经济发展形势

经济发展形势（精选12篇）

经济发展形势 篇1

展望2009年，国际经济环境更趋严峻，国内经济发展面临着周期性调整和结构性调整双重压力，我国经济运行将继续调整期，经济增长会在潜在增长水平下限以下运行，并将呈现出前低后高的发展态势。

一、经济发展面临的国内外环境更加复杂

(一) 金融危机继续深化和蔓延, 世界经济将进一步下滑

美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈, 迅速从局部发展到全球, 从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家, 从金融领域扩散到实体经济领域, 酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下, 实体经济增速大幅下滑, 世界经济陷入衰退。面对此次历史上最严重的金融危机，各国政府和国际组织采取了一系列货币和财政措施。这些措施也确实对减缓危机对金融系统和经济的重创、稳定市场、控制恐慌和恢复信心有所帮助，但金融危机在短期内不会结束，其严重后果还会进一步显现，世界经济低迷不振的态势有可能持续较长时间。2009年1月，国际货币基金组织再次将2009年全球经济增长率的预测从3.0%下调到0.5%，为第二次世界大战以来的最低增速。美国、日本和欧元区的经济增长率预测, 分别从0.1%、0.5%和0.2%下调到-1.6%、-2.6%和-2.0%，新兴和发展中经济体的经济增长也将大幅降至3.3%。世界贸易将经历1982年以来的首次下跌，跌幅预计为2.8%。

（二）下行压力明显加大，国内经济面临较大困难

首先，经济下行压力明显加大。一方面，随着全球金融危机日趋严峻，我国经济形势急转直下，GDP、工业生产、进出口、消费、投资、就业、财政等宏观经济指标全面回落，也使得生产和流通企业前期囤积的高价原料和产成品难以迅速消化，企业库存调整将加剧宏观经济调整幅度。中国物流中心PMI指标显示，产成品库存指数自2008年7月份以来持续攀升，去年9、10、11月份均达到50%以上，为2005年以来最高值，去年12月虽然降至44.7%，但仍处于高位;另一方面，国内周期性与结构性调整压力较强。我国经济在经历了2003～2007年年均11%的高增长后，2008年正在经历着由上升期进入下行期的关键调整时期，经济调整将持续2～3年甚至更长时间，这意味着2009年仍将处于经济周期性下降的调整时期。其次，企业效益下滑和产能过剩矛盾突显。当前，企业经营困难的状况由沿海地区向中西部地区蔓延，由出口企业向其它企业蔓延，由劳动密集型企业向资本和技术密集型企业蔓延，由消费品生产企业向生产资料生产企业蔓延。去年1～11月全国规模以上工业企业实现利润24066亿元，同比增长4.9%，较前8个月的19.4%大幅放缓14.5个百分点，其中9～11月企业利润同比下降26.4%，所有行业利润增速全面下跌。金融危机爆发使中国产能过剩成为当前经济运行中最核心的问题。经过30年的发展，我国沿海地区业已形成出口导向的产业体系，在30个制造业中，出口依存度高于20%的行业有13个，其中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业出口依存度高达70%，纺织服装、鞋帽制造业出口依存度达到40%以上。当前，世界经济进入衰退并将持续较长时间的低迷，我国出口会全面放缓，钢铁、汽车、能源、原材料、轻工产业等相关产业将面临严重的产能过剩问题，并导致大量失业。第三，金融领域存在较大风险。企业经营困难加剧会拖累银行业，股市和房地产市场持续低迷不振，短期外汇资金大规模跨境流动风险加大。第四，农民持续增收难度加大。农业生产成本增加较多，在很大程度上抵消了国家惠农政策的效应，农产品价格总体上仍处在较低水平，农业比较效益下降问题日益突出。粮食连续五年丰收和生猪生产全面恢复后又再次出现卖粮难和猪肉价格下跌的问题，稳定粮食生产和保持生猪等重要农产品稳定发展困难较大。农民工就业困难，务工收入受到影响，实现农民收入持续较快增长的难度较大。

此外，从宏观调控政策的时滞看，尽管积极的财政政策和适度宽松的货币政策有利于扩大政府投资并带动和引导社会投资，农民和城镇低收入群体收入提高也能增加消费。但政府投资从项目立项、论证、资金配套落实、施工到最终拉动经济增长需要半年到一年时间，积极的财政政策不可能立竿见影。在投资者和消费者信心不足的情况下，适度宽松的货币政策短期内也难以见效，社会投资和居民消费短期难有大的起色。

二、国民经济增长将呈现前低后高特点

从总的来看，2009年上半年是我国经济增长最困难的阶段，随着库存周期调整逐步到位和宏观调控政策效应逐步显现，下半年经济会止跌回稳。但在周期性、结构性、外部调整的三重压力下，我国仍处于经济周期调整的下行阶段，全年经济增长将在8%左右。

（一）消费需求稳中趋降

2009年在经济环境明显变化情况下，消费需求的持续扩大面临着诸多问题：首先，企业经营困难影响就业，居民收入不稳定。2008年在国际金融危机剧烈冲击下，我国许多企业生产经营面临严重困难，部分中小企业出现破产倒闭现象，就业岗位不稳定导致失业人数迅速增加。

2009年，我国经济增速将进一步降低，就业形势将更加困难，职工劳动报酬收入增速将明显减缓，尤其对那些依赖外出务工收入的农村家庭的影响更甚，进而在很大程度上抑制他们的消费需求;其次，股票市场大幅缩水，财富效应基本消失。2008年以来中国股市暴跌，居民金融资产损失严重，实际收入增速明显减缓，大部分投资者处于绝对亏损状态，由此对消费产生的负面影响不容忽视。在目前国内外经济环境没有明显好转，影响我国资本市场稳定发展的重要问题没有解决情况下，市场投资者信心仍然难以恢复，居民财产性收入滞涨趋势仍将延续，也将影响消费需求的增长;第三，消费者信心指数连续走低，将影响2009年消费需求的增长。2008年消费者信心指数呈现逐季回落的走势。去年一季度消费者信心指数为94.8，比上季回落1.7;去年二季度为94.1，比上季回落0.7;去年三季度为93.8，比上季回落0.3;四季度以来，消费者信心指数回落势头有所加快，去年12月份消费者信心指数为87.3，连续第5个月回落。消费者信心指数连续下滑是2005年以来的首次。

而“保增长、扩内需”的宏观政策将推动消费需求继续保持较快增长。政府近期密集出台了多项促进消费的新政策。一是继续提高离退休人员离退休费、优抚人员和低保群众抚恤与低保标准，继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇，降低医疗保险基金起付线或提高封顶线，提高对低收入家庭补贴、救助和保障水平。二是大幅度提高粮食最低收购价，增加农产品储备维持价格稳定，进一步增加对农民财政直补金额，提高农民收入和消费水平。三是在全国推广家电下乡工作，以财政补贴的办法鼓励农民购买家电产品，大力拓展农村消费需求。四是加强市场监管，维护良好市场秩序和环境，提振消费安全信心，并加强流通体系建设，建立便利消费的服务渠道，发展新型消费模式，促进消费升级和需求扩大。五是针对汽车和房地产两大消费热点降温问题，推出降低小排量车购置税并给予财政补贴等稳定和扩大汽车消费需求措施，并出台了加大保障性住房建设规模、降低住房交易税费、支持居民购买第二套改善性自住房等新政策。

综合分析，2009年，在中央刺激消费需求有关政策作用下，我国消费品市场将继续保持较快发展势头。但由于居民消费价格指数下降空间较大，名义社会消费品零售额增速将大大低于2008年，而扣除价格因素后的实际增速将基本保持近几年的平均增长水平。在出口增速可能出现负增长的情况下，国内消费将成为主导性的需求增量，对经济增长的拉动力将进一步增强。预计2009年社会消费品零售总额有望实现18%的增长水平，扣除价格因素，实际增长15%以上。

（二）投资增速有所放缓

2009年，国际国内经济环境日趋严峻，产业结构调整压力较大，企业经营更加困难，企业自发投资动力不足，特别是占我国投资规模20%的房地产业投资意愿减弱，全年投资虽仍将保持平稳较快增长，但增速将低于2008年。

首先，金融危机爆发及其一系列不利影响，标志着本轮世界经济的繁荣已经结束，世界经济将进入一个较长时期的下行阶段，出现全球性停滞甚至衰退的可能性明显增加。而国内经济增速下行压力也在加大，产能过剩的矛盾日益突出，工业企业家信心指数和工业企业景气指数迅速下滑近十年最低水平。在市场前景看淡、融资困难、效益下滑的情况下，企业投资意愿和能力下降，2008年前11个月，新开工项目计划总投资增长5.4%，增幅同比下降22.6个百分点，投资后劲不足。其次，2008年1～11月份全国规模以上工业企业利润总额增幅仅为4.89%，同比回落31.8个百分点。企业盈利能力明显减弱，2009年来源于利润的、占投资资金超过60%的企业自筹资金增速将大幅度降低。第三，房地产市场继续调整影响投资增长放慢。受销售持续下降和开发商资金紧张的影响，房地产商投资意愿显著萎缩，随着去年新开工对开发投资影响的减弱，占全社会总投资20%左右的房地产开发投资增速将出现下调，拖累投资整体减速。

在认识我国投资日趋严峻的同时，也要看到投资保持平稳较快发展具有很多有利条件。在国际经济环境严峻而复杂情况下，为继续保持我国经济平稳较快发展，2009年我国政府将继续实行积极财政政策和适度宽松的货币政策，加大财政投资力度，加快推进民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建工作，逐步落实4万亿元刺激经济方案，各地政府也将实施数额较大的地方投资计划。贷款利率将进一步降低以减少社会投资成本。银监会也将调整信贷监管政策，加大商业银行对经济发展支持力度。从2009年起，全面推行的允许企业抵扣新购入设备所含增值税的增值税转型改革，也将有利于提高企业设备投资积极性，促进投资需求稳定增长。实施这些促内需、保增长的政策措施，有利于促进钢铁等投资品生产行业稳定发展，有利于稳定企业投资信心和居民消费信心，稳定与扩大投资需求，有效抑制经济发展速度过快下滑势头。

总体而言，由于促使投资减速的因素较多，2009年投资增速将慢于2008年。预计2009年全社会固定资产投资名义增长19%，比2008年下降6.5个百分点，但实际增速回落幅度不大;城镇固定资产投资名义增长20%，比上年下降6.1个百分点;房地产开发投资名义增长10%，比上年下降10.9个百分点。

（三）进出口大幅回落，贸易顺差将继续扩大

从外部环境来看，2009年世界经济形势将更加严峻复杂，全球经济增长前景恶化，外部需求可能进一步减弱。同时，世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易增长;金融市场仍将持续动荡，国际市场原油等大宗商品价格可能大幅波动;国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大。

从国内环境来看，影响我国对外贸易平稳发展的因素也有所增加。首先，2009年中国经济增长有所减缓已成为共识，对商品进口的需求将有所减弱，对外贸发展的整体环境也将产生明显影响。其次，人民币大幅升值的累计效应直接削弱了我国产品的价格竞争优势，多数不具备议价能力的传统劳动密集型产品出口普遍受阻。另外，占据半壁江山的加工贸易进出口下降趋势短期内难以逆转：一是2008年最后2个月加工贸易单月进口额连创近22个月来的新低，且进口降幅显著高于出口，预示下一阶段加工贸易出口仍将延续下滑态势;二是2008年下半年以来我国实际利用外资的增长势头出现缓和，预示着以外商投资为主的加工贸易增速会进一步放缓。

当然，保持中国对外贸易平稳较快发展仍有不少有利条件和积极因素。第一，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国家及时采取灵活审慎的宏观经济政策，密集出台了许多扩大内需、促进经济增长的措施。一是通过连续调高出口退税率等措施了加大财税政策对外贸出口支持力度。二是将符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品从禁止类目录中剔除，将部分劳动密集型产品和技术含量较高、环保节能的产品从限制类目录中剔除。三是适当扩大银行出口买方信贷，扩大保单融资规模，缓解中小外贸企业融资困难。四是改变人民币单边持续升值局面，加大双向波动幅度，增强汇率政策灵活性。同时，国家还大力支持钢铁、轻工、纺织、装备制造等重点产业发展，增加国内需要的产品进口。这将有利于增强外贸企业信心，缓解企业经营困难，促进外贸进出口稳定增长。第二，中国出口产业已经形成较强竞争优势，综合竞争力不断提升，而且中国出口的产品主要属于中低档日用消费品，在消费者收入预期不稳的情况下，对中国出口产品的需求可能还会增加。

综合来看，2009年国内外经济增长放缓使我国外贸形势面临严峻挑战，我国出口、进口负增长可能成为常态。随着国家拉动内需政策作用的显现，进口可能会逐步回稳，而出口增速的回升更多依赖于我国主要贸易伙伴经济的恢复情况。考虑到2008年最后几个月的基数已经下降，2009年末进出口增幅将逐步回升。预计2009年全年我国出口将下降5%，进口将下降12%，全年实现贸易顺差3600亿美元，比2008年增加650亿美元。

（四）物价指数将大幅度回落

2009年，在各种因素作用下，CPI涨幅持续回落态势仍将延续，个别月份甚至会出现负增长情况。首先，2009年经济增长进一步放缓将导致国内需求减弱。但同时，外需萎缩将使产能过剩问题更加严峻，国内许多出口产品不得不转入国内市场销售，这将进一步加大国内市场商品供应，使我国市场商品供大于求矛盾进一步加剧，导致市场总体价格水平不断降低。其次，2008年美国金融危机恶化后，受国际金融机构流动性短缺加剧和对全球经济增长明显放缓预期影响，大量投机资金纷纷撤出国际商品市场，使得大宗商品价格持续暴跌，年末RJ/CRB指数较最高的7月末下跌50%。2009年，国际金融机构资金紧张状况有可能进一步加剧，国际投机资金进入商品市场炒作可能性很小，加之全球需求减缓因素影响，决定了国际大宗商品价格在2009年将继续维持低位，难以走出低谷，我国面临的国际输入通货膨胀压力逐渐解除。第三，由于经济增长放缓，消费者收入预期下降，而且房价已经开始回调，在买涨不买落的心理作用下，自住性需求者的支付能力和购房意愿会降低，投资型和投机型需求也将不同程度地退出市场。在供需双方的作用下，2009年房价可能会进一步回调。而房价的走低将给一般物价水平带来下跌的压力。第四，我国粮食已连续五年获得丰收，市场价格走势基本稳定。由于当前国际油价处于低位，玉米工业需求会受到影响，加之2008/2009年度世界粮食产量将大于消费量，这将使得2009年国际粮食价格继续呈现回落走势，近几年国际粮食价格暴涨对我国价格稳定的不利影响基本消除。第五，为解决企业经营困难，我国政府将积极采取措施减轻企业负担，这将有利于价格涨幅进一步回落。尽管当前CPI在持续降低，通货紧缩风险不断加大，但推动CPI上涨因素也同时存在，作用力也处于不断变化之中。在增加农民收入、理顺农产品和工业品价格关系方面，一些农产品价格还有进一步上涨的可能性。同时，我国生产要素价格还需要进一步理顺，从节约资源角度考虑，一些能源、资源品市场价格还有可能提高。特别是在我国出现重大灾害导致农产品减产严重，或受国际突发事件影响原油价格暴涨等特殊性情况下，CPI还有可能出现大幅度上升。

综合以上分析，考虑到价格翘尾因素，从2008年的3.4个百分点明显减弱，到2009年的1个百分点左右，预计2009年居民消费价格指数CPI升幅将在0左右，其中2009年上半年，尤其是从2月份开始，CPI当月涨幅可能会出现负增长;工业品出厂价格指数PPI全年有可能出现负增长。 (本刊资料组提供)

摘要：2009年, 世界经济将继续衰退, 我国经济运行下滑的风险加大, 保持经济稳定增长的困难增加。在政府密集推出一系列保增长的宏观调控政策作用下, 国民经济将继续保持良好发展态势, 预计经济运行将会呈现出“前低后高”走势, 全年经济增长在8%左右, 低于2008年约1个百分点。预计2009年, 社会消费品零售总额有望实现18%的增长水平, 扣除价格因素, 实际增长15%以上;全社会固定资产投资名义增长19%, 比2008年下降6.5个百分点, 但实际增速回落幅度不大;出口将下降5%, 进口将下降12%, 全年实现贸易顺差3600亿美元, 比2008年增加650亿美元。

经济发展形势 篇2

近期在我们身边你会不难发现，物价飙升了，菜价上涨了。学校食堂三楼5元区应物价上涨后，菜价由原先的5元上涨到6.5元。一楼二楼每个菜价都上涨了5毛，价格不变的区域那就是菜量减少了。学校外面的小吃店的小吃每样增加一元。同学之间谈论的话题也都围绕着物价上涨的话题，大家都说这样下去连饭都要吃不起了。

很多学校都针对其做出了相应的措施，像我们学校就给我们学生每人补助了20元，虽然钱不是很多，但从另一方面显示了物价上涨对同学们的生活多多少少带来了一些影响。而且

为什么会出现这种情况呢，我想大多是因为通货膨胀所引起的。所谓通货膨胀，通货膨胀指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。我觉得我们的政府应针对这一现象立即作出相应的措施。既然“通货膨胀是货币现象”，那么应对通货膨胀的关键无疑是货币政策等经济手段。如果说通货膨胀是一锅滚开的水、抑制通货膨胀是让开水降温，那么，行政干预好似扬汤止沸，可以短期见效、救一时之急，但要从根本上解决问题，使水温降下来并不出现反复，则须釜底抽薪，从货币政策、财政政策等方面采取措施。譬如，限制大白菜价格只会使其他蔬菜价格更高，进而形成对大白菜的更大需求。可见，行政性的价格控制不可能消除出现通货膨胀的根源。按照经济学定义，通货膨胀实质是过多的货币追逐过少的商品，通俗地说就是钱太多了。从根本上治理物价过快上涨，就应当采取货币政策手段，通过调整利率、货币发行、信贷规模等手段控制流通中的货币量，进而改变投资者和消费者的预期，使经济适度降温，让通货膨胀之水慢慢冷却。

新形势下的经济形势及应对策略 篇3

随着全球经济形势越来越严峻，各个国家经济形势迎来了许多不确定的因素，伴随欧洲债务危机引起的问题可能会严重影响全球经济的发展，经济的环境也会和之前的环境发生很大的改变。

1 现在我国经济发展局势的情况

各主要的经济体都发生了或多或少的经济回暖现象。由于受到2008年美国次贷危机的负面作用，世界经济从同年的下半年开始出现急速下降的现象，很多国家的经济陆续陷入衰退。主要的发达经济体都表现出2%到3%的负增长。经济危机发生之后，为了拯救市场，发达国家与新兴经济体都推出了很多刺激经济的策略，涉及降息，减税，增加政府的支出以及增强投资的力度等等很多的政策，来刺激国内的需求。在这些强烈的刺激下，从2013年开始，全球经济出现了好转，发达国际及新兴经济体都出现了或多或少经济回暖的现象，经济不再下跌，而且出现了微小的增长。

中国经济启稳回升的基础进一步增强。2013年，由于国内和国外经济环境的交错复杂以及不同自然灾害和挑战，中国政府揆情度理，科学的决断，强化及改进宏观调控，真正的稳固及扩大了应付国际金融危机冲击成效，国民经济运作状况整体来看非常好。全年达到了10.3%的增长，全年的GDP达到397983亿元，超越了同年日本的GDP，变成了美国之后的经济强国。

2 中国经济面临不明确性以及高风险性

从外部环境来看，全球经济的发展趋势错综复杂。从2013年12月到现在，突尼斯、巴林、埃及以及利比亚等阿拉伯国家政局陆续出现动荡。日本的失业情况也变得越来越严重，个人消费几乎处在微升或者是停止的状况。美国的经济虽然出现了回暖的现象，但是仍然特别微弱、疲软。经济的增长幅度远远低于预期的增长。失业人数越来越多，新兴经济体，主要包括我国、印度、俄罗斯以及巴西，都出现了通货膨胀的压力，印度、俄罗斯物价的增长都多于8%，而欧盟及美国的物价增长达到了历史新高，通货膨胀水平的高涨及保持可能影响全球经济恢复的脚步。欧盟国家的债务危机变得日益严重，主要表现为高企的财政赤字和与之相伴的债务的高涨。

从国内的环境看，经济运作的五大风险不能被忽视。物品价格上涨的压力变大。从2013年开始至今，物品的价格就持续在增长。2013年的物价就比2009年的物价增长了3.3%。2013年的两会提出严格把物价的增长速度限制在3%以内。很明显，没有达到这个目标。

稳定粮食增产及农民收入的压力越来越大。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源从2013年的年末开始，河北、山东以及河南的农业大省面临干旱，以镇平为例，2013年整个冬天都没下过一场雪或者一场雨，尽管年后下过一场雪，但是完全不够，因此今年夏天粮食是不是可以丰收增产还不确定。

拓展外需的难度越来越大。中国的经济增长长期以来都是依靠外需、出口。然而面临全球经济不好的状况，中国的出口变得日益困难，主要原因是人民币升值的压力以及随之而来的贸易保护主义。例如，反补贴，征收反倾销税等等，贸易保护的本质就是保护本地的商品及企业。

房地产市场调控越来越困难。房地产可以说是本届政府最受争议的部分。房价高这是我们都有能体会到的。引起房价高的原因有很多：第一，地方财政，地方的收入有一半来源于卖地。第二，土地拍卖，造成土地的价格升高，“地王”时有出现，土地贵，显然房子的价格就会高。第三，热钱炒作。第四，货币贬值，人们都投资房地产来作为保值。第五，人民币升值，人民币升值对我国的事业带来了很大的影响，许多大企业及集团把房地产看作是利润增长最快，风险最小的最好领域。

资源环境限制的压力越来越大。首先是资源角度，从我国的各个自然资源的整体数目来看非常的乐观，但是人均占有量在很多种自然资源上要比全球平均水平低很多。比如，我国的土地总面积占全球第三，然而人均却还不足1公顷，占全球平均水平的1/3；全球人均耕地面积为0.36平方米，而中国的人均还不到0.1平方米；全球人均草地资源为0.76平方米，而中国人均还不到0.35平方米；中国人平均矿物资源占有率在全球排第80位。对经济长久发展有着重要约束力的资源，例如能源和铁矿等，中国人均量还不到世界平均水平的1/2。其他主要的矿物资源的人均占有水平，除钨、稀土比较高以外，都比全球平均水平低，好多甚至还达不到全球人均水平的1/3。其次是环境角度，近几年来，中国的环境治理及生态保护获得了显著的效果，然而，生态环境总体恶化的趋势还是没有改变，生态环境承载水平比较低已经变成严重限制经济发展的一个因素。

3 根据新的经济局势，制订对应的对策

合理规划投资。面对全球经济的衰退，要想保证国家经济稳定发展，国家经济建设不会显著减少。分析很多经济上的经验，发现，加快经济的发展可以利用加大对其的投资来实现。但是，大部分情况下当经济发展的规模非常大的时候，高投资也会影响今后的发展。

把改善人们生活条件作为经济发展的基础。在解决经济危机时，不该觉得在福利方面的支出是经济的负担，而要把人们的福利置于社会发展的关键位置。改善人们的生活首要的大事就是解决人们的就业问题，并且确保工资按时发放，还要增加教育投入，做好社会保障工作。

重视拓展内需，开拓新的需求空间。伴随世界经济全球化的慢慢发展，中国经济既与国内经济相关，还与世界各国的经济相关，外部需求对中国经济的发展影响变得日益显著。全球经济还处于低迷期，这种局势肯定会影响中国的经济发展，为了缓解这个局势，首先要利用一些相关的政策来稳固外部需求，再通过别的方法找到新的方法扩大外需。其次，要把内需作为经济发展的基本定位，从全球经济的特征来看，各国都是先把本国的内需作为主体，这是因为内需是国家经济发展的根本支柱。因此我们要在国内拓展新的需求空间，合理的调控国家人民的收入水平，健全国家的服务体系，鼓励人们扩大投资。

將稳定物价置于关键位置。分析致使物价上涨的原因，通过调整，物价上涨的趋势虽然有了下降，但是如果从长远的经济局势看，这并没有从本质上解决问题。稳定物价需要很长的时间，因此需要制定一个长期的解决办法。在今后的管理中我们可以把重点放在改进生产供应的体系上，主要扩大稀缺产品的供应，并且需要针对价格波动较大的产品制定相应的管理策略。

总而言之，伴随国家经济危机的程度越来越大，我国的经济也因此面临非常严重的困难，因此需要合理的调整经济结构，并且应该综合目前经济形势，实施一些合适的经济策略，推动全球经济尽快摆脱危机。

我国低碳经济发展形势分析 篇4

一、中国低碳经济发展面临的形势

中国也在积极地发展低碳经济, 作为一个负责任的大国应当承担一定的减排责任, 另外发展低碳经济也是促进经济长期可持续发展的必要举措。但是中国低碳经济发展还面临复杂的国内外形势。

1、中国低碳经济发展面临的国际形势

(1) 国际上越来越重视低碳经济发展。随着全球气候升温给人类带来的严重影响, 国际社会越来越重视碳排放对大气和生态的影响。很多国家都采取有力的措施控制碳排放量。英国是最早提倡低碳经济的国家, 欧洲许多国家都采取了各种措施控制碳排放, 美国、澳大利亚、日本也都积极推进本国的低碳技术, 发展低碳经济。不仅是发达国家, 很多发展中国家也积极投身到低碳经济的发展中去。还有一些国家由于地处低洼岛国, 温室效应使他们甚至有灭国的危险, 更是积极呼吁全球减少碳排放。

(2) 中国面临更严峻的国际压力。据BP统计数据分析, 2010年中国基础能源消费和二氧化碳排放分别占世界份额的20.3%和25.1%, 均占世界第一位。面对这样尴尬的境地, 中国自然成为世界国家关注的最主要对象之一。很多国家都要求中国更多的承担减排的义务。虽然从人均角度看, 我们国家排放量很低, 远低于美国, 且我们国家属于发展中国家, 发达国家已经排放很多年了。但是, 毕竟我国的排放总量又创新高, 高排放及高能源消耗带来的经济高速发展已经引起国际社会的不满。各次气候会议要求中国承担责任的呼声越来越高, 很多国家都将矛头指向了中国, 中国势必面临严峻的国际形势。

(3) 征收碳关税趋势更加明显。很多国家积极发展低碳经济, 如欧洲各国、日本、澳大利亚、美国等逐步完善相关法律法规, 鼓励国内低碳技术和低碳经济的发展。低碳的推行也将逐渐影响国际贸易。很多国家威胁对不能完成碳排放的国家或不符合低碳要求的产业征收碳关税。虽然现在大部分国家还没有正式征收, 但趋势越来越明显。欧盟自2011年年底至今, 一直致力于航空碳税的国际协调和征收。碳关税如若征收, 将对我国对外贸易及国内经济产生深远的影响。我们国家要未雨绸缪, 尽早推广低碳技术, 促进产业结构升级。

2、中国低碳经济发展面临的国内形势

(1) 碳排放依然严重, 高耗能行业仍未有效控制。我国虽然重视低碳经济发展, 但我国二氧化碳排放并未得到有效控制, 甚至更加恶化。我国的能源消费及二氧化碳总量都已成为世界头号大国, 环境容量压力巨大。我国的产业结构经过多年的调整, 仍没有彻底改变高耗能的问题。尤其是金融危机之后, 4万亿投资基本投到了铁公基上, 这些行业本身看也是高耗能的。其他一些高耗能的产业如冶金、化工、医药等行业也未受到有效控制。

(2) 低碳技术发展不力, 碳交易市场不完善。我国低碳经济的推进也有一段时间了, 但低碳技术并未有长足的发展。企业的热情也不高, 尤其是高耗能行业, 按照成本收益进行生产, 没有兴趣从事低碳技术的研发和使用。低碳技术由于缺乏足够的需求, 导致科研力度不足, 技术落后。我国碳交易市场虽然也有几个, 但都不成规模, 影响力也有限。

(3) 碳排放的管理控制还不够合理。2006年时, 国务院节能减排计划要求“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标。从结果来看, 我们是在2010年提前一个月实现了目标。但是过程明显存在设计不合理、操作不规范、推进力度不统一的问题。这违背了我们节能减排的本意。我们希望能通过制定节能减排计划, 促进社会重视低碳问题。企业能够积极节能减排, 促进低碳技术的创新和发展。但由于我国缺少相关的法律保障, 2008年又遭遇金融危机, 政府忙于救市, 很多企业忙于自救, 无暇顾及低碳排放问题, 这也是导致我国减排前松后紧的重要原因。新的减排计划还需充分尊重科学发展的要求, 使减排成为促进产业结构升级、经济健康发展、生态环境的改进的手段。

二、中国发展低碳经济存在的问题

随着国际社会对生态环境的重视及中国在碳排放中所处的位置, 全球对中国减排的要求越来越高。中国已经很难将发达国家减排承诺及对发展中国家技术补偿作为挡箭牌, 因为中国毕竟成为超越美国的第一大碳排放国。中国面临严峻的国内外形势, 发展低碳经济还是存在很多问题, 面临很多挑战。

1、国际方面

(1) 国际压力大, 时间紧迫。从波恩到德班, 再到多哈气候大会, 发达国家将矛头指向了中国。由于中国和美国是碳排放的头两号国家, 且都没有减排承诺, 很多国家都或明或暗地要求中国也要加入减排承诺, 甚至包括美国。发达国家总是有意回避对发展中国家的低碳技术和资金的扶持义务。虽然综合来看, 我国人均碳排放还很低, 且国外发达国家比我们多排放很多年, 但压力仍然越来越大。综合考虑国内的经济状况, 我们不会随意接受减排承诺, 但国际社会的压力没有办法忽视。

(2) 低碳大国发展迅速, 抢占市场先机。很多低碳大国都积极制定相关法法规, 完善本国低碳市场, 鼓励低碳技术创新, 促进低碳经济发展。如英国、德国、意大利、加拿大等国家都制定了详细而明确的低碳发展战略。这为他们在未来全球低碳市场抢占先机奠定了良好的基础。我国低碳市场规模很大, 但发展还远远不够规范有效, 这将导致我国在全球碳交易市场处于被动地位。

(3) 低碳技术转让障碍重重。联合国气候大会大部分时候都会讨论低碳技术的发展创新, 发展中国家要求发达国家应给与发展中国家技术援助和支持。但在近几期大会中, 发达国家往往纠结于技术的探讨, 有意忽略对发展中国家的技术援助。我国作为发展中的大国, 依靠技术援助显然不现实。低碳技术作为新兴重要技术, 转让也会遇到种种壁垒, 这对我国低碳技术的发展非常不利。

2、国内方面

(1) 产业结构仍不合理。我国产业结构已经调整很多年了, 但是一些污染严重、能源消耗巨大的产业仍广泛存在。尤其是遇到金融危机后, 产业结构调整遇到很大问题, 政府忙于救市, 其刺激计划虽然也考虑了清洁能源的重要性, 但大部分资金还是流向基础设施建设。企业忙于自救, 很大程度忽视了低碳技术的应用, 高耗能企业仍然没有有效的降低能耗, 我国最终成为能源消耗和二氧化碳排放的头号国家。

(2) 企业尤其是高耗能的企业低碳意识仍然不足, 缺乏技术创新。企业更多的关心现有的成本、收益。低碳技术的采用、创新都会使得成本增加, 尤其在短期内, 增加成本比较多。虽然长期来看, 低碳技术的采用是发展趋势, 长期有利于企业的发展, 很可能会使企业更有竞争力。但由于缺乏激励, 企业不愿在低碳技术上过多投入。国家相应的法律法规也不完善, 激励机制也不健全, 这也都影响了企业的积极性。

(3) 人们的消费习惯距离低碳生活还有很大差距。发展低碳经济, 人们的消费习惯也很重要。一方面低碳行为可以减少碳排放, 另一方面也可增加对低碳产品的需求。但我国的消费习惯很难短时间改变。人们仅仅是有了一个对低碳的认识, 具体生活中, 还远未做到低碳。尤其是私家车的消费, 近年来呈急剧上升的态势。由此而导致的城市拥堵、停车困难等问题越发严重, 更不利于节能减排。

(4) 缺乏系统有效的减排安排。我国减排的决心很大, 但减排的效果并不令人满意。尤其是2010年下半年, 为了达到“十一五”的减排目标, 出现了拉闸限电、禁止企业用电、企业用柴油自行发电的情况, 可以说违背减排的初衷。而且, 我们的减排计划很早就订好了, 直到最后, 地方政府才仓促出招, 这与我们的减排计划和过程缺乏科学的管理和监督有很大的关系。

(5) 碳交易市场不完善。“十二五”规划纲要提出, 我国将“逐步建立碳排放交易市场”, 但是我国碳交易市场还很不完善, 虽然已经有几家碳交易所, 如山东单县碳交易所、北京环境交易所, 但基本都运营惨淡。还有几家碳交易所准备上马, 但没有形成统一的全国交易平台。相关政策、体制不完善, 我国碳交易市场还有待进一步发展。

三、中国发展低碳经济的政策建议

随着中国经济成为世界第二大经济体, 中国面临的减排压力更大了, 无论国际形势还是国内形势都对低碳经济的发展产生重要的影响。从全球的发展趋势看, 发展低碳经济是大势所趋。中国要大力发展低碳经济, 一方面作为一个负责任的大国应当承担一定的减排责任, 另一方面发展低碳经济也是促进经济长期可持续发展的必要举措。但目前状况下, 中国的低碳经济发展还存在很多问题, 为了更好地发展低碳经济, 提出以下政策建议。

1、力促产业结构升级, 鼓励技术创新

我国一直在努力促进产业结构升级, 减少以往对基础能源的过度依赖。高耗能的产业也是碳排放的主要来源。减少碳排放量, 促进产业向低耗能产业发展, 才能有力地促进低碳经济的发展。此过程中, 企业将面临优胜劣汰, 政府要出台相应的政策, 鼓励采用低碳技术的行业的发展, 鼓励技术创新, 淘汰电力、钢铁、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的高耗能的产业。我们国家仅依赖低碳技术援助和进口是不现实的, 也是成本高昂的, 我们要积极鼓励低碳技术的创新, 自主掌握核心技术, 才能在未来低碳市场占有有利地位。

2、将科学发展与低碳经济发展有机结合起来

要避免再次出现通过拉闸限电实现减排的目标, 要制定科学合理的低碳经济发展战略。要完善相应的法律法规, 使得低碳经济发展有法律保障。发展低碳经济仅有决心是不够的, 低碳经济的发展有其自身的特点和规律, 也需要相应的法律法规来规范, 低碳技术的创新、碳交易市场的建立、减排的实现都是一个科学的过程, 要将科学发展与低碳经济发展有机结合起来, 这样才能更好地促进低碳经济的发展。

3、倡导并推进低碳生活

虽然人们对低碳经济已经有了一定的认识, 但是具体到低碳生活, 做的还远远不够。政府应当继续加强这一方面的宣传, 并积极倡导, 政府官员要以身作则, 鼓励人们低碳消费。政府要积极出台相应的鼓励措施, 加大支持力度, 鼓励企业进行低碳创新, 采用低碳技术。

4、推进碳交易市场发展

我国的碳交易市场还很不完善, 鉴于碳交易市场的巨大价值, 我国应积极推进碳交易市场的发展。碳交易是利用市场方式处理碳排放问题, 效率是最高的, 发展前景也是最好的。国际上欧洲一些国家, 碳交易发展的很好, 我们可以借鉴学习。

除了以上政策建议, 还有其他一些我们可以做的, 比如完善法律法规、加大培养低碳方面的科研人才、提早针对碳关税制定相应的政策等。随着全球经济的发展, 各国的经济活动相互影响, 减少地球的碳排放量依靠一个国家是不可能实现的, 发展低碳经济也需要积极进行国际合作, 进行经验技术的交流。

参考文献

[1]乔晓楠、马世珍:后京都时代的国际产业竞争研究[J].经济学家, 2010 (7) .

[2]金乐琴:中国如何理智应对低碳经济的潮流[J].经济学家, 2009 (3) .

[3]陈诗一:能源消耗、二氧化碳排放与中国工业的可持续发展[J].经济研究, 2009 (5) .

[4]徐国泉等:中国碳排放的因素分解模型及实证分析:1995—2004[J].中国人口·资源与环境, 2006 (6) .

中国当前经济发展形势 篇5

姓名：陈淙恩学号：201014240241专业：物电系电气工程及其自动化班级：二班

金融危机以来，资本主义国家经济持续低迷，中国商品频遭贸易保护主义打击，出口萎缩；而中国却依靠经济刺激计划和扩大内需保持了较快的增长速度，并成为世界第二大经济体。中国当前的经济形势可以从以下几个方面论述，但总体是好的。

中国经济增长的特点。第一，从生产角度看，经济平稳较快增长主要是由工业增长所推动。农业现代化不足，增长有限；第三产业还有待发展。第二，从需求角度来看，出口减少，主要靠内需拉动，随着国民的生活水平提高，内需还会继续增加。从今年需求变化情况看，投资增幅提高比较明显，一开局就比较高，1～2月份同比增长16.7%，1～3月份增长15.1%，1～4月份增长16.5%，1～5月份增长17.6%，1～6月份增长17.9%。第三，从运行过程看，整体经济呈现较快增长、较低通胀和较高经济效益的良好运行态势，表明国民经济继续沿着良性循环的方向发展。就通胀角度而言，上半年居民消费价格同比上涨1.1%，与去年四季度相差不大，去年四季度三个月同比分别上涨1.3%、1.5%、1.2%。价格没有明显的变化。

社会总需求适度增长。今年以来，社会总需求在宏观调控政策的积极作用下，保持了适度增长，满足了国民经济稳定较快增长的需要，但从构成上看，社会总需求呈现出内需增长加快、政府主导明显的两个突出特征。内需增长加快，在一定程度上弥补了外需的减弱，因而支持了当前经济的增长。上半年全社会固定资产投资增长15.1%，比一季度和去年分别加快2.7个百分点和5.8个百分点。上半年社会消

1费品零售总额增长10.3%，继续保持着去年以来平稳的增长势头。而外需，由于国际形势不好以及我们出口政策和工作方面的一些问题，出口增幅出现了较大幅度的回落。需要指出的是，内需增长的加快，无论是从投资还是从消费看，都显示出政府主导的特征。在投资领域，上半年国有及其他经济类型固定资产投资增长比集体和个人固定资产投资增长快10.4个百分点。在消费领域，上半年城镇居民消费增长比农村居民消费增长快3.5个百分点。

我国经济增长中的泡沫。我国经济发展东西不平衡，西贫东富，大企业基本几种在东部沿海，这都是改革开放和外销型经济增长模式造成的，西部没有出海口当然不利于出口型企业生存。人均收入差距拉大，穷人越穷富人越富，大部分老百姓没有享受到经济发展的成果，尽管他们为经济发展做出了巨大贡献。物价一再地涨，而广大农民工的工资却不涨，这就相当于生活水平下降了，房价也是持续飙升，在城市奋斗了大半辈子的却找不到一片落脚之地的人数不胜数，这是严重影响社会稳定的问题。经济是粗放型经济，消耗能源太多，科技含量不高。这很大的原因是我国科技水平严重落后于发达国家，只能先发展耗能大的加工型的产业。很多高科技产品都没有本国的知识产权，这严重地制约了企业的发展，没有掌握核心技术的企业是很难走远的。比方说路上跑得车那么多，可是有几辆是民族品牌呢，顶多也就是中外合资，比如上海大众，大家耳熟能详的宝马奔驰那都是德国货，有钱人基本都买进口车。中国的汽车业严重受制于人，利润的大部分都被老外占了，这不能不另国人感到耻辱啊。

经济结构调整是关键。存量和增量调整都有新的进展，农业和工业结构进一步优化，投资结构有所改善，但经济结构调整中出现的反复苗头和收入分配问题的日益突出应引起高度关注。1.在存量调整方面。农业结构调整比较理想，出现了几个积极的信号。种植业结构继续向优质、高效方向发展。一是品种优化。据农业部门统计，今年优质专用小麦面积比上年扩大2000多万亩。二是布局优化。东部沿海较大幅度调减了粮食面积，集中发展优势经济作物和出口创汇农业；中部地区也加大了优质专用粮开发步伐。工业结构调整取得新进展。煤炭行业在巩固近两年成果基础上，继续实施关井压产，企业产品平均售价上升，煤炭行业整体上扭亏为盈。冶金行业在继续做好“关小、淘汰落后”工作的同时，加快了企业组织结构调整步伐，宝钢、首钢、武钢宣布战略结盟，市场销售较好的产品增长较快，产品价格稳中有升，应该说冶金行业今年的效益也是不错的。2.在增量调整方面。从投资角度来说，第三产业投资快速增长，西部地区投资也明显加快。其中运输，邮电，文化投资增长较快。西部地区投资增长也是明显加快，1～6月份，西部地区投资增长28.8%，分别比东部和中部快11和10.5个百分点。从收入角度看，对特殊地区特殊岗位实施补贴，提高社会养老保险金等，这是好趋势。

经济发展的不确定因素。朝鲜半岛局势紧张，战争一触即发。如果中国卷入战争，经济必受影响，现代战争是烧钱的战争。如今朝鲜半岛局势紧张，谁也不知道什么时候会擦枪走火。如果真打起来中国是否参战，如果朝鲜战败，美韩打到鸭绿江，战火烧到东北，难道中

国还能按兵不动吗？

经济发展形势 篇6

关键词：形势； 县域经济； 对策

中图分类号：F127 文献标志码：Ａ

县域经济作为中国经济的有机组成部分，客观上受到我国的经济发展形势的制约。而我国经济又作为开放的世界市场经济的一个组成部分，受到当前世界经济发展形势的影响。因此，研究当前县域经济发展的对策，我们必须以当前的国际、国内经济发展形势为背景，才利于提出一些具有针对性的对策。

一、回落的经济形势

（一）国际经济形势

国家发展改革委政策研究室著文说，当前世界经济发展的不确定因素增多，风险加大，整个经济形势处于回落的状态之中。①是什么原因造成的这种形势呢？法国财政部长克里斯蒂娜诙谐但切中要害地说：“目前的世界经济被3F危机劫持了。”② “3F”为什么会有这么大的威力？这是因为：（1）当前国际经济正紧密联结成一个高度分工、相互依赖的经济体系，一旦某些经济地位比较重要的国家或地区发生问题，就会对世界经济的发展起到严重影响；（2）美国由次贷危机引发的金融危机正在深化发展，引起整个世界经济的振荡和速度的下滑，使世界经济进入了一个相对回落的发展时期。

2006年美国出现了次贷危机，到2007年底，美国次贷的盘子高达1万亿美元③的规模。次贷作为其他金融衍品重要的标底，次贷危机一出现，其他衍生产品跟着出现了问题。通过多米诺骨牌效应，对经济发展产生了巨大的冲击力。为了减轻次贷危机的影响，美国政府从2007年底到目前采取了四项拯救性措施：一是财政拿出1600亿美元补助给中小企业及困难家庭；二是降息，松动银根；三是把要破产的资产抵押给美国政府；四是拿7000亿美元救市的计划。政府的调控，对金融危机虽然有一定的抑制作用，但也没能阻挡“雷曼兄弟”、“两房”等的破产。美国的次贷危机很快酿就金融危机，其影响又进一步扩散到其他国家，世界出现了法国财长所称的 “3F”危机。

次贷创造的大量的虚拟资本在全球流动，新兴的市场经济国家快速发展的投资需求，为这些流动的金融资本创造了大量的投机机会。社科院发表报告称中国流入的热钱规模已经达到1.75万亿美元。④这些金融资本，不仅使美元贬值，也使新兴市场经济国家的货币对美元升值，并引起输入性通货膨胀。另外两个“F”的表现就是原材料、粮油等价格不正常剧烈波动。如石油，近两年价格由40～50美元一桶猛升至140～150美元一桶，而后又剧降的30多美元一桶；虚拟经济严重脱离实体经济而运动，使股价暴涨暴跌，油价、粮价脱离真实需求等。一些外贸依存度高的国家和经济体，面临着严重的减产、停产与失业的冲击。因此有不少机构都预计未来两三年的世界经济将处于回落状态之中。

这里特别值得一提是粮价飙升的问题，因为这事关中国的声誉。全球粮价暴涨，有人认为这是中国和印度等国的需求上升所致，并不是由于用粮食生产生物燃料引起的，他们认为其对粮价的影响不到3％。但世界银行的一份报告证明，在全球粮价涨幅中，生物燃料的影响高达75%。生物燃料的生产使粮食不仅仅是食物，而且变成了资本投机物，使粮食市场扭曲，粮价不断攀升。实际上中国对世界粮价只会起稳定的作用，不会起抬高粮价的作用。首先，中国近几年粮食产量是连续增长的，2004年至2007年我国粮食产量分别为4.69亿吨、4.84亿吨、4.97亿吨和5.02亿吨，2008年也超过了5亿吨。其次，我们粮食基本自给有余。世界粮农组织提出的粮食储备安全警戒线为消费量的17％～18％，而我们的粮食储备率为35％。再次，近几年我国的谷物出口是大于进口的。2006年我国谷物出口605万吨，进口358万吨；2007年出口986万吨，进口155万吨。⑤因此我们无需对世界粮价的飙升负任何责任。

（二）中国当前的经济形势

1. 总体评价

在金融危机的剧烈冲击下，我国国民经济虽然总体上是好的，继续朝着宏观调控预期的方向发展，但也出现了回落的趋势。2008年前三季度GDP同比增长9.9％，与上年同期回落2.3个百分点，GDP连续5个季度下降⑥。

2. 影响我国经济形势的几大因素：（1）通货膨胀。据中国社科院世界经济与政治研究所张明博士的计算，流入中国的热钱达1.75万亿美元，出现了输入型的通货膨胀。⑦石油、矿石、粮油等基础产品的涨价，推动成本上升，有可能推动物价进一步上涨，应力求把通货膨胀力度控制在8%以下。（2）人民币升值，出口下降。由于美元贬值等多种原因促成了人民币升值。人民币对美元的汇率，从汇改前的8.27上升到2008年上半年的6.84，人民币升值幅度已达到21％。人民币升值，一是引起了外汇储备的缩水，二是使我国出口产品竞争力的下降，出口大受影响。据海关总署公布的数据，2008年上半年进出口总值为12341.7亿美元，其中出口6666亿美元，出口同比增长21.9％，贸易顺差为990.3亿美元，同比下降11.8％。6月份当月进出口总值2217.1亿美元，其中出口1215.3亿美元，增长17.6％，贸易顺差为213.5亿美元，同比下降同比下降20.6％，⑧显示出下滑的趋势。（3）原材料价格大幅度波动。截止到2008年2月15日，国内钢材平均价格已经上涨到每吨5300元左右，比2007年全年平均4702元的价格，上涨了600元。从6月20日起，柴油每吨涨价1000元，航空煤油涨价1500元，涨价幅度约8％。2008年后期国际市场油价又出现了大幅度的回落，我国也适当进行了下调。（4）房地产不景气。自2007年九月份开始，全国楼市陆续陷入观望。2008年以来，全国楼市低迷状况更加明显。统计显示，2008年一至八月份，全国商品房销售同比减少一成五。北京等一线城市住房销售面积、套数均锐减过半。⑨ 我国房地产市场在固定资产投资中所占的比重较大，约为四分之一左右，上下游涉及50多个行业，房地产行业对我国经济形势影响很大。

3. 我国宏观政策的应对

面对严峻的经济形势，我国提前采取了应对措施：（1）货币调控。2008年央行开始的对策是“货币从紧+信贷调控”。随着经济回落趋势的明显，9月份以后，为提高市场信心，拉动经济，央行又采取了适度宽松的货币政策：如“三率”同降之策。（2）土地严控。2008年1月，中央下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》强调要“节约集约用地”，要求对项目建设要控制投资强度和建筑容积率等；提出一些更严格的措施，如回收闲置土地（包括清算土地增值税）、经营性用地实行招拍挂、合理确定出让土地的规模、完善建设用地储备制度、强化农村土地管理等。（3）财政调整。首先是调整出口退税。从2006年、2007年起，国家先是调低了纺织服装行业出口退税率；2008年8月1日起，国家又恢复了纺织服装行业的原出口退税率。⑩其次是颁布新《企业所得税法》，终止外资优惠税率，将内、外资企业的所得税税率统一为25%。再次是国家拿出4万亿元来调整经济结构，促进经济发展。（4）实施《劳动合同法》。与《劳动法》相比，新《劳动合同法》更加突出了劳动者权益保障的规定。《劳动合同法》加强了对劳动者的保护、提高了劳动者的工作待遇；当然，另一方面也加大了企业的劳动用工成本，迫使企业进行技术升级、结构调整。（5）调整外资利用政策。国家发改委和商务部于2007年10月31日公布了《外商投资产业指导目录?(2007年修订)》，外资进入水泥行业、轨道交通运输设备行业将不再受限，允许电网的建设、经营在中方控股的前提下引进外资，这既为外资企业增加了新的投资机会，也为我们调整和提高资源配置效率创造了条件。（6）稳定房地产市场。为稳定房地产市场，国家决定从2008年11月1日起，对个人购买普通住房，从契税税率到贷款，都出台了一系列的优惠政策。

由于这些有力对策的贯彻执行，使我国的经济发展处于宏观可控的范围内，经济增长速度虽有回落，但总体比较平稳。这种形势是当前一段时期县域经济发展的平台。

二、当前县域经济发展的基本对策

在国际、国内经济发展回落形势的影响下，县域经济也遇到了发展的困难。但广大的中西部县，多是农业县，加工品出口比重不太大，外贸引起的经济损失并不太大。大家更感到困难的是资金周转难、重要生产资料涨价、土地资源供给更紧等限制性因素的约束。在这种形势下，要把县域经济发展好，应当力求抓好如下几个方面。

（一）认清形势，统一思想，迎难而上。认清形势，就是认清当前国内外经济形势并在此基础上认清县域经济发展的环境。统一思想，就是要形成这样一种共识：国家的经济调整，目的是为了提升企业的技术水平，使经济结构更加合理，经济能够更好、更稳定地发展。县域经济的发展要适应这种形势，按照国家经济发展的大方向，认真地研究和调整县域经济的结构，转变经济发展方式，迎难而上，努力进取。回落对县域经济发展来说，既是个 “坎”，也是个机遇，因为这种形势迫使县域经济转变发展方式，在扩大经济总量的基础上，提高县域经济的质量。

（二）完善规划，继续前进。县域经济的发展，要有个科学的发展规划。每个县都做过“十一五”规划，现在经过近3年的实践，应该回顾一下，规划的基本方向、思路、目标、支柱产业和经济发展速度等，要不要根据当前的经济形势做些调整。有些县在做县域经济发展规划时，总想面面俱到，提出了“抓住十个主攻方向，做强八大支柱产业”等类似的口号。其实这正像当年毛泽东同志说的，十个指头都去抓跳蚤，是很难抓到的。做规划时，只需要选定三到四个具有增长潜力、带动效应较大支柱产业即可，集中力量抓几年，就会大见成效。这样全县干群的信心更足，下一步的发展则会更好、更快。另外规划的目标既要实在，也要适当地高一点，让全县干群用力跳才能“摸着”。这样，规划才能起到引导、鼓劲的作用。

（三）强力推进大农业发展。中西部各县，农业增加值在地区生产总值的比重基本上还占1/3强，抓好农业仍然是县域经济稳定发展的基础。当然，市场经济要求我们，抓农业，就应抓大农业，就像于光远先生说过的“十字形农业”。[11]现在抓农业，要立足于世界市场的需求抓农业，要与加工业、商业融合一起抓农业，这就是我们常说的延长农业产业链，这就是大农业。

回落的经济形势一方面给县域经济的发展造成一些不利因素；另一方面又为县域大力发展大农业的提供机遇。一是粮油、农副产品普遍涨价，对农业大县发展大农业有利；二是利于县域发展农副产品加工业、木材加工业等。这些产业的相互对接就是延长农业的产业链，就是农业产业化。大农业的大发展，对县域的经济、社会和文化发展的影响是深远的、全方位的。三是相对于其他产业，回落的经济形势对农业的影响要小得多，国家又给予更多的优惠政策，与东南沿海发达地方相比，抓大农业的发展，倒是农业大县在当前形势下的机遇与优势。根据一般的规律，经济增长回落期都是一个技术升级、生产方式调整的时期。因此，在抓大农业发展时，要遵照这个规律的要求，切实抓好土地流转工作，更多注入科技要素，组织好返乡农民工发展高科技农业，大力推进规模化的生产方式的形成和发展，以提高经营效益，为下一步县域经济的全面跃进做好准备。城镇工商业搞招商引资，农业也可要搞，让各种工商资本到农村去发展各类农场和农副产品加工业，以带动农业升级。

（四）“内外”结合，花大气力克服资金与土地的约束。当前，对县域经济发展影响较大的就是资金和土地指标的紧缩。各县应积极地想办法解决它们。

从资金上看，县里可以采取“内外兼攻”的办法，去迈这个坎。一是继续眼睛“向外”，即眼盯住国家和省的财政资金、银行贷款和外资，去做争取工作。二是“向内”，即眼睛盯住县域内部的资金。县内金融机构是有资金的。从全国看，县域内金融机构的贷款余额不足储蓄存款余额的一半，中西部县域的比重更小。为什么不贷呢？无外乎是诚信与成本问题。县政府应该通过自己的服务，在县域内创造诚信的环境，提高民营企业的资信程度；创造降低金融机构运行成本的环境，让金融机构能相应地提高盈利水平。成立中小企业贷款担保公司为企业解决贷款的信誉与金融机构的成本问题。

从土地指标看，今后会越来越紧。土地经营既是城市经济也是县域经济发展的主要动力之一。这个“坎”迈不过去，县域经济的发展肯定会受到很大的制约，必须在合法的范围内想办法予以解决。除了争取国家的土地指标外，主要思路有两条：第一，提高已用地的投资强度和建筑容积率。这里包括园区和城镇建设区。一是利用竞争机制，促进园区内企业进行技术更新和技术改造，进行产业升级，提高园区的产业档次和经济增长的内生能力，提高园区土地的利用效率。二是对企业进行分级分等入园。技术等级高、规模大的企业，进入高新技术园区，一般中小企业进入一般经济园区，以提高园区土地的利用效率。三是发挥园区、矿区等块状经济的带动作用。园区、矿区等块状经济在县域内具有增长极的功能。园区、矿区的范围定下来了，但是其辐射作用并不会受到限制。块状经济形成后，要促进块内外结合，以块为节点，延伸产业链，发挥扩散效应，形成块与线的交织，这样就等于扩大了园区和矿区的面积，以促进县域经济既好又快地发展。四是更合理地利用城镇已有的建设用地，改造城中村，提高其投资强度和建筑容积率。第二，通过社会主义新农村建设，改造、合并大量的“空心村”，提高公共产品供给的效率，节约更多的耕地予以更合理地利用。节余出来的土地，一方面，村里可以通过招标等形式，进行农场化经营，起到促进农场化经营方式发展的作用，也能为新村建设筹集资金；另一方面，县里可利用“占补平衡”的政策，适当调剂些指标用于园区经济的发展，也可以为筹集新农村建设资金开通另一条渠道。

（五）加快发展文化产业、旅游产业，创新产业门类，利用文化与经济的互相渗透作用，提高产业和产品的档次。县域文化产业和旅游产业，是主要依靠和挖掘自身资源优势形成的新型产业，当前回落的经济形势对其发展的影响不太大。多数县都有较丰富的文化产业资源，但除了少数县之外，大多数的县文化产业资源挖掘不够，没有发展的规划，没有能够与旅游业有机结合起来。国家已经把文化产业作为支柱产业来发展了，不少国外发达国家的文化产业增加值已占其GDP的1/4以上，很有影响力量。县里应当有规划、有步骤地发展文化产业和旅游产业，使文化产业与旅游产业有机结合在一起，做活、做大、做强。当然，发展文化产业，一定要立意高远，二要注意文化产业与文化事业、旅游和其他产业的深度结合和互动，这样，不仅其创收效果日渐明显，而且对提高本县人民生活水平和经济社会的品位，也有相当明显的效果。

（六）鼓励、引导民营企业斥资联营。县域经济的很大一块是由民营经济撑起来的，但民营企业目前很多依然实行家族式管理。这种管理方式在其起步和小规模发展阶段，好处很多。但是进一步发展，其弊病就日渐明显：人才、资金、技术、管理等方面的制约就越来越严重。在当前回落的环境下，民营中小企业的日子就更难过了，有不少一部分可能要面临破产。为避免这点，县里应当引导他们尽可能地采取多种形式互帮互联，提升档次，共渡难关。互帮互联的形式可以是松散的，也可以是紧密的。松散的可以是通过协会或一定的组织形式实现人才、市场、信息等共享。这种形式并不改变产权和管理的主体性质。紧密的可以是通过合伙制、股份制等使资金、产、供、销全部或其部分一体化。这种形式改变或部分地改变了产权和管理的主体性质。从长远的观点看，这对民营企业的升级、壮大绝对有好处。如能正确地处理好利益关系，这种合作是可以进行下去的。渡过难关以后，如果认为分开的好，也是可以再分的。

联营还可以促进民营企业加快科技创新步伐。一旦联营了，各种资源的优化配置效应就会出现，规模经济和科学管理的效益就会创造出来。如安徽省霍山县的思创集团，就是这样成长起来的。在民营企业互帮互联的过程中，县里要注意引导民营企业与科研单位、大专院校院的力量结合起来，争取它们的科研成果在县内的企业里首先开花结果，使县域的企业在回落环境下，化不利因素为有利因素，为今后更好更快地发展打下基础。

（七）继续抓好招商引资。在回落的经济形势下，招商引资的难度将会加大，但不能松懈。从另一方面看，这种形势也可能是个招商引资的机遇。东部发达地区也面临同样的环境，这将迫使他们加大更新改造和产业升级的力度，他们必将扩大“不作为”企业的范围，加大企业、产业转移的力度。县里通过招商引资，选取对本县发展有用的转移企业。当然，县里凭什么招商引资，这一点县里必须有深刻的分析和清醒的认识。多数县恐怕还是凭资源。那么，就要对县里的资源优势进行一次认真地分析，哪些资源可以拿得出来，能拿出来多少，用什么方法拿，拿什么资源招什么样的商、引什么样的资，这些县里必须心中有数，及早运筹。当然在分析资源的时候，切记不要光盯住土地、矿产、旅游资源等，科学的规划、良好的人文环境、已有的优质企业和产业等，也是招商引资的良好资源。

只要充分发挥积极性，善于把困难转化成机遇，县域经济定会在回落的经济形势下，取得良好的发展，把整个经济和社会的发展水平推向更高的层次。

① 国家发展改革委政策研究室，今年以来 国际经济环境变化及其影响分析，宏观经济管理，2008（6）。

② “3F”，指的是金融（Finance）、燃料（Fuel）和粮食（Food）。新华网，2008年07月12日。

③ 国家发展改革委政策研究室，今年以来 国际经济环境变化及其影响分析，宏观经济管理，2008（6）。

④ 中国新闻网，2008年06月27日。

⑤ 国家粮食局负责人就当前粮油供需形势答问，中国新闻网，2008年02月02日。

⑥ 孙立坚：经济观察：经济增长放慢如何看。CCTV.GOM 2008年10月31日。

⑦ 张明：警惕热钱兴风作浪，博取资本市场的高收益，证券市场周刊，2008年7月12日。

⑧ 海关总署，上半年我国出口6666亿美元增长21·9％，中国出口贸易网，2008－7－14。

⑨ 中国楼市调控逆转 政策暖风能否吹散楼市阴云。www.soufun房地产门户，搜房网2008年10月24日。

⑩ 21世纪经济报道记者朱宗文，中小服装企业受益服装出口退税调整，www.sina.com.cn,2008年08月07日。

[11] 于光远，于光远经济短篇小论集：中观经济，十字形大农业，王牌工业及其他，山西人民出版社，1984年1月。

主要参考文献：

1、国家发展改革委政策研究室.今年以来 国际经济环境变化及其影响分析，宏观经济管理，2008（6）。

2、左小蕾.当前宏观经济形势和国际经济形势，金融界网站，2008－6－13。

3、张明.警惕热钱兴风作浪，博取资本市场的高收益，证券市场周刊，2008年7月12日。

4、王小广.经济增长放慢才开始 准备过几年紧日子，WWW.sina,com.cn,2008年07月14日。

5、于光远.于光远经济短篇小论集：中观经济，十字形大农业，王牌工业及其他，山西人民出版社，1984年1月。

6、蔡■.顺水行舟——失衡世界经济背景下的中国经济调整，经济前沿，2008（6）。

7、何洪泽、席来旺.联合国发表2008年世界经济和社会调查报告，人民网，2008年07月02日。

新形势下农业经济发展模式研究 篇7

一、农业企业化经营模式

我们可以根据农业企业化经营组织的不同性质划分为三种模式农户的企业化经营模式、农民合作经济组织的企业化经营模式、农业公司模式。

首先, 我国小规模农户是农业微观经营基本主体, 虽然农户的企业化经营有利于农业企业化经营的全面推动, 但也有很大的局限性主要是由于农户在法律上要承担无限连带责任, 这制约了农户的投资能力和抵御风险的能力, 而且农业大户的规模经营受到现实条件的制约, 他们需要的农业科技信息服务不能得到及时满足, 虽然投资规模较大、产品产量较大, 但是他们所提供的产品大部分是初级或者经过一定粗加工的农产品, 在市场上并不占优势。

其次, 农民合作经济组织包括农民专业农业合作社、农民专业协会、乡镇村集体经济组织以及供销合作社等。特点是合作经济组织分析和发布信息, 帮助农民掌握市场供求情况和价格走势, 引导农民调整生产结构。并且向农户提供统一的运销服务, 避免农产品集中上市销售。这种模式的缺点主要在于地域跨度小, 以乡村范围为主, 不能实现资源在全社会范围的优化配置, 并且合作经济组织的规模小经济实力有限, 很难进行大规模的科技投资, 限制了农业企业化经营的发展。

最后, 关于农业公司模式, 强调具有法人资格农业企业化的经营主体, 实现了生产方式和组织制度在农业与农村之间的变革, 实施公司制的农业。这种模式虽然可以更好的抵御风险但是忽略农户的作用。而以土地入股这种方式导致公司的产权关系不明确, 可能存在着政策上的问题。

二、农业保险经营模式

农业保险是指在农业生产经营过程中, 为有生命的动植物因自然灾害或意外事故所造成的经济利益损失提供经济保障的一种保险。农业保险的作用是多样的, 可以降低农业风险防范和处理过程中的交易费用, 为农业经济稳定发展提供多方面的服务, 并提供一种激励机制促进农业参与国际竞争, 最重要的是可以为经济增长带来正乘数效应。

农业保险有不同的农业保险经营模式, 从总体来看, 农业保险模式有一些特点:农业保险经营模式内容, 与实施农业保险的国家性质、经济制度、经济的发达程度、财政收入状况等方面紧密联系, 随着国家、地区、时间、环境等的变化而变化。目前我国农业保险发展困境的主要表现在三个方面:第一, 我们保险经营主体和保险费收入不断减少;第二, 费率偏高导致参保率和保险密度都很低;第三, 从农业保险功能的与农村经济发展不协调。

三、农业信贷业务的市场化运作模式

目前农村政策性信贷运行的体制存在的主要问题是农业政策性信贷支农的功能定位不明, 以及政策性信贷资金来源非常有限, 并且政策性风险向信贷风险转移加剧政策性信贷风险。加强农业政策性信贷加与之相关的商业性业务共同运作的模式, 能保持相对专业性的农业政策性信贷主体与农业政策性信贷相关的商业性业务的现行农发行的运作模式, 也就是将原来按机构划定业务为主的模式转变为按机构划定业务与业务招投标并存的发展模式, 以改善政策性金融的运作方式和效率。农业政策性信贷业务竞标成功的信贷主体, 需要运用财政直接补贴和招投标两种贴息贷款运作方式发展业务, 采取补偿率招投标的方法形成农业银行与农业发展银行的相对分工和适度竞争的局面, 以引导资金流向提高财政贴息资金的使用效率。同时国家要通过其它方式引导信贷资金和社会资金投入农业, 比如由政府出资成立担保基金或担保公司财政对农业保险实行补贴等。

发达国家在农业现代化发展的过程中, 无一例外地实行了一体化经营的战略, 但西方农业经营高度市场化, 不同于我国规模小且分散的小农经营, 但从长远看农业经营模式转向企业化经营这是一个必然过程, 但需要许多相应的制度上的改革。因此实践中需要结合我国特有的情况选择农业经营企业化道路。在我国过去二十多年的农业经济发展中, 各方都在努力探索符合中国国情的模式。其经营模式是商业化经营为主, 同时对其他经营模式也进行了有益的实践.

四、结束语

综上所述, 通过研究美国的农业保险政府支持下私营模式的确立, 有这样一些经验可以让我们参照:通过制定完善的法律, 政府给予强力的经济支持, 政府提供再保险支持, 自愿保险和利益诱导相结合确立了由私营公司经营, 政府退出了农业保险直接业务的经营领域的经营模式。这些方法可以提高了农业保险的吸引力和参与率。为更好地运用好农业政策性信贷资金应该有针对性的完善政策性制度, 按照循序渐的原则采取逐步实施的市场化运作模式是较为切合实际的模式。

摘要：随着近年来我国政府对“三农”问题的关注与政策的制定和实行, 在新形势下加大农村经济的发展力度, 加快农业经济的发展步伐, 不仅要从基层农业政策进行调整, 对于农业经济发展的模式和结构上也要不断完善, 本文通过对现阶段农业企业化经营模式、农业保险经营模式以及农业信贷业务的市场化运作模式进行论述, 从而深入探析新形势下农业经济发展模式的研究。

关键词：农业经济,农业发展,三农问题

参考文献

[1]郭振宗.我国农业企业化理论与实践模式分析与评价[J].理论学刊, 2006, (01) .

经济发展形势 篇8

关键词：互联网大数据,现代农业,发展形势,研究

我国从古至今都是一个农业大国,农业经济的发展关系到我国在世界的影响力。同时在一定程度上农业可以看作是我国经济发展的根基行业。未来世界正逐渐走向信息化,互联网大数据的技术正逐渐向各个传统行业迈进,在这种形势下农业进行转型或者改革是一个必然的趋势,下文将对未来互联网大数据形势下的中国农业产业的发展趋势进行分析。

1 发展大数据农业的背景及优势

1.1 农业大数据的意义及优点

农业大数据融合了地域性、季节性、多样性、周期性等自身特征后产生的来源广泛、类型多样、结构复杂、具有潜在价值、并难以应用通常方法处理和分析的数据集合[1]。大数据使其自身具有的规模更加巨大(more volume)、类型更加多样化(more variety)、价值密度更低(more value)、处理速度更快(more velocity)、精确度更高(more veracity)和复杂度更高(complexity)等特征,并使农业内部的信息流得到了延展和深化。

作为一个发展中农业大国的中国。农业被认为是我国经济发展的基础。加强生产效率,提高农业生产的科技含量,对于中国经济的提升有着不可替代的作用。发展农业信息化、大数据化对提高农业发展水平能够起到极大的推动作用。农业大数据化的改革标志着中国农业向着更新一步发展、标志中国正朝着新型农业国家的迈进。

1.2 发展大数据化农业具有有效的理论依据

发展大数据农业具有良好的理论依据。20世纪80年代,改革开放总设计师邓小平同志提出的“科学生产是第一生产力”这一伟大论述,科学技术高速地提高农业的生产力。往前追溯,马克思在19世纪初提出了:“随着科技的进步,原始产业将与科学技术大幅度结合从而创造出更大的财富。”由此可见大数据农业的发展具有有效的理论依据。

2 实现大数据化农业协调应采用的措施

2.1 政府在农业大数据化发展的应加大战略地位

在农业大数据化构建的进程中,当地政府以及相关监管部门的作用是毋庸置疑的,政策的制定、形势的判断以及新技术的引进和资金的筹集工作都离不开政策制定者的大力支持。我国政策制定人员需要面对的问题还很多,例如我国农业信息化设备较落后、产业从业人员文化水平较低、政策制度还不完善等等,这些问题都应该及时地引起相关部门的关注,讨论出相关政策,解决好每一个可能出现或已经出现的问题,政府部门更应大力引进大数据行业的领跑企业并大力支持相关科研产业的发展,总之监管部门的力度和作用不应被忽视。

2.2 加强信息人才的培养,确保信息产业进村入户

在农业产业大数据改造过程中,农业信息产业人才的教育以及就业问题就应该被重视起来,加强农村生产人员的信息技能培训,使每名生产技术人员都有能力运用互联网的信息采集以及发送技术。逐步实现每一个生产集体都具有专业技术相对应的信息管理与采集人员,每当平台上有合适的农业生产或者销售的信息,相应技术人员能够合理地运用相关信息,并作出相应的管理决策和调度安排,使产业从业人员的利益得到最大化。

2.3 增强农业从业人员的信息意识

信息化农业的发展离不开广大农业从业人员自身能力的提升,随着中国农业的信息化的脚步逐渐加快,信息化农业的及时性以及良好的市场导向性将会逐渐显露出来,这时,有关部门应采取措施,增强农民的信息意识,使信息意识及时转化成农民的经济效益。

3 结束语

中国农业正处在转型的道路上,主体趋势在于正是中国几百年来的传统农业将被大数据形势下的信息化农业代替。虽然中国的农业发展迅速,但是在信息化、大数据化的建设上仍处于初级阶段,目前由于农业信息化水平较低,农业工作者们无法有效地借助网络和其他信息平台,接受和传播市场信息、进而把握农业市场。加快农业网络的开发利用、尽早实现农业信息化,是我国由传统农业转型成现代化农业的首要任务。

参考文献

经济发展形势 篇9

1. 粮食生产总体现状

邹平县位于山东省中北部, 气候、土壤均适宜粮食种植, 是传统的粮食种植大县和商品粮种植区。县内粮食种植面积稳定于165万亩左右, 2013年全县小麦面积84万亩, 单产480斤, 总产40.32万吨;玉米面积82.7万亩, 单产402千克, 总产33.24万吨。

2. 粮食规模化经营现状

县内人均耕地1.6亩左右, 土地流转处于不断探索与完善的初级阶段, 粮食规模化经营尚处于起步阶段, 截止2013年底, 全县耕地承包、流转及种粮农户、家庭农场经营耕地规模情况如表:

由统计数字可以看出, 全县土地规模经营比重很低, 以农业部现代农业示范区建设水平监测评价指标体系为标准, 土地适度规模经营水平基本实现现代化目标值为40%, 而邹平县2013年底目标值仅2.16%, 粮食规模化经营比重则更低, 距离基本实现现代化目标尚有很大距离。

二、粮食规模化经营的必要性和迫切性

1. 粮食规模化经营的必要性

邹平县作为传统的粮棉大县, 粮食生产一直以来依靠一家一户的分散经营, 主要以精耕细作、加大生产资料投入来提升粮食产能。随着经济发展, 一方面, 通过良种普及、新技术应用及加大生产资料投入来提升粮食综合产能的困难加大;另一方面, 人力成本升高, 经营机会成本增加, 种植户积极性下降;同时, 分散经营不利于大型机械化作业。在此背景下, 要想进一步提升粮食综合产能, 唯有进行适度规模经营, 提高粮食生产效益, 再次调动粮农生产积极性, 进一步提升粮食综合产能。

2. 粮食规模化经营的迫切性

随着市场经济的发展, 一方面, 越来越多的农村劳动力向二三产业转移, 另一方面粮食直补、良种补贴等产业政策红利逐步被快速增长的物价抵消, 粮食产业比较效益低的特征愈发明显, 进而失去了分散经营、精耕细作的劳力基础和主观动力;在经过了由良种良法普及、机械化程度逐步提高所带动的一轮增长之后, 粮食生产已经出现了消极拐点, 其特征就是粮食生产副业化、粗放化;在此背景下, 顺应市场经济发展形势, 探索粮食生产新的增长点和增长方式, 成为摆在各级政府乃至整个社会面前的迫切任务。

三、粮食规模化经营面临的问题

1. 体制制约

现行的土地承包制度在土地流转尚不规范的情况下, 严重制约了粮食规模化经营。早在1984年中央就提出土地承包期15年不变, 在1993年又提出再延长承包三十年, 并提倡“增人不增地, 减人不减地”, 2003年3月启动的《中华人民共和国农村土地承包法》也重申了“耕地的承包期为三十年”, 但是实际调查中发现, 真正实施土地承包30年不变的村几乎没有, 县内村集体均按照各村实际情况和村民意愿实施不同的承包期限, 一般为3~5年一变动;在此体制下, 粮食规模化经营势必难以实施。

2. 思想意识落后

较低的比较效益使得粮食产业难以吸引和留住高素质劳动力, 农村劳动力转移已是不可逆的趋势, 文化水平高、思想意识先进或有一技之长的青壮劳力多选择外出就业, 留守劳动力多为文化水平较低的老弱妇幼;较低的文化水平和落后的思想意识, 使得很多村民既没有意识也没有能力发展规模化经营;小农意识和土地流转政策的不规范使很多村民宁愿使粮食种植成为副业也不愿将土地流转给别人;同时, 粮食规模化经营需耕地成方连片, 以便管理和机械作业, 思想工作做得不到位, 往往出现因少数甚至一户农户不同意流转而阻碍了大片耕地流转。

3. 政策不明晰, 不到位

粮食种植因其较低的比较效益, 若无强有力的政策支持与引导, 很难吸引劳动力和资金。目前, 一方面, 如何落实土地使用权市场化没有明确的政策和成熟的模式;另一方面, 家庭农场的概念提出后, 后续的认定、扶持等政策不明确;

4. 社会化服务组织功能不健全

粮食规模化种植依赖于机械化生产和科学管理;现期农户自购大型农机具压力大, 从经济性和利用率考虑也不合算, 耕种收作业主要依赖与社会化服务组织。目前, 邹平县农业生产社会化服务组织所提供服务, 一方面, 多采用小型农机具, 综合性大型农机偏少, 在规模化经营中效率低;另一方面, 主要以满足粮食耕种收作业为主, 生产中的管理如灌溉、病虫草害防治及收获后的烘干晾晒等作业涉及少。

四、今后发展粮食规模化经营的建议

针对邹平县目前情况和存在的问题, 建议从以下几点着手, 逐步改善粮食规模化经营环境, 加快发展速度。

1. 落实政策, 解决农户后顾之忧

落实国家土地政策, 规范土地流转, 保障土地使用权市场化后的农户权益。农户不愿流转土地, 主要害怕土地流转后权益得不到保障, 丧失赖以生存的物质基础。为此, 一方面, 要加大宣传力度, 对国家保障农民权益的政策深度解读;另一方面, 建立公开、公正、透明、规范的土地流转程序, 让农户从土地使用权市场化中切实得到红利;同时, 尽快出台明确的家庭农场认定、扶持政策, 引导、扶持农户以家庭为单位进行粮食规模化经营, 推动粮食生产由分散经营向适度规模的现代农场经营发展。

2. 加大培训力度, 提高农户素质

在劳动力转移技能培训的同时, 加大留守农户的培训力度, 一方面是政策和发展趋势的解读与展望, 采取走出去的方式, 让农户了解先进地区的发展模式, 反观自身差距, 引导农户发展规模化经营;另一方面, 针对规模化经营, 大力开展科学种植及管理技术培训, 为规模化经营铸造人才基础。

3. 发展社会化服务

引导和扶持社会力量发展社会化服务, 鼓励引进、使用综合性大型先进农机具, 强化对机械化病虫草害统防统治、节水灌溉、粮食烘干等产中产后管理服务的扶持力度;目前, 国家农机补贴、病虫草害统防统治、粮食干燥机械化示范等项目均在实施, 可通过争取实施项目, 通过实验、示范、带动, 普及全程机械化、作业专业化的社会化服务。

摘要：实施国家粮食安全战略是我国必须长期坚持的基本方针, 在土地资源受限、耕地面积逐年逼近18亿亩红线的背景下, 采取多种措施提高粮食综合生产能力成为保障粮食安全的关键。粮食综合生产能力的提高一方面受耕地逐年减少、自然灾害频发、基础设施不完善等因素制约, 另一方面又受到粮食生产比较效益低、生产者积极性下降等因素制约;前者可通过划定基本农田、实施农业基础设施建设项目等措施加以改善, 而后者属于意识形态问题, 难以通过简单有效的措施在短时间内加以改善, 唯有通过多种措施促进规模化经营, 达到节本增效, 提高粮食综合生产能力, 进而保障粮食安全。文章拟以山东省滨州市邹平县为例, 通过调查与研究, 分析粮食规模化经营现状, 探讨存在的主要问题, 进而提出相应对策建议。

经济发展形势 篇10

一、当前农村集体经济发展的现状

(一) 收入来源单一

调查分析山东省高密市一处拥有35个村、4 个社区的乡镇实际情境得知, 只有16 个村集体有经营性收入, 其他村集体难以自营经营收入, 往往依靠乡镇办公费用和社会抚养费返还款项及相关工作奖励来维持日常运行。

(二) 发展不平衡

有的农村区位优势较好, 交通便利, 资源丰富, 再加上村集体组织的领导, 积极创办物管公司、家政公司、洗车场修建、土地流转、停车场, 进一步发展壮大集体经济。然而有的农村位置偏远, 交通不便, 资源匮乏, 农村集体经济发展十分落后, “空壳村”大量存在。 因此同一个地区集体经济发展不平衡现象尤为普遍。

(三) 部门缺乏制度保障

当前, 大多数农村集体经济发展对村组织带头人的依赖度较高, 保障机制不稳定。有的农村只能够依靠项目开展或为企业生产提供服务获得 “赞助费”或 “协调费”, 缺少抓住机遇、发挥优势的途径, 一旦发展项目完工或企业破产后, 这些农村便又回到了“空壳村”, 在发展集体经济上力不从心、后劲不够。

二、农村集体经济发展现状的原因分析

近几年, 农村集体经济发展停滞不前, 不仅有客观原因, 也有主观原因。

(一) 应对宏观环境变化的能力不强

自农村税费改革以来, 在减轻农民负担的同时, 也使村集体收入大幅度减少, 政策性收入仅剩财政转移支付等, 村级组织在短期内未能适应宏观环境的变化, 拿出积极的应对措施, 在一定程度上对村级集体经济发展造成了较大的冲击。

(二) 发展村级集体经济的思路不宽

在一些经济薄弱村还存在 “等靠要”的心理, 特别是地理位置偏僻, 自然资源匮乏, 既无资源可供开发利用, 又无人才资金等优势的基础条件较差的村, 对自身优势认识不足, 挖掘不够, 不懂得如何更为有效地适应市场经济发展, 寻找新的发展对策, 自我发展的办法不多、思路不宽。

(三) 上级扶持力度不够

上级机关部门在帮扶过程中往往注重农户个体, 而忽视了村集体。 不少帮扶部门只是在逢年过节慰问村上老党员、贫困群众;有的虽然注重了农村基础设施建设, 但对壮大村组织建设的物质基础认识不足, 只重视“输血”而忽略了村集体“造血”功能的建立完善。

三、新形势下农村集体经济发展途径

(一) 大力发展村级物业经济

对位置较好、资源丰厚、资产存量大、发展空间广等城区及其周边街镇、中心镇的村, 特别是对经济薄弱村而言, 要将支农惠农政策、留用地政策等利用好, 鼓励并引导开发建设村级物业, 开拓互联网服务百姓代购代销农产品、日用品等业务, 增加集体收入。 帮助偏远山区或半山区发展空间较小、交通不顺畅, 将镇街作为单位, 对多个经济薄弱村进行统筹, 加大村级异地物业发展力度。 对于产业集聚度高、位置良好的区域, 如城镇、工业园区、开发区及中心镇规划区, 应该异地联建或联购一批集体物业项目, 包括三产经营用房、仓储物流设施、综合商务楼以及标准厂房等, 提升农村集体经济收入。

(二) 大力开发特色产业经济

加大对村经济合作社的支持, 发挥出地方自然与农业资源的优势, 与政府扶持的基础建设、农业设施及土地整理等项目相结合, 以土地股份制或返祖的方式, 对农户的耕地与山林进行集中连片流转。在现代农业发展中, 要坚持 “规模化、标准化、生态化、产业化”的要求, 并加大乡村旅游产业的发展力度, 如运动休闲、文化创意、农家乐休闲观光农业等。 要合理开发旅游景点, 支持村集体经济组织统计进行设计包装、 游客接待及配套设施建设等, 实现集体经济组织旅游服务收入不断提升。

(三) 加快新型农村社区建设

1. 充分集约资源空间。 根据社区地域特点、群体需求, 设立不同的工作室。例如将高密市姜庄镇王干坝社区定位为现代农业发展区, 社区专门为此设立农资超市。 旗台社区发挥周边企业多的优势, 设立职工服务中心、社区工会、社区矫正中心等功能室;为职工就业、刑满释放人员提供一个交流、再就业、维权的平台。

2. 融合智慧产业发展。 在社区设立相关管理中心, 并聘请北京金和软件有限公司专业技术人员, 开发社区便民服务系统软件, 实现计生、社会保障、民政救助、规划建设、 农业服务等所有一站式社区业务审批的网上办理。 同时, 利用便民服务电子大屏幕, 对全镇10 个社区进行全方位监控管理, 实现各社区服务效能监督、民意调查访问、群众投诉受理、信息收集发布、社区干部考核等工作的一体化管理。

3. 特色功能策划有效利用。 突出社区“民艺民俗”文化元素, 设立扑灰年画与泥塑工作室, 同时设立廉政工作室和理疗室, 满足广大群众的健康预防咨询。 另外实施集中办公, 文书轮流坐班, 方便群众, 体现集中办公特色;围绕社区孝老敬亲先进人物, 成立爱心志愿演艺团, 体现孝德元素。 在特色社区实体化的推进中, 达到了“文化与科技互享”、“物质与精神同升”的效果, 更大宽度的集约了办公资源, 更大深度的开拓了地域有效资源, 更大高度的贴近了百姓的日常生活。

(四) 加大激励扶持

第一, 在农村经济工作总体规划中纳入集体经济发展, 各级党委政府必须认真做好村级集体经济发展规划, 将具体的指标确定下来, 要求相关职能落实好, 在立项、技术、信息及人才上做好扶持;第二, 各级财政部门每年都要为村级集体经济的发展提供资金。应加大对资金资源的整合力度, 合理优化投入结构, 将农业综合开发、乡镇企业发展、扶贫开发及农业产业化经营等资金逐步朝着农村集体经济发展上倾斜。各金融机构要为农村集体经济的发展提供贷款帮助, 税收部门要给予村级兴办的集体企业及经营项目一定的税收减免;第三, 为村级集体经济发展较好的村干部给予适当奖励, 提高村干部的报酬, 促进集体经济的发展, 实现严格的激励机制;第四, 以联合开发、招商引资等方式发展并壮大集体经济, 加强资源的开发和利用, 提升集体经济收入。

(五) 加强村级与社区组织建设

在农村集体经济的发展过程中, 关键在于打造出一支综合素质高、 业务能力强的村党支部班子。 第一, 合理安排村党支部班子人员, 尤其是在选择村党支部书记的过程中, 必须根据规定标准进行, 将事业心强、经营能力强, 管理技能熟练的人选进班子。第二, 实行相关激励政策, 在市镇机关、优秀大学毕业生中选择一批年轻人, 安排到村、社区中担任实职, 培养后备干部。在选择村干部的过程中, 要在大户和科技致富带头人中选择, 从整体上实现村级班子发展集体经济能力的提升。第三, 定期组织开展对农村干部的教育和培训工作, 让他们掌握更多科学文化知识与市场经济知识, 能够尽快转变思想观念, 实现经营管理能力与领导经济工作能力的提升。

总之, 农村集体经济是农村经济发展的基础, 要做到多渠道发展, 和农村经济必然是要齐头并进的。只有在国家政策支撑的环境下, 在发展多渠道收益的环境下, 在农户参与监督参与发展的前提下才能更迅速的取得优秀的成绩。

参考文献

[1]黄延信.发展农村集体经济的几个问题[J].农业经济问题, 2015 (07) .

世界经济和中国经济形势判断 篇11

一、世界经济衰退的形势判断

一方面，我们不可否认发达经济体有其先进性的一面，资本主义经济是以私有制为主体，讲究藏富于民，提倡为企业和个人提供平等竞争的机会。这种社会经济制度有别于封建社会的苛捐杂税、国强民穷，也有别于社会主义社会的政府集中力量办大事，它标榜民主、自由，所以似乎更能激发民间创造财富的活力。但是，另一方面，发达经济体多年来在经济发展方式、经济结构、金融结构和财政结构等各个层面上也有其弊端，尤其在全球经济危机中这种弊端就暴露无余。

1.發达经济体的经济发展方式，以消费拉动为基本特征。过度消费意味着低储蓄并导致过度借贷。过度借贷持续恶化便形成债务危机。如果要克服经济危机，发达经济体必须提高其储蓄率。然而在长期崇尚消费的经济体中，提高储蓄率绝非一蹴而就；提高储蓄率本身，也正是一个经济紧缩的过程，这会大大延缓经济恢复的步伐。

2.经济结构上的弊端是在追求经济全球化过程中，价值取向扭曲。上世纪80年代末期以来，发达经济体掀起并主导经济全球化浪潮。这一浪潮导致全球分工体系发生重大变化，生产链在全球范围内大规模重组。发达经济体主要集中于发展高端制造业、高附加值的服务业特别是金融业，同时致力于“制造”并向其他国家输出各类“规则”、“标准”和“秩序”；它使广大新兴经济体主要依赖低廉的劳动成本，以资源的浪费和环境的破坏为代价，从事传统的制造业，并被动地接受各种冠以“国际惯例”、“最佳实践”等基于发达经济体之实践和价值标准之上的规则、标准和秩序。现在，随着新兴市场经济体在全球产出中的增量贡献继续超过发达经济体，并成为世界经济增长的主要引擎，完全由发达经济体主导的全球发展模式已趋式微。面对这一事实，发达国家不得不提出调整产业结构，但要调整产业结构，同时调整劳动力市场结构，同样绝非短时期内所能完成。

3.金融结构上的弊端就是过高的杠杆化。但是去杠杆化所需的资本只能得自实体经济的储蓄，这是一个缓慢的过程。

4.财政结构上的弊病是居高不下的财政赤字率和高债务率。但是如果要平衡预算，则必须减少支出，增加税收。这意味着要裁减公职人员，减少福利支出，缩减政府投资，这会导致削减需求，增加失业。同时，如果增加税收，会增加居民与企业的负担，带来社会动荡，抗议、罢工和社会对抗会接踵而来。

因此，对全球经济衰退的长期性已趋成共识，目前多名美国央行官员与经济学家在分析、比较了上世纪十余次经济危机特别是30年代和70年代两次全球经济危机的原因和恢复进程之后，明确指出，后危机时期将有“至少十年的过渡期”。

二、对中国经济低速增长的形势判断

如果我们从中国经济发展方式、经济结构、金融结构和财政结构等方面审视自己，也会发现存在的问题以及未来的政策取向。

1.中国经济发展方式，主要以投资和出口需求拉动为特征，且主要依靠第二产业带动，主要依靠增加物质资源消耗维持。事实证明，这种过分依赖外需而忽视内需，重投资轻消费，重第二产业而忽视第一、第三产业，重大企业而忽视中小企业，重经济增长而忽视生态环境的结构性不合理现象，必然难以为继。近年来深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式已经成为我们的基本国策，国家主席胡锦涛11月１３日在美国举行的亚太经合组织会议上发的《转变发展方式 实现经济增长》重要讲话，其中讲到“新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。我们应该统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展。”

2.中国经济结构，在中央一揽子投资计划的强力推动下，在实现预期经济增长目标的同时，却在一些领域也付出了结构恶化的代价。其一，是由于生产和消费脱节，生产结构和消费结构不能适应，最终导致生产能力超过消费能力。其二，是产能过剩的矛盾进一步突出。特别是高耗能、高污染产业受基础设施和房地产投资拉动，增长过快，盲目发展、重复建设等问题。产能过剩逐步显现。其三，是非国有投资增长慢于国有投资增长速度，投资主体单一，无法激发民间整体创造财富的活力。市场不容乐观的形势已在倒逼中国开始经济战略转型。所以在国际金融危机发生后，我国出台了抑制产能过剩、推动机制创新、制定产业规划、推进区域协调等一系列经济结构调整的重大改革措施和规划，力度之大前所未有。可以预见，未来更多资金资源可能会流向一些节能环保、新能源、新材料、生物医学、高端装备制造业等战略性新兴产业，服务业，及其中小企业等等。

3.中国金融结构的不合理，表现在历年信贷规模扩张过快，致使物价上涨较快；同时一些大型基建项目吞噬巨额资金、负债累累，形成潜在坏账。所以中央经济工作会议提出要坚持稳健的货币政策，消除通胀的货币条件。

4.中国财政结构的不合理，表现在税赋太重从而抑制经济增长和居民消费，同时教育、医疗卫生、社会保险等各种社会保障机制有待完善。所以中央经济工作会议提出要通过结构性减税等措施，降低生产流通成本、减轻企业和个人负担、提高对低收入群体的转移支付力度；同时要大力保障和改善民生。

参考文献:

[1]李扬.全球经济长期波动可能延续5至10年.中国社会科学院.2011.

经济发展形势 篇12

关键词：乡镇农业,经济发展形式,问题,探讨

我国是世界农业大国,同时农业也是我国的支柱性产业,是促进社会建设以及保障国民需求的关键推动力。乡镇农业是我国农业生产的主力军,因此,增强乡镇农业经济发展是当前我国社会以及相关部门重点关注的问题。

1 乡镇农业经济发展形势

1.1 环境优化

当前,随着我国改革开放政策的不断深化改革,农业经济也取得显著提高:第一,硬件方面,农业水利设备的发展和建设得到有效改善,提高了农业生产的抗汛以及抗旱能力,同时,乡镇在进行农业水利建设的同时,还改善了居民用水安全,提高居民的生活水平,间接促进乡镇经济的发展;第二,软件方面,随着我国科学技术的不断发展,先进的农业生产技术也在乡镇得到快速传播,同时,农业工作人员的专业技能以及综合素质也得到显著提高,利于新技术和新设备的推广,在国家和党的强调下,乡镇农业部门针对市场混乱的情况进行及时治理和整顿,为外资进入奠定环境基础。

1.2 增长方式优化

第一,当前,农产品逐渐由以往的单一品种向特色精品方向优化,随着生产结构的变化,很多农业精品都取代了以往的普通产品,有效提高了农业生产率;第二,随着我国农业经济的发展和改革,农业资源得到了有效利用,特别是在农产品加工以及果业生产方面,实现了农业资源的可持续利用;第三,经营方向也由以往的单一式向多元化方面发展,促进乡镇经济更上台阶。

1.3 经济结构优化

当前,我国农业经济结构正向合理化、科学化以及多元化方向发展,特别是近些年,农业经济结构不断优化,促使劳动力结构也得到很大程度的改善。同时,生产模式也由以往的单一模式逐渐向运输、服务以及餐软为一体的综合性结构,在促进乡镇经济发展的同时,也实现乡镇人均收入的增加。

2 在乡镇农业经济发展中出现的问题

2.1 发展观念陈旧

当前,我国一些偏远乡镇依然沿用传统的发展模式,其经济发展主要依靠政府扶持。同时,农业人员的思想依然十分保守,缺乏上进心和进取心,受到传统发展模式和思想观念的双重影响,农业经济停滞不前。同时,一些乡镇虽然拥有比较好的资源,但是农业人员只重视农作物的种植和开发,忽视了餐饮业、旅游业的发展,形成资源浪费。

2.2 农业人员素质较低

根据相关调查研究分析,我国乡镇农业从业人员都严重缺乏专业生产技能,同时,文化程度较低,小学文化甚至文盲占农业人员的百分之三十左右。同时,随着乡镇青年人员都选择外出打工,导致留守人员除了孩子就是老人,乡镇劳动力呈现下滑趋势。

2.3 市场环境落后

我国是农业大国,但是随着社会发展逐渐呈现多样化,乡镇农业发展的效率以及水平一直处于相对缓慢的状态,整个市场缺少合理性和规范性,经济发展的形象和理念与实际不符,例如,我国重庆乡镇地区,虽然耕地比较多,但是其发展更加重视工业,很多乡镇居民也弃农从工,导致农业劳动力大量流失。

2.4 资金匮乏、技术落后

当前,我国乡镇地区由于体制的约束,缺少资金用于改善技术,融资量、外部资金以及乡镇农业经济投资很少,同时,政府扶持资金的预计和安排十分有限,对生产技术以及市场发展十分不利。

2.5 基础建设滞后

当前,我国很多乡镇农业基础建设滞后,用于农业的水利建设十分缓慢,甚至一些乡镇依然秉着靠天吃饭的思想,根本没有修建水利设施,对当地的农业经济发展造成严重影响。

3 解决乡镇农业经济发展中出现问题的相关对策

3.1 转变发展观念

当前,针对一些比较落后的乡镇地区,一定要转变农业人员的发展观念,突破传统思维的束缚,通过高附加值、高科技含量的农产品吸引投资,起到招商引资的作用,进而促进当地农业经济的发展;其次,农业服务中心的工作人员要利用本地的农业资源,并且对资源进行科学开发,利用自然资源进行农业生产,促进当地农业经济的健康发展。

3.2 提高农业人员的素质

农业人员的专业技能以及综合素质是促进乡镇农业经济发展的关键,因此,相关部门一定要重视培养农业人员的素质,从农户中挑选出具有一定文化基础,对农业生产抱有热情的年轻人进行专业技术培训,使其成为专业技术领头人,并且实现以点带面,由这些专业技术领头人带领所有农户开展农业现代化经营和生产,进而促进农业经济健康发展。

3.3 创新农业技术

首先,要创新乡镇农业生产技术体系,提高乡镇农业科技研发基地以及乡镇农业研发中心的建设速度,完善研发机构的运行机制以及人员招聘机制;其次,乡镇政府一定要大力宣传农业经济发展的重要性,并且通过资金以及政策上的扶持,促进农村研发中心的发展;最后,政府要创设优质的技术环境,积极探索技术创新新方式,改善投资环境。

3.4 实现产业化运行

当前,随着我国市场经济的不断深化改革,以往的单独生产环境已经不能满足市场的需求,因此,乡镇农业一定要实现产业化运行,根据本地的农业发展实际,通过多种方式吸引投资,丰富农产品的营销渠道。同时,政府还要进行宏观的调配和整改,在调配过程中,要结合当地的农业发展实际情况,与其他产业充分结合,通过互进互补的形式,实现乡镇农业经济的健康发展。

3.5 加强基础建设

当前,我国一些乡镇由于农业基础建设比较缓慢,进而对农业经济发展造成一定影响,针对这种情况,首先,要快速发展当地的农业水利建设,购置以及兴建用于农业生产的机械设备,实现现代化生产;其次,在扩宽农产品营销渠道的同时,还注重对产品进行深加工,从以往的原材料供应转变为具备特色的产品销售,提高产品的附加值,进而促进农业经济发展。

结束语

总之,在当前的经济大环境下,我国乡镇农业经济虽然得到快速发展,但是在发展的过程中,依然存在一些挑战和问题,农业生产技术需要创新、农户思想意识需要改进,进而适应当前多变的市场。乡镇农业研究者一定要根据本地的农业发展实际情况,针对农业经济发展中出现的问题,采取合理的措施,进而促进乡镇农业经济的健康发展。

参考文献

[1]杨鲲.乡镇农业经济发展形势与存在问题分析[J].中国高新技术企业(中旬刊),2015,(3):1-2.

[2]王继翠.浅析乡镇农业经济发展形势与存在的问题[J].现代商业,2014,(4):49.

[3]吴根英.浅析乡镇农业经济发展形势与存在的问题[J].中国经贸,2015,(2):137-137.