社会经济形势

社会经济形势（共12篇）

社会经济形势 篇1

21世纪是海洋世纪, 海洋经济已成为我国国民经济的新增长点。未来海洋经济能否实现可持续发展, 海洋经济安全能否得到保障, 直接关系到沿海地区经济发展水平的提高, 甚至影响到国民经济的又好又快地发展。因此, 准确科学界定海洋经济安全的内涵, 并分析我国海洋经济安全状况, 具有重要的理论意义和实践意义。

一、海洋经济安全的内涵和特征

根据2003年5月9日国务院颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》对海洋经济的定义, 海洋经济是开发利用海洋的各类海洋产业及相关经济活动的总和。海洋经济发展也有安全问题。海洋经济安全是指在开放条件下, 海洋经济发展不受内部或外部威胁和侵害而保持稳定、均衡和可持续发展的状态。海洋经济安全是现代经济安全的组成部分, 它与海洋安全的其他方面如海洋生态安全、海洋通道安全等密切相关。

国内有关海洋经济安全的研究较少。杨金森提出现代海洋安全中包括海洋经济安全[1]。于谨凯在产业安全理论基础上, 提出了海洋产业安全的理论, 包括海洋产业安全的影响因素、分类研究及其评价指标体系[2]。

二、世界主要海洋国家及我国周边国家海洋经济安全总体形势

世界主要沿海国家都制定了相应的海洋经济发展战略和政策, 规范本国海洋经济的发展。沿海国家在制定本国的海洋经济发展战略中, 都认识到了发展海洋科技、保护海洋环境, 合理开发和保护海洋资源对于发展海洋经济的重要性。促进海洋经济实现可持续发展正成为世界沿海国家海洋经济发展的总体趋势。

1. 沿海国家制定的海洋发展战略都重视海洋经济的发展, 为海洋经济实现可持续发展创造了良好的宏观政策环境

自1992年联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》和1992年《联合国海洋法公约》生效以来, 世界各海洋国家都在根据本国的具体情况, 重新制定或调整海洋发展战略、政策, 在海洋发展战略中, 促进海洋经济可持续发展成为其重要内容。如美国在其2004年颁布的《海洋政策蓝图》中提出加强对海洋资源的利用和保护, 建立科学的可持续性渔业, 对在联邦水域的非生物行使管辖权, 加强海上油气的管理, 开发海上可再生能源, 以及加强其他矿产资源的管理。加拿大在其2002年颁布实施的《加拿大海洋战略》中确立海洋的可持续开发原则。俄罗斯、法国、澳大利亚、欧盟等在其海洋发展战略中都确立了促进海洋经济可持续发展的原则。世界沿海国家从战略高度重视海洋经济, 为海洋经济的可持续发展创造了良好的政策环境, 实现可持续发展成为世界各国海洋经济发展的必然趋势。

2. 科技对海洋产业的支撑和引领作用凸显

目前, 世界主要沿海国家海洋经济发展对高新技术高度依赖, 海洋高新技术大大提高了海洋资源开发的深度和速度, 提高了海洋资源开发利用的效率和开发利用中的科技进步含量。高科技的应用使传统海洋产业得到不断改造, 捕捞业从近海捕捞逐渐走向远洋捕捞, 传统的海洋捕捞业已经发展成为由海洋捕捞、海水养殖业、水产加工业共同组成的现代海洋渔业。计算机技术、新材料、新能源等在船舶设计和生产中的广泛应用, 使现代船舶制造的自动化、现代化程度得到很大提高。

3. 海洋产业结构不断向高级化发展

在海洋经济发达的国家, 海洋渔业虽然仍是一个重要产业, 但在海洋经济中的比重已大大缩小, 美国、日本、英国等国已降到10%以下。以高技术支撑的近海油气业、临港工业, 以及滨海旅游业等迅猛发展, 已成为现代海洋经济发展的主体, 海洋产业结构呈现出高级化趋势。目前, 世界海上石油产量占世界油气总产量的40%左右。滨海旅游业发展十分迅速, 已成为四大海洋支柱产业之一。据世界旅游组织统计, 滨海旅游业收入占全世界旅游业总收入的1/2。现在世界海洋经济已呈现出“二三一”的产业结构比例, 并将进一步向高级化发展。

三、我国海洋经济安全形势

影响我国海洋经济安全的主要因素包括宏观经济形势, 海洋资源基础状况, 海洋生态环境等方面因素。此部分对影响海洋经济安全的重要因素进行分析, 并对海洋经济中的主要海洋产业的安全形势进行分析。

1. 国家高度重视为海洋经济发展创造了良好的宏观环境和社会条件

自20世纪90年代以来, 海洋经济发展迅速, 海洋经济逐步成为国民经济发展的新增长点。国家政府对海洋经济重视程度不断增加, 为海洋经济发展创造了良好条件和宏观环境。国家政府对海洋经济的重视体现在政府制定的规划及指导性文件、中央领导有关海洋经济的指示以及国家制定的有关法律制度等三个方面。

(1) 政府制定的规划及指导性文件促进海洋经济发展

1996年我国政府颁布的《中国海洋21世纪议程》中提出的总体战略目标是:建设良性循环的海洋生态系统, 形成科学合理的海洋开发体系, 促进海洋经济持续发展。

2003年5月我国颁布实施的《全国海洋经济发展规划纲要》是我国政府为促进海洋经济综合发展而制定的第一个具有宏观指导性文件。《全国海洋经济发展规划纲要》颁布后, 沿海地方政府积极制定本地区的海洋经济发展规划。到2005年底, 沿海11个省、直辖市、自治区全部完成了省级海洋经济发展规划的编制工作, 并以省委、人民政府文件形式实施。

党的“十七大”报告做出“发展海洋产业”的战略布署, 沿海省市纷纷加速建设“海洋经济强省”, 促进海洋经济又好又快地发展。

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中要求:“保护和开发海洋资源”、“积极开发海洋能”、“开发海洋专项旅游”、“重点发展海洋工程装备”等。

(2) 中央领导对发展海洋经济做的重要指示

除了政府制定规划促进和发展海洋经济, 中央领导在不同的会议场合也对海洋经济的发展作了重要的指示。

胡锦涛总书记在2006年12月召开的中央经济工作会议上指出, 要“在做好陆地规划的同时, 做好海洋规划”, “从政策和资金上扶持海洋经济发展”。

温家宝总理在2008年3月召开的十一届全国人大一次会议上指出, 要“搞好海洋资源保护和合理利用, 发展海洋经济”。

(3) 国家制定一系列法律、法规及制度规范海洋开发

20世纪90年代以来, 我国将海洋资源开发作为国家发展战略的重要内容, 把发展海洋经济作为振兴经济的重大举措。为规范海洋开发活动, 保护海洋环境, 实现海洋经济可持续发展, 国家先后实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等一系列法律、法规。全民海洋意识日益增强。有关海洋开发管理方面的法律、法规的不断丰富完善, 为海洋经济可持续发展创造了良好的社会条件。

2. 丰富的海洋资源是海洋经济可持续发展的物质基础, 但部分海洋资源衰退使海洋经济安全受到威胁

我国海洋资源种类繁多, 海洋生物、海洋石油天然气、固体矿产资源、可再生能源、滨海旅游等资源丰富, 开发潜力巨大。其中:海洋生物2万多种, 海洋鱼类3 000多种;海洋石油资源量约240亿t, 天然气资源量14万亿m3;滨海纱矿资源储量31亿t;海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿k W;滨海旅游景点1 500多处;深水岸线400 km余, 深水港址60多处;滩涂面积380万hm2, 水深0~15 m的浅海面积12.4万km2。此外, 在国际海底区域我国还拥有7.5万km2多金属结核矿区。

尽管我国拥有丰富的海洋资源, 但由于片面追求经济利益, 使部分海洋资源过度利用, 造成资源衰退, 从而使我国海洋经济可持续发展的物质基础遭到破坏, 威胁我国海洋经济安全。

在我国沿海地区所面临的海洋资源问题中, 海洋渔业资源退化是最为突出的问题之一。由于渔业资源过度捕捞, 海洋污染、海滩围垦破坏, 水利和海洋工程对生境的破坏等因素, 致使我国近海渔业捕捞资源衰退。四大海区渔业资源相继衰退, 传统经济鱼类数量锐减, 有的已经处于衰竭状态。传统优质鱼类目前已形不成渔汛, 在渔获物中所占比例不足20%。近海和江河入海处鱼、虾、蟹类洄游、栖息和产卵繁育幼体的天然场所遭到破坏。

除了近海渔业资源退化问题, 海砂资源的过量开采也促使国家从政策上限制海砂资源的开发。我国部分沿海地区由于长期片面追求经济利益, 大量采掘海砂资源, 致使海岸侵蚀、岸线后退, 带来一系列的生态、环境问题。近年来, 国家已加强了对海砂的管理。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中, 明确指出要“严格限制海砂开采”。2007年, 商务部和海关总署共同发布公告, 自2007年3月1日起, 正式恢复禁止天然砂出口管理措施。对此, 国家海洋局有关领导表示, 将配合恢复禁止海砂出口措施的实施, 进一步从源头上加强海砂管理。在一系列国家限制政策措施作用下, 近年来滨海砂矿业发展呈现萎缩态势。2007年, 全年实现增加值5亿元, 比上年减少24.2%。2005年滨海砂矿业增加值8亿元, 比上年减少6.1亿元。

3. 海洋生态环境恶化威胁我国海洋经济安全

海洋生态环境问题是影响我国海洋经济安全的重要因素。一方面, 海洋生态环境问题威胁海洋渔业的发展。海洋生态环境恶化及海洋渔业污染事故的发生, 不仅造成直接经济损失和海洋天然渔业资源经济损失, 而且造成海产品质量下降、个别海水养殖区发生病害以及海水产品品质下降。另一方面, 海洋生态环境问题可能破坏滨海旅游资源, 影响滨海旅游业的发展。2008年6—7月期间, 青岛近海飘移大量浒苔, 不仅影响青岛市几个海水浴场的正常经营, 而且已经影响到奥帆赛赛前训练。

4. 部分海域的海洋权益争议影响海洋经济安全

我国部分沿海海域与周边国家存在复杂的海洋权益争议, 岛屿被侵占、海洋权益受到的严峻挑战以及划界问题对海洋开发活动造成严重影响。

在黄海, 总面积38万km2的海域中应划归中国管辖的有25万km2, 然而在海域划界问题上, 韩国主张等距线为界。如果按此方案划界, 韩国可多划18万km2, 因此我国与韩国存在着18万km2的争议海区。

在东海, 中国固有领土钓鱼岛被日本非法占领, 钓鱼岛周围海域不仅海底石油资源储量巨大, 可达30亿~70亿t, 而且其渔业资源也十分丰富, 年可捕捞量达15万t。按照大陆架延伸原则, 东海海区77万km2应归我国管辖的为54万km2, 但是日本却提出中日两国是共架国, 要求按中间线划分海域。如果按照中间线原则, 日本与中国有16万km2的争议海区。此外, 我国在东海作业的渔船、海洋科学考察船经常遭到日本海上自卫队和海保厅的舰机骚扰、跟踪和监视, 严重影响我国船只的正常作业。

在南海, 海洋权益受到的侵犯最为严重。一是岛屿被侵占;二是海洋资源被掠夺。此外, 中国自1999年开始, 每年宣布南海实行夏季休渔期。但受到越南、菲律宾和马来西亚的严重挑战, 越、菲两国不但说中国“无权宣布休渔”, 而且我休他不休, 乘我国渔民不出海之机大肆掠夺渔业资源。

5. 海洋管理体制不顺, 海上执法队伍分散, 难以对海洋开发和保护活动进行全面有效的综合管理

目前, 国务院涉海部门虽多, 但职能交叉, 造成政出多门, 管理分散。尽管2008年7月国务院批准的国家海洋局“三定”方案规定国家海洋局的职责中包括“对海洋事务的综合协调”, 但目前仍未实现对我国300万km2管辖海域实施全面有效的综合管理。此外, 地方各级海洋管理机构归属不同, 职责不一。目前, 仅海上执法就有海监、渔政、港监、海上公安、缉私等, 分别属于海洋局、农业部、交通部、安全部、海关等部门, 未形成一支统一的海上执法力量。特别是对近200海里专属经济区和大陆架的巡逻执法工作尚未开展起来, 也未建立健全海上船舶报告制度, 海上侵权事件难于及时发现和制止。

6. 主要海洋产业的安全形势

我国海洋渔业安全主要受到海洋生态环境污染、海洋权益形势以及海洋资源退化等方面因素的威胁。海洋环境污染造成局部海区海产品质量显著下降, 海洋养殖病害增加, 海产品品质下降, 渔业事故频繁, 损失较大, 降低了海洋渔业的竞争力。此外, 我国海洋渔业生产安全形势严峻, 渔业生产每年造成大约近10亿元的损失。

我国在南海、东海、黄海等海域与周边国家都存在不同程度的海洋权益争议, 海洋渔业资源受到不同程度的侵害。

海洋渔业资源退化也是威胁海洋渔业安全的重要因素。由于过度捕捞, 海洋污染, 海滩围垦破坏, 以及水利和海洋工程对生境的破坏等因素, 造成我国近海渔业捕捞资源衰退。由于我国海水养殖尚无优良品种, 养殖水体生态环境恶化, 养殖成本和难度加大, 病害发生频繁, 造成海洋养殖业的可持续发展能力降低。我国远洋渔业由于在别国海域的渔业资源, 较容易造成国际争端, 从而为远洋渔业造成巨大风险。专属经济区制度的建立虽然从长期看有利于世界海洋渔业资源的保护, 但短期内却可能造成渔业资源进一步破坏, 事实上我国周边国家的渔场在过渡期内加大了捕捞力度, 很多海域的渔业资源明显降低。

此外, 国际海运市场上的竞争、海洋运输通道安全受到威胁、国内海运船舶融资困难以及港口设施建设存在问题等都对我国海洋交通运输业的发展起冲击或制约作用。

四、维护海洋经济安全需要强调的主要对策

21世纪以来, 我国海洋经济快速发展, 每年以高于15%的速度增长。伴随着海洋经济的快速发展, 诸如海洋生态环境保护、海洋权益问题以及海洋科技相对滞后等问题, 成为海洋经济实现可持续发展的障碍, 威胁着海洋经济的安全。根据以上分析, 提出以维护海洋权益, 保护海洋生态环境, 实施海洋科技创新等来作为维护海洋经济安全的基本对策。

1. 维护海洋权益

海洋权益直接关系到中华民族的生存和发展, 也直接威胁海洋经济的安全。中国作为海陆兼备的大国, 双重的地缘特征决定了中国不仅需要关注陆地的发展, 而且需要有远大而清晰的海洋战略。21世纪中国的海洋权益面临着传统安全和非传统安全的威胁, 中国需要解决台湾问题、南沙问题、钓鱼岛问题等复杂的权益问题。因此, 需要从多重角度、运用多种手段来维护国家海洋权益。既要从发展的角度促进中国海军力量、海洋科研力量和航运力量等海上力量的发展, 又要从合作的角度与海洋强国和周边国家开展积极的外交, 为和平维护海洋权益创造良好的国际环境。既要提高国内全民族海洋观念、建立健全国家的海洋法规和国家海洋管理体制, 又要吸收世界海洋强国海洋发展的历史经验教训, 不断研究和总结世界其他国家在海域划界、岛屿争端、渔业资源划分与共享等各方面的案例。只有实现多方面的协调发展, 才能切实维护和扩展中国的海洋权益, 维护海洋经济的安全。

2. 保护海洋生态环境

海洋生态环境恶化已成为威胁我国海洋经济安全的重要因素。保护海洋生态环境的具体对策措施主要包括:建立健全海洋环境监测系统, 严格控制陆源污染物向海排放;控制近海捕捞, 发展远洋捕捞, 加强生物资源增殖;健全海洋灾害预警系统, 加强沿海减灾工程;以入海水量调配、滨海湿地生态系统保护、沿海防护林建设为重点, 全面提升海陆生态系统质量, 遏止海陆生态系统不断退化趋势。

3. 实施海洋科技创新, 促进海洋经济实现可持续发展

海洋科技创新已经成为海洋经济可持续发展的新动力。实施海洋科技创新, 有利于推动我国海洋经济的快速增长, 优化海洋产业结构, 大力发展新兴海洋产业, 提升海洋经济整体竞争力, 实现海洋经济增长方式从海洋资源消耗型向海洋资源节约型的转变, 有利于保护海洋生态环境, 促进经济社会全面、协调、可持续发展。实施海洋科技创新, 促进海洋经济可持续发展的具体措施。

(1) 大力发展海洋高新技术产业, 促进海洋资源科学利用。海洋高新技术产业是现代海洋经济发展最具潜力的新兴领域, 大力发展海洋高新技术产业, 可以提升我国海洋经济可持续发展的空间和整体水平。因此, 应在吸收和采用国际最新科技成果的基础上, 组织技术攻关和技术创新, 发展我国的海洋高新技术产业, 尤其是在海洋资源开发利用、海洋渔业资源可持续利用、海洋资源深加工技术、海洋功能食品开发、海洋医药产品开发、海洋精细化工产品研制、海洋能源开发利用、海岸带区域水资源开发和保护、海洋矿产资源开发、海域资源和环境评估技术、海洋信息技术等方面加快发展步伐。

(2) 通过科技创新, 积极扶持新兴海洋产业。应努力建设一批新兴海洋项目和海洋产业区, 逐步形成特色鲜明、优势明显、产业聚集力和带动力增强、产业可持续发展能力全面提升、竞争力强的海洋产业聚集区和产业集群。对新兴海洋产业, 国家应在科技协作、资金投入、税收优惠等方面提供支持, 以推动海洋经济结构调整和产业升级。

(3) 支持和鼓励海洋循环经济技术创新。发展海洋循环经济就是要依托循环经济创新技术, 以海洋资源的高效与循环利用为核心, 用循环经济理念指导产业结构调整和布局, 形成海陆大循环的经济发展模式。

(4) 加快海洋生物技术开发, 发展海水综合养殖业。近年来, 由于我国海水养殖业面积的大量增加, 加剧了海洋环境污染, 导致大量海洋生物死亡, 带来了一系列生态环境问题。海洋生物技术的开发, 为海水科学养殖业提供了前所未有的发展空间。当前, 在海水养殖方面应采取科学的养殖方法, 建立海上养殖区环境管理制度和标准, 编制海域养殖区域规划, 合理控制海域养殖密度和面积。利用海洋生物技术, 建立各种清洁养殖模式, 改善已被污染和正在被污染的海水养殖环境, 减轻或控制海域养殖业引起的海域环境污染。通过技术改造和养殖水域的生态修复技术研究, 加大海洋生物资源可持续利用和科学养殖技术, 维护海洋生态平衡, 达到提高产量、增加效益、保护环境的生态养殖模式, 实现海水养殖业的可持续发展。

(5) 利用高新技术, 加快海洋环境治理和海洋生态建设, 努力实现资源利用集约化、海洋环境生态化, 增强海洋经济可持续发展能力。对于海洋环境保护与海洋环境污染治理, 应在严格执法、加大整治力度的同时, 必须利用高新技术, 大力发展清洁能源和环保产业, 提高工矿企业污水处理和达标排放水平, 把污染物的排放浓度和排放量尽可能压缩到最低限度。此外, 扩大海洋环境监测、海洋污染防治与生态保护技术及其他海洋高新技术的应用范围。

(6) 大力提高海洋科技创新成果转化应用水平, 抢占海洋经济发展新的制高点, 把提高科技创新成果转化应用作为发展海洋经济、提高我国海洋经济竞争力的主要途径。海洋科技创新, 应注重选择重要的产业对象, 选择高附加值且具有广阔的产业前景的产品对象入手, 以有利于海洋科技创新成果的转化。对海洋产业的高新技术成果, 要从科学上的可行性, 设备、技术和开发的可行性, 经济效益的可行性等方面进行研究分析, 规范技术交易市场。加强技术市场的中间环节, 建立情报、信息、代理、风险投资和知识产权保护等中间机构。同时政府部门应抓住技术创新过程中的薄弱环节, 加强中间试验和技术转移, 建设一批符合社会发展的科技综合示范试点和产品产业化基地, 加速科技成果的产业化和商品化过程。

参考文献

[1]杨金森.中国海洋战略研究文集[M].北京:海洋出版社, 2006.

[2]于谨凯.我国海洋产业可持续发展研究[M].北京:经济科学出版社, 2006.

[3]檀学文, 杜志雄.我国渔业可持续发展问题研究[J].经济研究参考, 2006 (35) .

[4]饶丹珍.弱势海权对石油安全的影响[J].郧阳师范高等专科学校学报, 2006, 10.

[5]阎峻.船舶融资在中国问题及解决方案[N].航运在线, 2005-11-15.

社会经济形势 篇2

浅析当前宏观经济形势政策以及宏观经济形势发展趋势

中国经济经过了持续三十年的高速增长，目前正处于一个转型时期，由于前几年全球金融危机波及中国，严重影响中国出口行业及经济增长，为了保持有效的经济增长，中国政府采取了扩张性的财政政策即用大量的投资拉动经济增长，但是目前看来保增长的短期目的达到了。可是由此产生了这种模式的副产品：今后相当长一段时间地持续地高通胀。中国政府发现流通性过剩的严重情况后，在今年采取了经济转型措施，但是转型的过程总是痛苦的过程，未来数年我们将承受经济增速下降、CPI上升、汇率上升、数亿农民进城、收入分配体制改革的压力。

目前中国的经济运行速度总体水平下降，出口主导的经济高烧逐渐退却，投资将维持在高位。可以预测“中国经济运行将温和放缓；中国进出口增速将明显放缓，2011年的增速将达到非常低的水平”这种趋势是必然的。事实上，未来数年中国GDP有可能下降到个位数，只有中西部、东部欠发达地区因为投资的关系，还会维持两位数以上的增长。

在经济下行的同时，CPI在4%以上成为常态，货币购买力下降。到目前为止为26个月以来的新高，这不是结束，只是开始。CPI受三个方面的重压。

一是输入性通胀，全球货币未能协调，宽货币与高通胀成为常态，目前包括欧美等地，刨除房价因素外其他消费品价格并不低。

二是内源性通胀。在城市化的过程中，我们必须还上以往社会保障体制不足、收入分配失衡的欠帐。展望“十二五”，中国经济总量将稳居世界第二位，人均GDP将超过5000美元。社会保障与提高最低工资需要有人买单，当社会财富不足以支撑时，惟一的办法就是通胀。

三是未来中国CPI有可能维持在4%以上的高位。如果说今年汇率、出口、房地产刚开始调整，今后一段时期会出现大洗牌。特别是房地产，只要房地产继续调控，房产税的推出，支撑高房价的投资者一旦撤出市场，靠刚性需求也可能会被抑制，加之融资难度加大，已为地产商们敲响的重新排队的钟声。经济结构调整，忍受高通胀低增长是必要的成本。但在经

2009MBA3-1班吴小松

世界经济和中国经济形势判断 篇3

一、世界经济衰退的形势判断

一方面，我们不可否认发达经济体有其先进性的一面，资本主义经济是以私有制为主体，讲究藏富于民，提倡为企业和个人提供平等竞争的机会。这种社会经济制度有别于封建社会的苛捐杂税、国强民穷，也有别于社会主义社会的政府集中力量办大事，它标榜民主、自由，所以似乎更能激发民间创造财富的活力。但是，另一方面，发达经济体多年来在经济发展方式、经济结构、金融结构和财政结构等各个层面上也有其弊端，尤其在全球经济危机中这种弊端就暴露无余。

1.發达经济体的经济发展方式，以消费拉动为基本特征。过度消费意味着低储蓄并导致过度借贷。过度借贷持续恶化便形成债务危机。如果要克服经济危机，发达经济体必须提高其储蓄率。然而在长期崇尚消费的经济体中，提高储蓄率绝非一蹴而就；提高储蓄率本身，也正是一个经济紧缩的过程，这会大大延缓经济恢复的步伐。

2.经济结构上的弊端是在追求经济全球化过程中，价值取向扭曲。上世纪80年代末期以来，发达经济体掀起并主导经济全球化浪潮。这一浪潮导致全球分工体系发生重大变化，生产链在全球范围内大规模重组。发达经济体主要集中于发展高端制造业、高附加值的服务业特别是金融业，同时致力于“制造”并向其他国家输出各类“规则”、“标准”和“秩序”；它使广大新兴经济体主要依赖低廉的劳动成本，以资源的浪费和环境的破坏为代价，从事传统的制造业，并被动地接受各种冠以“国际惯例”、“最佳实践”等基于发达经济体之实践和价值标准之上的规则、标准和秩序。现在，随着新兴市场经济体在全球产出中的增量贡献继续超过发达经济体，并成为世界经济增长的主要引擎，完全由发达经济体主导的全球发展模式已趋式微。面对这一事实，发达国家不得不提出调整产业结构，但要调整产业结构，同时调整劳动力市场结构，同样绝非短时期内所能完成。

3.金融结构上的弊端就是过高的杠杆化。但是去杠杆化所需的资本只能得自实体经济的储蓄，这是一个缓慢的过程。

4.财政结构上的弊病是居高不下的财政赤字率和高债务率。但是如果要平衡预算，则必须减少支出，增加税收。这意味着要裁减公职人员，减少福利支出，缩减政府投资，这会导致削减需求，增加失业。同时，如果增加税收，会增加居民与企业的负担，带来社会动荡，抗议、罢工和社会对抗会接踵而来。

因此，对全球经济衰退的长期性已趋成共识，目前多名美国央行官员与经济学家在分析、比较了上世纪十余次经济危机特别是30年代和70年代两次全球经济危机的原因和恢复进程之后，明确指出，后危机时期将有“至少十年的过渡期”。

二、对中国经济低速增长的形势判断

如果我们从中国经济发展方式、经济结构、金融结构和财政结构等方面审视自己，也会发现存在的问题以及未来的政策取向。

1.中国经济发展方式，主要以投资和出口需求拉动为特征，且主要依靠第二产业带动，主要依靠增加物质资源消耗维持。事实证明，这种过分依赖外需而忽视内需，重投资轻消费，重第二产业而忽视第一、第三产业，重大企业而忽视中小企业，重经济增长而忽视生态环境的结构性不合理现象，必然难以为继。近年来深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式已经成为我们的基本国策，国家主席胡锦涛11月１３日在美国举行的亚太经合组织会议上发的《转变发展方式 实现经济增长》重要讲话，其中讲到“新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。我们应该统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展。”

2.中国经济结构，在中央一揽子投资计划的强力推动下，在实现预期经济增长目标的同时，却在一些领域也付出了结构恶化的代价。其一，是由于生产和消费脱节，生产结构和消费结构不能适应，最终导致生产能力超过消费能力。其二，是产能过剩的矛盾进一步突出。特别是高耗能、高污染产业受基础设施和房地产投资拉动，增长过快，盲目发展、重复建设等问题。产能过剩逐步显现。其三，是非国有投资增长慢于国有投资增长速度，投资主体单一，无法激发民间整体创造财富的活力。市场不容乐观的形势已在倒逼中国开始经济战略转型。所以在国际金融危机发生后，我国出台了抑制产能过剩、推动机制创新、制定产业规划、推进区域协调等一系列经济结构调整的重大改革措施和规划，力度之大前所未有。可以预见，未来更多资金资源可能会流向一些节能环保、新能源、新材料、生物医学、高端装备制造业等战略性新兴产业，服务业，及其中小企业等等。

3.中国金融结构的不合理，表现在历年信贷规模扩张过快，致使物价上涨较快；同时一些大型基建项目吞噬巨额资金、负债累累，形成潜在坏账。所以中央经济工作会议提出要坚持稳健的货币政策，消除通胀的货币条件。

4.中国财政结构的不合理，表现在税赋太重从而抑制经济增长和居民消费，同时教育、医疗卫生、社会保险等各种社会保障机制有待完善。所以中央经济工作会议提出要通过结构性减税等措施，降低生产流通成本、减轻企业和个人负担、提高对低收入群体的转移支付力度；同时要大力保障和改善民生。

参考文献:

[1]李扬.全球经济长期波动可能延续5至10年.中国社会科学院.2011.

社会经济形势 篇4

关键词：土地经济,土地财政,宏观经济,土地使用权

通常情况下, 所谓的土地经济政策就是指在对土地进行经营管理过程中所产生的一系列的经济效益。这种情况一般都是以政府为主体, 通过对土地的出让、分配和经营过程, 所发生的关于财政和利益的经济活动。在我国现有的国情来看, 通过土地获取的财政收入已经成为了经济收入的主要来源, 这种情况在地方政府中尤其明显。通过近些年来统计数据可以看出, 在土地方面的财政收入已经占据了经济收入的很大比重, 并且这种状态仍在以猛烈的势头继续发展, 对我国的经济发展和社会都有很大的影响。

1 土地财政的经济学和社会学本质

我国的城市市区用地由国家统一所有, 属于国有土地使用权。出让国有土地的使用权的权利由地方政府掌握, 获得土地出让金的出让利益的基础源自土地所有权的二元制。二元制是土地征收作为集体土地转为国有的唯一途径的生存土壤。这种途径被现有制度完全锁定, 地方政府对农地征收权形成极高的垄断。农用土地产权失去了对其财产收入规则的保障。私有的财产权和政府的征收权出现了实质性的分离, 土地所有权二元制的实行根本目的在于保护耕地出现高度集中, 保障农民的农户权益, 不过现阶段地方政府不断追求更大利益, 致使不健康的, 甚至违规的过低价格征收储备土地, 再以高价出售定期的土地使用权获得高额土地出让金带来的收入。这样就可以顺利把土地资产转变为土地资本。这两种行为主体构成的对抗关系。土地财政的急剧膨胀说明在现阶段国内征收权与财产权之间的关系不再保持平衡, 一方面财产权没有相应的法律保护, 而征地权又失去了财产权的制衡。我国土地财政是一种利益输出游戏, 游弋于失去平衡的居民土地财产权和政府征收权, 游弋于失去约束和监管的政府权力。这就是现阶段我国土地财政及依赖土地经济现象的实质。

2 土地财政影响宏观经济的走向趋势

2.1 对于土地的财政收入已经成为了地方政府在经济上的主要收入来源, 并且这种形势仍在继续。

通过土地出让而获取的经济收入, 对城市的建设和规划贡献了很大的力量, 促进了城市的发展, 同时也带动了周边产业的发展, 通过土地的转让还可以让部分农民在经济上获得质的改变, 改善了生活状态。但是在这种繁华的表象背后还隐藏着巨大的危机, 土地作为一种资源被转让而获取一定的经济效益, 但是土地是有限的, 如果这种行为长期的进行下去, 那么总会有土地转让完的时候, 这种现象目前已经在部分城市出现没有土地可转让的状态, 并且在对城市进行基础建设的过程中消耗了大量的资金, 政府向银行获取的贷款也出现了还贷危机, 使财政陷入了尴尬的境地。对于通过对农民的土地征收方面, 在短期内使农民获取了丰富的经济收入, 并且从农业劳动中解脱出来, 在表面上看是使农民在经济上获得较大的利益, 但是有些农民缺乏理财意识, 将获得的丰厚资产挥霍一空, 在长期从事农业劳动后, 没有土地了反而不知道如何生存, 失去了生存的本领, 从这个层面上看是剥夺了农民生存的权利。从以上的状况来看, 地方政府的这种行为虽然是在短期内汇聚了大量的资金, 为城市的经济建设和发展贡献了极大的力量, 但是这种通过土地转让获取的资金来源在长期来讲势必会成为一种负担, 在没有土地可卖的时候, 政府就会陷入窘迫的状态, 这种对于土地经济的过分依赖为未来的经济发展留下了隐患。

2.2 二元经济的扩大拉开城乡差距

首先, 城乡的“二元土地制度”对于农村集体土地和城市的国有土地的使用、流通、分配等方面有着非常大的差别。城市和农村有巨大的价格差。大量的农用土地在征收后, 对其补偿基本是统一定价, 农民没有自己的话语权。而且, 由于农民长期从事农业劳动, 在过上了城市化的生活后, 由于缺乏其他的技能, 生活来源失去了保障, 只能依靠土地转让金过活, 生活质量有所下降, 生活成本有所增加, 从这个层面上看是对农民生存权利的剥夺。其次, 政府通过对农用土地的出让获取的资金大部分都投入到了城市的基础设施建设上, 而对于农用地的开发整理并没有给与足够的重视, 在对土地的利用和开发深度上没有投入精力, 使的农用地的价值大打折扣, 这在长远来讲是一种损失。政府的土地出让金获取的大量资金, 基本上都是用在了城市基础建设, 对于农用上地的开发和深度利用远远不够, 没有引起足够的重视。农村经济发展、农民的生活和社会保障、乡镇基础建设、农村的环境资源保护、农业科技生产支持等方面投入的非常少, 造成了农村资源逆流向城市, 在统筹城乡建设的今天, 甚至出现了城乡差距加大的情况。

3 扭曲的城市化进程导致逆向城市化

现阶段土地资产的资本化成为推动城市化的运行体制, 这是一种透支行为, 是要由后代来为我们买单的。土地财政膨胀和土地经济的大热透视出土地出让金竟然成为了政府财政的最终目的, 扭曲的城市化进程将有限的土地资源使得城市化发展越来越缺乏动力, 引发经济层面和社会层面的矛盾。不仅城乡距离加大了而且资源从穷人流向富人, 拉大贫富差距, 诱发社会矛盾, 激起社会不安定因素。土地财政是城市扩张的动力, 无限制无秩序的土地财政无疑导致地方政府陷入“征一卖一征”的恶性循环。2009年土地出让面积是2008年16.37/公顷的138%。2010年是2009年土地出让面移{的205%。这种急剧的循环后果是恶性的侵占耕地, 降低了土地利用率。土地寻租现象增多, 围绕低价征地, 高价买房引发的社会矛盾愈演愈烈。规范的法制体制是解决这一社会问题的唯一的手段。

4 高房价激起多种民生问题

我国的地方政府对于土地的转让权进行了控制, 为了获取财政收入, 对于土地的征卖价格不断的提高, 这种现象直接导致了房价的升高, 使得房地产市场的秩序受到了干扰。在这种市场环境下, 对于房屋的价格决定因素发生了改变, 民众的需求和市场供应不再是主要因素, 而地方政府的这种土地财政政策则成了房价持续升高的动力。

经济形势 篇5

中国的国民生产总值已经超过了30万亿元，增长9%，增幅高于世界平均水平5个多百分点。粮食连续五年丰收，总产和单产都创造了历史最高水平。财政收入超过了6万亿元，比上年增长了19.5%。价格涨幅逐步回落，全年控制在5.9%。城镇新增就业达到了1113万人，农村居民人均纯收入和城市居民人均可支配收入实际分别增长了8%和8.4%。与此同时，经济结构的调整和发展方式的转变，都取得了新的进展。单位GDP的能耗进一步降低，全年的降幅是4.59%。二氧化硫、化学需氧量排放量减少的势头得到巩固，全年分别下降了5.95%和4.42%。重点领域和关键环节的改革迈出了新的步伐，开放型经济继续发展，全年进出口总额达到了2.56万亿美元，增长了17.8%。吸收外商直接投资增长23.6%，对外直接投资增长了63.6%。[10:00

从长期的趋势看，中国仍处在重要的战略机遇期，具备抗风险、促发展的一系列有利条件。首先是改革开放30年来奠定了雄厚的物质基础。1978年到2008年，中国国内生产总值年均增长9.8%左右，人均GDP超过了3000美元。国家外汇储备从1.67亿美元，增加到1.95万亿美元。钢铁、煤炭、水泥、谷物、肉类、棉花(12105,95.00,0.79%)等主要产品产量均居世界前列。其次是改革开放30年来，创造了良好的体制条件。社会主义市场经济体制初步建立，绝大多数商品和服务价格从原来的由政府确定转变为由市场形成，目前在社会商品零售总额、农副产品收购总额和生产资料销售总额中市场价所占的比重分别达到了95.6%、97.1%和92.4%。市场配置资源的基础性作用得到了有效的发挥，使社会发展蕴含着强大的内在动力和旺盛的活力。[10:

通胀形势凸显经济深层矛盾 篇6

国家信息中心预测部张茉楠

3月份宏观经济数据再次凸显中国经济深层次调整的巨大压力。一面是生产价格指数(PPI)在28个月以来首现负增长，一面却是消费价格指数(CPI)同比上涨3.6%，PPI与CPI之间的“价格差”越拉越大。PPI的负增长表面，实体经济需求不足，企业难以把上游的成本上涨压力转嫁出去；CPI增长超预期表明“通胀阴霾”远未散去，如何实现经济结构调整下的“价格闯关”再次进入人们的视野。

事实证明，中国控通胀绝对不能盲目乐观，当需求型、货币型以及输入型通胀消退的时候，成本型通胀却正在逼近。从中国通胀发展的未来趋势看，尽管短期内推动物价上涨的因素可控，但长期压力难以得到根本性缓解，要素等成本推动型价格上涨将成为中国新的通胀压力。

从某种程度上说，中国当前价格总水平的上涨，是对长期以来要素价格失衡的一种回补。从全球范围看，当代发达国家进入了长期的后工业化进程，并且展开了水平分工体系，也同时形成了发达国家之间的价格体系。而发展中国家由于工业基础相对落后，只能与发达国家展开垂直分工，即主要以原材料和初级加工产品与发达国家的深加工产品交换，由此不断拉开了发达国家与发展中国家的经济发展水平差距。发达国家在全球化过程中将发展中国家纳入其全球化分工体系，由于国际竞争激烈，发展中国家产品被迫接受较低的价格，并压低各种生产要素的价格。这样就形成了发达国家与发展中国家之间高低相差悬殊的两种价格体系。

长期以来，我国在丰富的劳动力资源供给下，企业得以克服资本边际收益递减规律的作用，通过以低廉的劳动密集型产品在国内外市场上获得竞争优势。低要素价格(包括低土地成本、低环保成本、低资金成本)在一定程度上造成中国以低价的中国制造风行全球，也形成了中国补贴全球生产成本，补贴美国消费者福利，补贴全球化红利的失衡格局。

如今，低廉的劳动力和资源条件正在失去，经济发展将面临高成本阻碍风险。刘易斯的二元经济理论主要描述了发展中国家在“起飞”阶段的发展形态，表现为传统部门为现代部门提供“无限供给”的充裕劳动力。但这种状况将随着经济发展而发生变化，亦即出现“转折”。根据刘易斯的观点，现代部门扩张之初的一段时间里工资将保持不变，之后经济发展进程将面临第一次转折，工资水平从不变制度工资开始上升。

当前，中國正逐步走出第一阶段，这预示着资本的原始积累初步完成，劳动力的低工资时代即将结束，劳动报酬将加速上升，这意味着现代工业部门已经不能再用“不变工资制”来吸收“无限供给”的劳动力，工农业产品的剪刀差正在供求不平衡推动下逐步回补，这样工业部门的利润有可能越变越薄，更多的资金从实体经济出走，尤其在流动性的推动下，资本品价格(某种程度上农产品也可被视为类资本品)将以更快的速度上涨。而另一方面，技术进步较慢，低端劳动密集程度较高的农业部门将出现剧烈的价格上涨。农产品和一些非贸易部门价格的快速上涨，系统性地推高了整体消费物价的中轴水平，因此，中国当前的通货膨胀不仅仅是输入型或是流动性驱动型的，而是要素供给赶不上货币需求的结构失衡型通胀。

随着资源日益紧张，资源要素价格扭曲对于经济可持续发展、产业结构升级以及产业空间布局均造成了严重的影响。未来一个时期，依靠劳动投入和资源要素投入的产能将受到来自“市场”和“政府”两个方面的制约，经济由于面临高成本阻力，其增速也将逐步放缓。这就引出更大的问题，既然某种程度上要素成本的提高是当前通胀的重要推手，那么未来一系列要素价格改革、收入分配等体制机制性的改革还要不要推进，会不会因为恐惧通胀又把该做的事搁置了，如何在管理好通胀与推进重大经济改革之间进行有效的平衡，是一个值得深思的问题。

一般来说，需求拉动型通货膨胀会在短期内造成比较剧烈的波动，形成比较大的外部冲击和经济压力，而成本推动型的通货膨胀，影响会相对温和，但它也将是长期的、全面的和复杂的。成本推动型通胀会使得做实体经济的企业感受更明显，如果成本大幅提高，但销售价格却不能有效提高，那么在双向挤压下，很多实体企业的利润就会迅速变薄，甚至可能陷入所谓的“三明治陷阱”。

未来中国将进入全面的要素价格重估阶段，管理通胀的长期取向应该是：实现由“需求管理”向“供给管理”转变，通过“供给管理”加强经济社会中的薄弱环节，也就增加了宏观经济中的有效供给。加大要素投入的力度和制度改进，通过技术创新、人力资本积累以及劳动全要素生产率的提高来化解要素成本上升带来的通胀压力。

社会经济形势 篇7

分析2014年经济社会发展面临的国际国内环境, 既面临严峻的挑战, 也面临难得的发展机遇。

1. 不利因素:

从国际上看, 世界经济复苏呈现新的特征, 金融危机的深层次影响仍在发展, 欧债危机仍处于高危阶段, 无论是发达经济体还是新兴经济体, 经济增速普遍放缓, 世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性进一步凸显, 世界经济低迷可能还会持续相当长时间。从国内看, 经济运行稳中向好, 但经济企稳的基础还不够稳固, 运行中的困难可能还会持续一段时间, 扩大外需面临不少制约因素, 内需保持较快增长的难度不小, 对2014年上半年经济仍将产生较大影响。

2. 有利因素:

从国际上看, 世界主要经济体纷纷采取措施, 积极应对挑战, 力求加快经济复苏步伐。从国内看, 当前和今后一段时期, 我国将处在工业化、城镇化、农业现代化和信息化快速发展阶段, 增长的动力和潜力比较大。国家稳增长的政策措施正在见到成效, 经济企稳迹象持续增多。随着国家各项稳增长政策的继续落实到位并发挥作用, 我国经济增长步伐有望加快。

从当前发展实际看, 虽然经济下行压力对工业经济、房地产市场等领域的影响仍将在一段时期内继续存在。但是, 经济发展的有利条件仍然较多。一是近年来城市发展空间全面展开, 形成了多点支撑、协同发展的良好局面。二是东北老工业基地振兴、沈阳经济区综合配套改革、承办全运会等重大机遇的叠加效应将不断释放, 为经济发展提供强大动力。三是2014年在经济形势十分严峻复杂的形势下, 实现了平稳较快增长, 为2015年经济发展奠定了坚实基础。四是2014项目建设成效显著, 一批重大项目实现签约落地和开工建设, 为2015年产业发展和投资增长积蓄了发展能量。

总体看, 我们既要看到有利条件和积极因素, 坚定做好经济工作的信心和决心;也要充分估计面临的困难、问题和风险, 未雨绸缪, 沉着应对, 牢牢把握经济工作的主动权。

二、2015年经济社会发展思路

2014年, 国际国内严峻复杂的经济形势短期内难以有大的改变, 做好2015年经济社会发展工作, 对于巩固2014年辽沈地区企稳回升成果, 有力应对外部复杂局面, 抓住机遇大力开拓前行, 实现弯道超越, 加快东北老工业基地全面振兴步伐, 将是十分关键的一年。

基于国际国内环境的分析和经济发展走势, 初步考虑2015年经济社会发展的总体思路:深入贯彻党的十八大精神, 大力落实中央和省经济工作会议决策部署, 重点做好“抓项目, 稳增长;抓改革, 增活力;抓转型, 促振兴;抓环境, 创文明;抓民生, 保和谐”五项工作。围绕重大项目建设和投资的拉动, 促进经济社会平稳较快发展;围绕新型工业化综合配套改革和招商引资, 深化改革开放;围绕企业产品结构调整和实施创新驱动发展, 积极调整经济结构;围绕产业升级和业态提升, 加快转变经济发展方式, 着力实现经济转型;围绕办好全运会和创建文明城市, 进一步加强城市建设和管理水平, 不断巩固提升城市发展环境;围绕提高城乡居民收入和改善民生, 保持社会和谐稳定。

三、对今后经济社会发展的建议

1. 抓项目, 稳增长。

坚持把项目建设摆在更加突出位置, 发挥投资对稳增长的拉动作用。一是推进重大项目建设。加快发展项目经济, 确保一批重点项目签约落地、一批重点项目开工建设、一批重点项目竣工投产, 不断扩大投资总量, 优化投资结构。重点推进华晨宝马铁西工厂、米其林轮胎、韩国希杰生化等一批项目尽快实现达产达效, 形成新的经济增长点。二是加大项目招商力度。按照“招大、引强、选优”的要求, 围绕现代服务业、现代建筑、环保、先进装备制造特别是农机装备等重点产业, 储备一批支撑全市经济发展的重大项目。三是抓好经济运行组织协调。对照全年各项发展目标, 倒排工作计划, 强化目标责任, 确保全面完成今年目标任务, 保持经济平稳较快增长势头。加强对经济发展形势的动态跟踪和监测预警, 建立重点产业和重点企业、中小微型企业的监测预警平台。

2. 抓改革, 增活力。

要紧紧围绕新型工业化主题, 积极谋划体制机制创新任务, 力争在更高层次、更宽领域上实现新突破。一是全面推进信息化和工业化深度融合, 抓好市级“两化融合”试验区建设, 发挥示范企业的引领带动作用, 提高重点行业骨干企业信息化管理应用率。二是加快金融领域改革创新, 着力推进优化金融生态改革试验先行先试, 加快金融机构集聚。三是推进统筹城乡发展改革, 着力加快基本公共服务均等化步伐, 积极探索土地利用和管理制度创新, 推进农村产权制度改革。四是加快行政管理体制创新, 深化事业单位分类改革, 推进依法行政制度建设, 探索行政审批制度标准化改革。五是全面推进沈阳经济区一体化建设。加快城际连接带19个新城新市镇建设, 重点抓好项目建设和招商引资, 在资金、土地等生产要素方面向新城新市镇倾斜。六是加快国有企业改革, 大力推动沈鼓集团、北方重工等上市工作, 加快推进机床集团、东药集团等战略重组。七是拓展深化医药卫生体制改革。突出抓好公立医院改革, 积极推进县级公立医院综合改革试点。

3. 抓转型, 促振兴。

着眼于谋求长远发展和全面振兴, 加快推进工业、服务业、农村经济和高新技术产业转型升级。一是加快推进具有国际竞争力的装备制造业基地建设。围绕华晨宝马、上通北盛等整车厂及相关零部件企业, 加快建设国内重要的汽车产业基地, 推动宝马新工厂尽快实现批量投产、宝马40万台发动机项目开工建设、北盛三期实现首车下线。依托300万吨CPP项目, 积极发展精细化工, 延伸化工产业发展链条。进一步增强与企业共渡难关的责任意识, 探索开展企业市场诊断等方式, 积极帮助企业开拓市场, 支持企业调整产品结构, 提升企业市场竞争力。二是积极推进国家现代服务业综合试点, 大力发展生产性服务业。依托市级服务业集聚区, 进一步加快服务业发展步伐。加快金融机构特别是银行分部的引进工作, 大力提高金融业对经济的贡献增率;大力发展物流、软件服务、商务会展等现代服务业;积极培育养老产业等新的增长点, 努力扩大消费;加大商品房销售力度, 增加市场供应, 保持房地产市场平稳健康发展。三是围绕“一县一业”、“一乡一业”发展, 大力推进农业结构调整。加快县域产业集群建设, 推进郊区全域城镇化、县城改造和新城新市镇建设。四是大力实施创新驱动发展战略, 加快建设国家创新型城市。加大企业科技创新力度, 突破一批关键技术, 促进研发成果产业化, 推进物联网、云计算等新兴业态加快发展。

4. 抓环境, 创文明。

统筹推进软硬环境建设, 进一步巩固提升环境建设成果, 促进发展环境和文明水平跃上新台阶。一是加快建设一批重大城市基础设施项目, 不断提升城市建设和管理水平。围绕老城改造和新城建设, 推进一批重点道路、桥梁、地铁等基础设建设。更加注重提升城市管理水平, 加强交通管理, 完善管理体制机制。二是努力打造北方最佳投资环境。参照国内外先进地区成功经验, 大力优化城市软硬环境。加大行政审批制度改革的力度, 切实转变政府职能, 努力把沈阳建成行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的城市。三是加快全国文明城市创建工作。要将全运筹备与“创城”工作结合起来, 组织开展好“迎接全运会, 创建文明城”系列活动, 扎实推进全国文明城市创建工作。四是建设生态文明, 加大节能减排力度, 力争国家生态市创建工作通过国家技术核查。着力改善城乡生态环境, 全面推进蒲河生态经济带规划建设, 加快形成生态化、景观化、城镇化、产业化格局。

5. 抓民生, 保和谐。

把保障和改善民生工作作为当前一切工作的出发点和落脚点。一是继续提高城乡居民收入水平, 贯彻落实好国家收入分配制度改革要求, 大力提高中低收入居民收入水平, 确保城乡居民收入增长速度高于经济增长。二是千方百计保障就业, 坚持就业为先, 继续加强就业困难群体的帮扶工作, 将高校毕业生就业工作摆在首位。三是进一步完善社会保障体系, 继续扩大企业职工养老保险、新型农村养老保险、城镇居民养老保险覆盖面。四是抓好保障性住房建设, 贯彻落实国家和省关于加强保障性安居工程建设的要求, 新开工建设一批保障性住房, 续建项目要加快进度, 尽快竣工入住。五是加强价格调控监管, 切实保障群众基本生活。六是全面加强和创新社会管理, 进一步树立“重在基层、贵在创新”的理念, 努力营造更加和谐稳定的发展环境。七是全力做好教育、医疗、卫生等事关人民群众切身利益的各项重点工作。

摘要：2014年以来, 面对严峻复杂的国内外经济形势, 辽沈地区经济继续保持平稳较快发展。近期公布的5月经济数据好于市场预期, 而这也很可能表明在二季度以来稳增长政策的作用下, 一季度过快下滑的经济增速目前已初步止住。但是由于主要市场化部门增长的疲弱, 经济下滑压力还未根本减轻, 今年下半年经济实现企稳回升, 全年实现7.5%左右的增长预期目标仍需要更多的稳增长政策助力。

当前中国宏观经济形势分析 篇8

一、经济增长持续回升, 经济主体信心日益加强

初步统计, 2009年GDP增长8.7%。从同比增速看, 一、二、三、四季度GDP分别增长6.2%、7.9%、9.1%和10.7%, 经济增速在逐季加快。从季节调整后环比数据看, 2008年四季度GDP环比折年率为4.3%, 是2003年三季度以来的最低点, 2009年一季度开始明显回升, 折年率为9.5%, 而同比GDP增速则在去年二季度开始反弹。2009年二至四季度GDP环比折年率分别达11.4%、11.0%和11.3%, 平稳较快增长。

人民银行5000户企业家问卷调查显示, 去年四季度企业家信心指数为80.7%, 比上季度上升5.3个百分点, 自前年四季度探底到近十年来的最低值 (60.9%) 后, 已累计提升19.8个百分点, 达到了2007年3季度以来的最高水平。去年四季度企业景气指数为60.7%, 比上季上升2.6个百分点, 连续3个季度出现上升。企业家对宏观经济信心显著增强。

二、工业生产增长强劲, 企业利润状况不断改善

2009年, 全国规模以上工业增加值同比增长11.0%, 增幅较上年低1.9个百分点。其中, 12月份工业增加值同比增长18.5%, 增幅比上年同月高12.8个百分点;季节调整后12月份工业月环比为1.15%, 增幅比上月低0.54个百分点。

重工业生产加快，轻重工业增速差扩大。去年12月份，重工业增加值增长21.4%，轻工业增加值增长12.1%，重工业生产增速比轻工业生产增速快9.3个百分点，创1998年以来历史次高水平，预示经济增长速度将进一步提升。

企业存货余额持续增加，增势放缓，存货指数连续四个季度回升。人民银行5000户企业调查显示，2009年12月末，5000户工业企业存货余额较上月上升56%。

5000户工业企业产成品存货指数变化趋势亿元，延续了7月份以来的上升趋势，但环比升幅有所下降，企业存货增加幅度减缓。2009年4季度，5000户工业企业产成品存货指数较上季上升0.4至49.6，连续第四个季度回升，并连续两个季度超过48.9的历史平均水平，同样显示增加产成品存货的企业比例持续上升。

工业企业利润增长大幅度回升。2009年，全国规模以上工业企业利润同比增速在连续下降10个月后，在11月份实现正增长。1～11月份，全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)实现利润25890.8亿元，同比增长7.8%，增速较上年同期高2.91个百分点，较前5和前8个月的增速分别提高30.65和18.41个百分点。人民银行调查的5000户工业企业实现利润在2009年12月份也呈现大幅回升。

三、国内需求稳定增长，国外需求有所改善

投资快速增长带动GDP企稳回升。在一揽子经济刺激政策的带动下，固定资产投资增速快速回升，2009年1～4月城镇固定资产投资累计增长30.5%，为2006年8月以来投资增速首次超过30%，此后，去年5～12月投资累计增速均在30%以上。全年累计，城镇固定资产投资完成194139亿元，同比增长30.5%，扣除价格因素后，实际增长35.6%，增速比上年同期提高17个百分点。2009年城镇新开工项目344769个，比上年增加87694个。

2009年新开工项目计划总投资同比增长67.2%，增幅比2008年提高61.8个百分点。尽管新开工项目计划总投资累计增速在下半年出现回落，但全年增速仍处于1997年以来的最高水平。

实际消费和居民消费意愿平稳增长。2009年全年累计，社会消费品零售总额名义同比增长15.5%，实际同比增长16.9%，比上年提高2.1个百分点;季调后月环比增长基本稳定。居民消费意愿平稳回升。人民银行储户问卷调查显示，去年四季度有38.0%的居民认为本季消费支出较上季增加，已连续3个季度平稳增长;有39.3%的居民预期下季消费支出增加，比上季提升7.9个百分点。

进出口持续回升，贸易顺差收窄。从2008年10月份以后，进出口形势急转直下，出现负增长。2009年一季度形势最为严峻，5月份以后，进出口降幅开始减缓，12月份出口增速由负转正，同比增长17.7%，出口规模相比危机前的最高水平，已经恢复了96%，外需进一步回暖;进口同比增长幅度连续下降12个月后，11月份增长26.7%，年内首次实现正增长，12月份快速攀升至55.9%，国内需求增长强劲。

从季节调整后的环比增速看，进口在去年2月份就表现出复苏迹象，之后一直保持正增长，并且在9月份以后环比增速逐渐走高;出口在下半年也表现出稳定的复苏迹象，12月份进出口月环比均达到历史高位。

2009年全年累计，出口同比下降16%，进口同比下降11.2%，贸易顺差为1960.6亿美元，比上年减少1020.7亿美元。去年四季度5000户企业景气调查中的进出口企业订单指数为54.1%，比2009年一季度的最低值高24.8个百分点，预期下季订单指数为52.9%，仍处于扩张区间。进出口企业销售情况和总体经营状况在逐季好转。

四、就业形势趋于好转

2009年下半年以来，在国内经济快速回升和国际经济步入复苏过程中，沿海省份许多企业订单回升，并接近金融危机前水平，劳动用工出现了短缺现象。

2009年4季度，人民银行城镇储户调查问卷显示，居民未来就业景气指数从去年1季度的42.2%，逐步上升到4季度的53.1%，连续2个季度高出50%景气值。12月份PMI分类指数中的从业人员指数为52.2%，其中制造业从业人员指数自6月份以来一直位于景气区间，显示制造业的就业情况好转。人力资源与社会保障部统计显示，2009年城镇新增就业较2008年减少102万人，达到1102万人，远超过全年新增就业900万人的目标。

五、物价全面企稳回升, 房价快速上涨

CPI、PPI等主要物价指数，从2008年下半年开始从高位持续回落并出现负增长。从季节调整后数据看，CPI月环比在2009年2月份进入正增长区域，PPI月环比在6月份进入正增长区域。2009年下半年，主要物价指标先后触底回升。CPI同比在连续下降9个月后，11月份首次转为上涨变化，12月份上涨1.9%，较11月份高1.3个百分点。全年累计下降0.7%;PPI同比在连续12个月下降后，12月份首次转为上涨变化，上涨1.7%，全年累计下降5.4%。人民银行监测的企业商品价格(CGPI)，其同比在连续12个月下降后，11月份转为正增长，12月份同比上涨3.4%，全年累计下降5%。CGPI月环比提升，下半年月均上涨0.7%，12月份上涨了1.4%。

从结构上看，去年12月份CGPI中的投资品价格同比上涨3.5%，环比上涨1.4%;CGPI中的农产品价格同比上涨7.7%，环比上涨2.7%;CGPI中的消费品价格同比上涨3%，环比上涨1.5%。

2009年3月份以来，房屋销售价格环比已经连续10个月正增长，同比房价自去年6月份转正后加速上涨, 12月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.8%，涨幅比11月份扩大2.1个百分点;环比上涨1.5%，涨幅比11月份扩大0.3个百分点。

2009年全国商品房销售均价比上一轮房地产价格高涨时期的2007年高20.8%，12月全国70个大中城市房屋销售价格比2007年同期高7.4%。目前, 一线城市房价已超过2007年下半年的高点，部分二、三线城市房价也接近或超过2007年的高点。

六、货币供应量快速增长，信贷投放总体宽松

货币供应量增速加快。2009年12月末，M1同比增长32.4%，比上年同期提高23.3个百分点;M2同比增长27.7%，比上年同期提高9.95个百分点。M1和M2已经分别连续6个月和10个月在25%增速以上运行。12月末货币流动性(M1/M2)为36.3%，比上月上升0.6个百分点，为2008年2月份以来最高水平，货币流动性明显增强。消除季节因素后，12月份M1季调后环比折年率为14.4%，比上月末下降4.7个百分点，M2季调后环比折年率为5.2%，比上月末下降14.9个百分点，增速均呈高位趋缓态势。

12月末，金融机构人民币各项贷款余额39.97万亿元，按可比口径同比增长31.7%，比上年末加快13个百分点。全年累计新增人民币贷款9.59万亿元，同比多增4.69万亿元，其中12月当月新增人民币贷款3798.3亿元。从结构上看，2009年新增人民币中长期贷款6.7万亿元，同比多增4.18万亿元;新增人民币短期贷款2.15万亿元，同比多增5241亿元;新增人民币票据融资4563亿元，同比少增1898亿元。

七、中国经济运行趋势展望

从总体来看, 2010年中国经济继续向好的趋势有望不断得到巩固。人民银行将继续实施适度宽松的货币政策, 保持政策的连续性和稳定性, 着力提高政策的针对性和灵活性, 保持货币信贷合理充裕, 着力优化信贷结构, 把握好信贷投放节奏, 防范金融风险, 提高金融支持经济发展的可持续性。

（一）经济增长趋势

依据人民银行调查统计司测算的经济景气指数，目前工业增加值的一致合成指数、先行合成指数都已经显著回升，显示出未来经济将延续企稳回升的趋势(参见图18)。

在投资方面，在国家一系列刺激经济增长政策推动下，企业投资意愿继续上升。人民银行5000户企业家问卷调查显示，企业投资意愿也逐步恢复，去年4季度企业固定资产、设备和土建投资指数分别为51.2%、50.5%和48.1%，比上季回升0.8、0.7和0.4个百分点。

在消费方面，去年四季度人民银行储户问卷调查显示，居民消费意愿小幅回升，居民投资意愿略有增长，储蓄意愿有所回落。城镇居民判断收入增加的占比从2009年2季度的12.6%，回升到4季度的17%，并预期2010年1季度上升至22.1%。同时，银行家问卷调查显示，居民消费贷款需求景气指数从2008年4季度的51.8%(2004年以来最低点)，逐步回升至2009年去年4季度的66.5%，达到2007年以来较高水平，居民贷款消费意愿已回升至较高水平。

在外贸方面，2010年世界经济缓慢复苏，我国对外贸易将出现恢复性增长，但也应看到当前全球经济复苏的基础尚不稳固，国际贸易保护主义频发，我国贸易条件重新恶化，我国对外贸易形势仍比较严峻。

（二）物价变动趋势

依据人民银行调查统计司测算的物价景气指数，2009年四季度CPI一致合成指数已经触底回升，与先行合成指数在2009年上半年的触底回升形成呼应。目前，CPI先行合成指数继续上扬(参见图19)。

人民银行监测的5000户工业企业产品销售价格景气指数, 从2009年三季度的48.8%上升至四季度的51%，已经连续三个季度上升。人民银行储户问卷调查显示，2009年四季度对未来物价预期指数达73.4%，已经连续四个季度上升。

从影响物价变动的因素看，国际大宗商品价格上涨、国内货币信贷存量较高、国内需求继续回升和资源性基础产品价格调整等因素，对2010年最终物价水平产生上涨压力。同时，近6年来粮食连续增产，对稳定食品价格涨幅起到积极作用，部分行业产能相对过剩、消费市场供给充裕也将对物价上涨产生一定抑制作用。

2010年全国经济形势分析 篇9

该中心研究员陈锡康、汪寿阳领衔的研究团队刚刚完成了“我国2010年宏观经济走势分析预测报告”。目前, 该报告已提交决策层参考, 预计将于2010年初全面披露。

11月1日, 在“复旦管理学杰出贡献奖”颁奖会后, 贡献奖得主陈锡康和汪寿阳对本报记者透露, 虽然明年经济形势总体好于今年, 但由于世界经济复苏需要一个过程, 同时我国经济增长还存在一些待解决的结构问题, 故经济刺激计划在2010年不宜过早退出。

他们建议, 中央可将“促消费、调结构、扩就业、保稳定”定为明年的经济发展目标, 并在货币政策和财政政策上有所收紧, 实行“略为宽松的货币政策和较为积极的财政政策”。

内需仍是主力

陈锡康对本报记者表示, 随着今年各项经济刺激措施的落实, “保增长”效果可以达到预期, 今年第四季度我国GDP增长率有望达到10.6%的年内新高, 而今年全年经济增长可达8.5%。

今年前三季度我国GDP增速为7.7%、第三季度达8.9%。“只要国内外整体形势不发生大的突变, 在2009年基础上, 2010年我国GDP增长将不再成为问题。”陈锡康表示。

但陈锡康及其研究团队认为, 尽管明年我国各项经济指标都有望好于今年, 但对出口形势仍然不能过分乐观。

陈锡康解释, 尽管研究团队预测明年我国出口增长可达17%左右, 但是, 由于今年的基础较低, 明年的出口总额仍将低于2008年的水平。

因此, 2010年的经济增长仍应建立在内需的基础上, 对外需增长不应抱过大的希望。“采取一系列刺激内需持续复苏的措施, 很有必要。”陈锡康指出。

在扩大内需的各项政策中, 中科院预测科学中心的研究团队认为, 最重要的仍然是刺激个人消费, 推出增加居民收入, 特别是促进农民和城镇低收入居民消费的政策和措施。

对于已经取得突出效果的“4万亿”刺激措施, 该研究团队认为, 虽然下一步是否持续类似规模的政府主导型经济刺激计划, 尚有争论, 但总的来说, 至少在2010年上半年, 经济刺激计划还不宜过早退出。

陈锡康分析认为, 2009年“保增长”主要依靠政府采取的一系列经济刺激政策和措施, 经济发展的内在基础尚不稳固, 经济增长的内生动力不足, “如果经济刺激计划过早退出, 经济可能出现再次下滑”。

他特别提醒, 2010年我国的就业形势仍然严峻, 同时国家的经济结构调整, 及今年新开工建设的各个投资项目, 也持续需要大量资金支持。

建议货币政策微调

眼下对于通胀预期, 尚存在一些争议。

陈锡康及研究团队对2010年经济走势的预测中认为, “明年全年我国的CPI增长将维持在3%-4%左右”, 并不会面临很大的通货膨胀压力。

对于一些可能的通胀压力, 则可以通过货币政策及财政政策的及时调整, 给予化解。中科院预测科学中心研究团队具体建议, 2010年的货币政策和财政政策, 总体仍应偏向宽松和积极, 但可以比2009年略有收紧, 可由“适度宽松的货币政策”和“积极的财政政策”调整为“略为宽松的货币政策”和“较为积极的财政政策”。

中科院研究团队建议, 2010年我国全年信贷总额在2009年10万亿元的基础上有所降低, 控制在8万亿元左右为宜, 但不应低于7万亿。

在未来产业发展道路选择上, 中科院预测科学中心报告将强调低碳经济是未来发展的机遇所在。

陈锡康认为, 目前我国利用全球金融海啸的契机, 成功进行了一批重大资源项目的海外收购, 然而在低碳技术和清洁能源方面的进展略显不足。

“我们应该继续加大与发达国家在节能减排、新能源技术等领域的合作。”

2010年中国经济形势展望 篇10

2009年经济政策和成果

2009年这个时候, 规模以上工业增长速度只有3.8%, 15%的企业停产、半停产, 30.6%的企业减产, 上千万的农民工被迫离开打工企业回乡。总理在天津讲, 我们要坚定战胜这场困难的信心, 有信心, 心就暖, 心暖中国的经济就能暖。信心比黄金和货币更宝贵。经过一年的努力, 我们的信心真的变成了黄金、变成了货币, 经济还有了大发展。

第一, 看经济增长率。2009年我们在世界经济处于负增长时期使国内生产总值增长率达到了8.7%, 非常不容易。去年这个时候大家争论2009年我国的经济会是什么走势?我当时坚持是V型走势, 有两个理由:一是面对世界金融危机对我国经济的冲击, 党中央国务院科学判断, 把它定位为我国经济进入新世纪以来最严峻的困难和挑战;二是及时果断地出台战胜困难的一揽子方针, 包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策、十大产业振兴规划、结构性减税措施, 以及一系列的支农、惠农政策和加大民生投入的措施。所以一揽子方针是我们战胜困难取得来之不易成果最重要的基础。

第二, 看失业和就业。我国最大的问题, 就是就业。七大发达国家的人口总数加在一起, 比我国的劳动年龄人口还少3个亿。改革开放30年, 我国人口多的国情没有改变。我们不能简单地模仿西方工业化走过的路。一年下来经济增长保住了, 就业基本稳定。

第三, 看价格。经济学家对2009年的价格走势有两种不同意见:一种意见认为, 我国当年出现了严重的通货紧缩, 物价要持续下跌;另一种观点认为是通货膨胀, 4万亿元, 这么大力度的刺激经济, 这么多的信贷和货币投放, 通货膨胀肯定躲不过去。现在2009年过去了, 我们既没有出现通货紧缩, 也没有出现通货膨胀, CPI全年还是-0.7%。我国经济一方面在短时间内遏制住了下行趋势, 另一方面面对严峻的就业形势, 取得了来之不易的成就。物价保持在低位、平稳的状态, 这又是一个来之不易的结果。

第四, 看国际收支平衡状况。要有外贸顺差, 但是不能过大。如果外贸顺差过大, 中央银行要发行基础货币对冲, 结果就是导致流动性过剩, 而流动性过剩是宏观经济的潜在风险。2009年顺差还在增加, 顺差额下降了900多亿美元, 增加的绝对额在减少, 国际收支的平衡状况有所改善。

2010年价格走势

2010年有可能导致通货膨胀的风险有三个主要因素:第一个是收入型通货膨胀。我国经济发展对外依存度很高, 进口量大, 一旦价格暴涨, 瞬间会传到国内来, 2010年就存在这种风险。第二个是个别商品短缺有可能导致全局性问题, 宏观经济要保持警惕性。第三个是通胀预期强。我们有三个可以抑制通胀的因素, 一个是农业丰收, 粮食稳定;另一个是产能过剩, 供给大于需求;还有一个是党中央国务院高度重视, 能够做到防患于未然, 从历史经验看完全有能力控制这个问题。我认为2010年不会出现恶性通胀。

2010年经济发展展望

2010年要看两个方面:一方面要看我国经济在2009年企稳回升, 另一方面整个经济发展面临许多不确定性。2010年的经济, 有利和不利同时显现, 短期问题与长期问题相互交织, 国内问题与国际问题互相影响。经济生活中深层次的矛盾和问题没有得到根本性解决。我们贯彻落实中央经济工作会议提出的六项任务, 要着重领悟五个“更加注重”。

第一, 在保持政策连续性、稳定性的前提下, 更加注重政策的灵活性、针对性, 进而注重经济增长的质量和效益。

第二, 更加注重增强经济增长的内生动力和活力。

第三, 更加注重民生, 保持社会和谐稳定。

第四, 更加注重把握好国际国内这两个大局。

第五, 更加注重结构调整和发展方式的转变, 这是最重要的。

从生产层面看, 最大的问题是第三产业占的比重太低, 比美国低了40个百分点, 比世界平均水平低了近20个百分点。我国是世界上就业压力最大的国家, 但恰恰是吸纳劳动力最多的第三产业比重太低。大学生就业最重要的产业是现代服务业。

当前国际经济形势特点 篇11

(一)世界经济迅速增长，美国、欧元区国家、日本等发达国家的经济发展使世界经济得以继续维持较高增速，发展中国家经济呈相互带动、梯次发展的态势。

2007年世界经济仍将保持近4％的增速。美国经济稳中有落，2006年美出口额被德超越，信息化指标不及北欧，次贷危机使美经济优势不断被侵蚀和分解，其负面影响还在扩大。主要西方国家面临工业化以来最强烈的外部竞争。欧亚大陆成为世界经济的主舞台。据世界银行统计数据显示，目前欧亚大陆经济总量占全球的62％，累积财富总量是美国的一倍，2006年“新欧洲”国家国内生产总值较2003年增加近一倍。同时。占世界人口80％的广大发展中国家经济进入较快增长期，在国际贸易、国际投资和国际分工体系中地位得到加强。对世界经济影响力进一步增大，改变了世界经济的增长格局。发展中国家经济总量占全球的20％左右，对世界经济增长的贡献率上升到30％。

(二)随着金融创新，特别是金融衍生工具的开发和推广，金融一体化程度提高，全球金融业呈“爆炸式增长”。

巨额国际资本的无序流动和投机，不仅给发展中国家经济造成很大损害，发达国家也难独善其身。据美国麦肯锡公司的最新报告，全球金融业的核心资产总额已达140万亿美元。资本市场进一步成为全球金融市场的主体。银行资产占全球金融资产总额的比重由1980年的42％下降到2005年的27％，金融资产进一步向发达国家集中。发达国家的金融资产占国民生产总值的比重目前已平均跃升至330％。“经济金融化”趋势一方面促进了全球资源有效配置，另一方面也增加了全球经济的不稳定性、投机性和风险性。

(三)国际资本市场和劳动市场流动性增强，生产要素的全球流动形成全球市场。

国际资本市场更加成熟，资本流动形式也在增多。全球劳动力市场一体化程度日益提高。据国际劳工组织统计，未来10年，发展中国家将有7亿人口进入全球劳工市场。全球产业链的形成和资源配置中合理及不合理的部分进一步显现，不均衡的全球增长模式正在塑造新全球经济格局。从总体看，国际贸易、投资金融市场的自由化进程使生产要素流动在全球范围内实现“最佳配置”。从国别看，全球化的收益分配和社会成本分布严重失衡，穷国与富国的差距在扩大，输家与赢家的两极分化加剧。资本回报连创新高，劳动回报则越来越低，导致国家间不平等。发达国家主导当前的国际贸易、投资、金融和国际分工体系，相比之下，发展中国家人口占世界3／4，经济总量只占1／4。黑非洲至少要到2047年才能成功脱贫。在北方阵营，美欧日是国际经济三大支柱，但由于美国奉行经济单边主义。企图垄断国际经济决策，三方经济利益摩擦时有发生。南方阵营经济发展水平差距拉大，对经济发展问题的基本诉求和利益关注点发生重大分化，多元化现象明显，南南合作呈现高度复杂性。

(四)新兴市场经济体日益具体，加快融入全球经济体系，为经济全球化注入新活力。

一大批新兴发展中国家市场经济体系日趋成熟，东亚、拉美、独联体国家经济全面提速，非洲、中东地区国家经济开始起飞。这些国家的国内资本市场迅速发展，对外资的依赖明显下降，对自身能源、资源的保护和利用意识强化，一些出口导向型发展中国家逐步实现贸易结构多元化。“金砖四国”、“新钻11国”等新兴发展中国家继续引领发展中国家经济增长，成为未来最为强劲的经济增长点。促进影响全球化的发展。按汇率计算，今年。印度、俄罗斯、巴西国内生产总值总量均突破1万亿美元大关，晋升世界经济12强。2001年～2007年，中、俄、印在全球国内生产总值、出口、引资、外汇储备和股市总值排行榜上的名次平均跃升四个位次。亚洲国家对美出口占其出口总额的比重已从1993年的25.5％减少到目前的16.5％。

值得注意的是。发展中国家对国际资本的吸引力持续增大。发展中国家相互投资迅速增长，主要表现在亚洲内部以及亚洲对非洲的投资。目前，世界外汇储备总额高达5.4万亿美元，其中大部分掌握在发展中国家手中。近来，发展中国家开始将部分外汇储备以“主权财富基金”的形式对外投资，金额可能高达1.5万亿美元，投资的主要方向是发达国家的证券市场和跨国并购，有关动向将对国际资本市场产生重要影响。

(五)南北国家有关发展模式的交融与交叉增多，经济领域多边协调渐成趋势，新兴大国加速崛起，经济力量加速“多极化”。

经济全球化背景下，发达国家与发展中国家相互利用，南北关系呈繁芜交织的状态。俄罗斯迅速复兴和印度加快振兴，打破了冷战后中国一枝独秀的局面，初步形成了新兴大国崛起的第一梯队。一批发展中国家迈入或走近经济次大国行列，对维护世界经济体系的稳定及贸易自由化的需要不断增强，与发达国家的共同利益有所增多，双方相互依存有所加深，在经济、金融等领域开展对话与合作的重要性与紧迫性日增。“G8(八国集团)＋5”成为促进南北对话的重要高端平台。G20(20国集团)涵盖当前世界上最主要发达国家和发展中国家，具有较强的“南北”代表性，近年来在协调发展中国家和发达国家在应对金融危机、促进世界经济金融稳定发展等的立场方面发挥了积极作用。加拿大倡议在G20框架内成立“全球首脑论坛”，进一步反映出国际社会加强多边对话协调的趋势。

(六)各种区域或双边自由贸易安排发展迅速，国际贸易、跨国投资重趋活跃，自贸区谈判方兴未艾。通过自贸协定等形式。新兴力置与传统大国结成经济联盟成为时尚。

区域经济合作既是各国顺应时代潮流的必然产物，也是有关国家以区域发展为依托，为减缓经济全球化无序冲击而采取的合理选择。区域经济合作、区域集团化趋势与经济全球化发展并行不悖。这种总体上良性的经贸互动推动了政治上的良性发展。大国重启战争的可能性几乎为零。东亚、拉美、非洲等地区以发展中国家为主体的区域合作蓬勃发展。一些发展中国家之间区域合作势头加强，成为联系不同地区之间合作网络的重要纽带。巴西、印度、南非已建立三国合作框架，亚洲与非洲，亚洲与拉美。拉美与中东之间的经济联系日益紧密。各国均试图通过强强联合、强弱互补的模式加快区域集团建设，实现市场、资源的优化配置，谋求在新的世界经济格局中占据优势地位。美国全面推动建立“美洲自由贸易区”。欧盟借东扩之机加快区内金融、服务一体化进程，拉美两大经济组织南方共同市场和安第斯共同体宣布加快自由贸易谈判，东亚10＋3和上海合作组织作为亚洲两个支柱性机制深入发展。未来国际经济关系将逐渐由国家之间的较量和竞争转向区域经济集团之间的角逐，围绕全球经贸政策、金融体制的斗争与协调将主要在经济集团之间展开。

(七)国际能源、资源价格大幅上涨，国际能源格局调整步伐加快。对能源等战略资源的争夺成为影响国际经济关系的最大不确定因素。

我国经济形势宏观走向研究 篇12

宏观经济政策是针对当前的宏观经济发展形势而采取的相应的对应措施, 因此, 下面笔者就根据我国目前的宏观经济政策, 对我国当前的宏观经济形势进行相关分析。

1 对当前我国宏观经济政策下的经济形势进行探讨

目前我国的经济发展形势相对健康, 主要在于自我国改革开放以来, 我国的经济一直处于长期平稳且快速发展的状况, 这种经济发展状况也正好符合了经济健康发展的标准。具体来看, 我国的GDP、财政收支、投资于对外贸易等实现了长期的快速发展, 且从增长数据判断来看, 其增长的速度也较为合理, 也形成了以“以经济建设为中心”的市场经济国家。

我国经济发展已经进入了“后革命时代”。所谓“后革命时代”, 指的是未来的经济革命时期。“后革命时代”首先表现为以“和平、和谐、共同发展”为未来经济发展的主题, 强调经济发展为时代发展的主旋律。其次, “后革命时代”着力于生产关系的转变, 提高生产关系与生产力的适应性, 从而实现经济发展的创新与优化。因此, 从我国目前的经济形势来看, 已经做好准备, 逐渐走向经济发展的“后革命时代”。

当前的“后危机时代”即将过去, 从当前的国际经济发展形势来看, 全球的经济复苏的势头仍在持续, 基本上已经实现了金融危机的渡过, 虽然目前也存在着一些经济发展过程中的不确定性风险, 但从整体的发展形势来看, 从我国目前的经济形势来看, “后危机时代”也即将过去, 逐渐开始走向新的宏观经济发展道路。

步入了经济发展的“双重并存”阶段。一般一个国家的宏观经济发展要渡过三个阶段:首先是建设阶段, 其次是发展阶段, 最后是消费阶段。然而, 当前的“双重并存”阶段指的是我国的东部地区已经发展到了“发展与消费并存”阶段, 而我国的中西部地区仍处于发展的“建设与发展并存”阶段。也就是说, 我国目前的宏观经济形势存有区域经济发展不协调, 没有实现各个区域经济发展的平衡, 并伴有其他的经济问题。

2 简要分析我国目前经济状况存在的问题

虽然从我国宏观经济的总体发展来看, 我国经济处于平稳持续快速发展时期, 并逐渐走上“后革命发展”时期, 但在这些良好的经济信号下, 仍存在着一些经济问题。

我国的经济增长方式没有实现优化。从目前我国的经济增长方式来看, 主要依赖于我国的外贸出口与投资, 也就是说, 我国的经济增长方式没有实现根本性的转变。经济增长依赖于外贸出口则体现了我国国内的消费不足, 尤其其个人消费, 而较大数量的投资就会造成本国的货币供应量增加, 从此以往, 就会造成外汇积累较大, 国际收支与国际贸易出现双顺差, 从而增大了我国人民币升值的压力。因此, 这两种经济增长方式存有不利于我国经济长期性发展的弊端, 需要通过调控手段, 逐渐实现经济增长方式的健康化。

当前我国的经济调控政策存有局限性。宏观调控主要是在市场经济中, 通过政府采取经济、行政以及法律手段来对经济的运行进行有关调节, 该手段主要是为了弥补市场经济的不足, 从而经济的长期稳定发展, 然而, 从我国具体的经济形势来看, 我国的经济调控政策存在着一定的局限性。首先, 在某些领域难以实现宏观经济政策的调控。其次, 宏观调控表现为对市场经济的干预, 且具有一定的不稳定性。最后, 宏观调控需要较为专业的知识作为基础, 一旦调节出现错误, 就使经济出现更为严峻的问题。就业率低与通货膨胀形势严重就业率低、通货膨胀形势严重是目前我国人民能够切身感受的经济问题。就业率低主要表现在大学生的就业问题, 据调查显示, 2009届大学生的就业率仅仅只有百分之二十三。而目前我国出现通货膨胀与经济过热的经济状况主要原因在于“流动性过剩”, 也就是“钱多资少”, 人民币的投放速度过快。这种情况不仅对造成劳动成本上升, 物价上涨, 还会使人民财产流失, 从而造成更大的经济问题。

区域经济发展发展不平稳问题凸显。正如前文提及, 我国目前处于“双重并存”的经济发展阶段, 东部地区的经济发展速度明显快于中西部。另外, 城乡经济发展的不协调问题也十分严重。总的来说, 在这种区域经济发展不平衡的宏观经济形势下, 我国的经济发展依旧面临着许多挑战欲风险, 且伴随着诸多不确定的、不稳定的国内、国外因素。

3 就我国经济形势的宏观走向进行相关探究

宏观经济调控政策是推进我国经济健康、持续、稳定发展的重要手段, 也是促进我国经济结构优化, 改善目前经济形势的重要措施, 其对我国的经济发展防线起着重要的主导作用, 因此, 以下笔者就我国经济形势的宏观走向进行有关探究。

以积极态度逐渐走向“后革命时代”经济发展道路。“后革命时代”是以和平发展、经济建设为中心的时代, 是逐渐完善市场经济发展与提高生产力的时代。所以, 为了走向“后革命时代”就需要坚持以经济建设为中心不动摇, 抓住当前的和平时代, 努力将中国经济推向未来, 推向现代化。其次, 注重经济发展途径的创新型, 转变滞后的、不合理的经济发展结构, 不断加强生产关系的自我完善与改进, 并实现市场经济主体的生产要素的创新, 从而带动整个产业结构的调整, 实现未来经济的健康、稳定增长。最后, 合理利用投资、消费、出口三个经济拉动力, 通过调整投资、消费、出口的比例从而利用者“三驾马车”拉动我国的宏观经济形势步上“后革命时代”健康发展的路子。

合理利用宏观调控政策, 实现区域经济协调发展。宏观调控主要依赖于三种手段:经济手段、法律手段以及行政手段。为了使我国走上健康、稳定发展之路, 就需要合理利用这三种手段, 借助于价值规律与经济杠杆的调节作用, 对不平衡的经济发展区域予以调解。首先, 要推进城乡经济发展一体化, 一方面不断将城市的有力资源注入乡镇发展, 另一方面乡镇应该不断优化农业的生产要素, 实现产业的规模化经营, 从而在加强城乡联系的基础上推进城乡一体化发展。另外, 对于东西部发展的不平衡也应该遵循资源优化配置的原则, 将东部的技术、资金资源引入中西部, 带动中西部的经济发展, 从而使我国经济发展实现协调、平衡。

坚持市场经济发展模式, 保持我国经济持续、健康增长市场经济是一种自由的经济体系, 其主要是指在这种体系下的生产、销售等市场经济活动完全主导于市场的价格机制, 并通过市场的供给与需求的作用力来实现资源配置的效果。因此, 在我国政府调节经济走向的同时, 还应该利用市场经济这双无形的“手”, 将市场经济与宏观调控整形结合起来, 从而在这有形之手与无形之手共同的作用力下, 促进我国经济结构的完善与改革, 推进我国经济走向有活力、有生命力的未来经济发展之路。

总的来讲, 目前我国的宏观经济存有诸多亟待解决的问题, 并在不断完善与调整的过程中, 仍面临着国内、国外的不确定性的影响因素。所以, 为了能够推进我国经济长期稳定与健康发展, 就需要立足于我国当前的经济形势, 不断探究目前存有的经济问题, 以实现我国宏观经济走向的准确判断, 从而在政府为主导的前提下, 借助有行与无形之手, 推进我国经济发展走向新的健康、创新发展路程。

摘要：自我国改革开放以来, 在我国人民与政府的共同努力下, 实现了经济的持续高速发展, 并逐渐走上了平稳、健康的发展之路。然而, 随着目前国内外经济形势的不稳定与不确定性的影响, 我国的经济发展也出现了一些新的变化。因此, 在立足分析我国当前宏观经济形势的条件下, 对我国经济形势宏观走向进行相关研究。

关键词：经济形势,宏观,宏观经济,走向

参考文献

[1]王碧峰, 周传龙.宏观经济形势与政策问题讨论综述[J].经济理论与经济管理, 2009, (03) .

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