经济发展农村经济

经济发展农村经济（精选12篇）

经济发展农村经济 篇1

青海省地处我国西北的青藏高原, 特殊的地理环境和生态特点决定了促进青海经济发展不仅对本地, 而且对全国经济社会发展都具有十分重要的意义。所以, 有必要从青海实际出发, 对青海经济发展战略等问题进行深入研究和探索。

1 发展特色经济是青海经济发展的战略选择

首先, 青海的省情决定了经济发展必须在选择特色上下工夫。青海地处偏远, 区位条件差;自然条件严酷, 生态环境脆弱;基础设施薄弱, 交通通信不畅;科学教育落后, 人口素质偏低。这些都给经济发展带来了直接的影响。青海的经济发展特别是产业构成如果不突出青海特色, 与外省趋同, 那么肯定会在竞争中处于相对劣势, 产业发展的路子势必越走越窄。同时, 青海地域辽阔, 省内各地区之间差异性也很大。因此, 青海以及省内外不同地区应当对产业发展进行区域调整和区域布局, 突出地方特色, 发挥自身的比较优势, 这样, 才能在市场竞争中站稳脚跟, 并逐渐发展壮大。

其次, 青海的资源决定了我们有条件在发挥特色上出优势。青海地处世界屋脊, 由这一特殊地理位置所决定, 它具有独特的自然地貌和海拔高度, 不仅山川藏珍、戈壁埋矿, 而且具有其他地方少有的高原特殊气候和在这一气候条件下派生的珍稀生物资源, 有在全国独具优势的水电、盐湖资源, 独特的畜牧草地资源, 太阳能、风能资源, 独树一帜的高原地貌景观, 众山之巅、众水之源和颇具特点的民族文化、人文景观等。这些丰厚的特色资源为青海发展区域特色经济奠定了得天独厚的基础和条件。只要善于开发这些优势资源, 就能够形成具有青海特色的产业发展模式。依据省情, 青海特色经济的构建可以从四个方面展开。第一, 着力发展壮大盐化工业, 逐步形成具有国际竞争力的产业链。第二, 重点发展中藏药业、绿色食品业、有机食品加工业和高原生态农牧业, 逐步形成国内具有影响力的产业链。第三, 发展水电、石油天然气、有色金属和特色高新技术产业, 逐步形成在西部地区具有竞争力的产业链。经过努力, 最终形成世界高原生态基地, 全国盐化工加工基地, 中藏药生产基地, 西部水电——高耗能工业基地和石油天然气开发基地。第四, 以发展特色旅游业为龙头, 经济推进现代服务业。在保护自然生态和历史文化的基础上, 有规划、高起点、高水平地面向市场开发各类旅游资源。

2 发展生态经济是青海经济持续发展的根本选择

生态环境是人类生存和发展的基本条件, 也是经济发展的基础。经济与生态, 二者是相辅相成、水乳交融、互为条件的关系。生态系统对经济活动有着极大的制约能力, 经济要想求得可持续发展, 必须保护和建设好生态系统, 发展生态经济。生态经济是以保护和发展生态产业为核心的一种新型经济模式, 具有生态系统性、公共性、全球性、持续性的特点。

青海是长江、黄河、澜沧江的发源地, 是亚洲孕育大江大河最多的区域, 起着江河水文循环的重要作用。青海生态又十分脆弱, 水土流失、沙化现象日益严重。尤其是湟水流域、青海湖流域和三江源地区生态环境日益恶化, 已经成为青海发展特色经济的严重阻碍和最大的隐患。因此, 在青海未来的发展中必须把保护和建设生态作为根本任务。

青海生态总的看是在经济发展滞后的情况下不断恶化的。解决这一问题, 关键还是在于加快生态经济的发展, 把生态环境的改善和经济发展有机结合起来。

一是加大退耕还林还草工程力度。草业的发展是一个国家的农业走向现代化的标志。草业的发展可以兴起一个大产业, 推动产业化发展。种草本身 (从种草到加工、储存、销售、繁育草籽) 能创造出较高的经济效益, 同时拉动畜牧业。草既是经济作物, 又是生态作物;既可以体现长远的生态效益, 又可以当年转化养畜, 实现眼前利益。搞得好, 就可以从根本上调动农牧民治理改善生态环境的积极性。因此, 要充分利用国家的政策扶持, 加大力度, 不断扩大退还规模。这里关键是要搞好规划, 把种草种树同结构调整、产业化发展结合起来, 退耕还林还草, 恢复生态, 发展畜牧业。

二是大力发展高效农牧业、促进生态保护和治理。在退耕还草的同时, 要把着眼点放在高效农牧业上来。要围绕结构调整和特色农牧业经济大搞设施农牧业, 在牧区进一步加大力度建设防灾抗灾基地, 种植高产优质牧草, 利用温棚种植根茎类作物, 大搞牛羊育肥、自繁自育, 在有条件的地方逐步改放牧为圈养。在农区把种草和种植经济林结合起来, 进行牛羊育肥和西繁东育, 支持发展农畜果菜加工业, 鼓励发展新的高收益产业, 开辟更多的收入增长渠道, 对农畜产品龙头企业给予更加优惠的政策, 带动广大的农牧民获得更高的市场效益, 走经济发展与生态改善的良性发展道路。

三是积极推动农牧区能源结构调整。我省电力、石油天然气资源丰富, 在农村牧区有条件的地方逐步推广用电用气取暖、做饭, 替代传统的烧柴烧草习惯, 把林草效益转化为养殖效益, 这对保护生态, 净化空气都有重大意义, 应选若干地方进行试点, 总结经验, 逐步推广。

3 发展循环经济是青海经济可持续发展的长远战略

循环经济是人类按照自然生态系统物质循环和能量流动规律建构的经济系统, 并使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中去。其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放。所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久地利用, 以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度, 循环经济使环境合理性和经济效率性得到了有效的结合。青海经济的发展, 更迫切需要循环经济。

青海循环经济实践中, 较成功的经济体有锡铁山铅锌矿循环经济共生企业群, 其产业链主要由西部矿业公司锡铁山分公司铅锌矿及选矿厂、青海创新矿业公司的硫酸厂、中汇矿业铁金矿、海西化建有限公司水泥生产厂、大柴旦硼矿、大柴旦地区的八家硼酸厂以及拟建的硼镁肥厂和余热综合电站组成。根据核心产品特点, 该产业链中包含以锡铁山铅锌矿开采为核心的铅锌矿生产生态工业群落、以青海创新矿业公司硫酸产品为核心的硫酸生产生态工业群落和以海西化建有限公司水泥生产厂为核心的水泥生产生态工业群落。该企业群每年产生1000余万元的循环经济效益, 同时也带来了良好的环境效益和显著的社会效益。

青海发展循环经济, 主要以提高资源利用率和减少废弃物排放量为目标, 以技术创新和制度创新为动力, 强化节约资源和保护环境意识, 加强法制建设, 发挥市场机制作用, 促进经济与资源、环境的协调发展。为此, 要用循环经济的理念和原则, 规划青海经济社会发展战略;强化政策导向, 营造发展循环经济的法制环境;加强组织领导, 形成发展循环经济的管理体制机制;以矿产循环发展为突破口, 不断提高资源综合利用水平;以保护与开发并重, 大力推进生态工程建设;加强废物回收利用, 积极开展城市循环经济试点工作;突出重点, 加快制定推进循环经济发展规划;大力发展循环经济型生态农业, 努力提高农业综合生产能力;加快建立循环生产技术体系, 为发展循环经济提供技术支撑;加强宣传教育, 提高全民发展循环经济的意识。

参考文献

李战奎.西部生态经济发展的机制创新初探[J].武汉大学学报 (社会科学版) , 2004 (3) .

经济发展农村经济 篇2

近年来，全南县积极创办协会、服务中心等各种形式的农村新经济组织，促进了农村经济的快速、健康发展。目前，该县共创办各类经济服务组织145个，涵盖蔬菜、果业、渔业、蚕桑等协会组织，参与农户达2000多户。其中，今年前三季度仅发展“订单”商品蔬菜一项就达3.5万亩，实现产值7378万元，为乡村提供组织管理费107万元，农民人均可增收320元。

一、全南县培育农村新经济组织的经验做法

1、建立导向机制，努力营造创办经济服务组织、发展壮大农村经济的良好环境。一是该县各乡镇选派干部到经济组织从事服务工作，并实行“三保二优一挂钩”政策：即保留其原来编制、保留原有职务、保留原有工资级别，成绩突出且德才兼备的优先培养入党、优先提拔重用，服务组织效益与协会人员个人的效益、奖金挂钩上不封顶。二是协会等服务组织销售农产品时，免征各种税费。会员收入免征个人所得税，为服务组织办证照时，除收取工本费外，其他费用免交。三是乡、村组织负责维持正常的收购秩序。打击不法商贩和车匪路霸，维护协会的合法权益。四是大力宣传和表彰奖励守法经营、贡献突出的协会及其负责人。如该县金龙镇蔬菜服务部，自1995年成立以来，由最初的3人发展到现在的12人。2004年共发展菜农1000户，种植面积2000多亩，辐射到周围11个乡镇。其负责人黄正瑞，连续5年被该县县委、县政府评为蔬菜经销大户，并荣获1999全国劳动模范，省、市“十佳杰出青年”称号。

2、健全管理机制，促进各类经济服务组织规范有序发展。

一是明确了服务组织的性质。目前，该县145个经济服务组织都成为自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。二是规范了设立的程序、要求。每个经济服务组织都制定了《章程》和运行机制，有明确的服务范围，一些服务组织会员加入时要入股或缴纳会费，并进行民主选举产生理事会等管理机构，实行联资联营、按劳分配、按股分红等分配形式。如该县城厢镇黄埠村商品蔬菜协会，建立了年初召开会员大会和每月召开理事会例会制度；成立协会理事会、科技服务部、产品销售部、流通服务部等服务部门，各部门各负其职。三是完善了组建形式。目前，既有乡、村干部领办、创办，社会能人参与的经济服务组织，又有社会能人领办、创办，乡、村干部参与的经济服务组织。据统计，仅今年上半年该县参与领办、创办蔬菜服务组织的社会能人有38个，创办蔬菜服务实体12个。四是形成了多种服务类型。有协会，如城厢镇商

品蔬菜协会、大吉山镇渔业协会、中寨乡柑橘协会；有服务中心，如龙源坝镇蔬菜服务中心，陂头镇蔬菜服务中心；有服务部，如金龙镇蔬菜服务部；有服务公司，如县农友服务公司等。名称不同，但做法大同小异，基本上都是以“公司（老板）+农户”为主要形式。如该县龙源坝镇去年选派12名乡干部，吸纳73名村干部、村民组建了高山商品蔬菜服务中心，全年发展“订单”蔬菜5500多亩，产值达825万元，全镇农民人均增收740元，为乡村提供组织管理费5.8万元，今年仅春季就已签订蔬菜种植合同720亩，实现产值131.4万元，基本形成了一乡一业、一村一品的农业产业格局。

3、健全服务机制，各类经济服务组织积极为农村经济的发展提供优质服务。一是提供信息服务。为及时掌握市场供求信息，用信息指导生产、开拓市场、搞活流通，乡村经济服务组织采取有效手段，广泛收集农产品市场信息，及时地提供给广大农户。去年该县各类服务组织共发布各种有价值的市场信息3000余条，有效地指导了农业生产。近年来，各类经济服务组织根据掌握的信息，引导农民大力发展无籽西瓜、荷兰豆、甜玉米、西园椒、毛瓜等一大批适销对路、市场潜力大、经济效益好的蔬菜新品种，销往广州、深圳、香港、澳门等地，深受当地市民的欢迎。二是提供技术服务。协会在产前把种子和部分农药、化肥赊销给农户，产中则派出专人通过集中办班、印发资料、实地指导生产等方式，做好技术服务工作，保证农产品高产质优。据了解，仅该县城厢镇农产品流通服务公司一家去年就直接为农民印发资料1500多份，办培训班10期，培训人员3000多人次。三是搞好流通服务。协会一头和公司（老板）签订购销合同，一头和农户签订合同或协议，以保护价全部收购种植的产品，市场行情好时，则按市场价收购，让农民吃上“定心丸”。

4、建立利益共享机制，既壮大经济组织，又解决农民后顾之忧。协会坚持对内服务对外赢利的原则，日常办公经费主要由销售大户赞助，一些协会每年只向会员收取20元会费。同时，销售大户在产前与一些农民制订最低保护价收购，在产后收购所有的蔬菜，并承诺如果市场价格高则按市场价收购，市场价格低于保护价时则全部按保护价收购，解决了农民的后顾之忧，确保了农民的最大利益。保护价制度的执行，增强了协会与农户之间共同抗拒市场风险的合力。今年春季，仅县乡两级干部领办、创办的服务组织就已经和珠海健民果菜实业有限公司等8家销售公司签订“订单”蔬菜1.6万亩，产品全部包销。促使3000亩无籽西瓜、2200亩南瓜、1200亩甜玉米等市场看好的高山反季节蔬菜种植面积得到顺利落实。

二、全南县培育新经济组织的主要成效

一是架起了山区农业与市场之间的桥梁。全南是个山区小县，单个农民既无技术，又无信息，更无销售门路，农产品的生产与市场需求之间的存在矛盾，严重影响山区农民的生产积极性。而通过创办新型的农村经济服务组织，通过这类组织产前、产中的服务和销售领域的合作，降低了农民交易的成本，增强了农民进入市场参与竞争的能力，提高了农民自我管理、自我服务的能力和组织化程度，在山区农业与市场之间架起了一座互通的桥梁。

二是提高了农民素质，增加了农民收入。以该县城厢镇黄埠村商品蔬菜协会为例，该协会要求每个会员帮扶1户农户，每个党员会员帮扶5户以上农户，这样，协会在为农民提供技术指导、管理经验和销售信息的同时，提高了农民的素质。如今，黄埠村每一个菜农都熟练掌握了1-2门蔬菜种植技术。农民的收入也随之增加，2004年，该村农民人均获得蔬菜纯收入1117元。

三是提升了农产品的市场竞争力。经济服务组织通过统一供种，选择市场需求量大、适销对路的优质农产品种进行推广。通过统一生产标准、统一技术指导、统一施肥、统一管理，农产品的质量明显得到提高。如，城厢镇黄埠村商品蔬菜协会2004年引进的“丰顺号”西红柿改良品种，价格比普通西红柿每公斤高出0.4元以上，在“珠三角”市场大卖热销。

三、关于农村新经济组织培育的几点启示

启示之一：农村经济服务组织，应逐步成为农业产业结构调整的主体

如何帮助农民搞好农业产业结构调整，是当前各级政府面临的重要课题。从笔者对全南县一些新经济服务组织实践经验的调查来看，政府通过农村经济服务组织这一载体，把农业和农村经济的指导性意见和各种信息等有效地传递给农户，避免了政府对农业生产的直接干预，提高了政府调控农业和农村经济的有效性，既带动了农村二、三产业发展，又扩大了农村经营规模。因此，在推进农业产业化经营中，要不断发展、壮大农村经济服务组织，使其逐步成为农业产业结构调整的主体。

启示之二：在发展农村经济服务组织的过程中，要充分发挥党组织的引导和组织作用

通过调查，笔者发现，许多村级经济服务组织的成功运作关键在于它有一个坚强的党支部。不论是经济组织的成立，还是后面制度的完善，有了村党支部的积极牵头组织，能起到重要作用。如，黄埠村商品蔬菜协会会长不仅是村党支部书记，同时也是协会技术服务部负责人，负责蔬菜新品种的试种和推广。通过支部、协会之间的良性互动，可以有效促进农村经济组织的发展。因此，在加快农村经济服务组织发展的过程中，必须充分发挥党组织的引导和组织作用。

启示之三：利益共享是农村经济服务组织发展、壮大的保障

象全南县城厢镇黄埠村商品蔬菜协会等农村新经济组织之所以能够成功，主要原因之一就是它采取对内搞好服务和实行保护价的办法，建立了利益共享机制，实现了协会会员利益的最大化，使会员享受到了真正的实惠，赢得了农户的信赖。因此，发展农村经济服务组织，必须建立利益共享机制，解决农户的后顾之忧。

启示之四：发展农村经济服务组织，要营造一个良好的环境

经济发展农村经济 篇3

关键词 低碳经济；农村经济；发展方式

中图分类号：F323；F205 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.081

我国是典型的农业大国，当前农村经济具有高材耗、高能耗等高碳特点，再加上人们生活与生产中不重视环保问题，导致气候与环境问题日益突显，对农村经济发展产生了严重的阻碍。因此，在发展农村经济时，应与时俱进地将新技术、新方法引入其中，尽可能降低经济发展过程中出现能源消耗与环境破坏问题，从低碳视角探究农村经济新的发展方式，最终实现农业经济的健康、稳定、可持续发展。

1 循环经济发展方式

我国人口多、田地少，农业生产普遍具有污染严重、生产效率低等特点。在这种情况下，要想用有限的农业资源养活庞大的人口还有很大难度。因此，必须及时创新与变革当前的农业发展方式，以循环发展为理念构建农业新的发展方式。循环农业经济方式，是构建可持续发展农业、节能型农业、环保型农业的有效方式[1]。依照资源化、再利用、减量化原则，努力实现农业生产的节材、节水、节地和节能，尽可能提升农业资源的综合开发效率，健全可再生资源的利用与回收体系，全面倡导清洁生产，从而构建起高效率、低排放、低能耗和低投入的低碳型经济增长方式。当前，循环经济是一种全新的农业经济发展方式，是落实环境、资源、人口之间和谐发展的新发展方式，借助建立“基础农业资源-农产品-废物再利用”的可循环发展机制，尽可能确保生态环境与农业经济之间的和谐发展，最终实现农业经济的低能耗、零排放。发展循环型农业经济是农业经济发展方式从我国传统的外延增长法向先进的内涵式转变的必然趋势，是有效解决环境污染问题及农业资源严重不足问题的有效途径。

2 后现代经济发展方式

要想切实提高农业经济的产出率，有两种方法：一是提高投入，二是增加效率。在实际的农业生产活动中，应始终确保资源供应量和投入量之间的均衡性，并使投入量在环境的承受范围内。从低碳经济视角来分析，我国农村经济应将增加效率作为新的经济发展方式[2]。具体来讲，尽可能提高农业资源的应用率，最大限度地降低农业高产出对投入增量的依赖度，这既是后现代农业的发展特点，也是摆脱资源依赖性、和谐农业的生态效益、经济效益、社会效益的最佳选择。党的相关政策层将“发展农村经济、繁荣现代农业”作为我国经济发展的首要任务，将农村经济发展提到战略高度，将发展后现代农业作为新时期农村经济发展的核心内容。因此，只有走后现代农业发展道路，才能摒弃环境与资源对农业经济的束缚性，才能不断提高资源利用率与土地产出率。党组织曾经颁发的促进现代农业发展的指导思想是借助优越的物质装备优化农业生产条件，用先进科学技术优化农业生产环境，借助现代化的科学生产制度规范农业生产方式，借助合理化的生产经营模式促进农业生产快速发展，用国际化的发展观念指导农业生产活动，用先进的农业生产理念武装农民思想，不断增强我国农业生产的信息化、机械化、水利化水平，不断提升农业生产的劳动生产率、资源利用率、土地产出率，最终切实增强我国农业经济的竞争力与综合效益。推行后现代化农业方式，既是创新传统农业方式、提高农业生产力的核心途径，也是优化农业增长方式、推动农业快速发展的有效措施。

3 生态经济发展方式

生产农业是根据经济学与生态学基本原理，借助现代化的农业生产技术，在改善与保护农业环境与生产的基础上，把各种高效的生产方式有机综合在一起应用到生产活动中，构建出自然环境与农业生产活动和谐发展的经济发展方式。生态经济发展方式，是一种科学利用与开发农业生产资源、可推动农业健康与长久发展、能实现农业资源可持续利用的低碳生产方式[3]。当前，我国农业发展尚且处于片面重视经济效益的发展阶段，过多的人口数量对农业产出造成过大压力，导致农业生态问题十分突出。在这种情况下，我国必须全面了解并分析导致农业生态问题出现的根本原因，并通过行政与法律途径推动与确保生态农业的合理化发展。党中央曾出台相关文件指出“要想真正保护自然生态环境，应始终坚持有序开发与优先保护，将违规开发作为主要控制目标，加强对海洋、草原、森林、土地和水源等资源的生态保护。”发展生态农业经济，不仅可大大提高我国各种农业资源的利用率，还可有效降低沙尘暴、沙漠化、水土流失等自然灾害的发生概率，可切实提高资源与土地利用率、劳动生产率，不断拓宽农民的就业与增收途径，进而生产出更多的绿色、无公害产品，最终使我国的农产品的国际竞争力更强。

4 加大低碳宣传力度

农村低碳经济目标的实现，仅仅依靠政府一方的力量是远远不够的，还需要与农民个体与社会组织联手，通过他们的共同努力来实现。农民是农业经济建设中的中坚力量，其自身低碳能力与意识也直接影响了农业经济低碳目标是否能高质量地实现。因此，针对我国农民普遍对低碳理念认识不足的现状，政府机构应加大教育与宣传力度，特别是应创新传统的宣教模式，与时俱进地将手机报、网络宣传、电视公益广告等形式应用到宣教活动中，借助生动、灵活的方式把国内外资源枯竭、环境污染的危机情况展示给农民，并依据农民自身利益需求进行有针对性的低碳经济价值宣传活动。只有这样才能使广大群众对低碳经济的必要性与迫切性有更全面、更深刻的认识，从而高度认同低碳经济发展理念，自主从自我做起用低碳经济要求与目标指导自身行为与思想，并主动将现代化的、先进的农业生产机械与设备、农业生产理念应用到农业生产活动的各个环节中，最终用有限的自然资源创造出尽可能多的、绿色无公害的农产品[4]。只有这样，才可使广大农民能及时创新经济发展观念，并用先进的低碳经济发展思想指导自己的各种生产经营行为，从而逐渐构建起节能环保型的低碳经济发展方式。

5 结语

在我国可持续发展战略目标背景下，发展农业低碳经济既是我国农业经济发展的必然趋势，也是社会发展的必然要求。因此，农业与农业经济管理部门应全面了解并正视当前农村经济发展方式中存在的问题，并与时俱进地将先进的经济发展理念、农业生产技术应用到农业生产与经营活动中，从而为农业经济的可持续发展、低能耗发展、高产出发展提供有利条件，最终确保我国农村经济的健康、稳定与长久发展。

参考文献

[1]钟芸香.基于低碳经济视角的农村经济发展方式研究[D].长沙：中南林业科技大学，2013.

[2]林长泉.四川省农村低碳经济发展路径研究[D].雅安：四川农业大学，2013.

[3]王迪.可持续发展战略下我国农村低碳经济问题研究[D].齐齐哈尔：齐齐哈尔大学，2014.

[4]王雪.低碳经济视角下我国循环农业发展的创新[J]. 农业经济，2013（12）：57-58.

经济发展农村经济 篇4

1 来源及含义

1.1 循环经济的来源及含义

20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代受当时发射宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。

“循环经济”一词并非国际通用术语, 在学术界尚存争议, 从各种文献对它界定的共同性来看, 就是指通过资源循环利用使用社会生产投入自然最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。

1.2 绿色经济的来源及含义

“绿色经济”是由经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。在经济学界, 绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术此起彼伏, 使绿色经济成为经济学界研究和讨论的热点命题。但直到目前对绿色经济的内涵、外延以及特征等方面都没有达成统一的认识, 相关理论正处于不断探讨和完善之中。

绿色经济的“绿色”, 不是人们感知意义上的颜色, 而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中, 通过正确处理人与自然及人与人之间的关系, 高效地、文明地实现对自然资源的永续利用, 使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。

1.3 生态经济的来源及含义

20世纪60年代末, 美国经济学家鲍尔丁在他的论文《一门科学———生态经济学》中首次使用了“生态经济学”这一术语, 成为生态经济学学科的最早倡导者。他在该书中倡导用市场经济体制控制人口的增长、环境污染和协调消费品的分配、资源的开发利用。此后, 生态经济学在西方逐渐成为一个引人注目的研究领域。

毫无疑问, 生态经济学就是以生态经济为研究对象的。应该指出的是, 尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究, 但是, 他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:第一, 生态经济是指在生态系统承载能力范围内, 运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式, 挖掘一切可以利用的资源潜力, 发展一些经济发达、生态高效的产业, 建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。第二, 生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环, 最终达到资源的零输入和废弃物的零排放, 使生产系统自持, 也就是真正的可持续发展, 是理想化阶段, 在知识经济的后期才有可能做到。目前, 各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。

2 相同的理念和支撑点

2.1 新的价值观念和消费观念

新的价值观念包括:在考虑自然资源时, 不仅视为可利用的资源, 而且是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时, 不仅考虑其对自然的开发能力, 而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力, 使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身发展时, 不仅考虑人对自然的改造能力, 而且更重视人与自然和谐相处的能力, 促进人的全面发展。

新的消费观念摈弃过渡浪费和奢侈之风, 提倡绿色消费, 也就是物质的适度消费、层次消费。是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。在日常生活中, 鼓励多次性、耐用性消费, 减少一次性消费。而且是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在消费的同时还考虑到废弃物的资源化, 建立循环生产和消费的观念。

2.2 支撑点是绿色科技和生态经济伦理

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是以绿色科技和生态经济伦理为支撑点。

绿色科技是指科学技术的生态化, 因而又称之为生态科技, 主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的, 它涉及到科技伦理和科技价值问题。绿色科学技术或者生态科学技术是建立在人与自然和谐共处的基础上的, 目的是促使人与自然协同演进、共同发展, 是在生态自然观指导下, 受生态意识支配和生态伦理、生态价值约束的科学技术, 这种有利于促进人与自然和谐与统一的科学技术越是发展, 人与自然间的关系越融洽, 经济发展、社会进步和生态环境优化也就越有保障。自然性和人类性是绿色科技的显著特征。

生态经济伦理是适应当代人类发展的生态经济的新时代需要而产生一种新经济伦理。生态经济伦理的深刻内涵是:生态经济伦理强调环境忧患意识的重要性;生态经济伦理追求平衡、和谐的道德境界;生态经济伦理的根本价值观是可持续发展。

3 不同的侧重点、突破口和核心

3.1 研究的侧重点不同

循环经济侧重于整个社会的物质循环, 强调在经济活动中如何利用“3R”原则以实现资源节约和环境保护, 提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用;绿色经济关爱生命, 鼓励创造, 突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配, 兼顾物质需求和精神上的满足;生态经济则吸收了生态学的相关理论, 核心是经济与生态的协调, 注重经济系统与生态系统的有机结合, 以太阳能或氢能为基础, 要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环, 需要长期的努力和坚持。而低碳经济是针对碳排放量来讲的, 提高能源利用效率和采用清洁能源, 以期降低二氧化碳的排放量缓和温室气候, 使在较高的经济发展水平上, 碳排放量比较低的经济形态。

3.2 解决危机的突破口不同

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳都是以人为本, 解决人类生存危机, 但是它们解决问题的突破口各异。循环经济是通过资源的有效利用和生存环境的改善来体现的;绿色经济实施绿色分配, 如保证最低收入人群的基本生活消费和费用支出;生态经济则将人类看成是具有最高级智慧的生物, 通过人类与环境的相互创造、依存和协同进化的关系达到人类经济系统的可持续发展;低碳经济通过减少碳排放量, 使得地球大气层中温室气体 (CO2) 浓度不再发生深刻的变化, 保护人类生存的自然生态和气候条件。

循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济将引起现代经济发展的全方位的深刻变革。这场变革对发展中国家而言, 不可能一蹴而就, 它将是一个漫长的过程。因为支撑这场变革的重要条件:绿色科技的进步, 市场机制的建立, 价值观念、消费模式的改变, 生态经济伦理形成都需要时间。我国也面临着从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、集约经营的经济增长方式转变。我们应理性的对待, 清醒地认识我国当前的国情, 克服盲目地不切实际地攀高。因此, 我国经济发展的关键在于加速经 (下转第107页) (上接第137页) 济转型。也就是说, 要遵循经济发展的规律, 走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。S

摘要：循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济是环境危机、能源危机产生后, 相继出现的几种经济形态, 旨在解决人类可持续发展的问题。它们有相同的理念, 内容有交叉, 极易产生混淆, 却又在研究的侧重点、突破口和研究核心上有着各自的特点。它们都是经济发展模式的转变, 完成这一转变需要相关条件。我国经济发展的关键在于加速经济转型, 按照经济发展的规律, 走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。

关键词：循环经济,绿色经济,生态经济,低碳经济

参考文献

[1]钟建平.生态伦理与绿色经济[J].丽水师范专科学校报, 2003 (6) .

[2]韩锦芳.试论绿色经济的发展[J].山西能源与节能, 2005 (4) .

[3]王育德, 步秀君, 贾东水.绿色经济论[J].经济论坛, 2004 (16) .

经济发展农村经济 篇5

摘 要： 随着农业和农村经济不断发展，农村经济统计工作的内容也在日益丰富，所以必须强化农村经济统计，提高统计工作的质量，为农村经济发展提供可靠、完整、及时、准确的决策依据。本文对农村经济工作的原则、问题及强化措施进行了初步探讨。

关键词：农村经济统计;原则;问题;措施

农村经济统计是一项总结农村各项经济活动成果，用科学、合理的方法收集、整合、分析农村经济状况的数据，并且可以通过统计指标来反映现阶段农村经济的发展程度和规模，它是党和政府制定农村各项政策的重要依据。除了进行农村经济统计调查分析工作外，还要积极开展对农产品成本核算、农产品价格普查、农产品的市场销售情况以及地区的特色农业与农村专业合作组织的运行情况就行统计、监测和分析。

一、农村经济统计工作遵循的原则

农村经济统计的目的就是促进农村农业和经济的发展，使农民增产增收，推进农村科学的产业化发展进程，为农村经济发展提供准确的决策依据。所以在统计工作中一定要坚持科学性、时效性、服务性和前瞻性的原则，不断创新工作思路，丰富工作内容。第一，时效性与预见性相结合的原则。农村经济的统计工作要第一时间反映农村经济的动向，并且针对经济运行中出现的问题要及时制定预见性的控制和调整措施，保证农村经济正常发展;第二，宏观和微观统计相结合的原则。统计工作除了要对农户的收入、支出成本，特色产业，农村专业合作组织的经营状况进行统计、监测，还要对农村整体经济的发展状况进行统计，把握好农村经济发展方向;第三，坚持监测与服务相结合的原则。对农村经济的运行态势和各成员组织进行监测分析的同时，还要为他们的生产经营提供可靠、准确、及时的有关农业的各种信息。

二、现阶段农村经济统计工作中存在的问题

(一)农村统计队伍建设薄弱

首先，由于乡镇一级机构的改革，增大了一级统计人员的工作量，使得为农村经济统计配备的经验丰富和工作能力强的统计人员严重不足;其次，基层的农经统计人员的素质较低，不了解统计制度，没有掌握统计报表的编制方法，只了解粗浅的财会知识，不懂得指标体系的核算，这种业务水平和能力严重影响了农经统计基础工作的质量。

(二)数据收集困难

农村经济统计的指标多、范围广，涉及到个人及各种经济组织的数据收集，对农村经济收益、农民的收支、各经济组织的经营情况等方面都要去调查和搜集资料，并且目前农户的收入来源复杂，人口流动性强，对统计工作的数据收集带来了难度。

(三)统计方法和体制落后

许多农村仍然沿袭了传统的定期层层汇总上报的统计调查方法，而缺乏经常性、随机性和重点性的抽样调查，没有用科学的推算来得出较为全面的农村经济统计数据。同时，各地方政府的领导直接组织和领导统计工作，使得统计机构和统计人员缺乏独立性，无法避免政府领导对工作的干扰。

三、强化农村经济统计的具体措施

(一)提高领导的重视度，加大各项资源的投入

农业局要提高对农经统计的重视程度，把它纳入重要的议事日程。积极开展统一领导，分级负责的工作流程，层层把关，由分管领导亲自负责统计工作，各乡镇的统计人员负责具体落实并对自己的分工负责，做到责任到人，建立完善的统计工作组织体系。农业局也要加大人力、物力、财力的投入，改善统计工作的条件，配备单独的办公室、电脑、通讯设备等，对每个乡都配备一名专业的统计人员。

(二)定期检查，提高统计质量

为了确保农村经济统计的质量，为农村经济的发展提供准确的依据，必须加强统计工作的调查和分析。定期组织专业统计人员下乡到户，开展座谈、抽查等形式对统计工作进行指导和检查，比如对农户记账不规范、错记、漏记的现象要及时纠正并教导正确的方法。并且专业的统计人员还要调查了解农村工业、畜牧业、林业、服务业等各行业的发展情况，关注农村劳动力转移、土地利用、村级债权债务、农产品价格等情况，解决调查中遇到的`问题，确保账目规范、数据真实准确。

(三)提高统计人员综合素质

由于统计工作涉及面广、指标多，要求数据收集、整理、分析一定要准确，只有提高统计人员综合素质与业务水平才能做出高质量的统计数据。首先，统计人员要具备良好的思想道德品质，严格遵守并执行统计制度，具有爱岗敬业的精神;其次，加强对统计人员的业务培训。采取市级统一培训或是由市级优秀的统计人员下放到农村去基层的统计人员进行业务培训，讲授最新的农经政策，丰富统计知识;其次，普及电脑操作知识。使统计人员懂得电脑的常识性操作，掌握填制报表的方法，学会使用各种统计软件，从纷繁复杂的人工数据统计中脱离出来，提高统计的工作效率和数据核算的准确性。

(四)统计工作要不断创新，体现服务性

在农村经济统计工作中，要及时根据政府部门、各级领导、农户及各个农村经济组织的需要，对农村经济发展过程中出现的新问题和新情况进行调整、完善统计工作的内容，充分挖掘有利用价值的数据，不断提高为农村经济发展提供及时、可靠、完整的决策依据。把有关农业的生产资料和农产品供求、价格信息等统计数据通过网站、座谈、公告等形式提供给农产品生产者，用现有的资料预测未来农业发展的规模和方向，为领导和有关部门的决策做好统计服务。

结论：

总之，政府和农业相关部门一定要重视农村经济统计工作。采取强有力的措施，提高统计人员的综合素质，规范统计数据的管理，提高统计基础工作的效率和质量，确保统计资料和数据的准确性，使农村经济的统计工作更为规范化和制度化，为农村经济发展提供准确的决策依据。

参考文献

[1]付淑敏.论农村经济统计[J].现代农业科技.2009.(10).

[2]胡美华.浅议提高农村经济统计质量的途径[J].统计天地.2009.(02).

农村金融发展与农村经济增长 篇6

农村金融发展

随着我国经济发展方式的不断转变，经济结构得到了有效地调整，我国工业快速发展带动了农业的稳定发展，与此同时城市的快速发展也带动了农村的快速发展。农村金融发展推动农村经济增长，现已经成为我国经济飞速发展的首要举措。我国经济发展首先要推动城镇化和新农村的共同建设与发展，将城乡发展策略进行统一筹划，加大力度着重发展农村经济。城乡经济发展不仅关系到党和国家的全局发展，对于全面推动小康社会的建设也有着重要的意义。我国党中央和地方政府，逐渐加大对于农村经济发展的扶持和资金的整体投入，促进农村的整体发展已经成为了我国的发展共识。

中国农村金融发展与农村经济增长的现状

中国农村经济发展现状。目前我国农村经济发展呈上升的趋势，农业方面生产力也有大幅度的提高，农业的经济结构得到了高效的优化调整。农村经过一系列的农业合作化、农村土地改革等经济改革措施，我国乡村经济取得了一系列经济上举世瞩目的成果。自从改革开放以来，我国农村在畜木业、渔业和林业方面大大提升了农民的收入水平，消费结构在一定程度上得到了极大程度上的改观。

中国农村金融发展现状。在中国农村经济迅速发展的同时，我国农村金融方面也取得了突破性的进展，在总体上而言我国经济体制在飞速向前发展。为了适应社会主义市场经济的发展，我国农村金融的体制经过了许多次的改革优化。1995年中国农业发展银行正式成立，主要就是将农村流通领域方面的农副产品，整体方面的资金管理进行统一的收购，并稳定运营村的金融服务体系。历经长达30多年的经济改革，我国农村已经初步行程了较为专业化经济金融机构，同时成立农村信用合作社，从而带动农村金融体系的高效发展。

农村金融发展的作用

农村金融发展通过物质资本积累促进农村经济增长。农村金融发展在一定程度上带动了农村经济的整体发展，金融方面的发展通过物质资本的积累，逐渐促进农村经济的稳步增长。储备资金的增加和投资方的增多，意味着实收资本的逐渐增加，农村金融发展资源配置的不断优化，同时预测着投资方能够有高额度的产出。金融发展可以通过实收资本的增加而增加，我国多数经济学者，从不同的角度诠释了农村的经济发展，金融发展存在着一定的流动风险性，封闭的信息会造成信息的不对称性，从而制约着农村金融经济的快速发展。

农村金融发展通过技术进步促进农村经济增长。农村金融方面的发展可以通过技术的不断进步，来实现农村经济的整体增长，多数经济研究学家认为，农村金融方面的发展可以推动技术的快速进步。我国经济发展首先要推动城镇化和新农村的共同建设与发展，将城乡发展策略进行统一筹划，加大力度着重发展农村经济。快去运行的农村金融系统，可以在一定程度上将经济活动的成功概率提高，高效的收集金融中介经济方面的信息。与此同时，金融中介也可以缓解农村信息的不对称现象，鼓励农村经济研究人员突破传统的经济发展模式，力求发展观念的创新。

农村金融发展通过人力资本积累促进农村经济增长。农村金融发展在一定程度上可以积累人力资本，从而促进农村经济的整体发展，农村对于经济方面的教育比较落后，与城市的经济教育观念存在一定的偏差。农村金融发展推动农村经济增长，现已经成为我国经济飞速发展的首要举措。我国党中央加大对农村金融经济的扶持力度，加大信贷市场对于人力资本积累和经济增长的促进作用。农村经济发现的缓慢严重制约着中国经济的整体提升，所以说在短时间内提高农村经济的发展速率，对于提升我国经济发展整体水平具有重要意义。

综上所述，本篇文章将经济的理论与实际实践相融合，从系统上研究了农村经济发展的作用机理，从中得出了一些具有建树性的改善措施与建议。虽然在农村，由于条件的限制和技术的匮乏，经济和金融发展体系存在着一定的纰漏，但是随着地方政府和国家的大力扶持，我国农村金融方面得到了快速的发展。

重庆劳务经济与农村经济发展研究 篇7

关键词：劳务经济,农村经济,农民收入,农民消费

一、引言

重庆农村劳动力与稀缺农地资源相比规模较大。国内研究表明农村劳动力转移可优化劳动力资源配置、增加农民收入、促进输入地经济发展, 但文化程度较高的青壮年劳力大量转移带来农地撂荒、留守劳力结构失衡又阻碍农业劳动生产率提高、农业产业化升级和现代化进程。重庆劳务经济发展对农村经济发展绩效如何?如何实现农村经济可持续发展与农民收入持续增长是值得关注的问题。

二、综述

已回流家庭通常有更多耐用消费品、住宅及生产性机械等且更可能投资农田生产所需机械 (张泓骏等, 2006) ;农村高素质青壮年劳力过度流出对现代农业发展、农村产业结构调整及农村第三产业发展具有不利影响 (龚晓莺等, 2007) ;劳动力外出对农户耕地使用权配置具有促进作用, 但阻碍了农村劳动力素质的提高和农村新技术的推广 (蒲艳萍, 2010) 。劳动力转移积累的经历是提高农村劳动力现代化素质的关键 (朱娅等, 2011) 。以上多为理论研究或调查问卷研究, 借助相关数据系统实证研究的较少。

三、劳务经济发展与农村经济现状

本文选择劳务经济发展、农村经济发展、农民收入及农村居民消费指标 (LE、RE、PI和RCPI表示) 考察劳务经济发展对重庆农村经济发展的影响。LE、RE、PI和RCPI分别用农村居民人均工资性收入、农业生产总值、农村居民人均纯收入及农村居民人均生活消费支出表示。数据资料显示:1985年来重庆农村居民人均劳务收入、人均纯收入、人均生活消费支出及农业产值均呈持续增长趋势。1993年前重庆劳务经济发展较缓慢、劳务收入及增速较低, 1993年后迅速发展。2011年重庆人均劳务收入、人均纯收入、人均生活消费支出和农业产值分别比1985年增长84.59、16.69、15.32和16.12倍, 年均增长率分别为22.06%、11.96%、11.64%和12.03%。农村居民人均劳务收入占农村居民人均纯收入比重由1985年9.23%增至2011年44.67%, 劳务收入已成重庆农村居民人均纯收入的主要来源。

四、劳务经济发展与农村经济发展实证分析

为避免数据非平稳, 先对LE、RE、PI和RCPI进行单位根检验;然后通过Engle-Granger检验验证变量协整性;通过Granger检验验证劳务经济发展与农业经济增长、农村居民收入及农村居民人均生活消费的因果关系;通过脉冲响应考察劳务经济发展对农村居民人均纯收入、农业总产值及农村居民人均消费支出的影响过程。

(一) 单位根检验与Johansen协整检验

单位根检验结果显示LNLE、LNRE、LNPI、LNRCPI存在单位根, D (LNLE) 、D (LNRE) 、D (LNPI) 是平稳序列, D (LNRCPI) 在10%显著水平下平稳。Johansen检验结果显示99%置信水平下变量间存在协整关系, 对协整关系进行单位根检验发现99%置信水平下是平稳序列, 表明变量间存在长期协整关系。

(二) Granger因果检验

由于1993年为一个拐点, 本文将分别对1985~1993年和1994~2011年阶段进行检验, 结果显示1985~1993年重庆劳务经济发展与农业产值、农村居民人均纯收入、农村居民人均生活消费支出不存在因果关系。这可能与1985~1993年以人均工资收入表示的劳务收入在居民人均纯收入占比重较小, 劳务收入尚未成为农村居民主要收入来源有关 (1985年重庆农村居民人均工资性收入在人均纯收入中占比为9.23%, 1993年下降到8.08%) 。1994~2011年, 劳务经济发展与这三者存在单向因果关系:即重庆劳务经济发展对农业发展、农村居民人均纯收入的作用不大, 农业发展及农村居民收入水平提高对农村劳务经济发展有促进作用。值得关注的是, 尽管农村居民劳务收入在农村居民人均纯收入占比上升, 短期劳务收入对农民纯收入增长发挥重要作用但长期劳务收入还非农村居民收入增长的原因, 说明农村经济可持续发展与农民收入持久增长必须走出单纯对劳务经济的依赖。劳务经济对农村经济发展促进作用不显著, 可能一方面与劳动力外出务工主要为缓解家庭贫困, 务工收入对农业投入较少及外出劳动力回流有限;另一方面与耕地普遍贫瘠, 农业初级生产技术含量低, 劳动生产率及单位产出较低有关。劳务经济发展没促使农村居民生活消费增加, 这可能是劳动力外出务工收入仍较低, 未明显改善农村居民消费水平。

(三) 脉冲响应

本文用Sims (1980) 脉冲响应分析法进一步考察重庆LE发展对RE、PI和RCPI影响, 结果显示, 农村经济发展对农村居民人均纯收入有正效应, 滞后3期达到正效应最大值后逐渐减小, 表明劳务经济发展促进农村居民人均纯收入增长。在劳务经济发展冲击下, 农村居民人均生活消费支出滞后3期达到正效应最大值后逐渐减弱, 6期后为零, 劳务经济发展促进农村居民人均生活消费支出的增长但长期促进作用有限。另外第6期后劳务经济发展对农村居民人均纯收入及农村居民人均生活消费支出均有负效应, 表明单依靠劳务经济长期并不利于提高农村居民生活质量。在劳务经济发展冲击下, 农业总产值滞后第3期达到正效应最大值, 之后逐渐减弱并在第6期存在较低的负影响。原因是劳动力转移前农业存在大量隐性失业, 随着农村富余劳动力转移, 农业生产率逐渐提高, 但当转移的劳力是农村经济发展中所需必要劳动力时, 劳动力转移对劳动生产率提高作用逐渐减少, 甚至可能因留守劳动力整体质量下降而影响农业劳动生产率提高。

五、结论与政策启示

本文实证基本结论是:劳务经济发展与农村总产值、农村居民人均纯收入及农村居民人均消费支出存在长期均衡关系;1985~1993年劳务经济发展与农业总产值、农村居民人均纯收入、农村居民人均生活消费支出不存在因果关系, 1994~2011年劳务经济发展与这三者存在单向因果关系;劳务经济发展影响农村总产值、农村居民人均纯收入及农村居民人均消费支出, 对农业总产值影响最大;劳务经济发展对这三者主要呈正影响效应但长期均存在一定负效应, 表明发展农村经济不能单依靠劳动力转移。研究政策启示:一是加大对农业生产支持力度, 通过培训提高农民整体素质, 降低长期劳力流动对农业生产造成的不利影响。二是强化农村劳力职业教育, 在培养应用型劳动者基础上培养技能、创造型劳动力, 使劳动力从低端劳务市场进入高端市场。三是根据重庆劳动力资源与农业自然资源优势, 因地制宜地选择劳务经济与特色农业、畜牧业结合的农村经济发展模式, 通过发展特色资源经济构建农村经济发展的产业机制, 大力支持农民结合农业资源禀赋自主创业, 解决农村可持续发展与农民收入持久增长问题。

参考文献

[1]张泓骏, 施晓霞.教育、经验和农民工的收入[J].世界经济文汇, 2006 (01) .

[2]龚晓莺, 王朝科.“三农”问题形成原因探讨——基于劳动力流动的分析视角[J].经济问题, 2007 (12) .

[3]蒲艳萍.劳动力流动对西部农村经济发展的影响——基于对西部289个自然村的调查问卷分析[J].中国经济问题, 2010 (06) .

经济发展农村经济 篇8

在生态危机困扰整个人类以及世界各国人民对生态危机的感受和认识不断深化的形势下, 生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济应运而生, 以解决人类可持续发展问题。正确认识他们之间的关系, 对贯彻落实科学发展观, 转变经济发展方式至关重要。

生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济的含义

生态经济的来源及含义

20世纪60年代以来, 随着环境问题的日益严重和能源危机的出现, 人们开始对传统的经济模式提出质疑, 并逐渐演变为一场全球范围内的环保运动。在这一过程中, 产生了大量优秀的环境保护主义著作, 如雷切尔·卡森 (Rachel Carson) 的《寂静的春天》 (1962) 、巴里·康芒纳 (Barry Commoner) 的《封闭的循环》 (1974) 、卡洛琳·麦茜特 (Carolyn Merchant) 的《自然之死》 (1979) 等。在这个过程中, 人们不断反思经济发展与自然的关系, 探索一种新型的与自然和谐共生的经济发展模式, 生态经济模式就是这一探索的结果。

1966年, 美国经济学家肯尼思·鲍尔丁 (Kenneth E.Boulding) 发表了题为《一门科学———生态经济学》的重要论文, 开创性地提出了生态经济的概念。鲍尔丁认为, 不断增长的经济系统对自然资源需求的无止境性与相对稳定的生态系统对资源供给的局限性之间, 必然构成一个贯穿始终的矛盾, 而解决这个矛盾的有效办法就是生态经济发展模式。尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究, 但是, 他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:生态经济是指在生态系统承载能力范围内, 运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式, 挖掘一切可以利用的资源潜力, 发展一些经济发达、生态高效的产业, 建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境;生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环, 最终达到资源的零输入和废弃物的零排放, 使生产系统自持, 也就是真正的可持续发展。

循环经济的来源及含义

“循环经济”一词也是鲍尔丁在20世纪60年代在其“宇宙飞船经济”理论的基础上提出的, 其主要观点是:通过资源循环利用, 使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。从物质流动的方向看, 传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济, 即“资源—产品—废弃物”, 而循环经济的增长模式是“资源—产品—再生资源”, 以实现资源的循环利用。“宇宙飞船经济”理论的基本观点是:人类唯一赖以生存的最大的生态系统是地球, 而地球只不过是茫茫无垠的太空中的一艘小小的太空船 (即宇宙飞船) 。人口和经济不断发展, 终将用完这个“小飞船”内有限的资源。人类生产和生活所排放的废物最后会污染“飞船”舱内的一切, 就像污水充满整个污水池一样。到那时, 整个人类社会就会崩溃。因此, 人类必须改变过去那种“增长型”经济、“消耗型”经济, 建立起一种既不会使资源枯竭, 又不会造成环境污染、生态破坏的能循环使用各种物质的循环式经济体系。

绿色经济的来源及含义

“绿色经济”是英国经济学家皮尔斯 (Pierce) 于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。一般认为, 绿色经济是指人们在社会经济活动中, 通过正确处理人与自然、人与人之间的关系, 高效地、文明地实现对自然资源的永续利用, 使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种经济发展模式。绿色经济有浅绿色思想和深绿色思想两类。浅绿色思想建立在环境与发展分裂的思想基础上, 是第一次环境运动的基调;而深绿色思想要求将环境与发展进行整合性思考, 这是20世纪90年代以来第二次环境运动的主题。浅绿色的环境观念较多地关注对环境问题的描述和渲染它们的严重影响;深绿色的环境观念则重在探究环境问题产生的经济社会原因以及在此基础上的解决途径。

低碳经济的来源及含义

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式, 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济是英国政府在2003年发布能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中提出的。低碳经济是以降低温室气体排放为主要关注点;基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构;特征是低排放、高能效、高效率;核心内容包括制定低碳政策、开发利用低碳技术和产品, 采取减缓和适应气候变化的相关措施。

在英国提出“低碳经济”概念后, 2006年, 前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩 (Nicholas Stern) 牵头做出的《斯特恩报告》指出, 全球以每年GDP1%的投入, 可以避免将来每年GDP5%~20%的损失, 呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月, 美国参议院提出了《低碳经济法案》, 表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日, 联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行, 15日正式通过一项决议, 决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判, 制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。该“路线图”为2009年应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程, 要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%;为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用, 具有里程碑的意义。联合国环境规划署确定2008年“世界环境日” (6月5日) 的主题为“转变传统观念, 推行低碳经济”。2007年9月8日, 中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织 (APEC) 第15次领导人会议上, 本着对人类、对未来的高度负责态度, 对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事, 郑重提出了四项建议, 明确主张“发展低碳经济”。

生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济的联系

理论基础相同

低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济的理论基础都是生态经济理论和系统理论, 立足于追求经济、社会和生态系统的有机统一、协调和平衡, 以三大系统协调发展为核心, 以包括人类在内的生态大系统为研究对象, 借鉴生态学的物质循环和能量转化原理, 考虑到资源和环境的可持续发展问题, 探索人类经济活动和自然生态之间的关系。这几种经济形态都强调把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与实施, 追求经济社会与生态发展全面协调, 达到生态经济的最优目标。

依靠的技术手段相同

低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济都是以生态技术为基础。生态技术主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的, 它涉及到科技伦理和科技价值问题。生态技术是指遵循生态学原理和生态经济规律, 能够保护环境, 维持生态平衡, 节约能源资源, 促进人类与自然和谐发展的一切有效用的手段和方法。生态技术将经济活动和生态环境作为一个有机整体, 追求的是自然生态环境承载能力下的经济持续增长。

生态技术主要有以下特征:生态技术是与生态环境相协调的技术, 这是生态技术最本质的特征。这种协调性具体是指技术的使用不造成生态环境的破坏和污染, 并且进一步能够对生态环境有优化作用;生态技术的目标是追求生态——经济综合效益。生态技术将经济活动和生态环境作为一个有机整体, 追求的是自然生态环境承载能力下的经济持续增长;生态技术是以生态学为理论基础的。生态学的理论是生态技术创新永不枯竭的思想源泉。近代工业技术是以物理科学为理论基础, 以不可再生资源为主要动力和材料来源。而成熟的生态技术则以可再生资源为主, 因而十分强调生产系统和自然生态系统的耦合, 在技术的建构和使用方式上, 则注重对生态系统方式的模拟;生态技术系统遵循一般系统论的整体性原则。生态技术不是以某一环节技术的开发和效益为目标, 而强调技术系统的建构能使资源的投入——产出关系最优化。同时遵循协调性原则, 不仅注重技术内部之间的相互协调, 搭配合理, 而且注重整个技术系统与外界自然系统的协调;生态技术是一种人道的技术。这是生态技术在技术伦理上的特征。技术本来是追求自由、幸福, 更好地利用自然的手段, 但现代技术的发展却使人感到技术在不断把人束缚在庞大的机器体系上, 在不断威胁人类整体的存在, 在不断使人和自然相对立、隔离, 产生技术的“异化”。技术的“异化”在本质上是反人道的, 生态技术由于是和生态环境相协调的技术, 因而有助于克服技术的“异化”。

追求的目的相同

低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济追求的目的都是以保护、改善资源环境, 追求人类的可持续发展和环境友好型社会的实现。要求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外, 而是将自己作为这个大系统的子系统来研究符合客观规律的经济原则, 考虑自然生态系统的承载能力, 尽可能地节约自然资源, 不断提高自然资源的利用效率。对物质转化的全过程采取战略性、综合性、预防性措施, 降低经济活动对资源环境的过度使用及对人类所造成的负面影响, 促进人与自然的和谐发展。

生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济的区别

研究的角度不同

生态经济强调经济与生态系统的协调, 注重两大系统的有机结合, 强调宏观经济发展模式的转变, 以太阳能或氢能为基础, 要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环。循环经济侧重于整个社会物质循环应用, 强调的是循环和生态效率, 资源被多次重复利用, 提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用。绿色经济关爱生命, 鼓励创造, 突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配, 兼顾物质需求和精神上的满足。低碳经济主要针对的是能源领域和应对全球气候变暖问题, 重点是从建立低碳经济结构、减少碳能源消费入手, 进而建立起全社会减少温室气体排放, 使其在较高的经济发展水平上, 让碳排放量达到比较低的经济形态。

实施控制的环节不同

从经济系统和自然系统相互作用的过程来看, 生态经济和循环经济分别从资源的输入端和废弃物的输出端来研究经济活动与自然系统的相互作用, 同时循环经济还关注资源, 特别是不可再生资源的枯竭对经济发展的影响。绿色经济更多关注的是经济活动的输出端, 即废弃物对环境的影响, 重点在于环境保护。低碳经济强调的是经济活动的能源输入端, 通过减少碳排放量, 使得地球大气层中的温室气体浓度不再发生深刻的变化, 保护人类生存的自然生态系统和气候条件。

核心内容不同

生态经济的核心是实现经济和自然系统的可持续发展。循环经济的核心是物质的循环, 使各种物质循环利用起来, 以提高资源效率和环境效率。绿色经济强调以人为本, 以发展经济、全面提高人民生活福利水平为核心, 保障人与自然、人与环境的和谐共存, 促使社会系统公平运行。低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济, 其核心是能源技术创新、制度创新和人类消费发展观念的根本性转变。

经济发展农村经济 篇9

关键词：经济稳定,经济增长,经济发展

经济稳定是指社会经济生活的协调有序性及其发展态势的可控性。一般来说, 经济的稳定是建立在经济的发展的基础上的, 但是经济的增长并不代表经济就一定稳定。我们也可以理解为单纯性的经济增长有可能会带来经济的稳定, 但同时也可能造成社会的动荡和政治的不稳定, 所以说经济的发展并不是经济的稳定。在我国经济发展的初期, 人们一直都认为经济的增长就会带来经济的稳定, 所以只是注重国内生产总值是否增加, 这就导致经济发展的后期出现了很多无法避免的社会、经济、政治问题, 进一步阻碍了社会经济的发展。比如说贫富悬殊太大, 地区经济的发展不协调, 经济发展和资源环境不相适应等等问题。下面我们就主要分析经济增长、经济发展、经济稳定的概念及相互之间的关系。

1 经济增长不等同于经济发展

虽然说经济的增长并不代表经济的发展, 但是没有经济的增长也谈不上经济的发展。在经济发展的初期, 人们只是单纯的认为要想实现经济的发展, 只要实现经济的增长就可以了。所以只是一味的促进经济的增长, 而忽略了政治、社会等其他的因素。在二十世纪中期, 以实现经济增长为目标的发展已经收到了全世界的关注, 甚至联合国都认为只要对发展中国家给予一定量的经济援助就可以实现经济的增长, 促进社会福利的提高。这种思想影响的时间是很长的, 在二战后期, 发展中国家也接受了这样的说法, 开始探索促进经济发展的道路, 把实现国家工业化和促进国内生产总值的增长作为经济发展的主要内容。虽然这样的做法促进了经济的增长, 但是却给发展中国家带来了很多不可避免的问题, 甚至引起了全球性的危机, 比如生态的破坏、社会的动荡、贫富的差距等等。

到了二十世纪七十年代, 国际格局和政治关系发生了巨大的变化, 导致了联合国提出的第一个十年发展计划失败了。这时候很多的第三世界国家都出现了经济的增长率下降并陷入了债务危机之中, 这些国家的经济主要是靠国外的拥有产权的公司出口产品来维持的, 因为这些国家没有对内部的经济结构和制度进行变革, 导致了国内的人力资源, 生产技术等方面还是比较落后的。这时候突出的现象就是经济部门的也没有实现经济的增长, 人民也没有得到公平的社会分配, 只是个别人获得了经济上的暴富, 人民的生活水平还是很低下。通过这些也反映出经济的增长并一定就可以实现经济的发展, 我们必须在进行经济建设时一实现经济的发展为目标, 并积极的实现经济的可持续发展,

总之, 经济发展应是伴随着经济结构、社会和政治体制变革的经济增长。一般认为它包括以下几层含义:一是经济增长即产出的增加;二是结构改善, 包括人口结构的城市化、产业结构协调与优化;三是人民生活的普遍提高, 包括实现充分就业、社会保障、公平分配、生活环境的优化和美化、居民物质生活和文化水平的提高;四是政治和经济体制能够促进生产力的发展。这也就是说, 经济增长并不是简单等同于经济发展, 如果只有产出的增加而无其他的改变那只能是有增长而无发展。

2 经济增长与社会稳定不必然同步

经济的增长并不代表社会就一定稳定, 社会的稳定所包含的因素是十分多的, 而经济的增长只是其中的一个方面, 还包括社会的政治体制, 社会改革等方面, 如果只是单纯的经济增长, 还会对社会的稳定带来很多的负面因素。

任何事物的存在都具有两面性, 经济的增长对于社会的稳定性是一把双刃剑。对于社会的稳定既具有促进作用, 同时也能带来负面的影响, 其最终的表现形式则取决于这两类影响谁占上风。通常情况下, 我们可以对这两类的影响进行合理的控制, 人们希望可以通过经济的增长来促进人类的发展、人民生活水平的提高, 这属于一种正向的引导, 为了实现这一目标, 我们必须在经济增长和社会稳定之间寻找一个最佳的平衡点, 而这个平衡点就是实现经济的可

3 经济稳定应是建立在经济可持续发展之上的稳定

经济稳定的内涵包括:经济发展的可持续性;微观经济活动充满生机活力;经济结构的合理性和宏观调控的有效性。经济发展的可持续性是保持经济稳定的一个重要基础。

过去那种以增长为中心的发展战略, 把经济增长等同于发展, 是一种单纯追求增长的片面发展战略。这种战略的缺陷在于其仅仅关注发展的手段, 却忽视了发展的目的, 无视普通民众的需要;把环境当做可无限获取的资源, 而没有意识到自然环境是人类得以延续下去所必须珍惜的必不可少的外在条件, 以及其作为生产资源的有限性。随着20世纪80年代“可持续发展”理念的提出, 有增长而无发展的局面正在被打破。人们认识到, 把经济增长和社会全面进步, 把当代的生存和后代的持续发展, 把人类自身与自然环境的关系和谐有机地统一起来, 这样的发展才能保证经济增长的持续、稳定和协调。离开可持续发展的经济增长, 离开协调有序性的经济增长, 最终将导致社会经济生活的紊乱、衰退乃至危机。经济稳定主要包括以下几层含义:首先, 应达到生态持续, 把人类自身与自然环境的关系, 和谐有机统一起来。要改变单纯追求经济增长, 忽视生态环境保护的传统发展方式, 保护人类赖以生存的空气、淡水、海洋、土地、森林等自然资源, 以可持续的方式使用可再生资源, 使人类的发展保持在地球的承载能力之内。其次, 是经济持续。要通过产业结构调整和高新技术开发及其应用, 转变经济增长方式, 提高质量, 优化配置, 节约资源, 降低损耗, 增加效益, 实行清洁生产和文明消费, 减少有害废物的排放, 使经济发展能够满足当代人需要, 又不对后代人的需求构成危害。三是强调社会持续。要求以提高人类生活质量为目的, 促进社会向文明、公正、健康的方向发展。为此, 必须控制人口数量, 提高人口质量, 合理调节社会分配关系, 消除贫富不均的两极分化, 建立和完善各种社会保障体系, 以保证社会的稳定。

总而言之, 社会的稳定是建立在经济稳定发展的基础之上的, 这也是由社会主义本质所决定的, 我们必须大力的促进先进生产力的发展, 充分发挥社会主义的优越性, 把社会的全面稳定发展作为经济发展的目标。经济的稳定是以实现经济的可持续发展为前提的, 经济的增长也是经济发展的重要体现, 我们应该注重这三者之

参考文献

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经济发展农村经济 篇10

一、当前农村集体经济管理存在的主要问题

(一) 集体经济管理制度未属实

国家及各级政府对农村村务公开和民主管理制度如重要事务听证、重大项目表决、民主决策、民主监督、村务公开尤其是财务公开、财务审计等有着健全的制度, 但实际执行力较差。

(二) 集体经济“三资”底子不清

对集体经济尤其是对资金、资产、资源的底子摸不清, 台账记录不全或是没有登记台账, 资金管理混乱, 资产流失严重, 资源搁置浪费, 相关资料没有及时整理归档, 甚至丢失, 资料档案缺乏安全完整性。

(三) 集体经济信息公开不规范

一是信息公开的内容简单, 不全面。二是公开的集体经济的收益、债务、投资等数据笼统, 内容不具体。三是公开内容虚虚实实, 假公开, 没有把真实的全部内容公开。四是公开的随意性大, 信息公开内容由村支书一人说了算, 有的是为应付检查才公开, 做表面功夫。五是想什么时候公开就公开, 公开的时间不确定, 缺乏时效性。六是对集体重大支出项目没有专项的公布, 没有取得较好的公开效果。七是程序不合理, 有的村“两委”重公开程序、结果、办事程序, 轻公开具体决策过程, 尤其是财务的预决算确定、集体重大投资的可行研究、工程项目招投标实情等信息, 基本没有公开;重事后公开, 轻事前公开。如此, 广大群众对村干部重要决策的公开性、合理性和真实性, 难以作出准确的判断。

(四) 集体经济的财务管理无序, 资源闲置, 缺乏规范化管理

一是财务管理混乱。会计基础工作薄弱, 有账无实、有实无账的现象比较普遍。有的村收支项目混乱, 账目不清、白条入账现象严重。村干部公款吃喝铺张浪费, 变相以考察之名, 集体公款旅游的现象严重。收入不全额入账, 公款私存, 私设“小金库”, 账外账现象比较严重。有的只有出纳, 没有会计, 只有出纳账没有会计账, 没有会计报表。有的会计报表不上报农经站。支出程序、支出审批权限混乱, 一般由村支书或村主任说了算。二是资产管理无序。固定资产不入账, 没有资产账目登记簿, 固定资产处置不当, 资产流失严重。有的村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用没有实行公开竞价和招标投标。有的资产出租没有书面合同或合同签订不规范, 合同条款不完善, 或低价发包, 或发包期限过长, 资产保值增值难以保证, 集体利益难以得到有效保障。三是资源闲置浪费。资源权属不清, 缺乏农村经济管理能人, 资源管理模式落后, 资源难以有效合理开发, 集体经济难以壮大。

(五) 对集体经济监管力度薄弱

对农村集体经济的党内监督、群众监督薄弱, 职能部门监管不到位。一是不重视加强党内监督, 没有建立党员议事会和监督员, 没有形成对集体经济“三资”公开工作的监督。二是没有成立由党员、村民代表和群团组织负责人组成的村民理财小组, 或理财小组被边缘化, 没有发挥其职责作用, 对集体经济“三资”公开没有形成有效监督。三是乡镇政府或街道办的农经站没有充分发挥职能部门作用, 满足于面上的工作, 没有深入村集体了解实际情况。监管力度较弱, 有的甚至发生村干贪污挪用公款的违法违纪案件, 群众意见大, 群众上访案件增多。

二、进一步加强农村集体经济管理对策建议

以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容, 加快推进农村集体经济“三资”管理的制度化、规范化、信息化。

(一) 进一步完善制度建设, 实现集体经济的制度化管理

适应市场经济发展和农村改革新形势的要求, 进一步构建完善以村集体资金、资产、资源为主要内容的农村集体经济管理制度, 诸如财务收入管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、财务预决算管理制度、资产承包租赁出让制度、资产经营管理制度、资产清查制度、资产台账管理制度、资产评估制度、资源台账登记制度、资源开发制度等一整套科学、完整、效能的制度体系, 实现农村集体“三资”管理的制度化。真正做到有法可依、有章可循, 实行依法治村。以制度形成互相制约的监督机制, 做到事前、事中、事后的全程监督, 实现集体经济的制度化管理。

(二) 规范农村集体经济尤其是“三资”管理, 实现集体经济的规范化管理

一是加强农村集体经济“三资”管理, 做好资产评估, 全面摸清家底。对村集体“三资”进行一次地毯式的清查核定, 做好登记。全面清理货币资金、应收账款及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源, 做好抵押、担保等事项的清理。建立资产、资源的承包租赁协议、合同, 整理债权债务发生的有关书面证明资料。做好资金管理、资产管理台账、资源管理台账登记, 做到农村集体经济“三资”台账账目清楚、一目了然、内容资料详实, 确保农村集体经济“三资”的完整性。二是切实规范财务管理, 全面进行账务清理。将农村集体经济组织的全部经济收支、资产、资源统一纳入村集体账内核算管理。确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账, 保证账账相符、账证相符。严禁公款私存, 私设“小金库”, 杜绝“白条”抵库。以村或组为单位建立健全会计账簿, 执行财务预决算制度。三是建立村民理财小组, 严格审批程序和审批权限, 规范收支程序及款项的相关的记录、合同等资料。四是规范资产承包租赁出让制度, 统一合同文本。五是做好所有村集体资产承包、租赁的合同必须纳入档案安全管理。六是实行资产承包公开招标发包制度, 实现集体经济的规范化管理。

(三) 加大以“三资”为主要内容的农村集体经济信息公开力度, 实现集体经济的公开化、信息化管理

一是为了使信息公开不流于形式, 防止走过场, 乡镇政府或街道办要下明文硬性规定, 明确以“三资”为主要内容的农村集体经济信息公开的内容、公开的时间、公开的形式、公开的程序、公开的要求。做到全面公开、及时公开、真正公开, 使信息公开更全面化、真实化、时效化、透明化。二是扩大公开的面, 信息公开要到村、坡、队, 让群众知晓。三是公开的形式要多样化。信息公开的主要方式是以公开栏为主, 同时, 还可以通过广播、明白纸、会议等其他形式做好工作。四是对发现的问题和群众提出的问题, 村“两委”都要负责解答, 接受群众监督, 必要的进行转项核查处理。五是对清查的结果由民主理财小组核实确认, 并将核实结果进行公示, 给群众一个明白。六是努力尽快构建融合资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、流程管理、报表分析、预警提醒、网络公开功能于一体的农村集体“三资”监管网络平台, 实现农村集体“三资”管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管, 从而实现农村集体经济的信息化管理。

(四) 创新集体经济管理模式

因地制宜, 创新管理模式。一是建立一支以经济能人、村民代表、电脑操作员、财会人员等组成的农村集体经济管理队伍。二是建立完善财会人员队伍, 实行财务人员考核上岗制度, 可以考虑由村委自聘持有上岗证、思想品德好的财务人员。三是实行村级会计委派制, 由乡镇政府公开招聘财会人员充实到各村, 委派的会计人员的组织人事工资福利关系有乡镇政府负责, 确保会计人员的独立行使职权的权利。对财会人员要加强管理、培训, 提高人员的业务、政治素质。四是实行委托社会专业会计机构代理。五是全面推进村账乡管的规范化建设, 在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下, 在乡镇政府或街道办依托乡镇农村经营管理机构建立农村集体“三资”委托代理服务中心, 全面实行农村集体“三资”委托代理制, 代理服务中心与村社集体经济组织签订代理记账协议。六是逐步实现财务工作电算化、信息化。七是农经站要积极主动创新工作模式, 充分发挥部门职能作用, 深入村庄, 掌握第一手情况, 加强报批备案工作。八是建立奖惩制度, 把财务工作纳入对村“两委”的年度绩效考核, 真正把财务管理工作与村委村干的责权利挂钩。

(五) 健全农村集体经济管理的民主监督机制

一是推选产生村民理财小组, 小组成员中有具备财会、管理知识的村民代表。充分发挥理财小组的监督职能, 参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度, 否决不合理的开支、决策, 审查财务收支状况及相关的经济活动事项。二是严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序。三是强化农村集体经济审计监督。财政部门做好农村集体“三资”委托代理服务实施情况的监督检查。充分发挥乡镇农经站的主导作用, 督察各项规章制度落实情况, 加强对村级集体资产的管理使用、生产经营和建设项目的发包管理、账薄凭证会计档案、物资使用情况等的检查和审计。乡镇政府组成由分管领导、包村领导、包村干部、业务部门干部组成的检查审计小组, 定期或不定期开展全面检查工作, 把检查结果纳入村委村干的年终考核。在村集体经济的审计上引入注册会计师的审计。按照《农业部监察部国务院纠风办关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知要求》, 加大对村干部任期离任经济责任、农村土地补偿费分配使用、“三资”经营收益分配、农民群众关注的集体“三资”热点问题等方面的专项审计力度, 大力推行财务检查、年度审计和村干部任期 (离任) 审计公示公开制度。对审计发现的问题, 要及时纠正整治, 该行政处分就行政处分, 该经济处罚就经济处罚, 绝不含糊。实现集体经济的民主决策、民主管理、民主监督。

(六) 有效合理使用农村集体资金、资产、资源, 壮大农村集体经济实力

积极响应中央2012年一号文件精神, 因地制宜探索集体经济多种有效实现形式, 壮大农村集体经济实力, 维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益。

一是采取入股、合作、租赁、专业承包等方式, 经营集体资金、盘活集体资产、开发集体资源, 确保集体资产的保值增值, 壮大集体经济实力, 增强集体组织服务功能, 增加农民财产性收入。通过科学的理财方法, 运用固定资产、闲置资金、土地资源等集体资产, 采取租赁、招投标等方式, 拓宽集体增收门路, 增加集体积累, 增强农村集体经济实力, 更好地为村民服务。二是拓宽服务渠道, 增加村民收入。通过在农民土地、新型经济组织建设、闲置资金等方面动脑筋、想办法, 帮助村民增加收入。三是在具备条件的地方推进农村集体产权股份合作制改革。四是建设新兴经济组织, 依靠本村产业实际、农民愿望, 成立内部资金农民专业合作社, 把主导产业积聚起来求发展, 把农民组织起来闯市场。

(七) 加强廉政风险防控, 加大惩戒力度, 为农村集体经济发展创造良好社会环境

一是深入学习贯彻中央纪委监察部《关于进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》, 强化村干部的廉洁自律意识。做好把廉政建设纳入对村“两委”的绩效考核。乡镇纪检部门要加强廉政风险项目排查, 要加强对农村经济热点问题的监管, 要加强对资金大的项目、容易发生问题的环节进行重点监控, 防患于未然。加强警示教育, 以案明纪。防止和纠正擅自处置集体资源、侵占集体收益、私设“小金库”等问题。二是乡镇纪检部门要加强与检察、公安的协作, 充分发挥职能, 形成合力, 加大打击力度, 从而增强法律的震慑力, 全面保障农民物质利益, 促进农村经济健康发展。

摘要：近些年来, 从村民因集体经济管理问题而上访的案件中, 可以看出农村集体经济管理存在较多的问题, 甚至个别乡村因此引发了集体上访事件, 影响了农村经济发展和社会稳定。在随着新农村建设和农村经济迅速发展, 农村集体经济日益壮大的今天, 如何加强农村集体经济管理成为当务之急。文章拟对当前农村集体经济尤其是“三资”管理中存在的问题进行思考并谈谈规范和完善管理的建议, 以推动农村经济的健康发展, 促进农村党群干群关系改善, 促进农村社会和谐稳定。

关键词：农村集体经济,管理,发展

参考文献

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经济发展农村经济 篇11

1.村级财务管理存在的问题

1.1农村财务人员业务水平不高，财务工作不规范

由于中国农村会计工作起步较晚，财务人员素质相对较低，最终导致财务处理不规范。主要表现在：一是村级财务人员业务水平不高，在会计处理时不按有关会计制度进行核算。有的账簿设置不全，不设总账、明细账，做成了糊涂账、流水账。二是原始凭证内容残缺不全，签字审批混乱，甚至自批自报。白条抵库、白条入账现象也比较严重。三是会计岗位设置混乱，往往是一个会计人员身兼数职，极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。四是财务人员素质不高，在处理会计业务时看村干部脸色和意愿行事，导致会计核算不规范，信息失真，产生所谓的“书记账”、“主任账”。而在这些村干部离任时，又不进行财务交接，经常出现“包包账”、“断头账”。

1.2财务管理混乱，制度执行不严

由于管理不严，存在大量账外资产。集体经济的资金使用透明度不高，个人无偿占用集体资金的现象较为普遍，经费开支无专人审批。形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面；甚至存在贪污受贿现象，集体资金几乎成了基层干部私人消费基金；村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目。

1.3财务公开质量不高，公开不及时

只有部分村做到按规定时间公开财务。有些村的财务公开存在弄虚作假、避重就轻的情况，公开内容不全面或只公开结果不公开过程，内容不详细，群众无法了解真实情况，这样群众势必怀疑公开内容的真实性。

1.4民主理财搞形式，财务公开走过场，监督乏力

在大多数村组，民主理财、村级财务公开就是一句空话，根本没有落实到位。主要表现在：一是村民理财小组成员是由村主任提名、村委会批准产生，使民主理财失去了作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，不按规定理财，对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销，起不到监督作用。三是财务公开搞形式，走过场，搞半公开、假公开。

2.对策

2.1建立健全各项制度，为农村财务管理规范化做好制度保证

建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状，从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度，以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理，村组干部离任审计，“一事一议”筹资筹劳管理，会计电算化等多项制度；做到以制度管人，以制度规范工作程序，建立健全约束机制，促进农村财务管理工作的规范化运作。同时，村级财务必须坚持收支2条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

2.2建立稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务会计队伍

加强对财会人员的培训和教育，提高财会人员专业素质，通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等方式提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性。并定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作。稳定财会人员队伍，保持农村会计工作的连续性， 实行农村会计选聘制。《农村财务会计选聘制》规定，今后村集体经济组织新录用的财会人员必须实行公开招聘，可促进农村财会人员走向知识化、专业化、年轻化。实行会计委派制。由镇统一考核和管理。从体制上保障财会人员严格执法，维护财经纪律的严肃性，加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制。完善考核办法，奖优罚劣，充分调动他们的积极性和主动性，不断提高其工作水平。

2.3建立健全财务制度

经济发展农村经济 篇12

(一) “三农”问题已经成为制约农村经济发展的重要问题。

当前农业、农村、农民中存在相当突出的问题, “三农”问题是我国建设事业成败的关键, 关系到改革开放的全局, 是能否实现全面建设小康社会必须要解决的问题。然而, 现在在很多人的意识当中存在忽视“三农”问题的错误想法, 有的认为目前我国农业能基本保证全国粮食需要就可以了, 尽管中央仍然非常关注农村和农业。近年来, 随着中国经济的快速发展, 城乡二元结构所产生的突出矛盾也凸显出来中国改革的主方向无疑已经偏离了农村这片土地。实际上“三农”问题是关系到我国改革开放是否能持续进行下去, 全面建设小康社会能否实现的关键问题, “三农”问题也已经成为我国经济发展过程中亟需解决的大问题。

(二) 农民种地利益偏低。

长期以来形成的工农业产品价格“剪刀差”不断扩大, 价格体系的扭曲继续加剧。扭曲的价格体系使农业生产成本增加.农业比较利益下降, 农民对农业投入不感兴趣。另外, 由于农业生产资料价格和人工工资还在不断上涨, 农业生产成本逐年上升, 农民种田效益呈现出进一步降低的趋势, 人工、化肥、用水等都在不断涨价, 而直接影响农民收入的粮食价格却没有按同倍上涨。另外, 和前些年比, 现在老百姓家里存粮的越来越少了, 为了图省事, 加上急着外出务工, 很多人都是地里收地头卖。与此同时, 大多数进城务工的新生代农民工对农业不感兴趣, 不愿意返乡务农, 农业比较利益偏低。由于农民增产不增收, 越来越多的农民不愿意种地。

(三) 对农业和农村投入不足。

实施农业产业化, 是广大农民群众在实践中探索出来的在市场经济条件下发展农业的路子, 是实现农业现代化的有效途径。在我国改革开放和现代化建设上取得显著成效的同时, 面对入世的机遇与挑战, 如何着力解决和缓和农民增收这一事关经济发展全局的矛盾与困难, 就显得大为重要和迫切了。然而对农业和农村投入不足已经是制约农业现代化、提高农民收入的重要因素之一。现代农业是依靠增加大量现代工业装备和物质投入、开放的高效农业系统, 并以产业化为重要途径。因此, 各级政府应当进一步转变职能, 从抓具体项目的“越位”式服务中解脱出来, 通过多种形式加大对农业和农村的资金投入。以政策调动方方面面的积极性, 使农业生产呈现专业化、规模化、科学化和商品化, 营造出有利于农村产业发展的大环境。

(四) 农村存在看病难、上学难的现象。

“看病难、住房难、上学难”, 这三大难题, 不但已经成为继续推进改革的难点, 说它正在威胁改革已经取得的成果也并非危言耸听。近些年来, 广大农村群众"看病难, 看病贵"和贫困大学生"上学难, 就业难"是农村广大人民群众比较关注的问题。在城乡收入差距不断扩大, 农民收入每况愈下的情况下, 生不起病、看不起病在我国农村家庭非常普遍。同时, 长期二元经济结构, 导致农村社会事业基础薄弱, 农民教育培训发展滞后, 条件手段落后, 难以满足需要, 高不可攀的教育费用让农民负担不起。

二、加速农村经济现代化发展进程实现策略

(一) 加强农村经营管理工作, 强化农村“三农”管理。

和谐社会建设, 农村、农民、农业的“三农”是和谐社会建设的重点。统筹城乡发展, 是破除城乡二元结构的基本方略, 是全面建设小康社会的根本要求, 是推进现代农业建设的持久动力。因此, 我们要站位一切维护农民利益基础上, 强化农村“三农”管理进程。党的农业和农村工作的核心是要维护农民的利益, 引导农民共同富裕。农民是最朴素, 也是最注重实际利益的群体。所以, 我们必须认真贯彻落实中共中央的政策方针, 全力解决好制约农村发展的问题。我们一定要进一步健全最严格的耕地保护制度, 坚决守住19亿亩耕地红线, 进一步落实最严格的耕地保护制度, 应进一步强化用途管制。我们也要以确保农民持续增收为主线, 通过城乡统筹, 促进更多公共资源向“三农”转移, 不断加大以工促农、大力发展现代农业, 以城带乡力度, 扎实推进社会主义新农村建设, 为实现后发赶超、富民强国奠定更加坚实的基础。

(二) 提高认识, 加强对农村经济工作的领导和农村经济管理队伍建设。

首先, 加强农村经济管理领导。我国现时农村情况, 基本上是小农经济占着优势。对于这种小农经济特点的正确分析是我们领导农村工作的依据。同时, 我们需要化解当前农村矛盾、保持农村稳定的需要是保护广大农民利益、调动农民生产积极性增加农民收入、更是繁荣农村经济的需要。其次, 加强农村经济管理队伍建设。我们要按照中央精神。建立健全农经工作体系, 制定完善的工作制度, 保持农经队伍的稳定。农村人才工作涉及方方面面, 必须坚持党管人才的原则, 把这项工作纳入党委、政府工作的重要日程。农村基层干部本身就是农村人才队伍的重要组成部分, 要认真组织实施“双培双带”工程, 努力把把实用人才培养成农村党员干部, 把农村党员干部培养成实用人才, 积极支持农村党员干部和实用人才带头致富、带领群众共同致富。

(三) 加大对农业和农村的资金投入。

在农业和农村经济发展的新阶段, 加强农经管理工作, 是把党的农村政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的需要, 是摆上议事日程。因此, 我们要以深化农村改革为重点, 进一步加大对“三农”的投入, 支持增加农民收入、发展现代农业、夯实“三农”发展基础, 打牢农村面向未来的发展基础, 不断提升财政统筹城乡协调发展的水平。财政部门将设立农业科技创新专项资金, 鼓励农业技术改造和科技应用, 金融部门也针对农业科研和生产提供信贷支持、简化手续、提高和优化服务体系。同时, 鼓励和引导社会各方面资金投入农业农村领域, 有力地支持了农业生产和农村经济发展。

(四) 着力增加农民收入, 解决农民的后顾之忧。

农村问题是社会主义和谐社会建设的重要方面。解决农村经济社会发展中存在的问题可以提高到和谐社会建设的高度。同时, 我们要全力推动农村经济管理工作向规范化、法制化、经常化方向发展.不断探索新形势下农村经济经营管理工作新方式、新途径和新方法, 进一步在完善农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村集体资产财务管理方面实现新突破。进一步稳定完善农村土地承包关系、加强土地承包经营权流转管理和服务, 促进土地向种养能手、合作组织、龙头企业等现代市场主体集中。紧紧围绕落实党在农村的基本政策, 增加农民收人, 提高农业综合效益。解决农民“看病难、上学难”等实际困难, 实现农村经营体制创新发展。

三、结束语

总之, 农业要发展, 农民收入要提高, 必须抓好农村经济管理问题。因此, 我们要确立强烈的创新意识, 在深化改革上下功夫, 以经济管理创新为突破口, 坚持与时俱进, 因地制宜、分类指导, 并遵循农业发展规律, 加速农村经济现代化发展进程。

摘要：农村经济发展是农业现代化存在和发展的基础, 有农村经济活动就有农村经济管理。因此, 农村经济经营管理工作事关党在农村中的各项政策的落实, 事关“三农”问题的发展与解决, 事关农村改革、发展和稳定的大局。本文就当前农村经济管理存在的问题进行了分析, 同时提出了相关对策, 以此抓好农村经济管理加速农村经济现代化发展进程。