全面推进义务教育学区制管理改革实施方案

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案（精选10篇）

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇1

广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知(桂政办发〔2016〕168号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》(桂发〔2014〕2号)和《广西壮族自治区人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(桂政发〔2014〕7号)精神,为加快推进我区县域义务教育均衡发展和城乡一体化改革发展,努力办好人民满意的教育,经自治区人民政府同意,现就我区全面推进义务教育学区制管理改革有关事项通知如下:

一、学区制管理改革的重要意义

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求将试行学区制作为深化教育领域综合改革的重要内容。义务教育学区制管理改革是通过义务教育管理体制机制改革创新,整体提升学校管理水平和教育质量的有效措施。近年来,我区在部分县(区)开展义务教育学区制管理改革试点,在体制机制创新、教育资源配置、教师调配与交流、教育教学管理、教育质量评价等方面作了大量的有益探索,取得了显著成效。区内外广泛实践经验证明,义务教育学区制管理改革是促进县域内学校间互相帮扶、优势互补、融合共生、内涵提升、促进均衡的重要手段,是扩大优质资源覆盖面,破解“择校热”、“大班额”等问题的有效途径,是促进教育公平、提升义务教育质量的有力抓手,是统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的重要举措。

二、学区制管理改革的目标任务

义务教育学区制管理改革要牢固树立优质均衡发展理念,坚持“改革创新、全面推进、城乡一体、资源共享、优质引领、提升质量”原则,通过改革学校管理体制、教育资源调配机制和教育教学管理方式方法,实现学区内统一进行资源配置、师资调配、教学管理、教学研究、学校招生、质量评价的“六统一”,构建县域、城乡、校际之间深度合作,优质学校和薄弱学校融合发展,县域内义务教育城乡一体化改革发展新机制。

三、学区制管理改革的主要措施

(一)科学设置学区。

1.学区设置原则。按照“城乡统筹、强弱搭配”原则,根据县域内城乡学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布、距离远近等实际情况,将城乡义务教育学校划分为若干个学区。

2.学区组建形式。学区设置可采取学校联盟、集团化办学、城乡帮扶等多种组合形式进行设置。学区一般以1所优质学校为龙头学校,与若干所同学段相对薄弱的学校组成教育融合发展共同体。一般按小学、初中学段分别设置学区,也可探索初中+小学的模式设置学区。每个学区学校数原则上不超过10所。学区设置主要有以下形式:

(1)城乡帮扶形式。

①城区学校+乡镇学校(村小学):由1所优质城区学校+若干所同学段乡镇薄弱学校(若干村小学),通过帮扶提升农村学校办学水平。

②乡镇学校+村小学+教学点:乡镇中心校在参加与县城优质学校组成学区的同时,自身作为牵头学校与村小学、教学点组成学区,辐射村校、教学点,提升村小学、教学点教育质量。

(2)集团化办学形式。

优质学校+薄弱学校:由1所优质学校+若干所同学段薄弱学校组成学区,实行集团化办学模式统一管理。

(3)学校联盟形式。

①初中+初中+小学:1所优质初中学校+若干所薄弱初中学校+若干所小学组成学校联盟,共同促进内涵发展。

②优质学校+优质学校:若干所同学段优质学校结成联盟,优势互补,共同促进内涵发展。

全区各地可根据有关要求和当地实际情况对学区设置形式进行积极探索创新。

(二)创新学区管理机制。

1.明确学区管理职责,创新学区管理机制。全区各地要明确教育行政部门、学区长学校、学区其他学校的管理层级和关系,赋予教育行政部门、学区长学校办学资源配置、师资调配、教育教学管理等职责和管理权限。明确学区长管理学区的职责、权利和义务,明确学区长学校与学区内学校的职能和相互关系,强化学区长学校管理学区内学校的统筹权。教育行政部门要加强对学区办学资源的配置、校长教师的调配、学区整体绩效考核和教育教学质量监测与评价,要将学区长和学区管理人员从事的学区管理工作计入工作量,建立基于学区管理成效的激励机制。学区长学校负责对学区内学校教育教学管理、示范引领和帮扶,学区长由龙头学校校长兼任。学区内各学校校内行政、财务、后勤、安全等常规管理体制机制可维持不变。

2.建立学区运行机制,提升学校管理水平。按照“统筹协调、统中有分、分中有合、统分有序”原则,建立学区运行良好机制,统筹推进学区教育资源调配、教育教学管理一体化改革,制定学区工作计划和学区议事、决策制度,建立教育教学、财务后勤、学校安全管理等协作机制,搭建学校管理交流平台,提升每一所学校的管理水平和办学水平。

(三)建设和共享学区资源。

1.全面改善学区学校办学条件。全区各地要按照县域内城乡义务教育一体化改革发展要求,进一步优化义务教育学校布局,推进义务教育学校标准化建设,统筹学区学校体育场地、实验室、图书室、科技活动室等场所建设,配齐配足教学设施设备,加快推进学校信息化,配套建设教师周转房,全面改善薄弱学校和农村学校办学条件。

2.共享学区学校教育资源。要着力构建学区办学资源共建共享新机制,促进学校体育场馆、图书馆、实验室等场所和仪器设备在学区内学校开放共享;促进学区教师资源、教学成果、办学特色、校园文化的共建共享;促进学区内学校校外教育基地、社会实践基地、家长资源及其他社会资源的共享。

(四)加强学区队伍建设。

1.打造学区管理团队。加强学区管理人员配备,每个学区设学区长1名、副学区长及管理人员若干名,均由各学校工作人员兼任。定期组织学区长和学区管理人员学习和交流。加强学区管理后备人才储备,从学校管理人员、学科带头人和骨干教师中重点培养一批优秀学区管理人才。

2.配齐配足学科教师。根据编制标准、学生规模和教育教学需要,合理核定教职工编制,实行城乡、区域统筹和动态管理,盘活编制存量,提高使用效益。配齐配足各学科合格教师,重点向村小学、教学点倾斜。全面推进教师“县管校聘”改革,统筹调配教师资源,着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足等问题,实现学区师资配备基本均衡。

3.促进校长、教师交流。建立健全校长、教师定期轮岗交流制度,通过跨校兼课、支教、走教、轮岗等方式促进教师交流。支持学区统一调配教师,使教师从“学校人”转化为“学区人”、“系统人”。

4.加强学区教师培训。支持学区开展以学区为单位的教师培训、校本培训,提升教师教育教学及教研能力和水平。学区要统筹培养薄弱学校学科带头人和骨干教师,通过共建教学团队和名师工作室、特级教师工作坊等方式,整体提升教师专业发展水平。

5.努力提高教师待遇。完善义务教育学校岗位结构比例和职称评聘政策措施,吸引优秀教师向农村学校、向薄弱学校流动。提高乡村教师补助标准,并按距离远近、艰苦程度等因素进行差异化补助。

(五)全面提高学区教育质量。

1.统一学区课程实施。学区要建立健全教育教学协作机制,加强课程教学实施的统筹,按照国家课程设置方案和课程标准,扎实推进教学常规管理,要统一教学内容和教学进度,提升课程实施效果,要基于国家课程标准开发富有特色的校本课程,建立必修、选修与社团活动相统一的学科课程体系,共建特色课程教学资源,确保开齐开足开好课程。

2.统一学区教学研究。学区要实行学区联合教研制度,统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩、课题研究等活动。加强学区内学生差异化研究,开展课堂教学改革,促进学科教学与德育、美育的融合,发挥学科教学综合育人功能。学区要协同高校、教学科研机构开展教育教学研究,构建理论与实践相结合的协同创新教学研究新格局。

3.共育学生核心素养。学区要统筹组建德育工作团队,共同研究和推进学区德育工作,共享德育资源。注重学生综合素质提升,整合体育艺术教育资源,培养学生健康体魄和艺术素养。加强劳动教育、家庭教育、心理健康教育的协作,组织协调开展学区内学校学生共同参加科技、社团、社会实践等活动,培育学生发展核心素养。

4.共创学区文化。学区要大力推进文明校园创建活动,着力打造特色校园文化和学区文化。在传承、提升学校原有文化底蕴的同时,从学校物质文化、精神文化、制度文化等方面拓展延伸,加快融合,构建互励共进的学区文化,形成“一校一特色、一学区一品牌、一县一风采”的良好育人环境。

5.统一学区质量评价。学区要统一开展教学质量监测与学生综合素质评价,注重综合考查学生发展情况。加强学区内学校教学质量监测、综合分析与整改提高。注重发展性评价,发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的功能。

四、强化保障措施

(一)加强组织领导。

全区各地要把义务教育学区制管理改革作为“一把手工程”,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导协同抓,完善领导和决策机制,建立工作会商制度,及时研究义务教育学区制管理改革过程中的突出矛盾和重大问题。要建立市级统筹、以县为主、部门协同推进的工作机制。各县(市、区)人民政府是推进义务教育学区制管理改革工作的责任主体。教育行政部门要牵头制定具体的实施办法并组织实施。编制和人力资源社会保障部门要研究制定有利于促进义务教育学区制管理的相关配套政策。财政部门要统筹保障义务教育学区制管理改革推进的工作经费。教育督导部门负责加强对全区各地实施学区制管理改革工作的专项督导评估。

(二)加大经费投入。

全区各级各有关部门要统筹安排义务教育相关经费、项目,保障学区制管理改革工作顺利推进。义务教育学校基本建设、教学科研、教师培训、设施设备配备等经费项目安排要充分考虑学区内学校间及学区间的相对均衡。学区要统筹安排资金支持学区内薄弱学校的发展。

(三)强化督导检查。

全区各级各有关部门要建立与学区制管理改革工作相适应的考核评价体系和考核评估制度,教育督导部门要结合义务教育均衡发展及督学责任区工作,对学区制管理改革进行定期督导检查和考核评估,科学合理运用督查结果,提升学区制管理改革工作的质量和效果。

(四)深入宣传动员。

全区各级各有关部门要加大宣传力度,充分利用报纸、电视、广播、网络、微信、微博等媒体,向广大师生、家长和社会公众广泛宣传义务教育学区制管理改革工作的重要意义、主要政策措施、典型经验和工作成效,要广泛动员广大义务教育学校教师积极参与和投身到学区制管理改革事业中,在改革创新中再立新功,要在全社会营造重视、支持义务教育学区制管理改革的良好舆论氛围。

广西壮族自治区人民政府办公厅

2016年12月28日

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇2

一、课堂精彩高效

课堂是学生学习的主要阵地,是学生获取知识、发展能力的主要地方,是演绎精彩人生的舞台。犹如死水的学生课堂无疑让学生困居一室,教师演绎精彩的课堂无疑让学生欣喜一时而毫无收效。只有互动的课堂,高质量活动的课堂,才是学生追求的课堂,才是学生获取知识,提升能力的课堂。为此,我们根据学校实际,确立了“先学后教、展示点拨、训练提高”的课堂教学策略,提出了“启发式六步课堂教学法”。

“六步”指的是:精心导学、启发兴趣;自学领悟、激发质疑;合作探究,提高能力;展示成果、张扬个性;精要点拨、启发思维;当堂训练、巩固提高;

精心导学、启发兴趣的设计,主要是教师精心设计导入语,让学生带着求知的兴趣与渴望进入学习。为学生下一阶段的学习作好了一个良好的铺垫。

自学领悟、激发质疑的设计,主要是学生在导学案的引导下,根据应该掌握的主要知识要点,对照课本独立阅读、思考、实验、体会。书上圈点自己不能理解、不能解决的问题。对教材中发现的问题做出记录,对自学中的自我感悟做出记载。

合作探究,提高能力的设计,要求小组对教师提出的问题按照“独立思考→轮流发言→相互补充→统一意见→小组代表发言→组间相互纠正、补充”的程序进行,使每一位学生真正参与到学习中而不是游离于学习之外。学生在相互交流,相互展示,相互评价中学习,充分享受到学习的乐趣和获取知识的成功体验,同时学生在小组学习的过程中,团队意识得到加强,探究精神得到培养,人文素养得到展现。

成果展示、张扬个性的设计,主要在课堂上小组代表展示探究学习成果,或者在黑板上展演,学生在这个过程中知识的共享、相互的认可、赞赏、共同的提高得到满足,出现了教室变论坛,讲台变舞台,教具变学具,粉笔变画笔,教师变领航,学生变助教的课堂氛围,学生知识得到掌握,能力得到提高,思维得到拓展。

精要点拨、启发思维的设计,主要是教师针对学生在小组合作学习的基础上出现的问题进行启发点拨,对知识的重点难点进行指导,对学生分歧较大的问题进行概括,对解题的规范进行要求。

当堂训练、巩固提高的设计,主要是反馈学生当堂学习的知识掌握情况,及时纠正、补充、完善、提高。

“先学后教、展示点拨、训练提高”课堂教学策略下的“启发式六步课堂教学法”的运用,使课堂发生了根本性的变化,教师不再是滔滔不绝的演讲者,教室不再是鸦雀无声,学生不再是唯唯连声、惟命是从。学生自主学习、主动学习、互助学习的内在动力得到激发,有力促进了学生、教师和学校的全面、持续、和谐发展。学校校本课程得到丰富,教学质量不断攀升,素质教育成绩斐然。外来观摩的教育代表团,给予了“开放的课堂、思维的课堂、实效的课堂、愉悦的课堂”和“全方位的课改”的高度评价。

二、课程丰富多彩

随着课程改革的深入推进,只改变课堂教学方式还远远不够,我们还把课程建设作为重要工作来抓。除了开齐、开足、开好国家课程以外,还积极开发校本课程,设置学科延伸类课程、阳光健身活动类课程、社会体验活动类课程和实践探索类课程共20余种,其中大课间活动课、扎染、科技独具特色。尤其以大课间活动课的开展亮点纷呈。

学校开设了50分钟的大课间活动课。在大课间活动上,开展了每周星期一升旗仪式的学习宣誓活动和每天课间操的运动宣誓活动;开展体操、韵律操、芭拉舞、跑步、卡卡舞、太极拳、竹杆舞等健身活动;开展以班级为单位的自主活动。同时,全体教师在课间活动时主动和学生一起运动、和学生平等活动,极大地融洽了师生关系。运动场上涌动着欢乐、健康、平等,其乐融融。师生齐锻炼成为了校园的一道亮丽的风景线。通过校本课程的实施,学生表现欲、展示欲增强;艺术、人文、科学素养提升;审美、生活、交际、合作、创新能力提高。自我探索、自主选择、自主学习的能力大大增强。

三、评价多元客观

为了全面评价学生、教师在课改推进过程中的表现,充分调动内在力和潜在力。学校采取了个体评价、小组评价、教师综合评价三位一体的评价和激励机制。

根据《赶水镇中学生个体评价方案》,针对组内每个学生一周的学习生活情况,小组内开展一周评价,评出学习之星、纪律之星、创新之星等;根据《赶水镇中小组学习评价方案》,实施小组值周、小组管理班级。任课教师根据小组学习表现评出当堂优秀小组。班级实施周评比、月评比、学期评比,学校每期评出校优秀小组。根据《赶水镇中教师课堂评价》方案,评选出最受学生欢迎的教师、最满意教师等,同时纳入年度考核。有效的评价促进学生健康发展、综合提高,也为教师专业成长搭建了一个平台,促进了学校持续、稳定、积极的发展。

四、学生快乐成长

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇3

义务教育学区制管理改革试点

本刊讯 日前，梧州市民主路小学、梧州市北环路小学和梧州市钱鉴小学3所学校的全体教师以及梧州市万秀区城东镇教师代表在梧州市民主路小学召开了会议，这是万秀区民主学区成立后第一次举行全体教师会议。会上，相关专家作了“万秀区义务教育学区制管理改革”专题培训，详细解读了《梧州市万秀区义务教育学区制管理方案》，让全体与会教师对学区制工作有了清楚的认识。随后，该学区负责人阐述了学区制改革的理念，并对相关工作作出具体安排，明确了学区制改革的工作职责。此次活动标志着该城区义务教育学区制管理改革试点工作全面铺开。（桂文）

玉林市博白县大力建设教育网站

助推当地教育发展

本刊讯 最近，玉林市博白县召开教育网站编辑座谈会。会上，博白县教育信息网负责人对网站2014年的工作进行了简单回顾，并对2015年的相关工作作出具体安排。该负责人指出，在今后的工作中，网站编辑、记者要对当地教育教学工作中涌现出的先进人物、典型事迹和各校开展的教改活动进行专题报道，力争把教育网站建设成为教育发展的助推器。据悉，为更好发挥教育网站的宣传和学习作用，2014年，博白县教育局对全县中小学网站进行了重新规划和整改，整改后博白县共有中小学网站105个，其中小学网站41个、初中网站49个、高完中网站11个和县级网站4个，有力助推了全县教育的健康发展。

（王翔）

防城港东兴市开展“一师一优课、一课一名师”活动

本刊讯 最近，区内多位名师齐集防城港东兴市第二中学，执教示范课并与当地师生交流探讨，活动场面非常热闹。这是东兴市教育局组织开展的“一师一优课，一课一名师”活动，为与会的各校领导、教师带来了丰富多彩的“优质课盛宴”。当天，该市教育局各股室及全市各学校共派出100多人参加了活动。据悉，“一师一优课、一课一名师”活动是教育部部署开展的教学活动，活动以信息技术的教学应用为重点，力图创新课堂教学模式和方法，推动信息技术与课堂教学的有机整合，提高教学质量，促进教育均衡与公平。东兴市教育局因地制宜，以试点方式逐步推开，力争使每一位中小学教师都能够运用信息技术上好课。

（桂文）

南宁市上林县调整中小学校

奖励性绩效工资

本刊讯 为了充分调动全县中小学校全体教师的工作积极性，体现“多劳多得、优绩优酬”的原则，2月9日，南宁市上林县人民政府常务会议讨论并通过了《上林县中小学校奖励性绩效工资分配实施方案调整意见》。据介绍，奖励性绩效工资调整后，该县各中小学教师的班主任津贴由每年按10个月计发调整为每年按12个月计发；全县中小学中层及中层以上领导奖励性绩效工资分配系数标准也将发生合理性变化。总体上，调整后的中小学校领导奖励性绩效工资总量将略有下调，班主任等一线教师奖励性绩效工资待遇得到提高，全县中小学校教职工奖励性绩效工资分配更趋合理。

（黄碧新）

桂林市荔浦县启动“小手拉大手

建设生态乡村”活动

本刊讯 近日，桂林市荔浦县开展的“小手拉大手清洁乡村”主题实践活动引发了社会的广泛关注。在寒假即将结束的最后一个星期，荔浦县教育局发动全县90多所中小学校的教师、学生和家长，开展了“小手拉大手清洁乡村”主题实践活动，在各学校的组织安排下，学生和父母一起清洁家园。据悉，该县通过开展清洁家园、清洁田园、致学生家长的一封信等“小手拉大手清洁乡村”系列活动，号召全县中小学生用实际行动影响和带动家长及周边居民养成良好的卫生习惯，真正达到教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的目的，让每个社会成员都参与到建设“生态乡村”活动中来。

（桂文）

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇4

关于进一步深化课堂教学改革 全面推进素质

教育的实施方案

（征求意见稿）

全市各级各类学校：

推进课堂教学改革以来，全市各级各类学校积极探索，大胆尝试，涌现出了一批先进典型，积累了成功经验，取得了初步成效。为进一步把课改引向深入，全面推进素质教育，全面提高教育质量，特制订此方案，请各校认真遵照执行。

一、工作目标：

实现“以教师为中心向以学生为中心，以教为中心向以学为中心，以知识为中心向以能力为中心”三个根本转变，真正落实学生的主体地位。促进学生全面、可持续发展，促进全市教育质量大面积提高。

二、工作要求

1、积极实践“自主、合作、探究”的学习方式。

各学校要结合学生的年龄与心理特点，关注学生的个体差异和不同的学习需求，通过“独学、对学、群学”等多种方式，充分调动学生学习的主动性，扩大学生的参与的广度和深度。让学生真正成为学习和发展的主体。

2、重视预习，加强导学案建设。

预习就是让学生“先学”，预习是实现“先学后教，以学定教”的基础，其实质是把学习的主动权还给学生。

学生预习应在导学案的指导下有针对性地进行。导学案是教师的“导案”、学生的“学案”、“练案”和检测评价与一体的导学性文本，是学生学习的“路线图”“指南针”。

导学案的设计必须立足学情，反对简单的拿来主义。导学案的习题设计应遵循 “知识要点化，要点问题化，问题层次化”原则。导学案应注重设计易引发质疑、对抗的问题，以利于激发出学生学习兴趣，发挥学生主动性，导学案同时还应为学生提供学法指导。

3、注重学习小组建设

要求将班级学生分为若干小组，以小组为单位进行共同学习。小组合作学习应注重发挥“交流共享”和“互助合作”和“ 学情反馈”三个基本作用，“交流共享”主要指信息的交流与成果的共享。对于一些具有开放性答案的问题或是同一问题的不同解决方案，包括错误解法，由组内成员或组际之间交流信息，以节省时间，提高课堂信息质量。“互助合作”是几个小组成员针对一个人不能完成或完成不好的学习任务分工合作，互相帮助，共同完成学习任务。“学情反馈”是指各小组长对本小组成员学习任务完成情况进行调查，并及时向教师反映，为教师适时点拨或根据学情及时调整节奏提供准确依据。

4、注重培养学生质疑、对抗能力。

“学起于思，思源于疑”。质疑、对抗是高效课堂的灵魂。学生的积极思维往往从质疑开始。课堂中必须培养学生发现问题的能力，引导学生大胆质疑，大胆对抗，不断产生自主学习的动力，不断去钻研新知识。

5、课改必须和落实“四清”相结合“四清”（堂清、日清、周清、月清）的精髓是落实。“四清”的最高、最终标准是学生对所学知识的完全掌握，作为过程标准，如果学生对某个知识点暂时没有完全掌握，必须在“四清”过程中清楚地反映出来，以利于下一环节中的以学定教，及时补充。四个环节环环相扣，后一个环节即是对前一环节的检测、巩固过程，同时也是对前一环节遗漏问题的解决过程。落实“四清”应分层组织，必须调动学习小组长、科任教师、班主任、年级领导、校长等各个层面的积极性，向上反馈，向下督查。

6、逐步实现课改和课程整合、课时安排调整相结合。

大胆尝试，逐步实现大单元教学。提倡对教材的的二次开发，在教学内容上打破教材的编排顺序，根据系统性整合教材，合成模块进行教学，真正实现课堂的高效。

在保证开足开齐课程的前提下，逐步探索“课外安排”“学期安排”“学年安排”的重新规划、整合，综合设计，有序实施。最终实现知识的“大整合、大迁移、大贯通”。

三、保障机制

1、组织保障。

教体局已成立课改领导小组（名单附后），统一领导全市课改工作。各校要相应成立本单位课改工作领导小组。校长是课改第一责任人，要切实发挥领导和组织作用，把深入推进课堂教学改革作为学校的中心工作加以落实。学校其他领导、骨干教师、优秀教师要成为课改的领路人、践行者。

2、制度保障。

各校要深入开展高效课堂达标、赛课活动。除小学一、二年级由学校自主安排外，其他各年级的教师必须全员参与。各校每学期对教师课改情况进行排序，并上报教体局备案（具体上报时间及要求由基教科另行通知）。每校排序前20%教师，在学校业绩考核中奖励业绩考核满分的10%；分数排序后10%教师，在学校业绩考核中扣除业绩考核满分的10%，同时，取消当年各类评模、评先（含优质课评选）、职称晋升、干部选拔任用资格。

教体局建立对学校的巡课，听、评课制度，并依此对各校分类排队。对工作积极、效果好的学校，给予表彰、奖励，对

排序后10%学校，取消当年各项评先资格。

3、经费保障。

各学校要妥善安排公用经费支出，切实满足课改资金需要。同时，各市直中、小学、中心学校每学期安排一定资金对课改先进学校、先进教师进行奖励。

附：林州市教育体育局课堂教学改革领导小组

林州市教育体育局

二Ｏ一二年二月二十六日

附：

林州市教育体育局课堂教学改革

领

组长：杨培森

副组长：郭长生

李保中

成员：栗现芳

刘术香

马来金

王耀宁

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇5

一，加强教学的精细化管理，促进学校教学工作内涵发展。

学校不断落实教学工作的中心地位，紧紧把住教学，坚持“推门”听课制度，深入课堂研究指导教育教学工作。强化教学常规过程管理，切实落实每个教学环节的常规要求，建立行之有效的评价制度和措施，重点抓好备课，课堂教学，作业布置与批改，辅导，单元过关测试和集体备课等常规工作，规范教学行为，从每一个环节上和细节上抓好落实，切实减轻学生过重的课业负担，从人们习以为常的地方寻找切入点和增长点，实现新突破。二，适应课改形式，搞好区片教研，打造校本教研，为教师专业和成长搭建平台。

新课程的推进，对教师提出了转型要求，要求教师角色要由“教书匠”转变为“研究者”，教师必须学会反思、创新，成为实践的研究者。学校进行教学研究必须以校为本，即要从学校教育教学实践中的问题出发，通过全体教师共同研究，达到解决问题、提高质量的目的，并真正成为学校教学改革发展的永恒动力。㈠营造书香校园

近几年，我们特别重视教师的学习，主要有例会集中学习，教研组提供学习材料的自主学习，个人学习有关本学科教学改革的专题学习。去年学校启动教师“读书富脑”工程，组织教师读书学习，撰写教学札记，定期交流读书心得。我们正在努力营造出一个学习型的、弥漫着书香的校园，为校本教研走向深入提供有力的智力保障。

（二）开展目标明确的研讨活动

各教研组在讨论备课之前，都要先组织有关本学科课堂教学改革的理论学习，以便把握教学改革的最新动态及信息，丰富充实自己的教育教学理论素养，提高自己的实践水平。

针对各年级学生的特点，还组织了目标明确的观摩课、研讨课，如学校针对低年级教学质量徘徊不前现象，组织全学区教学观摩研讨课；请实验小学教师来送课，进行城乡互动，区片教研活动，有效地培养了一批青年教师，促进了整体水平的提高。㈢“问题”就是课题

我们把教育教学中的问题作为我们教育教学研究的课题，学校定期组织教学反思、个案评析、问题会诊、课改沙龙、课改讲坛、专题讲座等多种形式的活动，收到了很好的效果。我们先后以“语文单元开放式教学”“数学创新学习，自主发展”“小学英语教学评价”等作为校本研究的课题，积极组织研究活动，取得了明显的成效，有效地推动了教学改革的深入。2006年，我校有五个课题被评为县级课题，一个课题被评为市级课题。

三．深入开展教师素质提升工程，促进教师专业化成长，提高教师的综合素质，提升教师教育教学水平。

从2004年开始，县教育局启动教师素质提升工程。我校制定出学校方案，确定各类教师成长目标，规划和措施，建立教师成长的长效机制，促进教师成长，成名。今年我校有8位教师成为县骨干教师，一位教师是学科带头人，有9位县教学能手。

四，继续开展课堂教学创新活动，促使教师教学

方式和学生学习方式转变，努力提高课堂教学效益。

课堂教学改革是实施素质教育的主渠道。把课堂还给学生，使课堂教学更加充分地体现学生的主体地位和作用，优化和激活课堂教学，提高教学效益，是一场素质教育攻坚战。我们认识到，必须用科学的课堂价值观来指导课堂教学改革。明确的指导思想，是课堂教学改革的目标、灵魂，只有认识上明确了，才可能从教学进程前的设计活动起，就把对教学价值观的认识落实到具体的教学行为的策划之中，为教学实践的开展提供一个符合科学的价值取向的“蓝图”。我们要求教师在设计教学活动时必须考虑以下三个因素：把育人作为核心价值；

学校组织教师认真学习《平阴县中小学课堂教学评价指导意见》牢固树立课堂教学以“学生发展”为本的教学理念，落实学生的主体地位，转变教学方式，改革课堂教学方法，发现和培植课堂改革典型。大力实施优质课工程，人人上一节优质课，提高优质课普及率，提高教师的个性化，特色化教学，推进课堂教学创新。深入开展教学观摩，课堂教学研讨等，引领广大教师关注研究课堂教学改革，全面提高课堂教学水平。

五，积极稳妥，深入推进新课程改革工作，建立

与新课程相适应的管理制度和评价制度。

为推动课改向纵深发展，使课堂教学充分体现新课改的理念，我们进一步完善了集体备课制度，强化了备课组的功能。引领广大教师转变教育教学观念，努力适应新课程改革要求，努力构建“学生发展为本，能力为本和活动建构为本”的教育教学新理念。学校积极探索发展性评价的方式和方法，注重评价内容的多样化和评价主体的多元化。，强化人本理念，积极建立促进学生全面发展和教师不断提高的评价体系，建立健全教师教学卷宗，学生学习卷宗，最大限度的发挥评价机制的激励，导向，鉴定和调节作用。

素质教育的主渠道是教学，教学的主阵地在课堂。通过强化课堂教学管理，我们深切地感受到：端正课堂教学的价值观是前提；开展有效的合作、学习、交流是重点；组织听课评课，引导教师开展教学反思是关键；调动老师教研积极性，做教学管理的主人，则是全面推进素质教育可靠的保证。

李老师：

老师们认为购买一些与教学实践关系密切的书籍，如陶行之，叶圣陶的书，综合实践案例，心理辅导讲座，窦桂梅的思想等实用的书籍。

祝：顺利愉快！

海英

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇6

材料点击

材料一：2010年７月１３日至１４日,中共中央、国务院召开的全国教育工作会议在北京举行。胡锦涛在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主

义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民

素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。当今

世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建

设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

材料二： 2010年7月13日~14日举行的全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，也是改革开放30多年来第四次全国教育工作会议。会上，描绘未来

10年我国教育改革与发展宏伟蓝图的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育发展规划纲要》）经过近两年的智慧凝聚，正式颁布实施。“大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”胡锦涛

总书记在全国教育工作会议上的讲话令人振奋。这是一次吹响号角、开启征程的大会，中国将迎

来教育改革发展的春天。

材料三：新华社2010年7月29日讯，中共中央、国务院近日印发了《国家中长期教育改革和发

展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门

结合实际认真贯彻执行。

材料四： 2011年1月24日，教育部长袁贵仁在2011年全国教育工作会议上发表《全面落实教

育规划纲要 深入推进教育事业》的讲话。

一试身手

1.当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是（）

A.资源和能源的竞争B.教育和人才的竞争

C.军事和综合国力的竞争D.创新和开放的竞争

2.在全国教育工作会议上，温家宝总理指出，要进一步办好义务教育，教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置，这（）①有利于促进教育公平②体现了义务教育的强制性 ③有利于从整体上提高我国的义务教育水

平④是缩小城乡差距、建设全面小康社会的需要

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

3.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2012年要实现教育财政性

支出占国内生产总值4％的目标。国家之所以如此重视教育，是因为（）

①教育是一个民族最根本的事业②教育是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径

③教育是立国之本④教育是民族振兴、社会进步的基石

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

4.近年来，我国为推动教育事业的均衡发展，采取了一系列卓有成效的措施，如全面实行城乡

免费义务教育，对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，提高中西部地区校舍维修标

准„„国家采取这一系列措施（）①能够彻底杜绝义务教育阶段学生辍学现象②是以综合国力大幅度增强为基础的③体现了义务教育的公益性④有利于保障未成年人平等享有受教育权

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

5.2010年9月11日，温总理在河北兴隆县六道河中学与师生共度教师节时说：“一个国家有没有前途，很大程度上取决于这个国家重视不重视教育。”对此，下列认识正确的是

（）

①国家兴则教育兴②百年大计，教育为本③教育水平的高低最终决定着一个国家和民族的兴衰成败④社会主义的根本任务是发展教育

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

6.2010年4月国务院批准《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。《纲要》指出“不得设置重点学校和重点班”“制定进城务工人员随迁子女义务教育在当地参加升学考试办法，让他们和城里孩子享有同样的权利和标准”。以下说法中正确的是（）

A、《纲要》是实施科教兴国战略的具体体现

B、上述措施有利于维护教育公平

C、上述措施有利于推动素质教育的发展

D、上述措施不利于提高学校的教育质量

7在全国教育工作会议上，胡锦涛总书记强调，要大力发展教育事业，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

（1）我国为什么要大力发展教育事业？

（2）为了促进教育公平，近年来我国采取了哪些措施？

（3）建设人力资源强国，除了需要大力发展教育事业外，还要坚持什么基本国策、实施什么战略？

8、【材料】有的地方推行“同标准、同要求、同发展”工程,辖区内所有小学、初中家长满意度都达到了95%以上，几乎所有学校都实现了办学条件“一剪齐”，“教师统一调配、教学统一安排、教科研统一组织” „„

（1）你认为发生上述变化的原因有哪些？

2）假如你是该市一位学生，看到上述变化，你打算怎么办？

考点链接

1、我们为什么要尊重教师？

答：（1）师生交往不仅影响我们的学习质量，而且影响我们的身心发展。尊敬老师是我们应有的品德。

(2）老师是人类文明的传播者，是人类灵魂的工程师。即使在信息技术迅速发展的今天，老师的作用仍不可代替。

（3）老师教我们做人的道理，解除我们的烦恼和忧愁，老师在教我们知识的同时，也教我们学习的方法，我们学习的热情，老师在我们成长中起着不可替代的作用。

（4）尊重老师，与老师建立和谐的师生关系，就能快乐地学习，更快地进步。

2、新型的师生关系是怎样的？

答：新型的师生关系建立在民主平等的基础上。在这种关系中，师生之间人格平等，互相学习，教学相长。老师是我们的合作者、引导者、参与者、是我们的朋友。

3、我们应如何正确处理与老师的关系？如何尊重老师？

答：（1）要尊敬老师，尊重老师的劳动，听从老师的教诲；（2）要善于与老师沟通；（3）从老师的角度看问题，学会换位思考；（4）正确对待老师的表扬和批评，做到有则改之，无则加勉；（3）原谅老师的错误，以恰当的方式指出老师的错误，不伤害老师；（5）礼貌待师；（6）注意场合;

（7）把握好分寸。

4、我们该怎样珍惜受教育的机会，履行受教育的义务呢？

答：我们一定要珍惜受教育的机会，履行受教育的义务。（1）履行按时入学的义务；（2）履行接受规定年限的义务教育的义务，不得中途辍学；（3）遵守法律和学校纪律，尊敬师长，努力完成规定的学习任务。

在学习过程中，我们要开展自主学习、合作学习、探究学习，注意养成良好的学习习惯，提高学习能力；上课时专心听讲，认真思考，敢于发表自己的见解；课后认真复习，独立完成作业。树立终身学习的观念。

5、我国为什么要大力发展教育事业？其他问法：《国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010—2020年）》为什么把优先发展作为教育工作的首要方针？（为什么把教育摆在优先发展的战略地位？）(课本P60-61)

答：（1）当今世界各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争。强国必先强教，教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。从一定意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。（2）教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人才全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。面对日益激烈的市场竞争，迎接未来知识经济的挑战，接受良好的教育，已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定一个人一生的命运。（3）发展教育和科学，是先进文化建设的基础工程。在全面建设小康社会的过程中，能不能有效地把沉重的人口负担转变为人力资源优势，全面提高国民素质，直接关系到现代化建设事业能否顺利实现。只有大力发展教育事业，才能从根本上提升广大人民的综合素质和我国的综合国力。

6、为了推动义务教育均衡发展、促进教育公平，近年来党和政府都做了哪些实事？

（促进教育公平取得哪些新进展？为促进教育公平，我国采取了哪些举措？）

答：①城乡免费义务教育政策全面落实。②义务教育均衡发展加快推进。③下力气解决农民工子女免费义务教育问题。④国家助学制度进一步完善。⑤民族地区“双语”教育、内地为民族地区

培养人才和教育对口支援工作取得显著成绩。⑥特殊教育加快发展。⑦农村教师队伍建设得到加强。⑧教育系统行风不断改善。

7、政府加大对教育投入，对城乡教育同样对待，体现了什么？

答：体现了政府注重科教兴国战略的实施，注重教育均衡发展，促进教育公平。

8、《规划纲要》为什么把促进教育公平摆在非常突出的位置？

答：教育公平是社会公平的重要基础。教育涉及千家万户、惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人民享有接受良好教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。

9、【材料】《纲要》指出：要推进义务教育均衡发展。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。

推进义务教育均衡发展有何重要意义？

答：（1）是实施科教兴国战略的重要内容；（2）是“三个代表”重要思想的内在要求；

（3）彰显了公平正义，有利于社会的长治久安；（4）是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然选择；（5）是落实科学发展观的重要举措。

10、重视和发展教育，我们应该怎么办？

答：（1）国家：要加大对教育的投入，全面实施素质教育，深化教育体制改革；促进教育公平，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育；推进教育体制改革和创新；改进培养模式、教育内容、教育方法，着力提高教育质量；在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，等等。

（2）青少年：要尊敬老师，遵守学校的纪律；珍惜受教育的权利，自觉履行教育的义务，发扬艰苦奋斗精神，努力学习科学文化知识；转变学习方式，找寻适合自己的学习方法；树立远大理想和终身学习的习惯，为中华民族的伟大复兴作出自己的贡献。（国家大力发展教育事业，为我们青少年创造了良好的受教育条件。为此，我们青少年应如何做？）

11、作为受益者，你会为我国的教育改革和发展提哪些建议？

答：实现12年义务教育；基础教育均衡发展，取消重点校、重点班；提高高等学校入学率；关注学生素质的全面提高；等等。

15.我国目前教育事业存在的问题有哪些？

中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型人才紧缺；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实；等等。

16.当受教育权受到侵害时，你应该怎么做？

（1）寻求学校领导、教师、父母、好友的帮助。(2）向有关政府部门反映问题，如向教育主管部门、妇联等寻求解决途径。（3）向人民法院提起诉讼。

17、如何促进教育事业的发展？

为积极推进和全面实施素质教育 篇7

为积极推进和全面实施素质教育，繁荣校园文化、活跃学生的文化生活，培养学生的个性特长和能力、提高他们的综合素质，使他们成为对社会有用的人才。我校的领导一贯重视第二课堂活动，注意培养学生美的情感，陶冶学生高尚的情操，并在这方面取得了较理想的效果。

本学期象棋兴趣活动小组 主要讲述了中国象棋的源远、象棋的趣乐活动的意义及活动的本身作用。讲述了象棋活动中布局原则，体现了古战场上对阵杀敌的要领，常规的应变策略。对学生进行了和局，胜局的基本要素分析。介绍了一些简单的“残局”的棋谱运作，通过学生的动脑动手分析，认识了一些在应对对手过程中的必走棋和先手棋的走法，了解了其中辨证的思想意识。组织了学生之间自由对弈，充分发挥了学生的个性行为，使学生在自己的活动过程中得到了发展。在这学期的活动中，体现了学生与教师互乐、互相探讨的乐学行为，学生积极性比较高，有很多像六年级的李研，支云鹤等活动积极分子，有许多像五年级的于梦涵、任红杰等顾全大局的同学，同时也涌现出一批棋艺高手。但也存在一些学生不愿听从指挥，需要教师监督才能自觉的学生，希望在下一学期能与他们多交心，使他们正确的认识，培养他们的世界观。丰富多彩的第二课堂活动，深受学生们的欢迎。

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇8

2016年，是我省“知识产权强省建设起步年”。在省委、省政府的正确领导下，通过知识产权战略全面深入推进，全省知识产权保护工作再创佳绩，保护环境日益优化，创造能力显著提升，管理与服务进一步加强，为实施创新驱动发展战略和推进供给侧改革提供了强有力支撑。

加强顶层设计和统筹协调，强省建设起步顺利。贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，省知识产权战略制定和实施工作领导小组25个成员单位共同研究制定了《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），省政府于2016年6月15日印发实施。《实施意见》是继2011年《黑龙江省知识产权战略纲要（2011―2020年）》颁布实施以来，省政府又一专门部署知识产权工作的纲领性文件，明确提出了建设知识产权强省的目标、任务和一系列具有可操作性的新政策、新举措，是深入实施知识产权战略、加快知识产权强省建设的重要遵循和行动指南。

专利创造与保护取得可喜成绩。省知识产权局围绕新材料、装备制造、生物医药等十大产业，新确定专利优势企业25家，进一步强化了企业创新能力。跟进“千户科技型企业三年行动计划”，专利申请“除零”企业170家、“超100”企业51家。哈尔滨工业大学发明专利申请受理量及发明专利授权量双双跃居全国高校第2位。加大专利资助力度，对全省609家企业发明专利申请和授权、有效发明专利维持及专利优势企业创建等给予资金资助，对4884项高校、科研院所及个人发明专利给予资金资助。全省专利申请35293件，企业申请专利12118件，高校院所申请专利13304件，每万人口发明专利拥有量达到4.208件。

加大专利保护力度，营造创新发展良好环境。深入开展“护航”、“闪电”专项行动，加强对重点产业、关键核心技术以及电商领域的专利行政执法。共查处各类专利违法案件654件，其中专利侵权案件236件。省知识产权局满分通过2016年全国“双打”办绩效考评。完善12330服务热线和网上举报投诉平台建设，建立专利侵权判定咨询机制和专家库，发展壮大维权援助志愿者队伍。全省形成2??国家级中心、7个分中心、1个工作站的工作体系。省维权援助中心在全国76个中心考核中排名第10。加强知识产权保护规范化市场培育工作。黑龙江艺汇家文化商业广场有限公司、齐齐哈尔百花园2家商场荣获全国首批“知识产权保护规范化市场”称号。

商标品牌培育与保护工作取得明显成效。省工商局强化服务发展意识，聚集主责主业，紧紧围绕绿色食品、林产品加工业、畜牧业等重点产业，以商标、广告、合同三位一体监管服务为具体抓手，积极推进商标品牌建设与保护。制定系列指导性文件，为系统全面深入实施商标品牌发展战略做好方向指引。先后制定印发了《黑龙江省工商行政管理局关于做好商标、广告、合同“三位一体”监管服务促进品牌培育营销保护工作的通知》、《黑龙江省绿色食品商标（品牌）使用许可规范指引（试行）》、《黑龙江省企业品牌营销广告行为规范指引（试行）》、《黑龙江省企业合同签订规范指引（试行）》及《黑龙江省绿色食品商标（品牌）使用许可合同示范文本》等指导性文件。

各地工商（市场监管）部门通过开展商标品牌“四访四宣”活动，建立本地区著名商标认定及驰名商标裁定推荐和地理标志证明商标培育名录，夯实了品牌培育基础。通过推行“五书”行政指导工作制度，积极指导帮助我省企业和个人申请注册商标，取得显著成效，全省注册商标总量达到135656件，与去年同期相比增长19.41%。省著名商标已达到1213件。2016年有2件商标经国家工商总局认定为驰名商标，我省驰名商标已达100件。加大商标专用权保护力度，严厉查处各类侵犯商标专用权违法行为。全省工商系统共查处案件332件，罚款437.47万元。

版权保护能力日益提升。省版权局进一步推进软件正版化工作长效机制建设。制定《黑龙江省2016年推进使用正版软件工作实施方案》，并以省政府名义报国务院，及时将方案有关精神印发至各市（地）人民政府。组织开展了软件正版化工作培训。积极组织督促检查。印发《关于进一步做好政府机关软件正版化自查自纠整改工作的通知》。加强长效机制建设。全面细化“三个制度一本账”制度，制定了《黑龙江省人民政府机关软件正版化考核办法》，并以省政府办公厅名义印发。全力推进版权示范单位和示范园区建设。评选出黑龙江动漫产业（平房）发展基地等3家单位为2016年省级版权示范园区（基地），黑龙江出版集团有限公司等33家单位为省级版权示范单位，其中，黑龙江出版集团有限公司、哈尔滨日报报业集团、黑龙江新洋科技有限公司被国家版权局授予“全国版权示范单位”称号。初步形成以试点促推广、以点带面的新局面。

积极组织开展打击网络侵权盗版“剑网行动”。制定了《开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网2016”工作方案》，突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为，查处移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台的侵权行为。严厉打击各类侵权盗版，共查缴侵权盗版出版物13261件。

“非遗”成为文化市场知识产权保护新亮点。省文化厅积极推动我省非物质遗产立法工作，先后组织对讷河鄂温克族乡、加格达奇、塔河18站乡、呼玛白银纳乡、杜蒙、齐齐哈尔富拉尔基区、梅里斯区、大庆、绥化、兰西等（11个市县乡）少数民族项目名录传承保护情况及《非遗法》颁布实施五周年贯彻落实情况进行调研，研究制定了《黑龙江省非物质文化遗产条例》，经省十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过颁布实施。深入开展文化市场专项整治行动。截至目前，全省各级文化市场综合执法机构共出动执法人员243814人次，检查各类文化经营单位105294家次，办结各类案件644件。

植物新品种保护成果丰硕。省农委大力支持和鼓励科研育种单位和企业积极参与植物新品种保护工作，2016年，我省申请新品种保护品种172个。高标准审定突破性新品种。审定通过了96个主要农作物优质品种，其中，突破性新品种18个，适宜第五积温带种植的昊疆2号和圣豆43大豆蛋白质含量分别达到43.65%和44.15%，高蛋白大豆品种在我省高寒、高纬度地区获得突破，水稻品种松粳22是继五优稻4号后又一香稻大品种。

涉外保护力度进一步增强。哈尔滨海关加强对进出口货物、物品的侵权行为打击力度。强化对重点商品的监管，采取机检与手检相结合的方式进行检查，提高开包查验率，堵塞监管漏洞；开展市场调研，掌握侵权产品流向，确保取得预期效果；加强风险分析，对易受侵权商品实施重点布控，进行彻底查验，保护了来自多个国家的权利人的合法权益。

刑事保护成效显著。省公安厅强化与有关部门协调配合，狠抓打击侵权盗版违法犯罪行为，坚持主动出击、综合治理原则，优化知识产权行政执法机制，信息共享，执法联动，始终保持高压严打态势。截至目前，全省公安机关共立侵犯知识产权案16起，抓获犯罪嫌疑人68人。严密社会面管控。严格督导检查。派出专项督导组进行暗访，发现案件线索15件，直接查处2件。通过这一系列强有力的举措，有力震慑了知识产权领域违法犯罪行为。

司法保护效率不断提高。司法审判质效有效提升。省法院依法妥善审理各类知识产权案件，积极采取各种有效措施，进一步提高办案质量和办案效果，依法及时维护当事人的诉讼权利。注重审判管理的同步性和实效性。完善与审判权运行机制改革相适应的审判管理模式，依托数字法院办案系统，运用常态的审判管理监管案件质效。以庭审规范化、文书精品化为目标，提升庭审和裁判文书质量。切实提升办案的社会效果和法律效果。全年两级法院共调解及经调解撤诉的案件146件，且全部即时履行完毕。

标准化建设稳步推进。省质监局紧紧围绕我省“两大平原”现代农业综合配套改革实验区和“五大规划”“十大重点工程”建设，重点在现代农业基础设施、高标准农田、农业产业体系、新型农业社会化服务、绿色经济、循环经济、低碳环保技术、生产和生活性服务业、社会管理和公共服务等多方面开展工作，圆满完成了2016年制定的工作目标，共制修订省级农业地方标准82项、制定工业和服务业地方标准62项。

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇9

努力提升人口和计划生育工作水平

----城西街办2012年人口计生工作汇报材料

（2012年8月21日）

尊敬的程主任、各位领导：

首先,我代表城西街办对检查组一行莅临我街办指导工作表示热烈的欢迎.下面我就今年城西街办人口计生工作目标完成情况作简要汇报,不妥之处，敬请批评指正。

一、2012年人口计生工作完成情况

(一)人口计划得到较好执行

截止到7月30日，本辖区内共有总人口 14389人，2011年10月—2012年7月共出生140人，出生率为9.81‰，与去年同期相比多上报了出生数13人，出生率提高了2.05个千分点。出生政策符合率为78.57%，比同期提高了1个百分点。出生婴儿性别比为109.100.人口计划得到较好执行,低生育水平进一步稳固,较为圆满地完成上级部门下达的人口控制目标.(二)主要做法和成效

1.加强机制建设,统筹解决人口问题

___加强综合决策.我街办高度重视人口计生工作,把人口发展目标列入”十二五”全面建设小康社会基础性指标.摆到与经济社会协调发展的重要位置.常抓不懈将人口计生工作纳入重要日程.先后召开村书记办公会,计划生育动员大会和相 1

关部门协调调度会.就如何推进综合改革,创建优质服务单位落实优先优惠政策,流动人口规范化管理,提升全员人口信息化建设水平,打击”两非”和违法生育专项治理等工作进行了专题研究,先后出台了<<城西办事处开展免费孕前优生健康检查项目实施方案>>、<<城西办事处村级计生工作绩效考评办法>>、<<城西办事处生殖健康进农家活动实施方案>>、<<关于开展严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为专项治理行动实施方案>>、<<加强全员人口信息化建设工作实施办法>>等,我办人口计生工作的顺利开展起到了重要作用.____加强部门协调.我办重新调整充实了人口计生领导小组,明确各成员在统筹解决人口问题中的职责任务,并纳入领导干部实绩考评范围.进一步建立和完善信息通报,协调联动、联席会议等各项制度,加强相互间的沟通和协调.促使各部门与人口计生部门形成紧密的联系、通报、协作的工作格局,为人口计生工作的有序发展发挥了积极作用.____加强投入保障.我办人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，人均投入超过市下达的13.86 元目标要求。统筹到的社会抚养费全部用于计划生育的宣传教育、利益导向、优质服务等人口计生工作。我街办将人口计生事业费万元纳入财政预算.----加强队伍建设.我们认真贯彻《全省区市计生协会会长座谈会会议纪要》（赣计生协办字[2012]3号）文件精神，严格按规定配置计生工作人员，即：计生办主任、副主任各1人，服务所长1人，分管统计、流动人口的各1人，并抽调4名办事处干部充实到计生队伍中.人口计生队伍得到不断加强,同时开展乡、村二级计生业务知识培训.先后多次组织办事处计生干部参加省、市计生部门组织的业务培训.为提高计生队伍工作能力和水平起到积极作用.今年8月开始，我们全面启动了江西省基层计划生育队伍动态管理系统，到目前为止已经完成了系统的信息采集、信息核对、录入工作.----加强宣传氛围。我办利用多种宣传载体大力宣传实施意见，各村（居）、组也充分利用横幅、板报、宣传栏、标语、广告牌等形式大张旗鼓地宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

二、利益导向政策落实情况

一是认真落实计生家庭奖励优惠政策。继续认真做好0-6周岁、7-14周岁及15-22周岁的计划生育家庭综合保险.对农村不再生育的独女家庭和已实行绝育措施的二女家庭免费参加国家新型合作医疗保险制度，并积极做好“关爱女孩阳光助学”等工作。全街办现有享受国家奖励扶助对象6人，享受国家特别扶助对象2人。二是认真执行计生各项优惠政策。街办每年安排经费，对农村困难的独女户、二女户家庭进行定期走访慰问，定期开展帮扶困难女孩专项助学活动，并对其女孩录取国民教育普通高等院校大学本科的实行当年一次性奖励。独生子女父母奖励金已发放了4人，金额为4000元。

三、“家庭和谐幸福行动”落实情况

为深入开展“家庭和谐幸福行动”，探索建立以家庭为中心的人口计生公共服务体系，进一步体现以人为本，切实推进重心下移、面向家庭、服务群众的工作模式，大力倡导婚姻自由平等、生殖健康、优生优育、社会性别平等的观念。深入推进婴幼儿健康、青春期健康、新婚健康、孕前优生健康、避孕节育与生殖健康、围绝经期健康等全程服务。我办计生服务站与卫生院联合组成“和谐幸福小分队”下到各村开展了“生殖健康进农家”活动，为育龄人群实行免费生殖健康检查和环孕情检查，同时，大力推进计生避孕药具“十进”工程和“生殖健康进农家”服务活动的到位。

四、孕前优生健康检查落实情况

为了进一步提高全区出生人口素质，推动出生缺陷一级预防工作深入开展，我办制定了《城西街道办事处开展免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》，我们已按照“政府主导、部门配合、全民参与、免费预防、稳步推进、注重实效”的工作原则，在全办全面启动免费孕前优生健康检查工作，并做到了宣传教育、资金配套，技术培训三到位，尤其是在办理一胎或《再生育一胎》证时，要求计划怀孕的夫妇对其进行免费孕前优生健康检查，降低或消除出生缺陷的发生。

下一步工作打算

（一）进一步稳定低生育水平。认真执行人口和计划生育政策和法规,加强流动人口,人户分离和出租房屋等重点人群的管理,切实加强社会抚养费的征收力度,紧抓住生育、节育政

策到位这一主弦律，正视问题，找准工作突破口，严格控制一男户和多孩户超生.（二）加强信息核查工作力度，提高统计工作质量。一是要对各种计生信息进行核查比对，计生、公安、民政、卫生、教育等相关部门提供的信息资料要做到绝对的统一。二是与基层派出所、卫生院等相关部门建立和完善婴儿出生与死亡通报制度及新生儿户籍登记通报制度，及时、准确地掌握生育情况，使出生统计信息误差率控制在目标值以内。三是要搞好乡、村两级资料核查，真正做到实地、个人、资料间与PIS系统信息相符。

全面推进义务教育学区制管理改革实施方案 篇10

教育部办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见

教办厅〔2017〕3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校，部内各司局、各直属单位：

近年来，教育系统坚持“以公开为常态、不公开为例外”，大力推进政务公开工作，取得了一定成效，教育领域透明度不断提高。为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）和《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）精神，结合教育工作实际，现就全面推进教育政务公开工作提出以下实施意见。

一、总体要求和目标任务

（一）深刻认识推进政务公开工作的重要性。公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府部门公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。教育系统要充分认识全面推进政务公开的重要性，将政务公开作为推进教育治理体系和治理能力现代化的一个重要手段，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，把政务公开工作抓紧、抓实、抓好。

（二）全面把握推进政务公开工作的总体要求。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面推进政务公开工作的重要部署，深入学习领会总书记系列重要讲话特别是关于教育工作的重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，紧紧围绕保障教育公平和提升教育质量，围绕教育重大决策部署和公众关切，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，深化教育重点领域信息公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，推动教育简政放权、放管结合、优化服务改革，为深化改革、经济发展、民生改善和政府建设助力。

（三）认真落实推进政务公开工作的目标任务。到2020年，教育政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行负面清单制度，公开的内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开的制度和机制更加完善，公开的平台和载体更加便民，公开的工作机构和队伍更加完备，公开的制度化、标准化、信息化水平明显提升，教育透明度和公信力明显提升，公众对教育政务公开工作的满意度明显提升。

二、推进教育政务阳光透明

（四）推进决策公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为教育重大行政决策法定程序。推行重大决策预公开制度，教育重大改革方案、重大政策措施、重点工程项目等涉及人民群众切身利益、社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开决策草案及相关信息，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等广泛听取省级教育行政部门、学校、专家学者、社会公众意见，提高决策科学化水平。探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度。重大决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。

(五)推进执行公开。教育行政部门要主动向社会公开教育重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况，及时公开推动协调发展、推进改革开放、提高教育质量、促进教育公平等方面改革发展进展和成果，扩大政策传播范围，提高群众知晓度，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保执行和落实到位。

(六)推进管理公开。及时公开行政审批事项信息，全面发布行政审批事项清单和中央指定地方实施的行政许可事项清单。大力推进涉及公众切身利益的教育监管信息公开。推进“两随机、一公开”，检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。做好教育突发事件应急处理预案、预警信息和处置情况公开。

(七)推进服务公开。依据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制政务服务事项目录并公开发布，编制发布办事指南，简化优化办事流程，推动政务服务向网上延伸，让学校师生和社会公众不跑冤枉路，办事更方便、更明白、更舒心。大力推进教育公共企事业单位办事公开，组织编制公开服务事项目录，制定完善具体办法，切实承担组织协调、监督指导职责。

(八)推进结果公开。教育行政部门主动公开重大决策、重要政策落实情况，加大对党中央、国务院教育方针政策及部党组决策部署贯彻落实结果的公开力度。主动公开工作重点和工作总结。教育行政审批、教育重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施结果向社会公开。教育规范性文件清理结果向社会公开。教育建议提案办理答复向社会公开。

(九)深化重点领域信息公开。推进财政预决算公开，进一步细化预决算公开内容，基本支出和项目支出全部公开到专业功能分类项级科目，一般公共预算财政拨款基本支出公开到经济分类款级科目。推进教育督导信息公开，加大国家教育督导评估监测报告发布力度，有效使用督导评估监测结果。有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学信息公开，重点要求各区县公布划片工作程序、内容、结果和随迁子女入学等事项。深化高校信息公开，落实《高等学校信息公开办法》和高等学校信息公开清单制度，进一步推动高校招生和财务信息公开。

三、扩大教育政务开放参与

(十)推进政府数据开放。制定教育部教育数据管理相关办法。加快整合面向公众服务的教育业务系统，梳理编制网上政务服务信息共享目录，向省（区、市）网上政务服务平台有序开放数据。通过公开平台和年鉴、光盘等专门出版物开放主动公开类数据，推进政府数据依申请公开工作。支持鼓励社会力量发掘利用政府公开数据资源，推动开展众创、众包、众扶、众筹，为大众创业、万众创新提供条件。

(十一)强化政策解读。以党中央、国务院（含中办国办）及教育部名义发布的重大教育政策文件（依法应当保密的除外），按照“谁起草、谁预判、谁解读”原则，评估舆论风险，准确及时解读。坚持政策文件与解读方案同步组织、同步部署，文件报部党组审议或送办公厅审核报批时，牵头司局需附上商新闻办拟定的宣传考虑和舆情风险评估情况。文件公布时，同步发布解读材料，全面介绍政策背景、目标任务、主要内容、落实措施等。重大政策通过新闻发布会、答记者问、专家文章、图解视频等多种形式，全方位、多角度、形象化、通俗化解读。文件执行过程中，要密切跟踪舆情，根据舆论发展变化，分段、多次、持续开展解读。

(十二)扩大公众参与。完善公众参与机制，逐步探索适应于不同层级、不同领域公众参与的事项和方式，加强政民互动，问政于民、问需于民、问计于民。畅通公众表达意愿渠道，利用互联网构建公众参与新模式，保障公众更大程度参与教育制定、执行和监督，不断完善政策，改进工作。

(十三)积极回应社会关切。认真落实《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号）的要求，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，全面监测舆情，加强研判处置，提升回应效果。特别重大、重大突发事件的政务舆情，要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，表明态度观点，通报进展情况，说清政策举措，引导正确社会舆论。

(十四)充分发挥媒体作用。把新闻媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带，运用主要新闻媒体及时发布信息，解读政策，引导舆论。发挥新闻网站、商业网站以及微博、微信、移动客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力，提高宣传引导的针对性和有效性。打造集政策发布、服务沟通、信息传播、知识共享等功能于一体的教育部政务新媒体，建好教育政务新媒体联盟，加强政务新媒体与主流新闻网站、互联网应用平台、知名新媒体的合作，拓展关心支持教育、共同引导舆论的“朋友圈”。

四、提升教育政务公开能力

(十五)完善制度规范。进一步健全和完善政务公开工作相关制度，注重将政务公开实践成果上升为制度规范，保障政务公开工作规范高效运行。推进教育系统主动公开目录体系建设，要坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步明确教育领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等。构建将“五公开”要求落实到公文办理程序、会议办理程序的具体机制和办法。适时修订《教育部机关政府信息公开实施办法》《高等学校信息公开办法》等制度，及时更新《高等学校信息公开清单》，对不适应形势要求的规定及时予以清理调整。

(十六)建立政务公开负面清单。依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。健全公开前保密审查制度，规范保密审查程序，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的，要切实做好保密工作。

(十七)提高信息化水平。积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术，提高教育领域政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网+政务服务”，推动不同层级、不同部门之间网络互联互通、信息共享、业务协同，实行行政审批和公共服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，逐步形成政务服务向网上办理延伸、线上与线下服务一体化的新型政务服务模式。充分利用政务微博、微信、客户端等新平台，扩大信息传播，开展在线服务，增强用户体验。

(十八)加强门户网站建设。强化门户网站信息公开第一平台作用，整合网站信息资源，加强政府网站间、政府网站与新闻网站和重点商业网站间、政府网站与新闻媒体和其他新兴媒体间的联动，发挥整体效应。国务院通过中国政府网发布的对教育工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要教育政策信息，教育部和地方各级教育部门网站要即时充分转载。教育部发布的重要教育政策信息，教育战线网站要即时转载。加强政府网站内容和技术保障，落实政府网站发展指引，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策解读平台、更加及时的便民服务平台。

五、强化组织保障

(十九)加强组织领导和培训。教育部成立政务公开与政务服务领导小组，全面领导、研究部署、统筹规划、指导协调教育部政务公开和政务服务有关工作，领导小组办公室设在教育部办公厅。各级教育行政部门明确政务公开工作机构，健全协调机制，明确责任分工，抓好工作落实。要把政务公开列入教育系统公务员培训科目和领导干部学习培训内容。制定政务公开专项业务培训计划，组织开展业务培训和研讨交流，2018年底前分层级对政务公开工作人员轮训一遍。

(二十)加强考核监督。把政务公开工作列入督查目录，纳入政府目标管理绩效考核或单位考核，加大分值权重。每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。继续引入第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估，促进公开工作常态化。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督作用。强化激励和问责，对政务公开工作落实好、成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表彰；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。各省级教育行政部门要结合实际做好意见落实工作。教育部直属高等学校、直属事业单位参照执行。

教育部办公厅 2017年4月10日