与医院管理相关的其他法律法规

与医院管理相关的其他法律法规（精选8篇）

与医院管理相关的其他法律法规 篇1

与医院管理相关的其他法律法规

医院是社会的细胞，医院面临社会的法律大环境包括三个层面。第一层面是专门针对医院和医院管理的法律法规，第二个层面是特定的卫生法律法规，第三个层面是与医院管理有关的其他法律法规。第一和第二两个层面的法律法规已在本篇中的其他章节作了介绍。本节主要介绍第三个层面的有关法律法规。

国家的整个法律体系都与医院密不可分，方方面面的法律规定形成了医院管理工作中所面临的法律环境。《宪法》、《行政法》、《刑法》、《诉讼法》、《社会管理法》（包括社会保障、环境、劳动关系等）、《民法》（包括物权、债权、人身权、知识产权、侵权行为等）等各个法律部门，都涉及医院管理的工作。随着我国社会主义法制的逐渐建立和逐步完善，医院管理中的其他法律问题也越来越受到广大医院管理人员的关注。

由于医院管理中涉及的法律问题和法律规定很多，本节不可能穷尽，以下仅从11个方面的法律问题和法律规定作一简单介绍。

一、《宪法》

《宪法》是国家的根本法，是民主制度的法制化，是各种政治力量对比关系的集中表现。《宪法》的作用是确定、规范和巩固国家政权，维护经济基础，促进精神文明建设和法制建设。任何组织和个人，包括医疗卫生机构，都必须在《宪法》规定的范围内活动。《宪法》第二十一条规定：“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”这一规定是医疗机构存在和发展的基础，也是医院管理工作的根本宗旨。

二、《行政法》

国家行政机关在行使行政职能的过程中，必然要对内对外发生许多关系即行政关系，而由行政法规范并受国家强制力保障的行政关系，便是行政法律关系。各种行政法律关系的有关问题，已在本章第一节中论述。在医院管理中涉及的其他行政法问题，主要有行政合同问题。

行政合同，又称为行政契约，是国家行政机关为了实现行政管理的目的，而与公民、法人和其他组织之间经过协商，双方意思表示一致而达成的协议。行政合同属于一种双方的行政行为。与其他行政行为相比，行政合同主要通过契约的方式将行政标固定化，并在合同中规范双方当事人的权利和义务，较单方面行政命令更能充分发挥行政相对人的积极性和创造性，是行政民主的表现，是行政机关管理国家事务的一种方式。

行政合同的特征有：当事人一方必须是行政机关；目的是为了实现国家行政管理目标；双方的意思表示必须一致；在合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权。

行政合同所适用的范围是较为广泛的，目前较为常用的行政合同有：科研合同、国家订货合同、公用征收合同、国有土地使用合同和企业承包管理合同等等。作为医疗机构来说,在即将在全国实施的基本医疗保险项目中，还可能有与医疗保险管理行政部门之间签订的定点医院合同、为基本医疗保险提供医疗服务的合同等。

缔结行政合同的原则主要有二：一是依法订立原则，采用行政合同的方式，须有法律法规上的具体依据；二是抵触无效原则，指行政合同不能束缚行政机关的裁量权，如果行政合同中行政机关的义务与其依法行使的行政权相抵触时，该行政合同不得订立。缔结行政合同的方式有招标、拍卖、邀请发价和个别磋商等。

医疗机构作为行政相对人与行政机关订立行政合同，双方分别享有一定的权利，承担一定的义务。一方的权利实际上就是对方的义务。行政机关的权利有：对合同的监督、指挥权，单方面变更合同标的权，单方面解除合同权和制裁权；医疗机构作为行政相对人，享有以下5项权利：

1.获得报酬权：在行政合同中，报酬条款不能由行政主体单方面决定和变更。

2.损害赔偿请求权：医疗机构因行政机关的过错而受到损害时，可以要求赔偿。

3.必要的和有益的额外费用偿还请求权：医疗机构在合同以外自动地提供额外的给付时，如果这种给付是履行合同所绝对必要的或对行政机关是非常有益的，可以请求行政机关偿还这些费用。

4.不能预见的物质困难之补偿权：这种困难加重了医疗机构的负担，故其有权要求补

5.“统治者行为”的补偿权：“统治者行为”是指行政机关单方面行使变更合同和解除合同权或采取其他方式间接增加医疗机构负担的行为。医疗机构可以因“统治者行为”而增加的负担，请求行政机关补偿。

行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵害公民、法人或者其他组织的人身权、财产权造成损害的，国家应承担赔偿责任。医疗机构作为独立的事业单位法人机构，其财产权主要包括经营自主权、动产和不动产所有权、土地使用权、专利权、商标权、财产租赁权等。医疗机构在发现行政机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权的情形之一时，可以请求国家给予赔偿：①违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；②违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；③违反国家规定征收财物、摊派费用的?，④造成财产损害的其他违法行为，如侵犯医疗机构的自主经营权等。

三、《刑法》

《刑法》是规定犯罪、刑事责任与刑罚的法律，属于国家基本法的范畴。我国《刑法》的任务是保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度；保护公有财产和公民私有财产；保护公民的人身权利、民主权利和其他权利；维护社会秩序和经济秩序。我国《刑法》的基本原则有：罪刑法定的原则、在法律面前人人平等的原则和罪刑相当的原则。

犯罪的概念是《刑法》中的一个最基本的概念。我国《刑法》第十三条规定：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序、侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私有的财产、侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显着轻微，危害不大的，不认为是犯罪。”社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性，这三个特征的紧密结合，组成了完整的犯罪概念。

实施犯罪行为、依法应负刑事责任的自然人或者单位，是犯罪的主体。所谓自然人，是指有生命存在的人类独立的个体；而单位，包括医疗机构，也可以成为犯罪的主体。我国刑法对单位犯罪作了明文规定。单位犯罪（包括法人犯罪）是指公司、企业、事业单位、机关、团体为本单位谋取非法利益，经单位集体决定或者由负责人员决定实施的犯罪。单位犯罪有以下特征：①单位犯罪的主体是公司、企业、事业单位、机关、团体；②单位犯罪的主观目的是为本单位谋取非法利益；③单位犯罪在客观上表现为经单位集体决定或由负责人员决定实施犯罪，这里的经单位集体决定是指经单位决策机构集体共同研究决定，负责人决定则是指在一长制的单位中由负责人员以单位的名义作出决定；④单位犯罪以刑法有明文规定的为限。《中华人民共和国刑法》中有规定并且可能与医院管理有关的单位犯罪的罪名有：危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济罪，走私罪，妨害对公司、企业的管理秩序罪，破坏金融管理秩序罪，金融诈骗罪，危害税收征管罪，侵犯知识产权罪、扰乱市场秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，扰乱公共秩序罪，危害公共卫生罪，破坏环境资源保护罪，贪污贿赂罪等。单位犯罪由直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担刑事责任，并对单位判处罚金。

四、社会保障法律制度

社会保障，是指国家为保证缺乏基本牛存条件的公民的生活需要而设立的制度。社会保障的基本要素是：只为那些因年老、长期残疾、生育或者失业而丧失工资收人的人提供基本的生活需求保障；基于人的基本需要和人权理论而产生，仅在于构建最低标准的社会安全网；主要表现为国家责任。

我阔的社会保障，不仅包括社会保险与社会福利，而a也包括了社会救济、社会优抚甚至法律援助等方面，它以实现社会公平和追求实质平等为目标，对需要扶持人员所给予的物质帮助措施，都纳入了社会保障法律体系的基本范畴。

社会保险是指国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给予物质帮助的制度。我国《宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”《宪法》赋予我国公民的这一基本权利，主要通过社会保险实现。我国《劳动法》规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。”

社会保险具有社会性、强制性、互济性和补偿性的特点。按照国际通行的划分标准，社会保险分为养老保险、疾病保险、工伤保险、失业保险和生育保险5大类。

医院在社会保障方面主要涉及两个问题：一方面是作为用人单位，对本单位职工依法可以享受的社会保障负有法定义务；另一方面，在社会医疗保险中，医院扮演着医疗服务提供者的角色，并由此产生了与保险管理部门、保险受益人等方方面面的法律关系。本书已在医疗保险一篇中对社会保险作了详细的论述，本篇不再赘述。

五、劳动法律制度

《劳动法》是调整劳动关系以及与劳动关系密切相连的社会关系的法律规范的总称。《劳动法》调整的社会关系有两类：

1.劳动关系：是指用工方与劳动者在劳动过程中形成的社会关系。《劳动法》对劳动关系的法律调整，产生了劳动报酬法律制度，工作时间和休息时间法律制度，职业培训法律制度，劳动保护法律制度，女职工和未成年工特殊劳动保护法律制度，劳动纪律和职工奖惩法律制度，劳动安全卫生法律制度等。

2.与劳动关系密切相连的社会关系：《劳动法》不仅调整劳动关系，同时也调整与劳动关系密切相连的社会关系。例如劳动合同订立过程中所产生的关系，它不发生在劳动过程中，不属于劳动关系，但《劳动法》必须调整；劳动行政管理部门对《劳动法》的实施进行监督检查时产生的关系，也不属于劳动关系，但《劳动法》仍然应当调整。《劳动法》对与劳动关系密切相连的社会关系的法律调整，产生了职业介绍法律制度，招工及其劳动合同订立等法律制度，劳动行政管理法律制度，劳动监察法律制度，工会及民主管理法律制度，劳动争议及其处理法律制度等。《中华人民共和国劳动法》是1994年7月5日全国人大常委会通过并于1995年1月1日起实施的。我国《劳动法》的核心内容是规定劳动者的基本权利与义务。根据《劳动法》第三条的规定，我国劳动者在劳动过程中，既享有《劳动法》规定的各项基本权利，又承担相应的法定义务。劳动者的基本权利是很广泛的，包括政治上的权利、经济上的权利和人身方面的权利，具体表现在劳动权、劳动报酬权、休息权、劳动保护权、职业培训权、社会保险和福利权以及提请劳动争议处理权等7个方面。劳动者的基本义务主要有：劳动义务、提髙职业技能义务、执行安全卫生规程和劳动纪律的义务、遵守职业道德的义务，以及法律规定的其他义务，例如依法履行劳动合同、不泄露用人单位的技术秘密和商业秘密、参加社会保险、缴纳保险费等。

根据《劳动法》第二条的规定：“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”医疗机构一般属于事业单位，目前医疗机构与本单位的劳动合同制工人之间的关系，适用《劳动法》的有关规定。

(一）劳动合同法律制度

劳动合同，是劳动者与用人单位就劳动权利和劳动义务达成的一致性协议。一般分为有固定期限的劳动合同、充固定期限的劳动合同和以完成一定的工作为期限的劳动合同。为了对特殊岗位的劳动者实行特殊保护，国家还建立了定期轮换劳动合同制度，适用于有毒有害或者特别艰苦的工作岗位。

劳动合同的主要条款有：劳动合同的期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止和解除的条件、违反劳动合同的责任等。此外，当事人还可以约定其他内容的条款。例如，根据《劳动法》第二十二条的规定，当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项以及泄露商业秘密时劳动者承担的违约责任；根据国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》的规定，用人单位可以在劳动合同中约定：有关人员在劳动合同终止或解除离开单位后的一定期限内，不得在生产同类产品或者经营同类业务且有竞争关系或者其他利害关系的其他单位内任职，或者自己生产、经营与原单位有竞争关系的同类产品或业务。

按照《劳动法》第十九条的规定，劳动合同应当以书面形式订立。凡以口头方式订立的劳动合同，不具备相应的法律效力，不受法律保护。劳动合同期g届满或者约定的任务完成，劳动合同即行终止。但下列情形例外：

1.劳动者患病或者负伤处于治疗期间，尽管劳动合同期限届满，但医疗期限未满的，用人单位不得以合同到期为由终止劳动合同。这种情况下的劳动合同的终止，必须延续到法律规定或者合同约定的医疗期限届满。

2.劳动者因工负伤或者患职业病，即使合同期限届满和医疗期届满，但劳动者未痊愈的，用人单位仍然不得在合同期满或者医疗期满时终止劳动合同。这种情况下劳动合同必须延续到医疗终结。

3.女职工孕期、产假期和哺乳期间，凡是符合计划生育规定的，虽然劳动合同期限届满，用人单位也不得终止合同。这种情况下的劳动合同应当延续到女职工孕期、产假期和哺乳期届满。

在合同的有效期限内，“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”经双方协商一致的劳动合同的解除，劳动者除了依法享有待业方面的各项待遇外，还应当享有领取生活补助费的权利。如果对于劳动合同的解除双方不能达成一致意见，法律也允许用人单位在以下三种情况下单方面解除劳动合同：

1.过失性解除（过失性辞退）：按照《劳动法》第二十五条的规定，只有4种情况才允许用人单位采用劳动合同的过失性解除方式：在试用期间被证明不符合录用条件的；严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；被依法追究刑事责任的。

2.非过失性解除（非过失性辞退）：兰州军康医院这是我国《劳动法》在用工制度改革方面的一项重大突破。即使劳动者没有任何过错，只要符合下述情形之一，用人单位可以依法解除劳动合同：劳动者患病或者因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

3.经济性解除合同（经济性辞退）：即用人单位可以在法律规定的特殊情况下，依法减裁职工。由于减裁职工涉及达到社会的稳定等诸多因素，因此，只有在用人单位处于破产的法定整顿期间或者遇到严重的生产经营困难时才可以依法减裁职工，并应依法给予经济补偿。

劳动者在法律规定的以下特定情形出现时，有权单方面随时通知用人单位解除劳动合同，并且不需要征得用人单位的同意：①在劳动合同的试用期限内；②用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动；③用人单位未按照合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件。

劳动合同只有在其内容发生变化时，才能导致合同的变更。劳动合同的变更，以双方当事人协商一致为成立的必要条件。未经劳动者的同意，劳动者有权拒绝接受用人单位关于调换工作岗位的安排；用人单位不得以不服从正常的调动为由，开除劳动者或者解除劳动合同。

(二）工作时间法律制度

工作时间是指法律规定的劳动者用于完成本职工作的最高标准的时间。法律规定的劳动者一昼夜之内工作时间的最髙时数，构成标准工作日制度；劳动者一周之内工作时间的最髙时数，构成标准工作周制度。工作时间作为一个法律定义，除了劳动者完成本职工作所需要的标准时间外，还包括：①工作前必要的工前准备时间和工作结束后的整理时间；②因用人单位的原因造成的等待工作任务的时间；③参加与工作有直接联系并有法定义务性质的职业培训和受教育的时间；④连续从事有害健康岗位的工作并按照法律规定应该给予工间休息的时间；⑤女职工孕期检查时间、哺乳的往返途中时间和未成年劳动者的工间休息时间；⑥法律规定的其他应当算作工作时间的时间。

工作时间制度分为标准工作时间制度、缩短工作时间制度、计件工作时间制度和其他工作时间制度。

标准工作时间制度（标准工时制），是国家通过立法制定的劳动者在一周和一日不得超过的最长劳动时间标准的制度。根据《劳动法》和国务院关于《职工工作时间的规定》，标准工时制应当包括3个要素：每个工作日不得超过8小时；每个工作周的工作时间总量不得超过40小时；每一个工作周必须保证劳动者不少于1天的连续休息时间。

缩短工作时间制度（缩短工时制），是指依照法律规定其工作时间短于标准工作周工时量的工作时间制度，即每个工作周少于40小时。《职工工作时间的规定》第4条规定：“在特殊条件下从事劳动或有特殊情况，需要适当缩短工作时间的，按照国家有关规定执行。”

计件工作时间制度（计件工时制），是指以标准工时制为依据，通过确定合理的定额和计件单价计算工作时间的制度。

根据《劳动法》第三十九条的规定，用人单位因生产特点不能实行标准工时制的，可以经劳动行政部门批准实行其他工作和休息办法。劳动者在标准工时的基础上延长劳动时间的，称为加班。用人单位的加班必须与工会和劳动者协商一致，但紧急情况下的加班除外。延长工作时间一般每天不超过1小时，特殊情况下每天不超过3小时，每月加班时间总量不超过36小时。用人单位加班应当依法支ft给劳动者加班工资。在标准工作日之外延长工作时间的，支付不低于其工资的150%的工资报酬；休息日加班又不能补休的，支付不低于其工资200%的工资报酬；法定休假日加班，支付不低于其工资的300%的工资报酬。

(三）工资法律制度

工资是用人单位以货币形式向劳动者支付的劳动报酬。我国实行市场经济体制后，工资法律制度主要体现三个原则，即按劳分配的原则、企业自主分配的原则和工资总量控制的原则。

我国各地已经基本上建立起了最低工资标准制度。所谓最低工资，在指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，由所在用人单位支付的保障劳动者个人及其家庭成员基本生活需要的最低标准的劳动报酬。

工资属于劳动者基本生存权的重要内容。因此，我国《劳动法》和劳动部《工资支付暂行规定》都明确规定，用人单位必须在约定的日期依法以货币向劳动者支付工资，不得以实物及有价证券替代货币支付。

(四）劳动争议处理

劳动争议，是用人单位与本单位职工之间因履行劳动合同和执行劳动法律法规而产生的争议。包括：因单位开除、除名、辞退职工及职工辞职、自动离职发生的争议；因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；因履行劳动合同发生的争议以及其他依法属于劳动争议性质的争议。

劳动争议的处理，可以采取当事人协商、基层劳动争议调解委员会调解、劳动争议仲裁委员会仲裁和诉讼的方式解决。其中，协商与调解不是法律规定的必经程序，当事人可以自愿选择；仲裁则是必经程序，即仲裁前置程序。未经仲裁的劳动争议案件，人民法院不得受理。但以下两种案件当事人既可以申请仲裁，也可以不经仲裁直接向人民法院起诉：一是损害赔偿案件；二是侵犯女职工合法权益而产生的案件。

六、环境保护法律制度

环境保护是我国的一项基本国策。环境保护法律制度是指调整因开发、利用、保护、改善环境所发生的社会关系的法律规范的总称。1989年12月七届全国人大常委会第十一次会议通过的《中华人民共和国环境保护法》是保护和改善生活环境和生态环境的重要法律。该法规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务。”医疗机构作为排放污物的单位，更应重视环境保护法的落实。

《环境保护法》规定，产生环境污染的单位必须建立环境保护责任制度。排放污物的单位，必须按规定申报登记。建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置。排放污染物超过国家或者地方规定的标准的，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。

《环境保护法》中还规定了环境违法行为所应承担的法律责任，包括行政、民事和刑事三种责任。

(一）环境行政责任 1.违反环境监督管理的行政责任：包括拒绝环保部门依法检查或在检查时弄虚作假的;拒绝或谎报规定的申报事项的；不按规定缴纳超标准排污费的；引进不符合我国环境保护要求的技术和设备的；将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。

2.不依法设置或使用防治污染设施的行政责任。

3.污染事故的行政责任。

4.限期治理未完成任务的行政责任。

5.环境保护管理人员违法失职的行政责任。

(二）环境民事责任

环境民事责任实行无过错责任的妇责原则，即无论行为人有无过错，都应对其行为所造成的损害承担民事责任。《环境保护法》第四十一条规定：“环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”

(三）环境刑事责任

故意或者过失实施严重危害环境的行为，并造成人身伤亡或公私财产的严重损失的，《中华人民共和国刑法》规定了“破坏环境资源保护罪”，并规定了相应的刑罚。

七、与医院管理有关的物权法问题

物权是指人们在法律规定的范围内根据自己的自由意志对物进行直接控制和支配的排他性的财产权。医疗机构享有对其财产的所有权或者使用权，涉及物权的法律问题很多。例如对医疗机构所占用的国有土地的使用权、对房屋、设施和设备的所有权等。

(一）财产所有权

《中华人民共和国民法通则》第七十一条规定：“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。”

1.占有权：所谓占有是指民事主体对某物的实际控制。占有权是法律上的一种权利，是对合法占有的法律保护，是隶属于所有权的权利。

2.使用权：是指所有权人支配或利用所有物的使用价值获取经济利益或获得消费满足的权利。

3.收益权：是指因物的原因而获得经济利益的权利。

4.处分权：是指所有权人依法对所有物进行的处置，一是消费，二是转让。

同其他法律关系一样，财产所有权因一定的法律事实而产生，也因一定的法律事实而消灭。财产所有权的取得一般分为原始取得和继受取得两大类型。财产所有权的原始取得是指财产所有权的第一次产生或不依赖于原权利人而产生的权利取得形式，主要有生产、孳息、没收、遗失物、所有人不明的物、添附等形式；财产的继受取得是通过转移财产取得财产的所有权，主要有两种方式，一是因法律行为而取得，如买卖、赠与、互易等；二是因法律事件而继受取得，如继承、接受遗赠等。财产所有权的消灭主要有以下几种形式：一是因所有权人抛弃财产而丧失所有权；二是通过转移而丧失所有权?，三是所有权客体消灭而丧失所有权，也称为财产所有权的绝对丧失。

(二）财产的共有和相邻关系

财产共有是指两个以上的民事主体对一项财产共同拥有一个所有权的状况。分为按份共冇和共同共有。按份共有是指共有人按各自在财产中的份额分别对共有财产享有权利和承担义务的财产共有关系；共同共有是指两个以上的民事主体共同对同一财产享有权利、承担义务的财产共苻关系。

相邻关系是指为行使所有权和使用权，不动产的所有权人和使用权人所产生的权利义务关系。财产的所有权人和使用权人为了更好地行使自己的权利，而将自己的权利延伸至他人的不动产，或者限制相邻不动产人行使其权利的关系。相邻关系一般有土地相邻关系、水流相邻关系和建筑物相邻关系等。

(三）他物权

他物权是与自物权（所有权）相对应的物权，是指根据法律规定或当事人约定，由他人对所有人的财产所享有的支配权利。他物权主要有自然资源使用权、经营权、抵押权、质权、留置权、典权等6种。

例如土地使用权。在我国，土地所有权为国家和农村集体组织拥有，其他个人、企业事业单位不拥有土地所有权，他们对土地的使用权只能通过法律或者合同取得。土地使用权分为国有土地使用权和农村土地使用权。国有土地使用权可以通过出让或者划拨取得。无论是出让还是划拨的国有土地，使用者均可以依法转让土地使用权。

八、与医院管理有关的债权法问题

债是按照合同的约定或者依照法律的规定在当事人之间产生的特定的权利义务关系。在债的关系中，享有权利的一方当事人为债权人，负有义务的一方当事人为债务人。债权人有权请求债务人为一定行为或者不为一定行为，债务人负有满足债权人请求的义务。债权人享有的权利即为债权，债务人承担的义务即为债务。债权是指请求特定人为特定行为（作为或者不作为）的权利。债的发生依据有?.合同、侵权行为、不当得利、无因管理等。

债务人应当按照合同的约定或者按照法律的规定全面而适当履行其义务，以便使债权人实现其债权。在债的履行中，应贯彻实际履行原则、诚实信用原则和适当肿行原则。如果债的主体发生变更，即由新的债权人、债务人代替原债权人、债务人，而债的内容并未发生变化，则称为债的转移。债的转移可基于当事人的协议产生，也可以基于法律的规定而产生。

与医疗机构管理有关的债权法问题主要是合同问题。

合同是指当事人之间设立、变更、终止债权债务关系的协议。《中华人民共和国合同法》于1999年3月15H九届人大二次会议通过并于2000年1月1H起实施。兰州人流医院《合同法》的调整范围是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。合同法的基本原则有：当事人法律地位平等的、合同自愿、公平、诚实信用、遵守法律和维护道德的以及合同对当事人具有法律约束力的原则。

《合同法》中规定了15种合同，即买卖合同，供用电、水、气、热力合同，赠与合同，借款合同，租赁合同，融资合同，承揽合同，建设工程合同，运输合同，技术合同，保管合同，仓储合同，委托合同，行纪合同和居间合同。如果当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，即产生违约的民事责任。《合同法》规定违约责任的承担方式有：继续履行、采取补救措施和赔偿损失。

对于当事人在合同订立和履行过程中遵守法律、行政法规和尊重社会道德的情况，作为社会管理者的各级人民政府应当负有监督管理的职责。

关于合同争议的解决，是合同法中另一电要内容。如果当事人之间对合同的履行情况和不履行的后果产生争议，《合同法》第一百二十八条规定了解决争议的3种途径：“当事人可以通过和解或者调解解决合同争议”，“当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申清仲裁”，“当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以清求人民法院执行。”

九、与医院管理有关的人身权法问题

人身权是指与公民、法人人身不可分离、没有财产内容的民事权利。人身权一般可分为人格权和身份权两种。

人格权是每一个民事主体都享有的权利。公民的生命健康权、姓名权；法人的名称权；公民和法人名誉权等，都属于人格权。与医院管理有关的人格权问题主要有：公民的生命健康权，以及法人的名称权和名誉权。法人的名称权，是指法人依法享有决定、使用和改变自己名称的权利。法人的名誉是社会对该法人在民事活动中的信用、生产或者销售的商品的质景、服务态度等的总评价。

身份权是指公民或者法人具有特定身份时享有的民事权利，对法人而言主要指荣誉权。法人的荣誉是法人在工作、生产、经营中成绩突出时获得的光荣称号。法人对它获得的光荣称号享有荣誉权。法人的荣誉权由荣誉获得者所享有，受法律保护。

侵犯人身权的行为是多种多样的，情节有轻有重。《民法》保护人身权是通过适用承担民事责任的手段实现的。根据《民法通则》的规定，侵害人身权承担民事责任的方式有停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉和赔偿损失等。

十、与医院管理有关的知识产权法问题

知识产权是指人类对其智力活动创造的成果所依法享有的民事权利，一般包括着作权、专利权、商标权等在内的工业产权和版权。

知识产权具有5大特性：权利的双重性，既具有财产权的属性又具有人身权的属性；依法确认性，相当多的知识产权的产生取决于法律的直接确认；独占性或称专有性，指除法律规定的特殊情况下，任何人未经权利人许可，都不得使用权利人的智力成果；地域性，即各国主管机关依照其本国法律授予的知识产权，只能在其本领域内受法律保护；时间性，指知识产权的财产权利只有在有效期内受法律的保护。

《知识产权法》是调整因智力成果而产生的财产关系和人身关系的法律规范的总和。除《着作权法》、《专利法》和《商标法》等法律关于知识产权的规定以外，还包括《宪法》、《民法通则》、《反不正当竞争法》等关于知识产权的规定。《知识产权法》的基本原则有：鼓励和保护智力创造活动，促进智力成果的推广应用和公平竞争，适用我国参加的国际条约等。

知识产权的法律保护有广义和狭义之分。知识产权狭义的法律保护仅指司法和行政执法的保护，即通过刑事、民事和行政诉讼，由执法机关对知识产权进行保护。知识产权广义的法律保护包括立法、行政执法、司法、知识产权集体管理组织以及知识产权人的自我救济等。

与医院管理相关的其他法律法规 篇2

在很多的情形之下, 公共利益和国家利益经常会混淆, 作为同一个概念来使用。但其实, 公共利益和国家利益是两个不同的概念, 二者在涵义和范畴上都存在着很大的区别。对于二者之间的关系, 刘跃进认为, “国家利益在一定意义上应该是全体国民共同的利益, 是任何一个国民作为国家平等的一员在概率上能够平等分享的公共利益。”[1]

国家利益从字面上来看, 显然是从国家的角度出发, 国家民族所追求的可以得到的利益、权利, 体现着在这个国家中的所有的国民以及各种的利益集团兴趣和需要。虽然说国家利益在某种程度上确实代表了整个国家里所有国民的公共利益, 但是, 国家利益和所有国民的个人利益不能同一而论, 它其实只是从某种意义上或者在确切的某种范围内, 代表或者体现着所有国民的公共利益, 由此可见, 国家利益和所有国民的公共利益并不是同一个概念, 切不可混淆而论。

二、公共利益与政府利益

公共利益与政府利益也是有其内在的相互关系, 余敏江、梁莹研究认为政府利益的本质是公共利益, 政府利益是群体利益的代表, 而社会公共利益的基础又建立在群体利益上, 政治从某种方面来说是为了实现并且最大限度地实现这个群体的公共利益。

“看政府行为在多大程度代表公共利益, 首先要取决于政府政策反映法律制度的程度, 是否具体地体现了法律所蕴涵的抽象的价值, 是否在法律授予的权限范围内, 按照法定的程序指定和执行公共政策。”[2]基于这个层面来看, 公共利益才是合法化的、制度化的政府利益。

而任晓林、谢斌认为, “政府是一种特殊组织形态, 有独特的属于公共利益的个性, 政府是人民利益的代表, 政府利益等同于公共利益, 目前存在的政府自利行为不是政府应有现象, 是发展不成熟的表现, 是一种必须经过努力才能克服的现有现象。”[3]

三、公共利益和社会利益

公共利益和社会利益要从“公共”和“社会”出发, 而社会与国家两个概念有时可以统一, 但也有时却与国家相对立。在社会系统中, 国家是具有合法的强制性、垄断力的一个政治统治系统;社会是一个总称, 是全体个人以及群体, 还有所有的制度的总称, 当然不包含组织与安排。

庞金友认为, “社会是指在特定的地域范围内, 以共同的物质生产活动为基础的人类共同体。国家则是指在特定的领土范围内, 根据既定的规则, 借助公共权力实现其成员的共同利益和调解成员关系的社会组织、规则和制度的总称。”[4]

社会利益顾名思义就是指不包含国家机构及其成员的所有社会成员的公共利益, 虽然它与国家政治系统的利益有所不同, 但是两者之间又有着相通点, 社会需要国家为其提供一些必需的服务, 国家在此同时亦会获取自己合理的利益, 两者互相作用之后即产生了公共利益, 显然公共利益是包含有着合理的国家利益的社会利益。

四、公共利益与个人利益

关于公共利益与个人利益的关系, 主要有两种观点, 一种是当个人利益与公共利益产生冲突的时候, 应当首先考虑公共利益, 本着个人利益必须遵循于公共利益的原则。郑智贞、左琳认为, “在正确处理公共利益和个人利益的矛盾时, 必须在任何时候都要把国家的整体利益放在首位, 因为国家的整体利益代表最大多数人民群众的根本利益和长远利益, 也代表民族生存的要求和社会发展的要求。”[5]

另一种观点与第一种观点正好相反, 持这种观点的研究者立足于现代宪政理念, 通过研究法律认为, 在公共利益与个人利益不匹配时, 不应当纯粹绝对的牺牲掉个人利益, 从而来服从于公共利益。当两者产生矛盾时, 站在法律的角度上, 用法律来规定或者限制个人的基本权利, 但与此同时也要本着合法的程序, 具体到个别的行为中, 然后再来确认两者的利益取舍。王新艳对此提出了四个原则, “一是法律保留原则;二是正当法律程序原则;三是比例原则和有利于相对人原则;四是利益衡量原则。”[6]

参考文献

[1]刘跃进.认识“国家利益”需要理清的几个关系[J].社会科学战线, 2005 (01) .

[2]余敏江, 梁莹.政府利益·公共利益·公共管理[J].求索, 2006 (01) .

[3]任晓林, 谢斌.政府自利性的逻辑悖论[J].国家行政学院学报, 2003 (06) .

[4]庞金友.现代西方国家与社会关系理论[M].北京:中国政法大学出版社, 2006.

[5]郑智贞, 左琳.谈谈个人利益与公共利益[J].山西高等学校社会科学学报, 2000 (06) .

与医院管理相关的其他法律法规 篇3

关键词：个人独资企业；法律义务；诚实信用；公共利益

一、个人独资企业经营活动准则的要求

个人独资企业作为独立经营实体，在市场经济条件下，受利益驱动，具有很强的自发性和盲目性，为了规范个人独资企业的经营行为，维护正常的经济秩序，个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规，遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利益。个人独资企业应当依法履行纳税义务。

1.个人独资企业必须遵守法律、行政法规，在法律、行政法规允许的范围内活动。法律是国家立法机关依照法定程序制定，以国家强制力保证其施行的人们共同遵守的行为规范，包括宪法和全国人民代表大会及其常务委员会制定的各项基本法和单项法。如刑法、民法通则、公司法、合同法、票据法、保险法、商标法、专利法、刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法等。行政法规是国务院为实施行政管理职责，依据宪法、法律和国家立法机关的授权制定的，以国家强制力保证其施行的人们共同遵守的行为规则。包括国务院颁布或者国务院批准颁布的条例、办法等。如企业登记条例、企业会计准则等。法律和行政法规广义上统称为法，是全国各族人民根本利益的集中体现。一切国家机关、武装力量、各政党、各社会团体、各企业事业组织和全体公民都必须遵守。这是建立社会主义法制国家的必然要求。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步确立，国家加快了市场经济方面的立法，有关各类市场主体设立、变更、终止，产品质量、消费者权益保护、劳动、税收、环境保护、反对不正当竞争等有关市场经济管理的法律陆续出台，将企业经营活动全部纳入法制轨道，不仅为企业发展创造了公平有序的竞争环境，同时为企业维护自身合法权益提供了法律保障。市场经济是法制经济，个人独资企业只有依法经营才能最大限度地获取应得利益，并得到法律保护。违法经营，必然要受到法律的追究和制裁。2.个人独资企业必须遵守诚实信用原则。诚实信用原则是一切商事活动的基本原则。最早起源于罗马法，原来是指契约的履行应当诚实守信。经过法国民法和德国民法的发展，到了瑞士民法，已经将诚实信用原则的适用由债权债务关系扩及整个商事活动。诚实信用原则要求经营者行使权利、履行义务应当本着真诚善意的态度，讲真话、办实事，开诚布公，信守承诺，不得以欺诈蒙骗等有背于诚实信用原则的方法从事经营活动，损害国家和消费者利益。诚实信用原则是市场经济活动的基本原则。按照诚实信用原则，个人独资企业在经营活动中应当重合同守信用，提供商品或服务要按质论价，自觉维护国家和消费者利益。然而现实生活中确有一些个人独资企业受利益的驱动，滥用法律赋予的权力，违背诚实信用原则，采取以次充好，掺杂使假等手段欺骗消费者。所有这些都是与社会主义道德标准格格不人的，也是社会主义市场经济法律秩序所不容许的。个人独资企业应当自重、自爱，自觉遵守诚实信用原则，这对于提高个人独资企业自身的商誉和竞争力，具有十分重要的意义。3.个人独资企业不得损害社会公共利益。社会公共利益是全社会最广大人民群众的共同利益，包括物质的利益和非物质的利益，其中也包括个人独资企业自身的利益。需要通过建立良好的经济秩序和社会秩序加以维护。个人独资企业作为独立的经营实体，追求利润是其根本目的，加上其自身的个体性特征，受利益驱动，在经营活动中极易与社会公共利益发生冲突，从而导致社会公共利益受损，这是任何一个国家的法律制度都不容许的。本条规定，个人独资企业从事经营活动不得损害社会公共利益，目的是警示个人独资企业要尊重社会公共利益，自觉维护社会公共利益，不要一味追求自身利益而置国家和社会公共利益于不顾；如果有损害国家和社会公共利益的行为，将依法受到追究。4.个人独资企业依法履行纳税义务。税收是国家财政收入的主要来源，是国家发展公益事业，促进经济和社会全面发展及实现国家管理职能的基本保证。一切经济组织和公民都有依法纳税的义务。个人独资企业从事经营活动应当依法履行纳税义务。

二、个人独资企业的调整范围及与其他经济组织形式的比较

个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业包括符合本法规定条件的现有的个人独资企业和部分个体工商户。不包括国有和集体所有的独资企业，也不包括外商投资的独资企业。

作为当今市场经济最典型的三种企业形式，公司、合伙和个人独资企业，虽然同为以营利为目的的经济组织或者称经济实体，但是三者的法律形态截然不同：第一，存在的法律依据不同。公司制企业依据公司法设立，受公司法调整；合伙制企业依据合伙企业法设立，受合伙企业法调整；个人独资企业依据个人独资企业法设立，受个人独资企业法调整。第二，组建方式不同。公司一般由两个以上投资人共同出资设立，投资人可以是自然人，也可以是法人。合伙企业由两个以上合伙人共同出资设立，合伙人一般为自然人。个人独资企业由一个自然人投资设立。第三，投资人与公司或者企业的财产关系不同，责任形式不同。公司股东的个人财产与其投入公司的财产彻底分离，股东以其出资额为限，对公司承担责任，即负有限责任。合伙企业合伙人的财产与合伙企业的财产相对分立，当合伙企业财产不足以清偿合伙企业债务时，合伙人以其投入合伙企业的财产以外的其他财产对合伙企业债务负连带清偿责任，即负无限责任。个人独资企业投资人的个人财产与企业财产不分离，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。第四，法律地位不同。公司是企业法人，合伙企业和个人独资企业是非法人。第五，内部事务管理结構不同。公司设股东会、董事会、监事会，依照法定职权和公司章程的约定管理公司事务。合伙企业的合伙人依照合伙企业法的规定和合伙协议的约定管理合伙企业事务。合伙人对执行合伙企业事务享有同等的权利，可以由全体合伙人执行合伙企业事务，也可以由合伙协议约定或者全体合伙人决定，委托一名或者数名合伙人执行合伙企业事务。不参加执行合伙企业事务的合伙人有权监督执行合伙企业事务的合伙人，检查它们执行合伙企业事务的情况。个人独资企业的出资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业事务的管理。

与医院管理相关的其他法律法规 篇4

告知书

各位业主：

为保障广大业主的合法权益，维护小区环境和社会秩序，规范物业管理及装饰装修活动，防止物业管理及装饰装修过程中违法行为的发生，现将相关法律法规规定的禁止行为告知如下，请广大业主相互监督、共同遵守。如有违反以下规定的，规建执法部门将依法予以查处，违规行为所涉及的房屋，房管部门将暂停办理产权登记、转让、抵押等手续。

1.未经城市规划行政主管部门批准，不得在房屋四周、院落、屋顶、阳台擅自搭建建筑物、构筑物；不得擅自改变住宅外立面、在外墙上开门、窗。

《城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物，构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

2．住宅室内装饰装修不得侵占公共空间，不得对公共部位和设施造成损害。

《住宅室内装饰装修管理办法》第十二条，装修人和装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施。

3.装修人须向物业管理单位申报登记后方可进行住宅室内装饰装修活动。

《住宅室内装饰装修管理办法》第十三条，装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业服务企业或者房屋管理机构申报登记。

4.不得将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房；不得拆除连接阳台的砖、混泥土墙体。

《住宅室内装饰装修管理办法》第五条，住宅室内装饰装修活动，禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体。

5.不得擅自拆改供暖、燃气管道和设施。

《住宅室内装饰装修管理办法》第六条，装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得拆改燃气管道和设施。

6.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，不得擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载。

《住宅室内装饰装修管理办法》第五条，住宅室内装饰装修活动，禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构。

7.不得擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途。

《物业管理条例》第五十条，物理管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当依法办理有关手续后告知物业服务企业；物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。

8.不得擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益。

《物业管理条例》第五十一条，业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业服务企业的同意；物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定期限内恢复原状。

9.不得擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营。

《物业管理条例》第五十五条，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

与医院管理相关的其他法律法规 篇5

一、单项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、商场的 POS 机系统属于信息系统中的。

?A：事务处理系统 ?B：管理信息系统 ?C：人工智能和专家系统 ?D：决策支持系统 ?E：经济政策

2、进入药品流通领域的处方药和非处方药在药品包装或药品使用说明书上生产企业应醒目地印刷 ?A．相应的提示标示 ?B．相应的提醒用语 ?C．相应的警示语 ?D．相应的忠告语 ?E．相应的警示语和忠告语 3、乡的设置是针对其农村地区的属性，通常乡驻地职能是和服务。

?A：发展经济 ?B：基础设施建设 ?C：行政管理 ?D：改善人居环境 ?E：综合治理

4、下列不属于城镇体系规划强制性内容的是。

?A：区域内的区域性重大基础设施的布局 ?B：涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局 ?C：提出市域城乡统筹的发展战略 ?D：区域内必须控制开发的区域 ?E：综合治理 5、下列选项中，属于风景名胜区基本特征的是。

?A：具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域 ?B：严格保护风景名胜资源的基础上，合理地开发利用 ?C：风景名胜区应当具有区别于其他区域的能够反映独特的自然风貌或具有独特的历史文化特色的比较集中的景观 ?D：供社会公众游览、休息或进行科学文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求 ?E：综合治理

6、提供有关社会分层的最基本的理论模式和分析框架的是，前者是阶级理论，后者是多元社会分层理论。

?A：卡尔·马克思和马克斯·韦伯 ?B：威廉·亨特和马克斯·韦伯 ?C：卡尔·马克思和 E·O·赖特 ?D：威廉·亨特和 E·O·赖特 ?E：经济政策

7、在我国，除了建制市以外的城市聚落都称之为。

?A：城市 ?B：镇 ?C：设市城市 ?D：村庄 ?E：综合治理

8、应明确景区的景观特征和游赏主题，提出游赏景点以及游赏路线、游程、解说等内容的组织安排，并进一步提出游客容量调控的措施与对策的是规划。

?A：保护培育 ?B：风景游赏 ?C：游览设施 ?D：基础工程 ?E：综合治理

9、下列为住宅群体空间基本形式的是。

?A：贯通式 ?B：内环式 ?C：街坊式 ?D：点群式 ?E：综合治理

10、将复杂的问题分解成比原问题简单得多的若干层次系统，再进行分析、此较、量化、排序，然后再逐级进行综合的方法是。

?A：因果分析法 ?B：比较法 ?C：层次分析法 ?D：系统评价法 ?E：综合治理 11、当前世界城市发展的重要特点是。

?A：全球城市化 ?B：城市全球化 ?C：全球城市化与城市全球化 ?D：城市国际化 ?E：综合治理

12、城市规划的制定体系的目的是。

?A：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理 ?B：将经法定程序批准的法定规划付诸实施 ?C：建立可以在实践中执行的合法的城市规划文件 ?D：围绕着城市规划工作和行为的开展过程所建立起结构体系 ?E：综合治理

13、雨水工程规划的雨水系统中，雨水口通过连接管与雨水管渠连接，其中连接管最小管径为 mm。

?A：100 ?B：150 ?C：200 ?D：300 ?E：经济政策 14、计算机信息系统要素中，能够帮助人们在非常短的时间内处理大量数据、存储信息和快速获得帮助的是。

?A：用户 ?B：数据 ?C：硬件 ?D：软件 ?E：经济政策

15、城市公共供水系统大致可分为三个部分，不属于其组成部分。

?A：取水工程 ?B：净水工程 ?C：自备水工程 ?D：输配水工程 ?E：经济政策

16、平原河网地区的城市必须重点分析的情况。

?A：水文和地基承载力 ?B：地形条件 ?C：地质构造 ?D：地下矿藏 ?E：综合治理

17、产生的废气如果处理不当，容易造成二次污染，并且对固体废物有一定的热值要求，这属于固体废物处理的不足。

?A：土地填埋 ?B：热解 ?C：焚烧 ?D：堆肥化 ?E：经济政策

18、城市总体规划的重要目标是。

?A：统筹规划交通、能源、水利、通信、环保等市政公用设施；统筹规划城市地下空间资源开发利用 ?B：改善人居环境，建设宜居城市 ?C：根据建设节约型社会的要求，把节地、节水、节能、节材和资源综合利用落实到城市规划建设和管理的各个环节中去 ?D：必须贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针 ?E：综合治理

19、空间结构体系包含网架、薄壳、折板、悬索等结构形式。其中常用于屋盖结构，特别适用于较大跨度的建筑物，如展览馆、俱乐部、机库、仓库等。

?A：网架

?B：折板 ?C：薄壳 ?D：悬索 ?E：经济政策

20、下列制定城乡规划的基本原则中，叙述错误的是。

?A：制定城乡规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则 ?B：制定城乡规划必须遵守并符合《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规，在规划的指导思想、内容及具体程序上，真正做到依法制定规划 ?C：制定城乡规划应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全 ?D：制定城乡规划应当协调社会利益，维护公平?E：综合治理

21、人口年龄分组有多种方法。其中 0~14 岁为幼年组，15~64 岁为成年组，65岁以上为老年组属于分组方法。

?A：一岁年龄组 ?B：常见年龄组 ?C：主要年龄组 ?D：特殊年龄组 ?E：经济政策

22、按照园林基址的选择和开发方式的不同，中国古典园林可分为。

?A：皇家园林和私家园林 ?B：皇家园林和人工山水园 ?C：人工山水园和天然山水园 ?D：天然山水园和私家园林 ?E：经济政策 23、影响城市用地经济性评价的基本因素层是。

?A：公园绿地、绿化覆盖率、噪声污染等其他因素 ?B：土地区位、城市设施、环境优劣度及其他因素 ?C：繁华度、交通通达度、城市基础设施等子因素 ?D：社会服务设施、环境质量、自然条件和城市规划等子因素 ?E：综合治理

24、地下电力电缆保护区的宽度为地下电力电缆线路地面标桩两侧各 m 所形成两平行线内区域。

?A：0．45 ?B：0．75 ?C：0．85 ?D：1 ?E：经济政策 25、城市规划对城市建设进行管理的实质是对的控制。

?A：土地和空间使用 ?B：土地资源配置 ?C：物质实体方面 ?D：开发权

?E：综合治理 共 二、多项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符有 合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5）

分）

1、城市总体规划中，现状调查的主要方法包括。

?A：文献资料运用 ?B：访谈和座谈会调查 ?C：现场踏勘或观察调查 ?D：深入实际记录调查 ?E：抽样调查或问卷调查

2、互通式立交可以实现相交道路上的交通在立交上相互转换，可分为等种类。

?A：交叉式立交 ?B：非分离式立交 ?C：分离式立交 ?D：非定向立交 ?E：定向立交 3、图像校正与信息提取的常用方法中，统计分析是对图像单元的进行统计分析。

?A：面积 ?B：亮度 ?C：高度 ?D：色彩 ?E：分布

4、城市道路网类型主要有以下__类型。

?A．方格网 ?B．环形放射状 ?C．带状 ?D．星状 ?E．星座状 5、下列选项中，属于后工业社会城市的因素有。

?A：城市规模扩张、数量猛增 ?B：交通拥塞 ?C：生态失衡 ?D：制造业地位明显下降 ?E：经济呈服务化

6、1980 年 10 月，国家建委在北京召开第一次全国城市规划工作会议，其会议提出的城市发展方针是。

?A：控制大城市规模 ?B：合理发展中等城市 ?C：扩大大城市规模 ?D：积极发展小城市 ?E：控制小城市的规模

7、下列属于历史文化名城保护常采用的方法是__。

?A．不改变名城内的原状 ?B．开辟新区、保护古城 ?C．城市总体格局符合历史标志保护

?D．严格控制过度开展旅游经济 ?E．城市宏观环境的保护

8、影响水体环境的因素有。

?A：水体的温度 ?B：水体稀释作用 ?C：水体自净作用 ?D：水中的微生物 ?E：水体中氧的消耗与溶解

9、在《测绘法》的测绘系统中规定，国家建立全国统一的。

?A：大地坐标系统 ?B：平面坐标系统 ?C：深度测量系统 ?D：高程系统 ?E：重力测量系统

10、现代城市的发展存在主要趋势包括__。

?A．城市化理论 ?B．城市体系理论 ?C．城市分散发展理论 ?D．城市发展原因的解释 ?E．城市集中发展理论 11、对于行政法律责任中追究行政法律责任的原则来说，其内容包括。

?A：责任自定原则 ?B：责任自负原则 ?C：责任法定原则 ?D：主客观一致的原则 ?E：教育与惩罚相结合的原则

12、现代城市规划的早期思想包括。

?A：索里亚·玛塔的线形城市理论 ?B：格迪斯的工业城市 ?C：霍华德的田园城市理论 ?D：勒·柯布西埃的现代城市设想 ?E：戈涅的学说

13、现代城市规划的主要特点是。

?A：政策性 ?B：综合性 ?C：经济性 ?D：实践性 ?E：民主性 14、现代城市规划早期思想的主要代表人物及著作或实践活动包括__。

?A．霍华德和他于 1898 年出版的《明天：通往真正改革的和平之路》一书 ?B．柯布西埃和他分别在 1922 年发表的“明天城市”和 1931 年发表的“光辉城市”的规划方案 ?C．欧文、傅里叶和他们的空想社会主义 ?D．奥斯曼所进行的巴黎改建

15、控制性详细规划编制内容包括。

?A：制定相应的土地使用与建筑管理规定 ?B：具有法律效应和立法空间 ?C：提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则 ?D：根据交通需求分析，确定地块出人口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施 ?E：确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型

16、机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理，任何组织和个人不得有的行为。

?A：邮寄、托运国家秘密载体出境 ?B：依法获取、持有国家秘密载体 ?C：买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体 ?D：未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境 ?E：通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体

17、在城市环境卫生设施规划中，对城市总体规划的主要内容包括。

?A：测算城市固体废弃物产量，分析其组成和发展趋势，提出污染控制目标 ?B：提出规划区的环境卫生控制要求 ?C：布局废物箱、垃圾箱、垃圾收集点、垃圾转运点、公厕、环卫管理机构等，确定其位置、服务半径、用地、防护隔离措施等 ?D：布局各类环境卫生设施，确定服务范围、设置规模、设置标准、动作方式、用地指标等 ?E：确定城市固体废弃物的收运方案

18、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，保护规划的内容应包括。

?A：保护原则、保护内容和保护范围 ?B：保护措施、开发强度和建设控制要求 ?C：历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带 ?D：科学规划、严格保护历史文化 ?E：传统格局和历史风貌保护要求

19、行政区最基本的要素是__。

?A．人 ?B．地域 ?C．建制 ?D．政权

20、依照我国《行政处罚法》的规定，有权设定行政处罚规范性文件的机关包括有__。

?A．国务院各部、委员会 ?B．省、自治区、直辖市政府 ?C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府 ?D．国务院批准的较大的市人民政府 ?E．市级人民政府

21、城市近期建设规划的作用包括。

?A：是落实城市、镇总体规划的重要步骤 ?B：安排具体的建设时序和重要的建设项目 ?C：保证城市、镇总体规划的有效落实

?D：是近期土地出让和开发建设的重要依据 ?E：是对即将开展项目的统筹安排

22、在我国历史上曾出现过多种宗教，最具影响的有。

?A：道教 ?B：佛教 ?C：天主教 ?D：基督教 ?E：伊斯兰教 23、转变经济发展方式的基本要求是。

?A：经济结构进行战略性调整 ?B：加强技术进步与创新 ?C：切实保障和改善民生 ?D：坚持改革开放 ?E：加强环境治理保护，促进入与自然相和谐

24、在行政程序的划分中，按照适用于不同行政职能为标准划分的是。

?A：事前行政程序 ?B：法定程序 ?C：行政立法程序 ?D：行政执法程序 ?E：行政诉讼程序 25、防洪闸指城市防洪工程中的__。

与医院管理相关的其他法律法规 篇6

出版社：中国人口管理出版社 2011年 出版

开 本：16开精装

册 数：全四卷 + 定 价：998 元 优惠价：450 元

详细目录

人口和计划生育政策法规

第一篇 人口管理工作基础

第一章 人口与计划生育工作的发展

第二章 人口与计划生育的研究

第三章 中国人口和计划生育工作的主导作用和特点

第四章 中国人口的将来

第二篇 流动人口的计划生育管理

第一章 流动人口概述

第二章 人口的流动迁移与中国的改革发展 第三章 切实加强流动人口的计划生育管理

第四章 建立健全流动人口计划生育组织机构

第三篇 流动人口计划生育管理制度

第一章 流动人口计划生育目标管理制度

第二章 流动人口计划生育生育证明制度

第三章 流动人口计划生育审批制度

第四章 流动人口计划生育证明查验制度

第五章 流动人口避孕节育情况报告制度

第六章 流动人口计划生育技术服务制度

第七章 人口计划生育部门与相关部门协查制度

第八章 流动人口计划生育统计考核制度

第九章 流动人口计划生育管理宣传制度

第四篇 流动人口的安全管理

第一章 户籍与暂住管理

第二章 房屋租赁管理

第三章 治安管理

第五篇 人口和计划生育的管理体系

第一章 人口和计划生育的管理措施

第二章 建立、健全工作目标责任制 第三章 建立“三统一”的工作机制

第四章 运用科学的管理艺术

第五章 计划生育合同管理

第六篇 人口和计划生育与社会的经济政策

第一章 社会制约与人口和计划生育利益导向的有机结合第二章 与人口和计划生育相关的经济政策

第三章 人口和计划生育的社会性政策

第七篇 人口和计划生育组织机构和干部队伍

第一章 人口和计划生育组织机构的建设

第二章 加强人口和计划生育的干部队伍建设

第三章 加强人口和计划生育的干部教育培训l 第四章 人口和计划生育的干部工作

第八篇 人口计划工作

第一章 人口计划基本概念

第二章 分类与指标体系

第三章 组织机构及其职责

第四章 人口计划管理内容

第五章 人口计划评估与考核

第九篇 人口统计工作

第一章 人口统计概述

第二章 人口状态统计指标

第三章 人口变动统计指标

第四章 生育率统计分析

第五章 计划生育统计指标与分析

第六章 计划生育优质服务评估指标

第七章 老年人口统计指标

第八章 人口再生产

第九章 人口调查

第十章 人口预测

第十一章 E xceI在人口统计学中的应用

第十篇 人口和计划生育宣传教育

第一章 人口和计划生育宣传概述

第二章 宣传渠道与方法

第三章 实施与运作

第四章 宣传技巧

第五章 宣传品制作与管理

第六章 新型生育文化建设

第七章 婚育新风进万家活动

第八章 关爱女孩行动 第九章 队伍建设与经费保障

第十章 宣传教育改革创新与发展

第十一篇 人口和计划生育技术服务

第一章 技术服务概述

第二章 技术服务主要内容

第三章 技术服务管理

第四章 质量保障体系

第五章 技术服务评估

第十二篇 人口和计划生育财务基建

第一章 财务基建概述

第二章 财务管理

第三章 基本建设

第四章 财务基建工作重点

第十三篇 人口和计划生育管理措施

第一章 生育文化

第二章 信访工作

第三章 信息化建设

第四章 社会抚养费征收管理

第五章 计划生育协会工作 第六章 重大活动的组织

第七章 计划生育药具管理

第八章 计划生育、生殖健康产业发展

第十四篇 基层人口和计划生育工作

第一章 计划生育的群众工作

第二章 大力加强计划生育基层工作

第三章 加强计划生育合格村建设与计划生育村民自治

第四章 计划生育与社区发展

第十五篇 人口和计划生育行政执法

第一章 行政执法概述

第二章 行政执法程序

第三章 行政违法、行政责任与行政赔偿

第四章 行政执法工作重点

第五章 执法监督

与医院管理相关的其他法律法规 篇7

医用分子筛中心制氧系统的原理是以空气为原料,以分子筛为吸附剂,采用最新的变压吸附技术,将氧气从空气中分离出来。

2 医用分子筛中心制氧系统的特殊性、风险性--依法管理的重要性

医疗设备是救死扶伤、防病治病的特殊产品。医用分子筛中心制氧系统作为医疗设备的一种,利用物理方法从空气中分离出高纯度的氧气,来满足医院临床用于缺氧病人的预防和治疗。然而也存在一个不可回避的事实,那就是医疗行为是具有一定风险的。任何医疗器械都或多或少地存在着设计、生产本身的缺陷,医用分子筛中心制氧系统在设计生产过程中,由于受技术条件、认知水平等因素限制,也不同程度地存在着设计缺陷。此外,医用分子筛中心制氧系统上市前研究验证的局限性以及应用中的一些风险,都是我们需要各相关方协同努力,通过依法管理、规范化管理和科学管理,努力降低其风险,将其控制在可接受的范围内。

3 医用分子筛中心制氧系统管理相关法律法规概述

我国有关医用分子筛中心制氧系统管理法规在法律层面的主要有:《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》等。部门规章和管理条例主要有:《医疗器械监督管理条例》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《医院管理评价指南》、《医疗服务价格》等。归口的管理部门多,主要涉及卫生管理部门、食品药品监督管理部门、财政商务部门、技术监督部门、劳动部门、工商部门、环保部门、物价管理部门、审计部门、公安司法部门、海关等。因此,医用分子筛中心制氧系统管理人员应努力学习,熟悉相关法律法规,严格依法管理医用分子筛中心制氧系统。

4 各类法律法规与分子筛制氧机管理重点相关部分

医用分子筛中心制氧系统管理贯穿于其整个生命周期的全过程管理,包括计划论证、采购、安装验收、使用、维护维修、应用质量管理、报废各个阶段。上述各项法律法规自始至终渗透于分子筛制氧机生命周期全过程管理,下面就其与分子筛制氧机管理各阶段重点相关部分展开论述。

4.1 计划论证阶段

医疗设备管理者在充分了解消防法、环境保护法和《医院管理评价指南》等相关法律法规知识前提下,应以科学、合理、经济为原则,协助医院领导做好购买医用分子筛中心制氧系统计划论证关。

4.2 采购阶段我们要意识到医用分子筛中心制氧系统采购过

程隐藏着许多风险因素,把好采购关是确保进入医院使用医用分子筛中心制氧系统质量关的重要工作,意义深远。采购人员除了要有丰富的产品、商务操作经验外,还要熟知与医用分子筛中心制氧系统采购过程相关的各类法规。

4.3 安装验收阶段

应由设备管理部门、使用科室、厂家三方共同对医用分子筛中心制氧系统按照配置清单对其数量和质量进行验收。因医用分子筛中心制氧系统中的氧气储罐和空气储罐属于特种设备,应按照《特种设备安全监察条例》和《压力容器安全技术监察规程》规定,厂家协助医院在安装前先向当地技术监督部门申请办理告知手续,对其中的压力表和安全阀等重要部件按照《中华人民共和国计量法》送到技术监督相关部门进行强制检定,安装经当地技术监督部门进行监督检验后,在技术监督部门进行注册登记和办理特种设备使用登记证。厂家在安装调试合格后,把生产出的医用氧气样品送到有检验资质的质量检验机构进行检测,检测合格后方可投入使用。因分子筛变压吸附法制取的氧气至今未按药品管理,其制氧设备的流通与使用采取的只是备案制,故我们使用前要在省级食品药品监督管理局医疗器械处备案。可见,医疗设备验收涉及方方面面,要严谨审慎。如果说采购环节的制度依法、流程规范,是在医疗设备入院前源头上的第一道关卡,那么,依法验收、严格验收是设备投入使用后减小风险的第二道屏障。

4.4 设备的使用

设备投入使用后为保障设备安全有效,减小应用风险,应用质量管理非常重要。从依法管理角度讲,计量管理已成为医疗质量保证体系中不可缺少的组成部分,医院要认真贯彻执行《中华人民共和国强制检定的工作器具检定管理办法》和《特种设备安全监察条例》,对其附件压力表每半年进行强制检定一次,安全阀每一年进行校验一次,空气储罐和氧气储罐每三年进行全面检验一次,每年进行年检一次。同时我们也应根据《医疗器械监督管理条例》和《医院管理评价指南》等,建立在用医疗设备质控、预防性维护制度,以“安全、有效、经济”为原则,主动进行技术干预,确保医疗设备的正常运转。

5 小结

医用分子筛中心制氧系统管理的各个环节都是有法可依、有章可循的。任何一个环节的违规都有可能为日后埋下隐患,给患者和医院的利益带来损失。作为医用分子筛中心制氧系统设备管理部门,在坚持依法管理和规范管理的同时,可能有时存在着程序和效率无法兼顾的困惑,但无论如何,我们必须清醒地认识到,管理是运行在法制化轨道上的,效率必须建立在符合规范的基础上。

摘要：本文从医用分子筛中心制氧系统的原理、特殊性和风险性的角度出发,阐述了医用分子筛中心制氧系统依法管理的重要性,概述了医用分子筛中心制氧系统管理相关的各类法律法规,并论述了其与医疗设备全过程管理各阶段的重点相关部分。

关键词：分子筛,制氧系统,法律法规,管理

参考文献

[1]曹德森.医疗设备风险认识及控制[J].中国医院院长,2008(19):60-63.

[2]熊梦辉,夏琼.医疗设备以法为规全程标准化管理的探讨[J].中国现代临床医学杂志,2008,(6):571-574.

与医院管理相关的其他法律法规 篇8

【关键词】 企业 预算管理 管理控制方法

1.战略管理功能

有效的制定和实施战略己经成为决定企业成败的关键因素，目前多数对预算的不满是由于其缺乏战略相关性，不能致力于价值创造。以战略为核心的预算管理就是要以此为出发点，根据互动控制理论，结合各种战略管理方法，不仅将预算作为实施战略的工具，同时也将预算作为能对战略因素及时反应，、促进新的战略形成的战略管理方法。基于此，对预算管理在战略管理方面的改进应包括:一是要确保企业长期规划和近期经营计划与战略目标一致，战略目标对资源配置具有引导作用;二是以战略为导向选择业绩评价指标，指标体系应反映战略成功的关键因素，业绩评价标准应体现企业战略标杆值。这些改进可以通过在管理控制系统中引入平衡计分卡来实现。首先，通过平衡计分卡与作业基础预算的结合，分别编制战略预算和作业预算，借助预算这一资源分配工具，把企业的长期战略和短期行动联系起来。其次，以战略为中心，利用平衡计分卡将战略目标逐级转化为各种具体的相互平衡以及具有因果关系的业绩评价指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为战略目标的完成建立起可靠的执行基础。其实质是将战略规划落实为具体的经营行动，使经营行动及员工行为都在它的战略转化框架内进行，并对战略的实施加以实时、动态的控制，发挥战略管理作用。

2. 价值驱动因素的识别功能

传统预算管理的最大缺陷就在于，它是结果导向的财务控制，无法识别价值驱动因素。这一缺陷可以借助平衡计分卡与作业基础预算的结合来克服。作业基础预算的优势是通过作业分析，识别非增值作业和低效率作业，利用作业消耗率和资源消耗率融合了一个更完备的经营预算和财务预算，使资源和作业的消耗高度透明，从而能够识别价值驱动因素。平衡计分卡以战略为中心，分四个维度设置关键绩效指标，构建了关键绩效指标的因果链，即从财务目标开始，向下通过内部经营过程，最终到达学习和成长方面，展示了业绩和业绩动因之间的关系，再将企业战略逐级分解转化为各种具体的相互平衡、具有因果关系的业绩指标，使各级管理者都知道是什么产生了价值，并努力对有关因素进行管理。

3. 资源配置与财务规划功能

传统预算同时具有预算规划和业绩管理作用，由于两种作用相互抵消，导致了次优的资源配置和无效的计划，另外不准确的成本信息也会造成次优的资源配置和无效的计划。通过解除业绩评价对计划的束缚，将传统预算、作业基础预算与平衡计分卡的战略预算相结合可以构建一个完善的资源配置和财务规划子系统，克服传统预算上述缺陷，提供准确的财务规划以及使资源配置优化。具体做法是，对促进企业发展的新产品、新客户进行的战略预算，利用平衡计分卡来编制;对企业现有产品、业务以及客户的预算采用作业基础预算法，然后利用传统预算程序，形成经营预算。

4. 业绩计量与评价功能

为了克服传统预算在业绩评价方面的缺陷，本文认为不应直接采用预算指标作为业绩评价基础，而需重新构建业绩计量与评价子系统。随着企业经营环境的变化，人们对非财务业绩指标的运用越来越重视，综合业绩评价系统开始取代传统预算的财务业绩评价而成为主流。综合业绩评价系统能够克服传统财务业绩评价短视、与战略不相关、不能识别价值驱动因素等缺陷。平衡计分卡是综合业绩评价系统中应用最成功的一种。它体现了财务指标与非财务指标、长期指标与短期指标、外部与内部、结果与过程、管理业绩与经营业绩等关系的平衡。但平衡计分卡采用固定的业绩标准，这与传统预算控制的固定业绩标准的缺陷相同，降低了业绩评价的激励作用。目前，制定业绩评价标准主要有两种方法可以选择:一种是标杆法，企业出于竟争的需要，往往以同行业先进水平作为制定绩效基准和目标体系的重要依据;另一种是在企业自身作业分析和流程改进的基础上，根据战略要求制定合适的业绩计量标准。

5. 改进后的预算管理系统的优势

5.1确保预算目标与战略目标一致

通过平衡计分卡与作业基础预算的结合，确保了预算目标和评价指标是从战略转化而来，预算管理始终以战略为核心，而不是以财务控制为核心。建立了平衡计分卡与作业基础预算的联系，通过分级的平衡计分卡和作业链分析，使各级预算责任人都能看到自身行为对企业目标的影响和作用，从而引导其行为，确保预算目标与战略目标的一致，有效避免了目标置换问题的产生。

5.2有助于解决预算中的讨价还价和预算操纵问题

通过解除业绩评价对预算的束缚，利用平衡计分卡来编制战略，加强了预算与战略规划的联系;基于流程优化和作业分析的经营预算，迫使每个责任人论证支出计划与顾客价值的直接联系，可以减少传统预算过程中各级委托人与代理人之间的讨价还价，提高预算效率，优化资源配置。建立包括预算的财务指标在内的综合业绩评价体系，设置标杆业绩标准或在作业分析和流程优化的基础上设置更具激励作用的业绩标准，而不是以单一的预算财务目标作为业绩评价标准，可以减少预算操纵行为，加强预算的控制和激励作用。

5.3使预算管理成为真正的全面管理

平衡计分卡帮助预算管理建立起四个维度的体现战略要求的目标和评价指标，为预算管理提供涵盖企业各方面的信息，使预算管理的视角从企业内部扩展到企业外部;价值链分析和作业管理把供应环节、生产环节和销售环节联系起来，为作业管理提供包括财务信息在内的四个维度的经营过程信息，促进企业整个作业流程的优化和持续改进;预算管理关注的重点也从结果控制延伸到过程控制，从而真正的实现了全面预算管理。

5.4有利于实施动态管理控制

平衡计分卡在及时考评战略执行情况的同时，根据环境变化适时调整战略、目标和考核指标，对战略实施进行动态控制。预算要准确及时的反映企业战略方针，必须改变传统分析中诸多的静态假设，以适应不确定的环境。因此，与传统预算管理系统相比，基于平衡计分卡和作业基础预算的预算管理系统更具有动态控制的特征。

6. 改进后的预算管理系统在我国企业应用分析

改进的预算管理系统实际应用情况的资料目前还无法找到，因此通过对作业基础预算和平衡计分卡应用情况的分析来间接分析改进的预算管理在我国企业应用的前景。

6.1作业基础预算和平衡计分卡在我国企业应用的现状

作业管理在我国企业的应用开始较早，但应用并不广泛。从西方国家应用作业成本法的经验来看，具备下列条件的企业应用作业成本法较为有利:（1）间接费用占全部制造成本的比重较高;（2）管理当局对传统成本计算系统提供信息的准确程度不满意:（3）生产经营活动十分复杂;（4）产品品种结构十分复杂;（5）产品生产工艺复杂多变，经常发生调整准备成本;（6）经常调整生产作业，但很少相应调整会计核算系统;（7）企业拥有现代化的计算机技术和自动化生产设备;（8）较好地实施了适时生产系统和全面质量管理体系。而从目前我国企业的实际情况来看，有以下特点:（1）间接费用所占比重不大，这主要是由于我国企业类型仍以劳动密集型企业为主，资金密集型或技术密集型企业在全部企业中所占比重还较小，企业产品成本的结构中仍以直接人工为主，制造费用主要是折旧费用;（2）生产管理落后，计算机及通信技术应用水平及生产自动化水平低;（3）会计人员素质不高。所以，从整体上看，实施作业成本法的条件还不成熟。由于作业基础预算以作业成本法的应用为前提，因此，作业基础预算目前对大多数企业来说并不适用。

尽管如此，我国一些技术水平先进、管理素质较高的大型国有企业和非国有企业，已开始尝试作业成本法，取得了一些成功的经验;还有一些企业在局部性或专门性的管理当中应用作业管理，得到一些“零星”的经验，但尚未贯穿于全面管理当中，不具有全局性。我国企业广泛应用作业成本法还需要一个过程，但有些企业己具有实行作业成本法的条件，可以成功应用作业成本法，并结合自身情况把作业分析用于经营决策等方面。这就包括应用于预算管理。

有关平衡计分卡在我国企业应用状况的研究始于最近几年，并且方兴未艾。从实践方面看，近几年，国内几大通信企业都利用综合绩效考核来评估下属企业的年度经营业绩，并在建立综合绩效考核指标体系方面做了积极探索，运用关键业绩指标和平衡计分卡理论，使企业的综合绩效考核指标涵盖了经营、财务、网络运营、客户服务、内部管理等各个方面。如中国网络通信集團公司对省公司(或区域公司)、地市级公司实行综合绩效考核，并将预算考核内容纳入综合绩效考核指标体系之中。平衡计分卡在这些企业的成功运用，为其在我国企业中的推广提供了经验。正如他的创始人卡普兰所说:“在每个地区，我们都要依靠当地的专家对平衡计分卡进行本地化调整，再应用于当地的特定环境中。”

6.2整合后的预算管理系统在我国企业应用的前景

从我国企业预算管理现状的判断看，我国企业对预算管理的认识和运用水平普遍比较低，管理基础较差，先进的管理控制方法应用条件还不成熟，管理控制系统变革会遇到阻力。另一方面，绝大多数企业认可了预算管理的科学性，开始养注国外先进的研究成果，积极提高预算管理水平，因此从长远的角度看，随着中国企业的发展和实力不断增强，企业会逐步具备实施先进预算管理方法的条件。而就我国企业目前的情况而言，在大型国有企业及企业集团中预算管理的应用水平较高，对新兴各种管理会计工具也已有成功采纳的经验，因此，改进的预算管理有较为广阔的应用前景，而对管理基础薄弱的中小企业来说将有很长的路要走。