人畜饮水安全的几点措施

第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程, 保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。

第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准, 建设资金要充足, 工程要配套, 质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据群众的意思选择工程形式和建设方式。

第三、要注意统筹规划, 因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设, 对于具备集中条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程, 增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄, 可先修建一些临时供水设施。第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质, 应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。

3 农村人畜饮水工程管理

第一、建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:"各种饮水设施, 谁建谁有, 谁用谁管, 所有权长期不变"。所以, 根据工程所有权的明确归属, 应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围, 建立管理机构和配备专管或兼管人员, 对管理人员实行岗位责任制, 集体举办或联办饮水工程, 也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理, 签定承包合同, 明确责、权、利, 做到奖惩分明。乡镇供水工程, 应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理, 社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况, 制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外, 一律要征收水费, 收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程, 在自求平衡的原则下制定, 乡镇企业生产用水的水费标准, 可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费, 由他们自行决定。第二、工程管理。人畜饮水工程在运行过程中, 必须进行维修养护, 确保正常供水, 发挥其效益。

3.1 取水工程的管理:

取水工程包括引水渠、管道等, 引水渠, 管道应经常进行检查, 发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理, 防止进入管道, 造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头, 让水流畅通, 多余的水可放进调节水池内, 防止浪费。

3.2 净水工程的管理:

净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分, 为了保持水质良好, 过滤池中的砂、碎石填料, 每年应清理一次, 并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗, 特别是雨季引水, 应防止大量泥砂进入管道, 水渠。

3.3 配水工程的管理:

供饮水用的水池, 应保持不垮不漏, 在运行中发现问题, 应及时处理。开敞式水池, 要经常清理池中的污物, 池底每年清淤一至二次, 并防止牛马牲畜直接在池中饮水, 保持水质卫生。

3.4 供水设备的管理:

供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查, 发现漏水或螺丝松动要及时维修, 防止工作失职, 影响正常供水。水泵及电机等重要设备, 要严格按规程操作。

3.4.1 水质监测管理:给水工程投产后, 必须经常化验水质, 以确保供水安全。

3.4.2 管网的养护管理。管网的经常性养护很重要, 管网养护工作的范围很广, 如阀门维修, 漏水检查, 水管接头松动维修, 水管防冻等。

摘要：为适应农村人畜饮水的需要, 配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设, 在改善农村饮用水条件, 实现饮水安全目标, 提高农村饮用水质量, 在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理, 加强工程建后管理。

关键词：农村,改善,饮用水条件,提高,饮用水质量,安全,管理

参考文献

[1]魏永安.农村人畜饮水安全与管理探讨.甘肃水利水电技术, 2006-12-25期刊.

农村饮水安全工程建设与管理探析 篇8

【关键词】农村饮水；安全工程；建设与管理

1. 前言

1.1随着近年来经济社会快速发展及水旱灾害频发，水利的重要地位被提升到了新的高度，水利的改革发展也愈加迫切和需要。农村饮水安全是水利改革发展中的重要部分，做好农村饮水安全工程的建设与管理能够惠及民生、造福群众，让农民群众从水利改革发展中得到更多的实惠。

1.22005年之前，农村饮水安全工程状况为：水利工程大都建于上世纪八、九十年代，工程建设标准低，且经多年运行，部分工程损坏严重，影响效益发挥；水利设施老化，供水能力不足，水量、水质都已不能满足社会需要；用水方便程度低，远距离运水给群众生产生活带来极大不便。

1.3近几年来，各级政府及业务部门加大农村饮水安全工程建设力度，大力实施城乡供水一体化、集中供水户户通、农村饮水安全及农村饮水巩固工程，大大改善了农村饮水状况，水源设施好了，供水保证率高了，水质也好了，达到了饮用水标准。不过农村饮水安全工程运行管理方面仍然存在一些问题：

（1）建管模式滞后：集中供水工程虽然实行了责任制管理，但依然不完善，日常运行中，水费不能及时、足额收取，维护经费不到位，工程管护不到位，造成水源损坏，水质变差，供水量减少，部分村内工程主管网损坏，只能实施定点供水。

（2）行业管理不规范：农村饮水工程缺少专业管理人员，乡镇水利站工作人员少，业务繁忙，无暇顾及农村饮水业务指导，导致农村饮水不安全问题加剧。

2. 针对农村饮水安全工程建设及管理中存在的问题，相关工程建设人员经过几年的实践与探索，得到了以下几点经验：

2.1认真做好农村饮水安全工程规划。

（1）科学规划是一个工程的基础，为了做好农村饮水安全工程建设规划，成立由水利、发改委、财政、卫生、环保、国土资源等有关部门参加的农村饮水安全工程规划和建设领导小组，切实做好领导和协调工作；吸收专业人员参加项目实施，由水利、卫生等有关方面的专业人员组成调查组、规划编制及专家咨询组；全面推广从前期工作到建后管理的全过程参与式方法，扩大农民群众的参与度，充分听取受益群众的意见。

（2）因地制宜建设饮水工程。根据各乡镇、村居的自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及标准。既考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。距城区自来水厂管网较近的农村居民点，尽可能依托已有自来水厂扩建、改建，辐射延伸供水管线；具备集中供水条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，宜新建、改建自来水设施。

2.2加强水资源保护工作。

（1）按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定保护办法，特别是加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。

（2）完善饮水安全监测体系。由水利与卫生、发改委等有关部门密切配合，完善农村饮水安全监测体系，在现有设施的基础上，建立和完善水质监测中心。对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，落实机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，并实现信息畅通、资料数据准确及时。

2.3狠抓建设管理。

（1）为确保农村饮水安全工程高标准、高质量建设，必须坚持统一规划、统一设计、统一标准和因地制宜的原则，按照“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的材料和一流的设备供应”的“五个一”要求，从施工设计、施工队伍管理，到材料设备购置等具体环节都严格把关，抓工程质量，促工程进度，严格按施工规范和技术要求施工。组织骨干技术力量做好技术指导工作，搞好质量监督，确保工程按质、按量、按期竣工。

（2）加强工程建后管理，不断完善工程管理体制和运行机制。树立农村饮水工程“建设是基础，管理是关键”的思想，把工程建后管理作为一项大事来抓。根据《村镇供水工程运行管理办法》的要求，以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村饮水工程长期发挥效益。

2.4多渠道筹集资金。 修建饮水工程所需资金、材料、设备，应贯彻“自力更生为主，国家补助为辅”的原则，多渠道筹集。联村饮水工程要坚持自愿互利、等价交换的原则，根据受益多少分摊劳力和资金。饮水设施的维修和更新，或因管理不善而损坏失效，由乡、村自筹解决。各级政府通过公共财政增加投入，扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位。引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投入机制。

2.5重视运行管理。 农村饮水工程要良性运行，管理部门和管理人员应摒弃传统的管理观念，引入竞争机制，采取市场化

管理和受益户参与式管理的模式，村村户户装水表，按方计收水费，使农村供水走上集约化、规模化和社会化服务道路。

2.6立健全政策、法规。

（1）为保证工程效益的正常发挥，水行政主管部门应加强行业指导，负责组织研究、制定供水工程管理政策、法规和规章制度，并对实施情况进行指导和监督；定期进行供水管理人员业务培训，提高总体管理水平，逐步建立和完善适应市场经济要求、有利于工程可持续发展的管理体制和运行机制。

农村饮水安全工程管理的探讨 篇9

印才金

（铜梁县水利水电建筑安装工程公司）

摘要：近年来，对饮水安全工程，如何管好用好“民生工程”这项工程，是目前必须考虑的首要问题。笔者分析了当前农村供水工程运行管理方面存在的问题，从运行管理、水价格、管护资金以及水源地保护等方面进行一些探讨并发表相关的看法。关键词：农村；饮水；安全；分析

1运行管理机制的提出

我地区农村供水工程大多建较早，由于当时经济基础差，自然条件限制，供水工程规划设计标准等相对较低，由于多年运行管理等多方面原因的影响，目前的农村供水工程已达不到设计供水能力，部分工程超负荷运行，大大缩短了工程寿命。主要存在三个层面的问题：（1）运行管理机制层面：①管理模式多样化，供水工程以个人承包为主，集体所有为辅，管理制度不统一，饮水安全保证度低，不能长期高效运行。②管护资金不到位，导致不少工程年久失修，大大缩短工程寿命。一方面，没有相应的管护资金渠道；另一方面，水费计收不规范，相当部分未能按成本和利润进行核算水价，造成水价明显偏低，影响工程维护。③水源保护措施不完善，大多数只采取了简单的水源保护措施。

（2）群众用水管水层面：①农民群众没有统一的管理机构，相应的政策法规滞后，缺乏有效的行业措施和手段，没有形成规范的行业管理监督机制和进行必要的技术指导。②村镇供水工程未引入市场化管理机制，水的商品化程度难以显现，不利于推行节约用水和产业化管理机制。

2若干问题的思考 2.1运行管理模式

工程运行管理模式决定着供水工程能否长期发挥效益。针对当前农村供水管理方面的问题以及分析以往农村水厂建设和运行管理方面的经验教训，提出两种运行管理模式： 2.1.1统一管理模式

统一管理模式注重地区供水工程的统一管理，主张宏观管理和微观管理相结合。此模式需要成立一个具有完善市场行为能力的供水总公司，完全按照市场经济的理论方法组建与管理。供水总公司由地方水行政主管部门批准成立，隶属于水务局，分区域或乡镇成立隶属于总公司的分公司。

（1）运行机制。①产权。新建的农村饮水安全工程以国家出资为主，其产权属国家所有，并由县水行政主管部门作为政府出资人代管。短期内，供水总公司负责地区新建工程的管理（维护和经营），长期将采取多种方式（收购、入股等方式）并购其他产权形式（集体或个人）的已有工程，逐步实现统一管理。②经营。采取所有权和经营权相分离的运行管理模式。由总公司负责统一运行经营，在总公司指导下，分公司独立经营，各水厂单独核算。

（2）行业管理。①县级水务局乡镇水务站分别是总公司、分公司的行业主管部门。同事，财政部门负责供水工程运行管护资金落实保障；卫生部门负责农村供水卫生监督和水质监管工作；环保部门负责对饮用水水源地环境监管和污染防治；物价部门负责供水水价核定和监管；供电部门提供可靠的店里保障，落实电价优惠政策。②组建用水者协会，由受益群众、技术人员以及管理人员组成，行使监督职能。

2.1.2分散管理模式

由于大部分地区以抽取地下水为主，工程量大、分散，长期形成的管理模式，致使统一管理难度加大。分散管理模式强调村级水厂独立经营，单独核算。该模式依托于现有状况，实施难度小，非常适合于经济较落后地区和工程量较小的乡镇。

（1）运行机制。①产权。凡属以国家投资为主新建的工程，主干管网以上部分其产权仍属国家，入户管网等属于用水户个人；以往集体说有的工程和个人投资建设的供水工程，产权仍继续保留。②经营。此模式强调供水工程自主管理。以国家投资为主新建的工程可以通过承包等方式转给集体或者个人管理；集体所有的工程可由村委会或用水户代表（协会）负责管理，也可以通过其他方式（承包等）承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理套件和能力的个体户经营；个人投资建设的供水工程，由业主负责管理。

（2）行业管理。①县水务局是行业主管部门，乡镇水务站作为局派出机构，进行具体管理并定期向县水务局报告。涉及到水源地保护、水质监测、电价等工作时仍然参照第一种模式的行业管理方式。②组建用水者协会，由受益群众、技术人员以及管理人员组成，行使监督职能。2.2管护资金

2.2.1管护资金建立模式

管护资金是供水工程持续运行的根本保证。管护资金一方面来源于政府、公益机构、受益群众等出资，宁一方面来源于水费征收。工程建设资金中应考虑初期运行管理费用，建议按一年计列。

地方可以考虑“政法+供水公司+受益群众”的模式，共同建立基金。农村饮水安全工程作为农村公共事业的一项基本内容，具有较强的公益性，需要公共政策扶持，特别是村级分散式供水工程。供水工程应参照其他公益性工程的管理方式，政府部门应单独安排部分资金，设立运行管理专项资金，用于对农村饮水工程运行管理的补助，实现水费收取和政府补助相结合的运行管理机制。2.2.2水费征收

目前，水价制定不合理、水费收缴不到位、收费收缴不到位、计收困难的现象普遍存在，使工程的政策维护和更新改造难以保证，影响了供水的经济效益，也不利于供水条件和服务水平的提高。因此，制定合理的水价和建立科学的水费征收体系刻不容缓。

（1）水价制定。农村供水价格制定必须兼顾供需双方利益，充分考虑广大农民的实际承受能力。水价制定可以参照“保本+微利”的原则，在政府物价部门对供水企业的调查和监督基础上，召开供水价格制定听证会，科学分析确定水价。（2）水费计收。以往农村供水工程收方收缴主要有按年收费、按月收费和按方收费，不同供水地区收费也存在差异。同时，水费收缴率低影响着收费的足额收取。有些地方由于按年或按月收费，导致用水户节约用水意识不强，浪费严重。科学的水费计收体系应提倡计量收费。对于水资源以及污水处理费，政府可适当放宽政策，政府可适当放宽政策，比如受益群众缓交或者政府给予一定补偿。

（3）用电标准。目前，水厂电费执行标准仍然高，有的水厂采用非普通工业用电表标准，达到0.813元/kw.h，有的城乡同网同价，供水企业电费负担过重，导致部分地区水价持续偏高。所以，当地政府应考虑给予用电优惠或者降低用电标准。建议当地政府对水厂用电标准执行农业用电标准或农村生活电价。2.3水源地保护

近些年，地表水源地频繁发生水污染事件，过量开采地下水形成地下水降落漏斗等问题出现，极大地影响了居民供水需求。作为“民生工程”，农村饮水安全工程运行管理中涉及的水源地保护问题不能再走过去的老路子，必须加大水源地保护。

农村供水主管部门必须充分发挥行业主管职能，建立水源地保护检查制度，定期组织对饮用水源地的巡查，发现问题及时处理，逐步建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。同时，针对水厂出水水质、水量，定期检查确保供水水质达到《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》，并逐步达到《生活饮用水卫生标准》要求，有条件的地方进一步达到要求；水量达到村镇供水工程技术规范等国家强制性标准或者达到不同地区农村生活饮用水水量评价指标的安全标准。

农村供水管理单位应对地表水和地下水建立水源保护区。对开采地下水的地区，在井的影响半径范围内，不应开凿其他生产用水井，不应使用工业废水和生活污水灌溉和试用持久性或剧毒的农药，不应修建渗水厕所和污废水深水坑、堆放废渣和垃圾或铺设污水渠道，不从事破坏深层上层的活动；地下水资源匮乏区，应保证生活用水，不宜用农业灌溉。以地表水作为水源的地区，应建立饮用水源保护区，并严格控制影响饮用水源地安全的各类项目建设，加强饮用水水源保护区外调水沿线及湖库水区污染综合治理。2.4用水观念

积极提倡科学的用水习惯是运行管理的基础性工作。当地政府和有关部门充分利用电视公益广告、新闻报纸、互联网、宣传栏等广泛开展多层次多形式的饮水安全工程建设和运行管理的舆论宣传和科普宣传，大力宣传饮水健康知识，着力提高农民对饮水安全的认识水平，引导和改变农民传统用水方式，树立水是商品的正确的消费观。3结束语

改革创新饮水安全工程建设管理 篇10

饮水安全、维护生命健康的“放心工程”和德政工程，是各级政府的职责，也是水利部门的职责。为实现“水量充足、水质达标、长效运行、师生满意”的目标，要规范饮水安全工程建设与管理，切实保障工程建设质量。

一、明确建设任务、建设标准和补助标准，确保工程按质按量完成。

我县饮水安全工程建设管理模式为：县级法人负责制和县级财政报账制，管材集中统一政府采购。项目管理由工程由县级法人负责，乡镇监管，村级实施，实行以奖代补、先干后补的建管模式。县级法人委托乡镇水利站履行现场法人职责，负责项目质量安全监管、工期控制、投资控制和现场协调，其工作经费与饮水安全绩效考核挂钩。

工程建设任务：县发改局将计划文件下达至县饮水办，秭发改投资〔2012〕29号关于下达农村饮水安全工程2中央预算内投资计划。各项目实施单位要严格按审批的项目建设内容组织实施，未经批准，不得擅自变更。

二）、工程建设标准：

1、集中式供水工程：生物慢滤水厂：按照“三池集中（粗滤池、慢滤池、清水池）、封闭运行（水池加盖、修筑围墙与外界隔离）、厂区绿化（植树种草）、厂景美观”的建设标准。粗、慢滤池一律园形水泥砖砌或混凝土结构；水厂清水池采用全埋式，加盖后覆土植草。

2、小型供水工程（联户供水工程）

蓄水池：容积30m3以上，园型薄壳，钢筋混凝土结构。采取“四管两孔一加盖”，加盖覆土20cm，种草绿化。管道回填深度管顶覆土不小于0.7m。

三）、工程奖补标准：

奖补的工程内容为：小型集中供水工程，解决水源至水厂的引水管网及水厂的全部投资和水厂至集中供水点引水管线及供水水池的投资；联户工程奖补助金资金用于解决引水管线及供水水池的投资。单户工程用于解决蓄水池投资。小型集中和联户蓄水池全部采用钢筋混凝土结构，按容积兑现补助资金，补助标准为：50 m3补助15000元，100 m3补助28000元，150m3补助40500元,200m3补助52000元，300m3补助66000元，500m3补助100000元。

生物慢滤系统：粗、慢滤池采用砖砌结构，按容积计算补助资金，补助标准为280元/m3；细滤料（石英砂）500元/吨，粗滤料（河沙、碎石）200元/吨（含装填费用）；配套管网3000元/处。管材安装费按0.5元/m兑现奖补资金。材料采购：小型集中工程、联户工程水源到水厂、水厂到集中供水点管材及管件由县饮水办集中采购直供到村，资金直达供应商；小型集中工程、联户工程所需水泥、钢材、石英砂滤料由县饮水办集中采购，采购货款及运输费从奖补总额中扣除，资金直达供应商。

二、精心组织，科学部署，严格监督，确保工程建设质量合格。

饮水安全工程质量的好坏，关系到广大群众的切身利益，关系到党和政府的形象，绝不允许出现任何问题，要按照水利设施建设“十年不落后，三十年还能用”的要求，实行工程质量终生负责制，确保工程质量合格。一是严把好材料设备采购关，实行主要材料设备政府统一招标采购，把好原材料及中间产品的准入关，工程所用材料、设备要符合要求，并经专业部门的检测，有关合格证书齐全，对不合格的原材料不允许堆放在工地现场；二是严把好质量监督关，实行质量跟踪制，对施工的全过程进行监督。建立完整的质量保证体系，饮水安全工程质量实行“社会监理、乡镇水利站监督管理和学校义务监督的”三级质量管理体系，建立健全“业主负责、施工队伍保证、监理单位控制、政府部门监督”的机制，并实行“工程质量责任终身追究制”；三是要切实把好隐蔽工程和关键部位的检查验收关，隐蔽工程和关键工序施工质量不经验收，不允许进入下一道工序或单元施工，使工程施工过程严格受控,保证了工序质量。着重强调蓄水池基础处理和防渗处理关键工序中砼的湿水养护问题，对于软弱地基和软硬不一的地基要慎重处理，或深挖至基岩、设置沉降缝；砼浇筑结束未拆模板前，每天至少要派专人洒水养护，并持续十四天以上，没有水拖水也要养护到位，不要让砼因养护不好而装不住水；同时实施平安水利建设，确保工程建设安全，始终把安全生产和监督管理工作放在首位，认真遵守安全、文明施工的有关规定，经常深入工地检查施工过程中的不安全因素，督促整改到位，杜绝工程事故的发生。五是做到工程资料与工程建设同步，建设、监理、施工单位资料同步整理，并规范、完整、真实、准确。搞好内业资料的整理和归档立卷，实行内业和外业协调统一，全面反映工程建设与管理质量，为工程竣工验收打下坚实基础。

三、明确建设与管理环节及程序，确保规范有序。

1、严把项目实施关，加强过程管理。

一要做好小型集中水厂和联户工程占地、青苗等协调工作，处理好相关遗留问题，既要符合政策，又要合情合理；二要把好施工队伍选择关，小型集中工程和联户工程要选定施工队伍或有施工经验的个体工匠，选择技术过硬、信誉好、有经验的专业施工队伍，且有良好的信誉和经济实力。小型集中工程施工队伍与学校签订书面合同，施工合同形式为单包工，合同样本在饮水办王主任那里拷贝。合同签订前，请将草稿传饮水办王主任审核后再签订，合同签订后，将原件送一份至饮水办。

水泥、钢筋等主要建筑材料由县饮水办提供材料单价和供货厂家，施工队伍凭村委会开据的领货单到指定的地点拉水泥和钢筋。

2、严把项目验收审计关，确保工程建设质量。要严把验收关，项目完工后，项目法人遵照水利工程基本建设程序，按照《湖北省农村饮水安全工程验收办法（试行）》的规定组织竣工验收和审计，由村委会自验，由项目村和受益户代表对照计划文件、实施方案和工程实物逐个工程进行验收，在完善好验收资料（含验收报告、工程决算表、施工过程资料、竣工图纸和工程实物照片）的基础之上，并向项目法人提出复验申请，经乡镇水利站和项目法人复验，对照批准的实施方案，检查实际完成的工程建设内容、解决不安全人口数量、受益户投工投劳、完成自来水入户及效益发挥、项目建成后管护等情况，评定工程建设内在和外观质量，据实核准工程量、工程总投资、国家奖补资金，调整计划解决指标。按照50%的比例抽查复验，复验合格提交工程验收鉴定书之后，由县发展和改革局、财政局、水利局、饮水办等部门统一组织项目最终验收。

对不合格的工程坚决不予验收兑现。（装不住水和建后管护未到位作为否决条件）

3、严把奖补资金拔付关，确保项目资金效益最大化。农村饮水安全建设资金实行“专户、专账、专人”管理，工程款项实行国库集中统一支付。要严格项目投资计划和预算管理，执行批准的投资概算和建设实施方案，不得提高和降低建设标准，避免形成建设资金缺口。资金实行县级报帐制和国库集中支付。

单户工程由项目村提供受益户花名册、验收签证，按上述资金拨付程序，在扣除石英砂滤料资金后直达农户一本通帐户。

工程款：由项目实施村提出申请，到县水利局统一报账，报账时必须附有真实、合理、合法的支出凭证，做到一项工程、一份计划、一份实施方案、一份合同、一份验收单、一份完工单、一份发票。各乡镇水利站、监理单位负责人、项目法人代表、水利局等相关负责人在资金拔付表上签字，并对资金合理、合规性负责。

材料款：小型集中工程、联户工程水源到水厂、水厂到集中供水点管材及管件由县饮水办集中采购直供到村；小型集中工程、联户工程所需水泥、钢材、石英砂滤料由县饮水办集中采购，采购货款及运输费从奖补总额中扣除，资金直达供应商。单户工程所需石英砂也实行集中采购，由各村组织运输和分发，从县城至村委会的运输费用由县饮水办承担。管材及建筑材料供应商提出拔款申请，凭项目村收货清单签字表，监理单位负责人、项目法人代表、水利局等相关负责人在资金拔付表上签字后资金直达供应商。

青苗及占地补偿费：对于小型集中或联户工程永久占地按秭政办发[2006]63号文件，耕地按1.44万元/亩、青苗按2000元/亩计算，工程验收合格后，由项目会提出拔款申请，凭乡镇水利站、项目法人代表、水利局等相关负责人在资金拔付表上签字后资金直达农户一本通账户。

要增加资金管理和使用的透明度，无论是国债资金、地方配套资金还是群众自筹资金，都要实行公示、公开制度，自觉接受社会和群众的监督。要依法依规办事，确保自身安全，农村饮水安全项目资金是高压线，一切按照规纪办事，要经得起检查、审计和历史的检验。

4、强化绩效考核

加强饮水安全工程绩效考核，将2012年学校饮水安全工作纳入乡镇水利站年终目标考核内容之一。县农村饮水安全工程建设领导小组要定期、不定期开展全县学校饮水工程建设管理检查和督查工作，按照相关政策、法律和法规的要求，重点督办各责任单位履职情况、建设与管理中存在的主要问题和督办整改落实情况。并对项目完成情况、效益发挥情况、资金管理、档案资料、建后管理等情况进行跟踪问效，综合考评，考评结果予以通报。考核结果作为项目资金兑现主要依据，同时，对于乡镇水利站考核结果也是年终评先表模和兑现农村饮水安全专项工作经费和站务工作经费的重要依据之一。

四、注重工程运营管理，确保项目长期受益。

要重建重管，建立符合实际情况的管护措施和管理体制，是农村饮水安全工程长期发挥效益的根本保证。认真研究建后管理问题，克服过去重建设轻管理的现象。从工程设计之日起，就要研究管理问题，明确责任，明晰产权，让用水户全过程参与管理。在工程规划、设计、施工、验收及建后管理等各个阶段，都要有用水户代表参与，充分征求用水户意见，接受用水户监督。工程建设方案、水价和管理体制等要征求群众意见并得到群众广泛认可。充分尊重群众意愿确定管理主体，制定管护办法，落实相关责任。

加强水费计收工作。水厂计收水费，一方面可以保证工程有必要的维护管理经费，保证工程长效运行，另一方面，也能增加用水户的节水意识，避免浪费水的现象发生。因此，所有农村饮水安全工程都必须计收水费。这既符合政策，又符合实际，更符合群众的长远利益。

五、严把项目验收和奖补资金兑现关，确保项目实、资金效益最大化。

要严把验收关，项目完工后，由县发展和改革局、财政局、水利局、饮水办等部门统一组织验收，由乡镇水利站组织项目村和受益户代表对照计划文件、实施方案和工程实物逐个工程进行验收，完善好验收资料，（含验收报告、工程决算表、施工过程资料、竣工图纸和工程实物照片），对不合格的工程坚决不予验收兑现。

农村饮水安全建设资金实行“专户、专账、专人”管理，工程款项实行国库集中统一支付。要严格项目投资计划和预算管理。项目要严格执行批准的投资概算和建设方案，不得提高和降低建设标准，避免形成建设资金缺口。

资金实行国库集中支付。拔付资金时，必须提供项目批准文件、工程概算、中标通知书、施工合同、工程计量签证等相关资料，财政部门将工程款直接拔付给中标单位的基本账户。严格资金审批手续。建立工程建设资金支出审批制度。财务人员和主管领导对财经支出负责，实行局长把关审批签字。工程付款由施工单位报表，监理工程师复核签字、总监审核签字、业主现场负责人复核签字后，最后由业主审核签字财务方可付款。工程管理人员差旅费报销标准按照秭归县财政局下发的有关文件执行。资金拨付：小型集中和联户工程水池土建工程由项目村提供施工合同、验收签证和税务发票，到县饮水办办理资金拨付手续，县饮水办报送县财政局，将资金拨付到施工单位和施工个人帐户；单户工程由项目村提供受益户花名册、验收签证，按上述资金拨付程序，在扣除石英砂滤料资金后直达农户一本通帐户。

要从管理上规范，要抓好队伍建设、制度建设和配套建设,确保资金安全和干部安全。要增加资金管理和使用的透明度，无论是国债资金、地方配套资金还是群众自筹资金，都要实行公示、公开制度，自觉接受社会和群众的监督。二是依法依规办事，确保自身安全。农村饮水安全项目资金是高压线，一切按照规纪办事，要经得起检查、审计和历史的检验。