饮水工程管理制度

饮水工程管理制度（精选8篇）

饮水工程管理制度 篇1

饮水安全工程运行管理制度

为保证本供水工程正常运行，充分发挥工程效益，更好的满足农村的用水需求，本着节约用水，珍惜爱护饮水工程设施的原则，依据有关法规条例，结合本区自来水供用实际情况，特制定本管理办法：

一、水厂运行管理

1、水厂在正常情况下，昼夜连续供水，因施工和管道维修需暂时停水，应提前通知用水户；意外事故造成突然停水，应及时抢修，尽快恢复正常供水。

2、供水专用的取水口、储水池、管道、闸门、水表及一切供水附属设备、建筑物等都是农村供水的重要设施，任何单位和个人不得擅自损坏、拆除和侵占，违反者将追究其经济责任和刑事责任。各户户内供水管道（指各户水表以后的管道）由各户自行负责管理。主管道及支管道附近1米范围内严禁取土、建房，以免破坏管道。

3、各用水户不得私自在主、支管网接水、放水，如确需接水的要向供水协会提出申请，经同意后，方可接水，否则属违章用水。

二、人员管理制度

1、本饮水工程由专人担任供水管理员，具体负责本村饮水工程的运行，维修以及水费征收等。供水管理员要按时上水，保

证24小时通水，若撤离职守、违章操作，造成严重后果的，将给予开除并赔偿损失。

2、收费人员每月按规定时间抄表，收费，收取的水费要按时上缴财务、不得截留，挪用。每月28日至30日收缴水费，如无特殊原因逾期不交者，将停止向其供水。

3、建立管理档案，详细记录运行管理及用水情况的基本信息。严格按水表计量收费，保证抄表数字准确．计价无差错。

4、值班人员负责水厂电话的接听与记录工作，搞好厂区环境卫生，保持机房内卫生清洁。

饮水安全工程维护及保障制度

为保证本供水工程安全运行，更好的满足农村的用水需求，结合本区自来水供用实际情况，特制定本管理办法：

一、设备维护制度

1、对供水管线上的控制设备，如金属阀门，电动力设备等经常养护维修。

2、随时观测水泵运转情况，发现异常及时处理。不明故障应在20分钟内与有关部门联系，并配合其排除故障，若短期内难以解决，值班人员应立即通知各户待水时间。

3、搞好配电管理，经常巡查配电室设备，发现问题及时检修，避免突然停电带来的不良后果。

二、安全保卫制度

1、按时交接班，履行交接手续。保证供水安全，严禁非工作人员进入厂区。

2、加强巡视保卫，提高警惕，严禁无关人员接近水源。

3、经常检查水池井盖密封是否完好，水池周围有无异常情况。

村供水协会

会长：

会员：

饮水工程管理制度 篇2

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区和边远地区, 交通不便, 村屯分散, 文化经济比较落后, 人畜饮水多采用地面水和地下水。

地面水多采用江河水及水库水。江河水流速及流量受季节和降水量影响较大, 其浑浊度和细菌含量较高, 水质有明显的季节变化, 暴雨时泥沙含量剧增细菌含量也急聚增高, 山涧水流速较快, 流量一般不大, 水质较好, 浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。

采用地下水时, 水源与水位及地形, 地质情况有关, 因为地下水分浅层地下水和深层地下水。浅层地下水补给水源较近, 短时间内大量取水时, 水位急聚下降。水质易受地面污染物污染, 与周围环境有密切关系。浑浊度较低, 一般无色, 硬度偏高, 部分地区铁锰含量超标。深层地下水补给水源较远, 水量充沛且比较稳定, 水质大多无色透明, 细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高, 铁、锰、氟、化合物含量超标。

2 关于农村人畜饮水安全的若干问题

党的十六大提出全面建设小康社会, 保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应, 农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率, 改善水质, 解决饮水安全问题放到第一位。

2.1 农村饮水安全工作面临的问题

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严重, 水性地方病和水性传染病的威胁, 加上农村供水工程建设标准低, 缺乏水处理设备, 饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约, 饮水标准得不到改善。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以, 农村饮水安全是当前人民群众最关心, 最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢?首先我们得了解饮用水的水质要求。

2.2 对农村人畜饮水的水质要求

为使农村人畜饮水安全得到保障, 农村供水的水质必符合国家现行的《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。

水的物理状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。

水的化学性状包括PH值、总硬度、铁锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时, 将会使水发红发黑, 产生异味、异臭、水烧开时产生沉淀, 不宜作为生活用水。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高, 这时采用除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难, 在农村无法实现, 遇到此情况只有另择水源。

水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷等有害物质超过卫生标准时将对人体产生危害。所以, 含氟量过高的水, 不宜作为生活饮用水。

水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群, 通过消毒措施, 使水质达到流行病学上安全, 为群众供应卫生的水, 是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢?下面就有关方面作一些介绍。

2.3 解决农村人畜饮水安全的几点措施

为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是:为适应全面建设小康社会的总体要求, 以改善农村饮用水条件, 实现饮水安全为目标, 以提高农村饮用水质量为重点。

第一, 保证水源的可持续性, 水源布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远, 既要考虑水量, 又要考虑水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。

第二, 要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力, 确定工程建设的规模和标准, 建设资金要充足, 工程要配套, 质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据群众的意见选择工程形式和建设方式。

第三, 要注意统筹规划因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护, 要划定供水水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源周边设置排污口的管理。限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设对于具备集中条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;对缺乏必要水处理设备的已有饮水工程, 增加水处理设施。

第四, 加强水质检测建设。为保证饮用水水质, 应加强水源, 出厂水和管网末梢水的水质检测检验。

3 农村人畜饮水工程管理

管好用好人畜饮水工程, 是使工程保证正常供水。充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后, 必须加强管理。防止有人建无人管, 有人受益无人管护现象的发生。

第一, 建立管理责任制, 根据1984年水利电力部《关于农村人畜饮水工作暂行规定》中指出“各种饮水设施, 谁建谁有, 谁用谁管, 所有权长期不变”。所以, 根据工程所有权的明确归属, 应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程大小和受益范围, 建立管理机构和配备专管或兼管人员, 对管理人员实行岗位责任制。也可承包给有专门技能, 工作责任心强的个人进行管理, 签定承包合同, 明确责、权、利, 做到奖惩分明。管理机构应根据当地的具体情况制定水源保护, 工程维修。用水制度, 节水措施, 及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。征收水费和标准可根据工程养护, 设备维修、更新以及人员工资等情况确定。

第二, 工程管理。人畜饮水工程在运行过程中, 必须进行维修养护, 确保正常供水, 发挥效益。

a.取水工程的管理

取水工程包括, 水源井、管道等。水源井要有一定的保护措施, 防止水源污染。污物要经常清理, 防止进入管道, 造成堵塞。管道要经常进行检查, 发现漏水应及时处理, 防止管道漏水泄压造成管道未端压力不够, 供水不足, 同时也防止造成二次污染。

b.净水工程的管理

净水工程在整个工程系统中是不可轻视的一部分, 为了保持水质良好, 滤料要经常进行冲洗, 防止滤料板结起不到很好的过滤效果。同时滤料要定期进行更新, 重新换料。

c.配水工程的管理

供饮用的水箱, 在运行中发现问题, 应及时处理, 水箱要定期清洗, 防止二次污染, 保持水质卫生。

d.供水设备的管理

供水设备包括闸门, 水表、水龙头及水泵、电机、变频器等要经常进行检查, 发现漏水、漏电或螺丝松动要及时维修, 防止由于工作失职影响正常供水。水泵及电机、变频器等重要设备, 要严格按规程操作。

第三, 水质监测管理

工程投入使用后, 水质要经常进行化验, 以确保供水安全。

总之, 农村人畜饮水工程建后管理总体要求是:以保障农民群众的饮水安全为目标以提供优质服务为宗旨, 建立适应社会主义市场经济体制要求, 符合农村饮水工程特点, 产权归属明确, 责任主体落实, 责权利相统一, 有利于调动各方面的积极性, 有利于工程的可持续利用的管理体系, 按成本水价供水, 计量收费, 市场运作, 确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。

参考文献

[1]云南省农村人畜饮水技术手册.[1]云南省农村人畜饮水技术手册.

[2]建筑给排水工程设计规范.[2]建筑给排水工程设计规范.

饮水工程管理制度 篇3

摘要：为适应农村人畜饮水的需要，配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设，在改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理，加强工程建后管理。

关键词：人畜饮水；工程管理；饮用水质量；安全管理

一、农村供水水源与水质现状

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。

地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。

二、关于农村人畜饮水安全的若干问题

1.农村饮水安全工作面临的问题。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水质不符合国家生活饮用水卫生标准。

2.对农村人畜饮水的水质要求。为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标：水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激；水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标；水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水； 水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上安全。

三、解决农村人畜饮水安全的几点措施

第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。

第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。

第三、要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。

第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。

四、农村人畜饮水工程管理

管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，须加强管理。

1.建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”。所以，根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。

2.工程管理。人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。（2）净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。（3）配水工程的管理。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。（4）供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机重要设备，要严格按规程操作。

3.水质监测管理。给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。

4.管网的养护管理。管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。

总之，农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。

某省农村饮水工程管理办法 篇4

第一章 总则

第一条农村饮水工程是解决群众生活生产用水，加快农村稳步脱贫和经济发展的社会公益性基础设施。建设和管理好农村饮水工程，是各级政府和水行政主管部门的重要职责。为了全面提高农村饮水工程的管理水平，实现管理专业化，供水商品化，服务社会化和持续利用，良性发展的目标，使农村饮水工程发挥最大的经济效益和社会效益，依据《中华人民共和国水法》、《水利产业政策》和《**省水工程管理条例》、《**省水利工程水费标准和管理办法》等法规制定本办法。

第二条本办法适用于所有农村饮水工程。包括集中供水工程（含乡镇供水工程）、单村供水工程和单户供水工程。

第三条各级政府水行政主管部门负责本办法实施与管理。应按照“谁受益、谁负担，谁投资、谁所有”的原则，对各项饮水工程明晰产权，落实管理主体，建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作进行管理和监督，保障工程正常运营，不断提高供水效率。

第二章 工程管理

第四条集中供水工程管理。应在明晰产权的前提下，组建有受益户广泛参与的专业供水管理组织。

（一）以国家投资（包括县级投资）为主，跨乡镇多村联办的或规模较大的工程，主体工程属国家所有，由县级水行政主管部门行使管理权，并组建供水管理站或公司，实行企业化管理，自负盈亏，独立核算。

（二）由国补资金、群众自筹及社会资金共同投资建设的集中供水工程，应根据各方投资比例确定股份，按股份制组建具有独立法人资格的供水管理站或公司，由供水站（公司）负责工程的建设与运行管理。

（三）以国补资金为主建设的集中供水工程，主体工程的所有权为国家所有，由县级水行政主管部门行使管理权，可以采取公开竞标的形式，将一定时期内的工程经营权出让给经营者。由经营者按核定的水价征收水费，负责工程的运行维护。“拍卖”所得资金由县级水行政主管部门专户储存，专项用于运行期满后工程的维修和设备更新。

第五条单村供水工程管理。由国家补助，群众自筹，群众投劳兴建的单村供水工程，所有权归受益村集体所有；由个户独资和企业实体兴建的，所有权归个户和企业实体所有；由联股兴建的，所有权归股东所有，但必须接受县级水行政主管部门的监督和指导。可采取以下管理形式：

（一）“拍卖”经营权。通过公正、公开、竞标的方式卖给农户和个人经营管理。拍卖所得资金专户储存,专项用于拍卖期满后工程的维修和设备更新，由水行政主管部门监督使用。

（二）租赁承包。应在资产评估的基础上，确定租赁承包底价，由群众竞标承包。中标者要缴纳抵押金并与所有权者签订合同，在规定承租期内独立经营，按期交纳租金，存入工程折旧与大修理费专户，保证工程资产的保值和工程设备的大修更新。

（三）股份制经营。投资较大的工程，可由多户农民筹资购买，按股份制形式共同经营管理。已有工程应在资产评估的基础上，实行公开竞标，竞标所得资金存入专户管理；新建工程除国补资金外，工程建设资金应由经营者筹集，建成后由经营者自主经营。

（四）集体管理。由村委会确定或群众推选专门管理人员，负责工程管理和征收水费，并按国家规定提取折旧和大修等费用。

第六条水窖（旱井、水窑）等单户工程管理。实行国家补助，“户建、户有，户管、户用”，由县政府发给产权证。

第七条工程设施保护。对供水构筑物、管道、单个水池和泵房都应划定保护范围。在保护范围内不得修建影响供水的其它建筑物，严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。在供水管线3米以内严禁取土、堆放物料、垃圾、植树和建设永久性建筑等。

第八条工程运行管理。每项工程都要落实专门管理机构和人员，建立健全安全生产制度、设备操作规程、定期维修保养制度等各项管理制度。管理责任人应定期对机井、供水构筑物、管道等实施进行养护及更新改造。对机电设备经常保养，做到每季度一小修，每年一大修。确保设备完好，运行正常。第九条工程档案管理。集中供水工程和单村供水工程都应建立技术档案管理制度。归档资料包括：供水工程竣工报告、工程招标合同、设计文件、图表、验收文件、工程决算、财产清单等文件；供水工程运行中的水质监测记录、地下水位动态变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等，资料应真实完整，并有专人管理。

第三章 水源、水质管理

第十条各级政府、水行政主管部门以及供水工程管理单位（人员）要加强对供水水源水量的管理和保护。

（一）以河水作为工程水源的，应记录取水口附近的水文资料，了解和掌握水源附近的气象资料及河流含沙量的变化。

（二）以库水作为工程水源的，应记录历年水库的入库水量、水位、取水量、流量和库存量，掌握库区范围内的气象变化。

(三）以地下水作为工程水源的，应掌握区域内水文地质情况及附近地区地下水位的变化情况、取水情况、取水量及地下水的补给情况，划定水源保护范围。在保护范围内禁止开采地下水及开矿采矿。

（四）以小泉小水作为工程水源的，应掌握当地的水文气象资料、水量变化情况，并根据产流补给区划定水源保护范围，在保护范围内严禁开矿、挖山等破坏水源的行为。

第十一条各级政府、水行政主管部门以及供水工程管理单位（人员）要加强供水水源水质的管理和保护，防止在水源保护区内发生任何有可能污染该水域水质的活动。

（一）在河流、水库取水点上游水域内，严禁排放污水和工业废水及其它可能污染水源的任何行为。沿岸农田不得使用长效或剧毒农药，不得从事放牧等有可能污染该水域水质的活动。

（二）采用地下水源的工程，特别是采用浅层水的工程，在水源周围50米范围内，不得设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾等污染源。

（三）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内，不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所，渗水坑，不得堆放垃圾、粪便，不得修建污水渠道。

（四）以水窖（旱井、水窑）、蓄水（集雨）池为饮用水源的，距井池3-5米内不准种树、建房；5-10米以内不准建厕所、粪圈、污水池等。第十二条县级水行政主管部门、水管单位要加强对供水水源设施的管理和保护。对水源工程设施定期观测、维修、养护并建档登记，确保水源工程设施正常运行。第十三条水源工程应划定防护范围并设立标志，水源地补给范围内应植树种草绿化，涵养水源。

第十四条供水管理机构和人员应根据国家有关规定加强供水水质监测。较大规模的集中供水工程应设置化验室和配备检测设备，坚持定期检测制度。每年对集中供水工程的水质至少进行两次分析化验，对单村供水工程的水质至少进行一次分析化验，确保供水工程的水质符合国家规定的饮用水标准。

第十五条直接从事供水工作的人员，必须建立健康档案，定期进行体检。如果发现有传染病患者，应立即治疗或调离岗位。

第四章 供水管理

第十六条集中供水工程新增供水的单位和用户，应向供水站提出申请，经批准后，缴纳一定的增容费，再由供水站负责勘查、规划、设计和安装，其费用全部由申请单位和用户自理。严禁私自在管道上接水或抽水。

第十七条供水工程厉行节约用水，实行计划用水，定额供水，超额累进加价和季节浮动水价等制度。

第十八条集中供水应实行承包责任制、岗位责任制，明确管理人员的责、权、利。单村供水应成立村民评议委员会，接受用户监督，不断改进工作，提高服务质量。供水管理人员的报酬应和经营管理有机结合起来，其合法权益应受到保护。

第十九条管理站和管理人员应千方百计降低运行成本，严格控制管理人数。加强水费管理，积极推行“水价、水量、水费”公示制度，让用户用上放心水、明白水。

第二十条各级水行政主管部门应定期对供水站进行检查、考核和评比，开展供水工程达标活动。其考核内容按下列标准进行。

（一）实际供水量达到设计能力和分期实施的供水工程的年供水量逐年递增的情况；

（二）水质检验的综合合格率应不低于95%；

（三）管网的漏失率一般不能高于5%；

（四）能源单耗一般不高于6.8千瓦时/千吨米；

（五）设备完好率不低于90%；

（六）单位制水成本一般不高于设计水平的10%;

（七）供水站在运行中操作无误，管理安全，无事故；

（八）供水站站区，清洁卫生，环境优美，站容站貌美观，基础设施配套齐全。第二十一条供水管理站和管理人员应确保工程受益对象的饮水需求，保质保量及时供水，使用户正常饮用安全水、卫生水。

第五章 水价核定、水费计收及财务管理

第二十二条农村供水工程实行有偿供水, 计量收费,独立经营，自负盈亏 第二十三条供水工程的水价原则上由成本和合理利润构成。部分有生产经营性供水的集中供水工程，利润部分可按当地前三年工业企业平均资金利润率确定或按供水工程总投资的百分之四到七左右确定；单纯给农村生活供水的工程一般可不计取利润部分；股份制供水工程，可适当考虑利润。

第二十四条供水成本应包括以下部分：

（一）供水工程运行人员、维护人员和管理人员的工资、补助工资以及按规定计提的职工福利费等。

（二）支付使用上游水利工程的供水水费或按规定交纳的水资源费。

（三）提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费。

（四）日常维修管理及净化处理所用的材料费用。

（五）按规定提取的折旧费和大修理费。

（六）供水生产运行管理中所发生的办公费、差旅费、邮电费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检验费等。

（七）按规定应列入供水成本开支的费用。

第二十五条供水工程的水价应由供水管理单位根据国家有关政策和规定，通过成本核算合理确定，经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准后执行。

水价核定中，计费水量按现有人口和大畜数量乘以人、畜平均日用水量核定，企业用水的按实际用水量计算。已建改建工程的总投资按现值计算。水价按水的用途分类核算，最低价格不能低于成本水价。水价要以公示栏的形式向社会公开，增加透明度，接受社会和群众监督。第二十六条农村供水工程实行计量收费。

（一）各村、企事业单位、学校应安装总表；供水进户的应户户安装水表，以表计量；设集中供水点供水的，供水点要安装水表并有专人计量。

（二）实行预收水费或凭票供水制度。供水站可直接向用户计收，也可由各村管水员向用户计收，不得加价。各地要逐步推行先进的IC卡、射频卡等自动收费管理系统。

（三）用户在接到供水收费通知单后，应在规定的期限内及时交清水费，逾期未交的，可加收滞纳金甚至停止供水。任何部门和个人不得以行政手段命令供水站无偿供水。

（四）供水单位应对所有用户按最低用水标准核定基本用水量，用户实际用水量超过基本水量的，按实际用水量征收水费；用户实际用水量不达基本水量的，按基本用水量征收水费。

（五）供水单位应对所有用户按平均日用水定额核定最高用水量，用户实际用水量未超过最高用水量的，按核定的基本水价与实际用水量征收水费；用户实际用水量超过最高用水量的，超出水量要加价。

第二十七条农村供水工程水费收入要设专户管理。集中供水工程的折旧费、大修费由县级水行政主管部门设专户、按工程列专账管理；小型提引水工程的折旧费、大修费由县级水行政主管部门派出机构、村委会、受益户代表共同管理。产权属于个体或联户的，也应积累资金，保证更新、大修费用。

第二十八条农村供水工程的水费收入主要用于工程设施的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。集中供水工程的折旧费、大修费由供水管理站提出计划，经县级水行政主管部门批准后实施；小型提引水工程的折旧费、大修费由经营管理者、受益户代表、村委共同研究同意，并报县级水行政主管部门批准后，方可使用。工程日常费用由管理站和经营者自主决定。任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。第二十九条供水管理单位要建立健全财务制度，接受水利主管部门对水费收入、使用等事项的监督，每年按规定定期向上级水行政主管部门报送财务报表。

第三十条为了补偿水费不足问题，各级政府和村委会可以划出一定面积的“更新田”、“更新林”等作为饮水工程的更新基地，实现折旧费、大修基金的积累补充。第三十一条各地确定的水费标准，可随着物价指数、供水量及其供水成本的变化由县级水行政主管部门会同物价部门进行调整。

第六章 奖惩

第三十二条各级政府和水行政管理部门对认真贯彻本办法，在农村供水工程建设、管理和科研等方面做出显著成绩的单位和个人，应予以表彰和奖励。第三十三条违反本规定，有下列行为之一者，由县级以上水行政主管部门或供水管理单位责令其停止违法行为，限期改进，并可处以停止供水、罚款，直至追究法律责任。

（一）私自接水窃水者；

（二）拒不交纳水费者；

（三）私自拆迁供水设施者；

（四）毁坏供水设备设施者；

（五）切断电源、水源，影响供水站运行者；

（六）破坏水源、污染水质者。

第三十四条除不可抗拒的自然灾害以外，供水工程停水时间不得超过三天。超过三天者，有关人员应承担相应责任。因设备检修等原因需要停水者，应对用户预告。

第三十五条供水管理人员凡有下列情形者，视其情节，由主管部门分别给予批评教育、罚款、行政处分，直至追究法律责任：

（一）擅离岗位，无故停水断水者；

（二）玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失者；

（三）贪污挪用水费，或以权谋私者；

（四）对水源水质监管不力，酿成恶果者。

第七章附则

饮水工程建设管理工作报告 篇5

工程建设管理工作报告

内蒙古自治区国营欧肯河农场

二0一四年八月

批准：内发改投资【2013】1165号和呼伦贝尔发展和改革委员会以呼发改投字【2013】726号下达内蒙古农村牧区饮水安全工程2013年中央预算内投资计划的通知

审定：呼水饮发【2012】350号内蒙古大兴安岭农场管理局欧肯河农场二队饮水安全工程实施方案的批复

审核：工程质量监督书，工程项目划分认定通知，饮水安全工程质量监督加护

主要编写人员：朱 伟 孙 津 于海龙 杨秀丽 蔡文哲 苗 峰 李洪义 梁 波

0.1.1工程概况

1、工程位置

项目区位于莫力达瓦达斡尔族自治旗境内，欧肯河南岸，地理位置：东经124°46′17″，北纬49°46′32″。西距大杨树镇15km，东距欧肯河农场场部3km。

2、立项、实施方案文件批复

工程由呼伦贝尔市百川水利工程咨询有限责任公司完成实施方案，自治区发展改革委、水利厅《关于下达内蒙古农村牧区饮水安全工程2013年中央预算内投资计划的通知》（内发改投资【2013】1165号和呼伦贝尔发展和改革委员会以呼发改投字【2013】726号）下达投资计划，批复总投资36万元，其中：国投16万元、自治区10万元、企业自筹10万元。

3、工程建设任务及设计标准

项目区没有建设集中供水工程，目前，居民饮用水来源于村内的手压井，属分散式供水方式。取用河谷第四系含砾砂层孔隙潜水，由于取水设施的简陋，以及浅层地下水水位及水量存在季节性变化，卫生指标超出国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，饮用此水对居民身体伤害很大，根据水利部、卫生部制定的《农村饮用水安全卫生水评价指标体系》的有关规定，饮水不安全属“其他水质问题”的饮水不安全范畴。该工程建成后将改善居民饮水条件，提高生活质量，促进当地社会经济发展具有重要意义。

该工程供水方式采用集中式全日供水，现状水平年2011年，设计水平年2028年，设计年限17年。本工程设计供水规模18.94m³/d，属V型供水工程。解决当地人301人的饮水安全问题。

4、主要技术特征指标

该工程为全日供水，水质执行GB5749-2006的国家生活饮用水卫生标准。该地区建筑为一层建筑，用户接管点最小服务水头取5m。

5、工程主要建设内容

该供水工程是由取水构筑物、消毒设备、输配水管网、阀门井、配电工程等几部分组成。

取水构筑物——1眼管井，井深150m，井径219mm，井壁管采用钢管。

综合管理泵房——砖混结构，48㎡，内设水源井、消毒设备、生活设施等。

管网——由输配水管和入户管组成。管材均采用聚乙烯PE给水管材。输配水管（管径DN50、32），总长2250m；入户管管径DN25，室外长1580m（平均每户20m），室内长474m（每户6m）；入户立管采用镀锌钢管。

阀门井、排气井——管网内设1座检修阀门井、1座排气井，砖砌结构。

配电工程——0.38KV配电线路，18m。

6、工程布置

该工程位于我国东北边疆，属于严寒地区，最大冻土深度2.9m，地下水埋深7m以上。根据项目区地理位置和地形地貌特征，选用变频恒压供水方式，管道埋设采用深埋方案。

供水工艺流程为：

深井→消毒设备→配水管网

7、工程投资

工程总投资36万元，其中：国投16万元、自治区10万元、企业自筹10万元。0.1.2工程建设简况

1、施工准备

2013年9月16日，总投资达36万元的欧肯河农场二队饮水安全工程在呼伦贝尔市公开开标，经专家委员会认真评标，推荐了中标候选人，整个招标投标过程“公开、公平、公正”，并经3天公示均无任何异议。建设单位欧肯河农场与中标单位签订了施工合同，工程施工准备工作完成，已具备开工条件即将全面开工。

2、工程施工分标情况及参建单位

该工程共分成一个标段，参建单位是广西五鸿建设集团有限公司

3、工程开工报告及批复

2013年11月23日，欧肯河农场以欧场发【2013】61号文件报送呼伦贝尔市水利水电工程质量监督站欧肯河农场二队饮水安全工程开工的请示，呼伦贝尔市水利水电工程质量监督站下达了欧肯河农场二队饮水安全工程质量监督计划。

4、主要工程开完工日期（根据施工内业写）

5、主要工程施工过程（根据施工内业写）

6、主要设计变更 无

7、重大技术问题处理 无

8、施工期防汛度汛

在工程实施过程中，建设单位编制了工程度汛方案，主要针对管道开挖后未回填部分如何度汛，避免造成沟槽被冲塌方现象，管道热熔接时也不允许在下雨时施工，以免接口不牢。

0.1.3专项工程和工作

1、征地补偿和移民安置

本工程无征地补偿和移民安置问题

2、环境保护工程

本工程只是在管道开挖与回填时有部分灰尘，对环境产生短暂影响，不久后即可恢复，因此本工程未建环境保护工程。

3、水土保持设施

本工程对水土不会产生破坏，因此未建水土保持设施。

4、工程建设档案

饮水安全工程的建设完成，要经过可研、初步设计、立项、审批，直至开工建设等多道程序，这其中必然会形成了大量的档案资料，做好这些档案资料的收集、管理和保密工作，对促进工程建设、保障饮水安全工程今后的运行与管理，具有十分重要的意义。因此要确保饮水安全工程建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。0.1.4项目管理

1、机构设置及工作情况（1）工程建设指挥部

在工程招标结束后我们及时向上级部门申请成立了欧肯河饮水安全领导小组，由场长任总指挥，工会主席任副总指挥兼技术负责人，财务管理则由财务科科长代管。

（2）设计代表

在工程实施过程中设计单位派出设计代表进行现场技术交底，遇重大问题派设计代表与施工单位共同解决施工中的具体问题。

（3）监理机构

扎兰屯市恒润水利工程建设监理有限公司受欧肯河农场委托为欧肯河农场二队饮水安全工程建设的监理。2013年11月20日欧肯河农场与扎兰屯市恒润水利工程建设监理有限公司签订监理合同，扎兰屯市恒润水利工程建设监理有限公司在欧肯河农场二队设立了项目监理部，负责该工程施工监理工作。项目监理部设总监理工程师1名、监理工程师1名，具体负责执行工程建设监理合同所赋予的权利和义务。并依据设计文件和工程承建合同对该供水工程建设进行全面监督管理，是工程现场唯一管理者。

（4）施工单位

欧肯河农场二队饮水安全工程由广西五鸿建设集团有限公司进行施工，在实际施工中，施工单位派出专人负责，组织施工人员进行施工。

（5）上级主管部门

在欧肯河农场二队饮水安全工程施工过程中，内蒙古水利厅、呼伦贝尔市水利局多次来人检查指导工作，并帮助解决工程施工中存在的问题。在工程建设期间，呼伦贝尔市、农场管理局各相关部门的领导同志到工地检查指导工作。

（6）质量监督部门

工程的质量监督由呼伦贝尔市水利质量监督站来进行，在工程建设期间，呼伦贝尔市水利质量监督站不定期地派人对工程质量、施工进度、内外业整理情况进行监督检查指导。

（7）地方政府

工程所在的莫旗政府相当重视此项工作，经常委派莫旗水利局专业人员，帮助处理工程施工中遇到的有关问题。

2、主要项目招标投标过程

该工程分成一个标段，欧肯河农场委托呼伦贝尔市承达工程招标代理有限公司实施工程的招投标工作，2013年9月16日该工程进行了公开招标，参建单位为广西五鸿建设集团有限公司。

3、工程概算与投资计划完成情况

上级核准工程概算投资为36万元，自治区发改委、水利厅《关于下达内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程2013年中央预算内投资计划的通知》（内发改投资【2013】1165号和呼发改投字【2013】726号文件），下达投资计划，国投16万元，自治区配套10万元，企业自筹10万元。

4、合同管理

2013年11月10日欧肯河农场与广西五鸿建设集团有限公司签订施工合同，合同类型采用的固定价款合同形式。在合同执行过程中，我们严格按照合同的约定的价格及付款方式执行。

5、材料及设备供应 工程所需的PE管材等用量较大，我们依据合同的约定，由施工单位负责采购，监理范围检验进场材料是否由出厂检验报告或出厂合格证等质量证明是否符合设计要求和规范标准，进场材料施工单位要进行复检，监理单位还要进行抽检和取样试验，检验合格后方可使用。设备由专业厂家购进或安装，材料、设备质量合格，证件齐全。

6、资金管理与合同价款结算

在欧肯河农场二队饮水安全工程施工中，价款结算方式为按进度拨款，即由施工单位上报当月的工程进度，由监理单位审核报送建设单位，建设单位代表核准无误后法人签发付款令进行拨付工程款。0.1.5工程质量

1、工程质量管理体系和质量监督

欧肯河农场二队饮水安全工程严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》来执行，施工质量严格按照质量标准和设计要求来进行，工程质量合格。

2、工程项目划分

欧肯河农场二队饮水安全工程项目共分1个单位工程，3个分部工程，17个单元工程，分部工程质量合格，综合评定本单位工程质量合格。

3、质量控制盒检测

工程质量控制主要由现场管理人员来完成，采取抽查和现场检查的方式对工程质量进行控制，使每道工序、每个部位都严格按照施工图纸进行施工，保证工程质量。进场设备和材料必须合格，同时委托市疾病预防控制中心开展水质检测工作，确保工程水质合格。

4、质量事故处理情况

在工程建设过程中未发生质量事故

5、质量等级评定

以项目划分为基础，按《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，进行质量等级评定。

该工程的单元工程、分部工程、单位工程质量合格，其中优良分部工程0个。0.1.6安全生产与文明工地

工程落实了安全生产责任制，项目经理为第一责任人，各参建单位进一步明确工作职责和目标，强化责任。安全生产同相关人员经济挂钩，确保将安全文明施工目标的各项措施落到实处。施工现场做好安全和警示标志，进入施工现场必须戴安全帽，高空作业安装安全网，人员系好安全带，不违章作业，不蛮干。定期组织全体员工学习安全规章制度、安全技术操作规程及文明施工规定。进一步加强对项目经理及安全监管人员的安全培训，做好安全考核。积极争创文明工地。0.1.7工程验收

1、单位工程验收

法人单位分别于 对分部工程进行了验收，工程的单元工程、分部工程、单位工程质量合格，其中优良分部工程0个。

2、阶段验收

本工程未进行阶段验收

3、专项验收

本工程未进行专项验收

0.1.8蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定

1、蓄水安全鉴定（鉴定情况、主要结论）无

2、竣工验收技术鉴定（鉴定情况、主要结论）无

0.1.9历次验收、鉴定遗留问题处理情况

法人单位分别于 对分部工程进行了验收，工程的单元工程、分部工程、单位工程质量合格，其中优良分部工程0个。

最终确定本工程质量等级为合格 本工程没有遗留问题 0.1.10工程运行管理情况

1、管理机构、人员和经费情况 运行管理由欧肯河农场饮水供应站完成。通过运行一段时间来看，运行良好。

2、工程移交

工程运行管理单位为欧肯河农场饮水供应站，负责本工程建成后的运行管理。0.1.11工程初期运行及效益

1、工程初期运行情况

2014年 月，该工程进入完成试运行阶段，工程整体运行情况良好，机电、配电设备运转正常，用户水量、水压有保障。

2、工程初期运行效益

2014年 月工程开始进入试运行阶段，在整个供水过程中水质合格、水压能够满足要求、供水能力能够满足二队地区的用水需求。

3、工程观测、监测资料分析

结果分析：从微生物指标看，对开工建设饮用水工程水源水样进行卫生监测，大幅度降低微生物的污染程度，保障了饮水的安全。

通过开展监测，及时了解和掌握农村饮用水质的卫生现状，为预防控制水性疾病和应对饮用水卫生突发事件提供可靠依据，为政府有关部门科学决策提供依据，提高农村居民的安全饮用水意识，确保农村居民的饮水卫生和身体健康。0.1.12竣工财务决算编制与竣工审计情况

（根据财务决算和设计报告编写）0.1.13存在问题及处理意见

通过一段时间的运行发现工程遗留了以下几方面问题：

1、入户挖坑个别在后期进行回填。

2、建议饮水供应站建立健全各项规章制度和运行操作规程。

3、确保规程运行安全使用。0.1.14工程尾工安排

该工程已完成全部建设内容，不存在尾工。0.1.15经验与建议

1、给水管道工程施工的关键保证挖深和做好试压工作，做好这两项工作，基本上也就控制了管道敷设的质量。

2、工程管理选择具有一定文化基础、专门培训人员进行管理维护。

在欧肯河农场二队饮水安全工程的建设过程中我们总结出以下经验与建议：

（1）做好前期工作是建好饮水安全工程的前提和基础 欧肯河农场委托呼伦贝尔市百川水利工程咨询有限责任公司进行饮水安全工程实施方案，前期工作做的比较到位，工程建设比较顺利，如果做的不细、情况不明，工程项目的安排落实就会出现失误，给实施造成困难，影响工程建设进度及效益的发挥。

（2）上级部门在政策、资金上大力支持和重视是工程顺利实施的重要组织保障。

（3）加强资金管理，积极筹措配套资金。

为管好用好工程建设资金，我们采取了严格的管理措施，按照国债资金管理的要求，实行专户储存、专款专用。工程施工拨款按进度拨付，这样既保证了资金的安全使用，又提高了资金的使用效率。

（4）规范建设程序，强化管理，保证工程质量 承建单位是经公开招标选择的，同时实行建设项目法人制、建设工程监理制、合同管理制，并报请市水利工程质量监督部门进行质量监督，各参建单位明确责任，各负其责，严格按照基建程序组织实施，保证了工程质量，使工程能长期发挥效益。0.1.16附件

饮水工程管理制度 篇6

为加强全县农村饮水工程管理，保证农村饮水工程发挥最大效益，保障人民群众生活生产安全，根据《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》以及相关法律、法规，结合我县实际情况制定本制度。

本制度适用于本县境内农村饮水工程的管理和维护。

一、供水工程管理单位职责范围

县水利局负责全县农村饮水工程的统一监管工作；农村饮水工程所在地的乡镇人民政府负责饮水工程的具体管理工作；具体由所在行政村负责日常管理。

（一）供水工程管理单位的基本职责

1、宣传贯彻执行国家有关法律、法规和行业管理规定，宣传节约用水知识；

2、按要求办理取水许可证、卫生许可证及生产经营所需的各类证照；

3、依法保护农村饮水安全工程，维护供水设施安全；

4、落实专门人员，建立健全供水工程生产、经营、管理各项规章制度，加强工程管理维护，定期对机井、供水构筑物、管道等设施进行养护及更新改造，确保农村饮水安全工程持续正常安全运行，满足当地用水需求；

5、按照《村镇供水技术规范》和《农村饮用水卫生标准》的要求，定期对供水水质进行检测，保证供水质量达到生活饮用水标准；

6、定期向县政府水行政主管部门报送水质检测报告和运行报告，真实反映供水单位的生产经营状况。

（二）供水管理单位与用水户签订供水协议,按协议规定供水。由于工程施工、维修等原因确需停止供水的, 供水管理单位将提前通知用户；因发生自然灾害或供水工程发生不可预测事故而不能提前通知用户的, 供水管理单位在积极抢修的同时,及时通知用户。

（三）农村饮水工程管理人员应具备相应的业务能力、责任心和职业道德，相关人员须接受专业的技术培训，经考核合格后持证上岗。

（四）直接从事供水工作的人员，必须建立健康档案，定期进行体检。如果发现有传染病患者，应立即治疗或调离岗位。

（五）保证供水工程在运行中操作无误，管理安全，无事故；

（六）维护供水工程周边环境清洁卫生美观，基础设施配套齐全。

二、供水工程工程设施保护制度

（一）在供水构筑物、管道、单个水池和泵房保护范围内不得修建影响供水的其它建筑物，严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。在供水管线3米以内严禁取土、堆放物料、垃圾、植树和建设永久性建筑等。

（二）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内，不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便，不得修建污水渠道。

（三）供生活饮用水的配水管道，不得与非生活饮用水管网和自备供水系统相连接；未经批准，不得私自从配水管网中接管，不得私自更换水表和移动水表位臵；

（四）工程受益村组和各用水户在冬季对村级管网、进户管道和水表要采取保暖措施，防止冻裂损坏。因管理不善，配水管网破裂，造成房屋、道路、农田等水损失以及人身安全的，其责任和后果由其自己承担。

（五）工程水泵房设备等由专职管理员负责监控、操作、清洁及日常运行巡视。无关人员不得进入水泵房，严禁非管理人员操作各种开关、按钮。各类控制开关、按钮、阀门应有明显操作标志，标志简单易懂，正确无误。

（六）水池人孔必须加盖加锁，锁匙由专人保管；水池溢流管口、通气孔口应有防蚊虫进入的不锈钢网；溢流管、排空管不得与下水道直接相连。

（七）水池每年按规定至少清洗一次，并有清洗记录和清洗后卫生部门出具的水质检验报告单。

（八）供水设施周围环境保持清洁卫生，不得有污物堆积和杂草丛生，排水必须通畅。

（九）供、管水人员必须掌握相应的卫生知识及预防措施。如出现饮用水污染隐患或事故，必须及时报告、及时处理，不得造成污染所导致的疾病发生。

（十）发生卫生突发事件时，应立即停止供水活动，及时抢救中毒人员(事件病人)，并负责保护好事故现场。供水管理单位要积极配合卫生部门进行现场事故调查，控制事故蔓延。

三、供水工程水价核定制度

为保证农村饮水工程长期发挥效益，除分散供水工程外，所有的供水工程都应当安装水表，实行有偿供水、计量收费，坚持计划用水、节约用水、超定额用水加价计收水费和季节浮动水价等原则，其水价由县级物价、水利、财政部门按照《水利工程供水价格管理办法》（第四号令，2003年）等文件制定。

（一）农村饮水工程的水价原则上由成本和合理利润构成。供水成本包括以下六部分

1、供水工程运行人员、维护人员和管理人员的工资福利；

2、提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费；

3、日常维修管理及净化处理所用的材料费用；

4、按规定提取的折旧费和大修理费；

5、供水生产运行管理中所发生的办公费、差旅费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检测费等；

6、按规定应列入供水成本开支的其它费用。

结合我县实际情况，供水成本包括管护人员工资福利、管理费用、提水及加压所耗的燃料及动力费、水净

化处理材料费用、折旧费和大修理费。

（二）水价核定中，计费水量要按工程实际用水量计算。水价按水的用途分类核算，最低价格不能低于成本水价。

（三）水价要以公示栏的形式向社会公开，增加透明度，接受社会和群众监督。

四、供水工程水费的计收和管理制度

（一）农村饮水工程实行计量收费。严格执行抄表计量收费制度。用水户均要安装经质量监督部门校准的水表，按量付费。原则上每月抄表收费。也可根据本村实际，在每月抄表、管线巡查正常的前提下，两个月收缴水费一次。

1、各村、企事业单位、学校安装的总表与分表抄收数字不相等时，分摊水损。供水进户的户户安装水表，以表计量。

2、用户在接到供水收费通知单后，应在规定的期限内及时交清水费。逾期未交的，可加收滞纳金甚至停

止供水。

3、供水管理单位应对所有用户按最低用水标准核定基本用水量，用户实际用水量超过基本水量的，按实

际用水量征收水费；用户实际用水量不达基本水量的，按基本用水量征收水费。

4、供水管理单位应对所有用户按平均日用水定额核定最高用水量，用户实际用水量未超过最高用水量的，按实际用水量征收水费；用户实际用水量超过最高用水量的，超出水量要加价，实行阶梯水价。

（二）管理单位每月按规定的时间抄表、收费。因水表发生故障致使计量不准或不计量等非人为情况时，可采用下列方法计算收费。

1、参照上月水量计费。

2、按前几个月的平均数计费。

3、按实际人口、牲畜用水定额计费。

4、按基本用量计费。

（三）管理单位或用水户认为计量设施不准，可随时进行校验，对既不校表、又不按规定缴纳水费的，管理单位有权停止供水。

（四）农村饮水工程的水费收入主要用于工程设施的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。

集中供水工程的折旧费、大修费由县级水行政主管部门设专户、按工程列专账管理；小型提引水工程的折旧费、大修费由村委会、饮水户协会管理。任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。供水工程管理单位定期公示水费收缴情况。

（五）确定的水费标准，可随着物价指数、供水量及其供水成本的变化由县级物价主管部门会同水行政主管部门进行调整。

五、供水工程奖惩制度

（一）有下列行为之一者，由县级以上水行政主管部门或供水管理单位责令其停止违规行为，限期改进，并

可处以停止供水、罚款，情节特别严重的移交司法机关直至追究法律责任。

1、村级管网或进户工程漏水，多次督促不修复者；

2、私自接水、窃水者；

3、拒不交纳水费者；

4、私自拆迁供水设施者；

5、擅自提高供水水价者；

6、毁坏供水设备设施者；

7、切断电源、水源，影响供水工程运行者；

8、破坏水源、污染水质者。

（二）供水管理人员凡有下列情形者，视其情节，由主管部门分别给予批评教育、罚款、行政处分，直至追究法律责任：

1、擅离岗位，无故停水断水者；

2、玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失者；

3、贪污挪用水费，或以权谋私者；

4、对水源水质监管不力，酿成恶果者。

5、除不可抗拒的自然灾害以外，供水工程停水时间不得超过三天。超过三天者，有关人员应承担相应责任。

六附则

（一）本制度由县水利局负责解释。

农村安全饮水工程的质量与管理 篇7

通过国家出台的一系列政策,以及村屯自行建设,在“十一五”期间,大埔镇解决了相当多的村屯饮水困难。在大埔镇人畜饮水解难工程中,先后有51个村屯建设了自来水,直供系统涉及21 000人,改善了群众的生产生活,使农村居民生活质量有了一定的提高。但所建成的饮水工程,由于施工及管理方面的原因,存在诸多不足方面。

1 农村饮水工程存在的问题

1.1 对施工质量不够高度重视

一些水池的基础开挖不够规范,导致做成后某些部位产生裂缝;有的水池砼对接口处理不好,导致不能融合在一起,直接产生渗水;在批灰抹面过程中,一些饮水工程中的水池大多采用2次抹面,厚度不够,存在小裂缝,当有一定水压力时易产生渗水。综合以上原因,对水池渗水处理的方法就是对基础加深垫层。针对砼墙的水池,在对接口处交接融合时间不能过长,最多不能超过3d,而且对上一次浇筑的砼墙顶处,每40 cm处加放Φ12螺纹钢,长度以露出砼面30 cm为宜;对墙体抹面采用第一层M10粗批,第二层采用1:2水泥砂浆加防水粉抹面,最后再加抹一层,以确保质量的稳定。

1.2 工程使用材料质量差

一些工程的主、巷道管路在使用一段时间后,不间断地出现焊接口漏水、脱离、断裂的情况。现在的饮水工程管路大都采用PE塑料热熔焊接技术,焊接要求比较高,管道表面清洁度要求干净,温度的掌控也需适宜,管路布局要切合实际,因此,需多方面结合,才能把质量提高。

造成管路接口漏水的原因大致有:①热熔时间不够长,表面管材还未达到黏合的状态,造成对接口不能达到理想的黏合效果。②在管材运输过程中,管的表面附着杂质,焊接过程中没有彻底清理干净管材表面,造成虚焊。③大多数农村饮水工程管路铺设在路的两边,而村屯的铁轮车比较多,每当雨季来临,泥土潮湿,车轮对管路的碾压危害加大,长此以往易造成漏水。④一些管沟的开挖深度不够,不能很好地保护管路。

解决及处理的办法:①熟练掌握好热熔时间,使管材热熔达到理想效果后再对接。②用干净毛巾把管表面杂质彻底清理干净。③管路按实际情况铺设,可选在路的中间开挖。④管沟的开挖深度必须要达到70 cm。

1.3 管理人员水平偏低,无统一的规范管理

(1)在实际的机械操作过程中,管理人员操作技能水平偏低。大多数管理人员从村屯中选派,没有经过培训学习,对机械性能知之湛少,在运行过程中,使用不正确,容易造成机械损坏。

(2)水费收取偏低,管理经费少,直接造成有的饮水工程供水不正常。部分用水户因供水不正常不得不寻找其他用水途径,导致所用的水费不能按时收取,久而久之导致供水系统停用,造成整个工程的瘫痪。

(3)饮水工程管理不规范,造成水价成本提高,给用水户增加费用负担。饮水工程的管网分布多,在使用过程中很容易造成自然、人为的损坏,形成漏水;有的水表在使用一段时间后,出现停走或者灵敏度偏低等现象,但没有及时加以处理,造成不必要的浪费;有的饮水工程点,运行已超过4～5年,水表经过长年的磨损,误差与实际值很大,但没有得到及时更换。

(4)有的新增用水户自行安装水管,没有经过管理人员的技术指导,购买的水管配件质量低,而且安装不规范,经常漏水,容易导致管理上的混乱。

(5)农村饮水工程在管理上普遍存在一个老毛病,某一户需更改管道或者维修管道时,不先通知管理人员,直接把整个村屯的供水关闭,导致停水时间没有限制,供水无规律。

2 加强农村饮水工程管理的对策

(1)将选派作为管理抽水的人员统一集中培训,要求他们掌握基本的操作技能,学习机械日常正常维护的知识,不定期对设备进行维护、保养,保证设备的正常运行。

(2)对于水费的收取,可根据各饮水工程点的实际情况,在用户能接受的情况下,适当调高水价,增加管理人员待遇,从而保证管理人员能专心负责。此外,从所收取的水费中提取一部分费用,留作日常维护费,保证饮水工程的正常供水。

(3)对于饮水管网及水表的检查,要求管理人员经常检查主、巷管路,进户水表,一经发现有漏水的地方必须进行停水维修,发现水表停走的立即要求拆换,保证供水的正常。计量水表正常运行4年后,要求对其进行统一更换,确保计量的准确性。

(4)为便于管理,应建立专业的安装管理队伍,负责对新增用户管网的安装,以及日常管路的维修,从而保证整个管网的正常供水。

(5)规范开、关水管理,设专人负责,遇到停水维修,事先出通知,告知用水户,以备蓄水,保证正常的生产生活不受影响。

(6)大多数抽水管理人员意识比较淡薄,有时在抽水的时候,把闸刀合上,任由机械不停地运转,而自己去做别的事情,形成无人看守的情况,这很容易发生事故。建议在饮水工程点中,建立针对上述问题的操作规范章程,形成以制度管人,以制度办事。

(7)现有的农村饮水工程取水方式有引水、提水。通常,提取地下深井水源的点的水质长期有保障,而一些抽取地表水的取水点,每当雨季和洪水季节,水质存在一定的安全隐患,需对此类水源进行过滤、消毒。而很多的饮水点没有消毒设施,在今后须逐步完善。

3 结语

农村饮水工程的质量及管理是一项重要的工作,如何保证施工中的质量,关系到整个工程的长久安全运行。只有抓好每一环节,才能提高工程质量。为确保农村饮水工程的质量,以及工程的规范管理,需要长期有效地制定与实施一定的措施、章程,系统地对人员进行培训,让他们充分认识质量安全的重要性,同时要加强管理。只有这样,农村饮水工程的建设才能更好地服务社会、服务群众。

摘要：针对广西柳城县大埔镇农村饮水工程存在的问题,提出改进及加强管理的方法。

浅谈农村饮水安全工程管理策略 篇8

關键词：农村饮水；安全工程；管理策略

中图分类号：TU991.25 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）03-0010-01

缺粮虽要命，但无水更堪忧。让老百姓能安全饮用水是水务工作人员的责任和义务。饮水的安全是关系国计民生的大事，半点都马虎不得。因此，党和国家历来高度重视饮水安全工作，要求我们切实抓好群众的安全饮水工作，确保民众健康与高质量生活。为了贯彻落实这一目标，切实做好农村饮水安全问题，水务部门必须对当前农村水源分布情况、水质情况、老百姓饮水存在哪些不安全因素等等，彻底进行摸底、排查，并制定切实有效措施，解决农村人民的饮水问题。对此，国家投入巨资建设的农村饮水安全工程，被称为“群众最满意的实事”，如何做好农村饮水安全工程，提高人们的健康水平与幸福指数，已成为各级政府、水利部门面临的重要课题。下面，就农村饮水安全工程管理策略，浅谈个人的意见。

一、工作目标

（一）掌握政策。一些安全饮水方面的相关政策，水务工作的近期目标和长远规划，国家在农村饮水安全工程方面的优惠政策等等，作为水务工作必须了解、掌握，吃透吃准，比如，《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》内容，在“十一五”期间解决多少农村人口饮用污染水、苦咸水、高氟水、高砷水、和血吸虫病区等水质不达标以及局部地区严重缺水的问题等，并进行广泛宣传，让群众的知晓率达到百分之百。这样才有利于开展农村饮水安全工程管理。

（二）熟悉情况。为了有效开展农村饮水安全管理，切实做好农村饮水安全问题，水务部门必须对当前农村水源分布情况、水质情况、老百姓饮水存在哪些不安全因素等等，彻底进行摸底、排查，并切实制定有力措施，解决农村人民的饮水问题。农村饮用水不安全的问题主要有：首先，已经实行集中供水工程的，还存在缺少处理设备和消毒设施的现象。而对于分散供水导致的水质问题更多。农村直接饮用的、檐前水、坑塘水、沟道水、河道水等都存在着水质问题，水源污染比较严重，部分地下水有害矿物质成份过高，饮用水的水质问题已经成为威胁农村饮水安全的首要问题。其次，水量不稳定，也是我国农村供水面临的一个重要问题，存在资源性水量不足问题，工程性水量不足问题，保证率低，经常发生季节性缺水。由于受条件、文化等制约，农村居民饮用水安全意识不强，普遍都存在习以为常的麻木思想、随意排放生活污水、乱扔乱倒生活垃圾和人畜粪便现象普遍。缺乏水资源忧患意识和节水观念，需要进一步抓好宣传教育工作。要让民众真正把水作为一种商品，认识到喝水须花钱的思想。

（三）明确责任。水务部门要在政府的领导下，明确责任，层层狠抓落实，分工协作，积极作为，为农村安全用水做出努力。不能各部门或各成员互相推诿责任，以免发生饮水安全事故。各水雾工作人员一定明了自己的责任，尽心尽力抓好本部门所管辖的地区老百姓的饮水问题。要进一步落实到农村用水问题，做好服务于大众工作。

二、保障措施

（一）拟定措施。要在中央投资切块下达到各省（区、市）后，各地省级政府还要安排地方投资，结合地方实际情况，拟定切实可行的农村安全饮水计划、措施。积极制订农村饮水安全工程用地、税费优惠政策，落实电价政策，并加强督促检查。各地要求根据实际情况，科学选择水源、工程型式及规模，合理进行工程布局。并因地制宜地选择工程类型和技术方案，确保方案技术适用、经济合理、便于建设和管理。以政府投资为主兴建的规模较小的供水工程，由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理。积极推广建立县级农村饮水安全工程管理机构、设立县级饮水安全工程维修养护基金和县级农村饮水安全工程水质检测中心的经验，广泛征求意见，群策群力，共同抓好农村安全用水问题。为了降低工程成本或节水，要提倡实行饮用水和其他生活用水分质供水，优质水主要用于饮用和做饭，洗涤以及其他生活用水仍可利用原有供水设施或其他水源。由政府授予特许经营权、采取股份制形式或企业、私人投资修建的供水工程形成的资产归投资者所有。

（二）严格实施。解决农村饮水安全问题由地方政府负总责，实行各级行政领导负责制。要增强责任感和紧迫感，把保障饮水安全作为水利工作的首要任务来抓。要做好前期工作，加大工作力度，强化项目管理。要增加资金投入，落实配套资金，加强资金管理，确保资金安全。要建立部门协调机制，及时研究解决工程建设中的重大问题。应积极采取因地制宜确定饮水设施，确保水的质量，深化体制机制改革，保证工程长效运行等措施，深入开展安全水工程的推进要加大饮用水水源保护和水污染防治力度，加强科学研究，搞好技术推广和培训，提高工程建设水平。认真落实“一把手”责任制，通过层层签订责任状等方式，逐级落实实施、作业，切实做到措施到位，实施到位，监督到位，以确保农村真正实现安全饮水。

（三）奖罚分明。提高认识，懂得自己的工作意义和责任，要自觉接受群众监督，及时了解民苦。要对农村饮水安全工作做出成就的人员，进行奖励。反之，则要惩罚。如果不作为，或消极服务，造成事故的，要依法移交政府有关部门进行问责。

参考文献：

[1]全国农村饮水安全工程“十一五”规划[M]2007.5.30.

[2]程幸福. 浅谈农村饮水安全工程运行管理[Z].科技信息.2009.23期等.