城市农村饮水安全工程

城市农村饮水安全工程（精选12篇）

城市农村饮水安全工程 篇1

农村饮水安全工程是国家为解决农村人口饮用高氟水、高砷水 苦咸水、污染水等问题投资兴建的。为了解诸城市农村饮水安全工程项目投入使用过程中的水质状况, 诸城市疾病预防控制中心在2008年4—8月, 对诸城市33处农村集中式饮用水安全工程, 进行了基本情况调查, 并对枯水期和丰水期水质进行了采样检测, 现将结果分析如下。

1 调查内容与方法

1.1 供水工程基本情况的调查

包括水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况等。

1.2 饮用水水质检测

每个监测点分枯水期 (3—4月) 和丰水期 (7—8月) 各检测1次, 每次采集出厂水、末梢水各1份, 水样的采集、保存、运输、检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》 (GB/T 5750-2006) [1]进行。

1.2.1 检验试剂

符合《生活饮用水标准检验方法》 (GB/T 5750-2006) [2]的要求, 标准物质来源于国家标准物质中心, 微生物试剂来自山东省疾控中心齐宇公司, 所有试剂均在保质期内使用。

1.2.2 检验指标

包括感官性状和一般化学指标:色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮 13项;毒理学指标:氟化物、砷、硝酸盐 (以氮计) 3项;细菌学指标:菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群3项。

1.3 评价依据

所检项目按照《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749-2006) [2]进行评价。

2 检测结果

2.1 不同时期水质检测结果比较

本次检测33处集中供水点, 共采集枯水期和丰水期样本132份, 合格77份, 总合格率为58.3%, 其中枯水期和丰水期合格率分别为72.7%、50.0%, 两者差异有统计学意义 (χ2=11.3, P<0.01) 。见表1。

2.2 不同检验指标的检测结果比较

本次水质的检测项目分为3类, 即感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标, 3类指标中感官性状和一般化学指标在枯水期和丰水期超标率分别为15.1%和12.1%, 两者差异无统计学意义 (χ2=0.257, P>0.05) ;细菌学指标在枯水期和丰水期超标率分别为19.7%和56.1%, 丰水期超标率明显高于枯水期, 两者差异有统计学意义 (χ2=18.5, P<0.01) ;毒理学指标未有水样超标。见表2。

2.3 不同消毒方式的检测结果比较

根据水处理方式、消毒方式、消毒设备的使用情况分为两类供水点, 即完全处理按要求使用消毒设备和未处理无消毒设备, 完全处理按要求使用消毒设备的供水点在枯水期和丰水期水质合格率均为100%, 未处理无消毒设备的供水点在枯水期和丰水期水质合格率分别为67.9%和 33.9%, 两者差异有统计学意义 (χ2=12.9, P<0.01) 。见表3。

3 讨论

本次诸城市33处农村饮用水安全工程供水点的检测结果表明, 经过农村饮用水安全工程改造后, 这33处供水点供应的人群, 无论是枯水期还是丰水期均不再有“高砷饮水”和“高氟饮水”的危害, 但水质总体状况不容乐观, 合格率不高 (58.3%) , 特别是丰水期合格率仅有43.9%。农村改水工程的水质状况应该引起有关部门注意, 尽快建立水质检测服务长效机制, 并根据检测结果做出相应改进。

从表2中可以看出枯水期和丰水期对3类指标影响比较大的只有细菌指标。细菌指标中细菌总数主要用以评价水质清洁程度和考核净化效果, 细菌总数越多说明水污染越严重, 但它实际说明的是在实验条件下, 在人工培养基上适宜生长的细菌数, 并非真正的水中所有细菌数, 它能表示水被有机物生物性污染的程度, 但不能说明污染的来源和有无病原菌的存在。总大肠菌群可作为粪便污染的指示菌, 但是水中总大肠菌群不只来自人和温血动物的粪便污染, 还能来自植物和土壤的天然存在。仅来源于人和温血动物粪便的大肠菌群称耐热大肠菌群, 检出耐热大肠菌群表明饮水已被粪便污染, 其意义是有存在肠道致病菌种寄生虫等病原体的危险。这与水源的选择有很大关系, 地下水源的水量靠地表水补给。农村的水源防护不好, 地下水受污染的机会多[3]。选择好的水源地, 取较深层的地下水, 对水源做好防护, 提高人群安全饮水的健康意识, 会对农村饮水水质状况的改善起到促进作用[4]。从表3中可以看出完全处理按要求使用消毒设备的供水点, 细菌指标在枯水期和丰水期不受影响。

建议有关部门应加大对农村饮水安全工程的后续管理工作, 当务之急是为未处理和无消毒设备的供水点安装自动消毒设备, 加强对供水点的操作人员卫生知识培训, 并使水质检测工作成为一项长效工作机制。目前, 除农村饮水安全工程外, 还存在一部分通过各种方式建成的农村集中供水点, 卫生监督部门应加强对集中供水点的日常性卫生监督, 疾病控制部门要加强对集中供水点的技术指导和日常检测, 从而确保农村集中供水的水质安全。

摘要：目的了解诸城市农村集中供水安全工程水质状况, 以维护农村饮水安全。方法2008年4—8月, 对该市33处农村集中供水安全工程, 进行基本情况调查, 并对枯水期和丰水期水质按照《生活饮用水标准检验方法》 (GB/T5750-2006) 进行采样检测, 按照《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2006) 进行评价。结果枯水期和丰水期样本共132份, 合格77份, 总合格率为58.3%。其中枯水期和丰水期合格率分别为72.7%、50.0%, 两者差异有统计学意义 (χ2=11.3, P<0.01) 。3类指标中感官性状和一般化学指标两期超标率分别为15.1%和12.1%, 细菌学指标两期超标率分别为19.7%和56.1%, 两者差异有统计学意义 (χ2=18.5, P<0.01) ;毒理学指标未有水样超标;不同消毒方式两期合格率分别为67.9%和33.9%, 两者差异有统计学意义 (χ2=12.9, P<0.01) 。结论该市农村集中供水的水质状况不容乐观, 卫生监督部门应加强对集中供水点的日常性卫生监督, 疾病控制部门要加强对集中供水点的技术指导和日常检测, 尽快建立水质检测服务长效机制, 从而确保农村集中供水的水质安全。

关键词：农村饮水,安全工程,水质状况,检测

参考文献

[1]GB/T5750-2006.生活饮用水标准检验方法.

[2]GB5749-2006.生活饮用水卫生标准.

[3]许文.农村饮用水的调查与思考.中国卫生检验杂志, 2007, 17 (12) :2296.

[4]刘宝霞, 姚文珍, 陈文红.海拉尔区农村牧区饮水现在水质调查报告.中国卫生检验杂志, 2008, 18 (12) :2798.

城市农村饮水安全工程 篇2

一、因地制宜，创新规模供水模式。2013年以来，我镇立足全县各供水区域实际和水源条件，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，突出规模效益，科学合理选择水源，因地制宜确定项目，分门别类予以推进，积极探索规模供水新模式。

二、注重结合，创新资金筹措方式。推进农村饮水安全工程建设，实施规模供水，资金投入是关键。近年来，我镇认真落实执行工程建设地方配套和群众筹资，走出了一条 “国家补助、项目带动、群众自筹、社会融资、多轮驱动”的规模供水工程建设筹资新路子，多渠道、多层次、多元化的规模供水工程建设筹融资新格局初步形成。农村饮水安全工程建设是一项长期而艰巨的任务。目前，我镇以规模供水为主的农村饮水安全工程建设虽然取得了一定成效，但也存在建设资金不足、技术力量薄弱等问题。下一步会针对这些问题采取针对性措施，争取继续完善我镇农村饮水安全工程

红心镇镇政府

城市农村饮水安全工程 篇3

一、基本概况及存在的问题

威宁县农村安全饮水工程自2005年开始实施以来，至今已共计建成安全饮水工程293个，设计解决77万老百姓的安全饮水问题。2009年以前，资金来源以中央、省、市配套资金为主，县财政仅投入5%；2010年以后，资金来源主要是由中央和省配套建设资金。

近年来，威宁县在农村安全饮水工程方面虽投入了大量人力、物力、财力，且建设项目、资金均逐年增长，工程建设取得了一定的成效，但是也存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面。

部分安全饮水工程勘测设计不合理。一是一些水池容积设计不合理，取水池容积小，仅为5立方米，不能满足群众正常的用水需求；二是管道设计比较细，水流量不够，取水困难；三是在勘测设计之初，由于实地走访不到位，与村民的沟通协调不够，导致部分水源点在选址上存在问题。如盐仓镇盐仓村2010年实施的农村安全饮水工程，工程投资100余万元，设计初衷是为解决盐仓村四个组的用水问题，但是在水源点选取上却没有充分考虑到水源点上游的农户院落会对水源造成污染，工程修建不久，其上游又建造了一座垃圾填埋厂，导致水根本无法饮用。又如中水镇烽火村实施的安全饮水工程，水源点选在公路旁边，水源存在被污染的隐患。

安全饮水工程项目建设监管不到位。一是由于水利部门对施工监理督促不到位，监理人员责任心不强，在施工过程中实行巡视监理，没有切实履行好监管职责；二是水利部门专业技术人员缺乏，很难面面俱到地对全县各个乡镇的安全饮水工程进行业务指导和监管。三是乡镇现有专职水利工作人员少，无法满足新形势下水利工程建设与管理的需要。由于监管不到位，导致工程建设中管道安装不达标，水池库容不够，工程项目效益发挥不好等问题突出。

安全饮水工程建设周期长、效益差。按照合同约定，安全饮水工期建设周期为三个月。但绝大多数工程均不能在合同约定期限内完工，少则延误几个月，多则延误两三年。如观风海镇白沙村2007年实施的农村安全饮水工程，时至今日，工程仍未投入使用。此外，一些工程即使完工，工程仍尚未正常供水，没有真正惠及人民群众。调查中，草海、小海等10余个乡镇普遍存在此问题，仅有草海镇和黑石头镇的使用情况稍好，被调查的其他乡镇的安全饮水工程根本没有发挥效益，一些已验收工程因无法投入使用，甚至成了“烂尾工程”。

工程建设、管理、使用责权不清。一是在工程建设过程中，水利部门与乡镇沟通联系不够。乡镇政府认为，安全饮水工程是由县水利部门负责组织实施，在验收交付前的建设、管理应由水利部门负责，工程验收后才能移交乡镇，因此乡镇疏于对安全饮水工程的管理，造成一些工程成了“摆设”。二是部分已经验收的工程，管理主体各有差异。有的乡镇成立自来水公司统一管理，有的是由乡镇移交给村自行管理，但是对管理主体、管理方式没有明确的要求，因此工程后期运行管理依旧存在问题。

工程实施存有违规转包、挂靠现象。经县水利部门招投标，2009年至2011年安全饮水工程由毕节新禹水利建筑有限责任公司、承禹公司实施，但调查发现，毕节新禹水利建筑有限责任公司存在转包项目的情况。如金额为194万余元的中水镇花桥片区安全饮水项目，该公司中标后转包给承禹公司威宁项目部负责人王某，王某又将该项目交给其他人具体实施。此外，工程实施还存有挂靠情况，如孟某某等三人作为项目负责人，负责工程施工，但三人均无水利施工企业项目经理资格，只是挂靠在淇铃公司实施工程，向淇铃公司交纳一定的管理费用。调查中还发现，淇铃公司注册地址为毕节市，主项资质为房屋建筑工程施工总承包二级，并没有水利行业专项施工资质，令人感到意外的是，淇铃公司没有水利行业专项施工资质，县水利部门仍在局长办公会议上研究决定让其承担部分工程施工。

部分安全饮水工程被严重破坏。由于埋藏管道深度不够，影响老百姓农耕，同时村民农耕也对埋藏较浅的管道造成一定破坏，裸露管道支撑不牢固，短时间被损坏现象严重。另外，一些工程管道还存在被盗取的现象，如中水镇烽火村埋藏的1.2万余米管道，由于工程完工后一直无法正常供水，目前已有4500米管道被盗。

水源点存在严重安全隐患。一是水源点周围均没有安全防护措施，容易给一些别有用心的人以可乘之机。二是一些工程没有安装饮用水净化处理设备，容易导致部分工程供水水质达不到相关标准，给老百姓的饮水安全带来严重威胁。

由于工程迟迟无法竣工或者即使竣工也无法正常供水，给群众生产生活用水带来严重影响，群众并未从国家惠民工程中真正受益，有的工程成了实实在在的“面子工程”，因此，群众反响尤其强烈，有些群众甚至认为工程久久不能完工，是由于村两委和乡镇的相关人员从中渔利，在一定程度上也影响了社会的和谐稳定，影响干群关系。如小海镇新光村由于工程没有发挥效益，老百姓准备到县水利部门集体上访，在村委会劝告下，上访事件才得以平息。

二、对策建议

农村饮水工程是一个系统的综合性工程，也是一项关系群众切身利益和改善民生的基础性工程。为扎实推进农村安全饮水工程的健康有序运行，针对调查中发现的问题，特提出如下建议。

全面梳理存在问题。水利部门应联合乡镇，整合资源力量，对2005年以来实施的农村安全饮水工程进行全面梳理，分析、总结工程在实施、监督、管理、运行、效益等方面存在的突出问题，结合实际情况，督促施工单位尽快完工未竣工工程，已验收工程要及时投入使用，确保工程取得明显成效。

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强化与乡镇有关部门的沟通协调。水利部门应当在项目立项、工程设计、工程施工、后续管理等方面，加强与乡镇、各村的协调联系，多方听取意见和建议。明确乡镇和村的权、责、利，充分发挥当地党委政府和村委的作用，及时督促、协调和解决工程实施过程中的问题，形成县、镇、村三级联动协调机制，切实搞好农村安全饮水工程。

做好前期工程的科学规划。水利部门要本着“立足当前、着眼长远、因地制宜”的原则，一要充分考虑水源条件，做好前期水源勘测调查工作，避免水源供水不足或者存在被污染的可能性。二要充分考虑老百姓的受益面，最大限度地扩大受益户数。三要在设计时将管道安装入户纳入到设计方案中来，方便老百姓的生产生活用水。四要一个点一个点地把工程做好、做实，不要撒“胡椒面”式地广泛铺开。

加强对招投标环节的监督。一要严格按照《招投标法》的规定程序组织实施招投标，防止串标、围标等情况的出现。二要坚决制止工程中标后的违法转包、违法分包情况，对出现违法转包、分包的行为，及时予以制止和纠正，并按照相关规定进行处置。

强化工程监督管理。一要切实加强对水利系统上级拨付资金财务管理的监督，建立健全行之有效的财务制度，避免出现贪污、挪用等违法犯罪行为。二要加强对工程质量的监督，业主单位和施工监理部门要组织力量定期或者不定期地对工程质量进行检查督促，避免“豆腐渣”工程的发生。三要加强对工期的监督，业主单位要督促施工单位按照合同的约定如期完工，确保工程及时投入使用。四要指导各个乡镇成立专门的管理机构，明确工程的管理主体，细化管理办法，对农村安全饮水工程进行全面监管，确保群众长期受益。

切实抓好水源点的保护和水质水源的监测力度。一要针对各个水源点周围均未设置安全防护措施的实际，设置围墙等安全防护措施将水源点完全封闭起来，防止投毒等不法行为的发生。二要指定专兼职人员开展水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。三要在各个安全饮水工程安装饮用水净化处理设备，保障人民群众用水安全。

三、相关思考

当前，包括威宁县在内的毕节试验区正在大力打造毕节经济社会发展“升级版”，检察机关要想在服务试验区全面深化改革进程中更加有所作为，就必须充分发挥检察职能作用，以惩防职务犯罪工作为切入点和着力点，将农村饮水安全工程建设成为“放心工程”、“惠民工程”。

积极开展预防职务犯罪警示教育。在每一批安全饮水工程批复后，分阶段、有侧重地在工程相关人员中开展宣传教育活动，提前打好“预防针”，防患于未然。一是在项目审批后，及时召集工程管理、招标、监理、技术、资金发放、验收等人员，通过法制教育，使他们提高警惕，在自己负责的环节上尽职尽责，保持职务廉洁性。二是在招标工作完成后，对工程所在乡镇、村的领导干部开展警示教育活动，通过剖析身边典型案例，以案说法，使他们提高法制意识，做到知法、懂法、守法。三是在项目建设开工前、施工中、竣工后，适时组织召开联席会议，提高工程相关责任人预防职务犯罪的自觉性，为实现工程优质打下基础。

强化重点环节的法律监督。围绕招投标、工程质量、资金使用三个重点环节，强化监督力度，使整个工程建设透明干净。一是对招投标进行监督，用严密的程序堵塞“暗箱操作”空间。健全行贿档案查询制度，严格禁止有劣迹的施工单位参与投标，实现招投标公开、公平、公正。二是对专项资金使用和管理进行监督，协助相关部门健全财务管理制度，规范财务使用程序，强化资金监管；定期不定期地与相关部门联合进行财务检查和专项审计，防止发生贪污、挪用工程建设资金等现象。三是对工程质量进行监督，检察、水利人员联合开展现场监督，加强监督抽查、技术检验、监工验收；借助新闻媒体对工程建设情况进行宣传，完善村务公开制度，让农村群众广泛参与监督。

加大对安全饮水工程领域职务犯罪打击力度。加大查处和惩治该领域职务犯罪力度，坚持有案必查，有腐必惩，突出查办工程资金使用、工程招标、材料采购和工程质量等环节，利用职务便利发生的犯罪，让人民群众的合法权益得到充分保障，充分发挥刑法的震慑作用，通过对犯罪分子的严厉惩处，用治标带治本，遏制和减少农村安全饮水工程建设领域职务犯罪的发生。

（作者单位：贵州省毕节市威宁县人民检察院。）

城市农村饮水安全工程 篇4

1 内容和方法

1.1 调查方法

联合市农村饮水安全工程办公室,对全市所有的14个乡镇44个农村饮水安全工程的基本状况和水质进行调查分析。制作统一的调查表,内容包括水源类型、水处理方式、消毒方式及设备运行、工程建设及人口覆盖状况、管理运营状况等5个方面,同时对水源水、出厂水、末梢水进行采样检测。

1.2 水样的采集与检测

水样采集与检测按照《生活饮用水标准检验方法》[1]要求进行,由专业人员按要求采集样品,水质检测由疾病预防控制中心实验室完成。

1.3 检测项目

检测指标按照卫生部《农村饮水安全工程水质卫生监测工作方案》要求,共检测分析19个指标,分别是色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、细菌总数、大肠菌群、耐热大肠菌群。

1.4 评价标准

地表水水源评价按照《地表水环境质量标准》[2]Ⅲ类水质标准执行,地下水水源评价按照《地下水质量标准》[3]Ⅲ类水质标准执行,出厂水和末梢水评价按照《生活饮用水卫生标准》[4]中《小型集中式供水利分散式供水卫生标准》进行评价。在所检18项指标中有1项不合格,则判定该水样为不合格水样。

1.5 质量控制

检测质量控制依据《生活饮用水标准检验方法》[1]要求进行。

2 结 果

2.1 水质监测结果与分析

此次调查共检测44点的135份样品,包括水源水、出厂水、末梢水,检测结果见表1,检测指标超标情况见表2。

结果表明,所有样品检测指标至少有1项不合格的样品有89份,占65.9%。不同类型水样检测结果中,地表水源水合格率最高,而地表水源出厂水与末梢水合格率极低。地下水源与地面水源合格率比较,差异有统计学意义(χ2=5.333 1,P<0.05)。

依据表2不合格指标情况分析,所有不合格指标中微生物指标占62.9%,其中地表水源的出厂水与末梢水不合格指标中微生物指标高达87.3%,说明农村安全工程这种小型集中式供水存在2次污染的可能,必须加强消毒设施的安装和正常使用。此次调查中发现44个供水工程中完全处理的只有9个供水工程,消毒设施的使用情况为偶尔使用。大部分供水工程已经配备二氧化氯自动加氯设备,但无专业技术人员操作,基本处于闲置状态。

重要理化指标的检测情况是:氟化物含量超标样品7份,偏高样品9份。锰含量超标14份,铁含量超标11份。硫酸盐含量超标的样品有10份。氨氮含量超标的样品有4份,含量偏高的有5份。说明工程选址时,一是没有考虑我市地下水矿物质含量较高的情况(由于应城市地下矿产和地热资源丰富,部分地方地下水源存在氟化物、铁、锰超标的情况),二是没有考虑工程周围的水源污染因素(部分工程周围存在养猪场、化工厂以及存在矿场污水直排的现象)。

2.2 水源保护情况

此次共调查工程水源取水点44处,调查结果表明,应城市安全工程水源主要有河水(漳河、富水河)、水库水(渔子河、短港水库、龙赛湖)、井水。地面水水源取水点均有初级过滤设施,周边植被零乱;地下水水源井口基本密封或在水厂厂房内,但周围环境还是较差,无有效管理,存在水源污染隐患。我市农村安全饮水多处水源地根本没有设立保护区及警示标志,部分水源地周围杂草丛生,水源地50 m之内存在建有厕所及畜禽养殖现象,极有可能对水源造成粪便污染。

2.3 工程运营管理

2.3.1 费用管理

截至调查日期,应城市已经建成农村饮水安全工程44处,设计受益人口19万人,现实际使用人口15.7万。工程管理方式主要有镇自来水厂统一管理、个人承包管理、镇村代管。运行费用的获得有3种方式:①收取水费能维持工程日常运营,水费构成有抽水电费+人员工资+维修基金;②收取一定水费,不能维持工程日常运营,由镇村补助或社会赞助保证日常运行;③不收取水费,完全由镇村补助或社会赞助保证日常运行。水费一般为每月1~2元/m3,人均年交水费130~250元左右。

2.3.2 管理人员结构

工程日常管理人员有村镇干部代管(15人)和专职承包管理(27人)2种形式。文化程度偏低,初高中学历的有29人,小学及以下学历7人,共有36人,占85.7%,大中专学历的只有6人。有专业培训经历的仅9人,占21.4%。设备设施运行及水质卫生的专业知识欠缺,运营能盈利的有17家,亏损的25家。

2.3.3 管理运营现状

44个工程目前运营的有43个,其中通过收取水费能正常运营的有17家,通过镇村补贴获社会赞助能正常运营的有12家,其他水厂的运营均存在不稳定因素,主要因素有:出厂水质不好导致水费难以收取或用户减少,管网系统覆盖人口太少致运营成本过高,管网系统铺设过浅致使破损严重。

2.3.4 项目持续性评估

44个已经建设完毕的工程,已经交接的有44个,工程交接后只有1/3的工程运行情况良好,1/3靠社会赞助或补贴运营,有1/3明显存在不稳定因素。我市农村饮水安全工程的运营明显存在可持续性的问题。

3 讨 论

3.1 完善工程卫生风险性评价

严格落实卫生部、发改委、水利部文件精神,由疾病预防控制部门按照《农村饮水安全工程卫生学评价办法》对全市已建和在建的饮水工程开展全面卫生学评价与日常性管理。主要针对工程覆盖的范围和病区类型,工程可行性研究报告和初步设计中的卫生安全要求的落实情况,即工程卫生风险性评价;对建成前水源及建成后运行性水质进行检测分析。卫生学评价中的水质检测包括对水源水、出厂水和管网末梢水的检测。

3.2 明确管理主体、制定饮水工程项目持续性运行可行性方案

由水利部门具体实施的农村饮水安全工程建设与卫生部门缺乏必要的协调机制。为了管好、用好农村饮水安全工程,确保正常运行和可持续利用,开始实施时,建议明确管理主体,将卫生疾病预防控制部门纳入管理组织,使之在工程建设与评价、可持续运行管理、人员安排、经费运作等有充分的权力协调与实施,严格按照规范,制定适用于应城地区饮水工程项目持续性运行的可行性方案。首先对水源水量和水质进行测定,对设计方案进行卫生学评估,能满足规范要求时才开始实施。做到规划设计方案合理,经济技术可行,确保农村饮水安全工程“建设一处、成功一处、受益一处”。

3.3 建立供水管理的长效机制

完善水处理设备和消毒设施,对工程运行管理人员开展相应的技能培训,定人定岗,确保水处理设备和消毒设施的正常运转,确保饮水安全工程的供水水质稳定而且符合要求。将饮水安全工程的有效管理纳入各级政府的效绩考核中,保证制定有效地运行机制。

3.4 建立农村饮水工程水质监测网络

按照《农村饮水安全工程十一五规划》和国家发改委、水利部、卫生部关于农村饮水安全工程的文件要求,建议落实人员和经费,由疾病预防控制控制部门负责,不仅保证供水监测点每年枯水期和丰水期的2次水质监测工作,而且保证有正常的日常管理和运行期间的随机监测。

3.5 加强水源地保护

市政府在市发展规划中应该明确水源环境保护与改善的目标,在经济发展的同时必须保障我市的人文地理环境的进步。特别是以地表水为饮用水水源的工程,建议由卫生部门做技术指导,工程所在地政府把饮用水水源划分为保护区,并设立明确的地理界标和明显的警示标志,禁止一切污染水源地水质的行为。

摘要：目的 了解应城市农村饮水安全工程现状。方法 对应城市14个乡镇44个农村饮水安全工程的水质及运行状况进行了监测和调查,水质检验按GB/T 5750-2006方法,检测结果评价按GB 5749-2006、GB 3838-2002、GB 14848-1993执行。结果 检测样品135份,总合格率仅为34.1%。不合格主要指标是细菌总数,大肠菌群、耐热大肠菌群、铁和锰。地下水源与地面水源样品检测合格率差异有统计学意义(χ2=5.333 1,P<0.05)。结论 应城市农村饮水安全工程现状令人担忧,引起介水传染病可能性大,加强农村饮水安全工程水质的卫生监管是提高农村饮水安全工程成功的关键。

关键词：农村饮水,安全工程,现状调查,水质检测

参考文献

[1]GB/T 5750-2006.生活饮用水标准检验方法[S].

[2]GB/T 3838-2002.地表水环境质量标准[S].

[3]GB/T 14848-1993.地下水质量标准[S].

农村饮水安全工程管理 篇5

1.管理人员的工资应与岗位效益挂钩，有效使用财政补助资金。农村饮水安全工程的正常运行，离不开地方财政部门的支持，应适度地考虑运行管理人员的财政补贴，当然，管理单位必须将管理人员的工资与岗位效益挂钩，不应以补定人，而应以人定补，做到能者多得，按劳取酬。同时，努力提高管理人员工资，充分调动管理人员的工作积极性，确实增强管理队伍应对突发事件的快速处理能力，达到工程的良性运行。

2.进行管理人员的岗位业务培训，加强业务素质。农村饮水安全工程供水面覆盖广，供水人口众多，供水管网复杂，供水工艺科技含量很高，因此，必须建立一支技术力量过硬的管理队伍。应在工程运行之初，开展各类技术培训，使管理人员充分了解自身权利和义务，增强参与意识，掌握参与的方法、途径，从而积极、有效地参与到工程管理中去，为农村饮水安全工程长期良性运行打下扎实的群众基础。

3.合理地确定水价，科学提取工程大修费和折旧费。及时设立各农村饮水安全工程维修基金专户，专门管理提取的工程大修费和折旧费。这就要对工程水价进行科学的合理测定，既要保证工程具有合理的运行管理经费，又要考虑农民群众的经济承受能力，同时要发挥价格杠杆对节约用水的调节作用，合理确定水价，并报物价部门批准。要推行水量、水价、水费计收公示制度，让农民群众吃上明白水、放心水。

4.采用多元化水费收缴方式，灵活统一管理。农村饮水安全工程涉及范围很大，自然地理条件较差，所以在运行管理中，应当采用多元化水费收缴方式，进行灵活统一管理。

5.建立水质监测中心，确保水质安全。水质安全和保持水源稳定是工程长效运行的重要保障。应以农村饮水安全工程为依托，建立农村饮水安全工程水质监测中心，配备适当的设备和仪器，安排水质监测人员，加强对饮水水源、水厂供水和各个居民点的水质进行定期监测，由水行政主管部门监督，防止发生公共卫生安全事故，保障农民群众的饮水安全。同时应对水质监测工作进行规范化管理，建立严格的取样和化验制度，按照国家有关标准和操作规程检验水质，并及时地对检验数据进行统计分析，归档上报，确保水质安全。

关于农村饮水安全工程建设的思考 篇6

【关键词】农村饮水安全；工程建设；存在问题；加强措施

1、农村饮水安全工程建设存在的主要问题

农村饮水安全问题是广大农民最关心、最直接、最现实的问题，倍受社会关注，长期以来党中央、国务院始终把这一民生工程作为头等大事来抓，取得了非常好的成绩。农村饮水安全工程施工虽然不像水库等一些大的水利枢纽那样施工难度大，但作为一项系统的供水工程，每个环节、每个部位都非常重要，施工中也存在的诸多需要注意的问题。

1.1 现场施工情况与设计图纸差别较大

饮水安全工程施工图纸中标注的村庄和农舍分布情况采用的基本都是近几年的航拍图，一般是三五年前拍摄的，甚至更早。随着农村经济的飞速发展，农村居民的居住环境也发生着巨大变化，一个村庄经过两三年之后的布局都会发生许多变化，而且现在各个地方都在积极响应中央的号召，大搞新农村建设，场地规划、房屋休整、道路改造等相关工程的实施给饮水安全工程施工带来了许多不稳定因素。

1.2 饮水安全工程施工难度大

由于部分农村分布在牧区和山区，一些成熟的施工队伍不愿意去这些地区施工，而且施工环境也不利于工程建设的进行，导致当地许多不成熟的小施工队伍参与工程建设。由于这些小施工队伍工程建设水平不高，直接导致饮水安全工程的施工质量不高。

1.3 饮水管道安装不规范

由于在安装饮水管道前施工人员并没有对管口进行认真处理，待管道安装好之后也没有作进一步的质量检测，这样很难保证连接处的橡胶环不被一些有缺口的管口划坏。在安装小管道时，施工人员一般是在饮水管槽上面把刚刚用黏合剂黏合好的管道插入管槽中，没来得及检查就已经埋在地下。此时，黏合剂还没有完全干透，如果这时将管道插入管槽，管道就会因外力作用而发生脱节，而且很难被发现。

1.4 管槽挖掘不规则

管槽底部的设计应该通过测量进行控制，以防止槽底的起伏过大。超挖部分应作填土处理，以免发生沉降不均匀现象，导致管底纵坡过大。如果上述情况发生，将会引起饮水管道局部气阻，从而影响其通水能力。

1.5 农村饮水供给体制不适应农村社会发展需求

近年来，城市饮水事业随着经济的高速发展，产业化进程的加快，基本上面向市场，但农村饮用水工作一直被看作是社会福利事业，没有把它作为水利产业来发展，重建轻管，重投入轻产出，缺乏自我发展能力和良性循环机制。

2、加强农村饮水安全工程的管理措施

农村饮水安全工程的管理可重点从以下几方面着手。

2.1 管材质量

管材进场前要监理要对其进行查验，查验管材的合格证明和质量检测报告等证件，并将这些材料信息存档，随机提取样品到质检单位进行检测。施工单位在存放及运输塑料饮水管材时，一定要轻拿、轻放，切忌拖、摔、抛、滚；要避免在阳光下堆放，还要远离热源和污染源，避免受到油污染和腐蚀性化学用品的污染。堆放管材的高度应不超过1.5 m，且应将出、接口位置交错堆放，同时要防止管道局部受到挤压。与塑料水管连接的部件，应由塑料水管生产厂家配套提供。用于与开关阀门等配件相连接或与各种材质的供水管道相连接的过渡部件，以及用于已建造的送水管道上打孔、安装的支流管道，用于进户水管止水栓等专用的管道配件，其规格、尺寸一定要符合各个水管接头的样式和相关技术要求。

2.2 管沟挖掘

管道掩埋深度要根据外部荷载来决定，且必须在冻土层20 cm之下，小口径管道上面的覆土厚度必须要在50 cm 以上，具体情况应依照施工图纸要求。管沟沟底宽度一般为送水管管径再增加50 cm，以便水管安装操作。边坡的设置要以坡体不坍塌为标准设计，管沟内有水时及时排水，埋设较浅的小水管时可以不用放坡。管沟沟底必须保证没有砖石或树根等硬物，且不可以扰动原来的土地状态。如果管沟沟底有淤泥或垃圾等杂乱物品，必须彻底清除之后再用砂石填实。

2.3 送水管道安装

送水管道的安装方式因管道材质不同而各异。目前，农村饮水工程建设中常用的管道材料为饮水专用的聚氯乙稀材料和聚乙稀材料。送水管道间的连接方式也有多种，比如管件连接、黏合剂承插、热熔接、直接承插等。根据最近几年使用塑料管道运输饮用水的实际情况来看，饮水管道的接口、管道连接部位以及不同材质管道间的连接配件经常出现问题。在现场施工时，一定要按照管道建材生产厂家所提供的正确的连接方式和具体要求施工。送水管道的铺设应采用地埋式，在土地挖掘前应先放线，在检查完全合格之后再开始挖掘。管沟和管底应当平整，当挖掘到要求的深度时，要等现场监理验收合格并且签字后才能继续安装送水管道。

2.4 管槽回填工程

在填土覆盖之前要对饮用水运输管道进行水压测试。一般情况下，测试管道长度应不超过1 000 m，经确认管道接口和管身没有破损、渗漏现象，并且管道安装符合标准后，才可回填。管槽的回填应采取分层回填的方式，以保证管道安全。在人员密集的地段，在管槽开挖后设置安全标志牌，防止人员受到伤害。安装完成后的输水管道在通过水压试验及管道安装合格检测之后应及时回填。

2.5 入户工程安装技术

对于入户工程要做到水表池统一安装在室外（方便以后管理人员抄表），水表池顶部要与地面平齐，保持一定深度防止冬季冻坏水表；入户管子室内部分一定要高度适中，管线布置平齐，管卡0.50 m 一个，确保水管的稳固；入户管室外裸露部分要求设有保温棉，以防冬季上冻；入户工程施工同时做好入户建档工作，在入户安装登记表中需有入户户主信息，如户主所在行政村，自然村，户名，入户门牌号，联系电话等，便于水厂运营管理。

2.6 水源井工程技术管理要求

水源工程是水厂建设的核心工程，水源井的質量及水质质量关系到整个工程建设的成败，事关全局。一是先从材料入手，保证水源井滤料，井管质量；二是通过钻层记录结合电测井，筛选出适宜的取水层；三是安装水泵前，用压缩空气洗井法清洗滤井，冲除尘渣，直到井管内排出的水由浑变清，达到正常出水量；四是水泵安装后，对水泵本身和控制系统作一次全面细致的检查，合格后进行试抽水，满足要求后方能投入正常使用；五是观测井中地下水位变化作好详细记录。

2.7合理开发利用水资源

目前，农村饮水安全工程水源大部分为深层地下水，因深层水为承压水，属一次性、难补给资源。考虑到水资源紧缺性，开发利用水资源应先地表，后地下。在临近河道有拦蓄工程条件的地方，可考虑选用开发河道水。

结束语

综上所述，在农村饮水安全工程建设过程中，只有按照相关施工规范和施工要求严格执行，并且在工程建设过程中时刻注意以上提到的几点，工程建设才能达到设计要求；在今后饮水输送过程中，出现的问题也会少很多，从而保证了农村饮水工程长期、稳定地运行，使农村居民的饮水安全也得到了保障。

参考文献

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[3] 吴玉梅.新疆农村饮水安全现状及发展对策[J].中国水运（下半月），2012，（05）.

[4] 邓沐平.我国农村饮水安全存在的问题及其对策[J].安徽农业科学，2011，（12）.

城市农村饮水安全工程 篇7

一、农村饮水问题的由来

农村饮水成为问题, 它的原因有以下几个方面:一是自然因素。随着地球气候的变化, 大气降水在时空和地域上也在变化。从我市水文资料上看, 20世纪50年代与70年代多年平均降水量是800毫米, 80年代初多年平均降水量为700毫米, 90年代多年平均降水量为630毫米, 目前, 多年平均降水量维持在550毫米左右, 降水量逐年锐减, 干旱年年发生, 最干旱年为2002年, 降水量仅为338.2毫米。平原地区地下水位从50年代的2米左右下降到12米, 山丘区地下水位下降到50米或者更深, 泉水汩汩、细水长流的昔日景观已不复存在了。二是工农业生产因素。随着工业的发展壮大, 大量的工矿企业向农村扩展, 抽取地下水的用水大户不断增加, 使该企业周围的地下水位不断下降, 形成的单一地下漏斗现象, 降雨更加稀少。俗话说“农业水当家”“水是农作物的血液”, 随着农业有效灌溉面积的不断扩大, 节水措施又没有到位, 需要大量抽取地下水来保障农业生产的土地逐年增加。三是生活因素。随着人民生活水平和生活质量的不断提高, 用水范围及用水量也在不断增加, 比如生活用水、养殖用水、餐饮、卫生用水凡此种种, 日新月异。

二、农村饮水的发展过程

农村饮水工程的发展, 尤其是北方干旱、半干旱地区的饮水工程的发展, 从无到有、从小到大、从点到面走过了一条漫长的道路。在解放初期五六十年代农村吃水都是到村中集体挖的浅井那里担水吃, 水质说不上达标, 但水量能够满足饮用, 所有人只要有水喝就行, 吃水不收费, 井坏了由集体负责维修, 谈不上对饮水工程的管理;到70年代以后, 随着地下水位的变化, 国家在农村启动降氟改水工程, 此时农村才开始有一定意义上的饮水工程, 但只是初级阶段, 实行的是定点集中供水, 各家需到供水点担水吃, 水质有保证, 水量能够满足需要, 费用集体承担, 个人不收费, 工程由集体派人管护, 属于福利性质的饮水工程;80年代农村实行了土地承包制后, 农民生活水平有了初步的提高, 人们在思想观念上对水与身体健康关系有了一定的认识, 为了改善饮水条件和饮水质量而修建了一些饮水工程, 这时的饮水工程管道已经入户, 个别工程还安装了入户水表, 工程管理大都采用承包的形式, 部分是选派的形式, 供水采用的是定时供水, 收费标准只包括电费和人员工资, 按人头或水龙头分月或季度收取, 管理是粗放的;90年代以后, 随着农村饮水困难村的不断增加, 国家投资也在不断加大, 这时的饮水工程吸取了以往的工程建设与管理经验, 饮水工程管网都入户, 户户都安装水表, 水表安装采用了户外“集中安装”的方法, 工程管理有章有法, 做到了管理有专人、收费有标准, 饮水工程开始步入市场经济的轨道, 水是商品的思想逐步被人们所接受。

三、农村饮水工程城市化管理的探讨与实践

为使饮水工程永续利用, 从90年代后期, 我市的饮水工程从开始谋划到中期施工建设, 直至竣工后的工程管理, 始终把着眼点放在了工程的可持续发挥效益上, 积极探索农村饮水工程城市化管理的新思路。

1. 在建设方面:做到严把“三关”。

(1) 严把工程设计关, 统一设计标准。人饮工程是关系到农村各家各户广大人民利益的工程, 是民心工程, 因此, 我们从刚开始的工程设计上就坚持高起点、高标准, 像城市供水工程那样高起点规划, 综合考虑建后管理等方面的因素, 把好事办好、办实, 把长远目标与近期目标有机地结合起来, 确保工程长期发挥效益。我们根据各村的人口、地形、井距等不同情况, 确定出不同的设计方案进行比较, 从中选出最佳方案, 进行施工。如:选定井位, 这是人饮工程的关键, 我们在村子所属范围内进行勘察物探, 在能够打出水并且出水量有保证的前提下, 通过井位对比, 选取距村较近、引水管道短、井深较浅、无水质污染的井位, 作为最后选定井位。对于设计我们按统一的设计标准来实施, 即: (1) 各户水表集中安装在户外水表池中; (2) 各户水龙头采用防冻式; (3) 供水采用恒压变频定时自动供水或蓄水池自动供水, 达到常年每天24小时供水的目标; (4) 水表池、配泵房采用统一的设计图纸, 统一尺寸、统一材料施工, 确保人饮工程的标准化。

(2) 严把工程材料关, 统一购物渠道。工程质量直接关系到老百姓的切身利益, 也关系到人饮工程的使用管理和运行寿命, 故此, 在人饮工程材料采购上, 我们实行了招投标制, 货比三家, 最后通过招标确定出材料质量达到国内标准、价格适中的生产厂家为供货商, 同时质量监理人员到现场对各种材料实行跟踪质量检测, 禁止质次的材料使用到工程中。

(3) 严把施工工序关, 统一组织实施。人饮工程虽小, 但它也需要像大型工程那样有严格的施工组织, 各个工序有先有后需要紧密相连, 因此, 必须对参加人饮施工人员进行严格的培训, 引入工程监理机制, 严把施工质量 (有条件且工程大的采取招投标方式选定有资质的专业施工队, 在无条件的地方就必须先培训, 后施工) 。

2. 在建后工程管理方面, 统一实行“集体所有, 专人管理”的管理模式。

农村人饮工程投资较大, 国家投资占较大比重, 集体和个人投资比重较小, 根据投资的性质人饮工程属于国有财产或集体财产。因此, 我们在工程管理上采取了两种形式, 一是集体所有, 集体管理, 由村党支部、村委会选定有责任心、有信誉、懂技术的农民负责该村人饮工程的日常运行、维修和收费工作。二是集体所有, 竞价承包, 承包者按照村委会的规定, 通过竞价取得农村人饮工程的管理权。

3. 在水费收取上, 统一计价办法。

过去的人饮工程吃“大锅水、福利水”的现象相当普遍, 但那时的人饮工程使用寿命短, 工程更新或重建困难, 有的连日常维修都困难, 最主要的原因就是工程运行过程中, 没有收取折旧费和大修理费, 这就造成了设备一旦坏了没有钱维修, 更造成了设备报废后无钱重建, 这也是多年来农村饮水困难问题总不能解决的结症所在。针对这些问题, 我们制定了在水费计价中必须包括折旧费和大修理费的收费制度, 对每个有饮水工程的村的成本水费都进行了严格的科学的测算, 并制定制度落实到每个有饮水工程的村, 由水务局委派的水利站人员监督实施, 水务局定期检查实施情况, 发现问题及时处理。另外, 在水费中对生活用水与生产用水采取了不同的收费标准, 即每人每月生活用水水量 (国家标准) 标准内按成本水费收取, 超出部分按生产用水标准 (是生活用水的1~2倍) 执行, 促进了农村节水意识的提高。

4. 在折旧费和大修理费管理上, 统一专款专用。

为了避免该项费用被挤占挪用, 我们实行了专户存储、严格审批、定期审计、民主决策的管理措施。饮水工程的折旧费和大修理费由村管水员定期存到由各辖区内的水利站设立的专门账户上, 使用该项资金时, 由村管水员报村委会, 村委会写出书面申请报水利站, 水利站再上报市 (县) 水务局, 经领导责成有关科室核实审批后, 由水务局财务审计科下达资金使用通知单, 水利站按批复的通知单组织工程的施工。每年财务审计科定期审计资金使用情况, 并与人饮村党支部、村委会进行民主评议, 以利于人饮工程的良性发展。这些严格的程序确保了饮水工程的正常运行效益的发挥。

农村饮水安全工程的研究 篇8

“民以食为天, 食以水为先”, 水是生命之源, 是人类赖以生存的物质基础, 获得安全的饮用水更是人类生存的基本要求。在农村安全的水意味着能够满足新陈代谢、卫生和家庭需要。农村安全饮水的严峻形势在很多地方都普遍存在。农村安全饮水, 主要体现在水量、水源保证率、水质、用水方便程度4个方面, 其中水质是最重要的, 所建立的饮水安全工程就是从这4个方面来体现的。首先是通过配套水处理的设施, 针对不同水质进行一系列处理 (消毒、过滤、除铁、锰、氟等有害物质) , 使水质符合饮用水卫生标准, 有利于人体健康;其次是通过工程建设达到自来水入户, 方便居民的用水。另外通过工程的建立, 使水量能够满足生活需要, 同时保证水源水量不因干旱等原因而减少。

近年来, 农村饮水安全作为改善农民生产生活的首要问题和发展水利的重中之重。据调查, 在我国农村不安全饮水的村屯中, 大多是以农业为主要收入来源的, 他们收入水平较低, 经济不够发达, 因此自己村屯无力解决饮水安全问题。在过去统一防氟改水中, 有的村屯因忽视饮用水问题, 对水质检测等敏感问题忽略上报, 在国家统一安排防氟改水中出现漏报, 造成用水不安全。再有的村屯在国家补助解决饮水投资时, 自己也无经济能力, 造成用水不安全问题一拖再拖。所以彻底解决不安全用水问题, 应作好统一规划, 据经济情况, 逐步实施。

2农村饮水安全工程存在的问题

以吉林省为例, 主要存在以下几个方面突出的问题:

1) 饮水安全工程建设标准低、规模偏小。由于吉林省是经济欠发达地区, 供水区域还不能由城区向乡镇、村屯拓展和延伸, 不能实现”联网、联供、联管”城乡一体化供水, 基本是以分散建设为主, 以村屯或乡镇的部分区域为单位进行布置, 工程建设标准低、规模偏小, 没有形成集中连片的规模效益。

2) 工程科技含量低, 缺乏技术创新。吉林省“十一五”以前的大部分集中供水工程设计仍采用传统的供水工艺, 变频水泵、PE100级以上管材以及机器缠丝一些新工艺、新技术、新设备、新材料没有应用到工程设计之中, 造成工程运行成本、维修和管理费用的增加, 如高位水池、水塔等调节构筑物无自动控制装置等。

3) 地方配套资金较难落实。部分县区地方财政困难, 无力承担相应配套资金, 由受益群众通过投劳折资和自筹资金解决, 虽然建立了以地方和个人投入为主、国家扶持为辅的多层次、多渠道、多元化的投资机制, 但对工程进度有很大影响, 尚需完善。

4) 水源保护措施不完善, 水质监测不定期。农村饮水水源保护工作刚刚开始, 水源保护区只有简单的警示, 很少配备监测设备。水质监测没有规模化、制度化。由于监测站点少, 水源地监测频率低, 基本不能实时反映水源地水质、水量状况。

5) 水费难以维持工程正常运行。农村饮水安全工程大部分水费收入仅用于支付电费及管理人员工资, 折旧费、维修养护费不能计提和积累, 待工程需要维修或设备需要更新时, 不能得到及时维修、更新, 而县级农村供水公共服务组织还没有建立起来, 农村供水维修养护基金即水费财政补贴制度尚未建立, 农村供水水价中的折旧、大修费用未能纳入各级财政年度预算。

6) 管理素质较低。规模较小的乡村集中供水工程, 特别是由村干部兼职管理或个人管理的村级供水工程, 管理素质与供水水平普遍低, 缺乏必要的维修和保养。

7) 水处理和消毒设施配置不足。各供水工程基本上都没有水处理和消毒设施, 有些出厂水水质超标, 将导致水传染病的大面积发生, 造成较为集中的负面影响。

3工程设计的几个要素

3.1设计形式及标准

供水形式:分片供水, 供水到户。

设计标准:供水系统设计标准采用15年。

3.2设计依据

农村给水设计规范 (CECS82;96) ;

饮用水防氟设计规程 (CECS46;93) ;

农村生活饮用水卫生标准 (GB11730-89) ;

机井技术规范 (SL256-2000) ;

供水管井技术规范 (GB50298-99) 。

3.3设计用水量标准

根据《防氟井规划和设计要求》中的农村居住区生活用水量标准, 考虑未来发展情况, 取平均日用水量较大值, 本设计只考虑人饮用水, 不考虑园林用水、消防用水等其他用水, 有火险时可采取集中供水方式供水。设计用户供水压力线高度为二层楼居户用水标准。

生活用水:60L/d·人。

公共建筑 (学校) :10 L/d·人。

不可预见及管网渗失水量:最高日用水量的15%。

给水方式:定时给水, 每天按9h供水。

系数选择:日变化系数K日=1.5, 时变化系数K时=3.5 (人口1000~3 000) 。

3.4设计人口 (N)

逐年人口自然增长率按12‰计算, 则设计人口=现状人口× (1+12‰) 15。

3.5设计户数 (N日)

设计户数=设计人口/每户人口数=设计人口数/ (现有人口总数/现有户数) 。

3.6最高日用水量Q日计算

每天人总用水量 (Q1) :Q1=60×N;

公共建筑用水量 (Q2) :Q2=10×N2 (学生数) ;

不可预见水量 (Q3) :Q3= (Q1+Q2) ×15%;

最高日用水量 (Q日) :Q日=K日× (Q1+Q2+Q3) ;

设计流量 (Q) :Q=K时×Q日/9×3600。

3.7管网确定及水力计算

管线在400m段长内若无管件接引, 则要安设一个相应管径的伸缩节。管材为0.6Mpa PPR管。

3.8管井设计

3.8.1管井井位确定, 即水源选择。井位确定除考虑管网本身要求外, 更要注意水质条件的要求。本设计为管井取地下水, 取水构筑物附近不准设计生活居住区、禽畜饲养场、渗水厕所、污水坑, 不准堆放垃圾、铺设污水管道等 (参见《农村给水设计规范 (CECS82∶96) 》) 。水质要按照《农村生活饮用水量卫生标准 (GB11730-89) 》) 的要求执行。

3.8.2井的出水量计算, 潜水非完整井出水量计算:Q非=C1〔1.364K (2H-S) S/lg (R/r) 〕。

3.8.3井体结构设计和安装。根据含水层的状况及所选用泵型 (QJ泵) 。井体结构主要包括井壁管、过滤器、沉淀管、滤料四部分, 主要的安装工艺有造孔、安装、洗井等。

4农村饮水安全工程效益

4.1社会效益

饮水安全工程是农村重要的基础设施, 关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。通过实施农村饮水安全工程, 树立了良好政府形象, 密切了党群关系和干群关系。农村饮水安全工程是“三个代表”在基层最直接、最现实的体现。由于缺水, 村之间、村民之间经常发生水事纠纷, 饮水工程建成后, 人们摆脱了缺水的困扰, 减少了纠纷, 加强了民族团结, 促进了社会稳定。

获得安全饮用水是人类的基本需求, 事关群众的身心健康和正常生活。通过实施农村饮水安全工程, 农村居民远离高氟水、苦咸水以及污染了的地下水、沟塘水等带来的危害, 有效地预防了因饮水不安全所导致的氟害病、血吸虫病等水介传染病的发生和传播, 大大提高了农村居民的生活质量, 改善了生活环境。

4.2经济效益

农村饮水工程建成后, 广大贫困农民摆脱了饮水的困扰, 解放了一大批农村劳动力。农民可以对饮水工程进行综合利用。适量发展庭院种植业和加工业, 促进脱贫致富, 每人增加100元计算, 可增加75万元。农民群众生活质量得到提高, 减少了疾病, 提高了农民群众特别是妇女儿童的健康水平, 每年可节约相当一部分医药费开支。促进家用电器的消费, 拉动内需。由于集中供水工程的水质、水压、水量等均达到给水规范要求, 项目区内农户购买洗衣机、热水器等家用电器, 将大力拉动内需。

摘要：农村饮水安全工程是涉及农村居民日常生活的一项惠民工程, 工程设计方案是农村饮水安全工程规划设计的重要组成部分, 关系到整个工程的投资额度和工程效益。在现行规范的基础上, 结合现有农村饮水安全工程建设的实际, 从设计形式、设计规范和效益等方面进行了探讨。

关键词：饮水安全,管网设计,设计标准

参考文献

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[6]沈涛, 曾建军.安徽省农村饮水安全工程可持续运行管理探讨[J].中国农村水利水电, 2011, (1) :82-84.

农村安全饮水工程建设初探 篇9

目前,我国农村饮用水主要来源于井水、泉水、冰雪融水等,很多地区的农民其基本上不采取什么净化措施就直接饮用或烧开饮用。据卫生部门和水利部门的调查,我国农村饮用水符合农村安全饮水卫生准则的比例不到66%,有近34%的人口饮用水达不到要求。

2 农村安全饮水工程存在问题及原因

2.1 农村饮用水源缺乏有效保护,水质无法保障

造成农村饮用水水源污染的原因有很多,近年来农村农业生产大量使用化肥、农药导致大量的农药、化肥随农田排水或者雨水流入水体,造成水源面源污染严重,严重影响水质。

2.2 饮用水工程进展缓慢,饮用水安全无法保障人口依然较多

农村饮水工程是百年大计,是民心工程,是积德工程,过硬的质量是使其为农夫造福,为社会服务的唯一标准。虽然我国已经建设了许多农村饮水安全工程并投入使用,但是与广大农村地区的安全饮水需求相比,我国的农村安全饮水工程建设依然缓慢,并且存在饮水安全工程招标投标市场混乱,饮水安全工程管理机制不完善,设计不合理等诸多丞待解决的问题,这严重影响到了农村社会经济的稳定、农村的可持续发展以及和谐社会的建设。

2.3 工程管理不足,水质监测薄弱

落实好农村供水工程管理体制,是实现农村饮水安全工程“管得好、长受益”的更本途径。农村安全饮水工程在我国各个农村虽然已经实施有了一定的年头,水利部门虽针对一些项目制定了了一些管理办法与准则,但是管理过程中任有许多漏洞。目前,我国绝大多数农村安全饮水均采用以安全饮水工程所在地行政村的管理为主,以招商引资企业管理为辅的一种管理模式,在行政村管理的基础之上,工程建立初期的费用由水务部门来负担。由于管理人员素质参差不齐,相关部门又很少举行相关培训,导致专业技能水平难以提升,无法有效解决管理过程中存在的问题。

2.4 缺乏农村饮水工程及水源保护长效机制

我国每年人均用水量超过500m3,由于地形和气候差异很多偏远山区供水任然没有保障,政府对农村饮水工程的投入依然欠缺且存在地域分布不均现象。在水源保护这块缺乏政策引导和长效机制,无法解决农村饮水安全的根本性问题。

3 解决农村安全饮水工程问题的对策及措施

3.1 设立水源保护区,推进农村水源环境监管及综合整治

地方各级、环保等部门等应按照当地政府要求,在农村饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,同时应强化对农村饮用水的评估力度,对可能影响农村饮用水水源安全的化工、造纸、冶炼、等重污染源企业要加强执法监督力度,避免突发环境事件影响水源安全。要结合农村环境整治工作开展水源保护建设,加强对水源周边生活污水、垃圾废弃物的处理工作,防治面源污染。要有针对性的开展水污染处理工作,做到因地制宜。

3.2 健全农村饮水工程,加强雨水集蓄利用

地方各级水利、环保部门应会同有关部门,结合农村饮水工程建设、农村环境综合整治、新农村建设等工作,多渠道筹集水源保护资金;按照《农村饮水安全工程建设管理办法》等规定,切实加强农村水利资金管理。除此之外,雨水是很重要的资源,在降雨250 mm以上的季风区,可以采用雨水集蓄的办法解决饮水问题。尤其是在水量不足、取水困难、保证率低的半干旱、半湿润区的丘陵区、山区等水资源开发利用困难或水资源缺乏的偏远山区,应充分利用雨水资源,建设集雨工程,以保证农村饮用水供水安全。

3.3 健全农村饮水工程长效机制,提升水质监测及检测能力

关于农村饮水安全工程的思考 篇10

1 农村饮水安全工程的历程

据农村饮用水安全卫生评价指标体系精神, 农村饮水安全工程是一项旨在改善农村居民生活饮用水取水困难、水质不洁、水量不足和供水保证率低的公益性系统工程, 我国农村安全饮水工程大致经历了如下几个阶段:

第一阶段20世纪50~60年代, 国家重视以灌溉排水为农田水利建设, 结合蓄、引、提等灌溉工程, 解决了一些地方的农民饮水难问题。

第二阶段20世纪70~80年代, 解决农村饮水问题正式列入政府工作。

第三阶段20世纪90年代, 解决农村饮水困难正式纳入国家规划。

第四阶段2000~2004年, 各级政府加大农村饮水解困工作力度, 基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史, 国家提出农村饮水工作重点从饮水解困向保障饮水安全转变。

第五阶段2005—至今, 国家制定农村饮水安全工程新规划, 并统一建设标准, 农村饮水安全工程逐渐进入规范化建设的新的历史阶段。

2 当期国家政策要求

中国是联合国的重要成员国, 高度赞同联合国“享有安全用水是人的基本要求, 也是基本人权”的观点, 高度支持联合国千年发展目标。早在2000年9月25日的联合国首脑会议上, 中国就同其他188个国家一道签署了《联合国千年宣言》, 郑重承诺:“在2015年底前, 使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。”近年来, 国家又陆续颁布了一些重要政策文件, 是国家在不同阶段背景下提出的关于农村饮水安全的政策要求。

3 农村饮水安全工程存在的问题

3.1 工程建设资金不足

农村饮水安全工程投资按粮补模式, 投入资金由中央、省、市、县及乡村群众自筹等构成。中央、省、市及县级配套资金都能足额到位, 但乡村和群众自筹资金由于取消了农业税、“三提五统”和“两工”, 集体经济薄弱, 无法投入, 而农民也无多余资金投入, 造成工程资金不足。

3.2 群众认识不到位

目前, 部分群众对砷、氟等的危害性认识不足, 认为祖祖辈辈一直吃着高砷、氟水、苦咸水, 改不改无所谓, 只要有水就可以, 只要少花钱或不花钱就行, 由于这种思想的存在, 使农民参与饮水安全的积极性不高。

3.3 供水成本及水价较高

农村人口居住比较分散, 供水管线较长, 建设费用和运行费用高。水电费、管理费加上大修折旧费等等使成本水价偏高, 如果考虑农民的承受能力, 降低税费标准, 收取的水费又难以维护管理人员的日常开支, 如果按成本价收费, 实际供水量低于设计供水量, 导致供水成本加大, 水费仍然难以保证供水工程的正常运行。

3.4 管理人员素质偏低

水厂设备的日常运行与管理维护, 以及管道的维护与维修, 都要求有一定文化素质的人员担任, 但往往由于当地群众素质较低, 不能按要求完成日常维护工作, 而影响工程的正常运行。

3.5 部门管理经费缺乏

近年来, 工程建设越来越多, 管理包袱也越来越重, 但由于没有专门的管理经费, 水利部门在进行管理培训、宣传动员、人员调配及日常管理维护上捉襟见肘、力不从心。

4 建议

4.1 加大国补投资力度

为了更好地解决农村饮水安全这一民生问题, 建设高标准、高质量的精良工程, 建议国家加大国补资金的投入力度。特别是针对水质处理或远距离调水的集中供水工程, 以及施工难度大的单村供水工程。

4.2 拨付工程管理专项经费

建议拨付运行管理补助经费, 专项用于饮水工程管理。应成立专门的饮水管理机构, 配备专人负责工程的运行管理监督检查, 并加强对供水站的日常维护管理, 从根本上解决重建轻管的问题, 特别是要把管理纳入政府考核范畴。

4.3 降低运行费用或实行补贴制度

要协调电力、国土等行政主管部门进一步调整电价、税费, 对高扬程工程和水处理工程, 要尽量实行优惠电价, 降低运行费用, 将用于饮水安全工程建设的土地按农业用地拨付使用。此外要根据农民的承受能力, 实行高扬程或复杂工程的用水补贴, 对在基本用水量下, 国家补助部分用水费用, 以利于饮水工程的可持续利用。

4.4 理顺项目建设管理程序和资金来源

对于集中供水工程或投资较大的单村供水工程, 明确规定主体工程和水源工程按基建程序建设和管理, 并按有关规定编制的概预算指标筹资, 对于村内管网和入户工程按农补工程实施建设管理, 根据受益人口编制概预算和筹资, 确保项目资金和项目管理到位。

4.5 建设备用式应急水源工程

对于深井水源或供水人口较多的集中供水工程, 要建备用水源工程或设立应急水源工程, 制定供水工程的应急预案, 并将其纳入正常管理范围, 确保饮水安全工程稳定运行。

4.6 加大宣传力度, 提高全民意识

要继续加大农村饮水安全工程建设, 特别是饮用优质安全水的宣传力度, 利用广播、电台、报刊、杂志等多种形式, 广泛开展宣传, 使农村饮水安全工作家喻户晓、深入民心, 争取全社会的支持和受益群众的积极参与, 将部门行为变为政府行为, 变为全社会参与的行为。

摘要：针对农村饮水安全问题进行分析, 从农村水资源利用出发, 提出了饮水安全问题的发展现状, 并针对饮水安全提出了一些建议。

关键词：水利,灌溉,安全

参考文献

[1]李明, 张光辉.小型农田水利及农村饮水安全工程内业资料整编指南[M].黄河水利出版社, 2011.

城市农村饮水安全工程 篇11

关键词：质安全；农村饮水安全工程；施工质量控制

农村饮水安全工程是指，按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量。据了解现全国仍有近3亿农村人口（中部地区和西部地区占百分之八十）饮水未达到安全标准。所以现在基于质安全的农村饮水安全工程施工质量控制就显得尤为重要，要将饮水安全工程施工的质量控制提到经济发展的日程上来。要确保广大农民的利益。

一、浅析我国农村饮水安全工程及饮水质量的现状

农村饮水安全工程的建设一直处在不断发展当中，但是依然存在着不可忽视的问题。由于现在饮水安全问题出现较多的地区是中部和西部地区。当然两区域中一般平坦地带，即可施工地区的饮水安全已基本解决，但是由于在农村地区，只能建设小型的饮水安全工程设施，然而小型的饮水安全工程设施只能供少部分人用水。所以，两区域中的山区部分就是一个饮水安全工程的一个盲点。因为山区地形不适合建设这些饮水工程，崎岖的山路给基础设施的建设增加了难度。

即使是建有饮水安全工程的农村，人们的饮水质量依旧存在着水碱大，水味苦的问题，受水源水量变小甚至枯竭的限制。那更不要提没有饮水安全工程的山区的农村了，山区农村的水质不仅存在着水碱大，水味苦的问题，还存在着含氟多，含砷多等问题。氟，砷等元素对人体是有着极大伤害的。

由此可见，我国当前的农村饮水安全工程施工的质量控制存在着严重问题

二、农村饮水质量严格控制的重要性

（一）、农村饮水安全会引发多种社会问题

农村条件不好，连饮水质量都不能保证，这只会加剧农民想法设法脱农的问题，这不符合城镇化正常发展的节奏。这样就会使社会的分工失衡，失去调控能力，不利于国家的稳定发展。在一个就是农民越来越少，非农人口越来越多，比较好的城市就会变得更加拥挤，一系列的环境问题，治安问题，看病难问题，入学难等等问题都会一起引爆，到时候社会就会退回到以前的落后样貌。农民为了渴望更加好的生活环境（起码水是安全的），都迁出农村，农村的大片土地就会荒废，资源就不能被合理利用，造成浪费。最重要的一点就是，农业人口若是变少了，那么种地面积将会缩减，收成也会大大减少。那么我国的温饱问题似乎又会遭遇到挑战。

（二）、农村的饮水质量安全问题关系到祖国花朵的健康成长

我们都知道梁启超的《少年中国说》，里面最经典的就是：“少年兴，则国兴；少年强，则国强。”所以孩子是我们民族的未来，是国家的希望。可是若是农村饮水安全依然存在隐患，要是孕妇长期喝这种质量不达标的井水的话，会引起中毒反应，直接作用于孩子身上，会造成孩子先天性夭折、痴呆症、死胎或者畸形。对我国的未来的国家建设极为不利。

由分析可以得出农村的饮水安全与质量控制绝对是国家的一大重要项目。

三、基于质安全的农村饮水安全工程施工质量控制的策略

前文我们浅析了很多关于农村饮水安全工程施工质量控制的现状以及问题，也浅论了农村饮水安全工程施工质量的重要性，现在我们就试着来探讨基于质安全的农村饮水安全工程施工质量控制的策略。

（一）、加强施工质量的意识，进行岗前培训

在农村建设饮水安全工程，劳动力基本上都是农民工。然而农民工都没有受过什么专业训练，再加上农民工不太了解饮水安全质量控制的重要性，因此相关工作人员应当对当地的工人在施工前进行短期培训，让他们了解饮水安全工程质量控制的重要性，增强将质量做到最好的意识，明确施工质量的标准，并且学会运用这个标准。所有人的施工质量标准都达到一致才行。而具体操作可以是分组学习法，先让工作人员现场示范，然后分组探讨学习，工作人员进行监督和指导，这样会更有效率的完成培训任务。

（二）、做到乡政结合，乡企结合

在以往的经验中，通过乡政结合、乡企结合建造的饮水安全工程设施的质量都能得到很好的控制。乡政结合就是指农村的村官和上级政府建立联系，政府派相关工作人员对乡里的施工任务进行监督、指正。乡企结合就是和当地的技术质量较好的建筑企业建立合作关系，企业派一些技术人员加以指导和监测。让政府相关工作人员和企业技术人员轮流检查，排除质量不过关的情况，也要采用随机抽样的方法，及时发现有缺陷的工程，让技术人员加以工艺指导进而纠正。

除了乡政结合、乡企结合，我们同时要在村里进行大量的宣传，联合农村的所有力量进行施工建设。

（三）、要严格要求工程管理这一程序

严格要求工程建设程序管理，加强对隐蔽工程的检验，可以有效控制工程偷工减料行为的出现，是提高工程质量的重要手段之一。不论小水池、小水窖或小型引水渠，都必须做到开挖到位，必须经验收合格之后才能进行下一道工序的施工。水池或者机房底部都必须先夯实基底，经严格测量后，划出浇筑线，这样才能进行验收签证。这样才能有效保证底部厚度，是控制底部工程质量最关键的一环。只有将每一道施工程序严格把关，才能够做出最理想的工程。

（四）、加强原材料、设备等的质量控制

坊间流行这样一句话，“好东西做什么都好吃。”。就像这句话一样，类比推理就是好东西做出来的东西都好。所以说，我们要加强原材料，设备仪器等的质量监控。因为农村进行一次饮水工程建设不容易，我们要做到一次成功。在选择设备、材料时，要选择正规的产品，即使产品已经得到了质量认证标准，最好还是对这些材料进行抽样调查，确保合格后才能进购，尤其是对于水管水泵的选择，则更需要货比三家，精挑细选。确保日后农村饮水的方便性与安全性。

（五）、加强监测手段，监控标准

在农村缺乏先进的检测手段，监控标准也比较低。相关工作人员必须对自己的工作负责到位，即使没有高科技设备进行精密检测，也要做到实敲、实测、和实量等等，记录相关数据，与标准质量控制进行对比，做到公平公正公开，好就是好，有问题就是有问题，绝不掺杂人情，严格把守监控标准。

结语：

经过浅析我国农村饮水安全工程施工的质量监控的现状、农村饮水安全工程质量出现的问题以及农村饮水安全的重要性，可以看出我国农村饮水安全工程施工质量监控是一个亟须解决的问题，情况不容乐观。但是我们同样也看到了农村饮水安全工程施工质量监控的可塑性。希望通过此文策略的浅析能给农村的饮水安全与质量带来新的福音。只要施工者踏实努力，相信农村饮水质量问题很快就可以解决。

参考文献：

[1]陈继胜. 浅析六安市山区农村饮水安全工程施工的质量控制[J]. 科技创新与应用，2012（29）

浅议农村安全饮水工程典型设计 篇12

1 基本情况

顾家店镇沙碛坪村饮水安全工程主要解决沙碛坪村2215人的饮水不安全问题工程所在地为沙碛村四组, 为单村集中供水工程, 供水水源为地下水。

2 设计规模与水源论证

2.1 设计规模

供水的区域包括1个行政村, 现有人口2215人, 设计供水人口2650人。

根据对供水范围用户的实地考察, 考虑村民生活习惯与用水状况, 结合本地经济发展状况, 确定有关用水参数。

根据《村镇供水工程技术规范》SL310~2004。结合当地发展情况确定, 沙碛坪村人口安全饮水工程设计年限为15年。

用水量及设计规模。

(1) 供水规模和居民生活用水量。设计用水居民人数P=P0 (1+γ) n+P1

P=现有人口数 (1+人口自然增长率) 设计年限+机械增长总数=设计人口数。

P0为各村供水范围内的现状常住人口数, 其中包括无当地户籍常住人口;

P1为各村的设计年限内人口的机械增长人口规划以及近年来流动人口和户籍迁移人口的变化情况, 按平均增长法确定;

γ为设计年限内各村人口的自然增长率, 可根据当地近年来的人口自然增长率确定;

n为工程设计年限。

W=村设计人口数×该村生活用水定额/1000=村居民生活用水量 (m3/d) ;q最高日居民生活用水定额, 本工程所在地为湖北西部山区以外地区, 设计用水条件为全日供水户内有洗涤池和部分其他卫生设施, 根据规范, 最高日居民生活用水定额取值范围为90至140L/d·人。本工程取110L/d·人 (表1) 。

(2) 公共建筑用水量。由于缺乏资料根据规范建议的范围为居民生活用水量的5%~10%, 考虑当地发展情况, 公共建筑用水量取居民生活用水量的10%, 计算结果2 9.1 5 m3/d。

(3) 饲养畜禽用水量。根据当地实际情况取定额, 并计算, 其中育成牛500头, 用水定额55L/d, 设计用水量27.50m3/d;育肥猪2500头用水定额35L/d, 设计用水量87.50m3/d;合计用水量87.50m3/d。

(4) 管用漏水与其它未预见用水量。管网漏失水量和未预见水量之和=按上述用水量之和的10%取值=40.65 (m3/d) 。

(5) 供水规模。供水规模 (即最高日供水量) =居民生活用水量+公共建筑用水量+饲养畜禽用水量+企业用水量+消防用水量+浇洒道路和绿地用水量+管网漏失水量及其它未预见用水量=447.15 (m3/d) 。

(6) 人均综合用水量。人均综合用水量=供水规模/设计人口=0.17 (m3/d) 。

2.2 水源论证

根据地理位置条件, 沙碛坪村区域内地表水水量少, 且污染极为严重, 不利作供水水源, 而该村地下水蕴藏较为丰富, 深层地下水水质较好, 经卫生部门检测, 符合饮用水水源要求, 故本工程选取深层地下水作供水水源。

3 构筑物设计

3.1 水源井位置选择

为保证供水质量, 同时充分利用地形高差, 降低运行成本, 结合区域水资源综合利用规划, 将水源井井位定在整个供水管网的上游, 即管网平面布置图的0号结点位置。供水站周围场地开阔, 附近1公里范围内没有大的污染源。为保证水量充足可靠水质安全, 在设计供水站水源井附近的机井做抽水实验, 测定出水量, 并作水质化验, 经测定, 该处水井平均单井出水量在60m3/h左右, 水量完全可以满足设计需水量, 水质经市卫生防疫站的水质化验, 其各项指标均符合国家卫生饮用水标准。

3.2 管井设计

(1) 根据附近管井抽水实验绘制Q~S曲线, 得出曲线为直线, 根据公式得出管井最大出水量为80m3/h, 出水稳定, 井深80米最大动水位深度为35m。 (2) 管井构造, 主体由井壁管、滤管、沉砂管组成, 初选管井直径为120毫米, 井壁管采用铸铁管, 滤管选用带孔铸铁外绕铁丝管, 滤管外填砾石, 填砾厚度:150mm~200mm, 填砾大小:7

表1设计人口及用水量5mm~20mm, 填砾要高于过滤器8m。沉砂管根据井深初选15m。

3.3 水泵选择

工程采用潜水泵取水, 由于工程未施工, 因此在选择时只能根据附近机井的资料进行初选, 待井完工后根据抽水试验资料准确选择水泵。取水泵站的设计扬程和设计流量根据输配水工程设计结果确定为:取水泵站的设计扬程为40米设计取水流量:Q=W/T

Q为泵站设计取水流量;

W为最高日取水量。最高日取水量:最高日用水量+水厂自用水量;

T为日工作时间。

沙碛坪水厂日工作时间定为12小时, 最高日取水量为469.51m3, 设计取水流量40m3/h, 水泵进水管的流速1.0m/s, 管径为120mm, 出水管并联前的流速为1.5m/s, 单泵运行, 设计扬程50m。水泵流量取20m3/h, 初拟水泵扬程为40米, 初选水泵型号为200QJ40~52/4。

3.4 自动变频调速给水设备的选择

根据用水户数, 设计用水量和水压来确定, Q取=40m3/h, 所需水压10m, 用水户数185户。调节设备选用变频调速给水设备型号为SBHG~20~98。

4 工程投资及社会效益分析

顾家店镇沙碛坪新建水厂工程收益人口2215人, 总投资97.94万元, 人均投资442.16元。本项目经济内部收益率EIRR=26.62%>社会折现率12%, 经济净现值大于零, 说明兴建本工程经济上是合理、可行的。

5 结语

作为解决农村安全饮水工程典型设计, 本工程根据枝江市水资源综合利用规划合理选择了水源, 同时依据《村镇供水工程技术规范》合理选用市场新生的供水设备、净水设备、输水管材, 为农村饮水安全建设提供了更先进的设备和工艺。

工程建成后, 项目区人可喝上卫生、洁净、达标的生活饮用水, 将有效降低项目区居民的疾病发病率, 同时还提高了农民的生活质量和健康水平, 体现了党和政府对人民群众的关怀。

参考文献

[1]村镇供水工程技术规范.SL310-2004[S].