经济会

经济会（精选10篇）

经济会 篇1

加快速度 提高质量

为完成“十二五”规划目标奠定坚实基础

—在全县科学发展表彰暨经济工作会议上的讲话

（2012年1月28日）

景 文 新

同志们：

刚才，大会隆重表彰奖励了去年工作中涌现出来的先进单位和个人。在此，我代表县几大班子，向受到表彰的单位和个人表示祝贺，向为临邑发展付出辛勤劳动的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢！

下面，我讲四个问题。

一、2 0 1 1年 工 作 回 顾

过去的一年，面对复杂的经济形势和艰巨的发展任务，全县上下深入贯彻落实科学发展观，围绕“德州市争第一、山东省进位次”的目标，解放思想，抢抓机遇，优

先发展工业，保障改善民生，建设工业强县、服务业大县、现代农业示范县、幸福和谐新临邑，重点工作实现突破，经济社会加快发展。

（一）综合实力持续增强。实现GDP186亿元，增长12%；全社会固定资产投资105亿元，增长27%；地方财政收入7亿元，实际增长47.8%；社会消费品零售总额68亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入19160元、农民人均纯收入8345元，分别增长12.2%、19.2%；贷款余额59亿元，比年初增加8.5亿元；在全国出口形势低迷的情况下，出口创汇2.9亿美元，增长34.4%；利用外资1728万美元，增长179%。固定资产投资、财政收入、贷款余额、出口创汇、利用外资等主要经济指标均居全市前列。

（二）工业健康快速发展。围绕构建“6+1”现代产业体系，实施了总投资330亿元的50个重点项目，完善推进机制，定期现场办公，投资15亿元的精贵特钢一期、12亿元的申安LED照明一期、10亿元的齐鲁制药二期、7亿元的天安AKD等23个项目竣工投产，投资60亿元的德宝20亿元的香港世纪工业园、12亿元的泰亨气体、路科技园、8亿元的港洋毛纺等27个项目进展顺利。伴随项目的大建

设、大推进，工业运行质量明显提高，规模以上企业实现销售收入507亿元、增长39%，实现利税65.3亿元、增长39.3%，索通发展被评为第二届低碳山东贡献单位，并列入省创新型试点企业，鲁晶化工列入市创新型试点企业，泓淋电子、信立泰药业分别成为省市级高新技术企业，洛北春集团被认定为山东老字号企业。做大做强实现突破，税收过千万元企业达到15家，恒源石化成为全市第二家销售收入过百亿元企业，索通发展成为全县第二家、全市第八家纳税过亿元工业企业。“二次创业”形成热潮，天安化工、鲁北炭素、桦阳塑业、远征石油装备、金秋棉业、忠诚橡胶、盛源家具、壹诺化工等企业纷纷上项目、抓技改、扩规模，呈现出强劲的发展势头。现代产业势头良好，六大支柱产业实现销售收入332亿元，占工业总销售收入的比重达到65.5%；石油机械及生物医药成为蓝色经济区重点建设示范基地，我县被列为首批山东省机电产品出口基地，并蝉联全国新能源产业百强县。

（三）招商引资再攀新高。通过完善政策，充实队伍，突出重点，强化考核，取得了辉煌成果，不论是投资规模，还是科技含量、税收贡献，都达到一个新水平、攀上一个

新高峰。引进了德宝路科技园、天鼎丰非织造布、顺方管业、霍氏量子灯及物流等过亿元项目26个，其中过50亿元的2个，香港光大集团、北京东方雨虹防水、北京霍氏集团、苏州天马集团、山东兰剑物流等一批实力雄厚的上市公司和行业龙头落户临邑，不仅可以迅速膨胀经济总量，而且会大大优化我们的经济结构，实现在加快发展中转方式调结构。特别是投资60亿元的德宝路科技园的成功引进，开创了我县招商引资和大项目建设的新纪元。资本市场建设扎实推进，举办了第二届县域资本市场发展论坛暨2011投融资洽谈会，引进了全市首家村镇银行——中银富登银行，与滨海财富基金、济南民生银行等金融机构的合作不断深化，辖外融资24亿元。各辖内银行加大支持地方经济建设力度，新增贷款余额8.5亿元，比去年多增5亿元。加大对上争取力度，上报国家和省项目50个，批复32个，到位资金1.4亿元。搞好油田服务，涉油企业实现税收1.6亿元，增长17%。

（四）“五区三镇”扎实推进。和谐拆迁了太平街、建行西等五个片区35万平方米，安置区建设进展顺利，比德弗、南鑫世纪城、金龙购物中心、明德国际商务中心等

项目建设步伐加快，开发建设面积80万平方米。大力开展城市绿化年活动，城区绿化美化水平明显提高。西城区完成新一轮规划，开工建设了燕鲁智汇城市综合体，门刘社区一期及曙光、宏苑两个小区扩建完成主体。经济开发区承载力不断增强，环境综合整治、闲置土地专项清理取得阶段性成果，供排水、供电、供气配套功能进一步完善。东部高新区建设加速推进，形成了三纵三横的道路框架，天鼎丰非织造布、顺方管业、创导工业园、恒丰特色纺织等7个项目落户开工。北部大工业区顺利启动，德宝路科技园开工建设。东部高新区和北部大工业区均实现了当年启动建设当年引进项目。德平的龙泉社区、兴隆的小城镇建设、临南的夏口街综合开发等，形成了特色和亮点；其他乡镇也都结合实际，实施了一批小城镇建设项目，临邑镇被授予全国环境优美乡镇，临盘街道获全国文明村镇。结合两区同建，狠抓土地置换和挖潜整治，关闭废旧窑厂18个，置换土地2700多亩。

（五）现代农业加快提升。粮食总产84.8万吨，实现九连增，连续五年获全国粮食生产先进县，受到国务院表彰奖励，德平镇魏德东获全国种粮售粮大户，并以玉米单

产973.4公斤的成绩夺得山东粮王桂冠，翟家镇齐宝平获全国粮食生产突出贡献农业科技人员。小农水和农田水利建设扎实推进，特别是引徒总干治理等水利工程，投资规模大、工程质量高、成效明显，全市水利现场会在我县召开。加快现代畜牧强县建设，六和2000万只肉鸭宰杀、福润4000吨熟食加工顺利投产，临盘鱼鸭混养基地、孟寺海波尔种猪厂被认定为国家一类农业标准化示范区，我县被列入全国生猪调出大县。蔬菜、苗木花卉稳步发展，先禾绿博园被中国农业大学确定为科技研发转化基地。

（六）民生工作成效显著。围绕群众关注的热点、难点问题，投资4500万元改扩建老五中、实验小学，新建省级标准化幼儿园，实施农村中小学楼房化工程。配套1500万元提高新农合标准；投资1800万元实施新农保，6万多名60岁以上农村老人每月领取55元养老金，实现了城乡养老保险全覆盖。投资6000万元改制恒利热电，改造供热管网；投资2000万元更换路灯3000余盏；投资1000多万元建设改造城区供排水设施；投资1000多万元实施城乡电子监控全覆盖工程；投资8400万元实施小农水工程。两次调整机关事业单位津贴补贴，人均月增资450元，拉平县

乡工资，实现同工同酬。高考成绩实现历史性突破，中小学“热水热饭工程”作为典型在全国推广。医疗服务、计划生育和社会保障水平进一步提高，投资2亿元的县医院病房楼投入使用，改善了医疗条件，成为全省县级一流、全市规模最大、档次最高的病房楼，荣获全国计划生育优质服务县、全国农村中医药工作先进县、全国农村特困群众医疗救助示范县。一次性关闭土小企业79家，环境质量明显改善。坚持县级领导定期公开接访，深入开展严打整治行动，清网行动成效显著，天网工程投入运行，安全生产形势稳定，社会更加平安和谐。

（七）党的建设全面加强。通过外出参观、集体学习等活动，加强对干部的教育。开通“民心网”，实施廉政效能管理工程，严格执行“八条禁令”，党员干部作风进一步转变。严格落实“五个严禁、十七个不准、五个一律”，圆满完成县乡换届，优化了班子结构，换出了生机活力，为发展提供了坚强的组织保障。人大、政协工作扎实有效，统战、党管武装工作进一步加强，工青妇等群团作用有效发挥，民族宗教等工作健康发展。

回顾一年的工作，有四个方面的突出特点。一是工作

更加求真务实。确立了符合临邑实际的指导思想、工作思路和发展目标，完善了工作的推进落实机制，定位更加准确，作风更加务实，发展更科学，效果更明显。二是发展质量明显提高。产业结构更趋优化，三次产业比达到12.9:54.9:32.2，二三产业均提高0.3个百分点，地方财政收入增幅高于GDP36个百分点，六大产业占工业总量的比重提高6个百分点，科技进步贡献率提高2个百分点，城镇化率提高2个百分点，招商水平、项目质量明显提高。三是重点难点取得突破。重大项目建设创历史之最，恒源石化销售收入过百亿元，纳税过亿元企业又增一家；招商引资在京津济实现重大突破，均有过10亿元项目落户临邑；载体建设实现跨越，经济园区由一个发展到三个；城区供暖顺利解决，全省现场会在我县召开；两次调整津贴补贴，拉平县乡工资，理顺了情绪，调动了工作积极性。四是创造了一些工作亮点。粮食生产获三个国家级称号；全市唯一荣获全国计生优质服务先进县；全市唯一荣获全国民政工作先进县；全市唯一引进中银富登村镇银行的县市，也是全市第一家村镇银行；全市唯一省级机电产品出口基地，全省唯一炭素类产业出口基地。

一年来的实践证明，在重大考验和严峻挑战面前，只有始终坚持解放思想、抢抓机遇，才能在激烈的竞争中抢占先机、创造发展优势；只有始终坚持围绕中心、突出重点，才能实现突破，加快发展步伐；只有始终坚持团结一心、真抓实干，才能攻坚克难、不断取得胜利；只有始终坚持以人为本、民生为先，才能得到群众认可和拥护，形成共谋发展、凝心聚力干事业的良好氛围。这些宝贵经验，需要我们在今年的工作中始终牢记并不断完善提高。

过去的成绩值得肯定，存在的问题必须认清。我们工作中还存在着许多不足，发展还面临着很多困难。一是经济总量不大、综合实力不强的县情没有根本改变，山东在全国百强县排名最后的茌平，去年GDP290亿元、地方财政收入15亿元；大项目、大企业、大财源仍然偏少，齐河税收过亿元的企业4家，莱钢永峰去年销售收入240亿元、上交税金8亿元。二是创新能力不强，禹城拥有国家级高新技术企业6家、省级17家，有3家上市公司，仅去年融资30多亿元；在品牌建设上，乐陵拥有国字号品牌16件、省级29件。三是财政收支矛盾突出，建设和民生投入压力

巨大。四是工作标准不高，少数干部作风不实，落实不力，一些工作推进速度慢、效果差，甚至影响全局。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。

二、2 0 1 2 年 的 形 势 和 总 体 要 求

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，国际国内经济形势不容乐观。中央和省把今年经济工作的总基调确定为“稳中求进”。但就临邑而言，加快发展仍是当前最大问题，而且经过多年发展，我县产业基础、载体建设、交通条件、民生事业得到较大改善，正处于加快发展的黄金期。历史和现实也告诉我们，发展是解决一切问题的最好办法，尤其是欠发达地区，必须以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，用发展成果惠及广大群众。为此，我们要结合临邑实际，创造性地贯彻落实上级精神，稳中求进，进中求快，快中求好，力争又快又好、更快更好。

今年工作总的指导思想是：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障改善民生为目的，围绕“德

州市争第一、山东省进位次”的目标，加大资金投入，加快发展速度，提高发展质量，增强财政实力，努力实现经济社会更快更好发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

经济和社会发展的确保目标是：GDP增长15.6%，地方财政收入增长24%，固定资产投资增长27%，社会消费品零售额增长18%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长15%。

为推动经济社会大发展，实施“三个十”工程。1.十大工业项目：即德宝路科技园，索通30万吨预焙阳极及10万吨电锻焦，香港世纪工业园扩建，天鼎丰5万吨非织造布，申安LED照明，霍氏量子灯及现代物流，顺方管业800万平方米复合缠绕管，天安3万吨高压光气及4万吨硬脂酸，兰剑物流装备，港洋实业3000万米高档毛精纺；2.十大城建工程：即北环路建设，永兴大街改造，开元大街东延，东部高新区配套，明德文化苑西片区开发，50万平方米的城中村改造，40万平方米的绿化，迎宾路精品大道建设，邢侗公园提升，新世纪广场亮化美化；3.十大民生实事：即三校十园建设、孟寺水库、大型文化设施、社会

福利中心、保障房建设、城乡客运一体化、100公里的县乡公路改造、农村电网改造、天网工程、万人培训工程。

贯彻落实上述指导思想，完成全年任务目标，实现更快更好发展，必须把握好几个问题。

（一）加快发展速度。上述指标是最低要求，工作中必须超额完成；我们需要快发展，我们也有条件快发展，有质量、有效益的速度能搞多快就搞多快。

（二）加大资金投入。拉动经济发展的三驾马车中，国家层面是以投资、出口为主向消费为主转变，我们正处在工业化中前期，外向度不高，消费与本地经济关联度低，投资仍是主动力。投资力度决定发展速度，必须坚持加大投入引领经济快速发展，这一点，不管形势如何变化，都必须坚定不移。

（三）突出载体建设。“五区三镇”重点在五区，五区重点在三大经济园区，必须集中财力，扩大园区规模，完善基础设施，理顺管理体制，增强承载能力，使三大园区成为项目建设的主战场、经济发展的增长极、科学发展的示范区。

（四）强化要素保障。一是财政保障。开源节流，保

工资、保运转、保民生、保发展。二是金融保障。优化金融生态环境，鼓励支持信贷投放，确保资金安全；突破企业上市；再有6家企业在天交所、齐鲁证券挂牌。三是土地保障。深入推进土地挖潜整治，最大限度满足发展需要。四是环境保障。关小治中规范大，改善环境质量，腾出容量保发展。

三、2 0 1 2 年 工 作 重 点 和 措 施

今年的工作重点，政府工作报告已经进行了全面阐述，总的是“八抓八推动”。大家要在工作中认真把握，抓好落实。下面，我再就重点工作进行强调和具体部署。

（一）构建现代产业体系，推动经济大发展

1.坚定不移地优先发展工业，培植六大支柱产业。二次创业做大做强，招商引资招大引强，集中力量，加大投入，不断增强工业实力。力争全县工业固定资产投入突破100亿元。

一是加快项目建设。突出十大工业项目，强化服务，完善措施，大力度推进总投资260亿元的47个重点工业项

目。在建项目抓进度，对德宝路科技园、精贵特钢、香港世纪工业园、港洋毛纺、天鼎丰非织造布、桦超制冷剂、泰亨气体、盛源家具等在建项目，倒排工期，挂图作战，确保早投产、早见效。签约项目抓开工，对创导科技、兰剑物流装备、顺方管业、福润德生物、科信生物、申洲毛纺织、霍氏量子灯等签约项目，手续快完备、问题快协调，急事急办、特事特办、力保力促，坚决清除项目建设中的一切障碍，确保第一时间开工建设。完善项目推进机制，强化调度考核，县委、县政府“两办”和重点项目办要联合行动，加强督查，及时报告项目进度和存在问题。县委、县政府主要领导和包项目领导实行每周一次现场办公制度，及时解决问题，大力推进项目建设。

二是全力做大做强。扎实推进“5123”工程，重点走好四条路：即围绕主导产品实施扩建改造，提高产能，走规模扩张之路；加大技术研发力度，促进产品升级换代，走创新发展之路；转换单纯依靠自我积累发展的思路，主动加入大企业、大集团产业链，走挂靠联合之路；借力现代资本市场，拓宽融资渠道，走资本助推之路。力争税收过亿元企业达到3家、过千万元的20家。

三是突破自主创新。制定自主创新3年发展规划，排出技术创新及品牌创建梯队，落实奖励政策，加大扶持力度。鼓励引导企业加大科技投入，加强产学研结合，大力推进人才“千百十”工程，积极申报火炬计划、“973”计划，搭建多元化创新平台。大力开展“现场管理样板企业”创建工作，加强企业基础管理。力争新增省级高新技术企业4家，国家级品牌1件、省级3件，建成2个省级重点实验室、8家数字企业，在国家级高新技术企业、工程技术研究中心、企业技术中心及博士后工作站、院士工作站、省产业技术创新战略联盟等方面实现突破。

四是加强企业家队伍建设。对贡献大的企业家，政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给奖励、家庭上给照顾。今年要开展好“企业服务年活动”，各部门都要制订有含金量的政策措施，扶持企业健康发展，真正做到社会各界为企业服务，努力为企业发展创造良好环境。

2.加快现代服务业发展。一是培育物流业。全力抓好投资5亿元的霍氏物流园项目，加快推进恒丰仓储物流、恒源物流项目建设，再引进几家生产性物流企业，大力推进索通、天安等企业二三产业分离，做大物流业规模，补

齐短板，使之与一产二产相互促进、协调发展。二是提升商贸业。加快建设明德国际商务中心、鲁牛大厦等项目，确保明德国际商务中心7月底完成主体，年底投入使用。积极对接银座等商贸龙头企业，大力引进城市综合体。深入实施“万村千乡”市场工程，完善流通体系，服务农业生产和农民生活。规范农贸市场，合理布局，提升档次，方便群众。三是发展旅游业。积极推介红坛寺森林公园、县城东南部湿地开发，建设大型度假休闲项目，打造旅游业龙头。加强旅游专业人才的引进培养，充实业务力量。加大书法、历史文化等特色资源的挖掘及宣传包装，发展文化旅游、生态旅游、工业旅游、农业旅游。

（二）不断扩大对外开放，实现招大引强新突破

一是完善政策措施，大力招商引资。力争引进过亿元项目40个、过5亿元的20个、过10亿元的5个。转变招商理念。不求数量求质量，更加注重考量项目的投资额度、投资强度、带动能力、环境影响、财税贡献等因素，大力引进高新技术项目、产业龙头项目、科研机构、投融资机构，引导招商引资向更高水平发展。突出招大引强。围绕“6+1”现代产业体系，主攻珠三角、长三角、京津冀、济

南等重点区域，主攻世界500强、国内100强及央企名企，力争在引进大项目、好项目上实现新突破。深化企业招商。德宝路科技园、天安AKD等项目的建设，充分显示了企业招商的潜力。深入了解现有企业上下游产品，把“客户”变成招商对象，开展有针对性的登门招商。强化招商举措。把招商引资作为“365”工程，天天招商、时时招商；作为“一把手”工程，建立书记、县长每月轮流调度制度，加大对各单位特别是32个招商主体的调度考核；作为全民工程，落实奖励政策，对引进或提供项目线索的给予奖励、大项目的给予重奖，形成全民招商热潮。

二是切实做好外经贸工作。大力引进外资项目，抓好马来西亚云石热电、香港世纪工业园、英国樱桃谷等外资项目建设和增资扩股，力争利用外资突破2000万美元。扩大先进技术设备进口，促进转型升级。加强外贸企业服务，保持出口创汇的良好势头，确保出口创汇突破3亿美元。

三是积极争取上级支持。各级各部门各企业都要把研究上级政策作为一项重要任务，做好结合文章，包装提报项目，争取更多上级资金。特别是县发改局、财政局等单位要成绩面前不停步，发挥好中坚作用、参谋作用，努力

做出更大贡献。继续做好油地共建工作，为油田提供更优质服务，创造更好发展环境，争取油田的支持帮助。

（三）建设现代农业示范县，提升农业发展水平

按照高产、优质、高效、安全、生态的要求，大力发展设施农业、品牌农业，深入推进农业产业化，提升农业发展水平，加快建设现代农业示范县。

一是再创粮食生产新优势。大力度推进粮食高产创建，高标准建设“吨半粮”示范方，力争粮食总产突破90万吨，实现十连增，再夺全国粮食生产先进县。加强与山农大的技术合作，搞好高产攻关，再夺山东粮王；推广德平经验，扩大土地流转，使魏德东式的大户更大更多；每个乡镇都要培植一个种植大户，促进农业规模化经营。

二是推进农业产业化。加大农业招商力度，大力引进粮食、畜牧和蔬菜深加工项目，确保在引进粮食加工龙头2000万只肉鸡、企业上实现突破。加快建设100万头生猪、2000万只肉鸭、1000万只蛋鸭及10万亩订单粮食基地，为龙头企业提供充足原料。

三是加强品牌建设。大力推广标准化生产，培育一批具有特色的绿色无公害农产品，靠品牌拓市场、促增收。

积极引进农产品冷链仓储项目，加强农市对接、农超配送，扩大外销规模，促进农业结构深度调整。力争建成无公害产品、有机产品各2个，地标认证产品1个。

四是大力改善生产条件。完善农田水网，实施好投资3600万元的小农水工程，改善水利条件。壮大农业技术人才队伍，健全服务体系，加大新技术、新产品推广力度，强化科技支撑。认真落实强农惠农政策，积极争取农业项目，增强农业综合生产能力。

（四）统筹城乡发展，促进城乡面貌大改观

开展“三城联创”活动和乡村文明行动，以十大城建工程、十大民生实事和三区建设为重点，明确功能定位，完善基础设施，建设精品工程，加快“五区三镇”建设，打造天蓝水清树绿、宜游宜业宜居、济北最靓卫星城和环境优美乡村。

一是优化主城区。突出抓好城中村改造、出入口形象改貌等重点工作，实施宏建公司、小马家等片区改造，高标准开发建设盛世嘉园、东方雅苑等小区，力争开发建设面积100万平方米。开工建设北环路，把永兴大街和迎宾路中段改造成两条精品大道。提升邢侗公园、新世纪广场

及周边环境品位，继续实施城市绿化年活动，加强对重要节点、城区单位的美化绿化亮化，强化城市管理，不断改善城市环境。

二是提升西城区。立足于服务开发区、服务油区、服务农村社区，按照规划积极运作，加快开发，重点抓好十二里搬迁、顺河路改造及燕鲁智汇城市综合体建设；发挥油区优势，密切与油田的合作，建设油地共建示范城，环境优美、功能完善、独具特色的小城市。

三是加快建设三区。编制三区发展规划，大力推进区中村改造，完善水电气热、道路、绿化、污水处理等设施，清理闲置用地、低效用地，提高承载能力，扩大发展空间。特别是对高新区、大工业区，要集中财力高标准建设，完善配套，为引进大项目、高科技项目创造良好条件。

四是积极推进乡镇驻地建设。德平、临南、兴隆三镇切实抓好现有工程建设，加大改造力度，尽快改善面貌、提档升级。临邑镇要加快融入主城区，林子、孟寺要做好与铁路、高速公路的结合文章，翟家、理合务、宿安重点抓好驻地和邢德路两侧的升级改造。国省道、县乡道两侧规划建设必须由县里统一审批，擅自建设的，责令拆除并

追究相关人员的责任。整合资金，搞好重点土地挖潜整治项目，突破两区同建，打造工作亮点。

五是切实抓好事关全县发展大局的重点工程。服务好铁路、高速公路建设，确保建设进度。改造宿田路、夏王路等农村道路，方便群众生产生活。抓好城乡客运公交化试点工作，建设新客运中心及7处乡镇客运站，完善公交体系。加快孟寺水库建设，为实施城乡供水一体化创造条件。

（五）加强创新社会管理，切实保障和改善民生

一是大力发展社会事业。把增加居民收入作为最大的民生工程，拓宽农民增收渠道，完善工资正常增长机制，构筑农民、职工和机关干部收入协调增长的格局。加快推进省级标准化幼儿园建设及老五中、实验小学改扩建，确保下半年投入使用；加强教师队伍建设，提高教学质量，力争中考高考成绩再攀新高。筹备建设医疗中心，优化医院布局，方便群众就医；深化医疗改革，实施基本药物制度，提高报销比例，减轻群众就医负担。投资8000万元建设社会福利中心，提高福利事业水平。健全农村社保服务体系，落实和完善新农保、社会救济等政策，让群众切实

感受到党和政府的关怀。

二是积极促进文化繁荣。深入贯彻落实十七届六中全会精神，着力构建社会主义核心价值体系，推进文化大发展、大繁荣。筹备建设文化艺术中心，完善乡镇文化站和农村文化大院。举办邢侗书法艺术节，积极争取刘曦林、宋雨桂艺术馆建设，加强与中国书协、首都师范大学的合作，扩大中国书画之乡、中国书法之乡的影响力，培育发展书画产业。积极开展文艺汇演、群众健身、读书月等活动，大力开展“咱老百姓身边道德模范”评选活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，大力倡导社会责任和现代文明。

三是加强和创新社会管理。牢固树立群众观点，站在群众立场上谋划工作，围绕群众利益开展工作，顺应群众期待改进工作，努力使工作更加符合群众意愿。大力开展党员干部定期走访活动，坚持公开接访、带案下访，强化矛盾排查，为群众排忧解难。加强食品药品、生产、学校、交通等领域的安全监管，防止重大事故发生。强化保障，充实队伍，加大社会治安综合治理力度，依法打击各类违法犯罪行为，确保社会大局稳定。

四、强 化 领 导 抓 落 实

今年的形势非常严竣，发展稳定的任务十分繁重，必须加强领导，改进作风，解放思想，创新实干，抢抓一切机遇，克服一切困难，保持经济社会更快更好发展。

（一）加强基层组织特别是干部队伍建设。县乡换届已顺利完成，要加强对新任干部的教育培训，上半年要完成轮训任务；高度重视农村基层组织建设，一季度全面调查摸底，拿出方案，分类施策，切实解决一些村级班子软弱涣散问题。

（二）提高工作标准。唯旗是夺，勇创一流，不甘心落后，不满足全市前列，用过硬的工作、辉煌的业绩去实现“德州市争第一、山东省进位次”的目标。

（三）创新工作方法。胸中有全局，手中有典型，善于培植亮点、制高点，以重点突破引领全面工作。对于工作中遇到的新情况、新问题，要多学习、多思考、多探索，创新方法，总结规律，务求突破。

（四）狠抓工作落实。决策快落实慢、有安排无落实

是我们工作中存在的一个大问题。必须以铁的纪律、良好的作风、完善的机制、严格的考核奖惩，推进各项工作快落实，取得良好成效。

同志们，从今天起，2012年各项工作就要全面展开，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县人民，攻坚克难，扎实苦干，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

经济会 篇2

现在红人的身份非常复杂, 可以是演员、明星、网红。比方说, 柴静的纪录片《穹顶之下》发布会后, 口罩在淘宝上的搜索量急剧上升。这时候我们再去看柴静的身份, 她是明星没有错, 但是从我们的视角去看, 柴静是红人。

很多明星和红人一样, 会在淘宝上卖东西, 也会在微博上宣传商品。比方说赵薇、姚明在淘宝上卖酒, 杨澜卖珠宝, 徐静蕾卖配饰, 林志颖卖箱包, 李小璐带上女儿小甜馨卖亲子装。

而现在很多红人也会参加各种综艺节目, 也参加阿里影业或其他影视公司的影片拍摄, 红人也在占用明星这个身份所享有的价值。现在红人和明星的边界也越来越模糊, 所以, 针对互联网上目前这些红人我做了红人特征的整理。

极强的草根黏性

红人有很强的草根属性。并不是说面目姣好, 锥子脸就能成为网红。我接触过张大奕, 她说她每天要看1000多张时尚服装的照片, 要拍二三十张微博上用的照片, 每天录三场直播, 主要是服装款式的讲解。剩下的时间都在和粉丝互动。

与粉丝互动是红人一项必备技能。很多红人都说, 她们每天至少要花两三小时在微博上与粉丝互动。现在玩得最好的红人, 其实很懂社交和粉丝运营。我观察过微博上的红人发布的内容, 最多的就是每发10条内容里有一条和商品介绍相关, 不会发很多和商品介绍相关的东西。例如红人大金的一个“短发妹子福利五分钟速成丸子头”视频微博转发量高达近5000次。

粉丝关注红人, 不单单是因为商品, 更多的是因为内容, 或者说是对红人消费观、价值观的认同。我们和一些粉丝去沟通的时候, 有一些粉丝就直接说“我想跟他一样”。前段时间和红人沟通的时候, 她认为, 她卖的不是商品, 她卖的是粉丝变美的梦想。

红人经济的用户运营

在互联网时代, 大家经常玩的是流量, 做的是流量运营, 淘宝“双十一”、“双十二”也在做流量运营。流量、用户运营也是红人经济里最重要的关键词。

Zara快时尚, 他们的特点是响应速度非常快, 每款衣服量不大, 款式很多, 打的是时尚的感觉, 广告很少, 两个促销季里才有广告。Zara每年有500个买手飞欧洲各地看目前时尚趋势的东西, 快速推到市场里, 因此他们每年付很多罚款, 但是值得, 这么多的利润远远高于被罚的钱。

我看到一篇文章介绍, 说Zara在欧洲, 顾客进去试衣服的时候, 每件衣服都有条形码, 这个衣服有没有进到试衣间里, 再和信息系统接触判断这个衣服有没有被买走, 他们团队会找一些客户聊, 看中了这个衣服为什么没有买走, 会做一些尝试, Zara供应链非常好, C2B相应在互联网以外做得非常好。

但是红人电商会更恐怖, 有一个网红, 在微博上发了一款衣服, 之后有粉丝和他说, 衣服很好看, 但是我个子没有那么高, 我希望出来一个袖子短一点的款式, 确实出了一款长袖子的、一款短袖子的。基本上我看到的像张大奕粉丝超过380万, 2000元、3000元的衣服瞬间就没了。而且在摸索过程当中有一些衣服卖不完, 他们做的一个事情是不卖, 这件衣服拿过来送, 说粉丝互动得好送给你, 你拿去送给你的朋友, 所以他们做得非常好。

无线时代红人经济大发力

大家经常问为什么到了2015年红人突然爆发了, 之前他们干嘛去了?我觉得可以从无线时代的特征去看这件事。在此之前先跟大家分享一个数据:现在无线用户突破9亿, 2015年Q3数据来看, 移动电商的成交额已经5199.9亿, 移动端电商占比到56.7%, 远远超过PC端, 这个是整个中国大盘的数据。

无线时代的特征有以下几种:

第一, 个性化。每个人的手机APP都不一样, 在电商领域里大量的人需要获取不一样的东西, 每一个红人都是一种态度、一种风格的代表, 所以每个人都是个性化的。

第二, 年轻化。在无线时代里, 年轻人愿意尝试各种各样的东西。

第三, 强场景。无线这个点上来说场景真的非常强, 比如说支付是用无线的场景, 今天O2O领域或者各个领域里设计一个场景。马桶时间、被窝时间, 大家可以感受一下。

在无线这块一天过亿活跃用户, 平台里有10亿商品, 在2015年9月份开了一个发布会, 未来3年分出20亿佣金到市场里, 单个店铺12月份无线流量甚至占比达到97%。

今天红人在淘宝这个平台可以怎么变现内容?有达人淘、热门市场, 有好货、淘宝头条, 有各种各样的产品帮助红人做内容的消费和粉丝孵化。

对于拥有红人属性的店铺, 这些店铺能够进入到这个体系里, 进入到这个体系里在粉丝端有粉丝运营的工具, 互动营销的工具以及阿里影业资源。在店铺端、旺铺、代运营等等也会发布出来, 供应链来说阿里拥有最强的对接链供应链, 2016年我们把这些东西对接起来, 针对内容管理、营销、用户管理, 我们陆续把响应的平台、接口做起来。

经济会“失速”吗？ 篇3

所以，每一次“微刺激”只是把中国经济这架飞机从“失速”状态拉回到“临界速度”，然后滑行，而很快又进入“失速”状态；然后又是新一轮“微刺激”。如此循环往复，结果是边际效应递减，越刺激越需要更大强度的刺激。近日公布的汇丰中国8月制造业采购经理人指数（PMI）初值意外下降到50.3，为过去三个月来新低，正体现了这样的“恶性循环”，这是不是预示着再次“失速”？我认为，稍有不慎就是。

所以，我们必须找到“失速”周而复始的核心因素，否则单靠“微刺激”无效，而且边际效应递减。核心问题到底是什么？依然是金融问题。而要搞清问题，需要先看看今天这样的状态是怎样形成的。

2003年至2008年，中国经济出现“过热”表象，我们大力紧缩货币。实际上，那一轮经济“过热”是欧美国家消费过热引发的，紧缩货币的结果是保护了外需而压制了内需。

2008年美国金融危机出现，欧美消费“失速”，对应的中国外需也开始“失速”，随后，中国经济增长“失速”。在此背景之下，政府主导的4万亿元大投资开始了，而这个投资不过是为了补足过去失去的内需而已。

但用力过猛。该怎么办？其实很简单，政府投资过热，当然应该减低政府投资的热度。但中国开始积极财政政策和紧缩货币政策组合，导致政府项目占用了绝大多数的金融资源，而无法获得金融资源的民间资本渐渐失去活跃度。于是，大量民间资金离开实业开始“逮着什么炒什么”，不仅金融成本越来越高，而且股市的暴跌使整个社会的负债率无法获得股权资本的平衡。如此恶性循环持续长达4年之久，而后出现的就是实业撂荒，资本外逃。

所以，现在中国经济的状况是：在极高的金融成本之下，内生性（或主动性）增长动力严重匮乏。由于内生性增长动力严重匮乏，而导致“微刺激”一再失效，经济“失速”的状态频频出现。

该怎么办？发达国家为什么要大规模QE？难道它们不怕通胀？它们明白，就其国内经济而言，第一，经济刺激要么别做，要么一次性做到位；第二，长时期保持资本廉价，民间投资才会活跃，这是强化主动性增长的必要手段。所以，发达国家、尤其是美国很少使用政府直接投资，而是增加廉价资本，让市场去选择。

但中国已经掉进金融陷阱，高企的资本价格使得民间实业资本没的选择。所以，对中国而言，改革是一方面，而更急迫的问题是要“有效压低金融成本”，其核心是“打破金融和实业之间业已形成的恶性循环圈”。要做到这一点，必须先铲除货币投资，释放现有的金融能量，而不能一方面要压低金融成本，另一方面又允许金融空转消耗能量。虽然这很难，但再难也得做。

工业经济会讲话提纲 篇4

张 健

（2007年2月4日）

过去一年,全市工业战线上的同志，在融入大局中用“势”，在产业集聚中用“心”，在项目带动中用“劲”，工业经济发展很有气势，呈现“三个最”：一是增长速度近年最快，规模以上工业总产值接近480亿元，增长24%，创15年以来最高；新增规模企业221家，比年初目标翻了一番多；工业增加值占到GDP的33.9%。二是质量效益近年最好，经济效益综合指数达159.3%，创7年来最高；工业对GDP的贡献率从2005年的39.2%提高到52.2%；3/4的新增产值来自增加值率较高的行业，工业发展逐步向高增加值率行业集中。三是投资规模近年最大，工业投资增长39.3%，占城镇以上固定资产投资的45.1%，创4年来最高，投资增量67.9%分布在增加值率为30%以上的行业中，发展后劲不断增强。成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢！

刚才，刘道崎、吴俊慰、朱昌贤副市长就抓好今年工业经济工作，特别是加快“3+1”产业集群发展，做了很好、很具体的部署，大家要结合实际，认真抓好落实。这里，我再强调几点意见：

一、挑大梁。这是三明工业所担负的责任和使命。首先，要在“三大体系”中挑大梁。省委提出构建海峡西岸基础设施、产业、城市体系，我们如何呼应，切入点在哪里？重中之重是工业，只有工业发展了，才能凸显基础设施体系后续效应，才能支撑产业体系发展，才能带动城市体系建设。其次，要在“四大经济”中挑大梁。市委、市政府在全市经济工作会议上，明确提出今年重点发展工业经济、城市经济、新农村经济、民生经济，而工业经济是根本，是关键，没有强大的工业经济，城市经济无法提升，新农村经济失去动力，民生经济难有保障。第三，要在反哺农业中挑大梁。目前财政收入的50%以上来自工业经济，工业成为反哺农业的最主要力量。农村经济要靠工业来做大，农业产业化要靠工业来推进，农民增收要靠工业来带动，农村各项事业发展要靠工业提供财力支持。因此，要把工业作为经济发展的主导力量，继续突出工业、加强工业、突破工业，以工业经济发展支撑经济持续增长。

二、打头阵。工业发展关键在项目，各县（市、区）和经贸部门是实施工业项目的前锋，要全力牵头、协调、推动、生成工业项目。要在海峡西岸项目中打头阵。强化策划海西项目的意识，提升建设海西项目的能力，增强打造海西“单项冠军”的魄力，引领抓海西项目的风气，重点抓好金属材料制品市场、载重汽车、铸锻中心3个海峡西岸项目，加快建设金沙机械工业园、金古金属深加工集中区、埔岭汽车投资工业园3个园区亮点项目，抓紧

三钢年产80万吨中厚板等10个重大项目建设，通过这些项目的实施，提升三明工业在海峡西岸的地位和形象。要在推进省级重点建设中打头阵。今年我市58个列入省级重点项目中，工业项目34个，占58.6%。项目增加比较多的是永安7项、沙县6项、三元4项、将乐4项、清流3项。这些项目就是做好今年工业经济工作的节点，这些今年的在建项目就是明年的新增长点项目，各县（市、区）特别是经贸部门要组建专门工作团队，在项目建设、投产、后续管理等方面提供“一条龙”服务，抓好项目协调、调度与考评，促成项目尽早建成。要在大型、特大型项目开发中打头阵。“抓一把砂子，不如抓一个鹅卵石，砸下去就会掷地有声”。抓项目也要抓大项目，按照产业政策导向和《福建省企业投资项目服务指南》，围绕新材料、新能源、新工艺，主动靠大靠强靠优靠上，对接国内外领军企业，对接中央、省属大企业，对接行业协会，着力生成一批“含金量”高的好项目、大项目。比如，利用废旧塑料、木屑合成新材料，依托煤炭资源开发甲醇等煤化工项目，发挥机械、铸锻优势为国内外大公司发展配套产业。这项工作经贸系统要率先突破。

三、急行军。总量问题至关重要，没有量的积累，质的提升就会落空。三明工业最突出的问题是总量太小，当务之急要按照国家、省产业政策导向推进工业发展急行军，实现又好又快发展。工业增长要急行军。去年我市规模工业产值已被莆田超过，居全省第六，而且与前面“标兵”差距拉大，与后面“追兵”距离缩

小，形势相当严峻。省里提出急行军就是要求我们加快速度，所以，省下达我市今年工业增长指标24.7%，比我们确定的计划高出

3.7个百分点，完成任务需要艰苦努力。为此，要在符合国家产业政策的前提下，按照市场规则，通过增速、增量、增规模来调整产业结构、产品结构，用新的生产能力逐步取代那些高耗能的传统生产能力，在发展中实现结构优化、产品升级，确保全年实现规模以上工业产值580亿元，力争600亿元。园区开发要急行军。去年，全市县级及以上工业园区规模产值占全市的21.5%，园区成为工业发展的主要平台。今年，市里要继续推动工业园区建设，因地制宜，实施分类指导，永安、沙县等园区开发较早、发展较快的县（市），要力争项目更多、规模更大、增长更快，成为全市园区经济发展的龙头；两区、尤溪、大田等工业用地较为紧张的县（区），要发展“一区多园”、“飞地工业”，集中力量向一个方向突破，加快开发专业园区，争取成为“单项冠军”；建宁、泰宁、将乐、宁化、清流、明溪等北部县，要放开发展，能多大就多大，能多快就多快，有什么特色就发展什么经济。上半年，将选择园区开发有起色、有突破的地方，召开现场会，形成持续拓展、持续深化、持续提升的气势。乡镇工业要急行军。去年，全市42个重点工业乡镇（街道）规模工业产值178.5亿元,占全市的37.2%；新增规模企业114家,占全市的51.6%，乡镇工业成为工业发展的“生力军”。同时，一些乡（镇）成为工业发展的“新星”，比如12个受表彰的乡镇中，三元区占了3个。市里将深化工业重镇竞

赛活动，各工业重镇要持续快速增长态势，向全省百强镇冲刺；工业有基础的乡镇，要全力支持企业扩张、项目引进，力争进入工业重镇行列；工业发展条件较差的乡镇，县（市、区）要加强指导，建立利益共享机制，扶持乡镇发展“飞地项目”，培育发展工业经济。

经济责任进点会讲话部分 篇5

要把此次经济责任审计作为一次学习机会，虚心接受审计组成员的意见

一、加深理解，进一步提升对经济责任审计工作重要性的认识和建议。

几年来的实践证明，经济责任审计在科学评价干部、正确使用干部、有审计组：一定要坚持依法审计，实事求是，做到严格审计程序、严效监督干部、维护正常的经济秩序等诸多方面有着重要的意义。它是随着社格审计实施、严格审计纪律、严格质量管理，认真履行审计职责。要对会经济体制和政治体制改革深化而产生并逐步形成的一种制度，是进一步强被审计干部的经济发展能力、经济决策水平、依法行政能力、内部管理化领导干部监督约束机制的重要措施。水平及廉洁自律情况等方面做出客观公正的评价。

第一、开展经济责任审计，能够为市委准确地识别干部、正确地使用干

三、组织部门会合理有效地运用经济责任审计结果

部提供依据。开展经济责任审计，能够判断领导干部是否坚持了正确的政绩搞好经济责任审计工作，是组织部门、纪检监察、审计机关共同的观，是否认真贯彻落实了科学发展观，是否具备了领导社会经济健康发展的任务。充分利用审计成果，是经济责任审计效果和成果的直接体现，也能力和水平。能够为市委使用干部起到把关的作用。是推行经济责任审计制度、加大权利监督和制约的最终目的。就此次经

第二、开展经济责任审计，是保护领导干部的有效手段。因为经济责任济责任审计工作，市纪委、市委组织部和审计组公布的都有举报电话，审计具有非常重要的预警作用，能及时发现领导干部不规范的经济行为，将欢迎在座的各位给予积极的配合和支持，我们相信，通过大家的共同努问题消灭在萌芽状态，防患于未然。对审计中发现有经济问题的领导干部实力，这次经济责任审计任务一定能够圆满完成。

行诫勉谈话，纪检监察部门和组织部门一起进行廉政谈话，讲清危害，敲响谢谢大家

警钟。

第三、开展经济责任审计工作，是加强党风廉政建设的重要举措。推行

经济责任审计工作，可以有效地加强对领导干部履行经济职责情况的监督，考察领导干部遵纪守法和廉洁从政情况，促使领导干部提高自我约束能力，正确运用手中权力，依法、合理、有效地管理使用国家资金，避免失职、越

权和滥用权力。可以查找制度和管理上的漏洞，促进健全制度，从机制上、源头上预防腐败。

二、有关要求

对被审计单位就配合审计组开展工作提出五点要求，一是高度重视。要

经济会 篇6

日照经济开发区党工委书记王克军

今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，团结奋斗，开拓创新，推动经济社会平稳较快发展。全年预计完成生产总值151亿元，增长23%；工业总产值首次突破500亿元，增长31.1%；固定资产投资123亿元，增长24%；地方财政收入9.1亿元，增长33.6%。明年，我们将按照市委、市政府的部署，坚持以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，以加速转型升级、率先科学发展为主调，凝心聚力抓好构建特色产业体系、打造城市建设新区、提升民生保障水平三大任务。

一、把转型升级放在首位，着力培育特色产业集群。立足靠海临港优势，重点发展临港大工业，加快发展现代服务业，实施“四轮驱动”战略，着力培育汽车及发动机零部件、制浆造纸及印刷包装、粮油加工、海洋化工、海洋装备制造、战略性新兴产业等六大产业集群，到2015年这六大产业集群产值都要超过300亿元。一是实施投资拉动战略，狠抓招商引资和项目建设。坚持专业、产业、企业招商不动摇，坚持项目建设领导包保、部门主办、有关方面联动机制不动摇，今后每年都要确保生产性投资达到 1

100亿元以上。明年重点是加快推进中储粮油二期、中纺粮油二期、丰华聚酯薄膜、自动变速箱、凌云海粮油、鲁光电子等一批大项目建成，力争早日投产，形成拉动力，确保工业增加值增长20%以上。集中全力打好商用车、东方重工、森博浆纸三期三个攻坚战，力争全面开工建设，形成经济增长的强大推动力。二是实施政策推动战略，狠抓政策落实和引导扶持。用足用活国家级开发区的有关政策，积极争取国家和省的扶持项目；制定优惠政策，支持名牌产品、知名企业和产业集群发展，当年财政支持企业发展的专项资金达到1亿元以上。三是实施科技带动战略，狠抓高新技术的引进推广。发挥科技孵化中心作用，引进有实力的科技研发机构，加快科技成果产业化；加强与高等院校、科研院所的产学研合作，引进高新技术嫁接改造传统产业；实施“十百千”人才计划，制定优惠政策，搭建发展平台，五年引进10名博士以上的产业发展领军人才、100名硕士以上的产业发展支撑人才、1000名本科以上的产业发展骨干人才，明年全面启动这一计划。四是实施服务促动战略，狠抓投资环境的改善提高。坚持“真情相约、温馨相待”，对重点企业开展“个性化服务”，实行一企一策、一事一议的帮扶；对中小企业实行“走访式服务”，深入企业送政策、解难题；对行政审批采取“提速式服务”，完善项目审批代办、联动审批等制度；对所有服务实行实时监控、预警纠错、绩效测评、责任追究。

二、把增强功能作为重点，加快打造城市建设新区。把基础设施建设作为实现转型升级的重要载体，继续加大力度，强化设施配套，巩固国家生态工业示范园区创建成果，提高城市建设管理水平。一是继续大力加强基础设施建设。进一步加强与新市区、老市区、港口、国际海洋城联络通道的建设，以更好地利用市区、港路优势。改造提升北京路、临沂路南段和天津路，完善配套上海路、深圳路，贯通兰州路、现代路，加快建设供水调度中心、西区供热中心、汪家台变电站等配套设施。二是加快建成区改造升级。以打造区域性中心商务区为目标，加快已梳理出的23块、1500亩建设用地商住开发，布局一批以商务写字楼为主的高层建筑。三是全面推进村居改造建设。加快农民集中居住小区建设，加快木浆、电厂、变速箱等大项目周围村居的整体搬迁，加大宋家湖、大董家村等城中村改造力度。四是切实加强生态建设。深入推进崮河、沙墩河综合治理后续工程，对傅疃河实施截水拦蓄和高标准生态治理，加快奎山生态开发，加大沿海、沿河、沿路、环山绿化美化。

三、把改善民生抓在手上，全面提升民生保障水平。坚持富民优先、惠民为要、安民固本，以为民办实事项目为抓手，进一步健全民生保障体系。一是千方百计增加居民收入，健全居民增收体系。继续实施免费就业培训，加快推进城乡劳动力的创业和就业。大力发展大项目延伸产

业，积极建设标准化厂房和商业服务设施，发展壮大村居集体经济，明年农民人均收入突破1万元。二是认真落实“五险四保”政策，健全社会保障体系。促进老农保与新农保结合，完善征地拆迁补偿办法和失地农民养老保险方式，两年内实现农保全覆盖。完善城乡低保制度，落实低收入困难家庭救助，实施机关干部结对帮扶。三是加快发展各项社会事业，健全公共服务体系。以打造全省一流义务教育为目标，加快学校建设和管理，明年再新建两所小学和两所公办幼儿园，实现高中招生和义务教育。新建区级卫生服务中心，提高村居卫生室配置标准和服务水平。新建区级综合文化中心，完善社区文化中心，丰富居民文化生活。四是切实加强平安稳定工作，健全安全稳定体系。加强社会治安综合治理，推进社会矛盾化解和社会管理创新，完善应急预案体系，加强安全生产监管，保持社会大局持久和谐稳定。

明年经济发展将会遇到六方面困难 篇7

第一,债务率高企带来的明年债务违约的风险;第二,外部环境的高度不确定性对于中国汇市和资本市场的冲击;第三,地方政府和局部区域运行的困难将加剧;第四,政府货币政策在稳增长和控风险之间的平衡难度加剧;第五,居民实际收入增速可能持续下滑,并带来各种经济社会的后遗症;第六,基础性改革如何能够顺利推出,从而改变目前过度依赖行政性手段来配置资源的局面。

摘要：<正>第一,债务率高企带来的明年债务违约的风险;第二,外部环境的高度不确定性对于中国汇市和资本市场的冲击;第三,地方政府和局部区域运行的困难将加剧;第四,政府货币政策在稳增长和控风险之间的平衡难度加剧;第五,居民实际收入增速可能持续下滑,并带来各种经济社会的后遗症;第六,基础性

中国是否会面临经济大灾难？ 篇8

二是不能也不愿意真正挤出当前中国巨大的房地产泡沫。可以说，当前中国的房地产泡沫之大，已经是无可复加了。中央政府早就认识到问题的严重性。但是，一方面中央政府认为房地产宏观调控坚决不可放松，坚决要严厉打击住房投机炒作需求，但是另一方面又放松货币政策，让住房按揭贷款利率全面下调，鼓励住房投机炒作，同时也不出台严厉打击住房投机炒作的事中及事后的税收政策。在这种情况下，央行减息岂能不重新燃起房地产投机投资炒作之火的导火线？

就目前中国房地产市场情况来看，经过两年多的调控，有了一定的效果。这些政策最为重要的是通过银行信贷政策，把住房投机炒作与住房消费需求区分开，严格限制住房投机投资需求，甚至于禁止用住房貸款购买第三套及以上的住房。这才有了今年住房市场得以调整的成果。但最近央行货币政策的逆转，又让住房投机投资者进入市场，这样可以恢复中国经济短期增长，却会让房地产泡沫吹得更大。可想而知，任何吹大的房地产泡沫都是会破灭的。可以说，这才是中国经济的大灾难。

总之，当前中国经济面临着许多困难，但问题也不是如外国媒体所预测的那样严重，如果中国政府能够在把信贷扩张限定在一定的边界内，让房地产泡沫真正挤出，中国才能够重新踏上持续健康发展之路，否则经济大灾难真正地要降临了！

——2012年7月20日中国社会科学院金融研究所研究员易宪容的经济评论

上半年经济形势讲评会发言材料 篇9

尊敬的各位领导、各位同仁：

根据会议的安排，我就xx镇2012年上半年经济工作做个汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、工作成效

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻县委经济工作会议精神，突出重点，真抓实干，成效明显。1—7月份，工业生产总值x亿元，同比增长x%；全镇x家规模工业完成总产值x亿元，增长x亿元，同比增长x%。全镇共完成财税任务x亿元，其中地税x万元，完成年任务的x%，国税x万元，完成年任务的x%，其它财政收入x万元。

二、主要做法

我镇结合实际，加快发展主要在强工业，兴农业，重招商，优环境上下功夫。

一是突出工业升级，推进新型工业规模化。积极引导企业转型升级，辣妹子食品投资x万元攻关果蔬冷藏技术,方正胶合板厂投资x万元在工业园建新厂区，开发新产品，企业发展后劲显著增强。上半年，老企业技改项目x个，技改投资x亿元，同比增长x%。

二是突出农业富民，推进现代农业产业化。推广现代种养技术，加快土地流转，促进农业产业化发展。全镇百亩以上种粮大户x户，x亩以上种粮大户x户，x亩以上种粮大户x户。上半年完成早稻种植面积x万亩,油菜种植面积达x万亩，玉米种植面积x万亩，柑橘扩增x余亩,优质稻种植面积x万亩。

三是突出招商引资，推进城镇建设品牌化。加大招商引资力度，佳和国际家居广场项目落户我镇，该项目总投资x亿元，现到位资金x亿元，占地面积x㎡；伏龙洲民俗风情园及仿古步行街建设项目也正在洽谈之中。城镇内涵提升，城镇特色凸显，着力打造“一塔双洲”、“一江两岸”的城建品牌。

四是突出环境优化，推进发展保障制度化。建立服务企业的长效机制，用好网上政务平台、推进政务公开、规范行政行为、提高行政效率，为企业和群众服好务；建立施工环境保障机制，对地痞地霸阻工闹事、黑恶势力强揽工程等干扰生产经营行为压力打击，维护企业利益；建立协调合作机制，加强与国土、银行、劳动等部门协调，帮助企业解决用地、融资、用工等难题。

三、下步打算

下半年，我镇将深入贯彻落实县委十一届四次全会精神，理清思路，创新举措，掀起新一轮的发展热潮。

一是做好沿江风光带、xx大道二期、镇政府搬迁等重点工程项目的征地拆迁工作。

二是扎实做好社会稳定、计划生育、安全生产工作。

三是抓好工农业基础设施建设，切实增强经济发展后劲。四是依托区位优势，发展现代商贸物流，着力将我镇建设成xx县及周边市县商贸物流聚散中心。

经济会 篇10

调整经济结构布局深化经济制度改革，对我国的工会工作提出了挑战。中国工会几十年来的工作重心都是在全民所有制的国营企业，几十年来全力以赴研究的是全民所有制国营企业工会工作的原则、方法和理论。30年来，中国的经济制度基础已经发生质的变化。面对70%以上的非公有制经济组织和70%以上的员工就业于非公有制经济组织的新格局，非公有制经济组织中建立工会的工作无疑是一个重大的挑战：“减员增效、下岗失业、深化国有企业改革”的三年时间里，号称1.50亿会员的中国工会一度减少至不足9000万，工会组建工作加大力度以后至，工会会员恢复至1.34亿。与此同时，就职于各类企事业单位及机关的员工从1.8亿增长至2.5亿。据估计工会可组织的对象达3.00亿。公有企事业及机关单位越来越少，其员工数量也越来越少，工会组织率不断滑坡，在改制后的公有制企业有些虽然还保留工会的招牌却没有了工会专职工作人员，更有甚者干脆取消了工会组织。在非公有经济组织中，不少是迫于某种压力而被动地成立工会组织，其中老板工会或老板娘工会或御用工会不乏其数，工会在这些经济组织中成为一种摆设的情况还是比较严重的。面对这样的形势，在非公有制经济组织中加强工会的组建工作就不能不成为中国工会的一个现实的问题。我们也必须充分认识到，人的本质属性就在于其社会性，社会生活即群体性的生活是人的本能的愿望，只有组织起来才能战胜其原始的可怖心理;非公有制经济组织如果不建立和完善合法的工会组织并发挥其应有的作用，那么，诸如同乡会、兄弟会等打工者组织就可能进入，员工中非正式组织就必然出现，且会伴随着劳资矛盾的加剧而膨胀起来，也不排除其他反社会的组织利用劳动关系的矛盾而根植其中的可能性。构建和谐社会、和谐社会共建共享，中国工会必须迎接这样的挑战：在非公有制经济组织中建立起合法而有用的工会组织。

二、对非公有制经济组织组建工会存在的若干误解

对在非公有制经济组织中成立工会，有来自各方面的误解如工会无用论、工会麻烦论、工会负担论、工会分权论、工会收费论等等，所有这些论调都严重地阻碍了工会的组建工作。

第一，来自政府官员方面的误解

非公有制经济组织组建工会的最大阻力，应当说是来自政府官员对工会的误解。在他们看来“经济”是最大的中心。经济建设为中心当然是无可非议的，然而，某些政府官员却存在这样的论调，认为工会是阻碍改革、影响开放、妨碍引资、制约发展的力量。

在一些公有制的经济组织改造的过程中，工会被“改革”掉了。他们冠冕堂皇的理由是效率第一、“精简”机构，还能够把工会的牌子保留在“党群办公室”已经是不错的了。再者，“国有”企业已经不在是全民所有的“国营工厂”了，股份化的公司存在“非公有股份”，所以，某些官员认为强调保留或建立工会是对“非公有股份”资产所有权的藐视。个别政府官员甚至声称，在建立现代企业制度的过程中要注意防止工会“捣乱”。由此，在一些改造为非国有独资的经济组织中，工会消失了且很难重新组建。在私营企业组建工会，这些官员则声称，有“侵犯私营企业主权益”之嫌，严重挫伤了企业主发展经济自主经营的积极性。在外商投资企业组建工会，这些官员则认为是破坏招商引资改革开放之大计，唯恐吓跑了海外来的资本家。

所要这些，看似冠冕堂皇，实则荒谬之极，是对组建工会工作的误解。他们的这些误解，上行下效，自然对全社会都有影响，成为非公有制经济组织组建工会设置了最大的障碍。

第二，来自非公有制经济组织雇主方面的误解

非公有制经济组织雇主方面的误解，是工会组建难的另一个重要原因。

一种观点认为，工会就是带动员工共同闹事与资本所有者对立斗争的团体，成立工会无异于为自己安置了一颗定时炸弹，因此，畏惧工会进而由衷地抵制组建工会。这样的观点在内资私营企业和来自一些工会力量比较强的国家和地区的如韩国等投资人中多有存在。另一观点认为工会是企业的麻烦，成立工会无异于作茧自缚，由于有了工会某些事情就不便于独自决定。还有一种观点认为工会是负担，成立工会就不得不按照规定提供办公场所、安置有关人员、还要拨交经费，这无异于瓜分利润。也有个别的企业如柯达公司，他们认为成立工会是无意义的，因为公司已经为员工提供了最好的待遇和工作条件，公司对员工的地位作用甚至其个人的发展都有充分的考虑，工会能够做的公司都已经做到了，工会没有存在的必要。还有更特别的，在公司内部成立了“员工俱乐部”，公司为员工俱乐部提供所有的帮助和支持，所谓“员工俱乐部”可以发挥工会组织的一切作用，其实际就是工会，但是公司方面就是反对把该公司的员工组织纳入“中国工会”的系统。

如此观念决定了在某些非公有制经济组织中，出现了拒绝成立工会的现象：或者以建立和完善内部员工组织以抵制工会的进入，或者迫于压力成立“老板工会”、“老板娘工会”等等。“老板工会”或“老板娘工会”等，其实质是“羊头幌子”专供应付检查给人看的。“老板工会”和“老板娘工会”等形式上的工会，不但不能发挥工会应有的法定作用而且在某种意义上还玷污了中国工会的形象。

第三，来自非公有制经济组织员工方面的误解

阻碍工会组建工作的还有来自非公经济组织员工方面的误解。他们有些人不了解、不知道工会是干什么的，还有些员工对工会存在反感情绪，认为工会是摆设没有作用或者有作用也微乎其微。

非公有制经济组织的员工多数是青年人，更多的是来自农村甚至偏远落后地区的青年农民，他们对工会不甚了解也在情理之中。因此，他们对工会组建可以说是无动于衷。据介绍某特区一家很有规模的私营企业率先成立了工会，笔者实地调研：问一位在这里打工三年的员工该店是否有工会，答曰本店确实成立了工会。当问及工会主席是谁，工会办公室在哪里时，答曰“不知道”。对工会反感者也大有人在。某地工会副主席亲自抓非公经济组织工会的组建工作，对某企业员工进行工会性质教育：工会可以指导其签订劳动合同，为其争取参加社会保险等等。这些员工则强烈抗议：签订合同我们就被囚死在这家企业而不能随时找到更好的工作，参加保险实际上是帮助老板把我们本来就不多的工资再骗走一些，更有甚者还认为工会居心不良。沿海某市产业工会，经过努力终于说服企业为外地打工者缴纳社会保险，同时，员工也必须依法按工资比率缴纳一定的保险费用。结果却导致这些员工集体抗议，险些酿成群体事件。还有一些就职于非公有制经济组织的员工，他们是来自公有制企业下岗失业人员，这些人多数认为“工会无用”。在公有制企业里长期不发工资，直至无端下岗，“工会没有保护”或者说“工会没有能力保护”他们，找到工会的时候还被做思想政治工作，要求他们“要顾全大局”。这些员工对在非公经济组织组建工会不屑一顾，他们认为，有工会的地方员工的工资被拖欠克扣却没人管，没有工会的地方至少还有一份正常的工作和稳定的工资拿。笔者为北京某非公公司代理一宗拖延发放工资的劳动争议案件，为了使员工获得更多的利益与公司协商给予员工更多的补偿和赔偿换取员工撤诉。当与员工协商的时候，说明笔者是来自工会方面的，不会做对员工不利的事。员工答曰“别和我提工会，我父亲就是做工会工作的，工会实际上是帮企业说话的”。来自员工的这些虽然不能真实地反映工会实际作用的说法和误解，不能不是我们组建工会工作必须考虑的问题。

据调查，在非公经济组织中组建工会的工作，其实真正考虑员工愿望或者说员工对工会的认同，确实也很少;想当然地认定员工有加入工会的要求。因此，我们看到，在组建工会的工作中很多同志多把工作的重点集中的其它方面，如集中在做企业行政方面的工作、做地方政府官员的工作、试图靠发强有力的文件来组建工会等等，就是忽略了员工自身的愿望、要求和意识。

三、非公有制经济组织工会组建工作的几点“软环境”建议

目前，关于非公有制经济组织组建工会的问题，工会内部对其紧迫性、重要性的认识应当说基本上形成了共识。有关组建的具体方法、形式、程序和操作的步骤等考虑得也比较仔细，如：与工商局联手，在非公经济组织注册的同时要求其成立工会，与税务局联手，在非公经济组织纳税的同时拨交工会经费，与党委和行政机关联手下发红头文件，强制要求各地非公有制经济组织每年工会组建率指标等等。然而，各级工会领导干部对在非公有制经济组织中组建工会的“软环境”问题思考得相对比较少。所谓“软环境”，是指与采取行政手段如与政府的职能部门联手及“自上而下”的下达指标加大考核力度等“硬”措施相对而言的，那些树立工会自身社会良好形象、启发员工自愿建会的意识、从社会心理着眼的润物细无声的工作等等。在非公有制经济组织中组建工会，这项工作受到阻碍，多是因为在这些“软环境”方面工作不够得力;能够使组建起来的工会组织真正发挥作用，也正需要我们在这些润物细无声的“软环境”方面的工作必须得以加强。

第一，研究现代市场经济国家工会和中国工会的新理论并在全社会广泛宣传之

思想支配行动，没有思想的行动是盲动，没有行动的思想是空想。非公有制经济组织工会的组建工作，不能没有系统的理论作为先导。全国总工会也提出，要“以工会的理论创新带动工会工作创新”。

我们强调研究工会组织的新理论，无意否定以往对工会理论的研究成果，而是强调求真务实正视现实，从实际出发研究工会组织活动的发展规律。以往关于工会组织理论的研究，更倾向于公有制企、事业单位和机关工会组织的工作。那么，经过30年改革后的中国，工会组织则是生存于市场经济而且是21世纪的现代市场经济环境之中，当然，还是具有中国特色的和社会主义初级阶段的市场经济。这就要求我们不仅研究市场经济原始积累时期的工会组织的性质和职能，还要研究现代市场经济社会工会组织的性质的职能，从而进行历史的比较。这样的比较研究会使我们发现：工会组织是为争取更多的经济利益，领导劳工通过罢工等手段与资本家进行斗争而产生的，几百年来工会维护劳工权益的基本职责没有变化;但是，现代市场经济社会中的工会的性质职能则不同以往。工业社会时代的工会是“劳资关系”不可调和的矛盾之产物，现代社会的工会则承担起了协调“劳动关系”，稳健维护劳工权益的任务。所谓现代社会就是指第二次世界大战结束以来，尤其是上世纪70年代以来的社会。两次世界大战给人类带来的灾难已经令人深恶痛绝，痛定思痛全世界人民都渴望安定的工作和生活，人权至上保障社会的秩序;包括罢工在内的各种激烈的社会冲突事件，人们越来越有一种反感情绪，提出了“劳动安定”的口号。在现代市场经济制度中，发达国家的“劳资”双方已经取得了这样的共识：双方以企业为利益的共同体，和平谈判是解决分歧的第一手段。工会正是“劳方”赖以在谈判中争取更多的权利和利益的组织手段，也是协调企业与员工之间形成的劳动关系之的组织形式。

就我们国家而言，企业是职工和投资人利益共同体的理念，在改革初期的上世纪80年代实际上也已经成为了全社会的共识。与以往计划经济制度下的工会性质职能不同，中国工会与中国特色的社会主义初级阶段市场经济制度相适应，其性质和职能更加鲜明地体现为“劳动关系”协调者的角色。关于公有制企业改革，我们提出了“在理顺产权关系的同时理顺劳动关系”的理论，然而，在非公有制经济组织中产权关系应当说是清楚的，那么，如何理顺其劳动关系呢?工会在此空间中的作用是不可替代的。其实，现代市场经济制度发达的国家的工会所担当的角色，虽然仍是以罢工和纠察队为保护劳工权益的终极手段，但是，实际上更主要的是通过和平谈判的方式实现劳动关系的调适，从而实现劳资利益的双赢。本世纪初发生在美国西海岸码头工人的大罢工，美国地铁工人罢工和英国伦敦地铁工人的.罢工事件，最终还是以工会代表劳工与公司谈判，双方妥协达成协议而告终，就是典型的案例。

无论是在发达的市场经济国家还是在改革开放30年后的现代中国，现代市场经济社会与工业时代初期的社会不同，工会实际上就是劳资双方矛盾的平衡器，不再是一方独大单方胜利。在全社会广泛宣传这样的理念，使之成为社会各方面的共识，那么，在非公有制经济组织中组建工会工作就有可能减少误会化解阻力。

第二，塑造市场经济制度中的新形象全面而有效地发挥工会的作用

形象好比旗帜，没有鲜明而良好的社会形象无以感召天下。

所谓新形象是针对以往的形象而言的。市场经济原始积累时期的工会形象之鲜明就在于领导劳工与资本的残酷剥削进行无情而彻底的斗争，从经济的斗争发展为政治的斗争;共产党领导的工会则以无产阶级夺取国家政权，解放全人类最后解放自己为终极目的。正是这样的旗帜感召了被压在社会最底层一无所有的“无产阶级”。工会的这个形象影响至今。计划经济制度时代的中国工会，虽然会员众多，但是其形象却是被模糊了的，人们能够记起来的工会，不过是福利组织：发电影票(现在也几乎没有了)、搞娱乐活动(吹拉弹唱打球照相)等等。因为工会的形象的模糊，甚至连工会自己都一度提出为“消亡工会”而奋斗的荒唐口号。诚然，那是有其时代背景和历史逻辑的：资本家被改造成为自食其力的劳动者，资产阶级已经被消灭了;因此，从理论上说，“劳资关系”也就不存在了，劳资矛盾产物的工会也就没有存在的必要了。中国工会居然停止活动长达10余年之久。30年前实施改革，“市场”在“计划”中萌生;经历了计划为主市场为辅和计划与市场相结合的改革，30年后彻底转变了“计划经济制度”的理念;具有中国特色的社会主义初级阶段的市场经济制度的价值理念，从理论到实际完全得以确立。那么，把建设有中国特色社会主义市场经济小康社会的伟大事业全面推向新世纪，利益格局发生了根本变化以后的中国工会再也不能继续其“模糊角色”的形象了。工会会员流失之迅速不能不说是与工会模糊的形象有关。那么，现代中国的工会需要怎样的新形象呢?借鉴发达的市场经济国家的经验结合中国市场经济制度的实际制定的《中华人民共和国劳动法》颁布以后，中华全国总工会第十三届领导班子顺应历史的潮流及时地提出了“突出维护职能”的“总体思路”。“维权”成为中国工会新时期的新形象，这面大旗使中国工会工作为之一振，开拓了工会工作的新局面。中国工会十三大则高举起了“支持改革”和“依法维护职工权益”的大旗。中国工会十四大坚持了《中华人民共和国工会法》确定的基本职责，提出在维护职工合法权益的同时全面履行各项社会职能。工会十四大报告指出：“职工利益无小事。凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”在计划经济时代，工会向职工做思想工作的常规理论就是：大河有水小河满大河无水小河干;个人的利益再大也是小，企业的利益再小也是大。职工的事情再小也要尽全力去办，这样的理论就彻底改变的计划经济下的工会之形象。

如果把“维权”简单地理解为“维护职工的利益”，就不能不使人联想市场经济原始积累时期工会的“革命和斗争”的形象。我们将要实现的是全新的现代市场经济制度，它与原始积累时代的市场经济完全不同，因此，“革命和斗争”的形象必然使工会的组建工作遭到抵制，尤其是来自非员工方面抵制。由此可见，我们必须对工会的旗帜做出严谨而鲜明的诠释，从而树立具有感召力的良好的社会新形象。工会的社会新形象按照中国工会十四大报告所指出的就是：“着眼于维护职工合法权益和巩固发展安定团结的社会政治局面，建立稳定协调的劳动关系”。新的形象需要向全社会广泛宣传，而不仅是在工会内部进行宣传;然而，宣传需要有引起社会关注的实际内容。实际的内容必须是工会在参与社会生活中的真正而有效的作用。树立新形象的最好的手段就是工会组织和教育职工“通过各种途径和形式，参与管理国家事务、，管理经济和文化事业，管理社会事务”;“依照法律的规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”;“动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务”(见《中华人民共和国工会法》)。

然而，我们在加强非公有制经济组织组建工会工作中的新形象的宣传工作中，似乎没有引起重视，例如，工会参与国家法律的制定、参与经济政治体制改革、工会对非公有制经济组织健康发展的促进作用等等，很少被社会公众知晓;工会尤其是中国工会从来都不是经济发展和社会进步的阻力而是一个方面的动力。北京某私营制衣公司和职工的关系一度气氛紧张，因为公司单方制定的某些规章制度极其苛刻，职工十分不满;此时，公司成立了工会，工会代表职工和公司平等协商;结果，重新修订了这些规章制度，职工满意了，公司的发展也走上了快车道。一位韩国在华投资的商人，受其本国工会形象的影响起初对在华公司组建工会也有相当严重的抵触情绪;因为根据在韩国的经验他认为工会就是一味与资方抗衡斗争的组织。按照中国法律的规定其在华投资的公司成立了工会。中国工会的工作使之耳目一新，他撰文写到“中国工会站在了提高劳动生产率的前沿”，对中国工会在维护劳工权益和协调劳动关系方面的作用倍加赞赏：“我们需要这样的工会”。工会积极参与到相关社会生活的各个方面，充分发挥其对社会发展进步有效的推动作用，必将得到包括员工在内的社会各界的认同，从而树立起工会鲜明的社会角色新形象，必将能为在非公有制经济组织中顺利组建工会奠定良好的基础。

第三，协调与执政党、政府、雇主及其组织和员工的关系共同推进工会的组建工作

在非公有制经济组织中组建工会的工作，实际上是一个系统的工程，需要社会各界的大力支持，而协调好工会与执政党、政府职能部门和雇主及其组织、还有与员工的关系，在现行的体制中则是也是相当重要的。

在我们国家，中共党的领导是绝对的领导也是全方位的领导，党组织的支持是做好一切工作的关键所在。工会和中共党组织的关系在《中国工会章程》中做出了明确的规定：中国工会是党联系群众的桥梁和纽带。工会十四大报告指出“工会工作是党的群众工作的重要组成部分，历来是为党的中心任务服务的”。因此，中国工会只有坚持党的领导才有可能取得成功。工会十四大报告指出“坚持党对工会工作的领导，是中国工会的政治优势和优良传统。”我们在调查中发现，凡是取得各级党组织支持的地方，在非公有制经济组织中的工会组建工作开展得都比较顺利。不仅如此，有党组织的支持和领导的地方，非公有制经济组织中的工会工作也就比较活跃。我们应当学会善于运用这个政治上的优势。党中央领导同志曾经提出，在有党员的非公有制经济组织中应当加强组织建设。在这类经济组织中，工会组建工作如果能够与其党组织的建设结合在一起，无疑会得到顺利推进。在那些没有基层党组织的非公有制经济组织中，工会的组建工作就需要取得地方党委的领导和支持。其实，反之亦然。对非公有制经济组织而言，基层党组织的组建工作相对于工会组建工作而言更加困难，在非公经济组织尤其是外资企业及需要在境外上市的股份制公司等，建立专门的党的机构其难度更大。工会组织在任何性质的企业中都具有合法的地位，建立工会组织与否说到底不是由公司决定的而是由员工自主决定的;一旦工会成立公司就必须依照法律向工会提供便利的工作条件。那么，在那些不具备建立党组织条件或者没有建立党组织的非公有制经济组织中，如果有了工会这个“党联系群众的纽带和桥梁”以后，党的方针政策就有了得到贯彻落实的组织基础。由此可见，党组织支持工会的组建工作，实际上也是为党的工作奠定了组织基础。以党建促工建以工建带党建，把党建和工建纽在一起，工会的组建就会有较大的成就。近年来中华全国总工会竭力促成了在沃尔玛公司的工会组建工作，今年该公司又全面建立了党的组织。这是一个以工建带党建的最典型的案例。

政府与工会的关系在实际工作中，不如党组织与工会关系那样引起重视。其实，早在新中国初期工会和政府的关系就已经被准确地定位了：工会是人民政府的支柱。建国初期正是在工会的支持下国家经济状况才能够得以迅速恢复和发展;同样，在经济建设时期也正是在工会组织的社会主义劳动竞赛，中国民经济得以繁荣;在改革开放尤其是深化国有企业改革和大力发展非公经济的过程中，劳动关系矛盾产生突发事件、群体事件，政府处于尴尬境地的时候也往往是借助于工会组织的力量才得以解围。中国工会法确定了工会“协助政府做好工作”的任务(见修改后的《中华人民共和国工会法第五条》)。工会的存在非但不是改革开放经济发展的障碍，恰恰是作为矛盾的解压阀维护了政府的权威，调动两个积极性，化解纠纷调适劳动关系，促进了经济的稳步发展和社会的进步。建立健全工会组织并且使工会组织依法充分发挥其应有的作用，标志着我国的劳动关系协调制度的完善，反映出我国在协调劳动关系方面与国际惯例的一致性。因此，任何规范的外资都可以放心地在中国投资而不必担心不规范的劳动行为影响其依法获得收益。北京切诺基公司建立完善的集体谈判制度就是最好的例证，中国一汽集团的几家二级公司与外商合资，外商全部都接受了保留或成立工会建立集体协商制度的条件，有的外商甚至不把此作为中方的条件而认为这是理所当然的。只有那些投资意图不良的外商才会惧怕在其公司成立工会或把工会组织纳入中国工会系统，既然是投资意图不良，这样的外商政府也不应当允许其在我国境内投资设厂。广泛地宣传工会在这些方面的作用，表明工会与政府立场的一致性，非公有制经济组织的工会组建工作就能够得到更多的政府官员的理解和支持。

非公有制经济组织的某些经营者抵制工会的组建工作，主要是对共产党领导下现代市场经济制度的工会性质和职能不甚了解。这就需要工会准确地定位自己并且广泛地宣传工会的立场观点和作用。我国工会高举的当然是“维护”的旗帜，但是，其内涵却是两个维护即维护员工的权益也维护国家的利益，非公有制经济组织是我们国家经济的重要组成部分，非公有制经济组织的发展繁荣了国家经济，促进了综合国力的提高。工会维护员工利益是指其合法权益，对员工的不合理的要求工会不但不予以维护反而会对其进行教育;按照现行工会章程和工会法律的规定，中国工会有对员工进行遵守劳动纪律、完成任务的教育义务。对正当经营的非公有制经济组织，工会没有任何异议，同时，工会有调动员工生产劳动的积极性促进企业经济效益提高的作用。《今日商报》有则报道很可以说明问题：南京市江北地区人数最多的私营企业“南京红太阳商业大世界建材城”成立了工会以后，更加具体、直接地维护私企职工，特别是来宁经商的流动客商的合法权益，对促进私企发展、维护社会稳定发挥积极作用。可见，在非公有制经济组织中成立工会是劳资双方“双赢”行为。工会在非公经济组织中发起的“双爱双评”活动收到了良好的效果，受到了广泛好评。

目前许多地方都成立了非公有制经济组织的雇主组织诸如“私营企业联合会”、“台资企业联谊会”、还有各类“商会”等等，在这些企业组建工会如果首先能够协调好与这些雇主组织的关系，必然可以加速其工会组建工作的步伐。工会是员工合法权益的维护者，然而，工会的这种角色客观上也维护了企业的利益。例如劳动争议出现后员工通过工会组织渠道进行交涉就可以避免罢工、怠工等突发事件的发生，从而使企业不至于蒙受由此带来的经济损失;劳动争议案件通过工会与企业协商解决，就可以避免诉诸法庭而使企业蒙受社会形象和声誉方面的损失;工会依法监督企业执法情况，可以在及时预防和纠正违法现象从而避免政府职能部门执法监察予以处罚的损失，等等。对于合法经营的非公有制经济组织而言，成立工会有百利而无一害。工会的存在有助于降低劳动力管理的成本和劳动生产率的提高。员工的怨情通过工会有组织反映到企业决策中，冲突在萌芽中化解、纠纷在内部解决，这都无异于减少了企业的人工管理成本。

员工是工会组织的基础，按照劳动法第七条的规定“劳动者有权组织和参加工会”，按照工会法和工会章程的规定“工会是职工自愿结成的群众组织”。在非公有制经济组织中组建工会必须以员工的“自愿”为前提。目前，非公有制经济组织的员工对组建工会的积极性不高，其主要原因是不了解工会。所以，宣传工会的性质、职能和树立工会的良好社会形象必须引起重视。在发达是市场经济国家如美国、瑞典、德国等，工会的宣传工作已经进入了中学。因为他们就是工会的潜在会员。有这样一个幽默故事可以说明问题：春游的学生在老师的指导下观察蚂蚁抗着大过自身重量食物奔向洞口的行为。老师问“蚂蚁为什么如此辛苦?”，学生答曰“因为他们没有工会。”如果我们的员工都具有这样的工会意识，那么，可以相信，组建工会的工作肯定不至于如此之难。正是由于没有员工的自主要求，我们的组建工作成为了一种外在的力量，因此，组建工作有时处于啼笑皆非的尴尬境地。不愿意由工会指导其签订劳动合同和代表其签订集体合同，反映出非公有制经济组织中的“打工仔”之“盲流意识”。工会对此应当开展深入细致的教育工作，启发其现代“工人意识”。反对缴纳“保险金”的行为和最近出现的员工“退保”现象，反映出“打工仔”的“小农意识”。当然，也应当看到还有制度缺陷的问题：我们的保险制度尚不完善，“农民工”或“外地工”其保险还没有完全实现异地转移兑现，这些员工尚不能相信“社会保险”的信用。这就需要工会发挥其参政的作用，促进保险制度的完善。员工在非公有制经济组织中不敢主张成立工会的权利，这就需要工会针对“供大于求”的劳动力市场规律，发挥其相对“资本垄断”而实现劳动力“垄断”的作用，造就公平的社会就业环境。扪心自问，我们在组建工会的工作中，更多的是强调怎样获得或借用行政的“硬”手段、自上而下地压指标，却更少甚至几乎没有对员工进行组织意识和权利意识的教育，更少思考自身的社会形象方面的塑造或不知道怎样塑造自身的社会形象。工会十四大报告指出：加大工会组建工作的力度，坚持哪里有职工哪里就要建立工会组织的原则，推动形成“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局，确保工会组建率和职工入会率有较大幅度的提高。在这样的推动方案中，我们没有看到对员工的工作。员工其实才是工会组建的根本所在。严格按照法律的规定，只要员工愿意成立工会，那么任何组织和个人都无法阻拦;阻止员工建会者违法。()反之，如果员工不愿意建会，任何组织和个人强迫其参加或组织某特定的团体，也都是违法行为。最近在北京某小公司就出现了员工集体退出工会，工会自行解散的事情。这不能不使我们猛醒：组建工会的工作首先是尊重员工的意志的自愿，我们需要在启发员工的组织意识方面多做些工作。总之，如果工会能够充分发挥其绝对不可替代的作用，就可能转变员工“漠视”工会的各种心态，组建工作就将获得深厚的群众基础。

四、结束语