农村饮水系统安全（共12篇）
农村饮水系统安全 篇1
近年来,由于国际上一些地区和国家频繁发生饮水恶性事件,饮水安全和卫生问题引起了全球的关注,饮水安全已成为全球性的重大战略性问题[1]。我国是一个水资源相当紧缺的国家,资源型缺水和季节性缺水现象普遍存在,加之许多农村地区自然条件复杂,使我国农村生活饮用水不安全现象普遍的存在,饮水安全形势十分严峻,全国农村饮水不安全人口有3.32亿,占农村人口的34%。其中饮水水质不安全的有2.27亿,占全国农村饮水不安全人口的70%,其他30%为水量、方便程度或保证率不达标人口[2]。
目前,国内外关于农村饮水安全评价的定性研究成果较多,主要是针对概念的界定、现状定性评价、问题分析及解决措施等,定量评价成果尚不多见,且这些定量评价大都是农村饮水安全指数评价。然而,评价的最终目的是以评价结果为参考,在此基础上采取更有针对性、更有效的手段来改善和提高评价对象的状况。因此,仅仅对问题现状评价是不够的,更重要的是应该找出导致现状不良的因素。针对农村饮水安全问题,本文从系统脆性这一角度出发,将脆性理论应用到农村饮水安全系统中,分析农村饮水安全系统的主要脆性源。脆性理论已成功地被应用于传染病扩散[3,4]、交通系统[5]、煤矿事故系统[6]、洪水灾害[7]和大坝安全系统[8]等领域,而在农村饮水安全系统中尚未见到相关研究。
1农村饮水安全系统的脆性
系统的脆性主要研究的是整个系统的脆性激发的原因和避免的措施,可以说系统的脆性研究是更高意义上的系统的一种属性[9]。农村饮水安全系统是一个典型的复杂系统,具有非线性、开放性和层次性等特点。当某一子系统或要素发生突变,即农村饮水安全系统在某种干扰作用下常常会发生崩溃,并且随着系统规模越来越大,其安全保障模式越来越复杂,这种性质就越来越突出,该性质即为饮水安全系统的脆性。
系统的脆性由脆性源、脆性过程和脆性接受者组成。其中将脆性的发出部分(系统)称为脆性源,即由于该部分(系统)的崩溃引发了其他部分(系统)的崩溃,这部分(系统)称为脆性源[3]。可见,脆性源是系统脆性产生的根源,是研究一个系统脆性的关键部分,也是对系统进行控制时必须着重考虑的出发点和子系统(因素)。对于农村饮水安全系统,氟超标、苦咸水超标、水污染、水量不达标、水源不达标、供水保证率低和供水方便程度低等等,都可以造成饮水系统的崩溃,是饮水安全系统的潜在脆性源。
农村饮水安全系统的水质、水量和供水等各子系统之间有较强的耦合关系,如果饮水水质不达标,那么即使水量足够充分、供水设施比较齐全,则也难以保证饮水安全。同理,当水源或者供水水质较好时,若没有便利的取水条件则农村饮水安全同样不能得到保证。所以只有保证农村饮水系统的每个子系统(因素)都能达标才能保证该地区的农村饮水安全。然而,由于自然、经济、社会等各种因素的综合制约,现在还难以做到保障影响农村饮水安全系统的每个子系统(因素)均安全,这就需要找到影响饮水安全系统最主要的因素,从根源上加以控制。另外,脆性的激发过程是一个连锁反应,并且脆性的隐藏性使得脆性过程的激发往往难以预料。因此。如果能够找出饮水系统中某个子系统(因素)对复杂系统故障的相对重要度,那么那些相对重要度比较大的子系统(因素)即有可能是复杂系统脆性激发的脆性源[10]。结合当地实际,找出其农村饮水安全系统中相对重要度比较大的子系统(因素),这些子系统(因素)极易导致系统崩溃,即为区域农村饮水安全的脆性源。
2农村饮水安全系统脆性评价方法
2.1模糊层次分析法
层次分析法(AHP)是一种定性和定量相结合的决策工具。常用的层次分析法一般用9标度来体现两个子系统(因素)的相对重要性。这种方法主观性较强,对两个子系统(因素)的差异界限比较确定,导致其重要性梯度过于明显。另外,运用层次分析法时必须要先求解其判断矩阵的特征根和特征向量来验证其一致性,然后才能确定其相对重要性。当系统比较复杂、其指标子系统(因素)较多时,这些局限性更加明显[10]。模糊层次分析法(FAHP)在层次分析法(AHP)的基础上发展起来的,相对AHP而言,FAHP能更加准确地描述任意两个子系统(因素)之间关于某准则的相对重要程度,而且建立的模糊一致矩阵满足一致性条件,无需进行一致性检验。由于农村饮水安全系统的复杂性,且系统中水质、水量、供水以及农村环境等相对重要性具有模糊性。因此,本文采用模糊层次分析法(FAHP)进行系统脆性评价,其评价步骤如下:
(1)建立模糊互补判断矩阵。该矩阵是基于下层子系统(因素)相对于上一层子系统(因素)的重要性进行两两比较而建立起来的。记为A,得到判断矩阵:
其中aij表示下层第i个元素相对于第j个元素的模糊关系,满足0≤aij≤1,aii=0.5,aij+aji=1。
(2)记
(3)根据
(4)将各层次间元素的相对重要性矢量转化为相对于系统A层的相对重要性矢量。
2.2农村饮水安全系统的脆性源分析
系统中各子系统(因素)相对重要度的排序是寻找系统脆性源的重要依据,并设置脆性阈值找出脆性激发度为1的子系统(因素),将其作为脆性源[10]。但目前,脆性的阈值定义没有参考标准,主观性较强。为了更加明确地体现子系统(因素)的相对重要性程度以及确定脆性源划分的界限,采用公式(2)作为判断依据。
式中:δi为某子系统(因素)脆性激发度;Wi表示该子系统(因素)的相对重要性;
如农村饮水安全系统中水质子系统,在某个阶段氟含量超过给定的界限,即会使水质子系统在该时段超过规定的范围,从而使该子系统的输出也超出正常的范围,导致水质子系统崩溃,从而导致整个饮水安全系统的崩溃。通过对农村饮水安全系统的脆性激发原因分析,按照对子系统(因素)相对重要度的求解和界定,辨析出当地农村饮水安全系统中的脆性激发度为1的子系统(因素)。根据这一脆性结果,可及时切断这些子系统(因素)的激发途径,或者引导合理投资,重点改善,着重控制,从而减少该子系统(因素)发生的概率,降低该地区农村饮水系统崩溃的可能性,更大程度的保证农村饮水安全。
3实例应用
河北省地处暖温带半湿润季风气候区,多年平均降雨量531.7 mm,人均水资源量仅307 m3,属于典型的资源型缺水省份。由于其特殊的地理位置和社会发展状况,造成资源型缺水、地质构造型污染(本底污染)和生产型污染交互作用,不仅造成该地区水源污染、生产用水严重不足,影响到经济发展,而且严重影响城乡饮水安全,特别是广大农村的饮水安全。而造成河北省农村饮水安全的因素众多,脆性主要体现在饮水水质的易污染性、水量的易短缺性、供水工程难以得到保证和饮水综合环境复杂性等方面,利用脆性理论辨析出河北省农村饮水系统的脆性源,保障农村饮水安全。
3.1河北省农村饮水安全系统脆性结构
根据河北省农村自然、社会和经济情况,并综合考虑水质、水量、供水工程和环境4个方面,建立河北省农村饮水安全系统递阶层次结构图。
其中:A表示农村饮水系统安全故障分析;B1表示水质系统故障;B2水量系统故障;B3供水系统故障;B4系统环境功能限制;C1表示氟超标;C2表示苦咸水超标;C3地表水污染;C4地下水污染;C5其他水质问题;C6水源不达标;C7水量不达标;C8用水方便程度不达标;C9集中供水普及率低;C10集中供水稳定性差;C11自来水普及率低;C12社会子系统(因素)限制(体现为行政村比例偏少);C13自然子系统(因素)限制(体现为平原区域偏少);C14经济子系统(因素)限制(体现为农民收入偏低)。
3.2河北省农村饮水安全系统脆性分析
根据层次结构图建立判断矩阵,征求多位专家建议,建立关于各因素相对重要性的互补判断矩阵,并将其改造为模糊一致矩阵,共需要构造5个模糊互补判断矩阵A-B,B1-C,B2-C,B3-C和B4-C。
A-B模糊互补判断矩阵:
A-B模糊一致矩阵:
B1-C模糊互补判断矩阵:
B1-C模糊一致矩阵:
B2-C模糊互补判断矩阵:
B2-C模糊一致矩阵:
B3-C模糊互补判断矩阵:
B3-C模糊一致矩阵:
B4-C模糊互补判断矩阵:
B4-C模糊一致矩阵:
B层相对于A层的相对重要度排序矢量(0.375,0.242,0.217,0.167),C层相对于B1层的相对重要的排序矢量(0.270,0.245,0.100,0.235,0.150,0,0,0,0,0,0,0,0,0),C层相对于B2层的相对重要的排序矢量(0,0,0,0,0,0.317,0.400,0.283,0,0,0,0,0,0),C层相对于B3层的相对重要的排序矢量(0,0,0,0,0,0,0,0,0.333,0.300,0.367,0,0,0),C层相对于B4层的相对重要的排序矢量(0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0.35,0.317,0.333),C层各指标相对于A层的相对重要度排序矢量(0.101,0.092,0.038,0.088,0.056,0.077,0.097,0.068,0.072,0.065,0.079, 0.058,0.053,0.056)。
按照公式(2)得到分界点值为0.086,根据C层各指标相对于A层的相对重要度排序矢量,确定脆性激发度 ,可以看出氟超标、苦咸水超标、地下水污染和水量不足是导致河北农村饮水系统不安全的脆性源。因此,氟超标、水量不足、苦咸水超标和地下水污染这个4个因素的脆性激发度为1,即最容易导致该地区农村饮水系统不安全。这一结果说明河北省农村地区饮水安全问题主要集中在污染型缺水和资源型缺水两大问题,尤其是水质问题亟待解决。
由于河北省年降雨量较少,为了满足群众生活和工农业需要,不得不靠开发地下水解决饮水问题。而河北省东部平原地下水存在着浅层水苦咸、深层水高氟的特点,属于典型的地质构造型水质污染,所以氟超标和苦咸水超标较容易引起当地饮水系统不安全。同时由于近年来地下水资源长期处于无序超采状态,导致水资源处于不断衰竭的状态,大量的生产和生活废弃物排放,导致整个水环境不断恶化,使得生产污染型水质问题愈发严重,地下水污染亦成为河北省农村饮水不安全的主要脆性源。
此外,河北省农村供水水源主要以打井开采方式,很多机井的成井时间较长,受当时打井条件的局限,机井大都成井浅、井径小、管壁质量差,使用寿命短,多数属于超期服役,加上地下水位的下降,机井出水量严重不足或报废,从而造成水量问题亦成为河北省农村饮水不安全的脆性源。
4结论
从2005年开始,国家启动了农村饮水安全工程,全国各地积极推行农村饮用水安全现状调查,如何评价饮用水安全水平显得尤为重要。本文首次将系统脆性理论引用到农村饮水安全评价中,以河北省农村饮水现状以及其特有的自然地质、社会经济等条件为基础,开展农村饮水安全系统崩溃的脆性研究,取得如下结论。
(1)脆性理论是研究系统崩溃现象和本质的一种理论,根据农村饮水安全系统特点,首次将系统脆性理论引用到农村饮水安全评价中,采用模糊层次分析法求取某一层相对于总目标的相对重要度,并定义了脆性激发度及脆性阈值,得到影响农村饮水安全的脆性源。
(2)利用模糊层次分析法建立河北省农村饮水安全系统层次结构,计算出饮水安全系统主要因素的权重,辨析出导致饮水安全系统崩溃的脆性源为氟超标、水量不足、苦咸水超标和地下水污染,与河北省农村饮水安全实际情况基本符合。本文对河北省农村饮水安全系统崩溃的脆性源研究,为从根源上控制和改善当地农村饮水系统的安全提供了依据。
农村饮水系统安全 篇2
一、因地制宜，创新规模供水模式。2013年以来，我镇立足全县各供水区域实际和水源条件，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，突出规模效益，科学合理选择水源，因地制宜确定项目，分门别类予以推进，积极探索规模供水新模式。
二、注重结合，创新资金筹措方式。推进农村饮水安全工程建设，实施规模供水，资金投入是关键。近年来，我镇认真落实执行工程建设地方配套和群众筹资，走出了一条 “国家补助、项目带动、群众自筹、社会融资、多轮驱动”的规模供水工程建设筹资新路子，多渠道、多层次、多元化的规模供水工程建设筹融资新格局初步形成。农村饮水安全工程建设是一项长期而艰巨的任务。目前，我镇以规模供水为主的农村饮水安全工程建设虽然取得了一定成效，但也存在建设资金不足、技术力量薄弱等问题。下一步会针对这些问题采取针对性措施，争取继续完善我镇农村饮水安全工程
红心镇镇政府
农村饮水安全工程保障机制研究 篇3
摘要：农村饮水安全工程建设是现阶段建设社会主义新农村的必然要求，也是保障农村社会稳定，提高农村居民生活质量的重要措施，其现实意义和战略意义重大。现阶段我国农村饮水工程建设中，尚存在一些制约影响饮水安全的因素，应对其加以分析研究，制定相应的农村饮水安全工程保障机制。本文在探讨农村饮水安全工程建设现状的基础上，对农村饮水安全工程保障机制加以阐述。
关键词：农村饮水；安全工程；保障机制；要点
农村饮水安全工程关系到我国农村基层群众的根本利益，是一项政治和民生工程，其工程建设和管理状况与农村社会经济的发展息息相关。要保障农村饮水安全工程的有序运转，需要通过相应的制度和措施，建立农村饮水安全工程保障机制，以此确保农村饮水安全工程真正发挥其社会及经济效益。
一、现阶段我国农村供水工程建设现状
我国农村在供水上较长时间都以自然状态为主，没有进行规划及管理的意识，探究其原因，主要是由于资金因素的限制，导致农村供水工程普遍以水池、水井等形式为主，一方面供水工程的建设指标较低，供水量不足现象较普遍；另一方面也缺少相应的水质处理设备及程序，水质质量无法满足安全饮水的需求。此外，农村供水工程分布较为分散，在维护及管理机制上较为陈旧，共同导致我国农村供水工程长期以来面临着水质质量较差，水源供应稳定性不足等问题。基于这一现状，我国从上世纪70-80年代开始，制定了相应的农村饮水安全工程建设规划，投入了大量资金，基本解决了早期供水工程中出现的各类问题。为进一步深化农村供水工程建设成效，我国近些年又开展了农村自来水建设工程，据相关统计，2005年以来的农村饮水安全工程的批量实施，由于国家资金补助的限制，很多县财政困难，导致从设计时就没有考虑水质净化设备，以及很多山区村寨水源较远人均投资较大，工程供水很大程度从设计就得不到保障。
二、农村饮水安全工程建设管理凸显出的主要问题
（一）农村饮水工程建设环节
1.原有的农村饮水工程无法满足新时期农村发展需求
我国农村的水利工程多建于上世纪80-90年代，一方面工程建设标准不高，另一方面工程运行过程中各类设施设备出现老化，导致工程水质及供水量都远远达不到安全供水要求，对农村居民的生产用水及生活用水造成影响。
2.农村饮水安全工程投资建设进度不一
现阶段，我国各地农村在饮水安全工程的投资建设上存在步伐不一致，建设进度不够统一的现象。在工程建设计划的批复上需要耗费较长时间，由此导致饮水安全工程施工建设的周期被压缩，如工程建设批复时间在冬季，此时施工建设极易导致管道冻裂等施工危害发生，制约影响了农村饮水工程建设质量。
3.农村饮水工程供水水源稳定性有所欠缺
我国地形较为复杂，各地区农村的地质状况不均衡，一些山区及丘陵地区的农村村落在水源点的确定上较为困难，存在过度依赖地下水的情况，这就使农村饮水工程的水源供应无法确保长期稳定，各地农村饮水工程水源保证率高低不等。
（二）农村饮水工程管理环节
在农村饮水工程的管理上，主要的问题存在于以下两点：第一，饮水工程的日常维护及水质监测等环节较常出现管理不力现象，既制约影响了饮水工程的水质质量，又不利于饮水工程利用率的提高。第二，饮水工程在水费收缴上较为困难。导致这一问题的主要原因在于农村群众没有树立起消费饮水的意识，外加饮水工程的维护不力，极易出现水源供应不稳定，不充足而又必须缴纳水费的现象，也加大了农村群众的抵触心理，损害了农村饮水工程的效益。
三、农村饮水安全工程保障机制及其要点探究
（一）农村饮水安全工程建设保障机制要点
1.做好农村饮水安全工程组织建设，制定工程建设规划
农村饮水工程涉及到的各个县区，应成立专门的农村饮水工程组织建设部门，对农村安全饮水工程项目加以规划，指派负责人负责项目的具体实施，强化农村饮水安全工程部门间的沟通，保障农村饮水安全工程投资建设的进度相一致，推动饮水安全工程建设的规范化，组织化。在农村饮水安全工程的项目投资批复时间上，要加以缩短，做到尽快批复及下达，以便于为农村饮水工程的建设提供充足的施工周期，避免冬季施工中出现各种问题[2]。
2.探索农村饮水安全工程多渠道投资机制
为解决农村饮水安全工程资金困境，要注重做好以下几点：第一，国家财政部门要划拨相应的农村饮水安全工程建设及管理经费，适度提高经费比重。第二，如农村饮水安全工程规模较大，受惠人群较多，应与省市区相关部门加强沟通，争取地方财政的支持。第三，有序引导社会资本参与到农村饮水安全工程投资建设中，补充农村饮水安全工程的前期建设资金。第四，强化宣传，鼓励农村基层民众开展资金自筹，根据工程建设具体情况，允许农村群众资金参股，一方面缓解建设资金压力，另一方面提高其后期维护及管理农村饮水安全工程的自觉性和积极性。
3.严格编制设计方案及施工方案，提高工程建设的质量
农村饮水安全工程要由当地的水务局等部门进行工程的公开招标，挑选具备良好施工资质的施工企业开展施工组织，审查其编制设计及施工方案，保障施工建设的整体质量。针对农村饮水安全工程的设施设备，如机泵、管材等，也要进行招标，确保施工材料质量合格。此外，在农村饮水安全工程的后期验收上，要参照我国关于农村饮水安全工程的相关标准进行，提高工程设计—工程施工—工程竣工等各个环节的质量水平。
4.注重对农村饮水安全工程的水源加以保护，及时跟进水质监测
在农村饮水安全工程的水源保护上，要严格遵守《村镇供水技术规范》中涉及到的各类标准，设置水源保护标识，通过定期及不定期检查以确保供水水源不受破坏。在农村饮水安全工程的运行中，要对相应的设备操作规范加以明确，以保障农村饮水安全工程能够持续稳定地运行，提高水源供应的稳定性。此外，在农村饮水安全工程水质监测上，应由水务局等部门加以统一部署，设置相应的水质消毒及处理装置，定期对水质情况加以监测，以确保农村饮水安全工程的水质质量。
（二）农村饮水安全工程管理保障机制要点
1.水管部门应探究农村饮水水权配置、水价调整、水质保障等机制建设
农村饮水安全具备了公共属性，要提高农村饮水安全工程的整体效益，作为水管部门来讲，其应对农村饮水这一公共资源进行合理的优化和配置，强化政府监管及服务职能[3]。在水权配置上要兼顾社会公平，以农村群众的根本利益为出发点行使相关管理职能；在水价调整上，既要充分参考市场要素，又要强化政府调控，将水价进行合理定位；在水质保障上，应做好水质监控服务，确保农村群众饮水真正“安全，放心”。
2.地方政府要發挥自身作用，强化管理职能
作为地方政府来讲，其应积极关注并参与到农村饮水安全工程的建设及管理中，将农村饮水安全管理的内容作为地方乡镇政府部门及乡镇干部工作绩效考核的重要依据，以此保障农村基层管理部门充分发挥其职能，促使农村饮水安全工程后期管理能够有序开展。此外，在农村饮水工程的后期维护、水价制定、水费收缴上，地方政府要强化宣传，与农村群众代表，地方水务部门一道，对水价及水费的区间范围加以合理界定，转变农村群众的用水观念，促进农村饮水安全工程效益的最优化发挥。
结语：
农村饮水安全工程是利国利民的重要民生工程，其在保障群众基本利益，维护农村社会稳定方面作用极为显著。在农村饮水安全工程建设及管理过程中，各部门要积极探索有效的保障机制，一方面确保农村饮水安全工程施工建设能够有序规范，另一方面要强化后期的维护管理工作，以切实提高农村饮水安全工程的质量与效益。
参考文献：
[1] 范志.浅议当前农村饮水安全与工程管理[J].中国科技博览，2010，（26）：24.
[2] 刘邦贵.保障农村饮水安全工程可持续运行的建议[J].黑龙江科技信息，2015，（19）：214.
农村饮水系统安全 篇4
一、农村饮水安全的发展趋势及自动化控制系统应用的必要性
目前, 我国部分地区的农村饮水设施以传统、落后的分散供水为主, 工程建设标准低、供水工艺落后, 供水设备老化现象严重, 供水量不足、水质较差、供水保证率低下。为了提高农村水厂供水保证率, 农村饮水安全工程提倡建设多村联片的大中型集中工程。
大中型供水工程的供水受益人口多, 供水范围广、供水规模大, 供水工艺复杂, 供水控制及运行管理程序繁琐, 水厂管理人员工作强度高, 于是供水工程设计人员将工业自动化理念引入农村饮水安全的供水工程中, 利用自动化控制系统实现供水设备、输配水管网以及其他供水系统设备的自动化运行, 从而降低了工作人员的工作强度, 提高了供水管理和水资源的准确性、科学性。
二、自动化控制系统在农村饮水安全工程的应用
1. 乌拉特前旗先锋集中供水工程的基本情况
下面以内蒙古乌拉特前旗先锋集中供水工程为典型探讨自动化控制系统在农村饮水安全工程的应用。
乌拉特前旗先锋集中供水项目区位于乌拉特前旗先锋镇, 地处河套灌区的最下游三湖平原, 工程供水涉及145个自然社, 可解决34622人和121532头只牲畜的饮水问题。工程设计年限15年, 设计供水规模为2391.1立方米/天, 年供水量58.18万立方米/天。工程建有4眼水源井、2处配水厂加压站、2座清水池及和各级输配水管道。供水区总面积133.4平方公里, 呈东西狭长形。受地理条件限制, 供水水源选在供水区北部乌拉山山前冲击扇, 距供水区50多公里, 在供水区内东西布置两座配水厂加压站。水源井源水由取水泵提取, 通过长距离输水管道, 输水到两个配水厂, 各水厂经水处理达标后再通过二级加压向各自所覆盖的村社供水。四个水源井及二个配水厂的输配水设备由计算机自动化控制系统进行控制协调运行。
2. 先锋集中供水工程自动化控制系统的组成及功能
先锋集中供水工程自动化控制系统共由水源井监控、配水厂供水监控、数据采集记录及远传、计算机管理中心四部分组成。
(1) 水源井监控系统
先锋集中供水工程在每口水源井安装一台深井控制柜, 监控水源井水泵运行状况, 显示工作状态、电流、电压、动水位等参数。并可通过无线信号将水源井当前状态传送到管理中心工控机。
(2) 配水厂供水监控系统
配水泵控制设备主要由变频控制柜组成, 使水泵机组进行恒压变量供水。监控配水泵运行状况并显示工作状态、电流、电压、供水压力、供水流量等参数, 并通过电缆将当前状态传送到建在配水厂内的管理中心工控机。
(3) 数据采集系统
数据采集系统主要采集水源井、配水厂加压站和调节池的水位、压力、流量及泵的开停、温度、电度、电流和电压等各类参数和信号。例如水池监控设备系统采用压力式水位传感器, 配用数显仪表对水池进行监测、显示、输出信号, 并通过通讯线将水位信号传至计算机管理中心监控画面中进行显示记录。
(4) 计算机管理中心
计算机管理中心是实现整个供水系统自动化的控制中心, 由工控机、显示器、控制柜、通讯设备、电源等组成。它对整个供水自动化系统进行管理与监控, 包括输水配水管线运行调度、对各类数据进行集中管理、实时监测与报警等。其主要功能如下:
(1) 智能控制供水设备工作运行状况
根据需要通过电台传到井泵控制系统, 实现远端智能控制水源井水泵的启动和停止。一是手动控制:操作员根据调节池液位对水泵进行启、停操作。二是自动控制:根据调节池液位及各输水泵起动水位和停止水位, 对处于自动方式的水泵进行启动和停止操作。
根据管网压力通过变频控制柜控制配水厂供水泵的启动和停止及运行。
(2) 实时数据采集与处理
通过通讯和传输设备与水源井、加压站进行通信, 接收各站的水位、流量、电量等数据信息, 采集水源井、水厂、清水池的水位以及管网内的压力、流量等数据信息, 可记录水厂所有电器设备的总耗电量, 自动分类并存入数据库。同时可显示水源井潜水泵、加压泵的电流、电压、转速、频率及工作状态;显示水池水位, 水源井水位, 泵房出水口水表的流量。
(3) 实时监测与报警
实时监测水源井水泵、配水厂供水泵的工作状况, 包括水泵运转状况 (工作或停止) , 以及工作泵的工作电流、电压、工作频率、工作方式 (工频、变频) 的情况。实时监测水源井的动水位、出水压力、流量和水厂清水池变化情况, 如有越限则报警。
(4) 进行报表管理
系统有累计、记录、分析、计费、统计等功能, 并按日、月、年等不同方式生成日报表、月报表;水位、压力、流量等图表;其它规定的各种报表、图形。
(5) 提供供水图形界面
提供水源井、配水厂运行模拟实景图等, 动态的显示各部分运行情况。实现实时显示水厂各供水环节运行情况, 包括:水厂总画面、水源井画面、各配水厂二次加压画面。
三、自动化控制系统的特点
(1) 系统配置简单、工作可靠、自动化程度高;
(2) 监测设备技术含量高、准确可靠、操作简单, 实用性强;
(3) 管理中心软件采用人性化的图形化设计, 设备状况表现清晰、图形美观, 操作简单、方便;
(4) 系统具有先进实用、升级简便、扩充性强、开放性好等优点。
四、自动化控制系统在农村饮水安全工程中应用的重要作用
自动化控制系统集先进的计算机技术、微电子技术、自动化控制技术、通讯及网络技术于一体, 在农村饮水安全工程中的重要作用如下:
(1) 利用微机的智能化分析管理功能对水厂的各种设备进行全自动智能化控制;
(2) 对水厂的运行参数进行实时监测、分析、显示、存储;
(3) 为实时水资源的优化配置、处理控制、开发利用, 提供准确、可靠实时的基础数据资料;
(4) 为主管部门决策和经营管理提供科学、准确的依据。
五、自动化控制系统在农村饮水安全工程中的发展潜力及发展方向
目前, 我国政府越来越重视农村的饮水安全工程建设, 自动化控制系统在农村饮水安全工程中的应用有着比较深远的发展前景。
(1) 与互联网互接资源共享, 为有关部门决策提供可靠数据。甚至可在全国范围内建立的信息管理系统, 帮助国家对国内重点农村饮水安全工程的运行情况进行监控管理。
(2) 配合水质检测设备, 实现水厂供水的安全达标以及提高水资源的检测管理。
(3) 在水源地保护区范围按要求布设检测设备, 与控制中心建立联系, 从而实现水源防护区的自动化控制系统, 加强水源地保护。
(4) 使管理中心与村口表井或用户水表建立联系, 建立供水交费系统, 以加强水费回收管理。
农村饮水安全自查报告 篇5
按照你局下达的《关于关于做好xxx县20xx年度农村安全饮水工作目标考核的通知》文件要求，我乡组织相关工作人员，结合工作开展实际情况，对涉及考核项目进行了认真自查，现作报告如下：
一、强化领导，明确责任
为切实提高我乡农村安全饮水风险防范能力，我乡成立了主要领导为组长的工作领导小组，制定工作方案，提升工作开展力度。
二、分工明确，重点突出
1、宣传与协调：大力宣传农村安全饮水相关知识，积极协调落实安全饮水项目实施。
2、严格建设项目管理：各村设立农村安全饮水自行管理委员会，切实加强农村安全饮水项目管理。
3、抓好水质监测：按照水务局的安排及要求，及时将下发的消毒药剂投入消毒，并建立使用台账。
4、认真开展农村饮用水源保护：各村安排专人对水源点进行不定期巡查，确保农饮安全。
三、积极协调，做好其他相关工作。
一年来，我乡认真落实农村安全饮水工作相关要求，致力推进农村安全饮水项目建设，全年未发生农村人饮安全问题。
xxx县xxx乡人民政府
农村饮水系统安全 篇6
摘要：为适应农村人畜饮水的需要，配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设，在改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理，加强工程建后管理。
关键词：人畜饮水；工程管理；饮用水质量；安全管理
一、农村供水水源与水质现状
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。
二、关于农村人畜饮水安全的若干问题
1.农村饮水安全工作面临的问题。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水质不符合国家生活饮用水卫生标准。
2.对农村人畜饮水的水质要求。为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标：水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激；水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标；水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水； 水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上安全。
三、解决农村人畜饮水安全的几点措施
第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。
第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。
第三、要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。
第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
四、农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，须加强管理。
1.建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”。所以，根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。
2.工程管理。人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。（2）净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。（3）配水工程的管理。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。（4）供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机重要设备，要严格按规程操作。
3.水质监测管理。给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。
4.管网的养护管理。管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。
总之，农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。
农村饮水系统安全 篇7
1 材料与方法
1.1 研究对象。选取国内五个不同区域的农村安全饮用水工程作为研究的对象, 这五个选取对象的供水规模均大于4000, m3/d。
1.2 方法。这里采用WTO中规定的方法来进行研究。
1.2.1 准备工作:从各个方面收集安全饮用水工程的相关资料, 充分了解当地水厂的基础情况, 并设计相关的研究表格。
1.2.2 组建工程小组:
为了保证饮水安全计划能够顺利的进行, 这次研究的工作小组由八人组成, 这八人分别来之公共卫生、给排水、水利工程、生活供水系统等相关单位机构。
1.2.3 建立工程流程图并确定:
当工作小组组建之后, 工作小组要制定相应的工作流程图, 并且还应该依照工作流程图的顺序来考察整个供水系统, 最后将复杂的供水系统可视化。
1.2.4 危害识别以及评估:
危害评估使用危险度来表示, 危险度的通用计算公式为R=P*F, 在公式当中R为危险度, P为危害爆发的可能性, F为危害爆发后的影响程度。
危害发生的可能性一般可以分为五级, 即:一级极少发生、二级较少发生、三级一般发生、四级常见发生和五级极为常见发生;后果的严重性也可以分为五级, 即:一级不严重、二级轻微伤害、三级中等、四级严重和五级灾害性;风险级别可以根据危险度的数值大小来分为四级, 即:低、中等、高和非常高。
1.2.5 确定工作中的关键点:
针对已找出显著危害的特点, 来判断出危害的源头, 并且将源头环境中的某个环节作为工作的控制点。
1.2.6 启动监控系统:
当关键点的控制环节得到正式确认过后, 工作小组还应该确定关键限值并建立相应的控制措施。关键限值掌控着关键点的安全极限计算数值, 每一个关键点内都必须具有一个或多个关键限值。关键控制点的限制措施包括监控内容、人员和频率变化等。
1.2.7 建立突发情况下的应急准备计划:当一些紧急情况发生之时, 饮用水应急计划应该迅速起效, 并落实到突发事件当中去。
2 结果
2.1 饮用水安全工程的基本情况。饮用水安全工程的基本情况包括以下几点:
2.1.1 饮用水供水范围。
2.1.2 覆盖人口。
2.1.3 工程投资总额度。
2.1.4 原水净水工艺。
2.1.5 饮用水消毒处理方式。
2.2 饮用水危害的识别与评价。
依照国家卫生组织颁布的《饮用水安全计划》中的推荐危害估量表, 对供水水源到用户的过程进行全面的调查和评估, 并按照饮水危险度计算公式来对饮用水供水的危害进行科学的评估, 当分值>9时, 那么饮用水存在较高的风险, 详情见表1;饮用水的危害主要分布在供水源头、处理和输配这三个环节当中。除此之外, 饮用水实验检测和检测人员技术也是两大制约的要素。
2.3 关键点危害控制措施。通过对整个供水系统的工作进行全面的评估, 准确确定饮用水供水系统中各环节存在的危害风险以及爆发因素, 从而采取相应的应对措施。
2.4 突发危害时间与应急状态下的饮水安全计划。
当突发事件和饮用水应急情况发生时, WSP的内容应该非常的广泛, 依照WHO中推荐的控制关键环节来进行实地的调查并客观的分析, 然后列出调查的主要方向与内容。从表2给出的信息可以知, 所调查的饮用水安全工程应对突发事件的能力不强, 缺乏相应的应急方案, 没有备用的水源、当输配水管网破裂之后缺乏快速维护的能力, 水质监测方式较为落后。
3 工作讨论
饮水安全计划是国际卫生组织为了应对饮水污染和净化维持两大工作而提出的系统工作方式, 这套工作方式综合了系统论和控制论中的相关原理, 以食品卫生危害分析和安全点控制的基础作为工作方式的基点。
水质安全中的三个环节包括饮水源头、饮水处理和饮水输配, 这次实地研究中, 供水环节中的卫生学危害具有一定的代表性, 需要工作小组引起高度的重视, 尤其是一些危害可能虽然低, 但是危害一旦发生, 其造成的破坏性也是非常的大, 同样需要得到我们的重视。在农村安全饮水工程中实施WSP, 将对农村供水单位提出更高的要求, 让供水单位的处理应急事件和突发问题的能力得到有效的提升。
摘要：本文主要通过分析国内五家农村饮用水安全工程, 并按照WHQ颁布的《饮用水安全计划工程手册》中的相关规定, 组建饮用水工程工作小组, 对农村饮用水的水质进行识别和评定。
关键词：农村饮用水,安全工程,计划分析运用
参考文献
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农村饮水安全现状 篇8
关键词：农村饮水安全,水质,供水
水是生命之源, 人类的生存离不开水源, 安全饮水时当今世界最普遍关注的话题。据联合国资料统计;2000年底, 全球有11亿人缺乏安全饮水, 24亿人的饮水没有基本的卫生设施, 由于卫生条件不达标, 每年约有350万人死于与水质和卫生有关的疾病。联合国千年宣言提出;在2015年底前, 是无法得到安全饮水的人口比例减少一半。
我国是一个人口大国, 人均水资源仅占世界平均水平的4、1, 是世界上最缺水的国家之一。在全国600多个城市中, 就有400多个城市供水不足;伴着社会经济的快速发展, 每年大量污水排入江河流域, 是安全饮水受到严重的污染。加之人类对环境的不合理利用, 乱砍滥伐、滥用化工制剂、生活垃圾不能有效处理等因素的影响, 导致全球气候失常, 地质灾害频发, 水资源紧缺。不安全饮水直接成为人类自毁的隐形杀手。因此保护水资源, 合理利用水资源, 安全利用水资源尤为总要。
1 农村饮水现状
水源变化和水污染是造成饮水不安全的重要因素。近年来, 随着社会经济的发展, 水资源的整体状况不容乐观, 加之国家的水污染防治费用大量都投入到大河大江治理中去缺乏对农村安全用水的保护和宣传, 因此, 我们对农村饮水安全不容忽视, 严厉制止乱砍乱伐、植被破坏, 未经处理的工业废水、废渣和生活污水不能排入江河流域、这样水源才能保持良好的水质。在取水方面农户缺乏水资源保护的意识和措施, 家禽养殖废水和生活污水随意排放, 导致水源污染严重。
2 农村饮水安全存在的问题
2.1 性质和责任划分
对于农村饮水工程, 国家一直没有明确的定性, 因此、关于谁应成为农村饮水工程的投资主体这一争议仍在进行。投资主体为中央政府、地方政府及农民, 但对于这三方面的投资主体地位, 有关政府未予说明, 农村饮水安全到底应当解决的问题一直没有明确的答复。在此情况下, 形成目前以中央政府推动为主, 地方政府与不够全面, 且各方对此都颇有怨言, 因此对农村饮水安全问题的解决有一定的影响。
2.2 前期规划
前期规划直接影响工程的实施效果。调研中发现, 不少地区在解决农村饮水问题时, 工程上马比较随意, 缺乏对水源保护、工程规模、等重要问题的有效设计和论证。
2.3 投资政策
目前我国解决农村饮水安全的投资政策存在的问题主要表现在以下4个方面;
第一、农村饮水安全投资缺口较大。资金是农村饮水安全规划以及顺利实施和完成的前提和保证。
第二, 中西部贫困地区的饮水工程配套资金难以落实。
第三、农村饮水安全投资政策缺乏灵活性。缺乏配套政策。
第四、现行的饮水安全项目立项方式不完善, 存在审计隐患。
2.4 技术支持
据了解, 目前还缺乏方便、实用的净化处理技术。对高氟水、苦碱水等水质的处理, 多采用电解析或膜处理技术等, 这些技术费用高, 工艺复杂, 管理水平要求高, 不适应农村供水工程分散、低成本、供水量小的现实条件。水源为地表水的工厂, 受到工艺复杂和建设运行成本的限制, 处理设施简陋, 供水安全得不到保障, 这与国家对解决和保障农村饮水安全的要求是不相称的。
3 解决农村饮水安全问题的总体思路
第一, 坚持可持续发展战略, 使农村可持续获得饮用水。要实现农村供水的可持续性, 必须做到三点:一是保证水源的可持续性。水源的布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程, 保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。二是保持工程的可持续性。要根据全国建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准。在选择工程形式和建设方式。三是保证管理、运行和维护的可持续性。要建立归属清晰'权责明确的管理体制和充满活力的运行机制, 积极培育农村供水服务市场。在工程管理中要重视运用参与方法, 特别是发挥用水合作组织的作用, 切实保护用水户的利益。
第二, 要注意统筹规划, 因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。
一是加强对饮用水水源的保护。要划定水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏, 造成群众饮水困难, 要按照“谁损坏, 谁负责, 谁污染, 谁治理”的原则, 限期由责任方解决问题, 恢复供水。
二是加强安全用水工程建设。对于具备集中供水条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程, 对水源污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;队缺乏必要水处理设施的已有饮水工程, 增加水处理设施。在居住分散的山丘地区可根据当地实际情况建造分散式供水工程, 但水资源缺乏时, 可建造雨水积蓄工程, 有良好地下水源时可建造分散供水井。对于列入移民计划的村庄, 可先修建临时供水设施。
在饮水工程建设中要注意应用先进适用技术, 目前, 很多技术已经具备, 关键是加大推广力度。在水处理方面, 可以根据水源类型和管理条件选择适宜的水处理技术。
三是加强水质监测体系建设, 加强水质检验工作。为保证饮用水水质应加强水源、出厂水和管网末梢的水质检验和检测, 建立和完善水厂化验室和水质检测单位, 落实机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费, 并实现信息畅通, 资料数据准确及时。水行政主管部门会同县 (市) 卫士防疫部门建立水质检测体系, 健全水质检测制度, 组织乡镇农村饮水工程管理部门对各供水工程进行定期检查, 定期进行水质取样分析, 以保证各工程的安全供水。
第三, 继续坚持群众自筹和政府扶持相结合的投资政策。
农村饮水安全问题分析 篇9
关键词：污水排放,工业污染,农药残留,饮水安全
1 现行水资源等级划分和饮用标准
安全的饮用水通常是指人类可以长期饮用而不会对人体带来任何危害或潜在危害的水资源。每个人在每天都要摄取一定量的饮用水以保障身体机能的正常运转, 我们日常生活中饮用的水资源大多是来自于经过加工处理的地表水或者处于地质层深处纯度较高的天然水。未经处理的地表水在进入人体后会带来一系列不良影响, 水中的有害物质可能会经由皮肤或消化系统吸收进入人体, 危害人体健康, 因此, 世界各国都对饮用水的安全性制订了不同标准。我国也根据水资源的状况和质量进行了不同安全级别的划分, 对水中微量元素的含量有明确的数量限制, 同时对于水中可能存在的有毒物质的含量标准也有明确的规定。基于农村环境较城市有较大的差异, 所以对于农村饮水安全标准的制订是在城市饮水标准的基础上加入了特殊化的考虑。
2 目前影响农村地区饮水质量的因素
2.1 污水处理不当导致水体污染严重
由于农村饮水受到地理位置和村落分布特点的影响, 饮水源头较为集中, 一旦水源受到污染, 就会给当地人们的生活带来极大的不便。农村水源的引入渠道大多是村民擅自挖建和修筑, 在此过程中, 水源没有加设任何的保护性措施, 饮水资源难免在输送途中就会造成污染;一般情况下, 农村饮水的来源多为自挖井, 井口缺乏卫生防护措施, 使井水容易受到外部的污染;农村家庭中的污水排放管道一般是直接通入土层下方的, 长年累月, 污水会进一步在土壤中渗透和扩散, 有部分可能会与地下水资源相融合, 造成水质的恶性循环。要想改变这一现状, 就必须加大对农村饮水基础设施建设, 完善污水排放和处理系统, 保障农村饮水卫生。
2.2 周边工业企业生产污水的排放
工业废水的排放是造成加剧水污染现象的主要因素。随着工业生产规模的不断扩大, 多数具有较大污染性的工业生产企业将生产场地转移到了城乡边界或偏远的农村地区, 这些工厂在生产过程中向周边河流排放出大量的污水, 造成了农村水源的污染。工业生产排放的污水主要含有铅, 汞等重金属元素, 一旦对水体造成污染, 其扩散面积和影响范围都将迅速扩大, 且水资源在短时间内难以得到彻底净化。农村水源多具有集中性特点, 水源污染对于人们的正常生活可谓影响巨大, 因此, 政府及相关监督部门必须严格控制水源地周边企业的污水排放量, 并及时对水源进行净化和消毒处理。
2.3 农药残留污染地下水源
农业生产是农民主要的收入来源和生存基础, 在进行农业生产时, 难免会用到化肥和农药, 目前, 由于我国农民的综合素质不高, 对于农药和化肥的功效了解还不够充分, 在农业生产中农药化肥使用量严重超标是不争的事实。农药的过量使用造成水源中磷, 氯等元素的含量增加, 严重破坏了水体结构, 降低了水源的可利用性。近些年来, 由于农业生产规模的不断扩大, 农药和化肥的使用量也激增, 其对于水资源的影响要引起我们的高度重视。
2.4 水质本身微量元素超标
地质环境的不同也造成饮水资源中酸碱度和微量元素的含量有所差异。例如, 在干旱少雨的西北地区, 水质多呈现碱性特点, 长期饮用过酸或过碱的水资源, 对人体会产生不良的影响;一些地区受到自然因素的影响, 水源中微量元素含量过高, 或者掺杂了有毒有害的元素, 也会对人体产生危害, 如水中含氟量过高极易导致牙齿的损伤, 铁离子浓度过高可引起中毒现象的发生。
3 如何提高农村地区饮水质量, 保障人们饮水安全
为了使得农村饮用水安全获得保障, 保护农村居民的生命健康, 解决饮用水安全问题的工作势在必行。首先, 建立农村饮用水管理体系。由于农村社会经济的发展, 对饮用水工程需求越来越多, 那么原来实施饮用水管理管理体系已经无法满足其要求。文章认为该体系由三部分组成:第一, 工程管理体系。为了保障饮用水的质量, 农村地区应该建立比较完善的工程管理体系, 比如, 建立“调研———公开招标———监管工程业主———后期监管”工程体系, 保证工程按照相关部门要求实施;第二, 水质监测体系。在乡镇政府中, 明确水质监测的职能, 并且建立监测小组实施水质检验工作。另外, 作为水质检验的技术支撑, 县以及县以上单位成立相应的技术小组, 定期到乡镇做水质监测的技术指导工作;第三, 资产管理体系。随着农村饮用水工程不断增加, 各级水利部门很有必要加强农村饮水安全工程固定资产实行分级管理和经营, 并逐步建立起以效益为中心的农村饮水安全工程固定资产经营管理体系。其次, 建立配套污水处理体系。对于饮用水安全问题而言, 从水质源头保护也是非常重要的, 尤其在农村地区水污染越来越严重的情况之下。文章认为, 扩大或新建污水处理厂是非常有必要的, 并且铺设合理污水处理管道。一般而言, 各地对于企业污水管理是比较重视的, 但是, 随着居民污水排放日益加大, 应该加强居民污水处理的投入, 比如, 实施乡镇居民90%以上污水网管接入。最后, 建立更加配套资金管理体系。由于农村饮用水工程逐步增加, 那么工程资金压力也会越发加大, 因此必须建立相对应的配套资金支持体系。文章认为该体系由两部分组成:第一, 主体工程基金。在饮用水工程中, 大部分资金都是用于主体工程之中, 这部分资金需求极大, 但是对于一般乡镇财政而言, 都不能满足其资金需求。因此, 应该建立充分利用财政资金, 同时有目地、有计划地引入民间资本进入该领域;第二, 工程维修养护基金。对于饮用水工程的后期维修养护, 应该建立水费收入、本级财政补足以及上级统一安排维修养护费体系, 同时建立相应的维修费管理小组, 以保证资金合理的运用。
4 结束语
饮水安全是在今后一段时期内政府对于农村地区环境改造工作中所要重点解决的问题, 在我国, 由农村地区水污染引发的人身伤亡事件时有发生, 大多数农村地区的饮水资源还远远低于正常饮用水的标准, 水资源污染严重, 水处理作业不到位, 水质微量元素超标, 这些问题都威胁着农村人口的饮水安全。因此, 在农村水源治理方面, 政府要从宏观方面予以全局性把控, 在微观层面要制定切实可行的水源治理计划, 并将其落实到工作中, 对农村水源实行逐步分层次改造, 从源头上保证农村饮水的安全。
参考文献
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浅析农村水利现状及农村饮水安全 篇10
1 农村水利管理的现状
虽然这几年我国农村水利事业有较大的发展, 但还是有许多的问题。我国农村水利管理的现状:在我国农村的水利管理中, 由于基层水利单位资金不足等原因, 难以维持水工建设工作的正常实施, 甚至有些基层水利单位处于瘫痪或者半瘫痪的状态。
1.1 水利设施的老化
由于农村现有的水利工程大多数是20世纪60年代左右修建的, 经过这么多年, 关键的水利设施都出现了设备老化、年久失修等问题, 并且没有保养, 故障率、维修率较高, 严重影响农村水利建设的发展。
1.2 农村水资源破坏严重
由于我国农村长期的粗放型农业的发展, 使用了大量的农药和化肥, 很多有毒的化学物质一直残存在土壤和水资源中, 长期得不到净化, 对水资源造成了非常大的污染。工厂和生活污水的随意排放, 垃圾的随意倾倒都对水资源造成了破坏。
1.3 传统的水利管理体制落后
在我国大部分农村, 水利管理还是以前的管理模式, 没有创新和改进。虽然现在对水利设施建设等硬件设施方面很重视, 但在管理体系上没有重视, 没有创新。没有引进先进的理念, 没有高水平的人才。管理问题上的一系列问题也很大地制约了我国农村的水利发展。
1.4 违反水法事件频发
在农村水利管理中, 对于法律的宣传教育一直很匮乏, 村民法律意识淡薄, 基层单位没有将水法条例宣传给管理人员和村民。造成在处理违反水法事件的时候, 管理人员没有足够的解决办法, 未能对水资源进行有效保护。
水利管理应对的措施应从以下几点加强:改善水利管理体制, 在水利建设以及行政管理方面都要重视。将施工和管理结合起来;加大农村水利的资金投入。从而保证水利管理的正常运行;加强农村水环境保护。正确的处理水利工程建设与水源的涵养与保护工作, 让整个水利的管理都在一个可持续的发展范围之内;加强普法宣传, 增强法制观念。加强对水法水规的宣传, 让管理人员明确水法的操作方式。
2 农村饮用水安全存在的主要问题
2.1 农村饮水工程建设不平衡
乡镇集镇所在地人口聚集饮水问题基本解决, 但边远山村和水源条件差的地方解决很少。
2.2 卫生设施简陋, 水质不达标
由于建厂选址没有统一规划, 建设标准不高, 卫生基础设施简陋, 水源防护条件差等诸多因素, 致使不少水厂供水水质不达标。水厂的管理不到位, 制水区与生活区分不开, 取水口及水源地得不到有效的保护, 安全隐患极大, 潜伏着随时发生突发性公共卫生事件的危险。
2.3 资金投入不足, 设备管网老化
多数水厂使用的机电设备已经相当陈旧, 管网也普遍老化, 水井的损坏现象也比较严重, 频繁的机电设备故障及管网滴漏给水厂带来了很大的维修工作量, 致使无法正常供水, 影响农村生产生活。
3 加强农村饮水安全几点建议
3.1 提高认识, 强化责任
政府部门作为解决农村饮用水安全问题的主体, 对于这一事关农村人口身体健康和群众切身利益的问题要有充分的认识, 对于解决这一民生问题要增强使命感和责任感, 才能理解这一问题的重要性和紧迫性。要加强领导工作, 明确部门的职责和管理权限, 完善各级组织的责任考核制度, 建立相关部门的协调配合机制, 确保农村饮水安全工作的有序开展。
3.2 因地制宜, 科学规划
饮用水建设规划的制定应根据当地的发展情况, 及相关建设规划和经济发展相配套, 与经济社会发展同步进行。并根据建设需要及发展情况分步进行, 统筹规划, 突出重点。农村要根据自己的实际情况, 因地制宜, 对距城镇现有供水管网较近的农村, 可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂, 辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多, 水源水量充沛, 地形、管理、供水成本等条件适宜的地方, 可结合当地村镇发展规划, 统筹考虑区域供水整体发展, 合理规划水厂建设规模和供水范围, 新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工程。
3.3 完善措施, 管好水源
水源地是饮用水的源头, 是做好农村饮水安全工作的第一步, 因此要切实做好保护工作。要根据相关法规划定水源地保护区域, 制定有效措施, 完善管理办法, 确保水源地安全。
3.4 严格管理, 强化服务
卫生部门做为水质监测的职能部门要加强监督管理, 促进农村饮用水安全监测体系的建立和完善, 要做到水质的定期监测, 并将水质状况通报公众, 让群众放心饮用。农村供水站均要配备和使用加氯消毒设施, 加强水源水、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测, 确保饮用水质量。各供水站要建立以水质为核心的质量管理体系, 建立严格的取样、检测和化验制度, 按国家有关标准和操作规程检测供水水质, 并完善检测数据的统计分析和报表制度。
3.5 强化宣传, 营造氛围
持续广泛进行饮用水安全和节约用水科普宣传, 宣传要做到受众范围大, 涉及范围广, 从而普及全民饮水卫生知识, 养成自觉节水习惯, 提高社会公众对于保护水资源的认识, 对于环境保护的认识, 对于饮用水安全的认识, 做到社会积极主导, 公众全体参与的良好氛围。
4 结语
综上所述, 农村水利管理部门要加强对水利管理中存在问题的分析, 明确问题、找出原因, 及时拿出具体解决措施, 保护农村饮水安全, 保障农村水利建设工作的顺利实施。
摘要：农村水利工作要围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个目标。因此要认真抓好农村水利建设管理工作。农村饮水安全解决了农村饮水的问题, 保障了农民生产生活。本文针对农村水利现状提出了解决办法, 从而保障农村饮水安全, 为农村生产生活提供有力支撑。
农村安全饮水工程的建设及其管理 篇11
摘要：农村的饮水安全是保障农民身体健康的基础，也是农村工作中的一项持续重要任务。对农村饮水安全进行管理，减少农民人身安全隐患，将农村饮水工程建设好，是推进我国城镇化进程，建设社会主义新农村的重要手段。本文中，首先对农村饮水安全工程的建设思路进行了概述，其次分析了农村饮水工程管理中存在的问题，最后结合实际，分析了提高农村安全饮水建设管理工程水平的措施。
关键词：农村饮水；工程建设；安全管理
目前来说，要解决农村的饮水安全问题，主要是要确保饮水工程的建设质量，并对其进行合理的管理，保证饮水工程能发挥其长期的社会经济效益。现阶段，我国农村的供水规模、供水设施等普遍较为落后，传统的分散供水占据农村供水设施的大部分，自来水还没普及，并且，缺乏行之有效的管理措施。饮水安全是人们生命安全得以保障的基本前提，饮水需求是现在农村中需要解决的首要问题，因此，加强对农村饮水工程的建设与管理，保障饮水安全势在必行。
1 农村饮水安全工程建设发展思路
1.1 水源保护与水质净化相结合
保护好水源是保障饮水安全的根本，根据我国相关的规范要求，对工程的供水水源设定相应的保护区，对水源保护区的周边环境要进行即时的防护，避免造成水源的污染，对水源进行保护时，应该要采取相应的措施，切实水源污染的预防。进行农村饮水工程的建设时，自来水公司的饮水网络是安全饮水工程的建设基础，除了对这一基础进行依托外，还要储蓄好水流，制定好深井供水的临时应对措施。同时，对各个水源做好净化工作保证输送到各家各户的都是安全干净的优质水。
1.2 造福农村，团结民心
农村安全饮水工程具有多项性质，首先，安全饮水工程是一下社会公益事业，农村是我国社会的一个大群体，保障农村饮水的安全，有助于我国社会主义经济的发展；其次，安全饮水工程又是一项民心工程，有助于我国各个社会阶层团结一致，共同发展。因此，各个政府部门要切实保障工程的有效进行，以社会公益为主线，以民心为向导，全力建设优质的饮水工程，为农村造福。
2 农村安全饮水工程管理中的问题
近年来，我国很多农村安全饮水工程都是采用统一的管理模式：安全饮水工程的管理主要由工程所在地的政府部门为来负责，投资企业对工程进行辅助性的管理，在工程的建设初期，所产生的费用一般由当地的水务部门来承担。目前，随着农村的发展，安全饮水工程的建设数量也在增加，施工工程也有着更加广泛的覆盖面积，因此，对工程的管理就显得愈发的重要，良好的工程运行管理是对居民用水安全的一个保障。但是，就目前来说，我国的农村饮水工程运行管理中仍然存在一定的问题。
2.1 管理机制问题
工作面广、工作量大是目前我国农村饮水工程的主要特点，在供水网络中，很多的供水网点并没有建立完善的管理制度以及科学的操作规章，对工作人员缺乏合理的规范约束。此外，各个供水网点的管理人员由于社会背景与教育程度等的不同，表现出了专业管理水平以及责任意识上的差距，相关的供水部门很少对各个网点的管理人员进行相关的技能培训，因此，导致各个管理人员的技能水平总是处于一个参差不齐的状态，没有一个标准的水平。同时，很多的用水群众没有对安全饮水工程产生一个正确的认识，用水观念没有得到转变，认为自来水并不是一种该交费的使用商品，而是国家的一种福利政策，这就导致农村的用水浪费，并且不能及时完整的收缴水费，导致工程的运营资金拮据；并且，由于受到资金的影响，在农村安全饮水工程中，很多的工程出现损毁时不能得到良好的维修、一些需要更换的饮水设备也无法及时的更换，造成了工程的运营漏洞。
2.2 供水运行成本偏高
我国目前的很多农村饮水工程都是入不敷出，主要原因有三个方面，其一，制水的成本偏高，在这个方面，根据我国对农村饮水工程的后续研究统计，水厂输出自来水时，其成本在0.5元左右，而农村在消费自来水时，其价格甚至不能达到出厂价，造成了整个饮水工程的收入与支出不成比例；其二，很多水厂运行时，其使用户数并没有达到相关的规定标准，但是，水厂还是要按照相关的规定要求来运行，这在一定程度上就导致了水厂供水成本的增加；其三，水方回收率低，70%的水方回收率是标准的要求，但是在整个农村饮水工程中，很多水厂的水方回收率都低于50%，没有达到规定的标准。此外，还有一些其他原因造成了供水成本的不断增加，如居民用水量，供水管线过长等。所有的这些原因造成了饮水工程运营困难，资金短缺。
3 提高农村安全饮水工程建设管理水平的措施
3.1 科学合理的规划
为了将农村饮水中存在的问题解决，在进行饮水工程的建设时，相关的政府部门应该做好农村的普查工作，做好村落的分布状况、农村的人口总数、水源分布等的实地调研，并根据调研所得数据进行施工的设计。在施工设计中，应该严格的遵守“远近结合、因地制宜”的原则，对远离水源居民的饮水问题进行优先解决。饮水工程建设好之后，根据居民分布以及水源分布情况，制定良好的管理规划，优化饮水管理工作。
3.2 加强对运营资金的管理
供水运行成本问题是农村饮水工程管理中存在的主要问题，这就要求有关部门要加强对营运资金的管理。在争取政府对农村饮水工程进行投资的同时，相关的部门人员应积极的引进外界投资，增加资金来源渠道。并且，在资金的使用中，要将每一笔资金都用到真正需要的地方，积极的引导群众投入一定的人力物力来解决工程的后期问题。工程的运营资金应该有某一政府部门进行统一的管理，根据工程运营的实际需要统一分拨，财政部门对资金进行定期的审查，保证资金运用的安全有效
3.3 严格工程质量监督
在进行安全饮水工程的建设时，发挥好施工监管的职能，在建设过程中，做好原材料的监理、施工技术的监理、施工人员的监理。采购原材料时要在正规的厂家采购，保证原材料的质量；施工时，完善施工技术，避免由于技术问题而造成工程质量低下；对人员而言，应该对其进行严格的监督，充分发挥人的主观能动性。总之，要从多个方面对工程进行监管，保障工程质量。
3.4 建立健全管理制度
农村安全饮水工程的建设关系到农村经济的发展、农民生活水平的提高，是一项造福于民的重要工程，在一项供水工程中，水源起着重要的作用，是供水能否正常进行的关键。在建设好工程之后，可以先将供水站分设到各个村落，制定好相应的管理制度，以保障供水工程能够安全、平稳的运行，避免供水设施以及相应的设备受到破坏，使供水网络始终处于良好的运行状态。
3.5 落实责任制度
各个部门阶层应该着重对农村饮水工程的管理，意识到管理工作的重要性。管理过程中要层层递进，各个部门划分好职责，建设好中心水厂之后，各个部门做好供水准备工作，依托中心水厂，形成一体化的供水网络。同时，相关部门起到带头作用，引领村民合理用水。在管理的过程中，分片而治，落实部门职责，管理问题出现时，相应的管理部门要负全责，以便提高相关部门的积极性。
3.6 加强污染治理工作
在对饮水工程进行管理时，除了加强对工程设备的管理，还要降低污染率，减少生活垃圾对水源的污染，减少生活污水的排放。同时，农村的饮水管理部门应该加强与当地污水处理部门的联系合作，定期的将村民组织起来，对生活生产垃圾进行处理，洁净水源，保护环境，将污水处理工作落到实处。
【结束语】：目前，农村的经济发展也在加快，我国城镇化进程取得了一定的成果，农村人民的生活水平提高，这也增强了人们对饮用水安全性的要求。因此，我国的有关部门要改善我国农村的饮用水工程建设，采取一定的措施，提高饮水质量，保障人们的安全。
参考文献
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农村饮水安全工程的研究 篇12
“民以食为天, 食以水为先”, 水是生命之源, 是人类赖以生存的物质基础, 获得安全的饮用水更是人类生存的基本要求。在农村安全的水意味着能够满足新陈代谢、卫生和家庭需要。农村安全饮水的严峻形势在很多地方都普遍存在。农村安全饮水, 主要体现在水量、水源保证率、水质、用水方便程度4个方面, 其中水质是最重要的, 所建立的饮水安全工程就是从这4个方面来体现的。首先是通过配套水处理的设施, 针对不同水质进行一系列处理 (消毒、过滤、除铁、锰、氟等有害物质) , 使水质符合饮用水卫生标准, 有利于人体健康;其次是通过工程建设达到自来水入户, 方便居民的用水。另外通过工程的建立, 使水量能够满足生活需要, 同时保证水源水量不因干旱等原因而减少。
近年来, 农村饮水安全作为改善农民生产生活的首要问题和发展水利的重中之重。据调查, 在我国农村不安全饮水的村屯中, 大多是以农业为主要收入来源的, 他们收入水平较低, 经济不够发达, 因此自己村屯无力解决饮水安全问题。在过去统一防氟改水中, 有的村屯因忽视饮用水问题, 对水质检测等敏感问题忽略上报, 在国家统一安排防氟改水中出现漏报, 造成用水不安全。再有的村屯在国家补助解决饮水投资时, 自己也无经济能力, 造成用水不安全问题一拖再拖。所以彻底解决不安全用水问题, 应作好统一规划, 据经济情况, 逐步实施。
2农村饮水安全工程存在的问题
以吉林省为例, 主要存在以下几个方面突出的问题:
1) 饮水安全工程建设标准低、规模偏小。由于吉林省是经济欠发达地区, 供水区域还不能由城区向乡镇、村屯拓展和延伸, 不能实现”联网、联供、联管”城乡一体化供水, 基本是以分散建设为主, 以村屯或乡镇的部分区域为单位进行布置, 工程建设标准低、规模偏小, 没有形成集中连片的规模效益。
2) 工程科技含量低, 缺乏技术创新。吉林省“十一五”以前的大部分集中供水工程设计仍采用传统的供水工艺, 变频水泵、PE100级以上管材以及机器缠丝一些新工艺、新技术、新设备、新材料没有应用到工程设计之中, 造成工程运行成本、维修和管理费用的增加, 如高位水池、水塔等调节构筑物无自动控制装置等。
3) 地方配套资金较难落实。部分县区地方财政困难, 无力承担相应配套资金, 由受益群众通过投劳折资和自筹资金解决, 虽然建立了以地方和个人投入为主、国家扶持为辅的多层次、多渠道、多元化的投资机制, 但对工程进度有很大影响, 尚需完善。
4) 水源保护措施不完善, 水质监测不定期。农村饮水水源保护工作刚刚开始, 水源保护区只有简单的警示, 很少配备监测设备。水质监测没有规模化、制度化。由于监测站点少, 水源地监测频率低, 基本不能实时反映水源地水质、水量状况。
5) 水费难以维持工程正常运行。农村饮水安全工程大部分水费收入仅用于支付电费及管理人员工资, 折旧费、维修养护费不能计提和积累, 待工程需要维修或设备需要更新时, 不能得到及时维修、更新, 而县级农村供水公共服务组织还没有建立起来, 农村供水维修养护基金即水费财政补贴制度尚未建立, 农村供水水价中的折旧、大修费用未能纳入各级财政年度预算。
6) 管理素质较低。规模较小的乡村集中供水工程, 特别是由村干部兼职管理或个人管理的村级供水工程, 管理素质与供水水平普遍低, 缺乏必要的维修和保养。
7) 水处理和消毒设施配置不足。各供水工程基本上都没有水处理和消毒设施, 有些出厂水水质超标, 将导致水传染病的大面积发生, 造成较为集中的负面影响。
3工程设计的几个要素
3.1设计形式及标准
供水形式:分片供水, 供水到户。
设计标准:供水系统设计标准采用15年。
3.2设计依据
农村给水设计规范 (CECS82;96) ;
饮用水防氟设计规程 (CECS46;93) ;
农村生活饮用水卫生标准 (GB11730-89) ;
机井技术规范 (SL256-2000) ;
供水管井技术规范 (GB50298-99) 。
3.3设计用水量标准
根据《防氟井规划和设计要求》中的农村居住区生活用水量标准, 考虑未来发展情况, 取平均日用水量较大值, 本设计只考虑人饮用水, 不考虑园林用水、消防用水等其他用水, 有火险时可采取集中供水方式供水。设计用户供水压力线高度为二层楼居户用水标准。
生活用水:60L/d·人。
公共建筑 (学校) :10 L/d·人。
不可预见及管网渗失水量:最高日用水量的15%。
给水方式:定时给水, 每天按9h供水。
系数选择:日变化系数K日=1.5, 时变化系数K时=3.5 (人口1000~3 000) 。
3.4设计人口 (N)
逐年人口自然增长率按12‰计算, 则设计人口=现状人口× (1+12‰) 15。
3.5设计户数 (N日)
设计户数=设计人口/每户人口数=设计人口数/ (现有人口总数/现有户数) 。
3.6最高日用水量Q日计算
每天人总用水量 (Q1) :Q1=60×N;
公共建筑用水量 (Q2) :Q2=10×N2 (学生数) ;
不可预见水量 (Q3) :Q3= (Q1+Q2) ×15%;
最高日用水量 (Q日) :Q日=K日× (Q1+Q2+Q3) ;
设计流量 (Q) :Q=K时×Q日/9×3600。
3.7管网确定及水力计算
管线在400m段长内若无管件接引, 则要安设一个相应管径的伸缩节。管材为0.6Mpa PPR管。
3.8管井设计
3.8.1管井井位确定, 即水源选择。井位确定除考虑管网本身要求外, 更要注意水质条件的要求。本设计为管井取地下水, 取水构筑物附近不准设计生活居住区、禽畜饲养场、渗水厕所、污水坑, 不准堆放垃圾、铺设污水管道等 (参见《农村给水设计规范 (CECS82∶96) 》) 。水质要按照《农村生活饮用水量卫生标准 (GB11730-89) 》) 的要求执行。
3.8.2井的出水量计算, 潜水非完整井出水量计算:Q非=C1〔1.364K (2H-S) S/lg (R/r) 〕。
3.8.3井体结构设计和安装。根据含水层的状况及所选用泵型 (QJ泵) 。井体结构主要包括井壁管、过滤器、沉淀管、滤料四部分, 主要的安装工艺有造孔、安装、洗井等。
4农村饮水安全工程效益
4.1社会效益
饮水安全工程是农村重要的基础设施, 关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。通过实施农村饮水安全工程, 树立了良好政府形象, 密切了党群关系和干群关系。农村饮水安全工程是“三个代表”在基层最直接、最现实的体现。由于缺水, 村之间、村民之间经常发生水事纠纷, 饮水工程建成后, 人们摆脱了缺水的困扰, 减少了纠纷, 加强了民族团结, 促进了社会稳定。
获得安全饮用水是人类的基本需求, 事关群众的身心健康和正常生活。通过实施农村饮水安全工程, 农村居民远离高氟水、苦咸水以及污染了的地下水、沟塘水等带来的危害, 有效地预防了因饮水不安全所导致的氟害病、血吸虫病等水介传染病的发生和传播, 大大提高了农村居民的生活质量, 改善了生活环境。
4.2经济效益
农村饮水工程建成后, 广大贫困农民摆脱了饮水的困扰, 解放了一大批农村劳动力。农民可以对饮水工程进行综合利用。适量发展庭院种植业和加工业, 促进脱贫致富, 每人增加100元计算, 可增加75万元。农民群众生活质量得到提高, 减少了疾病, 提高了农民群众特别是妇女儿童的健康水平, 每年可节约相当一部分医药费开支。促进家用电器的消费, 拉动内需。由于集中供水工程的水质、水压、水量等均达到给水规范要求, 项目区内农户购买洗衣机、热水器等家用电器, 将大力拉动内需。
摘要：农村饮水安全工程是涉及农村居民日常生活的一项惠民工程, 工程设计方案是农村饮水安全工程规划设计的重要组成部分, 关系到整个工程的投资额度和工程效益。在现行规范的基础上, 结合现有农村饮水安全工程建设的实际, 从设计形式、设计规范和效益等方面进行了探讨。
关键词：饮水安全,管网设计,设计标准
参考文献
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