全面推进依法行政的实施意见任务分解方案

2024-06-15

全面推进依法行政的实施意见任务分解方案（精选6篇）

全面推进依法行政的实施意见任务分解方案篇1

全面推进依法行政的实施意见任务分解方案

贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)是一项全局性和长期性的系统工程，涉及面广，难度大，要求高。为把《纲要》提出的各项要求和《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》(以下简称《市政府实施意见》)提出的主要任务落到实处，现依据《市政府实施意见》和《北京市大兴区人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》(以下简称《区政府实施意见》)，根据区政府各部门的职责分工，将全区推进依法行政工作任务进行分解，具体方案如下：

一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能

(一)进一步完善政府的经济调节和市场监管职能。促进政府部门主要运用经济和法律的手段调节经济，减少对微观经济活动的审批和干预，将政府经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。(区编办牵头，区发改委、区国资委及相关部门配合)

(二)深化投资体制改革，制定贯彻市政府关于投资体制改革有关决定的具体实施方案。(区发改委牵头，相关部门配合)

(三)按照政事分开、管办分离的原则，积极推进政府社会管理和公共服务体制改革。按照市场化原则发展和规范各类行业协会等自律性组织，逐步将资质认定审查、行业信息披露等方面的职能移交给行业组织，发挥其行业管理与行业自律作用。(区编办、区发改委共同负责，相关部门配合)

(四)建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。加强和规范资本、产权交易、土地、技术等各类要素的市场监管，保证市场监管的公正性和有效性。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管长效机制。(区发改委牵头，区工商分局、区质量技术监督局、区商务局、区建委、区国土局、区药监分局、区国资委、区科委及相关部门各负其责)

(五)推进社会信用体系建设，构建信息共享的法制环境，建立失信惩戒机制。(区发改委牵头，区工商分局、区民政局、区信息办、区政府法制办及相关部门配合)

(六)建立健全公共安全的预防和应急处理机制。进一步完善各类安全责任制度，强化政府对安全的监督管理职责。建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系，建立统一的应急指挥系统，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。(区政府办公室牵头，相关部门及各镇政府各负其责)

(七)严格执行行政许可法，规范行政许可行为，落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度，逐步建立与市场经济相适应的行政许可制度。(区政府法制办、区监察局共同负责，区编办、区人事局及相关部门配合)

(八)总结推广行政管理体制改革试点经验，实行一个窗口对外、集中办理、统一办理、联合办理等便民、高效的管理方式，提高办事效率和服务水平。(区政府办公室、区编办、区监察局、区政府法制办、区信息办共同负责，相关部门及各镇政府各负其责)

(九)加快电子政务建设，加强政府部门之间的信息互通和资源共享，扩大政府网上办公的范围，使网上办公成为公众办事的重要手段，促进政府管理的公开、便民、精确、高效。(区信息办牵头，区政府办公室、区政府法制办、区发改委、区监察局、区人事局配合)

(十)全面推进政府信息公开，落实和完善政府信息公开的相关制度，规范信息公开的标准和程序，完善整合信息公开渠道，并为公众查阅政府信息提供便利条件。(区信息办、区监察局共同负责，区政府办公室、区政府法制办及相关部门配合)

(十一)完善公共财政体制，明确区、镇政府的财政支出责任。全面推行部门预算，行政经费按照现行财政体制，根据财力情况统一纳入财政预算予以保障。建立财政支出绩效评价体系，完善规范化、程序化的政府采购制度和监督管理体系。(区财政局牵头，相关部门配合)

(十二)继续清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，深化收支两条线管理，坚决禁止违法收费，研究制定落实市政府有关非税收入收缴管理改革的具体措施，并抓好落实。(区财政局牵头，区发改委、区审计局及相关部门配合)

二、完善行政决策机制，推进依法、科学、民主决策

(十三)建立健全决策公开制度；建立决策的公众参与、专家咨询论证、合法性评估和重大决策集体讨论等制度；对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度。(区政府法制办牵头，区政府办公室、区编办、区监察局、区发改委、区信息办、区信访办及相关部门配合)

(十四)按照 “谁决策、谁负责” 的原则，建立健全决策跟踪评估和决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。(区监察局牵头，区政府办公室、区审计局、区信访办配合)

三、全面落实制度建设基本要求，提高制度建设质量

(十五)紧密结合我区经济社会发展的实际和改革发展稳定的大局，制定维护国家法制统一，内容具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题的行政措施及其他规范性文件。(区政府法制办牵头，相关部门配合)

(十六)改进制定行政措施的工作方法，扩大公众参与程度。起草行政措施前要做好调研工作，充分论证制定行政措施的必要性和可行性。要采取多种形式广泛听取意见，强化法制部门统一审查职能。积极探索开展对听取和采纳意见情况的说明工作。(区政府法制办牵头，相关部门配合)

(十七)建立健全行政措施及其他规范性文件制定制度、公布制度。行政措施通过后，应当在政府公报、报刊和政府网站上公布，方便公民、法人和其他组织获取、查阅。坚持并完善政府规章文本公民自由索取制度，保证政府行政措施文本的投放。(区政府法制办牵头，区政府办公室、区信息办及相关部门配合)

(十八)开展行政措施和其他规范性文件实施效果评估和定期清理工作。行政措施和其他规范性文件施行后，制定机关、实施机关定期对其实施情况进行评估。(区政府法制办牵头，区政府办公室、区信息办及相关部门各负其责)

四、切实履行行政执法职责，规范行政执法行为

(十九)加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，减少行政执法层次。进一步推进和完善城管、交通、文化等领域的综合行政执法，探索相对集中行政许可权。(区编办、区政府法制办共同负责，区财政局、区监察局及相关部门配合)

(二十)建立行政执法协调机制，完善行政执法机关内部监督制约机制。(区政府法制办牵头，区编办、区财政局、区监察局及相关部门配合)

(二十一)建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。依法具有自由裁量权的行政机关，要制订具体规定，规范自由裁量权的行使。行政机关具体行政行为涉及自由裁量的，应当在行政决定中说明理由。(区政府法制办牵头，区监察局及相关部门配合)

(二十二)继续推行和完善执法责任制。进一步推行行政执法的评议考核制和错案追究制，评议考核应当充分听取公众的意见。加强行政执法案卷管理和评查工作，加大行政处罚案卷评查的纠错力度。(区政府法制办牵头，区人事局、区监察局、区档案局及相关部门配合)

(二十三)建立健全行政执法主体资格制度，清理、确认并向社会公告行政执法主体。实行行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度。(区政府法制办牵头，区人事局、区编办配合)

五、积极做好防范和化解社会矛盾工作

(二十四)进一步完善人民内部矛盾排查调处制度，坚持定期排查和重点时期排查相结合，及时发现、化解矛盾。完善信访处理程序，督查信访事项办理。建立信访反馈与研究政策联动机制，对带有普遍性的社会矛盾，及时分析原因，提出建议。(区信访办牵头，区劳动和社会保障局、区公安分局、区民政局等相关部门配合)

(二十五)加强街道、社区和镇、村人民调解委员会建设，健全全区调解网络，积极稳妥地发展行业性、区域性调解组织，提高调解组织的社会公信力。(区司法局牵头，区信访办及相关部门配合)

(二十六)健全信访工作责任制和责任追究制度。(区信访办、区监察局共同负责，区人事局配合)

六、进一步完善监督机制，强化对行政行为的监督

(二十七)完善群众举报制度，高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查核实，依法及时处理并反馈。继续加强区行政投诉中心建设，充分发挥其作用。(区监察局牵头，区信访办等相关部门配合)

(二十八)加强对规范性文件的合法性审查，完善规范性文件备案制度，对报送备案的规范性文件，做到依法严格审查，违法必纠。建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。(区政府法制办负责)

(二十九)认真执行行政复议法，建立行政复议工作人员资格制度，定期对行政复议工作人员进行培训。完善行政复议责任追究制度，建立法制建议制度。(区政府法制办牵头，区人事局、区监察局及相关部门各负其责)

(三十)加强廉政监察、执法监察和效能监察，重点围绕政府投资项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购以及群众关心的热点、难点问题，加大监督检查力度。(区监察局牵头，区审计局、区发改委、区建委、区国土局、区财政局及相关部门配合)

(三十一)加强对财政收支、政府投资管理和重点建设项目以及税收征管的审计监督。(区审计局牵头，区监察局、区财政局、区发改委及相关部门配合)

七、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力

(三十二)加强和完善领导干部学法制度，把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识的培训。(区政府法制办牵头，区人事局、区司法局配合)

(三十三)各镇政府和区政府各工作部门的领导干部要组织好本地区、本部门的学法活动，每年应当举办法制讲座。(各镇政府和区政府各工作部门各负其责)

(三十四)加强行政机关工作人员依法行政知识的学习和培训工作，制定行政机关工作人员依法行政培训办法和培训考试大纲，明确培训内容、学时和考试标准。把依法行政知识列入行政机关工作人员录用考试、资格考试、初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。(区人事局、区政府法制办共同负责，区司法局配合)

(三十五)建立和完善行政机关工作人员依法行政考核制度。把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，制定考核的具体措施和办法。(区人事局、区政府法制办共同负责，区政府办公室、区监察局配合)

八、切实加强对全面推进依法行政工作的领导

(三十六)各镇政府、区政府各工作部门和各街道办事处要建立健全推进依法行政工作的组织领导机构，明确各自的行政首长为本单位、本部门推进依法行政工作的第一责任人。(各镇政府、区政府各工作部门和各街道办事处各负其责)

(三十七)研究建立上级行政机关对下级行政机关贯彻《纲要》和《区政府实施意见》情况的监督检查制度，区政府建立依法行政评价体系，完善督查考核办法，把依法行政情况作为督查考核的重要内容，对于推进依法行政成绩突出的单位予以表彰和奖励。(区政府法制办牵头，区政府办公室、区监察局、区人事局配合)

(三十八)各镇政府和各街道办事处要结合实际，制定本地区全面推进依法行政工作的具体办法和配套措施，做到五年有规划、有安排，目标明确、重点突出，分步实施，整体推进。(各镇政府和各街道办事处各负其责)

(三十九)加大依法行政宣传力度，将推进依法行政工作的组织、调研、宣传等专项经费列入财政预算，保证推进依法行政工作的顺利开展。(区司法局、区财政局、区政府法制办及相关部门、各镇政府各负其责)

(四十)研究建立各级政府定期向同级党委、人大及其常委会和上一级政府，以及区政府各工作部门定期向区级政府报告推进依法行政情况的具体办法。(区政府办公室、区政府法制、各镇政府共同负责)

(四十一)研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法，确保法制机构的机构设置、人员配备、工作经费、办公条件与其责任、任务相适应，充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。(区编办、区财政局、区政府法制办共同负责)

全面推进依法行政的实施意见任务分解方案篇2

一、总体思路和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三次、四次全会精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕国企改革发展的中心任务，建立健全公司依法决策、依法经营、诚信守法的管理制度，着力完善企业法律风险防范机制，进一步提高领导干部依法决策能力，推进集团及所属企业法治文化建设，为加快集团及所属企业改革发展奠定坚实的法治基础。

力争到2020年，建立健全公司依法决策、依法经营、依法管理的制度体系和工作机制，进一步完善企业经营管理规章制度，进一步增强企业风险防控能力，进一步提高法律顾问队伍素质和领导干部法治理念，充实企业法治文化，全面落实第三个法制建设三年目标和总法律顾问制度建设工作目标。基本建立法制建设组织体系，基本形成法制建设保障体系，提高依法治企水平，使企业的核心竞争力得到全面提升。

二、工作措施

(一)以健全企业各项规章制度为基础，完善企业内控机制企业规章制度是企业内部控制的重要依据之一，是企业运行的体制基础。集团公司及所属企业应依据国家有关法律法规，根据市场经济的发展，不断健全完善企业各项规章制度，重视规章制度的起草、审核、修改流程，促进企业规章制度统一规范、协调一致。在投资、建设管理、经营管理、资产审计、财务管理、劳动关系、安全生产等重大经营管理领域，要有健全完备的规章制度可循。

（二）以总法律顾问制度建设为重点，建立健全企业法律事务工作制度工作组织体系

总法律顾问制度是企业法制建设的重要内容重点。集团公司及所属企业应健全相应的工作流程和制度，加快推进总法律顾问专职化、专业化，落实总法律顾问职责，健全工作流程和制度，确保总法律顾问参与企业重大经营决策，充分真正发挥其保障依法决策的职责作用。要加快推进总法律顾问专职化、专业化。进一步健全完善法律事务机构。集团公司及重要子企业要建立法律事务机构，明确法律事务工作职责，保障法律事务工作经费，确保法律事务工作人员履职，要充实配备法律事务工作人员，充分发挥法律事务机构在企业生产经营决策中的作用。

（二）以规范化、系统化、信息化为手段，逐步完善法律管理工作体系大力提高法律管理的规范化、系统化、信息化水平，努力将法律管理纳入制度化的轨道，确立集中管理与专项授权相结合的法律管理工作模式，切实增强法律管控能力，通过信息化手段将法律审核作为不可逾越的节点嵌入业务流程，逐步完善企业法律管理工作体系。

（三三）以实现企业法律顾问队伍专业化为方向，全面提高队伍整体素质

重视和加强企业法律顾问队伍建设。企业要重视法律人才的培养，把法律人才纳入企业整体人才资源管理的范围，鼓励和支持干部职工参加企业法律执业资格考试，取得执业资格证书。要通过各种形式的学习和培训，提高企业总法律顾问的业务素质和工作水平。要加强对企业法律顾问队伍的专业化培训，加强其与企业经营活动有关的法律法规知识培训，落实培训计划，加大培训力度，保证培训经费，切实提高企业法律顾问队伍的整体素质，努力建设一支专业、高水平的法律顾问队伍，进一步提升企业法律管理能力和水平。

（四四）以企业实现转型发展跨越为目标，不断拓展企业法制工作领域

紧紧围绕企业转型发展跨越的总体目标，深化企业法律管理与经营管理的有效融合，不断拓展工作领域，努力发挥作用。企业要按照“事前预防、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，强化法律管理，加强法律纠纷案件处置，建立健全法律风险管控机制，防范企业风险。加强企业各项重大决策的法律审核，建立制度，为企业转型升级提供法律保障。完善法律风险控制流程，探索建立集中高效的法律风险管控模式，有效提升企业法律风险防范能力。

（五）以领导干部带头学习为抓手，加强企业法制宣传教育加强领导干部学法用法工作，使其熟悉掌握履行职责所需要的法律知识，做到依法决策、依法管理。逐步实现学法用法的制度化、规范化。企业要以科学决策、守法经营、规范管理为内涵，扎实开展法制宣传教育，培育企业法治文化。进一步提升企业领导人员的法治理念，进一步丰富中层经营管理人员的法律知识，进一步提高职工的守法意识。

（六五）以“六五”普法活动为契机，深入开展企业法治文化建设

确立普法教育在推进依法治企中的基础地位，积极推进“六五””六五“普法工作。在“六五”普法期间把法治文化建设作为重点工作，把法治文化建设与企业管理提升、法律风险防范及普法等工作紧密结合，将其有机融入企业文化建设和企业发展战略中。着力强化企业法治文化的制度保障，发动和吸引广大员工自觉参与企业法治文化建设工作。

三、进度安排

依法治企工作从2014年开始实施，到2020年结束。各主要任务和目标如下： 2014年主要任务：制定工作实施方案和规划，成立依法治企领导机构。明确依法治企目标和任务，广泛开展宣传发动、教育培训工作，明确依法治企目标和任务。

2015年主要任务：推进集团公司及所属重要子公司总法律顾问制度建设，落实“六五”普法各项工作任务，进一步增强领导干部、经营管理人员和企业职工的法律意识和法律素质，推进企业依法治企工作与生产经营活动、企业文化建设相互促进。合规文化建设。

2016年主要任务：全面落实省属国有重点企业法制工作第三个三年目标，加快完善企业总法律顾问制度，进一步提升企业法律管理能力和水平，进一步完善各项法律风险防范制度。

2017年主要任务：重点指导核心子企业健全法律审核制度和流程，积极推动核心子企业设立法律事务机构、建立法律顾问队伍，加强监管。

2017-2018年主要任务：集团公司及所属企业通过自查整改方案，梳理相应的法规、制度，对排查出的问题进行整改，使企业法制建设和依法治理水平显著提升，治企工作取得阶段性成果。

2019年主要任务：检查集团公司各部门及所属企业依法治企工作的执行及责任落实到位情况，重点检查整改落实的情况。进一步深化法治建设，形成法治建设长效机制。

2020年主要任务：是集团公司对各部门及所属企业对依法治企工作的完成情况进行总结验收，全面落实各项任务，基本实现依法治企目标。

四、保障措施

（一）加强组织领导。依法治企在集团公司党委统一领导下进行，党委书记为第一责任人。成立四川省交投集团公司依法治企工作省领导小组，由集团公司董事长、总经理分别担任组长、副组长，有关领导和部门负责同志为成员，研究解决依法治企省工作中的重大问题。各下属部门、子企业结合实际情况要结合自身职能，制定相应实施方案意见。把法治建设纳入企业纳入经济发展总体规划，按照依法治企的总体目标和阶段性任务要求，结合自身实际，统筹规划、整体推进、有效实施。

（二）强化督促检查。加强企业内部的协调配合，形成联动机制，确保工作取得显著成效。集团公司对下属企业的任务完成情况进行跟踪督导，并对各部门及下属企业落实依法治企阶段性目标的情况进行检查，对完成较好的部门、子公司和个人予以表彰、奖励。加大监管企业法制工作的督导力度，定期对监管企业落实依法治企目标的情况进行考评，并以适当形式通报情况，查漏补缺，整改完善。

（三）重视交流反馈。要学习借鉴成功经验和做法，积极实践和创新。总结依法治企过程中的好经验、好做法，积极促进内部之间的沟通学习交流。对于工作中遇到的新情况、新问题，及时向领导小组和上级部门反馈。查漏补缺，整改完善。

全面推进依法行政的实施意见任务分解方案篇3

用水超定额累进加价制度的任务分解

工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直各有关部门（单位）：

《***市加快推进城镇非居民用水超定额累进加价制度的任务分解工作方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

2019年5月28日

***加快推进城镇非居民用水超定额累进加价制度的任务分解工作方案

为贯彻落实《国家发展改革委、住房城乡建设部关于加快建立健全城镇非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》（发改价格〔2017〕***号）有关要求，按照****人民政府办公厅《转发****发展改革委、财政厅、水利厅、住房城乡建设厅关于推进自治区水价综合改革实施意见的通知》（***号）要求，为扎实推进我市城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度，促进节约用水和水资源可持续利用，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标和基本原则

认真贯彻落实国务院关于完善资源性产品价格形成机制决策部署，加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度，充分发挥价格杠杆的调节作用和用水定额的引导作用，以严格用水定额管理为依托，以改革完善计价方式为抓手，通过健全制度、确立标准、落实责任、完善保障措施等手段，提高用水效率，提升用水户节水意识，促进水资源节约集约利用和产业结构调整。2020年底前，我市城镇全面推行非居民用水超定额累进加价制度，具备实施条件的建制镇，也要积极建立非居民用水超定额累进加价制度。一是坚持因地制宜。根据我市经济社会发展水平、水资源禀赋、用水户用水实际和承受能力等因素，制定符合我市实际的非居民用水超定额累进加价制度。二是保障合理需求。科学制定用水定额标准、确定分档水量和加价标准，既要保障非居民合理用水需求，又要反映水资源稀缺程度，引导和促进全社会节水。三是积极稳妥推进。率先对条件较为成熟的重点行业和用水大户实行超定额累进加价，不断积累经验，完善政策，逐步全面推开。四是促进节约用水。严格水资源管理，加快户表改造，强化用水定额管理，加强水费征收管理，建立健全运行机制。

三、强化组织领导，明确部门任务

为积极稳妥推进我市城镇非居民用水超定额累进加价制度改革，经市人民政府研究，决定成立***市城镇非居民用水超定额累进加价制度领导小组，组成人员如下：

组

长：***（市委副书记、常务副市长）

副组长：***（政府副市长）

成员：***（市发改委主任）

***（市住建局局长）

***（市财政局局长）

***（市水利局局长）

***（市商工信局局长）

***（市市监局党组书记）

领导小组办公室设在市发改委，办公室主任由***同志兼任。具体负责城镇非居民用水超定额累进加价制度改革相关日常工作。

（一）落实主体责任。市人民政府对本行政区域内改革负主体责任，工作领导小组，按照《***发展和改革委员会、***住房和城乡建设厅关于加快推进我区城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施意见》（****号）要求，结合本市实际，加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度，完善和细化有关政策规定。

（二）用水定额。认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）相关规定，严格执行自治区各行业用水定额（计划）。***各行业用水定额（计划）未涵盖的行业，可选用国家分行业用水定额（计划），也可制定该行业用水定额（计划），并严于国家分行业用水定额（计划），国家和***各行业用水定额（计划）均未覆盖的行业，可制定该行业用水定额（计划），上报市发改委。（牵头部门：市住建局；配合部门：市水利局、市商工信局；完成时限：2019年6月10日）

（三）分档水量和加价标准。按照***发〔2012〕**号文件规定，根据用水定额，充分考虑水资源稀缺程度、节水需要和用户承受能力，合理确定分档水量和加价标准。（牵头部门：市发改委；配合部门：市住建局；完成时限：2019年6月30日）

（四）确定“两高一剩”行业单位。为加快淘汰落后产能，减少污水排放，促进产业结构转型升级，对“两高一剩”（高耗能、高污染、产能严重过剩）行业单位进行确认并公布并上报市发改委。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市商工信局；完成时限：2019年6月15日）

（五）计费周期。计量缴费周期要充分考虑非居民用户用水习惯和生产周期性差异等因素的基础上确定，可以月、季度或作为一个周期进行核定并上报市发改委。（责任部门：市住建局；完成时限：2019年6月10日）

（六）规范资金征收使用管理。本着“取之于水，用之于水”的原则，对于实行超定额用水累进加价形成的收入，应设立专账专户，由当地供水主管部门负责管理，主要作为供水企业收入，优先用于管网及户表改造、完善计量设施和水质提升等；也可提取一定比例，用于对节水成效突出的企业进行奖励，或用于企业节水技术改造、节水技术工艺推广等，不得用于供水企业日常开支或人员工资资金等支出，并制定相关资金征收和使用具体管理办法，并上报市发改委。（牵头部门：市住建局；配合部门：市财政局；完成时限：2019年6月20日）

（七）加快完善用水计量设施。要多渠道筹集资金，广泛引导社会资金投入，加快完善用水计量设施，积极推行智能化管理，提高用水计量效率和精确度，为建立健全非居民用水超定额累进加价制度提供基础条件。可将相应范围的非居民用水户计量设施改造纳入管网改造项目建设内容，建立改革台账，制定改造计划和分投资计划，分别于2019年6月10日和11月10日之前上报工作开展进度情况，加强对本市改革工作的统筹。（牵头部门：市住建局；配合部门：市发改委、市财政局；完成时限：2019年11月10日）

（八）探索建立节水激励机制。根据实际情况，探索建立节水奖励机制，对用户定额内用水的节约部分予以适当奖励。要逐步理顺城市供水价格体系，建立完善城市供水价格形成、价格调整的长效机制。（牵头部门：市住建局；配合部门：市财政局；完成时限：2019年12月10日）

（九）加强水资源费征收。按照《国家发展改革委、财政部、水利部关于水资源费征收标准有关问题的通知》(发改价格〔2013〕29号)和《***发展改革委、***财政厅自治区水利厅关于调整我区水资源费征收标准有关问题的通知》（新发改农价〔2015〕1724号）有关规定，加强对城镇自备水源用户取水的水资源费征收，实行累进加价。（责任部门：市住建局、市水利局；完成时限：2020年12月）

各相关部门要高度重视，加强协作，建立工作机制，共同推进改革，按照任务分工时间节点及时将相关材料上报市发改委进行汇总上报，确保本项工作横向到边、纵向到底，不留死角，对落实不到位，报送材料不及时、敷衍了事，推诿拖延影响工作的，要严肃追究相关单位（人员）责任。

****人民政府办公室

全面推进依法行政的实施意见任务分解方案篇4

沪人社关发（2011）32号

各区县人力资源和社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会，各市企业（集团）公司、工会：

为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会联合下发的《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知》与《中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅转发〈市人力资源和社会保障局、市总工会、市企业联合会（市企业家协会）关于本市全面推进集体协商机制建设的意见〉的通知》文件精神，全面推进集体协商机制建设，发展和谐稳定的劳动关系，现就本市推进集体协商工作提出如下意见：

一、完成工作目标

根据国家协调劳动关系三方会议与市委、市政府要求，各区县劳动关系协调联席会议要进一步明确工作职能、完善工作方案、创新工作方法、夯实工作基础，加强集体协商制度建设的推进力度。对各类具备集体协商条件的已建工会企业，完成2011年集体合同制度覆盖80%以上的目标任务，力争至2012年底，基本全面实行集体合同制度；对未独立建会的企业，可通过实行区域性、行业性集体合同制度加以覆盖，逐步形成全市各类企业的管理方与职工方自主通过集体协商协调劳动关系的良性局面。

二、明确工作职责

各区县劳动关系协调联席会议各方要充分发挥各自职能优势，组织推进集体协商机制建设。各级人力资源和社会保障行政部门要对集体协商的推进情况定期开展调研，掌握面上情况并做好统计上报工作；依法办理集体合同的合法性审查手续；对发生的集体协商争议，依法受理协调解决。各级工会组织要加大对基层工会的指导，结合企业发展实际，向对应企业及企业代表组织提出协商要求；在协商未果的情形下，上级工会要及时介入，做出合理性判断，帮助调整协商意见，促成协商达成一致；要加大对协商代表的培训力度，提高协商质量。各级企业代表组织要在完善组织建设的基础上，发挥企业代表性；教育引导企业经营者提高对开展集体协商重要性的认识，积极响应工会组织提出的集体协商要求；也可依法主动向工会提出集体协商的要求；加大对企业集体协商的指导，发现协商未果的情形，要及时介入，做出合理性判断，帮助调整协商意见，促成协商达成一致。

1、开展常态化的集体协商要约活动

提出集体协商的要求是集体协商程序启动的重要环节。建立常态化的集体协商要约制度，是全面推进集体协商机制建设的重要举措。各区县工会与企业代表组织、市企业（集团）公司与工会要积极组织开展集体协商要约工作。各企业工会、行业工会、区域工会与企业、行业的企业代表组织、区域的企业代表组织要切实履行要约的提出和接受主体职责，根据劳动权利义务调整的实际需要及时向另一方提出集体协商要求，启动协商程序，促进协商开展。提出集体协商的要求应采取书面形式，议题要本着促进企业发展与职工利益维护相结合的原则，内容重点可围绕劳动报酬、劳动定额、劳务派遣岗位等。

为切实推进集体协商机制建设，由市总工会负责开展集体协商要约活动。各地区、系统工会在做好集体协商日常要约的同时，要发挥部门职能优势，主动协调、积极指导、督促落实，组织开展“要约行动月”活动。

2、完善集体协商的协调机制

一方提出协商要约，另一方拒绝协商或经协商未能达成一致的，上级工会与企业代表组织要及时介入，引导企业与企业工会围绕各自利益的平衡，理性表达各自诉求，处理好企业的健康发展与职工的利益要求之间的关系，妥善把握好协商的标准和尺度，对未能协商一致的原因做出合理性判断，帮助双方调整协商意见，促成协商达成一致。对于确因客观情况暂时无法开展集体协商的，要引导双方妥善处理争议。区县工会与企业代表组织、市企业（集团）公司与工会要进一步规范工作流程，完善本区域、系统内的集体协商促成机制。

3、实行集体协商争议的调处制度

集体协商争议发生后，经上级工会与企业代表组织帮助仍未能达成一致的，协商任何一方均可依法按属地化原则提请人力资源和社会保障行政部门进行调处。人力资源和社会保障行政部门受理申请后可召集有关各方协调处理，经协调后，就协商双方达成一致的部分，制作协调协议书，并由双方签订相关的集体合同；未能达成一致的部分，人力资源和社会保障行政部门发出行政协调意见书，促进双方在缩小差距、互利互信的基础上继续进行协商。

三、做好基础工作

1、确定制度覆盖范围

明确区域内的建会企业数量是做好确定推进工作目标任务的基础。工会系统要摸清已建立工会的企业数量与集体合同制度覆盖企业数量。覆盖率应当依据国家三方和市委市政府“两办”转发的意见明确为“集体合同制度”。已建工会企业数应界定在具备开展集体协商条件的企业。

集体合同制度的覆盖企业数包括已经签订集体合同的企业数；区域性、行业性集体合同覆盖的企业数；签订工资集体协议、女职工保护协议等单项集体协议覆盖的企业数（在统计时要防止重复计算，注意筛选和剔除）；正在协商过程中的企业数；上级工会和企业组织提供合理性调整的帮助数；人力资源部门行政协调数。

2、统计分工

集体合同制度覆盖率的统计采用条块结合的原则。中央在沪企业、市企业集团的集体合同制度覆盖数据由所在单位工会负责统计，于每季度结束后10日内报市总工会。市总工会汇总后报市劳动关系协调联席会议办公室。除此以外的企业，按照属地化管理的模式进行统计，各区县总工会、企业代表组织统计项目数据后，报各区县人力资源和社会保障局，由区县人力资源和社会保障局汇总后于每季度结束后10日内报市劳动关系协调联席会议办公室。本市集体合同制度覆盖率的统计报送数据由市劳动关系协调联席会议办公室统计确定。

四、落实保障措施

1、建立全市推进工作的通报制度

市三方联席会议从今年起对集体协商机制建设工作实行每季度推进情况的通报制度。通报内容一方面供各级三方组织了解面上情况，另一方面就制度推进实施过程中出现的一些新情况与问题，明确一些操作口径进行发布。

2、加大集体协商人才队伍建设力度

为有效推进集体协商机制建设，要加强集体协商指导员队伍建设，提高集体协商水平和集体合同质量。各区县工会和企业代表组织、各系统行政和工会要重视集体协商指导员队伍建设，根据工作需要配备相应数量的集体协商指导员，积极开展集体协商指导员培训，提高工作能力，扩大工作覆盖面。

3、落实集体协商争议协调力量

为使集体协商调处工作落到实处，各区县人力资源和社会保障行政部门应配备集体协商争议协调员。市人力资源和社会保障局根据工作需要组织对全市集体协商争议协调员的培训，提高协调能力，对疑难问题进行业务指导，促进集体协商协调处理工作规范化、制度化。

市劳动关系三方要加强对各地区、系统推动集体合同机制建设工作的指导，对推进过程种产生的问题进行调研，总结工作经验，对推进工作开展优秀的地区和系统予以表彰激励。

上海市人力资源和社会保障局上海市总工会

上海市企业联合会/上海市企业家协会上海市工商业联合会

全面推进依法行政的实施意见任务分解方案篇5

万学教育•海文考研李伟

2015年政治考试大纲，毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论课程变化较多，共变化152处，其中，章节标题调整44处，新增了15个知识点，删除了29个知识点，调整了64个知识点。

十八界四中全会是今年考研的必考内容，下面对全面推进依法治国的六个重大任务的核心考点进行梳理。

一、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施法律是治国之重器,良法是善治之前提。

1.建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。

2.坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。

3.完善立法体制,加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,依法赋予设区的市地方立法权。

4.深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。

实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

二、深入推进依法行政,加快建设法治政府;全会提出,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。

1.依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。2.健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

3.深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制。

全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

三、保证公正司法,提高司法公信力;全会提出,公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致

命破坏作用。

1.必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

2.完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

3.优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

四、增强全民法治观念,推进法治社会建设;全会提出,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。

1.推动全社会树立法治意识,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

2.推进多层次多领域依法治理,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

3.建设完备的法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,健全司法救助体系。

五、加强法治工作队伍建设

全会提出,全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

1.建设高素质法治专门队伍,把思想政治建设摆在首位。2.加强法律服务队伍建设。

3.创新法治人才培养机制,形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系。

六、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

全会强调,党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。

1.坚持依法执政,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

2.健全党领导依法治国的制度和工作机制。

全面推进依法行政的实施意见任务分解方案篇6

来源：市处安全科

发表时间：2010-06-08

一、多选题

1.全面推进依法行政的指导思想是（ABCD）

A.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

B.坚持党的领导，坚持执政为民

C.忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益

D.提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度

2.全面推进依法行政的目标有（ABCD）A.政企分开、政事分开

B.法律、法规、规章得到全面、正确实施

C.科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成 D.行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩

3.依法行政的基本原则包括（ABCDEF）

A.必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B.必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点 C.必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D.必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设

E.必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来F.必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。

4.依法行政的基本要求有（ABCDEF）

A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.高效便民 E.诚实守信 F.权责统一

5.转变政府职能，深化行政管理体制改革的内容包括（ABCDE）

A.依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能 B.合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限 C.完善依法行政的财政保障机制 D.改革行政管理方式 E.推进政府信息公开

6.理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为的内容包括（ABCDE）

A.深化行政执法体制改革 B.严格按照法定程序行使权力、履行职责 C.健全行政执法案卷评查制度 D.建立健全行政执法主体资格制度 E.推行行政执法责任制

7.高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制包括（ABC）A.积极探索预防和解决社会矛盾的新路子 B.充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用

C.切实解决人民群众通过信访举报反映的问题

8.完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督的内容包括（ABCDEFGH）

A.自觉接受人大监督和政协的民主监督

B.接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C.加强对规章和规范性文件的监督

D.认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作 E.完善并严格执行行政赔偿和补偿制度

F.创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督 G.加强专门监督 H.强化社会监督。各级人民政府及其工作部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。要完善群众举报违法行为的制度。要高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，并依法及时作出处理。

9.提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容包括（ABCD）A.提高领导干部依法行政的能力和水平B.建立行政机关工作人员学法制度

C.建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D.积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境

10.建立健全科学民主决策机制包括（ABC）A.健全行政决策机制 B.完善行政决策程序 C.建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度

4、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，下列不是依法行政存在的差距的是（D）

A、行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍

B、制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题 C、行政决策程序和机制不够完善

D、国家机关工作人员的法制意识增强

5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是（D）

A、党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”

B、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距

C、行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈

D、对行政行为的监督制约机制相对健全，一些违法或者不当的行政行为得到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济

6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》全面推进依法行政的指导思想不是（D）

A、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责

B、保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式

C、增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会

D、以创造一个完善的法制环境为指导思想

7、下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（D）

A、中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确

B、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。

C、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。

D、政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。

8、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，（A）秩序得到有效维护。

A、经济社会 B、政治社会 C、文化社会 D、生态社会

9、全推进依法行政，努力形成（A）成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。

A、高效、便捷 B、公开、公平C、公正、全面 D、便民、诚信

10、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要实现行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用（A）手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。

A、法律 B、经济 C、政治 D、文化

11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（B）

A、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一

B、必须把维护政府利益作为政府工作的出发点 C、必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D、必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展

12、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（C）

A、合法行政 B、合理行政 C、注重政绩 D、高效便民

13、国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设臵政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的（A），加强政府对所属部门职能争议的协调。

A、法定化 B、自由化 C、职权化 D、职能化

14.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察、审计等专门监督机关要与(A)机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A、检察

B、法院 C、人事 D、法制

15.依法行政的基本要求不包括(C)

A、合法行政 B、合理行政 C、程序合法 D、高效便民

16.依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，建立健全科学民主决策机制不要求(D)A、健全行政决策机制 B、完善行政决策程序

C、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D、推进政府信息公开

17.依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提高制度建设质量不要求做到(D)

A、提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量，内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。

B、按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划

C、改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度 D、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

18.依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（A）

A、提高领导干部依法决策的能力和水平

B、建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。

C、建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D、积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境

（一）《国务院全面推进依法行政实施纲要》 1.依法行政的基本原则包括哪些内容?

答：依法行政的基本原则包括：必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。

2.依法行政的基本要求包括哪些内容？

答：《纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

3.合法行政包括哪些要求？

答：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。

行政机关在没有法律、法规、规章规定的情形下，不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

4.合理行政包括哪些要求？

答：行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

5.程序正当包括哪些要求？

答：行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

6.高效便民包括哪些要求？

答：行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

7.诚实守信包括哪些要求？

答：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

8.权责统一包括哪些要求？

答：行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

9.规范行政执法行为包括哪些要求？

答：（1）行政机关应当健全行政执法案卷评查制度。行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。

（2）行政机关应当建立健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；要清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。

（3）行政机关应当推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。

10.如何做到严格按照法定程序行使权力和履行职责？

答：行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。要切实解决行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的问题。

一、国务院《全面推进依法行政实施纲要》题目

1.国务院《全面推进依法行政实施纲要》确定的依法行政的基本要求包括（ABCDEF）。

A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.高效便民 E.诚实守信 F.权责统一

2.依法行政的基本原则包括（ABCDEFG）。

A.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一； B.维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点； C.维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通； D.把发展作为执政兴国的第一要务； E.把依法治国和以德治国有机结合起来； F.深化行政管理体制改革、转变政府职能;G.提高行政效率。

3.行政执法应当做到（ABCDE）。

A.执法有保障 B.有权必有责 C.用权受监督 D.违法受追究 E.侵权须赔偿

4.行政机关撤销、变更已经生效的行政决定的前提是（AB）A.因法定事由 B.经法定程序 C.因国家利益 D.因公共利益 5.严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

6.行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。

7.建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。

8.依法行政必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。

9.行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

10.行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。

国务院全面推进依法行政实施纲要试题及答案

一、单选题

1．根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（B）

A．依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B．必须把维护政府利益作为政府工作的出发点 C．必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D．必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展

2．根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（C）A．合法行政 B．合理行政 C．注重政绩 D．高效便民

3．根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于深化行政执法体制改革方面内容的是（C）A．推进综合执法试点

B．减少行政执法层次，适当下移执法重心 C．健全行政执法案卷评查制度

D．建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制

4．根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于建立健全行政执法主体资格制度方面内容的是（A）A．依法界定执法职责，科学设定执法岗位 B．行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施

C．非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权

D．实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作

5．根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法体制改革,要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由(B)两级行政执法机关实施 A．县、乡 B．市、县 C．省、市 D．省、县

6．根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（D）的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法 A．人大、政协 B．从事机关 C．监察机关 D．公众

单选题参考答案 1．B 2．C 3．C 4．A 5．B 6．D

二、多选题 1．（ABC）三者的有机统一，是《国务院全面推进依法行政实施纲要》确定的基本原则之一 A．坚持党的领导 B．人民当家作主 C．依法治国 D．以德治国

2．（ABCD）是《国务院全面推进依法行政实施纲要》确定的基本要求

A．合法行政 B．合理行政 C．高效便民 D．权责统一

3．《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》提出健全行政执法案卷评查制度，包括下列（ABD）案卷 A．行政处罚 B．行政许可 C．行政监督 D．行政强制

4．《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》提出建立健全行政执法主体资格制度，包括下列（ABCD）内容

A．行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施

B．非行政机关的组织未经法律、法规授权不得行使行政执法权

C．非行政机关的组织未经行政机关的合法委托不得行使行政执法权 D．行政执法主体资格要清理、确认并向社会公告

5．《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》提出的推行行政执法责任制内容包括（ABCD）

A．依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序 B．建立公开、公平、公正的评议考核制

C．建立执法过错或者错案责任追究制度，评议考核应当听取公众的意见

D．索行建立政执法绩效评估和奖惩办法

多选题参考答案 1．ABC 2．ABCD 3．ABD 4．ABCD 5．ABCD

三、判断题

1．依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一（对）

2．高效便民，就是要求行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务（对）

3．行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，体现的是合理行政的要求（错）（应该是体现权责统一的要求）

4．行政机关实施行政管理时，要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。这一做法体现的是合法行政的要求（错）（应该是合理行政的要求）

5．行政机关实施对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录应当立卷归档（对）

判断题参考答案 1．对 2．对 3．错 4．错 5．对

行政处罚法试题

一、是非题

1、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（）

2、只要当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚一律停止执行。（）

3、地方性法规可以设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。（）

4、行政处罚由被处罚人所在地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（）

5、不满十六周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。（）

6、当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（）

7、违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定除外。（）

8、行政处罚只能由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（）

9、罚金是行政处罚的种类之一。（）

10、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费。（）

11、限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。（）

12、行政机关作出没收10000元以上非法财物决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（）

13、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。（）

14、执法人员对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（）

15、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（）

16、当事人逾期不缴纳行政罚款的，按日增加5元钱罚款。（）

17、违法行为二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（）

18、限制人身自由的行政处罚，只能由法律或行政法规设定。（）

19、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（）

20、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。（）

21、行政处罚的追责时效，从违法行为发现之日起计算。违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。（）

22、詹某的违法行为对他人造成了损害，因其已受到行政拘留的处罚，所以不应当再承担民事责任。（）

23、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。（）

24、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。（）

25、作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员在任何情况下均不得自行收缴罚款。（）

26、行政处罚由被处罚人所在地或者违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（）

27、某区行政机关实施行政处罚时，擅自改变处罚种类、幅度，其上级机关可以责令改正，但无权对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。（）

28、某行政机关执法人员实施当场处罚时，未填写当场处罚决定书，当场收缴罚款时也未使用罚款单据，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。（）

29、省级人民政府可以自主决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。()30、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，不得折抵相应罚金。（）

二、单选题

1．行政处罚的功能在于：（）。

A．预防 B．惩罚与教育 C．杜绝 D．警示

2.限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。

Ａ．人民法院Ｂ．公安机关Ｃ．国务院Ｄ．人大常委会

3.下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是哪一项？（）

A．作出行政处罚决定的事实和理由 B．作出行政处罚的依据

C．行政处罚的履行方式和期限 D．当事人依法享有的权利

4.黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？（）A．行政强制执行

B．行政监督检查 C．行政处罚

D．行政强制措施 5.公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求，是行政处罚法基本原则中的哪个内容？（）

A．权利保障原则

B．公开原则

C．行政处罚法定原则

D．处罚与教育相结合原则

6.下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（）

A．一个违法行为不能进行多种行政处罚

B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚

C．对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款

D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚

7.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（）A．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态 B．吊销企业法人营业执照

C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿

D．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿

8.某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定，该法规不得创设的行政处罚措施是（）A．罚款

B．没收违法所得 C．责令停产、停业 D．吊销企业营业执照

9.地方政府规章可以设定以下哪种行政处罚（）A．限制人身自由的人身罚 B．暂扣或者吊销许可证 C．警告

D．没收违法所得

10.经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由哪一机关规定？（）A．省、自治区、直辖市人民政府

B．省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局。C．省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会 D．省、自治区、直辖市人民代表大会

11.部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项？（）A．警告与罚金

B．警告与一定数额的罚款 C．警告、罚款与没收财产

D．限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

12.下列有关行政处罚设定权，叙述错误的是哪一项？（）A．法律可以设定各种行政处罚

B．国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚

C．武汉市人民代表大会可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚

D．司法部可以设定除限制人身自由，吊销企业营业执照以外的行政处罚

13.下列各项措施中属于行政处罚的有（）

A．撤职 B．扣押 C．责令停产停业 D．开除

14.行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上（）

A．对较轻微的处罚有设定权

B．经法律、法规的授权后有设定权 C．经国务院授权后有设定权 D．没有设定权

15.我国《律师法》第47条规定：“律师事务所有违反本法规定的行为情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令停业整顿，或吊销执业证书。”此项措施属于什么处罚？（）A．财产罚 B．声誉罚 C．行为罚 D．人身罚

16.国务院某部制定一行政规章，规定对某种行政违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。这一规章是否违法？（）

A．违法。因为规章无权规定行政处罚

B．违法。因为规章无权规定罚款的行政处罚

C．违法。因为本规章超出了行政法规规定的行政处罚范围 D．不违法

17.在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定，将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章，行使行政处罚权的组织（）

A．应以自己的名义实施行政处罚 B．不能以自己的名义实施行政处罚 C．可以自由地行使罚款权

D．对自己的行为后果独立地承担法律责任

18.某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款5000元；（3）赔偿受污染单位损失6000元；（4）要求赔礼道歉。上述决定中属于行政处罚的是：（）A．责令限期治理 B．罚款5000元

C．赔偿受污染单位损失6000元 D．要求赔礼道歉

19.郑某携带港币9万元出境，未向海关申报，海关认定郑某构成走私，对其作出没收9万元港币、并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚（）

A．是错误的，只能实施没收8．1万元港币的处罚 B．是错误的，只能实施罚款1000元人民币的处罚 C．是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚

D．是正确的，不违反《行政处罚法》所规定的一事不再罚的原则

20.某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？（）A．县技术监督局 B．农业技术推广站

C．农业技术推广站执法队 D．县人民政府

21.李某自1997年4月起开始非法聚众赌博，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？（）

A．对李某违法行为不进行追究 B．公安机关应对李某予以处罚

C．李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚 D．若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚

22.某企业对县国税局作出的行政处罚决定不服，可以向（）申请复议。

A．该国税局的上一级国税局 B．县人民政府

C．该国税局的上一级国税局和县人民政府 D．该国税局的上一级国税局或县人民政府 23.1998年甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲走私的违法行为被举报。对甲的行为，应如何处罚？（）

A．由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留 B．由海关处罚，给予罚款

C．由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定 D．不予处罚

24.温某在一家医院偷了一老人携带的400元钱，当他准备离开医院时，听见被偷老人在医院大门口大哭，向周围的人诉说自己用来给孙子看病的钱被人偷了。温某动了恻隐之心，将偷来的钱还给了老人。对温某的违法行为，行政机关应当（）A．不予处罚

B．从轻处罚 C．减轻处罚 D．给予处罚

25.根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额为（）以下。A．50元

B．60元 C．100元 D．200元

26.钱某出售劣药，使购买其劣药的李某吃后中毒住院抢救，钱某这一违法行为尚未构成犯罪，对此，钱某应当（）A．受到行政处罚

B．依法承担给李某造成损害的民事责任 C．受到刑事责任的追究

D．既要受到行政处罚，又要依法承担给李某造成损害的民事责任

27.受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（）A．受委托组织 B．委托行政机关

C．委托行政机关的上一级行政机关 D．行政复议机关

28.行政处罚由违法行为发生地的（）人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A．地市级以上

B．乡镇级以上 C．县级以上

D．省级以上

29.农民吕某自筹资金开办了一家小型皮鞋厂，由于不具备污水处理设施，皮鞋厂污水随意外流，严重污染了附近的一条小河，对此，河两岸的群众反映强烈，纷纷要求乡政府采取措施，予以罚款或命令停产停业，对皮鞋厂的这种行为有权予以罚款的行政机关是下列哪个？（）

A．乡人民政府

B．县工商行政管理局 C．镇派出所

D．县环保局

30.某市环保部门发现一家工厂违反规定排放大量工业污水，准备作出罚款5万元的行政处罚。在以下行为中，不符合行政处罚法规定的是哪个？（）

A．环保部门应告知该造纸厂有举行听证的权利并送达听证告知书 B．造纸厂在收到告知书后2日内以书面形式提出听证申请，行政机关决定于某月15日举行听证，并于该月6日将听证通知书送达该工厂，告知一切必要事项

C．听证由该工厂代表、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加

D．该工厂收到听证通知书后，决定申请通知书中所载的听证主持人回避，并于该月10日提出

31.法律、法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（）

A．法律、法规授权的组织 B．法律、法规的制定机关

C．法律、法规的制定机关的同级人民政府 D．复议机关

32.根据《行政处罚法》，下列哪项属于不予行政处罚的法定情形？（）

A．醉酒的人违反治安管理的 B．王某16岁有违法行为的

C．钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的 D．精神病人崔某在患病期间有违法行为的

33.我国《行政处罚法》第37条规定：“行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中的哪一基本制度?（）

A．调查制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．说明理由制度

34.根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，不属于听证范围的是（）

A．行政拘留 B．吊销营业执照 C．责令停产停业 D．较大数额的罚款

35.某县卫生局委托该县卫生防疫站对非法制血的单位和个人行使行政处罚权，则县卫生防疫站应当以谁的名义行使处罚权?（）A．县卫生局B．县卫生防疫站C．县卫生防疫站执法队D．县人民政府

36.下列各项措施中属于行政处罚的有（）

A．撤职 B．扣押 C．暂扣或者吊销许可证 D．开除

37.下面有关行政处罚设定的范围，哪些表述是正确的？（）A．地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚

B．地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚 C．法律可以设定限制人身自由的行政处罚

D．行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚

38.某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议，应如何处理？（）A．由最先作出行政处罚决定的公安局管辖 B．由最先发现治安违法行为的公安局管辖 C．由省政府确定该案的管辖 D．由省公安厅指定管辖

39.甲与邻居乙发生争执，将乙打伤，当时鉴定为轻微伤。市公安局决定对甲处以行政拘留10天。6个月后，乙以鉴定结论有误为由向人民法院起诉，要求追究甲故意伤害的刑事责任。经重新鉴定，乙的伤情构成轻伤。某人民法院以故意伤害罪判处甲拘役一个月。关于甲刑罚的执行，下列选项中，表述正确的是（）A．甲被行政拘留的期间，应当折抵刑期

B．行政拘留决定是公安机关作出的，而拘役的判决是人民法院作出的，故甲被行政拘留的时间不能折抵刑期

C．行政拘留是行政处罚措施，拘役是刑罚，二者性质不同，不能相互折抵

D.甲的行政拘留时间，能否折抵刑期．应由人民法院酌定

40.在行政处罚中，对情节复杂或者重大违法行为将给予较重的处罚的，处罚机关应如何作出决定（）A．由处罚机关的行政首长决定 B．由办案人员集体讨论决定 C．报上级机关决定

D．由处罚机关负责人集体讨论决定

参考答案

一、是非题

1、（√）

2、（×）

3、（×）

4、（×）

5、（×）

6、（√）

7、（×）

8、（×）

9、（×）

10、（×）

11、（√）

12、（×）

13、（√）

14、（×）

15、（√）

16、（×）

17、（√）

18、（×）

19、（√）20、（√）

21、（×）

22、（×）

23、（√）

24、（√）

25、（×）

26、（×）

27、（×）

28、（√）

29、（×）30、（×）

二、单选题

1、B；

2、B；

3、C；

4、C；

5、A；

6、C；

7、A；

8、D；

9、C；

10、C；

11、B；

12、D；

13、C；

14、D；

15、C；

16、C；

17、B；

18、B；

19、D；20、A；

21、B；

22、A；

23、D；

24、A；

25、A；

26、D；

27、B；

28、C；

29、D；30、D；

31、A；

32、D；

33、C；

34、A；

35、A；

36、C；

37、C；

38、D；

39、A；40、D；

（二）《行政处罚法》

1．行政处罚法的立法目的，基本原则？

答：立法目的：为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

基本原则：公开、公正原则。

2．被处罚人所享有哪些法定权利？

答：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

3．行政责任与刑事责任、民事责任之间的关系？

答：公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

4．行政处罚的种类？

答：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。

5．能够实施行政处罚的主体？

答：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施：①国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使；②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚；③行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合行政处罚法规定条件的组织实施行政处罚。

6．委托实施行政处罚的要求？

答：依法成立的管理公共事务的事业组织；具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

7．行政处罚的管辖？

答：①地域管辖：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。②指定管辖：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。③移送管辖：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

8．行政处罚中责令改正的适用。（把该项分成三个小问题）①责令改正或者限期改正违法行为的定义？

答：所谓责令改正或者限期改正违法行为，是指行政主体责令违法行为人停止和纠正违法行为，以恢复原状，维持法定的秩序或者状态，具有事后救济性。责令改正或者限期改正违法行为，既可以单独适用，亦可以和行政处罚合并适用。《行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”这一规定实际上是为行政处罚机关设臵了一种作为义务，即针对违法行为，不能仅实施行政处罚了事，而应当责令改正违法行为。

②责令改正或者限期改正违法行为与行政处罚的区别是什么？答：其区别主要有以下四点：一是概念和具体目的不同。行政处罚是行政主体对违反行政管理秩序的行为，依法定程序所给予的法律制裁，以达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯的目的；而责令改正或者限期改正违法行为是行政主体实施行政处罚的过程中对违法行为人发出的一种作为命令，以制止和纠正违法行为，恢复原状，维持法定的秩序或者状态。二是性质及内容不同。行政处罚是法律制裁，是对违法行为人的人身自由、财产权利的限制或者剥夺，是对违法行为人精神和声誉造成损害的惩戒；而责令改正或者限期改正违法行为，其本身并不是制裁，只是要求违法行为人履行法定义务，停止违法行为，消除其不良后果，恢复原状。三是形式不同。行政处罚有警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证及执照和拘留等。而责令改正或者限期改正违法行为，因各种具体违法行为不同而分别表现为停止违法行为、责令退还、责令赔偿、责令改正、限期拆除、限期治理等形式。四是角度不同。行政处罚是从惩戒的角度，科处新的义务，以告诫违法行为人不得再违法，否则将受处罚；而责令改正或者限期改正则是命令违法行为人履行既有的法定义务，纠正违法，恢复原状。

③责令改正或者限期改正违法行为与行政处罚有何联系？答：主要表现在以下四个方面：首先，都是由行政相对人的违法行为引起的。其次，二者的根本目的均是维护行政管理秩序，保护公民和组织的合法权益，维护公共利益。第三，同步进行（限于《行政处罚法》第二十三条规定的情形）。在实施行政处罚时，往往同时责令违法行为人改正或者限期改正违法行为。只予以行政处罚，不足以恢复正常的行政管理秩序；仅责令改正或者限期改正，不足以惩戒违法者。只有二者同步进行，才能够最终达到行政目的。第四，责令改正或者限期改正违法行为是行政处罚的前臵程序，若违法行为人不服从命令，则将引起行政处罚程序的启动。

9．一事不再罚内容。（如何理解一事不再罚原则？）答：一事不再罚原则是指对违法当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上罚款的行政处罚。同一事实和同一理由是一事不再罚原则的共同要件，二者缺一不可。同一事实是指同一个违法行为，即从其构成要件上，只符合一个违法行为的特征。同一理由是指同一法律依据。

10．依法可不予行政处罚的情形？

答：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

11．依法从轻或者减轻行政处罚的情形？

答：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

12．行政处罚的时效？

答：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前面规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

13．行政机关告知义务的履行？

答：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

14．当事人陈述申辩权？

答：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

15．行政处罚简易程序的条件和内容？

答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

16．行政处罚一般程序要件。（行政处罚一般程序组成要件？）答：立案-调查取证-核审-告知-决定-执行-结案。附加题目：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据哪几种情况，分别作出决定？

答：①确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；②违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； ③违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； ④违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

17．一般程序行政处罚决定书应当载明的事项？

答：当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、法规或者规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

18．一般程序行政处罚决定书送达？

答：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法（直接送达、留臵送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

19．听证的适用范围，举行听证的程序？

答：适用范围：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。听证程序：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

20．缴纳罚款的期限。当事人缴纳罚款期限？

答：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

执法人员当场收缴的罚款缴费期限？

答：执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

21．行政执法人员可以当场收缴罚款的情形？

答：①依法给予二十元以下的罚款的；②不当场收缴事后难以执行的。在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

22．逾期缴纳罚款的处理？

答：①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；②根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；③申请人民法院强制执行。

23．暂缓或者分期缴纳罚款的条件？

答：当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

24．行政处罚不停止执行？

答：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

附加题目：当事人申请行政复议期间，哪些情况下可以停止行政处罚执行?

答：①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的；③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律规定停止执行的。

附加题目：当事人提起行政诉讼期间，哪些情况下可以停止行政处罚执行?

答：①被告认为需要停止执行的；②原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；③法律、法规规定停止执行的。

25．违法实施行政处罚责任追究的情形？

答：①没有法定的行政处罚依据的； ②擅自改变行政处罚种类、幅度的； ③违反法定的行政处罚程序的； ④违反关于委托处罚的规定的。

26．行政机关违规自行收缴罚款的责任追究？答：由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

27．执法人员玩忽职守的责任追究？答：执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）交通运输行政执法规范（包括《关于印发交通行政执法忌语和交通行政执法禁令的通知》（交体法发„2007‟683号））和《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》（交体法发„2008‟562号）

1.交通行政执法禁令包括哪些内容?

答:

一、严禁无行政执法证件执法、越权执法。

二、严禁违法设臵站卡、收费、罚款。

三、严禁违法扣留车船和证件。

四、严禁利用职务之便吃、拿、卡、要。

五、严禁在工作时间饮酒和酒后执法。

六、严禁非公务需要穿执法制服出入酒店、娱乐场所。

七、严禁违规使用执法车船、示警装臵。

违反执法禁令者，一律调离交通行政执法岗位、注销交通行政执法证件。

2．《交通行政执法风纪》适用范围及对交通行政执法人员有哪些基本要求?

答:适用于交通行政执法人员执行公务时或虽没有执行公务但着交通行政执法制式服装时。

交通行政执法人员应当着装整洁、仪容端庄、风纪严整、举止文明。3．假设你是XX港航管理处的执法人员，在执行公务过程中，需要对某一船舶进行依法检查。请你分别写出下列情况下需使用的规范用语:

(1)表明身份时

你好！我们是XXXXXX（行政执法主体名称）的执法人员，这是我们的行政执法证件，请看清。

(2)需对当事人询问相关情况时

现在向你询问有关问题，我们依法对询问情况制作笔录，请如实回答。如果你不如实回答，你将承担相应的法律责任。

(3)行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签证时

请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。

(4)送达《违法行为通知书》时

这是《违法行为通知书》，请你认真阅看，并在此处写清你的姓名和时间。根据《行政处罚法》的规定，你享有陈述、申辩权利，你是否要行使这些权利？（根据《行政处罚法》的规定，你有听证的权利，你是否要求听证？）

(5)行政相对人拒绝缴纳罚款时

如果你拒绝缴纳罚款，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日将按罚款数额的3%加处罚款，并采取必要的方式强制执行。

4．甲是某交通行政执法机关的执法人员，在处理一起案件过程中，甲要求当事人在询问笔录上签字时，对当事人说：“不用看了！都是照你说的记的，快签名吧！”请问，甲的言语是否属于交通行政执法忌语？如果是，甲又该如何更正？

答：甲的言语是属于交通行政执法忌语。

应更正为：“这是我们制作的XX笔录，请你仔细核对笔录内容，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。如果没有异议，请你在此处写明 “以上笔录无误”，并请写清你的姓名和时间。如果不会写字，请按手印。”

5．执法人员发现行政相对人存在轻微违法行为，依法可以不予行政处罚的，应如何处理？

答：交通行政执法人员应当制作《不予行政处罚决定书》，告知行政相对人违法行为的基本事实、依据，向行政相对人进行批评教育，纠正违法行为后放行。

6.交通行政执法机关在作出行政处罚决定时，应当做到哪几点要求？

答：（1）事实清楚，证据确凿，适用法律准确；

（2）正确行使自由裁量权，不得作出显失公正的行政处罚；（3）严格履行程序规定，不得违反法定程序；（4）适用并规范填制规定的文书；

（5）坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，既要对违法行为人依法进行处罚，也要纠正违法行为，不得以罚代管；

（6）依法维护当事人享有的合法权利，不得拒绝当事人行使合法权利的请求。

7.交通行政执法机关在哪些情况下可以适用简易程序,当场作出行政处罚决定?

答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。

8.请简述交通行政执法人员适用简易程序当场作出行政处罚的步骤。

答：（1）向当事人出示交通行政执法证并查明对方身份；（2）制作检查、询问笔录，收集必要的证据；（3）告知当事人违法事实、处罚理由和依据；（4）告知当事人享有的权利与义务；

（5）听取当事人的陈述和申辩并进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；

（6）制作统一编号的《行政（当场）处罚决定书》并当场交付当事人，并告知当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；

（7）当事人在《行政（当场）处罚决定书》上签字；（8）作出当场处罚决定之日起5日内，将《行政（当场）处罚决定书》副本提交所属交通行政执法机关备案。

9.在交通行政处罚案件中证据的种类。答：证据包括以下几种：（1）书证；

（2）物证；

（3）视听资料；

（4）证人证言；

（5）当事人的陈述；（6）鉴定结论；

（7）勘验笔录、现场笔录。

10.办案人员收集证据应满足哪几点要求?

答：（1）合法主体按照法定程序收集取得的事实，并且符合法律、法规、规章等关于证据的规定；

（2）客观事实；

（3）和所实施的具体行政行为有关联并对证明其违法行为具有实际意义的事实。

11.办案人员制作的《违法行为通知书》中，对当事人的告知事项包括哪些内容？

答：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。

12.办案人员送达《违法行为通知书》的方式有几种？答：办案人员可以将《违法行为通知书》直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的交通行政执法机关代为送达，还可以采取邮寄送达的方式送达当事人。采用上述方式无法送达的，交通行政执法机关可以采取留臵、公告的方式送达当事人。

13.行政处罚决定书包括哪几方面内容？

答：（1）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的内容和依据；

（4）采纳当事人陈述、申辩的情况及理由；（5）行政处罚的履行方式和期限；（6）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（7）作出行政处罚决定的交通行政执法机关的名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的交通行政执法机关的印章。

14.在哪些情况下，交通行政执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？

答：在作出较大数额罚款、责令停产停业、吊销证照的行政处罚决定之前，交通行政执法机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。

15.听证主持人、听证员、书记员在哪些情形下应当回避？答：听证主持人、听证员、书记员有下列情形之一时，应当回避：

（1）是案件的当事人或者当事人的近亲属；（2）与案件有利害关系；

（3）与案件当事人有其他关系，可能影响对案件的公正听证的。16.交通行政执法机关在对当事人作出罚款处罚时，在哪些情形下，办案人员可以当场收缴罚款？

答：有下列情形之一的，可以由办案人员当场收缴罚款：（1）当场处以二十元以下罚款的；

（2）对公民处以二十元以上五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区以及其他原因，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。

17.交通行政执法文书的制作需要符合哪些基本要求？

答：交通行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整准确、表述清楚、用语规范。

18.案件处理意见书由哪几部分组成？各部分在制作时应符合什么规范要求？

答：案件处理意见书由下面几部分组成：

（1）“案件调查经过及违法事实”，应当注明违法行为发现时间、发现途径、违法行为人、违法行为发生地点、违法行为内容等违法事实、情节和后果，以及开展调查取证的全部过程；

（2）“调查结论和处理意见”，应当由执法人员根据案件调查情况和有关法律、法规的规定提出处理意见。据以立案的违法事实不存在的，应当写明建议终结调查并结案等内容；对依法应给予行政处罚的，应当写明给予行政处罚的种类、幅度及法律依据等；

（3）“法制工作机构审核意见”，栏应当写明具体审核意见，由法制工作机构负责人签名；

（4）“行政执法机关审批意见”，由交通行政执法机关负责人明确写明“同意承办人意见”或者写明同意作出处理决定的全部内容，不得只写“同意”。

19.违法行为通知书由哪几部分组成？各部分在制作时应符合什么规范要求？

答：违法行为通知书由下面几部分组成：（1）当事人的个人姓名或者单位全称；

（2）当事人的违法事实，应写明当事人违法行为发生的具体时间，对违法事实的描述应当完整、明确、客观，不得使用结论性语言；

（3）违反法规，应写明所违反法律、法规、规章的全称及具体条款项；

（4）处罚依据与拟处罚决定，应写明拟作出行政处罚的种类、幅度及法律依据，罚款处罚的应当写明罚款数额；

（5）告知事项，应当告知当事人享有的陈述和申辩的权利、要求举行听证的权利及法定期限，并注明联系人、联系电话和交通行政执法机关地址等。

20.在制作行政处罚决定书时，列明违法事实及证据时应符合哪些规范要求？列明法律依据时应符合哪些规范要求？

答：列明违法事实及证据时，应当写明违法行为发生的时间、地点、违法行为的情节、性质、手段、危害后果及能够证明违法事实的证据种类（名称）等情况；对违法事实的描述应当全面、客观，阐明违法行为的基本事实，即何时、何地、何人、采取何种方式或手段、产生何种行为后果等；列举证据应当注意证据的证明力，对证据的作用和证据之间的关系进行说明；

列明法律依据时，应当写明作出处罚所依据的法律、法规或规章的全称，有款、项、目的，必须具体到款、项、目，特别是项的表述要规范；引用法律依据的顺序按效力位阶高低引用，效力位阶高有限引用，不得引用法律、法规、规章以外的文件作为处罚依据；不得引用未经公布的法律、法规、规章作为处罚依据；

二、交通运输行政执法规范

1.交通行政执法人员行举手礼应当符合的其中之一规定，右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前约（B）厘米处。

A．1 B．2 C．3 D．4

2.交通行政执法人员行注目礼应当符合的其中之一规定，注视受礼者，并且迎目送（左右转头角度不超过D度）。

A．30 B．35 C．40 D．45

3.交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作，不得有下列行为：（ABCD）

A.双手抱胸；B.用手敲桌台提醒行政相对人；C.打哈欠、伸懒腰；D.与行政相对人有身体上的接触（除正当防卫外）。

4.交通行政执法机构应当就违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素及最终选择的处罚种类、幅度等情况作出详细说明，说明应当充分，理由应当与行政处罚结果相关联。

5.发现行政相对人存在违法行为，但违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，交通行政执法人员应当制作《不予行政处罚决定书》，告知行政相对人违法行为的基本事实、依据，向行政相对人进行批评教育，纠正违法行为后放行。

6.对前来咨询或申请办理有关事项的行政相对人应当热情接待、耐心解答。在对外办事窗口以外的办公场所，接待前来联系公务的外来公务人员应主动起身相迎、倒茶让座，接洽完毕应起身相送。

7.交通行政执法人员在执法检查时，不得检查与执法活动无关的物品。检查完成后，对检查所涉及的物品要尽可能复位。

8.实施交通行政执法检查时，应当选择安全和不妨碍通行的地点进行，并设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意，避免引发交通堵塞和安全事故。

9.交通行政执法机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由、证据认真进行复核。当事人提出的事实、理由、证据成立的，交通行政执法机关应当予以采纳。不得因当事人陈述、申辩、申请听证而加重行政处罚。

10.请写出进行交通行政执法检查时，执法人员应当对行政相对人说的第一句话：

你好！我们是XXXXXX（行政执法主体名称）的执法人员，这是我们的行政执法证件，请看清。我们依法在这里进行XXXXXX（检查事项）检查，请你配合。

三、《行政处罚法》及《浙江省交通行政处罚自由裁量权实施办法》

1.行使交通行政处罚自由裁量权，应当遵循公平、公正、公开、过罚相当和处罚与教育相结合的原则，确保行使行政处罚自由裁量权的正确性。（）

2.行使行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则，全面分析违法行为的主体、客体、主观、客观等因素对处罚的种类、幅度作出决定。（）

3.对于违法行为、性质、情节、危害后果等相同或类似的案件，在实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同或相近。（）

4.实施交通行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）

5.除法律、法规、规章另有规定外，限期改正期限最长不超过60日，情况特殊经行政处罚实施机关负责人批准，可适当延长。（）

6.不满十六周岁的人有违法行为的，交通行政执法机构应当不予行政处罚。（）

7.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，交通行政执法机构应当不予行政处罚。（）8.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，二年期间期限一律从违法行为发生之日起计算。（）

9.主动中止违法行为的，交通行政执法机构应当依法从轻处罚。（）

10.法律、法规、规章规定可以并处处罚的，可以选择是否适用并罚；规定应当并处处罚的，应当实行并罚。（）

11．对当事人的同一违法行为不得给予两次以上的行政处罚。()12．违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。(√)13．行政机关向当事人送达行政执法文书时，当事人拒绝签收，行政机关可以采取留臵送达。(√)

14．受委托的组织只能以委托机关名义从事行政执法工作。如果工作需要，受委托组织也可将执法权委托其他组织。()

15．当事人对处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。(√)

16．行政机关举行听证会，当事人必须参加，否则视为其放弃要求听证的权利。()

17．向行政管理相对人收取滞纳金是行政处罚行为。()18．在边远、水上、交通不便的地区，行政机关执法人员可以当场收缴罚款。()

19．对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以适用简易程序。()

20．行政机关给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应承担行政赔偿责任。()

21.违法行为当事人在收到行政处罚决定书之日起（C）日内到指定银行交纳罚没款。

A．5 B．10 C．15 D．20 22.违法行为当事人拒绝交纳罚款，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日将按罚款数额的（C）加处罚款，并采取必要的方式强制执行。

A．1% B．2% C．3% D．4%

23.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（B）元以下，对法人或者其他组织处以（）元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序。

A．20，500 B．50，1000 C．100，2000 D．200，3000 24.作出当场处罚决定之日起（C）日内，将《行政（当场）处罚决定书的副本提交所属交通行政执法机关备案。

A．3 B．4 C．5 D．6

25.办案人员依据收集与案件有关的证据有哪几类？（C）A．五 B．六 C．七 D．八

26.对于先行登记保存的证据，交通行政执法机关应当在（C）日内采取措施。

A．3 B．5 C．7 D．9

27.办案人员将《违法行为通知书》送达当事人的方式有（C）种。A．3 B．4 C．5 D．6

28.当事人要求听证的，可以在《违法行为通知书》的送达回证上签署意见，也可以自接到《违法行为通知书》之日起（B）日内以书面或者口头形式提出。

A．2 B．3 C．4 D．5

29.办案人员应当自确定听证主持人之日起（A）日内，将案卷移送听证主持人，由听证主持人阅卷，准备听证提纲。

A．3 B．4 C．5 D．6

30.办案人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起（B）日内交其所在交通行政执法机关。

A．1 B．2 C．3 D．4

31.交通行政执法机关在告知当事人拟作出的行政处罚后，当事人要求陈述申辩的，应当制作《陈述申辩书》，如实记录当事人的陈述申辩意见。

32.下列哪些不是行政处罚：（BD）

A、责令停产停业 B、责令恢复原状 C、没收非法所得 D、中止车辆运行

33.行政处罚按性质可分为：(ABCD)

A、申诫罚 B、财产罚 C、行为罚 D、人身罚 34．传真资料属于哪种证据：（C）A、书证B、物证C、视听资料 D、现场记录 35．关于证据效力表述正确的有：（ABCD）

A、原物优于复制品 B、原始证据优于传来证据 C、出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言 D、数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据

36．受送达人是军人的，应适用何种送达方式：（B）A、直接送达B、转交送达C、邮寄送达D、委托送达 37．听证会由行政机关指定的（D）主持。

A、行政机关的法定代表人B、案件承办人员C、案件调查人员D、非本案调查人员

38．不满（A）周岁的人有违法行为，不予行政处罚。A、十四B、十五C、十六D、十七

39．执法人员在实施行政处罚时首先要进行的步骤是：(A)A、表明执法身份B、告知当事人有陈述和申辩权C、取证D、做询问笔录 40．行政执法主体的类型包括（ABCD）

A、行政机关B法律授权的组织C行政机关依法委托的组织D、法规授权的组织

41．行政机关赔偿受害人损失后，作出该具体行政行为的行政机关工作人员在什么情况下要承担赔偿费用：（AB）

A、重大过失B、故意C、任何情况D、过失或故意 42.行政处罚针对的是（C）行为。

A．失职 B．犯罪 C．违反行政法律规范 43．在行政处罚中，当事人享有的权利有：（ABC）A、陈述和申辩权

B、被告知作出处罚决定的事实、理由与依据的权利 C、申请回避权 D、要求听证会不予公开举行的权利 44．不满（A）周岁的人有违法行为行为的，不予行政处罚。A．14 B．16 C．18

45.《行政处罚法》所确立的行政处罚原则主要有：（ABCD）A、处罚法定原则 B、处罚公正原则 C、处罚与教育相结合原则 D、处罚公开原则 46．行政机关可以委托（C）实施行政处罚。A．个人 B．企业单位 C．事业单位 47．行政处罚案件原则上由（B）的行政机关管辖。

A．违法行为发现地 B．违法行为发生地 C．违法行为结果地

48.受到行政处罚的相对人如果认为行政处罚违法，有权（BCD）A、不执行处罚的决定 B、依法申请复议

C、依法提起诉讼 D、依法提出行政赔偿的要求 49．下列行为（A）不属于行政处罚。A．开除 B．警告 C．罚款

50．行政执法主体的类型包括（A、B、C、D）

A．行政机关B．法律授权的组织 C．法规授权的组织 D．行政机关依法委托的事业组织

51．交通行政执法人员在执法时首先要（B）

A．向当事人调查有关情况B．出示执法证件 C．充分听取当事人的陈述申辩

52．下列哪些事实法庭可以直接认定（A、B、C、D）A．自然规律B．根据日常生活经验法则推定的事实 C．按照法律规定推定的事实 D．众所周知的事实

53．证据可能灭失或者难以取得，经负责人同意，执法人员可制作（C）文书，对证据先行登记保存。

A．《询问笔录》B．《勘验检查笔录》C．《证据登记保存清单》 54．被处罚人对行政处罚不服可以提起（A、B）

A．行政诉讼 B．行政复议 C．行政仲裁 D．行政申诉 55．证据种类包括：（A、B、C、D）

A．书证、物证 B．证人证言、当事人陈述 C．视听资料、鉴定结论 D．勘验笔录、现场笔录

交通运输行政执法规范试题及答案

一、单选题

1．交通行政执法人员执法监督检查时，如果出现行政相对人态度蛮横、暴力抗法或煽动围观群众围攻执法人员的情况，交通行政执法人员应当（A）

A．立即向单位领导报告，并及时通知公安机关协助处理 B．立即放弃与行政相对人争执，主让其离开

C．对态度蛮横、暴力抗法的，将其制服，扭送公安机关 D．立即停止检查，撤离现场

2．《交通行政处罚行为规范》规定，当场作出行政处罚的，交通行政执法人员应当在作出当场处罚决定之日起（B）日内，将《行政（当场）处罚决定书》副本提交所属交通行政执法机关备案 A．2 B．5 C．7 D．10

3．《交通行政处罚行为规范》规定，对于先行登记保存的证据，交通行政执法机关应当在（C）日内采取以下措施，并制作《证据登记保存处理决定书》 A．3 B．5 C．7 D．10

4．下列属于交通行政执法禁令的是（B）A．在公路路口拦车检查时，语言粗俗 B．利用职务之便吃、拿、卡、要

C．拒绝对当事人的合理要求给予解释

D．暂听车辆双方发生争执时，使用训斥的语言

5．以下无权作出《交通行政处罚决定书》的是（C）A．交通行政主管部门

B．法律法规授权的交通行政管理机构 C．依法受委托的交通行政管理机构

D．法律、法规授权的交通行政主管部门的派出机构

单选题参考答案 1．A 2．B 3．C 4．B 5．C

二、多选题

1．交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作，不得有下列（ABCD）行为 A．双手抱胸

B．与行政相对人有身体上的接触（除正当防卫外）C．伸懒腰

D．可能引起行政相对人过激行为的举止

2．《交通行政处罚行为规范》规定，对于先行登记保存的证据，交通行政执法机关应当在7日内制作《证据登记保存处理决定书》，并采取下列哪些措施（ABCD）

A．根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施 B．需要鉴定的，及时送交有关部门鉴定

C．违法事实成立，应当予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品

D．违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的，决定解除先行登记保存措施

3．《交通行政处罚行为规范》规定，采取行政强制措施的，应当（ABC）A．经交通行政执法机关负责人批准 B．告知当事人有申请行政复议的权利 C．告知当事人有提起行政诉讼的权利

D．根据现场情况决定是否采取行政强制措施，而无需交通行政执法机关负责人批准

4．《交通行政执法文书制作规范》中文书送达回证是指交通管理部门将执法文书送达当事人的回执证明文书，其中填写正确的是（ABD）A．送达人”指交通管理部门的执法人员或交通管理部门委托的有关人员

B．“受送达人”指案件当事人

C．“送达单位”指行政管理相对人即法人或者其他组织 D．“送达单位”指交通管理部门

5．下列属于交通行政执法禁令的是（ACD）A．无交通行政执法证件从事交通行政执法 B．公务期间需要穿执法制服出入娱乐场所 C．暂扣车辆不开具暂扣凭证 D．工作时间饮酒

多选题参考答案 1．ABCD 2．ABCD 3．ABC 4．ABD 5．ACD

三、判断题

1．交通行政执法人员确因工作需要或眼疾的，可以佩戴有色眼镜（对）

2．交通行政执法人员工作时可以戴围巾、耳套（错）

3．交通行政执法对外办事窗口，应当设有必要的座位、饮水机、办事指南等便民设施（对）

4．交通行政执法人员表明身份时，应当使用问候语并出示执法证件，清楚地告知对方执法主体的名称（对）

5．交通行政执法人员检查车（船）时，应当清楚明了地告知检查事项和检查依据（对）

6．交通行政执法人员当场将《行政处罚决定书》交付当事人时，应当告知当事人在《行政处罚决定书》上签字，并应当向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据，依法享有的权利（对）7．交通行政执法人员告知行政相对人救济权利时，应当准确无误地告知行政相对人行使救济权的具体方式、期限和途径，以及行政复议机关和基层人民法院的具体名称（对）

8．实施交通行政执法检查，执法人员不得少于两人，并持有交通行政执法证（对）

9．交通行政执法机关可以根据工作需要编制行政执法应急预案（错）

10．《交通行政处罚行为规范》规定，对于不予立案的举报，经交通行政执法机关负责人批准后，应将不予立案理由告知具名的举报人（对）

11．《交通行政处罚行为规范》规定。首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利

（对）12．《交通行政处罚行为规范》规定，办案人员询问当事人及证人的，可以将当事人和证人叫到一起询问（错）

13．《交通行政处罚行为规范》规定，交通行政执法监督检查过程中发现的违法案件可以不经过立案环节而直接进入调查取证程序（对）

14．《交通行政处罚行为规范》规定，交通行政执法检查中如果出现行政相对人态度蛮横、暴力抗法或煽动围观群众围攻执法人员的情况，交通行政执法人员可以自行处理（错）

15．《交通行政处罚行为规范》规定，办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据（对）16．《交通行政处罚行为规范》规定，交通行政执法机关抽样取证时，应当有当事人在场，办案人员应当制作《抽样取证凭证》，对样品加贴封条，开具物品清单，由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章（对）

17．《交通行政处罚行为规范》规定，法律、法规、规章或者国家有关规定对抽样机构或者方式有规定的，交通行政执法机关可以委托相关机构或者按规定方式抽取样品（错）

18．《交通行政处罚行为规范》规定，7日未作出先行登记保存证据处理决定的，可以经单位领导批准，延长期限（错）

19．《交通行政处罚行为规范》规定，采取行政强制措施的，应当经交通行政执法机关负责人批准；解除行政强制措施，可以不经交通行政执法机关负责人批准（错）

20．交通行政执法人员在交通行政执法过程中使用行政执法忌语的，视情节予以批评教育、勒令离岗培训或者收回交通行政执法证件（对）