应急处置程序管理规定

应急处置程序管理规定（通用8篇）

应急处置程序管理规定 篇1

物业火警、火灾应急处置程序

7.1目的规范火警、火灾的处理程序和方法，确保火警、火灾得到及时有效的控制和处理。

7.2适用范围

适用于公司辖区内火警、火灾的应急处理。

7.3职责

7.3.1安保部经理负责监督及抽查培训实施情况，验证培训效果及对外联系培训教师。

7.3.2安保部主管负责制定培训计划，并负责具体组织实施。

7.4程序要点

7.4.1报警与确认。

7.4.1.1火警信息。火警信息可以是：

消防控制中心接收的火警信号(包括灯光、音响、消防主机显示屏显示)；

保安巡逻、业主或顾客中发现的火警；

住户的报警。

7.4.1.2火警信息的确认。根据火警信息来源不同，火警信息确认可以是：

消防控制中心从自动报警装置系统接收的火警信息，应立即用对讲机/电话通知巡护(或附近保安员)赶赴预警现场确认，是否由于自动报警装置系统误动发出的信息或有人违章(施工、向探头喷烟)引起的报警，若属于非误报，则应查明预报原因，追踪烟雾来源，确认中应随时保持与消防控制中心的联系，并报告确认情况；

发现火警的保安队员应立即赶赴火警现场，判明是否属于火警，若是人为违章造成的火警现象应予制止；若是火警，则按火警、火灾处理方法进行处置。

住户报警。公司任何人员或部门接到报警时，应立即用最有效的手段报告安全保卫部，并按火警、火灾处理方法进行处置。

7.4.2火警、火灾处理原则及办法。

7.4.2.1火警、火灾的处理原则：

a)确认的火警应在第一时间内向公司火灾扑救部和“119”台报警的原则；

b)立即开展扑灭火警、火灾的原则；

c)积极疏散所影响的业主，抢救被困人员的原则；

d)将易燃易爆物品迅速撤离火源及毗邻场所的原则；

e)尽力抢救公司财产和业主生命财产安全的原则。

7.4.2.2火警、火灾的处置办法：

a)公司任何员工发现火警，应立即就近取用灭火器材迅速扑灭火警；

b)若火警有发展趋势，应一边呼叫邻近人员参与控制火势，一边呼叫保安和相关人员前往扑救；

c)取用灭火器材时应正确选用灭火器(根据物质的燃烧特性)以免用错灭火器使回火复燃；

d)若是机房、电气发生火灾，应先切断一切电源，选用“1211”、干粉和等灭火器直接喷射火源处，如有油的电器设备(如变压器、油开关)着火时，也可用干燥的黄沙盖住火焰，使火熄灭，装有自动灭火装置的场所，直接开启自动灭火装置施放药剂灭火。

7.5火灾扑救及现场控制。

7.5.1火灾扑救指挥部根据预先制定的灭火预案立即组织灭火和对现场进行控制，总指挥亲临指挥，具体要求如下：

a)向“119”台报警，并派队员到必经路口引导；

b)通知安保部紧急组织保安员赶赴火灾现场，进行外围警戒和交通管制；

c)通知安保部立即组织保安员赶赴火场进行疏散，救护被困人员，抢救财物，协助灭火；

d)通知设备部电工和消防监控中心断开相关电源，开启自动灭火系统、排烟系统和消防水泵，保证消防供水；

e)保安班长在主管指挥下带领消防员铺设水带，施放灭火，控制火势。

7.5.2火灾现场及影响区人员的疏散：

a)通过消防应急广播装置进行广播，通报火灾情况，引导群众疏散；

b)保安队员应逐户(楼层)通知受火灾影响的业主/顾客，引导住户疏散；或做好撤离准备；

c)值班电工在切断电源后应开通应急照明电源，火灾现场部门员工打开所有安全通道，引导业主/顾客有序地撤离。

7.5.3扑救：

a)消防控制中心应立即进行操作，将火灾单元的电梯迫降到底层，以供消防队员扑救用；

b)扑救工作应有组织地进行，在公安消防队未到达之前，总指挥应负责火灾现场的指挥，调动一切人员利用所有消防设备和装备器材开展扑救工作；

c)公安消防队到达以后，总指括向公安消防队指挥员报告火情，移交指挥权，组织公司所有参战人员配合扑灭火灾。

7.5.4交通管制和现场治安的维护：

a)安保部经理亲临火灾现场组织并指挥所属保安队员对火灾现场进行交通管制和现场控制；

b)撤出或移走妨碍消防或救护车辆通行的障碍；

c)阻拦与扑救无关的人员进入火灾现场或影响区，防止火场中物品被盗窃；

d)看管被抢救的公私财物，在火灾扑灭前严禁任何人转移；

e)保护现场使用的消防器材装备正常使用。

7.5.5疏散及转移物资：

a)安保部主管带领所属保安队员协助安顿、疏散住户，协助运送火场中被困或受伤人员；

b)保安队员应积极主动进入火灾现场，撤出易燃、易爆物品，抢救公私财物。

7.6火灾扑灭后的处置。

7.61总指挥以及相关人员应配合公安消防部门对火灾现场进行调查分析，评估火灾造成的损失，填写《火警、火灾事故报告表》，组

织对灭火预案的可靠性和有效性的讨论，必要时进行修改。

7.6.2安保部经理应组织保安队员对抢救出的物品进行确认领取及转移到仓库保存。

7.6.3公司领导对受灾住户进行安慰及解决实际问题。

7.6.4安保部经理应召集参与实施灭火扑救的部门负责人，总结灭火工作的经验及教训。

7.6.5设备部应对消防设备设施进行一次检查和清点，对已损坏的设备设施进行修复或提出补充申请。

7.7相关支持文件

7.7.1《消防自动报警系统操作规程》。

7.7.2《灭火、疏散预案》。

应急处置程序管理规定 篇2

人民群众的生命、财产安全会因重大事故而遭受严重损失,对我国社会主义社会的建设工作也会产生不利影响。经研究发现,企业和地方风险意识淡薄、应急处置能力低下是造成突发事件损失后果严重、事态蔓延的主要原因之一。因此,如何提高各级政府和企事业单位对重大事故的风险意识和应急处置能力已成为当前的一大工作重点,通过提高企事业单位和各级政府对突发公共事件的处理能力,为人民群众的生命财产安全和社会稳定提供了安全保障。本文在论述重大事故应急管理基本认识的基础上,又着重分析了应急处置重大事故过程中所需遵守的原则及突发事故发生时所需采取的应急程序,极大地促进了社会主义和谐社会的发展进程。

1 对重大事故应急管理的基本认识

1.1 突发重大事故具有不确定性、破坏严重、高度紧迫性得特点

突发事故是在毫无预见的情况下发生的,无法用常规性规律对事故的发生进行判断预防,事故的发生非常偶然。事故的发生非常迅速而且瞬息万变,事故会在多种因素的影响下而出现变异、衍生、次生、耦合和扩大、蔓延等多种变化,事故的蔓延速度非常快,在此过程中很有可能出现失控现象进而造成无法挽回的后果。重大事故的发生不仅会给人民群众的生命财产安全造成严重损失、国家社会经济发展造成严重影响,还可能对公共行为准则及社会基本价值造成某种程度的威胁。

1.2 假设事故肯定发生

恰当科学的安全防范可以有效降低事故的发生概率。应急响应是对那些无法预见但已经发生而且已呈现状态失控、预防失效事故的一种应对措施,应急响应是事故应急管理工作的核心内容,假定肯定发生的事故作为应急管理的对象,是制定事故预防方案的最重要前提。

1.3 控制是应急处置的核心

突发公共安全事故发生后,其后果的严重性是无法预估的,尤其是在事故应急救援中出现应急周期过长等现象时,群众很容易产生焦躁、恐慌等不安心理,即使事故得到了解决也会在社会上诱发流言,进而引发不正常的社会冲动 ;大量的物资、设施建设、资金投入都会因事故的蔓延、扩散而造成严重损失,加大了恢复、重建的困难 ;应急队伍在事故作战中会出现损失、伤亡等惨痛损失,其士气会受到严重影响。所以,控制事故的蔓延、扩散非常重要,应急队伍要尽量在事故的早期就采取有效措施控制事故的事态蔓延,将事故的影响范围和控制规模降至最小、控制效率提至最高、控制所用时间最短。

1.4 应急响应是非常规行政管理行为

发生突发事故后,为有效控制事故的蔓延、扩散,防止危机扩大,应急管理部门在资源有限、信息欠缺、时间紧迫时间紧迫的危机关头允许应急管理人员做出非程序化决策,在政府授权下应急管理部门可以征用民用物资、限制人身自由、动员公众力量、实行新闻管制等,以此来确保事故可以得到迅速、有效控制、将形式尽快恢复到正常、有序的状态。在局势严重、紧迫的情况下,允许现场的应急管理人员实行临机决断,在事故解决后补办授权的程序即可。需要注意的一点是,应急管理部门即使在应急状态下所采取的非常规行政管理行为也不得违法法律、法规,做到依法行事。

2 应急处置重大事故过程中所需遵守的原则

2.1 将早期预警工作落实到位,做到有备无患

将早期预警工作落实到位,使其发挥其应有功能 :(1)在事故没有爆发或即将形成之前,采取相应的措施防止事件发生,并由预警期进入到应急响应期 ;(2)在事故蔓延、扩大前,通过预警期的活动,将警备级别提高到一定的状态,加强应急处置能力,动员准备力量,将事故控制在应急预案所划定的范围内,杜绝事故演化成为集,使其尽快进入到恢复期。一旦在

事故应急救援过程中出现危险迹象或异常情况,应急管理部门就要立即发出预警信号并采取相应的应急措施。

2.2 坚持以人为本、安全第一的应急理念

在应急处置过程中最需要强调的就是保证人的安全,任何情况下都要将人的生命安全和健康放在首位,绝不能拿生命冒险,坚持以人为本。在应急施救过程中,应急队伍首先要注意的是保护自身安全,只有保护好自己才能更好的救护他人,应急指挥员在指挥过程中要将救援队伍的安全问题考虑周全。

2.3 应急响应要及时、快速

在应急管理工作落实过程中要遵循第一响应的基本原则,应急响应速度的快慢与事故后果的严重性有着密切关联,越早救助所造成的危害也就越小,如果事故在敏感期之前未得到及时有效的处理,肯可能造成扩大和激变。为杜绝事故的蔓延、扩大,应急管理部门要在最短的时间内做出及时的应急反应,在事态严重前采取有效的急救、防护、疏散等应急措施。而第一响应就是要求应急管理部门可以在事故苗头刚刚出现时,就对其进行快速应对,尽量将事故控制在最初始的阶段。

2.4 实行统一指挥、步调一致

在应急救助过程中要严格遵循统一指挥原则。应急救援活动单位的隶属关系、行政级别可能会有所不同,在应急救助过程中这些单位都必须严格服从应急指挥部的统一指挥,步调一致,由应急指挥部统筹调派,使各参与单位间相互配合、发挥企业自身的应有职能,使应急整体效能得到进一步的提高。

2.5 控制事故局面、将危害降至最低 I

突发公共安全事故发生后,其后果的严重性是无法预估的,应急处置稍有不慎或略有延误,就可能使事故处于失控状态,最后甚至可能演变为危机,整个社会的基本准则、基本价值观、社会秩序都会因此受到不同程度的影响,政府在解决问题时需要面对更复杂多变的局面和更多的时间压力,应急恢复重建工作的难度也会随之加大。在应急救助过程中,应该将防止危机发生作为整个应急响应工作的主要战略目标,要求应急救援队伍要第一时间到达事故现场迅速展开救助行动,指挥部门各项处理措施要坚决果断,与此同时应急管理部门还应该做好公众的工作,坚持正面、积极的舆论导向,借助媒体等媒介协助政府稳定民心。

3 应急处置重大事故过程中所需采取的基本应急响应程序

应急响应基本程序如图1所示,该程序是按时间序列排列的,将应急响应程序划分成以下几部分内容 :接警、报警、响应级别判断、救援行动展开、应急启动、扩大应急、应急恢复和应急结束等几个过程。应急响应的第一个程序是报警和接警,在应急管理系统内部组成一个报警网络,将专业值勤人员、社会公众、重点目标现场实时监测监控进行有机组合,使报警的准确性和时效性得到有效的提高,将漏报和误报率降至最低。该报警网络的运用可以确保指挥中心能够在事故发生后的第一时间内接受报警信息,并将该信息立即传送到各区域指挥中心。对各类报警信息进行整合分析之后,相关人员要将那些可能造成性质严重重大事故灾难的警讯及时上报给上级应急指挥机关,在确认报警基本信息后,在规定范围内按规定程序发出相应的预警信息。

在发出报警信号之前,应急管理部门应该先对事故的发展态势及风险级别做一个初步的判断,警报信息依据预见的危险性被分成了以下四个级别 :(1)D1 :事故已经发生,但事故所造成的影响不大,其风险程度还没有必要采取相应的应急措施 ;(2)D2 :事故已经发生,并且该事故的发生存在较大影响的可能性,但不需要立即采取行动,只需做好充足的防范准备 ;(3)D3 :事故已经发生,而且很有可能造成严重破坏,应急管理部门因立即组织救援,采取必要的应急响应 ;(4)D4 :重大事故已经发生或是随时有可能发生,应急管理部门必须即刻采取应急预案等紧急行动。应急救援指挥中心在接到报警后,应立即联系事故现场的企业或地方应急机构,仔细研究企业或地方应急机构呈报的事故报告,根据研究结果对警情做出恰当的判断,由现场指挥人员或应急中心负责人初步确定响应的响应级别。然后依据应急响应的基本程序流程采取相应的措施。

摘要：重大事故不仅会给人民群众的生命、财产造成严重损失,对我国社会主义社会的建设工作也会产生不利影响。如何提高保卫部门对重大事故的风险意识和应急处置能力是保护人民群众生命财产安全、构建和谐社会的关键所在。本文在论述重大事故应急管理基本认识的基础上,又着重分析了应急处置重大事故过程中所需遵守的原则及突发事故发生时所需采取的应急程序,为人民群众的生命财产安全及社会发展提供了有力保障。

应急处置程序管理规定 篇3

关键词：铁路运输；职工业务素质；应急处置能力

中图分类号： U298 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-40-2

0 引言

随着我国铁路运输的发展，对于铁路运输职工的素质要求也越来越高，不管是针对于职工的业务素质要求还是针对于职工的应急处置能力要求，都随着铁路运输行业的发展而提高。所以，为了更好地加快铁路运输行业的发展，提高自身的从业素质，铁路运输部门职工就要努力提高自身的业务素质，并且努力提高自身的应急处置能力，提高自己处理突发问题的能力，从而提高自身的就业竞争力。

1 加强对职工的培训，提高职工业务素质

1.1 完善职工教育培训体系

要提高职工的业务素质，加强对职工的业务培训，铁路运输管理部门也要建立以及完善职工教育培训体系，这样才能更好地提高对职工的培训效果。要完善职工教育培训体系，铁路运输管理部门不仅要加强培训过程中人力和物力的投入，也要提高培训过程中的针对性。首先，管理部门要确定专业化的培训机构，加强各种物力的投入，如电脑、投影仪、音响等。其次，管理部门要提高培训的针对性，针对于不同职能的员工应该开展不同的培训内容，如管理层员工和基层员工的培训内容应该有所差别。而且铁路运输员工的年龄跨度较大，在制定培训内容的时候，也应该结合员工的年龄来制定不同的培训内容，因为比起年纪较大的员工，年纪较小的员工的学习接受能力较强，可以学习更多知识。而且大部分年纪较大的员工的工作经验比较丰富，比起年轻的员工，他们所需要接受的岗位培训会比较少。故此，铁路运输管理部门要完善职工教育培训体系，加强人力物力的投入，并且提高培训的针对性。

1.2 加强对职工的安全教育培训

针对与铁路运输管理部门职工开展的安全教育培训，在培训过程中必须要遵守两个原则，一个是全员化原则，一个是日常化原则。在开展安全教育培训，首先要明确该培训是针对全体铁路运输管理部门职工的，因此在开展安全教育培训的过程中必须要确保铁路运输管理部门全体职工的出席。职工的安全素质在发生应急事件中是非常重要的，根据“木桶效应”所得，只要职工中有一名职工大的安全素质低，在遇到安全问题时，就会影响整个团体的安全程度。所以，铁路运输管理部门不仅要定时地开展职工安全教育培训，还必须要强制定规定员工前往学习培训，确保职工的安全防范意识。其次，针对于职工开展的安全教育培训必须要很好地体现出日常化，也就是说要结合实际，对职工开展日常化的安全教育培训。只有更好地提高职工的安全意识，才能更好地提高职工的业务素质，因此铁路运输管理部门应该定时地对职工开展安全教育培训，让安全教育培训形成日常化的教育培训，提高职工对于安全教育培训的重视程度。

1.3 建立科学合理的培训评价方案

针对于铁路运职工培训评价的方法，管理者依旧是沿用传统的应试式的方法来对职工进行考评，这样就让员工在接受职业素质培训的时候产生抵触心理，无法提高职工的培训效果。因此，铁路运输管理者就要建立科学合理的培训评价方案，结合不同的培训内容制定不同的评价方案。例如，在对职工进行安全应急措施培训的时候，可以运用行为评估的方法，通过模拟相关安全事故的发生来考验职工的应急处理能力。除了要加强对职工培训的评价外，管理者也要应该加强对培训效果的调查，进行有效的培训反馈，进而帮助培训者更好地完善培训方法和培训内容，提高培训效果。

2 提高职工应急处置能力的措施分析

2.1 提高职工的安全意识

不管是列车在发生故障前还是发生故障后，员工都应该要具备有一定的安全意识，在列车发生事故之前，员工就要提高安全防范意识，做好相关的检查，避免列车发生安全事故。在列车发生事故后，员工要提高对事故的重视程度，及时地处理事故，只要列车一旦发生事故，无论事故大小的程度，列车相关负责人都要立刻对事故进行处理，不能等到事态变得严重后才进行处理。要提高员工的安全意识，铁路运输管理部门可以通过加强对员工的安全培训以及制定相关的奖罚制度，例如，一旦发现列车负责人没有立刻对列车发生的事故进行处理，不管事故大小，对列车运行产生的影响大小，都要对列车负责人进行相关的问责，进而更好地提高员工的安全意识，提高列车在运行过程中的安全性。

2.2 编制规范的应急处置预案

除了要树立正确的应急处置观念外，铁路运输管理部门也应该编制规范的应急处置预案，加强职工对于应急处置预案的学习，进而更好地提高职工对于应急事件的认识，提高职工的应急处置能力。因此，铁路运输管理部门首先要建立应急管理部门，明确各个职工的工作职责，并且时刻要做好应急处置预案的工作，这样才能更好地指导职工开展应急处置演练，提高职工的应急处置能力。铁路运输管理部门也应该借鉴各种应急事件的发生情况来对现有的应急处置预案进行不断地更正和完善，提高应急处置预案的实用性。针对于大型的应急事件，特别是自然灾害等，铁路运输管理部门领导更要做好相关的应急处置预案，加强职工对于应急事件的认识和处置。

2.3 对应急处置管理网络建设进行优化

针对于应急事件，我们应该保持这样的态度：首先要做好相应的预防措施，防止应急事件的出现；然而一旦发生应急事件，我们则要立刻采取相关措施，来将应急事件所造成的损害降到最低。因此，为了更好地预防应急事件的发生以及降低应急事件造成的伤害，铁路运输管理部门就要优化应急处置管理网络。针对于不同模块的系统要进行完善，如运输模块、机务模块、电务模块等都要完善其网点布局。为了更好地降低应急事件所造成的损害，铁路运输管理部门也应该配置好各个部门的相关配置，如现代化的抢修机具、通讯工具等。除此之外，铁路运输管理部门还应该完善铁路内外的网络资源共享，确保对外联系，进而更好地确保应急事件发生的求救措施。为了更进一步地对应急处置管理网络进行优化管理，铁路运输管理部门要加强对各个网点的人员配置，提高配置人员的技术水平，确保配置人员能够处理各种应急事件。

2.4 开展常态化的组织应急预案演练

为了更好地应对随时发生的应急事件，铁路运输管理部门就要组织职工定时开展常态化的组织应急预案演练。因此，铁路运输管理部门要做好应急预案演练的计划，并且严格按照计划来开展演练。首先，针对不同人员所开展的不同应急演练是不同的，如针对基层人员与生产指挥中心人员的应急事件演练是不同的。除了要制定好应急预案演练计划以及开展好应急预案演练外，铁路运输管理部门还应该制定相应的应急预案演练评价体系，进而更好地对员工的应急处置能力进行考评，帮助员工更好地发现演练中存在的错误，并且改正，进一步提高员工的应急处置能力。

2.5 对职工开展应急素质以及能力培训

要提高职工的应急处置能力，就要加强对职工的应急素质以及能力的培训，因此铁路运输管理部门要注重对职工的应急处置能力的培训。铁路运输管理部门要从实际情况出发，综合目前主要发生的应急事件，然后制定关于这些应急事件的应对措施，加强对职工关于这些应急事件的处理应对，进而提高职工的应急处置能力。例如，铁路运输管理部门要对职工开展关于事故救援、设备故障抢修、火灾现场、突发性事件等进行心理素质以及能力上的培训。首先，加强对员工的心理素质培训，可以提高职工的心理承受能力，有效地减缓职工在遇到应急事件时的慌张程度。其次，加强对职工关于应急处置能力的培训，可以提高职工的实际处理能力，将应急事件损害降到最低。

总的来说，提高自身的业务素质以及应急处置能力，对于铁路运输部门职工来说是一件好事，因此铁路运输部门应该加强对职工的教育培训，帮助职工更好地提升自身的水平，促进铁路运输行业的发展。

参 考 文 献

[1] 李俊启.论铁路职工素质是安全管理之本[J].品牌（下半月），2015（06）：168-169.

[2] 马振.铁路运输应急救援体系研究[J].经营管理者，2015（29）：98.

[3] 段安祥.浅谈如何提高铁路职工教育培训质量[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015，10：6-7.

应急处置程序管理规定 篇4

应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。

总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。应急预案的类型

应急预案的类型有以下四类：

1.应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。

2.应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

3.互助应急预案。相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。

4.应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。突发公共事件分四类四级

总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

总体预案将突发公共事件主要分成４类：

自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；

事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。

按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1、应急预案的概念和分类

应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。

应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。2.应急预案的文件结构

应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。3.应急预案主要内容

重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。应急预案主要内容应包括:

(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。

(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

(6)保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

(7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。

(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。4.应急预案的编制方法☆

应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。

1)组建编制队伍

预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

2)危险与应急能力分析

⑴法律法规分析

分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。

调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。

⑵风险分析

通常应考虑下列因素:

①历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。②地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。

③技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。

④人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。

⑤物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。

应急处置程序管理规定 篇5

为建立健全我车间铁路安全和事故恢复应急工作机制，我车间结合自身实际特制定以下制度，用于处置应急事件。

1.车间成立：“安全生产应急处置”领导小组： 组 长：主任、书记 副组长：副主任、计工员 组 员：各工区工长及副工长

2.坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点 和落脚点，最大程度地减少铁路安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

3.加强值班制度。值班人员不得随意离岗，换班，在值班时要保持通信畅通。如确实有特殊情况，需要请假，应向车间汇报，得到批准并安排好替班人员后方可离开。

4.加强巡视制度。工区工长对自己管辖内的危险地段，重点地段通过添乘或徒步检查等手段进行经常性的巡查，一但发现有可能危及行车的危树或其他险情要马上报告，同时组织人员采取措施进行排险。

5.落实应急措施。在发现险情的时候，不要慌乱，根据险情的等级与现在情况第一时间向上级报告，同时组织人员进行抢险。

应急处置程序管理规定 篇6

预拌混凝土生产企业设备负责人要每天安排专人对运输车辆进行检查，保证车辆的外观整洁。

搅拌运输车尾槽必须固定牢固，安装有防止混凝土洒漏的装置。

(1)我公司砼站建立了先进的运输调度指挥管理系统，通过车载GPS终端可以实时向调度中心传递车辆的实时地理位置、速度、行驶方向等信息；在调度中心车辆GPS监控程序的电子地图上可以实时显示车辆的行驶轨迹，包括：行驶速度、行驶方向、行驶路段、停车地点、停车时间等信息。因此生产调度人员（站长）责任重大，通过深入分析施工现场距离的远近、商砼的施工方式、商砼的运输路线及项目部的施工能力等情况合理的调配车辆，充分利用本砼站现有运输条件或提前增调其它单位的施工车辆以确保运输能力满足施工需要，另外需确保司机的休息时间，以避免因疲劳驾驶而造成的事故。

(2)砼站司机应服从站长（调度员）的统一管理，生产中如发生问题需及时向调度人反映，站长需及时协同处理。

(3)砼站司机要经常对车辆进行检查、保养，使车辆保持良好的技术状况，并对发现的问题及时上报并协助修理工一同认真处理，严禁隐瞒车辆故障而进行装料。装料前必须对车辆进行一些常规检查，如油料是否足够、轮胎是否完好、拌筒里的清洗水是否倒干净等，如因司机原因造成混凝土的质量问题，应由司机负全部责任；

(4)司机要经培训熟识混凝土性能，运输途中不得私自载客和载

货，行驶路线须以工作目的地为准，服从站长调度，尽量缩短运输时间。

(5)混凝土浇筑前后，不得随意加水。在运输过程中，应确保混凝土运至浇筑地点后，不离析、不分层、组成成分不发生变化，并能保证施工所必需的坍落度。如混凝土拌合物出现离析或分层现象，应对拌合物进行二次搅拌；砼站给每辆车配备专用的外加剂筒，如因各种原因，该车砼确实不能满足施工需要，须由实验室人员现场确定水和外加剂的加入量，其余任何人不得擅自加入。

(6)混凝土运到浇筑地点后，应检测其坍落度，所测坍落度应符合设计要求和国家有关标准，且其允许偏差符合有关规定；

(7)混凝土从搅拌时间起至卸料结束，一般要求在2h内完成，运输时间不宜超过3h；

(8)搅拌运输车的工作转速须在以下范围: 进料: 6—10转/分钟；混合搅拌:6--10转/分钟； 搅动:0.7--3转/分钟；搅动行驶:0.7--3转/分钟。

搅拌车与车载拌合机均不得超过其搅拌同容量的８０％﹐预拌混凝土车在运输途中﹐筒体须保持转动﹐其转速应为每分钟２－６转。

预拌车不仅在运输途中须保持筒体转动﹐到场待命期间亦应以同转速保持转动，在卸料前，应快速转动２－３转以使均匀。每次卸料后，筒内必须冲洗干净﹐不可留有混凝土﹐在重新装料前﹐筒体内的积水务必完全排除﹐否则将造成额外加水。预拌混凝土车出车前﹐运输路线应先勘查：

１．应了解运输路线平时高峰路况﹐以预估运输所需时间及坍落度损失。

２．如需自辟专业道路应依需要妥善规划。

３．运输道路应妥善养护以维持畅通。

４．应衡量最小浇筑量、最大浇筑量、运输方式及运输路况与需要时间﹐所需运输车辆数。

５．应有适量的备用车辆。

环翠区、高区、工业新区建管处，经区建管办，各商品砼生产企业：

按照5月15日商品砼企业扬尘治理及运输车辆防撒漏现场会议要求，市建管处于6月11日组织对市区商品砼企业扬尘治理及运输车辆防撒漏情况进行了专项检查。现将检查情况及处理结果通报如下：

一、基本情况

本次共检查了环翠区、高区、经区、工业新区20家商品砼企业，车辆231台。从检查情况看，多数企业能够认真落实5月15日的商品砼企业扬尘治理及运输车辆防撒漏现场会议要求，商品砼运输车辆增加了防撒漏接浆斗，车辆行驶过程中能够遵照有关要求操作。特别是威海盛世混凝土有限公司、威海市翰威混凝土有限公司、威海威龙混凝土有限公司、威海景泰混凝土有限公司四家企业车辆加装防撒漏接浆斗美观到位，车辆冲洗及时、车体整洁，车辆行驶状态操作规范，给予通报表扬。

但仍有个别企业重视程度不够，措施落实拖沓，商品砼运输车辆仍存在撒漏现象。存在的主要问题是：一是个别企业车辆没有加装防撒漏接浆斗，未采取任何防撒漏措施；二是一些企业采用临时防撒漏措施，防撒漏效果不好；三是运输时未将卸料口归位，不能达到避免撒漏的效果。

二、处理意见

（一）威海大业混凝土有限公司多数车辆运输时未将卸料口归位，不能达到避免撒漏的效果，给予通报批评，并责令立刻安装有效的固定装置，将接斗重新安装固定，要求所有司机在运输时将卸料口归位。

（二）威海市凤林商砼有限公司、威海都城混凝土有限公司车辆防撒漏接浆斗较小并且设计存在缺陷，运输时会发生偏移造成撒漏，检查中有车辆未将卸料口归位进行运输，给予通报批评，并责令对设备进行改装固定，要求所有司机在运输时将卸料口归位。

（三）威海市鸿安建筑集团有限公司商混分公司检查中仍有部分车辆未进行改装，给予通报批评，并责令立即将所有车辆加装防撒漏接浆斗。

（四）威海冠宏商品混凝土有限公司没有对车辆加装防撒漏接浆斗，没有采取任何防撒漏措施，责令停业整顿，在给予通报批评，并依据《威海市建设市场信用档案管理办法》规定记不良行为记录，扣5分。

三、下步要求

希望各商品砼企业高度重视，认真贯彻落实5月15日现场会议精神，将各项规章制度落实到位，各企业完成改装后要加强商品砼运输车辆司机的宣传教育，在运输过程中将卸料口归位并有效固定，达到避免撒漏的效果。对管理混乱，措施不到位，仍有撒漏的企业，市建管处将联合交通管理部门、市执法局依法处理。

检查存在问题的企业要立即进行整改，整改完成后及时申请管理部门进行复查。对于不认真整改及在停业整顿期间仍继续生产的，产生严重后果的将吊销企业资质。

ZLJ5292GJB（日野）砼搅拌运输车、85B(五十铃)砼泵车事故应急预案事故应急预案

一、事故应急救援的定义

事故应急救援：是指事故发生后，为控制事故发展，最大限度地保护生命、财产和环境安全而采取的措施或行动。

二、制定事故应急救援的必要性

根据

《安全生产法》第三十三条、第六十九条、第八十五条的规定和《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国防消防法》等相关文件的规定，为了预防和控制潜在的安全生产事故隐患，在发生安全事故紧急情况时，能迅速得到有效的应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

三、适用范围

本预案适用于中国水电集团京沪高铁三工区第三施工处所属ZLJ5292GJB（日野）砼搅拌运输车、85B(五十铃)砼泵车的紧急情况和突发事故的应急控制。

四、应急救援预案的制定机构

由施工处处长、常务副处长组织工程技术质量科、生产调度科、设备物资科、安全环保科、综合科制定事故应急救援预案。

五、应急救援预案的日常协调和指挥机构

施工处应急救援领导小组是施工处事故应急响应的最高指挥机构，工程技术质量科、生产调度科、设备物资科、安全环保科、综合 科负责应急救援预案具体工作的日常协调。

六、潜在危险性评估

1、施工处ZLJ5292GJB（日野）砼搅拌运输车、85B(五十铃)砼泵车潜在危险源如下：（1）、火灾事故；（2）、重大施工机械事故；（3）、交通道路事故；（4）、触电事故；

七、应急救援机构分工及职责

1、应急救援指挥小组

（1）、设应急救援总指挥一名，由施工处处长杨愚担任（处长不在期间由常务副处长马先科担任）。负责生产安全事故应急救援的总体决策及指挥，并协调应急相应工作中所需的资源（人力、物力、财力）。

（2）、设副总指挥四名：马先科、谭德明、卿朝晖、杨胜，负责现场指挥救援与协调。

（3）、成员：高长林、杜小勇、王潇、易海军、张明敏、付平智、李贵春、李春峰。

2、应急救援分下列几个小组

（1）、现场指挥组：负责应急救援响应总体决策及指挥。（2）、抢救组：负责事故现场人员、设备的抢救工作

（3）、疏散引导组：负责将事故现场人员、设备引导疏散到安全 地段。

（4）、安全救护组：负责保护现场，拍摄现场照片，收集事故现场资料，调查事故经过，分析事故原因，为事故处理提供原始依据。

3、各科室职责和分工

（1）、安全环保科：负责事故现场的保护，拍摄现场照片，收集事故现场资料，调查事故经过，分析事故原因，为事故处理提供原始依据。

（2）、生产调度科：组织抢救人员、调配设备，人员疏散引导和对受伤人员进行抢救，并及时将受伤人员送往医院救治。

（3）、工程技术质量科：负责事故应急归口管理，防止事故扩大和预防技术措施。

（4）、设备物资科：ZLJ5292GJB（日野）砼搅拌运输车、85B(五十铃)砼泵车突发事故的应急归口管理和事故调查处理工作。

（5）、综合管理科；负责伤亡人员的救护和善后工作，保证足够应急使用的车辆，联系保险公司进行理赔，协助安全环保科对事故的调查工作。

（6）、施工处全体专（兼）职安全员均为事故应急救援他人员，由安全环保科组织，负责日常施工安全隐患检查及整改落实。承担生产安全事故的应急救援抢险工作。

（7）、施工处所属各作业队无条件服从应急救援小组安排，提供所需的人员、设备积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失。

ZLJ5292GJB砼搅拌运输车85B(五十铃)砼泵车事故应急预案(三处)ZLJ5292GJB（日野）砼搅拌运输车、85B(五十铃)砼泵车事故应急预案事故应急预案

一、事故应急救援的定义

事故应急救援：是指事故发生后，为控制事故发展，最大限度地保护生命、财产和环境安全而采取的措施或行动。

二、制定事故应急救援的必要性

根据《安全生产法》第三十三条、第六十九条、第八十五条的规定和《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国防消防法》等相关文件的规定，为了预防和控制潜在的安全生产事故隐患，在发生安全事故紧急情况时，能迅速得到有效的应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

三、适用范围

本预案适用于中国水电集团京沪高铁三工区第三施工处所属ZLJ5292GJB（日野）砼搅拌运输车、85B(五十铃)砼泵车的紧急情况和突发事故的应急控制。

四、应急救援预案的制定机构

由施工处处长、常务副处长组织工程技术质量科、生产调度科、设备物资科、安全环保科、综合科制定事故应急救援预案。

五、应急救援预案的日常协调和指挥机构

施工处应急救援领导小组是施工处事故应急响应的最高指挥机构，工程技术质量科、生产调度科、设备物资科、安全环保科、综合

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ZLJ5292GJB砼搅拌运输车85B(五十铃)砼泵车事故应急预案(三处)科负责应急救援预案具体工作的日常协调。

六、潜在危险性评估

1、施工处ZLJ5292GJB（日野）砼搅拌运输车、85B(五十铃)砼泵车潜在危险源如下：（1）、火灾事故；（2）、重大施工机械事故；（3）、交通道路事故；（4）、触电事故；

七、应急救援机构分工及职责

1、应急救援指挥小组

（1）、设应急救援总指挥一名，由施工处处长杨愚担任（处长不在期间由常务副处长马先科担任）。负责生产安全事故应急救援的总体决策及指挥，并协调应急相应工作中所需的资源（人力、物力、财力）。

（2）、设副总指挥四名：马先科、谭德明、卿朝晖、杨胜，负责现场指挥救援与协调。

（3）、成员：高长林、杜小勇、王潇、易海军、张明敏、付平智、李贵春、李春峰。

2、应急救援分下列几个小组

（1）、现场指挥组：负责应急救援响应总体决策及指挥。（2）、抢救组：负责事故现场人员、设备的抢救工作

（3）、疏散引导组：负责将事故现场人员、设备引导疏散到安全地段。（4）、安全救护组：负责保护现场，拍摄现场照片，收集事故现场资料，调查事故经过，分析事故原因，为事故处理提供原始依据。

3、各科室职责和分工

（1）、安全环保科：负责事故现场的保护，拍摄现场照片，收集事故现场资料，调查事故经过，分析事故原因，为事故处理提供原始依据。

（2）、生产调度科：组织抢救人员、调配设备，人员疏散引导和对受伤人员进行抢救，并及时将受伤人员送往医院救治。

（3）、工程技术质量科：负责事故应急归口管理，防止事故扩大和预防技术措施。

（4）、设备物资科：ZLJ5292GJB（日野）砼搅拌运输车、85B(五十铃)砼泵车突发事故的应急归口管理和事故调查处理工作。

（5）、综合管理科；负责伤亡人员的救护和善后工作，保证足够应急使用的车辆，联系保险公司进行理赔，协助安全环保科对事故的调查工作。

（6）、施工处全体专（兼）职安全员均为事故应急救援他人员，由安全环保科组织，负责日常施工安全隐患检查及整改落实。承担生产安全事故的应急救援抢险工作。

（7）、施工处所属各作业队无条件服从应急救援小组安排，提供所需的人员、设备积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失。

八、应急响应救援流程图

九、事故应急响应内部联系方法

十、重大安全生产事故的紧急处置措施

1、首先发现事故者必须以最快的方式与应急小组成员联系，并采取适当的方法抢救伤员和设备至安全地带，然后保护好现场。

2、上诉任何人接到消息后，必须相互转告，并及时赶到现场。

3、根据事故应急预案和事故具体情况，迅速采取有效措施，组织抢救，避免事故扩大，并及时与所需外援急救力量联络，请求支援帮助。

应急处置程序管理规定 篇7

收费站处于高速公路管理的最前沿, 作为一个最基础的应急现场管理单位, 具有以下几个特点:

1.远离城区。由于修建高速公路采取“近城不进城”的原则, 收费站的布局一般远离市和乡镇, 离最近的集镇少则三公里, 多则十几公里, 收费站之间的距离一般也在七公里以上, 使应急响应的周期较长, 不利于突发事件的及时处置。

2.全天候工作。由于收费工作具有延续性, 收费站必须保证24小时上班, 而一般相关单位 (公安部门、医院) 包括上级管理部门, 在工作时间外, 只有部分人员值班, 因此收费站有70%以上的时间处于外援力量稀少的状况, 一旦夜间和节假日发生突发事件, 收费站将面临巨大压力。

3.收费站现场管理人员偏少。在某一具体时段的现场管理人员可能只有1至2名, 仅可以独立处置一般性突发事件, 在发生较大突发事件时, 则需要得到足够的支持。

4.收费现场一般性突发事件发生率高, 主要集中在与司乘人员因车型、载重吨位中是否符合“绿色通道”相关规定、或有逃费嫌疑等车辆发生的纠纷, 而自然灾害、交通事故、刑事案件、群体性事件等其他突发事件发生概率较低, 如遇发生此类紧急、重大事件, 影响层面较大, 加上类型各异, 处置流程不尽相同, 熟悉掌握处置方法的难度较大, 因此, 提升收费站的应急处置能力十分必要。

重视应急管理, 完善应急机制, 积极应对突发事件。它要求高速公路管理部门做到注重细节、立足专业和科学量化, 强调执行力。而应急处置是收费站精细化管理的重要组成部分, 高效的应急处置能力是服务人民群众安全便捷出行的重要保证。为了有效提高收费站的应急处置能力, 就应该加强收费站的应急管理工作。

二、收费现场应急管理的含义

收费现场应急管理是把收费现场管理与应急管理的要求相结合后产生的一个合成概念, 是指为对收费现场可能发生的影响车辆通行费征收的各种突发事件而实施的预防、准备、处置和恢复等具体管理行为, 它是应急管理要求在收费现场管理中的运用。

三、收费站现场应急管理的现状

目前, 高速公路管理部门对应急管理工作的重视程度有了很大提高, 依托完善的监控系统和管理体系, 初步建立了应急机制、出台了应急预案, 对相关部门的应急管理责任和协同配合职责作了相应的规定, 应急管理能力得到增强。同时也还存在一些薄弱环节, 如在应急知识宣传、应急意识培养、应急预防和准备、应急演练等方面的工作还有待加强。

与之相适应, 各收费站在应急管理方面也作了大量工作, 建立了相应的应急机制, 但与应急管理的要求相比, 仍然有很大差距。主要表现在:应急宣传不够, 应急意识不强, 应急储备不足, 应急演练不到位, 与相关部门的协同配合不够, 应急管理还没有系统化、规范化、常态化, 特别是对发生概率低的较大和重大突发事件的预防和处置能力明显不足。

四、加强收费站现场应急管理的重要性和必要性

收费站是高速公路管理部门与社会联系最为紧密的基层单位, 是各级领导和社会各届了解高速公路的窗口, 代表着高速公路管理部门的形象, 同时也是突发事件发生频率高, 社会影响较大的地方。收费现场曝光于社会视野之中, 发生在收费现场的突发事件极易被外界发现和传播。由于客观上存在的高速公路收费与社会对便捷通行高速公路要求之间的予盾, 现场处置稍有不慎, 就可能激化矛盾, 还很可能被曝光。因此, 做好高速公路收费现场的管理, 是最大限度地避免和减少突发事件对收费工作和收费人员造成损害的需要, 是提高高速公路收费效益的需要, 是维护高速公路和交通部门形象的需要。各级高速公路管理部门应当把收费现场作为应急管理的重点部位, 不断提高基层收费站的应急管理能力。此外, 收费站可以独立处理的事件, 主要是持续时间短、影响范围小的一般性突发事件, 如收费纠纷, 短暂的停电、设备故障引发的间断车辆拥堵。

五、精细化管理符合应急处置工作的内在要求

1.应急预案要求全面充分。应急预案需要考虑突发事件的发生概率、类别、级别、诱发因素、应对因素、应对要求等, 做好周全的准备工作。精细化管理注重细节, 要求生产管理各个环节的工作做到周密细致。

2.应急处置影响应要求灵敏快捷。突发事件发生后, 应急处置响应必须快速启动, 紧急进行前期处置, 防止事态恶化和损失扩大。精细化管理体现快速反应, 生产中某个环节出现问题会立刻暴露, 生产系统会随之作出调整。

3.应急处置协调联动要求严密到位。不断完善站区专业应急处置协调队伍建设, 应对突发事件是一项系统工程, 应急联动队伍除有骨干队伍外, 还要有一支辅助队伍的严密配合, 才是顺利应对的保证。精细化管理强调团队合作, 各工作单元互相支持, 各阶段环环相扣, 推崇团队力量和集体作用。改善纵横各个环节和单元的衔接状况, 减少管理盲点, 促进应对突发事件时相关部门的配合协调, 形成应急处置合力。

4.应急保障要求高效可持续。突发事件中, 充足的物资储备、强大的输送能力是应急管理工作的有力支撑。精化化管理设置严密的实时督察纠偏制度, 以实现紧急状态下对有关部门的跟踪监督, 增强了有关部门的压力感和责任感。

六、实施应急工作的精细化管理

应急工作要树立精益求精的观念, 对待工作高标准, 严要求, 追求尽善尽美, 坚持改良优化, 反对固步自封, 寻找工作的缺点, 探索更好的方式方法, 时时处处保持积极进取的热情。实施应急工作精细化管理, 应该做到以下几个方面:

1.完善应急领导和指挥体制。以统一指挥、高效运作为原则, 在收费站管理体系的基础上, 明确收费现场突发事件应急管理工作的行政领导机构, 对现有各类应急管理资源进行充分有效的整合。发生重大、特别重大突发事件后, 必须成立或启动现场指挥机构, 在上级应急指挥机构领导下负责现场应急处置工作。

2.编制应急预案。以公司应急预案为指导, 逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。预案编制要结合实际, 符合应急管理和应急处置工作的规律及特点, 具有针对性、实用性和可操作性。预案要分清职责, 明确措施, 落实任务规范程序, 应根据形势发展和情况变化及时对预案进行修订与完善。

3.注重应急管理宣传教育和培训演练。通过编印资料、画册, 开设宣传教育专栏等多种渠道和多种形式进行应急管理法律、法规、规章、规划、应急预案以及防范、预警、避险等常识的宣传教育工作。要将应急技能和应急管理知识纳入收费人员和收费管理人员培训内容, 将应急管理预案发放到每个职工。按照规划和预案的要求, 定期开展专项演练、合成演练和综合演练。切实提高职工的安全意识, 提高其自救互救技能。编印常见突发事件的处置方案和处置案例, 推广先进的处置经验。

4.健全应急管理工作运行机制。以科学高效、规范有序为标准, 分阶段、有步骤地建立健全应急管理各项工作制度和工作程序。建立相应的制度体系, 制定防范预警、信息报送、先期处置、预案启动、指挥协调、现场救援、服务保障各项工作和各个环节的程序规范。

5.健全应急管理保障系统。平时要做好必要的物质准备, 以确保应急之需, 遇有突发事件时, 要在本站或上级的统一领导下, 既做好承担的应急处置工作, 又根据职能做好协助保障工作。

6.加强对外联系和信息沟通。要争取上级管理部门的领导, 向其他兄弟单位交流学习, 与路政机构保持密切联系和沟通, 与驻地派出所进行经常性联络, 与交警建立良好的关系, 了解所在地方医疗卫生、消防、电力、应急救援队伍的情况, 掌握其联系方式并及时更新, 形成上下联动、左右联合、内外联系的应急预防与处置工作网络, 不断提高应急管理的水平。

在应急工作中实行精细化管理能否成功, 关键在于执行力, 而执行力反过来受制度设计的影响。在应急工作中实施精细化管理时, 应切实提高执行力和完善制度设计, 提升精细化管理水平, 从而达到推动应急管理工作发展的目的。收费站应急管理处置能力是收费站信息化建设的重要组成部分, 使收费站更好地为用户提供安全、可靠、及时性的服务成为可能。在适应精细化管理过程中, 收费站应急处置将被细化、量化、流程化、标准化、协同化、精益化、监督评估同步化, 这对收费站应急管理体系提出了更高的要求, 以前传统的三大系统的建设管理模式将要被打乱, 将由符合收费信息化要求的管理模式所取代。在稳步推进精细化管理工作进程中, 不断完善体系, 进一步促进应急管理精细化, 从细节着手, 加强应急管理, 强化处置能力, 力求应急管理与处置能力同步发展。

参考文献

[1].施晓红.企业经营管理[M].民主与建设出版社, 2000

浅谈台风天气配网的应急处置 篇8

关键词：台风天气；配网应急处置；对策

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）18-0089-02

在气象学上来说，台风属于热带气旋的一种，当风速达到一定的程度之后，热带气旋会形成台风，台风是危害配网安全的主要因素之一，对配网造成的危害主要包括断线、倒塔、跳闸等方面，如果在台风天气发生时没有采取有效的防治对策进行处理，将会严重的危害配网的安全性、稳定性以及可靠性，不仅会造成严重的经济损失，还会威胁人们的生命安全。

因此，文章针对台风天气对配网的危害以及应急处置对策进行了分析。

1 台风天气对配网的危害分析

近年来，台风灾害频有发生，并且对环境、社会等造成了严重的影响，其中对于配网造成的危害尤为严重。台风对配网造成的危害主要包括以下几个方面。

1.1 断线危害

由于档距分布不合理，导致电线处于疲劳状态，当遇到台风天气时，在瞬时大风作用下，会导致电线局部机械特性发生变化，进而导致配网出现断线危害。

1.2 倒塔危害

导致配网出现倒塔危害的原因主要包括水土流失、山体滑坡、设备质量问题、施工质量问题、配网拉线缺失、实际风俗超过配网线路最大抗风设计值、设计选型错误等。

1.3 线路跳闸危害

由于在进行线路设计时，并没有考虑到台风对线路造成的影响，会导致实际风俗超过最大设计风俗，导致导线出现风偏引起对塔身放电或者相间放电，同时台风天气会将线路吹至树障或者其他障碍物，如果不能够及时的采取措施进行处理，将会导致配网出现跳闸故障。

1.4 危害程度与电压等级的联系

同时，台风天气对配网危害程度的高低与配网的电压等级存在直接的联系，电压等级越低，则受损面越大，电压等级较高，则受损面也相对较小，影响最大的是中低压配电网，例如，10～220 kV配网在受到台风影响时，其发生线路跳闸故障的概率非常高。

2 配网应急处置台风天气的有效对策

2.1 台风天气前的准备工作

配网想要尽可能的降低台风天气造成的危害，在台风到来之前应该提前做好准备工作，具体主要包括以下几个方面。

2.1.1 根据部署安排值班人员

配网各个单位应该根据上级的部署，安排好值班人员。

2.1.2 应急工具以及车辆准备

在台风来临之前，应该对应急车辆、工具等进行全面的检查，如果在检查的过程中发现存在问题，应该及时的采取有效的措施进行处理，以此保证所有的车辆以及工具等处于最佳运行状态，在出现突发状况时，能够迅速的投入使用。

2.1.3 做好个人防护用品的检查工作

个人防护用品在保护配网工作人员方面发挥着至关重要的作用，如果个人防护用品存在问题，配网工作人员无法保证自身的生命安全，应急工作更无从谈起。

2.1.4 开展防风、防汛巡视

对于可能受到台风影响的杆塔、线路等，应该指派专门的巡视人员进行特巡，一旦发现问题应该及时采取有效的措施进行处理，例如，做好电杆拉线的特巡工作，做好线路的清障工作，避免由于树木或者其他障碍物倒塌损坏线路，同时还应该检查配电房的排水系统，做好配网的防洪措施，因为台风天气通常伴随严重的降水，做好配电房的防洪工作，能够降低水浸或者内涝对配网造成的损害。

2.1.5 做好客户的通知工作

当台风天气到来之前，应该通知电力用户做好防风、防汛工作，对于重要电力用户，应该提前安装发电装置，即使配网断电之后依然能够保证电力供应，同时，还应该向用户说明，台风天气过后，会尽可能快的修复配网，以此保证电力用户的供电，对于有条件的电力用户，还可以自行聘请有资质的单位对自身的电力线路或者设备进行防护与抢修，这样既能够快速的恢复供电，又能够降低供电部门的工作量，尽快的全面恢复供电。

2.1.6 做好工程的应急处理

当台风发生之后，应该采取有效的措施保证配网施工人员能够安全、有序的撤离，同时做好安全警示工作，例如，在杆塔、线路等可能被台风损坏的位置设置警示标志，严禁人站在附近，以此降低台风天气造成的危害。

2.1.7 做好备件、备品补给工作

提前准备好应急发电装置、救生绳、救生衣以及应急照明灯具等，其中应急照明灯具应该提前充满电，尽可能多的购置一些备用应急设备。

2.1.8 提高配网的防风能力

为了提高配网的防风能力，应该采取以下防风加强技术措施：

①在改造或者新建配网工程时，应该严格的按照配网线路设计原则进行设计与施工，同时加强对施工过程的质量监督；

②对于一级线路、二级线路，每5基直线杆应该设置1基加强直线杆，对于三级线路，应该每10基直线杆设置1基加强直线杆。

③对于特殊地形，在进行配网设计时应该充分的考虑风口的特殊性，例如对于平均风速超过6级的地区，应该适当地增加导线间距离以及横担长度。

④在设计时应该尽可能的采用重型基础，这样能够有效的提高配网线路基础抗倾覆能力，同时可以增加卡盘、基坑开放量，这样能够有效的提高基础的可靠性与稳定性。

⑤对于软弱土质等地的电杆，应该以电杆为中心，设置1.5 m半径的沙包堆砌围堤，同时还应该适当的增加卡盘数量，这样能够提高基础稳定性。

⑥10 kV以下的配网，应该设置防风拉线。

⑦在进行杆塔设计时，应该遵循防风加强原则，尤其是台风易侵袭的地方，应该提高电杆抗弯强度指标，同时适当的增加横担尺寸、缩小档距、增加电杆埋深、推广绝缘导线，这样能够有效的提高配网的防风能力。

2.2 台风发生时的应急抢修工作

当台风发生之后，配网应该组建应急指挥机构，配备专业的应急抢修人员、财力以及物力等，保证在应急抢修过程中的物资准备工作，各个运行单位还应该在抢修现场设置现场指挥负责人，负责台风应急抢修的一切工作，以此保证台风应急抢修工作能够高效稳定的运行。

在进行台风应急抢修时应该遵循“线停电，后施工；先复电，后规范；先城镇，后农村；先高压，后低压；先主线，后直线；先共线，后专线；先巡视，后抢修”的原则，在进行应急抢修时，应该注意各项工作的安全，避免在应急抢修的过程中出现设备故障、人员触电伤亡等事故，尤其是外来救援队伍，更应该在展开应急抢修工作之前做好安全交底工作，严格的把关安全关，主要是因为台风发生之后，一些线路造成严重的损坏，可能存在漏电等危险，还由于台风天气后还可能出现暴风雨等恶略天气，如果应急抢修人员没有采取有效的安全防护措施，则会威胁其生命安全。

因此，在进行台风应急抢修时应该做好以下安全工作：

2.2.1 防止安全交通事故措施

特巡车辆应该遵守交通规则，不能出现违规驾驶、疲劳驾驶等现象，在占道作业或者夜间施工时，应该穿戴反光衣，并设置安全警示标志，防止不了解状况的驾驶员冲撞检修现场，造成意外交通事故。

2.2.2 防溺水措施

对于不明深浅的河流、湖泊或者其他水域，抢修人员应该选择寻找稳固的桥梁或者船渡河，而不能随意趟过去或者游过去，同时在抢修过程中，还应该佩带救生绳或者穿戴救生衣，防止在抢修过程中发生意外落水。

2.2.3 防坠落措施

应急抢修人员在巡视过程中，应该做好施工现场的巡检工作，尽可能的避免在危岩、危树等下施工，在进行登杆检查时，应该做好杆基检查工作，避免在攀登的过程中出现倒杆、断杆等现象导致坠落造成人身伤害。

2.2.4 防触电措施

在应急抢修时，为了防止发生触电事故应该采取以下措施，在进行检修时，必须佩带专门的防电装备，同时人体与带电体之间应该保持一定的距离，在线路上工作时，对于10 kV以下，距离不能≥1.0 m；20～35 kV之间，距离≥1.2 m；35 kV以上，距离≥2.5 m；台风天气发生后，一些树木或者其他物体可能带电，如果不能确定其是否带电，则应该由现场指挥负责人进行检查，最好停电之后再进行施工。

3 结 语

总而言之，为了尽可能的降低台风天气对配网造成的危害，电力相关部门应该坚持因地制宜的原则，采取有效的应急处置对策，有效的提高配网对抗台风的能力，进而保证配网能够安全、稳定的运行。因此，文章针对台风天气配网应急处置对策的研究，希望能够为配网管理人员提供一定的参考。

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