敦化经济发展

敦化经济发展（精选10篇）

敦化经济发展 篇1

1 重要性

几年来，吉林省敦化市农机化事业，随着国家农机购置补贴政策的实施呈现出迅猛的发展势头，大中型农业机械大幅度增加，农机大户不断涌现，农机化发展水平的提高，为推动农业和农村经济发展，发挥了重要作用。然而，一些问题也随之暴露出来，一是机具利用率低。很多机具长期闲置，个别乡镇还存在有机无地耕和有地无机耕的问题。二是作业市场混乱。有机户之间相互压价，给各自造成了不同程度的经济损失。三是农村劳动力相对过剩，出现了农村劳动力季节短缺、长年过剩的问题。在农忙时节，外出打工农民不得不回乡务农，影响了农民的正常生活和收入。四是农业生产成本过高。由于一家一户分散经营，土地规模小，劳动效率低，造成了生产成本高，农产品竞争力下降。出现这些问题的原因主要是一家一户小而全的生产方式，造成了土地规模小，劳动效率低，先进大中型农业机械发挥不了作用。解决这些问题的最好办法，就是鼓励农机大户和各种农机作业服务组织加强联合，建立起统一的农机作业行业协会，统一调度，统一价格，协调农机作业市场，推进土地适度规模经营，促进农民分工分业，延长劳动时间，增加农民收入，形成农机作业服务专业化、社会化的新格局。

2 现状

(1)农机作业协会。敦化市农机作业协会成立于2005年8月，是由农机大户、机耕队联合起来组建的社会团体。5年来，在敦化市农机局指导扶持和社会有关部门的支持下，农机作业协会得到迅速发展壮大。目前，协会拥有会员970人，各类大中型拖拉机3 086台(套)，大豆联合收割机41台，玉米联合收割机47台，水稻联合收割机55台，工程机械39台，农机总资产达7 845万元，2008年实现会员人均收入4万元。2007年，协会被农业部确定为全国100个农机社会化服务组织联系点之一，连续2年在吉林省农机化经验推广会议上作典型推广，被延边州农机局授予“先进农机协会”、“跨区作业先进典型”称号。协会下设工程开发、耕整地作业和联合收获作业3个作业组，拥有大豆、玉米、水稻联合收割机、大中型拖拉机及配套农机具和工程开发等各类机械260台(套)，可为农户提供灭茬、旋耕、起垄、镇压、施肥、播种、中耕、“参地筛土”、农田水利改造和农作物联合收获等各项农机作业服务。农机作业协会的组建，是不断创新农机社会化服务机制，推动农机服务向产业化方向发展的一种尝试。由于农机作业服务组织的积极参与，大量先进适用收获机具的广泛使用，2008年敦化市整个收获期比2007年同期提前了5～8天，全市仅用9天就全部完成了大豆秋收作业任务，机械化收获面积近1.4万hm2，机械化收获水平提高了7.7个百分点，达16.7%，位居吉林省前列。

(2)农机化生产专业合作社。随着《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》颁布实施，敦化市农机局按照自愿结合、自筹资金、自行管理和自主经营的原则，利用3个多月时间，组建了24个农机化生产专业合作社，领取了法人执照。目前，合作社已发展到134个，社员人数达984人，是在没有国家资金支持的情况下，由农机局和协会引导，协会会员牵头，农民自发组建的，开创了新形势下农民自发走合作化道路的先河。这134个农机化生产专业合作社，从入股分配形式上看主要有2种。一种是以资金、土地入股，按股分红，机具实行统一作业，分散管理。另一种是以资金、土地、机具入股，按股分红，机具实行统一作业，统一管理。在机具入股上，大部分合作社分2步走，即旧机具不入股，实行统一作业，分散管理;新机具入社入股，实行统一作业，统一管理。这样做有2个作用，一是添置生产中不配套的机具，完善全程机械化生产链条，运用农业机械和新技术进行规模化机械生产，达到提质增产、节本增效和解放劳动力的目的。二是用股金发展二、三产业，消化富余劳动力，形成从一个产业向多个产业发展的新格局。从生产形式上看，实现了“六统一”，即，统一整地、统一购买生产资料、统一播种、统一田间管理、统一收获和统一销售。这些合作社的涌现，不仅为农机作业协会可持续发展打下一个良好的基础，同时也使个体农户、土地、产品和市场第1次有机地结合在一起，有力地推动了农业产业化经营和农业结构调整，提高了农民组织化程度和农产品竞争力，在不打破现有土地经营制度的前提下，发展了农村经营体制，使政府管理部门、农户、企业及技术部门走到一起。

3 建议

第一，要继续坚持服务“三农”，促进会员增收，带动农民致富的办会宗旨。要紧紧围绕发展敦化市农业5大主导产业，即大豆、黄牛、烟叶、中药材和食用菌，搞好农机作业服务。树立“立足大农机，发展大农业”的思想观念，努力实现由单一的为种植业服务向为5大主导产业服务转变，由单一作业向全程机械化作业转变，由零星作业向规模作业转变。积极寻找商机，拓宽服务领域，最大限度增加会员收入。要合理制定作业价格，平衡好会员和农民的利益，在使会员得到合理收入的同时，也使农民切实享受到先进大型专业农机作业服务带来的经济实惠，带动农民增收致富，推进农机作业服务健康发展。

第二，要加强制度建设，靠制度推进科学管理。科学管理是敦化市农机作业服务组织发展壮大的生命线，实现科学管理要靠科学的制度做保障。要学习借鉴外地先进经验，结合自身实际，不断完善敦化市农机作业协会的章程、理事会成员民主选举制度、理事会成员工作目标责任制、会员行为准则、作业价格形成制度、作业质量标准、理事会成员和会员动态管理制度、理事会成员工作报酬制度以及经济收入按比例提成制度等一系列的管人、管事和理财制度。发挥制度的激励与约束作用，最大限度调动理事会成员和会员工作的积极性和创造性，营造团结务实、拼搏向上的良好工作氛围，推动敦化市农机作业服务组织管理跃上新层次。

第三，要大胆实践，积极探索敦化市农机作业协会健康快速发展的新路子。走新路子才有新出路，走新路子才会给敦化市农机作业协会和会员创造更大财富。在建立和完善中国特色市场经济条件下，建立和发展敦化市农机作业协会，没有现成的经验可借鉴。敦化市农机作业协会理事会要团结带领全体会员敢为人先，大胆实践，积极探索敦化市农机作业协会健康快速发展的新路子。敦化市农机作业协会发展的新路子要注重体现经济效益和社会效益相统一，保护会员利益与保护相关农民利益、厂商利益和服务部门利益。既要加强培训，提高会员素质，又要打造敦化市农机作业协会品牌，树立敦化市农机作业协会的良好形象。既要支持会员搞好农产品生产，又要帮助他们搞好农产品加工、销售，努力形成和谐共赢、可持续发展的良好态势。积极探索协会+公司+合作社+农机大户+基地的农机化生产经营新模式，推动敦化市农机作业协会又好又快发展。●

敦化经济发展 篇2

摘要：敦化市位于吉林省东部，地处长吉图开发开放先导区的中心节点，幅员面积11957平方公里，是吉林省区域面积最大的县级市，全市目前拥有耕地面积16.9万公顷，粮豆年产量在60万吨以上，是国家500个商品粮基地县之一，也是全国优质小粒黄豆的主要出口基地。敦化市种植大豆历史悠久，多年来，商品大豆无论在数量上还是质量上均居全省首位，大豆已经成为了我市农民赖以生存和致富的主要产业，也成为了我市农业的主导产业。

关键词：大豆产业；现状；问题；建议

中图分类号： F326 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.002

1 大豆产业基本情况

1.1 大豆生产种植现状

敦化市地处高寒山区，年均气温2.6℃，常年无霜期120天，全年日照时数为2477小时，年降水量620毫米，是高蛋白大豆和小粒豆最佳种植区。目前，全市主要种植品种有：黑农48、合丰47、绥农14、黑农38等。大豆测土配方施肥、机械精量点播、大豆病虫草害综合防治等新型种植技术广泛应用，一类气候区平均公顷产量达到3000公斤左右，二类气候区2500公斤左右，三类气候区2000公斤左右。

近年来，受市场价格波动和特殊气候影响，我市大豆种植面积出现较大起伏，从2009年种植12.14万公顷，一度降到2012年的6.4万公顷，2013年开始起稳复苏，当年种植面积达到7.6万公顷，结束了产业逐年萎缩的态势。

1.2 大豆产品加工现状

近年来，为促进大豆产业发展，延伸大豆产业链条，保障农民种植收益，我市积极引进龙头加工企业，培育壮大本地企业，大力发展高附加值的大豆产品，提高大豆产业整体效益。

一是传统豆制品加工总量不大，基本上自产自销，省外或出口的销量较少。分布乡（镇）和村屯的均为小型豆腐、酱油及豆酱等豆制品加工厂（企业资产在300万以下），多为个体工商业户；二是油脂加工业基础较好，虽有名牌和品牌，但生产规模萎缩。我市有规模浸出油、机榨油企业10多家，加工总量10多万吨，受国内成品油市场影响，一些企业加工量减少。如省级龙头企业敦化市广晟油脂生物科技有限责任公司（原植物油厂），现主营加工项目由大豆油转为人参油；三是新型豆制品加工企业数量少，规模小。雁鸣湖纳豆产品年加工量1万吨，供不应求，大部分产品出口日本，品牌和价格具有优势。但企业开工不足，在规模上还有一定差距，需要形成产业规模；四是大豆精深加工业即大豆蛋白和豆粕生产有一定的生产规模，但有机产品的品牌打造和宣传力度不够，在国际市场上没有实现优质优价。我市生产豆粕粉、浓缩蛋白的企业有：敦化市长白林海食品有限责任公司、吉林丰正大豆食品有限公司。年加工能力5～8万吨，生产能力同黑龙江省、辽宁省等地的同类企业相比差距不大。这两家企业的产品出口国际市场，产品均是有机产品，但是没有自己的品牌，只能当作原材料销售，在同类产品中价格较低，没有实现优质优价；五是磷脂加工业还是空白，有待开发。我市在大豆磷脂生产浓缩磷脂基础产品、精制磷脂、中间产品和磷脂胶囊经济产品方面是空白。

2 大豆产业发展面临的主要问题

近年来，我市大豆生产、加工整体水平有所提升，但受进口大豆冲击、市场价格因素影响等方面原因，使得大豆产业发展还存在诸多问题。

一是大豆种植面积严重缩减。从2009年开始由于玉米种植对比效益明显好于大豆，我市玉米面积大幅增长，大豆面积大幅减少。2012年大豆种植面积较2009年减少近50%。2013年种植面积略有回升，但也仅为2009年的60%；二是加工企业普遍经营困难。一方面由于大豆加工企业的主要原材料，如：用电、煤炭、溶剂油、劳动力等要素价格上涨，另一方面受国际大豆进口的冲击和国产豆油行业不景气的影响，食用油大豆产品的价格低迷，经济效益持续下滑，从2012年开始，我市的大豆油脂加工企业普遍开工不足，经营陷入困境；三是大豆销售运输不畅问题突出。我市大豆外销主要靠铁路运输，由于10月份秋粮收获上市，售粮高峰期主要集中在每年年底和春节期间，此时正是运输高峰期，大豆外运难的问题十分突出。

3 加快大豆产业发展的措施和建议

一是突出非转基因高蛋白大豆的地位。东北三省是我国非转基因大豆的主产区，我市大豆与其他地区相比，大豆油脂和蛋白质含量更高，具有比较优势，应该发挥非转基因和高蛋白、高油脂的双重特性，进一步强化本地非转基因高蛋白大豆品质定位，有利于吸引大豆蛋白质加工企业投资；二是努力提高大豆产量。我市大豆生产已实现良种化，普及了土壤配方施肥、机械精量点播、垄上双行栽培、病虫草害综合防治、窄行密植栽培等先进适用技术，大豆单产已到了一个瓶颈期，只有通过提高土壤肥力来提高单产。下一步，要重点推广深松免耕、根瘤菌拌种、秸秆还田、增施有机肥和农家肥等改良土壤培肥地力的技术作为大豆主要增产技术；三是大力发展规模化经营。加快农村土地流转，引导土地向专业合作社、种粮大户集中，鼓励创办专业农场，通过土地规模经营，降低种植成本、提高产量、增加收益。

敦化经济发展 篇3

据不完全统计, 截止到2009年底, 吉林省敦化市共设有各类农业机械修理网点142个, 从业人员300余人, 年维修拖拉机2 000余台, 维修其他农用机械3 000余台。敦化市农业机械维修市场发展呈现了3个特点。 (1) 个体维修、销售网点多。在统计调查的142个维修、销售网点中, 100%都是个体经营, 个体经营已成为农业机械维修市场繁荣发展的重要力量。 (2) 低等级、小规模维修与销售网点多。在敦化市农业机械维修网点中, 三级以下的小规模修理点和从事简单电气焊、轮胎修补充气等低等级专项修理点居多, 占总数的90%以上, 这些维修点设施简陋, 只有一两个修理人员。 (3) 维修与配件兼营的维修点多。在被调查的维修网点中, 有近70%属于修理与配件销售兼营的维修网点, 并且这种兼营网点的数量在逐年增多。这主要是因为近几年, 换件已成为一些小规模维修点主要修理工艺, 很多维修网点都购置一些常用件、易损件, 预备维修换件使用。其二是配件销售的经济效益好于单纯维修, 很多维修网点都是通过销售配件来维持维修点的生存和发展。近几年, 农村经济和农业机械化事业的发展迅速, 农业机械保有量的不断增加, 推动了农业机械维修市场的发展, 出现了大量的农业机械维修专业户, 形成了以个体经营、专项修理为主的维修市场格局。农业机械维修市场的发展促进了农村经济的发展和农村劳动力的转移, 农业机械维修行业已成为推动农业机械化和农村经济发展的重要服务产业, 在服务农业、农民和农村经济方面发挥了重要作用。但同时也应看到, 农业机械维修市场的发展是在自发和无序中进行的, 发育尚不完善, 存在着许多问题。

1.1 农业机械维修现状

(1) 维修网点结构不合理, 发展不平衡。现有的维修网点多数以个体经营为主, 大都属于只能承担大中型农用机械的零修和一般保养以及小型机械、半机械化农具修理的小型维修点。专项维修点又以电气焊、补胎充气等专项修理为主。能够承担大型拖拉机、内燃机、联合收获机械和较大作业机械恢复性修理的厂 (点) 很少。从经济效益上看, 搞配件与整机兼营的效益最好, 配件销售点的效益好于维修点, 很多维修点大多属于微利状态下维持经营。有许多乡村路边维修点属于兼营、季节性维修点, 农忙季节开门营业, 挣取一部分收入, 农忙季节一过, 就关门歇业。很多维修网点为了创造规模效益, 维持网点的正常运转, 都采取了维修与配件兼营的经营方式, 这样的维修点还在不断增加。

(2) 从业人员技术水平普遍偏低, 维修服务质量不高。有些维修点设施简陋, 缺少必要的维修器具和设备, 维修工艺简单, 有相当一部分修理人员不能严格按照操作规程进行维修作业。多数网点把换件修理做为主要修理内容, 结果使修理成本增高。还有个别网点超技术能力承揽维修业务, 甚至造成维修事故。有一部分从业人员没有经过专业培训, 修理技术主要是通过师傅带徒弟的方式传承而来的, 技术水平和文化素质很低。调查登记的240名修理工, 高中以上文化程度的不到20%, 能够经常订阅有关农业机械维修技术杂志的不到10%。这种状况, 使农业机械的维修质量难以保证, 制约了农业机械维修服务行业整体素质的提高。

(3) 农业机械维修市场还处于分散化、简单化的初级阶段。近几年, 个体农业机械维修网点的发展, 在促进农业机械维修市场繁荣、农民收入增加和农村劳动力转移等方面发挥了积极作用。但个体维修网点规模小, 基本上都属于家庭作坊式经营, 难以适应市场发展需求, 农业机械维修市场在经济效益、发展规模和发展速度上都远落后于农业机械销售市场和农业机械作业市场。

1.2 农业机械维修管理

国务院412号令, 已将农业机械维修技术合格证的核发列为行政许可项目, 农业部、工商总局联合颁布的《农业机械维修管理规定》已于2006年7月1日正式实施, 农业机械维修管理工作已完全纳入了依法行政的管理轨道。但由于管理机构不健全, 管理模式落后于市场发展要求以及管理工作业务经费严重不足等问题的存在, 依然制约着敦化市农业机械维修管理工作的开展。

(1) 管理机构不健全, 管理队伍力量薄弱。敦化市共有16个乡镇, 200余个维修网点, 农业机械维修管理站共有人员6人, 除农业机械维修管理工作外, 还负担着“国补”机具的发放工作, 农业机械维修管理力量相当薄弱, 导致农业机械维修管理因人力不足而无法深入开展。

(2) 业务经费不足制约了农业机械维修管理工作的开展。农业机械维修管理工作面临着无经费来源的困难局面。虽然农业机械维修管理站积极向敦化市财政部门争取业务经费, 但由于市政府经济困难, 这部分开支难以列入财政预算, 只能先自己想办法解决。业务经费的不足, 严重制约了农业机械维修管理工作的开展。

(3) 农业机械维修管理仍存在死角。新颁布实施的《农业机械维修管理规定》, 虽然明确地将农业机械配件维修质量和配件销售纳入了农业机械维修管理范围, 整机销售单位在销售整机的同时也具有对配件“三包”服务的责任。但《规定》中对这些“三包”服务人员的管理没有明确的界定, 而这些人员的主要工作就是包修, 他们甚至在未取得职业资格证书的情况下就去从事“三包”维修业务。从近几年农业机械投诉受理情况看, “三包”维修服务质量差、服务不到位、乱收费等违反国家“三包”规定的问题, 一直是农业机械消费者投诉的热点。

2 近期农业机械维修管理工作

近几年, 敦化市认真贯彻落实《吉林省农业机械管理条例》、《农业机械化促进法》和《农业机械维修管理规定》等法律法规, 认真履行职能, 采取多种措施, 实施农业机械维修市场的监督管理。一是加强与工商等职能部门的协调配合, 联合组织开展农业机械打假和农业机械修理市场的专项治理整顿活动, 有重点地抓农忙季节农业机械维修市场监管工作, 维护农民的合法权益, 确保农业机械安全生产, 促进农业机械维修市场健康和谐发展。二是将农业机械维修管理工作与农业机械投诉工作相结合, 以农业机械投诉为信息反馈窗口, 加强社会监督, 对农业机械投诉中消费者反映较多的问题, 进行重点监管, 帮助经营者进行整改, 实现了对农业机械维修市场的常态管理。三是将农业机械维修管理工作与农业机械职业技能鉴定工作相结合, 通过开展农业机械职业技能鉴定工作, 积极组织做好农业机械维修人员的培训考核工作。2007—2009年, 敦化市已培训各类农业机械维修人员200余人。通过培训, 全面提高了农业机械维修人员的业务素质和服务水平。同时, 对敦化市100多个维修网点进行了重新检验登记, 对没有取得职业资格证的农业机械维修从业人员进行了集中培训考核, 核发了相应等级的职业资格证书。

3 建议

近几年, 随着市场经济的发展, 农业机械维修、销售市场发生了较大变化, 农业机械维修管理工作也应随市场的变化不断创新管理模式。一是要认真贯彻落实《农业机械维修管理规定》, 进一步加大对农业机械维修和销售市场的监管力度, 有效地规范农业机械维修、销售市场的经营秩序, 促进市场健康和谐发展。二是大力开展农业机械服务工作, 通过服务促进管理水平的提高。充分发挥管理职能, 培育和引导市场发展, 促进农业机械维修市场向专业化、产业化和规模化方向发展。

(1) 认真抓好农业机械维修、销售市场的技术监督、治理整顿和打假工作, 规范农业机械维修、销售市场的经营秩序, 全面提高农业机械维修、销售市场的整体服务水平。

(2) 把农业机械维修管理工作同农业机械投诉工作紧密结合起来, 以农业机械投诉工作作为联系社会的窗口, 加强对农业机械维修、销售市场的社会监督, 同时加强与农业机械生产、维修和销售企业的联系, 支持优势名牌企业, 扶持信誉好的维修、销售企业, 帮助有条件的维修企业承担名牌产品的经营和特约维修服务工作, 帮助企业创造规模效益。

(3) 适应市场经济发展, 充分发挥农业机械维修管理部门的宏观调控作用, 指导农业机械维修行业建立自律组织 (农业机械维修行业协会) , 促进农业机械维修服务体系建设, 增强农业机械维修行业的市场竞争力和自我保护能力。

(4) 强化农业机械维修管理的服务职能, 通过开展技术培训、宣传科技知识、传递市场信息、解决技术难题、提供法律咨询以及维护经营者合法权益等多种服务方式, 使农业机械维修管理工作更加贴近群众, 成为农机用户放心的服务者。

敦化花甲老人收藏千幅老照片 篇4

图片展老人名叫张彦,今年60岁,原敦化镇无线电厂工人,后下岗经商,现退休在家。张彦老人于1963年随父亲下放至敦化,由于他成分不好,18岁参军时,没有通过政审,后不得不到无线电厂做一名普通工人。自1980年起,张彦老人对历史书籍产生兴趣,尤其是关于撰写毛泽东历史的书籍他都爱不释手,因为在他心目中,毛泽东不但是伟人,更是一个“神”。同时他还阅读了大量有关战争时期的书籍,使他对中国的战争史有了更深的了解。当记者问及张彦老人为什么会对收集日本侵华和毛泽东生前的一些照片感兴趣时,他激动地说:“我年轻的时候出身不好,父亲整天挨斗,按理我不应该收集这些起警示作用的老照片和相关资料,但当我从书中看到一个政权推翻另一个政权太不容易了,尤其是毛泽东在那么困难的情况下,领导人民解放全中国,使我们现在都过上了好日子,于是使我产生了收集战争时期老照片的冲动。现在我还收集了不少关于新时期祖国发生翻天覆地变化的照片呢!”

珍贵照片爱不释手

为了收集这些老照片,张彦老人着实下了一番苦心。他经常到城乡集市的地摊上翻找各种画报,只要他看中了画报中的图片,哪怕就是一张,他也要将画报买下来,回家进行裁剪分类。一次,他在一份三十几年前发行的人民日报上发现了三张很有价值的图片,分别是“毛泽东和林彪”“毛泽东、林彪和西哈努克”“毛泽东抗美百万人像”照片,他爱不释手,可对方出价100元。当时工资只有几十元的他感到囊中实在是羞涩,可为了得到这三幅照片,他多次到对方家拜访,讨价还价,对方终于被他的诚意所打动,最后以60元的价格成交。他收集照片的范围不只局限于敦化,州内各县市也留下他艰辛的步履。1968年延吉市成立革委会,成立当日,延边报进行了套红,为了获取报纸上的照片,他当时在延吉花30元钱将这份报纸买下。

面对不解义无反顾

张彦老人收藏老照片已近三十个年头了,这些照片对他来说是一生中最珍贵的“宝贝”。可这些“宝贝”的得来,不但使他承受了资金上的压力,更使他难以接受的是自己老伴和朋友亲人的不解。1976年9月9日,一代伟人毛泽东去世了,怀着无比悲痛的张彦收集了主席当时开追悼会时的很多幅照片,他拿回家后都摆放在床的周围,整整默哀了两天两夜才收集起来。老伴当时很害怕,不但埋怨他,还和他分了床。

“人家男人回家都捎回个葱什么的,你回家可倒好,不是照片就是照片,你快和照片过吧。”和老伴生活几十年来,张彦老人真如老伴说的那样,“照片才是他最亲近的人”。每当这个时刻,张彦老人只是笑笑,不做言语。而他每次到集市转悠老照片的时候,他的朋友只要在集市上见到他,便会开玩笑地说:“有那功夫在牛马市上瞎转悠花钱买照片,还不如喝点酒呢?”张彦老人依旧笑不言语。三十年来,老人因为收集老照片资金紧,烟瘾非常大的他,吸烟档次逐渐降低,现在开始卷旱烟了。

敦化经济发展 篇5

吉林省敦化市农机部门始终将保护性耕作技术推广作为农机工作的重点, 倾全力确保此项工作落到实处, 让农民确实得到了实惠, 为敦化市农业增产、农民增收做出了很大的贡献, 年农机贡献率在30%以上。近几年, 根据部、省农机工作的部署, 结合敦化市农业生产的实际情况, 将保护性耕作技术作为当前乃至今后重点推广的技术, 积极争取农业部保护性耕作示范推广项目, 到目前已争取2011年新建项目和2012年、2013年续建项目, 争取国家发改委、农业部的保护性工程项目, 现有项目已全面实施, 效果良好。

2 选准配套机具和技术模式

2008年, 敦化市自行研制了保护性耕作播种机具, 由民主机修厂进行生产, 该机现已进入国补目录, 并在自己建立的示范点进行5年的试验示范和对比, 取得很好的效果。同时, 引进域外的全覆盖免耕播种机进行秸秆全覆盖免耕播种, 效果非常理想。

3 加强宣传培训, 营造良好的技术应用氛围

改变农民根深蒂固的种植观念非常不易, 他们已经习惯了传统的种植方式, 对于“懒汉”种地方式抵触情绪非常大。通过深入到乡镇、村屯, 结合当前农业面临的严峻形式, 进行声图并茂的技术培训及示范效果展示, 年培训人数在2 000人 (次) 以上, 使他们从改变固有的思维模式, 逐步认识到技术可靠性。

4 加大示范点建设

在核心示范区路旁的醒目位置立起了保护性耕作标志牌, 详细介绍技术要点、优势、效益和必要性。为达到示范效应, 安排农机、农艺技术人员进行示范点的全程操作, 建立对比田, 召开播种、植保、机械收获现场会。示范对比效果明显, 玉米增产幅度达到2.5%, 大豆增产幅度达到7.6%。

5 加大政策倾斜力度

敦化市将农机合作组织、农机大户作为保护性耕作技术实施的载体, 将保护性耕作机具作为农机购置补贴的重点, 优先给予补贴, 优先安排资金, 最大限度地满足农民的需求。截至目前, 敦化市保护性耕作播种机保有量达到510多台, 深松机达到460多台。从农民的认识程度和对技术应用的兴趣来看, 以后购置机具的空间还很大, 该技术在敦化市会有很好的发展前景。

6 强化项目管理, 确保项目实施到位

敦化市提前做好准备, 在项目没有下达之前, 深入乡镇村屯进行调查研究, 合理确定示范点、示范户, 完善项目管理机制, 明确人员分工, 责任落实到人, 层层签订责任书, 将此项工作作为系统评先选优的重要内容, 实行一票否决。实行作业合同制管理, 根据机具的作业能力, 将每台机具和作业面积联系起来, 市农机推广总站、乡镇推广站、村委会之间逐层签定工作任务合同;村委会与合作社、各示范户和购机农民之间分别签定作业合同。逐台机具落实作业任务, 确保项目任务的完成。

7 发挥媒体宣传的桥梁作用

敦化经济发展 篇6

1 应用现状

2004年, 敦化市首次引进一台等离子体种子处理机, 敦化市农机技术人员精心运作, 将此项工作作为推广工作的重点进行广泛宣传、培训, 无偿为农民处理各类作物种子, 建立各类作物示范点, 设立对照田, 进行全面跟踪指导, 建立各阶段各类作物长势情况对比档案。由于操作得当, 管理到位, 当年就取得很明显的效果, 各类作物在增产幅度、作物长势、适口性及抗病虫害等方面都有很大的提高, 农民亲眼看到了该技术的优势, 首年示范就让农民眼前一亮, 看到了此技术的发展前景。当年, 农机部门对3大粮食作物种子进行处理, 累计处理种子5 173.5 kg, 建立对比示范田23个, 种植面积达52.17 hm2。经过测产, 玉米增幅23.27%, 大豆增幅8.87%, 水稻增幅27.83%, 经济效益十分可观。2005年, 在继续对“三大”作物进行处理的同时, 又对经济、蔬菜和烟叶等进行处理示范, 效果也出乎意料, 从作物长势、产量、颜色及口感等方面都优于对照田, 这极大地调动了农民应用该技术的决心。自2005年后, 农民购置等离子体种子处理机、应用等离子体种子处理技术进行农业生产的积极性十分高涨, 争相购置此机器。敦化市等离子体种子机的保有量由2004年的1台, 增加到2012年的45台。处理种子数量逐年递增, 2012年处理各类作物种子570 123 kg, 种植面积15 100 hm2。2004—2009年, 该技术覆盖敦化市16个乡镇, 173个村屯, 2012年总产量为9 691.51万kg, 总产值为25 262.1万元, 比对照增产总产量1 072.70万kg, 比对照增收总产值2 726.13万元。

2 工作总结

(1) 宣传培训到位。敦化市将等离子体种子处理技术作为工作重点, 通过发放技术资料、电视讲座和入村培训等方式进行广泛宣传。经过几年的努力, 等离子体种子处理技术已经被农民所了解、掌握并争相购买、使用。由于工作到位, 增产效果明显, 农民利用该技术的积极性非常高, 为等离子体种子处理技术在敦化市全面推广应用铺平了道路。

(2) 示范到位。为了掌握利用等离子体种子处理技术的真实效果, 技术人员对各类作物处理进行对比试验, 对比试验品种达6种, 示范点遍及敦化市各乡镇, 使敦化市农民都能看到技术的优势和效果, 提高了农民的感官认识, 增加了农民利用等离子体种子处理技术进行生产的决心。

(3) 跟踪、监测、总结到位。为了全面掌握该技术应用各环节的效果, 科学掌握各生产环节的优势, 农机技术人员在种子处理、播种示范点进行苗期根系对比、长势对比以及产量对比, 并将情况进行详实的统计, 掌握第一手数据, 进行科学分析、总结, 提供详尽的资料为领导决策提供依据。

(4) 服务到位。不论是由农机部门引进的等离子体种子处理机还是农民自购的机器, 敦化市农机技术人员都一视同仁, 对操作者进行全面指导, 手把手传授他们如何使用该机器, 指导他们操作, 对存在故障的机器都在第一时间内给予解决, 保证了机器的正常使用。

3 存在的问题

(1) 该机器在运输方面不便利, 防振效果差。

(2) 在处理时间方面要求比较严格。由于在一个区域内农民种地时间相同, 而处理种子在存放的时间方面要求较严, 导致机器作业时间紧, 一台机器最多能够工作15天, 影响了处理量。

(3) 不稳定因素方面。农村的电力情况不稳定, 特别是有大型设备工作时对等离子体种子处理机影响较大, 处理数值出现波动, 影响处理效果, 应增配稳压设备。

敦化经济发展 篇7

1 2011年示范区建设情况

(1) 农机装备总量持续增长, 农机作业水平进一步提高。敦化市农机局充分发挥农机购置补贴政策的引导推动作用, 进一步调动农民和全社会投资发展农机化的积极性, 通过广泛宣传、示范引导和加大推广力度等优质服务, 强力发展新型农业机械, 优化农机装备结构。到2011年末, 全市农机总动力约58万kW, 百亩耕地拥有农机动力23.2 kW, 比2010年提高3%, 拖拉机保有量达25 739万台, 比2010年增长2 204台, 增幅为9%, 其中大中型拖拉机13 738台, 36.75 kW (50hp) 以上拖拉机达到1 021台, 比2010年增加69台;配套农机具9.08万台 (套) , 配套比为1∶3.6;水稻插秧机、收获机、玉米收获机达388台、133台和475台, 分别比2010年增长22%、5%和107%。全市主要农作物耕种收机综合械化水平达84%, 比2010年提高1个百分点。主要农作物机耕、机播、机收水平稳步增长, 分别达94.96%、91.7%和62%;水稻机插、机收和玉米机收等关键环节进一步突破, 水稻机插、机收和玉米机收水平分别达70%、72%和45%, 分别比2010年提高9个、1个和9个百分点。

(2) 积极争取项目资金, 保证示范区建设。一是争取农机购置补贴资金3 800万元, 其中, 中央财政资金3 400万元, 省财政400万元, 农民投入资金7 252多万元。二是保护性耕作工程建设项目进展顺利, 总投资709万元, 中央投资400万元、省级政府配套投资150万元, 县级配套159万元。三是农业部机械化保护性耕作示范推广补助项目中央财政资金共计20万元。四是争取省政府补贴资金30.24万元, 新增等离子体种子处理机12台, 农民自筹3.36万元。五是争取县级农机监理装备建设项目资金102万元, 此项目的实施将为农机安全监管打下坚实基础。六是总投资达154万元的省新增1 000亿斤粮食生产能力规划2010年农机服务体系建设项目进入实施阶段。

(3) 抓好农机科技示范, 先进技术得以快速推广。市农机局把农民、农机手和服务组织作为示范推广的实施主体, 探索整村推进, 分户联户、种粮大户、机手和服务组织推广等多种模式, 促进了技术的推广进程。一是继续把水稻育插秧、玉米和水稻机收、保护性耕作、大豆窄行密植、等离子体种子处理和粮食烘干等作为农机科技示范工程的重点, 采用多种形式推广配套技术和机具。推广玉米保护性耕作机30台、水稻插秧机70台、等离子体种子处理机12台、水稻收获机7台和玉米联合收获机246台。二是在原有全程农机化等项目基础上, 在烟叶、食用菌和粮食主产乡镇建立了烟叶烘烤、食用菌生产和粮食烘干机械化试验示范点;建立保护性耕作等技术示范点22个, 示范面900多hm2 (1.35多万亩) 。三是狠抓宣传、技术培训与指导, 加强农机与农艺结合。组织农机科技培训讲座260多场 (次) , 培训22 600多人, 技术指导服务5000多人 (次) 。通过实施农机科技示范工程, 有力地推动了农机新技术新机具的配套集成与应用, 提高了农机化作业水平。完成主要农作物机耕整地面积16.1万hm2 (242万亩) 、机械播种面积15.6万hm2 (234万亩) 、机械收获面积10.5万hm2 (157万亩) , 比2010年分别增加0.35万hm2 (5.3万亩) 、0.37万hm 2 (5.5万亩) 和0.51万hm 2 (7.7万亩) ;其中水稻机插秧面积0.37万hm2 (5.57万亩) 、机收面积0.39万hm2 (5.85万亩) , 比2010年分别增加400 hm2 (0.6万亩) 、200hm2 (0.3万亩) 。玉米机收面积2.25万hm2 (33.7万亩) , 比2010年增加0.78万hm 2 (11.7万亩) 。

(4) 积极组建农机专业合作社, 加速示范区建设。为发展壮大农机合作社, 在农机购置补贴、金融措施上给予必要支持, 在服务措施上提供便利条件, 及时提供技术培训和技术指导, 在农机局大力支持和农机作业协会的带动下, 农机合作社和专业化农场装备结构逐步优化, 服务能力不断增强, 经济效益显著提高。到目前, 经工商登记注册的农机专业合作社达289个, 新增8个, 入社农民达1 811人, 集中经营耕地总面积达2万hm 2 (30万亩) , 机具数量达4 599台 (套) , 农机总资产1.13亿元, 作业面积9.47万hm2 (142万亩) , 经营服务收入4 900万元。

(5) 加强“平安农机”建设, 为农业大发展保驾护航。多年来, 始终把平安农机示范工程当作确保人民生命财产安全、确保农村社会稳定和确保农机化示范建设有序推进的基础工作来抓。农机安全生产形势稳定, 未发生重特大农机安全事故。不断加大执法力度, 广泛开展法治宣传教育, 提高广大农民的法制意识。积极开展“监警联合”执法, 大力开展专项整治活动, 坚决打击“黑车非驾”、酒后驾驶、非法载人等违法、违章行为。开展全市大型法律法规宣传活动8次, 警监合作送法律法规下乡宣教活动20次, 张贴《通告》1 000余张, 发放宣传单1.5万张。强化安全措施, 在国道与乡道交叉路口处, 设置处减速带和警示牌, 免费发放拖拉机夜行反光标志2 000副。开展专项整治活动23次, 查处违章900余人 (次) 。完成拖拉机检验1.57万台, 拖拉机、联合收获机注册登记2 536台, 驾驶员初训考试1 759人。继续巩固5个“平安农机乡 (镇) ”、50个“平安农机村”、500个“平安农机户”的“平安农机”创建活动。严格农机维修技术合格证发放和修理工准入制度, 加大农机维修、供应市场治理整顿, 严厉查处假冒伪劣农机商品, 积极维护农机使用者的合法权益。农机生产事故明显减少, 重伤、死亡率分别降低到1‰和0.8‰以下, 为全市农业大发展起到了保驾护航的作用。

2 经验与启示

经多年的示范区建设实践有了一些体会和认识。一是领导重视是关键。只有领导重视, 部门协调配合, 才有可能加大投入, 为推进农机化进程创造更好的基出条件, 才有可能加强农艺与农机的合作, 进一步推广新机具、新技术。二是积极争取农机化项目, 真正为农民办实事、办好事, 才赢得社会的认可和支持, 树立农机人的良好形象。三是努力寻找农民需求, 竭尽全力满足农民需求, 才能推动工作不断进步。四是不断摸索工作新规律, 走合作化的道路, 才能充分发挥农机的作用, 更快体现农机化的效益, 从而加快农机化进程。五是典型引路、加强示范和以点带面, 是推进农机化进程的基本方法。六是不断学习新理念、新经验, 才能使工作富有时代性。七是发动群众、依靠群众, 是最有力、最有效的工作方法。八是营造团结务实的良好风气, 是推动各项工作不断进步的强大动力。

3 存在的主要问题

尽管在示范区建设中取得了一定的成绩, 但还存在着一些问题。一是农机装备结构还不够优化, 主要农作物重点环节机械化还存在薄弱环节;畜牧、渔业、特产业等机械化水平还比较低;区域之间农机化发展不平衡。二是基层农机推广机构基础条件差、技术推广人才缺乏、人员知识老化。三是还有一部分农民对农机新技术缺乏足够的认识, 影响了农机新技术推广的进程。四是农机事故隐患较多, 安全生产形势严峻。五是农机服务组织发展不够全面, 布局不够合理, 管理不够规范;农机维修点规模小, 设备落后, 技术水平低。六是农机部门工作经费不足, 制约了农机工作的有效开展。

4 建议

(1) 中央财政加大示范区专项建设资金的投入, 强化配套项目资金投入, 加快推动示范区高质量、高水平建设。各级农机化管理部门将现有农机化扶持政策和各渠道项目、资金、技术等资源进行整合, 向示范区倾斜, 以便集中力量进行示范区建设。

(2) 上级主管部门要争取国家、省、市对农机部门的重视, 采取有力措施确保机构完整、队伍不散、装备先进和经费充足。

敦化经济发展 篇8

敦化市领导班子认为, 敦化市新农村建设须以“经济繁荣、环境优美、生态良好、社会文明”为指导思想, 他们把新农村建设作为全市重点工程、民心工程来抓。在战略上, 保证了新农村建设的突出地位;工作中狠抓落实, 细致到位, 出台了《敦化市新农村建设整体推进实施方案》、《关于深入开展和谐文明新农村创建活动的实施意见》等一系列文件, 为新农村建设提供强有力支持。

2006—2007年以来, 敦化市共建设112个新农村试点, 占到了全市行政村总数的37.5%, 大豆、食用菌、中药材、黄牛、烟叶五大主导产业规模已超过全市产业总量的80%以上。发展农村新型合作经济组织82个;农村学校网点布局改造和农村新型合作医疗普及工作全面完成。全市实现了村村通电话, 村村通有线电视。

敦化经济发展 篇9

关键词:电厂工程用水合理性分析

中图分类号:TM6文献标识码:A文章编号:1673-9795(2012)03(c)-0000-00

1 基本情况 1.1 流域自然概况

华能敦化热电厂位于吉林省敦化市得胜村，流经敦化市的主要河流有牡丹江及二松富尔河。牡丹江自西向东流经敦化市区，是松花江右岸一级支流，发源于敦化市江源镇马家店屯西南寒葱岭北，流向东北，横穿贤儒、敦化市区、官地等地后汇入镜泊湖。牡丹江在敦化境内河长213.5m，流域面积8845.3km2，多年平均径流量为25.48×108m3。

1.2 社会经济情况

华能敦化热电厂所在的敦化市，位于长白山西麓，隶属延边朝鲜族自治州。地处东经127°28′－129°17′，北纬42°42′－44°30′之间。总面积11957平方公里，是吉林省区域面积最大的县级市。下辖10个镇、6个乡、4个街道办事处、386个村民委员会、104个居民委员会和1个省级经济开发区。

1.3 水文气象特征

敦化市地处北半球中纬度地带，属中温带半湿润大陆性季风气候。多年平均气温为2.6℃ ，最高气温为34.5℃，最低气温为－38.3℃。多年平均日照时数为2225h，多年平均无霜期为120d，最大冻土深度为1.77cm。敦化市多年平均降水量665.0mm，降水量年内分配不均，6～9月降水量占年降水量的70%以上。多年平均水面蒸发量1105.3mm。

2 水资源状况及开发利用分析

2.1 地表水资源状况

敦化市多年平均地表水资源量为37.31×108m3。其中：北部地区多年平均地表水资源量为16.30×108m3，最为丰富，占全市地表水资源量的43.7%；其次为西南部地区，多年平均地表水资源量为10.07×108m3，占全市地表水资源量的27.0%；东北地区最少，多年平均地表水资源量为5.15×108m3，只占全市地表水资源量的13.8%。由于受大陆性气候和地形条件的影响，地表水主要靠冰雪融水和大气降水补给，因此年际变化不大，但年内变化很大，最大四个月径流量占全年径流量的70%以上。

2.2 地下水资源状况

敦化市多年平均地下水资源量为6.64×108m3，占水资源总量的17.2%；其中：北部地下水可开采量为2.27×108m3，西南部多年地下水资源量为1.77×108m3，占全市地下水总量的26.7%。东北地区为高山区，地下水开发利用难度很大。

3 建设项目情况

3.1建设地点、占地面积和土地利用情况

华能敦化热电厂位于敦化市以东的得胜村东侧，距敦化市中心约9.50km，厂址北侧、东侧为农田，西侧为得胜村，南侧紧邻铁路，铁路南侧为302国道。本期建设2×350MW燃煤供热机组，厂区围墙内用地约为22.88hm2。规划容量为4×350MW燃煤供热机组，围墙内用地面积为约35.91 hm2。

3.2建设规模和实施意见

本期工程建设规模为2×350MW供热式汽轮发电机组配2×1110t/h超临界锅炉，并留有扩建2×350MW机组的条件，年发电量3.5×109 kWh。本期工程项目估算静态总投资为27.8亿元；工程动态投资为28.9亿元。工程进度：电厂于2010年6月开工建设,第一台机组投产时间为2011年11月，第二台机组投产时间为2011年12月。

3.3 建设项目业主提出的取用水方案

取水主水源采用敦化市污水处理厂达标排放中水；以哈尔巴岭水库地表水作为补充备用水源；生活用水和消防用水取自地下水。

3.4 建设项目业主提出的退水方案

工程建成后，排水系统采用分流制排水系统，分为工业废水排水系统、生活污水排水系统和雨水排水系统。电厂生活污水、含煤废水和工业废水经废水处理站处理后全部回用；雨水收集由管道排至沙河。

4 建设项目取用水合理性分析 4.1取水符合产业政策

吉林省能源主要是水利、煤炭、风能。水资源主要是松花江流域，现已90％开发利用，建设大中型水电站共5座。同时延边地区500kV电网已建成投运，与主网联系紧密，能够将电力送出，因此从电力负荷及煤矿供应看建设敦化热电厂是必要而且可行的。

4.2 取水符合延边自治州水资源配置和管理要求

根据与敦化污水处理厂达成的用水协议，华能敦化热电厂主水源采用敦化市污水处理厂二级处理的中水，备用及应急水源由哈尔巴岭水库来解决。利用城市污水处理厂中水作为水源，不仅可以充分利用城市不断增加的污水资源，同时对于减少对水环境的污染，实现水功能区达标，为水资源可持续发展起到积极的促进作用。

4.3 取水可靠性与可行性分析

敦化市污水处理厂二级处理水量为5.0×104m3/d，而华能敦化热电厂日取水量为3.564×104m3，每天尚余1.436×104m3，可分配给其他用户使用。因此，本期工程3.564×104m3/d的中水供水量是有保障的。当污水处理厂出现事故时还有哈尔巴岭水库作为备用水源，由此可见本期工程主水源取水是可靠的。

5 建设项目水资源论证结论与建议

本期工程建成后，年平均用水量为747.5×104m3，年取用中水747.5×103m3。夏季用水量1485m3/h，冬季用水量713 m3/h。将城市污水处理后回用，即减少污水的排放总量，又产生了热电效益，节约了水资源。备用水源日最大取水量3.564×104m3，年备用取水量251.3×104m3。本期工程间接冷却水循环率夏季为97.8%，冬季为96.71%。重复利用率夏季为97.8%，冬季为96.72%。符合国家电力行业标准《火力发电厂节水导则》(DL/T783-2001)中电厂用水重复利用率不低于95%的指标要求。百万千瓦耗水量为0.59m3/s·GW。低于国家标准《取水定额》(GB/18916.1-2002) 第一部分火力发电中所规定的每百万千瓦装机取水量≤1.0 m3/s.GW的指标要求。因此，本期工程取用水是合理的。华能敦化热电厂新建工程投产后，在用水过程中，采用节水和废污水处理等综合治理措施，工业废水和生活污水处理后全部回收再利用，提高了水的重复利用率，实现废污水零排放，不会对水功能区和第三者造成影响。施工期污水在采取集中收集、处理、回收利用和达标排放等严格管理后，对当地水功能区水质和第三者影响很小。施工期及运行期采取管理可及、措施可行的水资源保护措施后，水资源将得到合理的开发和高效利用。

参考文献

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[2] 李冬梅,鲁云龙,许春生.水资源论证中生活建设项目用水合理性分析[J].地下水,2010,32(6):60.

敦化市工业辉煌30年 篇10

民营经济迅速发展, 经济效益发生了变化。截止到2014年底, 全市主营业务收入实现433.1亿元, 是2005年的6.7倍;实缴税金11.88亿元, 是2005年的3.5倍;企业户数1754户, 是2005年的3.6倍;个体工商户27572户, 是2005年的3.4倍;从业人员11万人, 是2005年的1.8倍。工业生产持续发展, 经济效益发生了翻天覆的变化。据统计:1985年, 全市全口径生产总值3.02亿元, 主营业务收入3.77亿元。截止2014年末, 全市全口径生产总值完成384.92亿元, 主营业务收入实现308.79亿元, 与1985年相比, 分别增长127倍和82倍。从2000年开始, 民营经济和工业经济运行综合经济实力始终保持全省县市前列, 成为吉林省县域经济强市。

全市439户企业进行了产权制度改革, 其中各类地方国有企业268户, 集体企业171户, 分布在市直、工业、商业、交通、城建等十多个部门, 在册职工29765人 (国有企业人员19869人, 集体企业9856人) , 盘活存量资产185.700万元, 卸掉历史债务213.200万元。改制前我市三分之二的企业受市场经济影响较大, 100多户企业处于停产、半停产状态, 1万多职工下岗。改制后我市工业企业达到3426户, 就业35910人。