以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程(党建辅导)

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程(党建辅导)（精选4篇）

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程(党建辅导) 篇1

党建辅导材料

以改革创新精神

全面推进党的建设新的伟大工程

市委党研室赵英华

党的十七大给我们树起了一面旗帜，这就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。十七大之所以鲜明地提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，这是总结我们党改革开放三十年来的实践所取得的伟大成就得出的必然结果。正如胡锦涛总书记在十七大报告中的精辟论述：“改革开放以来，我们所取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”的确，改革开放三十年来，我们切实看到、感受到，无论是我们的综合国力，还是人民的日常生活水平，无论是城市建设，还是乡村面貌，无论是边疆，还是内地，各个方面，与三十年前比较，都发生了翻天覆地的变化。这些变化的取得，就是因为“开辟了一条中国特色社会主义道路，形成了一套中国特色社会主义理论体系”。胡锦涛总书记同时指出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”也就是说，高举这面伟大旗帜，就要坚持这条大路和这个理论体系；坚持这条道路和这个理论体系，就是高举这面伟大旗帜。二者是有机的统一体。

所以，十七大提出了要高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是对改革开放三十年来实践经验科学总结的结果。旗帜就是方向。现在，我们又站在新的历史起点，展望未来，要实现党和国家到二0二0年全面建设小康社会奋-1-

斗目标，就必须高举这面伟大旗帜，沿着正确的方向继续前进。对此，胡锦涛总书记在十七大报告中已经向全党发出了战斗号令，这就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深刻贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这正是十七大的主题思想。那么，如何贯彻这一主题思想，也就是如何高举旗帜，科学发展，实现奋斗目标，十七大报告对全党的各项工作都进行了全面部署。其中，报告的第十二部分就是对党的建设方面进行了部署，提出“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”。

报告的十二部分开头，开宗明义指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。”围绕这一中心论点，下面，我们分别就 “为什么”和“怎样做”两个问题来共同理解一下，也就是说，为什么要以改革创新精神加强党的自身建设，怎么样才能以改革创新精神加强党的自身建设。

首先说“为什么？”大家知道，“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，这已是被历史证明了的真理。但是，我们都是唯物主义者，应当用辩证唯物主义认识论和实践论的观点来看待真理问题。辩证唯物主义认为，世界上的一切事物都是发展和变化的，都不是一成不变的。真理也是如此，真理也要随着实践的发展而发展，也要随着实践的不断深入、情况的不断变化而不断地进行修正和完善。只有这样，真理才不会落后于实践，才不会被实践所淘汰。从这个意义上说，领导我们事业的核心力量——中国共产党，也必须与

时俱进，以改革创新精神加强自设建设。这如同改革是社会主义制度自我完善和发展一样，以改革创新精神加强党的自身建设，也是我们党自身的完善和发展。这里需要强调的是，我们所说的改革，决不是改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，也绝不是要改掉党的根本组织制度和领导地位。我们要改革的，是党的自身建设和党的工作中不适应、不符合新形势、新任务的地方；我们要创新的，是党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等等。通过这样的改革和创新，使我们党的机体更加健康，党的领导更加坚强。这正是在实践中对真理进行修正和完善的具体体现。也只有通过这样的改革和创新，加强和改善党的领导，保持和发展党的先进性，我们的党才能永葆生机和活力，才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“领导我们事业的核心力量是中国共产党”这一真理才能永放光芒。相反，如果我们思想僵化，墨守陈规，一劳永逸地对待党的建设，那么，上世纪末东欧巨变、苏联解体就是例证。大家还清楚地记得，上世纪末社会主义阵营发生的巨大变化，一些国家的共产党垮台，其主要原因就是那些国家的一些共产党人思想陈旧、理想信念淡化，党的具体领导方式、执政方式、组织方式、活动方式老化，党内腐败现象盛行、党的机体受到严重侵蚀，说到底，就是党的建设没有得到加强。这个教训是惨痛的。所以，我们一定要吸取教训，警钟长鸣，以改革创新精神加强党的自身建设。

从现实情况看，我们党已经成立了八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更加繁重，党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也是党面临着许多前所未有的新课题、新考验。特别是进入新世纪、新阶段，我们党要带领人民夺取全面建设小康社

会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，谱写人民美好生活新篇章，世情、国情、党情的发展变化，更加决定了要以改革创新精神加强党的建设，这不仅十分迫切，而且十分重要。

关于世情、国情、党情的发展变化，决定要以改革创新精神加强党的建设，具体内容请参阅《十七大报告——辅导读本》P409—412，关于《以改革创新精神全面推进党的建设性的伟大工程》这篇辅导材料的第一个大问题的（二）、（三）、（四）三个小问题，这些内容，辅导材料里讲得很明白、很清楚，下去后，大家自己看一看。由于年底这段时间，大家的事情都很多、工作也很忙，在这儿就不再占用大家的时间了。

以上，是从唯物论角度，以及目前我们党所面临的世情、国情、党情等实际情况，几个方面，回答了“为什么以改革创新精神加强党的自身建设”这个问题。

那么，如何以改革创新精神加强党的自身建设呢？

（一）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。

（二）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质的领导班子。

（三）积极推进党内民主，着力增强党的团结统一。

（四）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。

（五）全面巩固和发展先进行教育活动成果，着力加强基层党的建设。

（六）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

以上六个方面，就是总书记站在全党高度，就如何以改革创新精神加强

党的自身建设，向全党提出的总要求，详细内容请参阅《十七大报告——辅导读本》P48—54。同样是因为时间关系，不再赘述。

关于如何以改革创新精神加强党的自身建设，这样一个重大问题，如果联系我们每一个同志的个人实际，我们该怎么办？我认为：最主要的是做好以下三点。一是认真学习中国特色社会主义理论，深刻领会和把握十七大精神实质，贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，保持政治上的坚定性，做到政治上、思想上、言行上时刻与党中央保持高度一致。不说有损于党的形象的话，不做有损于党的建设的事。二是紧紧团结在我们党研室党支部周围，服从领导，听从指挥，加强纪律性，提高凝聚力，把支部建成一个坚强堡垒，维护我们单位的领导核心。三是立足本职，勤奋工作，充分发挥每一个人的聪明才智，努力完成党组织交给的各项工作任务，为建设区域党史工作中心各尽所能，各显神通，共同奋斗。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程(党建辅导) 篇2

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调：“以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党”。这既是对党的建设百年历程的经验总结，同时也是对继续推进新时代党的建设新的伟大工程提出明确要求。

一、推进新时代党的建设新的伟大工程要一以贯之

1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中把党的建设称为“伟大的工程”，作为我们党战胜敌人的重要法宝，并提出了党的建设的总目标、总任务，即“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，把一直“进行之中”的党的建设称为“伟大的工程”。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们把党的建设提高到新的伟大工程的高度。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，确立了把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心的目标，强调制度治党的重大意义，开创了党的建设新的伟大工程。

党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，全面加强党的建设，积极探索在发展社会主义市场经济条件下加强党的建设的一系列重大问题。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人明确提出，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党，在新的历史条件下加强党的建设必须切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题。

党的十六大之后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设科学化水平，采取了一系列重大措施，提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调：“在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。”这是我们党首次提出“新时代党的建设新的伟大工程”。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调：“继续推进新时代党的建设新的伟大工程”“确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”。

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。

“党的建设伟大工程”“党的建设新的伟大工程”和“新时代党的建设新的伟大工程”之间一脉相承、不断创新发展，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

二、推进新时代党的建设新的伟大工程的重要意义

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”继续推进新时代党的建设新的伟大工程，是继承和发扬党的自我革命精神的必然要求，也是推进社会革命和加强党的自身建设的现实需要。

以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学总结我们党百年奋斗的历史经验，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，对加强新时代党的建设作出战略擘画。

（一）中国共产党百年奋斗，坚持推进党的建设伟大工程取得历史性的成就

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。”

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。”

党的百年奋斗历程中，我们取得的成就在每一个阶段也给出了历史定位。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话集中阐释了中国共产党百年来创造的“四个伟大成就”和向世界作出的“四个庄严宣告”。

第一，创造了新民主主义革命的伟大成就。

第二，创造了社会主义革命和建设的伟大成就。

第三，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。

第四，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。

“四个伟大成就”以历史事实向世界作出“四个庄严宣告”，即习近平总书记所强调的：

“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了！”

“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国！”

“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！”

“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”

可以看出，“四个庄严宣告”的重要论述和党的百年发展历程中总结的“四个伟大成就”揭示出了几个历史事实，即没有中国共产党，就没有新中国；只有共产党，才能领导中国；只有社会主义才能救中国；只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强。

党的百年奋斗取得了重大成就，积累了丰富的经验，这些历史性成就的取得，是我们坚持中国共产党的领导，加强党的建设的必然结果：

第一点，中国共产党的领导地位是历史的必然、人民的选择。

鸦片战争以后，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起，但都以失败而告终，只有中国共产党带领人民推翻了“三座大山”，建立了新中国。

第二点，有了中国共产党这一坚强领导核心，我们才能战胜各种困难和挑战。

党的历史是一部应对各种磨难与挑战的历史，充满了奋斗与牺牲、苦难与辉煌。100年来，我们党坚持马克思主义科学指导，紧紧依靠人民群众，战胜一个个困难，化解一次次危机，取得一场场胜利，历经血与火的淬炼，其进程波澜壮阔、荡气回肠，其成就举世瞩目、彪炳千秋。

党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。

（二）直面现实问题，必须要推进新时代党的建设新的伟大工程

党的十八大后，我们党清醒认识到，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。在党的建设问题上出现的考验和危险，我们概括为“四大考验”和“四大危险”，“四大考验”是：长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。“四个危险”是：精神懈怠危险，能力不足危险，脱离群众危险，消极腐败危险。直面这些问题，我们要推进新时代党的建设新的伟大工程。

我们从两个角度具体来说，第一，在党的领导上。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事”。直面党的建设、党的领导问题在党内存在的这样一些问题，我们必须要通过党的建设革新、净化。

第二，在全面从严治党上。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在”。具体表现为“七个有之”：1.搞任人唯亲、排斥异己的有之；2.搞团团伙伙、拉帮结派的有之；3.搞匿名诬告、制造谣言的有之；4.搞收买人心、拉动选票的有之；5.搞封官许愿、弹冠相庆的有之；6.搞自行其是、阳奉阴违的有之；7.搞尾大不掉、妄议中央的也有之。这“七个有之”严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。

党中央强调，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。

（三）面向未来，必须要推进新时代党的建设新的伟大工程

党的十九大报告明确指出，从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。目标已经十分明确，我们一定要提前发力。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时，全党必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战；必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界最大的发展中国家，社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

三、推进新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循

习近平总书记在党的十九大报告中指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

（一）坚持推进党的全面领导的政治自觉

以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”在坚持党的领导过程中，我们必须要深刻领会党的十九届六中全会形成的“两个确立”，一个是确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位；一个是确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。我们要明确认识到，“两个确立”在我们实现中华民族伟大复兴过程之中具有决定性的意义。“两个确立”为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想培根铸魂、凝心聚力，是夺取新征程新胜利的根本保证。

习近平总书记指出，党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。所以，坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。我们坚持党的领导，首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。党的领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。

（二）坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

习近平总书记强调：“打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党”，“治国必先治党，治党务必从严”。

1.全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起

我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力。党中央发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

2.全党必须做到理想信念坚定，坚持思想建党和制度治党同向发力

马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。党中央强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

在思想建党的基础上，我们同样强调制度治党。制度治党是百年来党的建设历史经验的深刻总结，是全面从严治党的治本之策，是净化优化党内政治生态的迫切要求，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。直面现实，我国在制度治党过程中，还存在一些问题，主要表现在：一是党内法规制度体系的科学性、衔接性、协调性有待加强。二是党内法规制度执行的力度、信度、效度有待强化。

3.以钉钉子精神持之以恒正风肃纪反腐

反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。面对新的时代考卷，要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

以改革创新精神推进基层党建工作 篇3

党的十七大的召开，是全党全国各族人民的一次历史性盛会，是我们党发展史上又一个新的里程碑。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”、“优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式”、“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”等重要报告内容，报告就进一步加强基层党的建设作了深刻的理论阐述和全面的战略部署，为我们开展党建工作指明了方向，明确了目标。

当前和今后一个时期，贯彻落实党的十七大精神是首要政治任务，作为基层党务工作者，更要围绕主题，把握实质，结合实际，狠抓落实，按照大会要求和号召，发扬改革创新精神，推进基层党建工作。

我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日益激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。在深刻变化的国际、国内环境中，党员队伍和党的自身建设都受到了深刻影响。这必然要求基层党建工作积极应对，顺势而为，转变传统工作方法、价值取向、领导方式、组织设臵，以更好地驾驭全局、促进发展；此外，基层党建工作在实践上、制度上、理论上都取得了丰硕的成果，要巩固这些成果也需要不断创新。如何发扬改革创新精神推进基层党建工作，现谈认识如下：

㈠坚持三管齐下，突出思想武装

学习十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的完整论述，就要做到“真学”、“真懂”、“真用”。真学习是基础，真领会是关键，真应用是目的。

首先要原原本本的学，领会其精神实质。要学到深处，常言道，“涉浅水者见虾，其颇深者见鱼鳖，其尤深者见蛟龙”。也就 1

是说，深入才能求真物，深学才能见真知。我们做任何事情，都要以深学、学深为前提，惟其如此，才能真正解决好为什么干、干什么、怎么干的问题。党的十六大以来中央明确提出建设学习型政党的重大任务，党中央提出科学发展观等重大战略思想，都是中央领导集体重视学习、善于学习，进行理论创新的成果。胡锦涛同志代表十六届中央委员会做的报告，所强调的都是事关党和国家发展全局的战略性问题，都是关系中国特色社会主义长远发展的关键性问题，是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。因此，要认真研读党的十七大文件，通读党的十七大报告和党章，不走题，不跑调，不片面理解，要全面准确地领会十七大的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕十七大中提出的重要思想理论观点，反复学习，深化理解。

其次，要开展多种形式的学习宣传活动，确保学习入脑入心。利用各种形式培训学，办培训班，统一制作十七大系列讲座课件光碟，开设宣传专栏学，各基层党组织将十七大精神的各个不同侧面、侧重各个内容制作宣传栏，供党员学习；举行知识竞赛学，组织广大党员参加十七大精神知识竞赛，对优胜者进行表彰和奖励；组织座谈交流学，召开各个层次党员参加的座谈会，交流学习经验，融通思想感受。努力把思想统一到十七大制定的目标上来，统一到十七大对经济、政治、文化、社会建设和党的建设的重大部署上来，统一到十七大向全党提出的要求上来。

再次，要坚持理论联系实际，学以致用。要把用党的十七大

精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。心态决定状态，通过学习十七大精神，使广大党员特别是党建工作队伍，在素质上有新提高，作风上有新转变，纪律

上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重点体现在“四种能力”上有明显增强。一是终身学习能力。坚持在学中干、干中学，充分利用业余时间，勤学习、勤思考、勤积累。做到学有专业、学有专长、术有专攻；博览群书、博学多才、厚积薄发。二是开放创新能力。在继承和发扬过去的好经验、好做法的基础上，坚持与时俱进，紧紧围绕中心，服务大局，大力弘扬开放创新精神，善于找准党建工作的突破点和创新点，不断改进工作方法，创新工作机制。三是调查研究能力。坚持一切工作调研先行，把调查研究贯穿于工作的全过程，大兴调查研究之风、讨论交流之风、求真务实之风。四是心理调适能力。不断调整心态，保持一颗平常心；不断换位思考，保持一颗宽容心；不断完善自我，保持一颗自信心；不断超越自我，保持一颗进取心；不断慎独律己，保持一颗廉洁心。

㈡建立三个机制，促进党内和谐

党的十七大报告明确提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。要通过建立三种机制，形成对广大一线党员和党员干部“在政治上尊重，在生活上关心，在工作上支持”的良好氛围。

1、建立党内激励机制

一是要建立健全富有生机和活力的入党退党机制。一要进一

步健全和规范入党程序。把组织要求与入党积极分子的工作岗位能力和业绩联系起来，进行综合考查，做到严把“入口关”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群众拥护，德才兼备，愿意为党的事业奉献的社会精英，吸引到党的队伍中来。二要实行“淘汰制”和“劝退制”。要对那些长期不参加党的组织生活，不履行党的义务，不缴纳党费，群众意见大，触犯了党纪国法的党员，严格按照党章和有关规定，坚决予以淘汰和劝退。严把“出口关”，以保持党的纯洁性、严肃性和权威性。

二是要建立健全定期考核机制。一要科学制定考核机制。要

根据岗位、职责和能力要求，结合工作实际，制定出有一定的前瞻性和较强针对性与操作性的考核机制，减少考核上随意性和盲动性；要采取领导、业务和群众三结合的方式，民主议案和制定方案。二要严格实施考核。要按照考核要求，严格考核程序，严肃考核纪律，确保考核落到实处。三要坚决兑现考核结果。要建立党员业绩档案，根据考核结果反映出的成绩和问题，进行评比表彰，进行责任追查，做到奖惩分明，以增强考核的“公信力”和“权威性”。

2、建立党内关爱机制。

一是落实定期走访制度。为体现党组织对党员的关怀，建立

完善党内定期走访慰问制度，除在“七一”等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，按照组织隶属关系，对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员坚持做到“时时关心，处处关怀”。

二是落实谈心谈话制度。开展分层分级的党内谈心谈话活

动，使每位党员每年至少一次向组织反映自己意见、建议和要求，及时帮助流动党员搞好学习教育，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，解除思想困惑和心中苦闷，消除消极情绪。

三是落实退职关爱制度。各基层党组织对退职老党员基本情

况进行调查摸底，建立台帐，加大日常联系，随时掌握，力所能及的为其解决一些实际困难。

3、建立党内帮扶机制

一是思想上扶志，建立“四知四必访”制度。即知党员情况、知思想状况、知生活现况、知要求愿望，思想波动时必访、生活困难时必访、遇到难题时必访、外出返家时必访，随时了解党员的思想动态，及时做好深入细致的思想工作。

二是生活上扶困，建立经常帮扶工作机制。领导班子成员都

应与困难党员开展“一帮一”结对帮扶。将符合条件的困难党员家庭纳入低保，对其子女入学给予必要的政策扶持。

三是就业上扶路，开展“四个一”帮扶活动。开展“提供一

个岗位、安排一个摊位、捐助一笔资金、传授一门技能”，积极为下岗失业党员提供免费再就业培训和职业技能培训，着力帮助困难党员解决创业发展中的资金、技术、项目、信息、平台等问题，使他们从根本上脱贫。

㈢认真推进党内民主

一是尊重党员主体地位，保障党员民主权利。当前，既要不

断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，又要引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。

二是推进党务公开，营造党内民主讨论环境。要进一步创新

党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量，以实现党员和基层组织对党的事务的广泛参与和有效监督。

三是改革党内选举制度。选举权和被选举权是党员享有的基

本民主权利。以此为基础形成的选举制度，是党内民主的一项根本制度。要从改进候选人提名制度和选举方式等方面予以推进。

㈣加强基层党的建设

一是巩固发展先进性教育成果，在长效机制上下功夫。一是

建立党员党性定期分析制度。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“建立党员党性定期分析制度。”各基层党组织要每季召开党员组织生活会，每半年召开班子成员民主生活会，每年末组织全体党员认真开展民主评议党员活动，对评议出的不合格党员及时进行处臵。二是建立党组成员走访党员、开展谈心活动制度。及时与党员沟通，掌握民情社意，听取建言献策，帮助解决问题

或困难。真正让党员受感动、受触动。三是构建党员联系和服务群众工作体系，拓宽党员服务群众渠道，落实好党员承诺制活动。组织党员全面述诺、评诺，确保党员言而有信，兑现承诺，塑造党员良好形象，提高党员在群众中的威信，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

二是抓好机关党组织设臵和优化工作。规范机关党组织运行机制，不断提升党建工作质量和水平。把机关党建工作与业务工作有机结合起来，深入开展争先创优活动，根据单位职能特点，提供政策、信息和技术服务，主动参与、积极支持和高效服务全民创业活动。

㈤把握三个坚持，推动党建工作全面协调可持续发展

一是坚持以科学发展观为指导，推动基层党建工作可持续发展。要把贯彻落实科学发展观作为谋划工作的根本依据，推进工作的根本动力，做好工作的努力方向，检验工作的根本尺度，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，引领广大基层党组织强化功能，督促基层党员干部提升素质，自觉地把科学发展观贯彻到强基础、谋发展、促和谐的实际行动中，落实在为群众办实事、办好事上。

二是坚持围绕党的中心任务来开展基层党建工作，始终把握正确的政治方向。要紧紧围绕党的中心任务来加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，始终把握正确的政治方向，才能充分发挥推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程(党建辅导) 篇4

省第十二次党代会提出，把党建工作纳入“两个率先”的总体布局，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，深入实施党建工作创新工程，用改革创新精神全面提高党的建设的科学化水平，旨在进一步激发党员干部的创新活力，形成科学发展的强大合力，为党的建设和经济社会发展提供坚实的支撑。

一、扎实推进党建工作创新工程的必要性和紧迫性 基层党的建设与基层各项工作的顺利开展是紧密相连的。面对当前经济社会发展的新形势、新任务和新要求，必须深入推进党建工作创新工程，努力提高党的建设科学化水平，为基层各项工作的顺利开展提供有力的保障，这是当前非常必要、非常紧迫的一项工作。

（一）推进党建工作创新工程的必要性

党的建设既是党的事业的重要组成部分，又是实现党的中心任务的保障和支撑。办好中国的事情关键在党，推进中国特色社会主义伟大事业，要靠党制定出正确的路线、方针、政策，团结带领全国各族人民，战胜各种艰难险阻，始终沿着正确方向，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，不断夺取事业新的胜利。中国特色社会主义伟大事业的发展，推动党的建设与时俱进，同时为党的建设提供广阔的历史舞台，也给党的自身建设提出 了许多新课题、新任务、新要求。因此，必须以改革创新精神进一步加强和改进党的自身建设，必须以加强和改进党的建设为根本保障。今后一段时间，是我镇向基本实现现代化迈进的关键阶段，党建创新工程的开展直接关系到我镇经济社会发展，必须以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我镇社会经济的发展提供坚强的政治保证。

（二）推进党建工作创新工程的紧迫性

当前，国际形势风云变幻，改革发展稳定任务艰巨繁重，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四个考验”是长期的、复杂的、严峻的。从总体上看，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命是适应的。与此同时，党内也存在不少不适应新形势、新任务、新要求、不符合党的性质和宗旨的问题。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”这些问题，在我们基层党组织和党员干部队伍中也不同程度地存在着。所以，深入推进党建工作创新，全面加强 和改进党的建设是摆在我们面前的当务之急。

二、我镇党建工作的创新之举和显著成果

近年来，我镇坚持以党建工作为引领，服务和促进各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为我镇经济社会全面发展提供了坚强有力的组织保证。

（一）发挥主导作用，引领经济发展

我镇始终坚持党委统揽全局的基本原则，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，充分发挥基层党组织和党员在经济工作中的主导作用，为全镇经济快速健康发展提供了有力保障。

一是努力打造与时俱进的领导班子。我们始终把加强党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持党委中心组学习、重大事项集体讨论等制度，每年组织党政领导班子成员赴先进地区学习考察，不断提高班子成员的思想理论水平、团结协作能力、开拓创新能力以及科学决策能力，充分发挥党委班子在经济工作中的核心作用。多年来，一直坚持实行党政领导挂钩联系制度，主动落实各项优惠政策，积极做好服务，及时分忧解难，助推企业发展。

二是科学谋划强势发展的工作思路。我们通过深入分析全镇工业产业状况和特点，对工业产业格局的发展进行了科学定位。以“调高调优、做大做强”为基本取向，坚持走以电子产业为主，纺织服装、建筑物流、机械机电其他产业共同强势发 展的道路，着力优化产业结构，提升产业层次。目前，已形成了产业层次明显的“一主多强”格局，撑起了全镇工业经济的脊梁。

三是强力推进活力党建、惠民党建，创特色之路。近年来，我镇深入研究，积极探索，走出了一条“组建和规范并重，双培和双强共举”的非公党建工作之路。目前，我镇共有非公企业304家，企业党员680名，已建立党支部292个，组建率达96%，基本做到了哪里有经济组织哪里就有党的组织和活动。同时，我们提出“把企业生产经营和技术骨干培养成党员，把党员培养成优秀管理人才，增强非公企业党组织的凝聚力，增强非公企业的经济发展活力”的“双培双强”党建工作思路，进一步激发企业党员技术人才创新意识、进取意识，发挥先锋模范作用。着力培养一批具有较强示范辐射作用的非公企业党建工作典型。江苏综艺集团通过扎实推进党建工作，形成了极具特色的素质党建、人本党建、文化党建和活力党建。各村居坚持以人为本，与民共享，以群众得实惠为第一追求，以群众满意为第一标准，着力打造“惠民党建”，兴办实事工程，构筑起完善的公共服务网络。镇党委及时总结示范点的好做法、好经验，充分发挥示范点的带动作用，促进了全镇党建工作整体水平的不断提升。

（二）发挥引导作用，服务民生改善

近年来，我镇以“提效能、惠民生”为目标，通过学习教 育、优化结构、严格考核等举措，不断加强基层组织和党员干部队伍建设，引导广大党员干部在保障和改善民生中发挥先锋模范作用。

一是建立学习型效率型镇村干部队伍。去年，我镇贯彻实施建立学习型效率型镇村干部队伍活动，通过深化学习内容，规范学习机制，全面提升了镇村干部的综合素质，增强了镇村干部的执政能力、驾驭能力和创新能力。今年，我镇将进一步激发全镇党员干部的学习热情，形成以学促能、以学促优、以学促廉的良好氛围。通过不懈的坚持和努力，我镇将把集中学习制度化，自觉学习常态化，建立规范化运转的长效学习机制。

二是抓好青年干部教育培养。通过开展一系列丰富多彩的主题活动，进一步提升青年干部的综合素质。组织镇村青年干部结合岗位实际，以争先创优为主题撰写心得体会；组织大学生村官，结合农村工作实际，以学习张广秀、杨善洲等先进人物事迹为主旨开展大讨论；组织镇村干部围绕“责任比黄金更重要”进行演讲；组织大学生村干部跟班党政领导进行学习锻炼。通过一系列活动的开展，有效激发了广大镇村干部，尤其是农村青年干部对基层工作的深入思考，提升了服务意识和实干意识。

三是完善公共服务体系。2011年初以来，在全镇推行了群众事务党员干部代理制度，各村统一建立了代理网络，公开镇、村代理人员的联系电话、印制发放便民服务手册，对代理 情况进行及时记录，将代理情况如何作为镇村干部的考核依据之一。这项举措为解决老百姓办事难问题发挥了积极作用，得到了镇村党员的积极响应和群众的良好支持。

（三）发挥指导作用，促进社会和谐

通过创新党建活动载体，充分发挥基层党组织和党员在推动文明创建，凝聚万众民心，促进社会进步方面的指导和推动作用，实现经济社会的全面协调可持续发展。

一是实施文化提升工程。为进一步提高全镇人民的思想道德素质，弘扬文明新风，提升对外形象。去年，为进一步深化文化提升工程，我镇结合庆祝建党90周年，开展了“五学”主题活动，学习在创先争优活动中涌现出来的五类典型，即一个文明群众群体、一个村（社区）、一名优秀村（社区）支书、一名优秀企业家和一名优秀机关干部。活动中，我镇将“五学”典型及公民提质工程典型材料汇编成名为《新地风范》的宣传册，同时，以演讲的形式，对“五学”典型进行了专场事迹报告会。此次活动在全镇范围内产生了广泛的影响，对切实提升全镇党员干部工作作风，全面提高社会文明程度，促进全镇经济社会又好又快发展起到了积极的作用。

二是弘扬密切联系群众之风。为切实加强新形势下群众工作，推进社会管理创新工程，进一步深入开展创先争优活动，长久以来，镇党委要求镇蹲点干部每周必须下村不少于两次，参与处理村务不少于两件，真正深入一线，到企业、到村组、到农户、到现场，深入倾听民声，了解民情，切实为群众解决实际困难，进一步密切了党群关系、融洽干群感情。

三是强化党风廉政建设。我镇通过规范制度、深化教育、全面监督，不断加强党风廉政建设。在项目建设、工程建设等有关工作中，坚持做到主动介入、提前介入、全程介入。日常工作中，我镇充分发挥教育、制度、监督在惩治和预防腐败中的作用，以“5〃10思廉日”，建党90周年等重大节日为契机，开展系列主题教育，督促广大党员不断提高自己的党性修养和思想道德素质，始终保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，带动全镇形成风清气正、健康文明的良好氛围。

三、深入推进党建工作创新工程的具体措施

在新的时代条件下加强和改进党的建设，必须坚持改革创新精神，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。尤其是基层党建工作，面临着许多新情况和新问题，必须以改革创新的精神加强党的基层组织建设。立足我镇实际，就是要深入推进党建工作创新工程，把党的建设各项目标任务真正落到实处、取得实效。

（一）加强理论学习，不断提高党员干部的综合素质 去年，我镇开展了建立学习型效率型镇村干部队伍主题活动，切实提升了镇村干部的综合素质。今年，我镇将以镇村干部教育培训为抓手，坚持把思想理论建设放在首位，与时俱进地用党的创新理论武装党员干部、教育人民群众，切实提高思 想政治水平和运用科学理论解决实际问题的能力。

一要突出党的创新理论学习。科学理论武装是马克思主义政党的本质特征，必须始终坚持以思想理论建设为根本，加强理论学习，打牢思想基础、夯实理论功底。把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习作为重要内容，进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性和坚定性。

二要突出领导示范带动。首先从领导班子抓起，充分发挥镇党委理论中心组的带头表率作用，坚持每月集中学习1次。领导干部应自觉争当学习模范，做到先学一步、学多一点、学深一些，做到带头读书，以真学、真信、真懂、真用的榜样表率和行动，切实带动广大党员干部自觉加强学习。

三要突出载体建设创新。不断创新和拓展学习的方法载体。一是做到集中与分散相结合。结合上级要求和工作需要，以村（居）或部门为单位每月集中教育培训1次，全体镇村干部每季度集中培训1次，同时，注重强化自我教育，以个人学习为主，不断提高自身素质。二是分层与分类相结合。以工作职务和工作岗位为依据，有针对性地开展多层次、分类别的教育培训。三是“请进来”与“走出去”相结合。邀请行政院校及各行各业的专业技术人士到我镇进行专题授课，同时，积极组织镇村干部外出参观，不断拓宽视野，拓展思维。四是知识讲座与实践活动相结合。以专家或领导授课为基本的教育培训 方法，结合开展丰富多彩、形式多样的主题实践活动，进一步锻炼镇村干部业务操作水平，培养协同合作能力，提高思想道德素质。

四是突出长效机制建设。把开展学习活动作为一项长期的系统工程，建立长效机制。着眼长远，在完善制度、强化机制上下功夫，使学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。正确处理好学习与工作的关系，做到学习与工作有机统一，努力使学习工作化，工作学习化。

五是突出学风建设。学习的目的在于运用，学习的成效要靠实践来检验，要致力于把学习成果转化为做好实际工作的素质本领。坚持理论联系实际，进一步改进学风，学以致用、务求实效，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，使学习成为提升党员干部综合素质、推动实际工作取得成效的强大动力源泉。

（二）发扬党内民主，确保各项决策的民主化、科学化 坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，是党建系统工程极为重要的组成部分。省第十二次党代会明确提出，为了提高江苏党建工作科学化水平，必须“坚持和完善民主集中制，推动党内民主健康有序发展”。

一是健全党务公开制度，保障党员知情权。公开是民主的前提，党员了解党内事物，是发展党内民主、保障党员权利的逻辑起点。镇党委实施党代表监督制度，适时邀请部分村党总 支书记列席镇党委会和党政联席会，参与重大事项的讨论和决策。江苏综艺集团实行公司决策党员早知道制度，公司的重大决策在董事会研究确定后，首先召开党员大会进行通报，党员在职工知晓之前就可以提出自己的建设性意见，既帮助决策层广泛吸取意见、集中智慧，又提高了党员的主体地位，统一了思想，形成了合力。这一成功经验值得我们各基层党组织学习借鉴。

二是创新形式，增强党务公开吸引力。积极探索各种有益的公开形式，不断扩大党务公开覆盖面和实际效果，做到多载体公布，落实知情权；多形式互动，落实参与权；多渠道征询，落实监督权，促进党务公开落实到位，充分体现我们党立党为公、执政为民的本质要求，增强党的凝聚力、亲和力和吸引力。

四是完善党内民主监督制度，保障党员监督权利。要建立和完善一系列疏通党员民主监督渠道的制度机制，开辟更多有利于党员监督的“绿色通道”，为党员主体监督创造必要的条件。积极营造党内充分发表意见、进行民主讨论的宽松环境，拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度。

五是坚持民主集中制、推动党内民主健康有序发展。全体党员必须时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织。而最重要的，是必须坚持全党服从中央，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。坚持把发挥地方积极性同维护中央权 威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。

（三）改进工作作风，着力提升党组织的凝聚力 人民群众是我们党执政的强大基础和力量源泉。党组织有无凝聚力，能否将广大人民群众团结在自己周围，关键看党员干部，特别是领导干部的作风和形象。作风问题直接关系党风、政风，直接影响到党组织的凝聚力和感召力，直接反映党的执政能力和执政水平。

一是牢固树立以人为本、执政为民的理念。以人为本、执政为民，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。党员干部要深刻认识到，我们的权力来自于人民，领导干部不论位置多高、权力多大，都是人民的公仆，都应当尽心竭力地为人民群众办事，使权力真正造福人民、服务社会。要结合深入开展创先争优活动，进一步增强服务意识，丰富服务内容，优化服务载体，完善服务制度，提升服务层次，使人民群众政治、经济、文化、社会等各方面的权益更好地得到实现，共享改革发展成果。

二是积极培育真抓实干的工作作风。党员干部的优良作风最终要体现在真抓实干上。能不能抓落实，会不会抓落实，是衡量一名党员领导干部思想作风、工作作风和工作水平的重要标尺。基层党组织和党员必须紧紧围绕省、市、区党代会提出的重大战略部署，积极培育和弘扬真抓实干之风，立足本职岗 位，勇挑工作重担，创造一流业绩；必须紧紧围绕加强和创新社会管理的新任务，充分发挥联系服务群众、促进社会和谐的重要作用，切实做好群众工作、化解社会矛盾纠纷、带头参与平安创建；必须紧紧围绕区“四大行动计划”，力争尽快取得良好的效果。

三是建立健全行之有效的规章制度。以更高的标准、更大的力度、更有效的举措，推动机关转变作风。事实证明，以制度建设促进作风转变，是切实加强作风建设的重要经验和有效途径。近期，我镇通过出台一系列文件，进一步完善了机关管理制度，有效推动了作风转变。我们要进一步完善服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度，切实强化目标责任和绩效考评制度，严治“庸、懒、散”现象，营造雷厉风行、只争朝夕的干事氛围，确保党员干部和公务员队伍在岗、在行、在状态，使发展上台阶、群众得实惠。

（四）强化人才队伍，全面提升党组织的执行力 干部队伍是带领广大人民群众干事业、求发展的骨干力量，要率先基本实现现代化，必须重点选好配强领导班子，切实提高党组织的战斗力。

一要突出抓好基层党组织设置。规模大、组织严、覆盖广的基层党组织，是我们党最重要的组织资源和执政资源。要突出抓好非公有制经济组织、社会组织等领域的党建工作，加快构建城乡统筹的基层党建新格局，努力实现党组织和党的工作 在各个领域有效覆盖。尤其是抓紧在非公有制经济组织建立党组织的同时，积极探索非公有制经济组织党组织发挥作用的途径和方法，充分党组织和党员在推进产业结构调整，实现转型升级中的作用。

二要坚持做到用人唯贤。以民主、公开、竞争、择优为原则，进一步完善选人用人机制，不断提高选人用人的公信度。领导班子是一个地方和部门的领导核心，对一个地区、部门和单位的创造力、凝聚力、战斗力和整体工作成效起着主导作用。要坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的鲜明导向，凭实绩用干部，让能干事者有机会，干成事者有舞台，着力打造“双带”型镇村干部队伍。当前，人大换届选举工作已经全面启动，我们要根据换届选举实施方案，全面谋划，统筹推进各阶段的工作。精心筹备召开新一届人大一次会议，依法组织好大会选举，把政治坚定、廉洁奉公、群众公认的优秀干部选进镇领导班子，充实班子力量，提升班子整体素质和执政能力。

三要统筹推进人才队伍建设。人才是经济社会发展的第一资源，是竞争力的根本所在。要率先基本实现现代化，必须真正让人才优势转化为科学发展的第一优势。党管人才是巩固扩大党的执政基础、不断提高人才工作水平的客观需要，也是党组织的创造力之源。首先，要把人才发展纳入经济社会发展规划，按照人才工作目标，积极主动开展工作，形成政府引导、用人单位主导、社会共同开发的多元机制。其次，要切实强化 企业的人才意识，大力引进转变经济发展方式紧缺急需的科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队。再次，要积极营造良好的人才环境，建立起多层次、开放式的人才培养体系，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

（五）深化廉政建设，把从严治党的任务落到实处 反腐倡廉建设，事关党的生死存亡，事关改革发展稳定大局，事关广大党员和人民群众根本利益。我们要从巩固党的执政地位和执政基础、实现国家长治久安的高度，深刻认识深入推进反腐倡廉建设的极端重要性。按照党风廉政建设责任制的要求，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，把深入推进反腐倡廉建设作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

一要进一步加大反腐倡廉教育力度。大力开展从政道德教育，坚持示范教育和警示教育相结合，岗位教育和社会教育相结合，健全教育制度，改进教育方法，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的全过程，提高教育的针对性和实效性。深入抓好《廉政准则》的学习培训，把反腐倡廉教育列为明年镇村干部教育培训的重要内容之一，尤其要注重利用典型案例开展警示教育，培养党员干部健康的生活方式，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二要进一步完善反腐倡廉惩防体系。加快构建贯彻中央、省、市、区要求，体现时代特色、符合镇情实际的惩防体系基 本框架，从源头上预防和治理腐败。把反腐倡廉的要求落实到党员干部日常管理之中，严格按党章和民主集中制办事，用制度管权、管事、管人，使法规制度真正成为党员干部自觉遵守的行为准则。充分发挥案件查办的惩戒作用，旗帜鲜明、态度坚决地查办违纪违法案件，有效震慑腐败分子，促进党员干部始终保持务实清廉的政治本色，为经济社会发展提供坚强的纪律保证。