经济新形势

经济新形势（通用12篇）

经济新形势 篇1

今年以来,我国的经济增长从高速增长转为中高速增长,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,这已成为我国经济发展大逻辑。李克强指出,目前,我国经济增长动力和下行压力并存,要继续按照中央经济工作会议精神,落实政府工作报告部署,立足当前,着眼长远,坚持宏观调控正确取向,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把创新宏观调控与推进结构性改革有机结合,更加精准有效地实施定向调控和相机调控,防范和化解风险,确保经济运行在合理区间,实现增长、物价、就业、收入、环保多重目标协调发展,为各类市场健康稳定发展创造条件。

财政制度作为国家治理的基础和重要支柱, 在国家现代治理中发挥着重要作用。根据《深化财税体制改革总体框架》设计的时间表和路线图,目前,财政工作的重点要从以下方面入手:

一是强化收入预期。新《预算法》第55条规定,不得多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入,同时各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达任务指标。这就说明,财政收入不再作为各级财税部门硬性任务要求。各级财税部门要切实加强收入预测和预算执行分析,创新理财思路,努力开源节流,科学合理地确定收支总额。

二是注重收入质量。财政收入增速下滑是一个必然趋势,各级财政部门面对前所未有的收支压力,必须要保持清醒头脑,实事求是看待收入增速减缓。按照《税收征管法》,努力做到应收尽收的同时,务求收入目标定得科学合理,避免财政顺周期调节的偏差。当然,在组织税收收入和非税收入时,依法严禁“空转”收入。

三是培育新型财源。在经济新常态下,财政收入的增长再也不能依赖传统的粗放型发展模式,要切实把转变发展方式,调整经济结构作为首要任务,将创新驱动作为经济发展、财政收入增长的内生动力。因此,在巩固传统财源前提下,要创新经济发展思路和方法,积极发展战略性新兴产业,大力培育新型财源,积极培育财政收入稳健的潜在增长。

四是统筹盘活存量。国务院关于推进财政资金统筹使用的部署,要求避免资金使用“碎片化”,盘活各领域“沉睡”财政资金 ,把“零钱”化为“整钱 ”,进而增加资金供给。要继续加强预算管理制度改革 ,创新融资的方式方法,大力运用PPP模式扩大融资渠道,缓解财政收支矛盾。此外,长远上看还要对财政收入体制机制进行深层次改革,首要任务是要对税制进行深层次调整,可以考虑对个人所得税进行改革,进一步加快房产税立法、开征环境保护税、优化消费税税制、深入推进资源税改革,加快营改增改革步伐等。

经济新形势 篇2

摘要：近年来，由于市场竞争的加剧和劳动力成本上升以及农业劳动力不断向二、三产业转移等原因，农村的经济发展和城乡统筹正面临着新局面。2010年的中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。可见，农村市场如今也具备了鲜活的生命力与巨大潜力。通过此次对家乡农民调查采访，了解到了新形势新政策下农村经济的发展现状及优势、挑战以及农村市场的可开拓性。

关键字：农村 经济 市场

一、新形势新政策下农村经济的发展现状及优势

改革开放以来，中国农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。基本上解决了全国人民的吃饭问题。农民收入有较大幅度增加，农民生活正在实现从温饱到小康的历史性跨越，开创了一条有特色的农村现代化道路。农民的思想观念顺应时代要求发生了深刻变化。农村改革的成功，为改革、发展、稳定做出了重要贡献。

如今国家把“三农问题”作为重中之重，出台了许多政策惠及广大农民。在与农民的交谈中我了解到，政府斥资开展农村水路电气建设，如饮水安全、农村公路、农村电网和农村沼气的建设，可以说农民的生活环境得到了很好的改善。此外，农村社会事业促进政策，实行农村免费义务教育，贫困学生可以不再因交不起学费而辍学。建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，启动新型农村社会养老保险试点。看病难、上学难这两大难问题也逐步得到缓解。因此，农村经济也在新的起点上稳步向前，朝着更好更快的方向前进。

二、新形势新政策下农村经济的发展面临的挑战

开拓农村市场，让农民消费水平得到提高。今年一号文件有两条都是直接与农村市场开拓有关的：“下乡”政策继续且增加灵活性，针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施还有物流下乡、金融服务下乡；加强农村“水电路气房”建设，改善农村基础设施建设。

1、在“下乡”政策上，还需加大宣传力度并提高可信度

虽然加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，提高了家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品实行13%的补贴标准。但调查中发现，仍有农民对此政策敬而远之，对产品质量有所怀疑。一位阿姨说道，她家的长虹电视就是“家电下乡”产品，电视出了故障后给维修部打电话，等了两天才有人来维修，弄得很不愉快。可见，政府还应加强家电下乡产品维修服务的监管等。为了让老百姓接受、信赖一项惠民政策，政府还要做很多工作、也面临着很多挑战。

2、要想扩大农村市场，拉动农村经济，农村的许多基础设施建设面临挑战

长期以来，我国农村基础设施投入严重不足，农村用电、自来水、下水道、道路等与城乡相比有巨大的差距，加上农村居民居住比较分散，严重制约了农村的消费需求。比如，许多电器都需要比较好的下水道，给水排水，而农村还是一家一户地居住，比较分散，需要进行统一规整，把房屋等基础设施完善起来，这样才能保证用电用水方便。

三、新形势新政策下农村市场的开拓

1、开拓农村市场需关注农民消费需求

由于受众多因素的制约，目前农村居民的收入水平和生活方式，决定了大量消费品在农村缺乏一定的市场空间。大到汽车、大屏幕彩电、电脑、热水器等耐用消费品，小到日常消费品如牛奶、面包、日用百货等。由于面向农村的商品利润低，相对城市而言，获利较少，不少生产厂家都将眼光放在城市，而放弃了广大的农村市场。这使得农村消费品花色陈旧，品种单调，种类不全。但同时，由于农民买不到称心如意的商品，有时就要等到休息日，到很远的城区的大商场、超市中购买所需商品，这给农民的生活带来不方便。因此，开拓农村市场涉及开发合适的商品、服务、政府管理等方方面面的问题。如果不解决好这些问题，不但农村市场开拓迟缓，而且会损害农民的利益。

2、开拓农村市场需关注产品适应性

事实上，农村消费者在购买商品时，更加看重的是价廉、质量牢靠。生产厂家应生产出物美价廉、质量过硬的产品。甚至很多产品还必须考虑农村特定的地理环境因素。比如，农村市场的家电产品需要充分考虑节水、节能，企业应该深入研究农村消费者的生活方式，为他们专门开发简单实用的产品，才能赢得农村

消费者。农村地区气候、地形、供水状况、电力状况、道路设施等都比较复杂，自来水、下水管道等不像城市中那么统一，且交通道路状况不佳。因此产品应良好地适应农村地区的环境。厂家及商家应摸清农村地区环境，因地制宜地开发出具有良好适应性的产品，让农民得到实惠。

改革开放以来，我国经济得到迅速发展，无论城市还是乡村每天都在发生着翻天覆地的变化。近些年来，政府也频频出台政策，鼓励并扶持农村经济的发展，农村市场也越来越显露出其强大的潜力，在国民经济中发挥着巨大作用。相信在政府的大力支持下，新形势新政策下的农村经济定会稳步向前，更好更快地发展下去，与此同时，农民也将得到更多实惠！

参考文献：2010年中央一号文件，《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯

实农业农村发展基础的若干意见》

经济新形势 篇3

【关键词】创新；企业经济管理；对策

一、新经济形势下企业经济管理中存在的问题

1.企业存在经济管理认识误区

许多企业认为经济管理是财务管理的内容，事实上企业经济管理不仅是财务管理的内容，更涵盖了企业诸多方面的活动内容。对企业经济管理认识有误，导致企业经济活动受到影响，甚至会制约企业的未来发展战略。

2.企业经济管理制度落后，整体经济管理观念缺乏

许多企业在生产经营活动中，粗放型经济管理现象严重，片面追求生产和销售最大化，盲目追加投资，造成投入多，效益差。企业内部缺乏完善整体经济管理制度，企业内各个部门分工及目标较为明确，但是企业内各部门间的协作及工作衔接联系却不顺畅，出现各自为政，影响了企业整体效率提升，无法达到经济效益最大化。

3.企业经济管理组织落后

企业经济管理的组织模式单一化，沿用传统的早已被淘汰的“直线职能制”组织制式；主管或高层领导的管理幅度过宽，对无法对管理范围内的事项做出专业及精准的管理决策；经济管理工作中所收集的各类信息和数据与实际有较大的出入，导致高管无法据此进行科学客观的决策，失误率较高；传统的企业经济管理组织适应新情况的能力较差，反应迟钝，工作效率低下。

4.企业的文化与信息化建设落后

企业管理的核心是企业文化，许多企业没有形成与企业自身定位相适应的企业文化，无形中导致了企业经济管理工作偏离了方向，影响了企业的发展。同时，许多企业信息化建设落后于社会经济发展的步伐，导到了各类信息及数据的采集不全面、不精确，以及信息及数据处理不能做到实时处理，导致据此做出的经济管理决策不能准确及时应对各类变化，反应迟钝。

5.不合理的企业人力资源管理

企业不能适时和有针对性的对企业在职经济管理人员进行相关必要培训，导致其专业知识不能及时更新，思路及工作方式跟不上形势；不能适时引进急需的经济管理人员；缺乏对全体员工进行相应技能培训；不能适时对急需人才的岗位聘用相应的人员，补充新鲜血液，工作开展受限；缺乏有效的激励机制及绩效评估机制，企业员工没有凝聚力、向心力，调动不了全体员工的工作积极性。

二、新经济形势下创新企业经济管理的对策

1.企业应理顺经济管理的整体思路

企业经济管理要想得到改善，在管理层要正确认识经济管理不仅是财务管理的内容，而是涉及到企业活动的诸多方面，从各个方面影响企业总体目标的达成；要向企业的每个成员宣传经济管理，使其认识到自身在企业从事的工作是经济管理工作涉及的范围，经济管理工作的开展要广大员工配合贯彻执行才能从整体上增强经济管理的执行力及达成效果。

2.实现企业经济管理制度的创新

制定一套不断创新、与时俱进的企业经济管理制度，使得企业的发展规划与企业的总体目标、新经济形势相适应。加强企业经济管理就要充分合理利用企业的各项资源，让企业各个部门协调起来，从企业的整体出发制定企业整体的发展计划和经营目标，各部门依据企业整体计划制定部门计划，并由企业高层对各部门计划进行修正，使各部门间计划能协调一致运作，增强部门间的合作，为企业的发展提供了坚实的基础和强大的推动力。

3.企业经济管理组织的创新

合理的组织机构保证企业系统的正常运行，企业管理模式要从纵向转变为横向，管理模式扁平化是发展趋势，提高反应速度；合理调整主管及高层领导的管理范围，合理设定管理幅度，使之能对管理范围内的事项做出专业、精准的判断及决策；管理组织加强信息和数据收集处理工作，去伪存真，使之能成为企业科学决策的依据；管理组织架构根据形势适时调整，适应新形势，提高反应速度，提高处理事务的效率。

4.加强企业文化建设和信息化建设

建立起一套与企业自身定位、发展相符的企业文化，使之成为企业全体成员行动的指针；还要构建起经济管理创新的企业文化环境，形成良好的经济管理创新文化氛围，用独具特色的企业文化来感召全体员工，来增强企业内的向心力、凝聚力和创新力，使得企业获得源源不断的长远发展的动力。新形势下的企业发展需要构建与企业规模与发展相适应的信息管理系统和组织，全面收集、分析和处理企业内、外部的信息与数据，可以实现对企业经济状况及外部相关经济信息的全过程、全方位的实时监控，优化企业资源配置，准确分析实时的经济信息或数据，统筹企业经济管理工作和其他工作的协调发展。

5.优化企业人力资源管理

新形势下我国高校经济风险分析 篇4

一、负债风险

高校负债风险是一般指由于资金供需情况、各种宏观经济环境和微观条件等因素发生变化, 使高校因负债的原因给发展和正常运行带来不确定的影响。我国高等学校规模的迅速发展已成为推动社会经济进步的重要支柱, 高等学校办学水平的高低已成为衡量一个国家科学技术水平的重要标志。然而, 高等学校招生规模扩大后, 造成了严重的负债问题, 所产生的负面影响和后果已越来越引起社会各界的关注和忧虑。

1. 高校扩招扩建带来的贷款债务风险

1999年高校扩招后, 很多高校的基础设施, 如教学用地、实验室和校舍图书馆等配套设施无法满足扩招后的教育教学需要, 因此需要大量的资金投入到高校去扩大办学规模、建设新校区、改造基础设施和引进高层次人才等工作。但我国增长缓慢的教育投入, 无法满足高校规模扩建的巨大资金需求, 因此国家允许高校向金融机构贷款。部分高校通过过度举债来盲目扩张、“举债兴教”蕴含了巨大的负债风险。根据统计, 截止到2007年3月末, 全国高校贷款余额已达2679亿元, 贷款已成为各高校基本建设、设备添置、改善环境等筹措资金的最重要渠道, 但高校根本无力偿还巨额负债。仅以吉林大学为例, 该校债务高达30亿元, 负债率为55%, 财务困境从2005年开始逐步显现, 每年支付的银行利息高达1.5亿元, 现已接近2亿元, 资金入不敷出的情况日趋严峻。

2. 离退休人员增多带来的未来债务风险

目前全国普通高校专任教师的年龄段分布中, 56岁~60岁人员比例较高, 这部分人是已经或者或即将退休的人群, 而再过10年后, 41岁~45岁年龄段的人将要退休, 紧接其后的是36岁~40岁年龄段群体, 这两个年龄段的人数均处于较高状态。未来, 随着我国人口的不断减少, 高校招生规模也将不断缩小, 办学规模相应减小, 而高校离退休人员的比例随着越来越大, 高校事业发展过程中, 因退休工资发放而背负的巨大经济包袱将日渐明显, 这一笔庞大的开支, 是潜在的一笔未来债务, 拿什么来支付?如何来应对?己经成为众多高校思考的难题。

二、产业风险

1. 校办产业运营风险

我国高校校办企业的抵御风险能力不强;高校产业整体负债率较高, 因此经济风险相应也较大;高校办产业的收益率较低, 投资回报率较低;据统计, 占全国高校校办产业总数0.25%的企业收入却占据了全国高校校办产业总收入的76%, 表明大多数企业的收入甚微。上个世纪的90年代初, 我国的高校校办产业从小到大, 从弱到强, 得到了迅速的发展。纵观我国的高校校办业, 只有少数由从前的校办工厂发展而来, 大多数则是在上个世纪的90年代初创办的, 在目前的市场形势下, 高校产业的发展已经走上了两极分化的道路。一种情况是依托自身的雄厚技术力量和各种高素质人才, 拥有高新技术项目和市场、资金优势, 成为高校产业中的佼佼者, 如北大方正、清华同方、交大昂立等著名等企业。另一情况则由于技术、人才、体制原因, 规模小、技术含量低、产品档次低、债务负担重, 处在苦苦挣扎之中;更有些校办产业不能适应市场竞争, 处于严重亏损状态, 面临淘汰的危险。高校校办产业中, 总的亏损额不太大, 但亏损面很大。因此, 整个高校产业时刻面临着严峻的经济风险。

2. 后勤服务产业运营风险

随着近些年高校后勤社会化改革的不断深入, 各大高校后勤服务企业正在以市场主体身份参与日益激烈的市场竞争中去。但是在这一进程中, 很多高校对后勤社会化改革过程中存在的各种风险认识不足, 使高校财产受到了经济损失。

我国20世纪80年代颁布的《民法通则》第36条是这样规定的:“法人是具有民权利能力和民事行为能力, 依法独立享有民事权利承担民事义务的组织”。按照《民通则》的规定, 高校后勤服务集团只有注册为法人, 才能具有独立的民事权利和民事能力, 才能以市场主体的身份参加市场竞争。然而目前我国大部分高校后勤集团还没有进行法人注册, 故只能作为学校的一个职能部门或附属产业, 没有独立的民事权利和民事行为能力, 相应高校才是真正的法律主体, 后勤集团所从事所有法律行为的后果都由学校来承担。因此, 后勤集团运营过程中的活动就有可能导致高校承担相应的经济责任风险。

3. 投融资造成的经济风险

普通高校投融资风险是指高校在自身资金运用过程中, 资金的使用不能达到预期效益, 从而影响高校运行发展的风险。此处所说的投融资主要是指高校通过对资金在市场上的运作而实现的。

随着我国教育投资主体多元化的发展, 高校对外投资和向资本市场及社会融资的活动越来越频繁。据了解, 目前我国证券市场已有60多家上市公司与高校结缘, 其中以高校校办产业制的企业或者以高校为大股东的企业就有近千家, 共筹资487多亿元。就大多数高校而言, 在市场中的投融资行为效果不甚理想, 其中存在的问题如不重视和解决, 不但不利于投资活动的开展, 还会给高校造成财产损失, 对高等教育发展产生负面影响。在市场投资行为中收益小, 问题多, 造成高校大量资产的隐性流失。在过去几十年高校财务管理上, 很少涉及投融资问题, 现今大多数高校也是在拨款体制改革后迫于经济压力, 将投融资做为一种缓解当前资金短缺的手段, 只考虑当前利益, 短期行为明显, 长远发展后续发展考虑不足。

三、资产风险

根据教育部发布的统计数据, 截止到2006年, 我国普通高校固定资产总额为6952.260694亿元, 其中属于教学、科研仪器设备资产为1424.075755亿元;截止到2008年, 我国普通高校固定资产总额为9031.482186亿元, 其中属于教学、科研仪器设备资产1813.587746亿元。高校的巨额固定资产, 是国有资产的重要组成部分, 一旦管理不善, 出现资产流失或过度损耗, 都会为国家带来巨大的经济损失。

高校资产属于国有资产的组成部分, 高校资产管理的任务就是代表国家对高校资产进行管理和控制, 使其发挥应有的社会效益, 并为高校创造合理的经济利益。

1. 高校资产重组过程中的经济风险

首先是国有资产流失。在高校后勤社会化改革的过程中, 容易造成国有资产的流失。学校与后勤集团之间没有明确的产权界定, 学校后勤集团在不具备产权资格的条件下履行并承担产权主体的权利和义务, 从而导致学校后勤集团利益实体不明, 学校后勤集团缺乏独立经营的资格和条件。后勤集团社会化是管理机制的彻底改革, 后勤集团实体脱离学校母体的过程中, 划归给实体的资产产权不清, 权属关系不明, 不完全的成本核算, 导致经营实体的核算不实, 不仅无法反映其真实经营成本, 有关资产收益的财务指标也难以考核, 高校对国有资产的控制会变得更加弱化, 很难保证高校国有资产的完整与保值, 极有可能加速高校国有资产的流失。

权责不对称, 容易使后勤服务实体消极经营, 实施短期行为, 负盈不负亏, 国有资产难以增值保值。另外, 还要注意防止后勤服务实体为减少资产占用量突击报废固定资产和库存的流动资产。校办企业改制的过程中, 很容易造成国有资产的流失。

2. 资产采购、处置过程中的经济风险

首先是资产账实不符问题。之所以会出现这个现象, 是因为现在的资产管理制度不完善, 存在有账无物和有物无账的现象。造成账实不符的原因主要表现在:房屋建筑完工后如期投入使用, 但由于种种原因却不能通过有关部门的验收, 导致财务不能决算, 也就不能人固定资产账, 这样造成房屋使用多年还是账外资产。

在资产损坏、丢失、报废时未能及时履行审批手续, 注销和调账, 有的部门一些陈旧设备和家具自己不用了随意放置, 造成国有资产流失;还有的在资产增加时不入账, 如接受捐赠, 自制设备等情形。

再者就是经济腐败问题。近年来, 高校腐败案件时有发生, 此类案件多由基建、采购、校办产业等方面引发。高校采购仪器设备价格高昂, 采购过程中如果制度不完善、监管不力, 很容易出现个人谋取私利而去损害学校经济利益的腐败行为;高校资产在重组过程中, 国有资产以较低的价格出售, 个人从中谋取好处, 给学校造成巨额的经济损失;学校房屋、设备租赁给校外企业, 不收费或收取很低的租金, 不计取折旧和损耗, 这些行为都给学校造成较大的经济损失。

3. 仪器设备利用率低、重复购置带来的资金浪费

随着我国高等教育事业的快速发展, 全国普通高等学校专用仪器设备总值呈现逐年增加趋势。截止2004年底, 全国普通高等学校专用设备总值已达到891.39亿元。

我国高校仪器设备相当一部分是来自财政无偿拨款, 存在无计划购置、盲目购置、重复购置的现象, 出现了一方面资产闲置, 另一方面还要重复购置, 再加上日常管理维护不当, 造成了大量资产的闲置和浪费。根据世界银行调查, 我国部分高校教室、实验室的仪器设备使用率仅为60%;另据国家教育管理部门统计, 我国高校的仪器设备中有近20%处于闲置状态;高校国有资产多头管理, 无人负贵, 存在很多明显的管理“真空”与“漏洞”, 造成高校国有资产的流失。

另外调查显示, 截止2002年我国贵重实验仪器设备的利用率也仅为15%左右, 一方面是仪器设备投入任务重、压力大, 另一面是已投入仪器设备综合效能低甚至是闲置, 利用效率低归根结底就是资产管理过程中出现的经济损失, 这类经济风险多为隐性的, 然而带来的后果却是使原本教育资源紧缺的高等院校教育雪上加霜。

我国高校办学条件总是一方面投入不足, 另外一方面重复购置或闲置的状况下循环, 设备配置缺乏认真论证, 买了后才发现选型不符或暂时用不到, 有的不顾实际需要而片面追求高、新、精, 多花钱却使许多功能得不到利用, 造成闲置浪费。

参考文献

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[7]胡小林.对十年高校“货款风险”论的回顾与批判[J].黑龙江高教研究, 2007 (12) :55-58[7]胡小林.对十年高校“货款风险”论的回顾与批判[J].黑龙江高教研究, 2007 (12) :55-58

新经济形势下会计问题分析 篇5

摘 要在经济动荡的情况下，企业的管理者必须全面权衡会计管理问题，通过制定和改善相关制度，保证会计管理工作的正常进行。文章通过分析新经济形势下的会计管理存在的问题，为企业的会计管理问题找到了对策。

关键词新经济 会计管理 问题 对策

为应对美国金融危机，美国接连两次采用量化宽松政策，造成了流动性泛滥，导致了非常严重的通货膨胀。为了抑制通货膨胀，我国政府率先采用稳健的货币政策，并使用多种金融手段回收市场上流动性。频繁变动的金融政策让企业无所适从，有的企业因无法适应这种现象而倒闭。在经济动荡的情况下，企业的管理者必须全面权衡会计管理问题，通过制定和改善相关制度，保证会计管理工作的正常进行

一、当前企业会计管理存在的问题

1.企业内部会计管理存在的问题

(1)企业管理人员对会计职责认识不清

在企业管理人员的心目当中，会计工作的中心内容仍然是传统的记账、算账、管钱，会计的职责就是记好帐，算好帐，管好钱，至于企业的发展方向、成本预算、质量管理和人力资源管理等问题，根本不是会计职责之内的问题。因此，在会计工作的分配上也按照传统的职责进行分配，这就造成作为掌握企业经济动向的会计被束之高阁，会计在企业当中只是起到了一个记账员、保管员的作用，这样势必会给企业在经营策略、战略方向和规避风险方面带来严重问题。

(2)会计管理人员法制观念淡薄

尽管我国对于会计管理人员的行为在法律上进行了规范，但是，在会计管理过程中，仍然有相当多的会计管理人员存在着造假和违规违法行为，这说明在我国企业的会计管理人员中普遍存在法制观念淡薄的现象。具体表现为，在企业的会计管理过程中出现现金管理混乱、公款存入个人账户、打白条等现象，甚至还会出现违规放贷和私设小金库等情况。大量违法违规现象的出现，使会计资料严重失真，这样势必导致企业的决策、规划、管理等出现问题，从而影响企业正常的工作的运行，甚至导致企业倒闭。

(3)企业缺乏具备会计管理资质的管理人员

在我国的企业内部，还普遍存在着会计管理专业人员。由于会计管理工作是一项相当复杂的工作，它不但要求会计管理人员具备生产管理知识和信息技术知识，而且还要求会计管理人员具备认识市场、分析市场和把握市场的能力。正是因为缺乏具备资质的会计管理 人员，才导致企业在对产品进行成本核算的时候采用传统的成本核算方法，从而造成企业成本核算的失误，导致企业损失。

(4)企业缺乏完善的会计内部控制管理制度

虽然已经我国的经济发展到了市场经济时代，但是还是有相当一部分企业的管理方式属于计划经济时代的管理方式，他们的思想观念和管理方式仍然是相当传统的集权管理方式。企业的管理者对内部会计制度还缺乏认识，甚至有的企业会计制度不健全或者根本就不存在内部会计控制制度。这样就导致企业内部会计管理的失衡，从而引起贪脏腐朽等违法违纪现象。

2.企业外部缺乏有效的监控体系

目前，我国的社会主义市场经济尚处于初级阶段，在对企业会计管理方面的监督管理方面的制度尚不健全，还缺乏有效的监控体系。尽管财政、税务和银行等部门对企业起着一定的监管作用，但是在无序的市场竞争下，这些监控部门所起到监控作用微乎其微，这样就导致企业会计信息不对称，会计的行为严重扭曲，会计的诚信严重缺失等现象。

二、新形势下会计管理问题的对策

1.企业的管理者必须建立全新的会计管理理念

要想使企业的会计管理工作得到重视，使企业的管理工作制度化、规范化，作为企业的管理者必须转变观念，建立全新的会计管理理念，要充分认识到新时期会计管理的职责不再是简单的算账、管钱的问题，而是“以企业现在和未来的`资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据 。”企业的管理者只有建立了全新的会计管理理念，才能正确地看待会计管理问题，才能认真对待会计管理在企业中的作用。只有这样，才能使会计管理工作发挥正常的管理功能，做好成本预算、质量管理和人力资源管理等工作，为企业的发展提供良好的经营管理决策，为企业的发展指引方向。

2.加大企业会计管理人员的素质建设

⑴大力加强企业会计管理人员的法制建设

新形势下医院经济管理创新思考 篇6

【关键词】医院；经济管理；质量管理；人力资源建设

医院经济管理是指医院按照客观经济规律的要求，运用经济手段，对医院的经济活动进行计划、组织、实施、指导与监督，开展经济分析和经济核算，合理使用人力、物力、财力，力求以尽可能少的劳动耗费取得尽可能大的医疗社会效益和经济效益。

一、树立适应社会主义市场经济的经济管理理念

现代医院的经济发展源于现代医院经济管理理念。医院的经济发展和走向很大程度上取决于医院决策层的视野、素质、理念和能力。现代医院经济管理也是一种伴随着事物变化的关于选择的哲学，处在变革不定中，医院如何顺应体制趋势，把握经济运行规律，医院的领导核心层要有超前的经济管理理念，具有适应性思维、前瞻性思维和变革创新力，有效地进行医院经济发展战略规划，发挥特有优势，找准市场定位，全面革新管理，才能抓住机遇，规避风险，领导市场潮流等。医院经济管理的实施过程中，各级经济管理人员必须牢固树立人本理念、市场理念、服务理念、成本效益理念、风险理念、法制理念等，从整体最优化出发，进行各项经济工作决策，在动态中实现对医院经济管理的导向、调节和控制，最终实现医院经济管理目标。

二、加强医院财务管理

医院财务管理是医院经济管理最重要和最关键的部分，是医院经济工作的核心，既是医院经济管理工作一个独立的方面，也是一项政策性、法规性和业务性很强的系统工作，在医院的经济管理活动中占有重要地位。本质是依照国家的政策和法律，根据资金运动的特点和规律，有效组织医院的资金运动，正确处理相应的财务关系，财务管理对医院的医疗服务活动起着启动、导向、控制的作用，有利于提高医院的社会效益和经济效益。医院财务管理的功能体现在：为医院筹集资金、保证医院服务活动和经营活动的资金需要；合理组织收入，增收节支，降低医疗服务成本和经营成本；预测医院的财务活动，参与医院的经营决策；通过对医疗活动和经营活动的检查和分析，总结经验，找出差距，提出改进措施和建议，促进医院经济效益的提高。

三、重视医疗质量和服务质量管理

及时、安全、有效的医疗是对医疗服务提供方的基本要求。激烈的医疗市场竞争，没有质量保障和优质的服务，再大的市场也难以巩固。为了确保医疗质量和医疗安全，医院上下要树立强烈的质量意识，通过改革，建立严格的医疗质量规章制度和监控系统。研究制定出入院标准、医疗护理质量标准、诊疗技术规范等，把这些标准纳入日常管理的内容，并作为医院经济管理的依据，从而实现“医院合理投入、医疗低成本、病人低消费、医院合理收益”的新思路。此外，经济发展使生活水平日益提高，人们对就医过程中的服务细节要求更加复杂和人性化，医院要通过深化改革，提高服务质量，把“以病人为中心”落实到医疗服务全过程。

四、积极开拓医疗市场和领域

在市场经济中，医院要发展、要盈利，因此必须适应当今市场经济，走自己的发展之路，努力提高市场竞争力，优化产业结构，避免不利方面的出现。首先，改进和完善整体的医疗设备，进行科技创新，提高就诊条件；其次，积极开拓医疗市场和领域，增强医院自我调节的能力。在同一个领域内，医院应本着互惠互利，共同发展的原则，和各个层次的其它医院一起开展联合工作，以期共同进步。在服务领域里，医院可以利用自身的优势拓宽自己的服务空间，以满足社会各层次和特殊人群的医疗、保健、服务需求。

五、发挥信息化建设对医院经济管理的促进作用

随着知识经济时代的到来以及经济全球化趋势的日益显著，信息化建设越来越受到重视，它几乎渗透、应用于经济社会的各个领域。医院经济管理工作较繁杂，项目甚多，因此医院经济管理中运用信息化建设辅助管理成为现代医院管理提高科学性和实用性的迫切需要。医院信息化建设能为医院经济管理提供方便、快捷、实用的工作平台，从整体上大幅提升医院的运营效率，对医院的核心竞争力提高起到巨大的促进作用。因此，医院必须重视并大力推进信息化建设。但是，这对医院经济管理人员的素质和能力也提出了新的要求。

六、抓好医院人力资源建设

人力资源是一个医院发展的根本动力，是医院竞争力的核心体现，也是医院持续发展的基础。人才资源建设作为提高医院综合竞争力的重要手段，其重要性已经越来越引起医院重视。为此，一是建立医院激励体制，完善奖惩制度，采取行之有效的措施调动医院职工的积极性，激发他们的爱心和责任心，以更好地为患者服务，同时可以赢得患者的信赖，使医院的形象和信任度得以提高。二是加强对高技术人才的重视程度。医生是医院这一特定环境中的人力资源主体，他们的医疗技术水平直接影响到患者对医院的信赖程度以及医院在业内占有的地位。要鼓励和支持他们的科研项目，使他们最大限度的发挥自身的优势，为医院的长足发展提供人才保障，并最终实现医院经济效益的提升。

参 考 文 献

[1]唐茂芳．医院财务管理方法探析[J]．商业经济．2009（10）

经济新形势 篇7

(一) 有利于促进我国国民经济的发展

煤炭经济作为我国经济发展的顶梁柱, 对我国社会经济和社会生产力的发展的影响巨大。我国煤炭经济的发展效益占我国整体经济效益的比重最大, 煤炭经济效益的提高对推进我国社会主义快速发展具有重大意义。我国是社会主义国家, 解放和发展生产力是实施发展和生产的主要目标, 只有不断推进社会主义市场经济发展, 才能不断提高我国的综合国力和提升我国的国际地位, 因此可以看出, 煤炭经济效益的提高影响十分深远。

(二) 增强企业竞争力

煤炭企业经济效益的提高会大大增强企业之间的竞争。目前我国很多企业都凭借企业所获最大经济利润来衡量企业的发展状况。一个企业的经济效益会对该企业在市场竞争中的地位造成很大影响, 企业也必须通过使用合理有效的经营策略来推进其可持续发展。只有这样, 企业才能在激烈的市场竞争中获得地位并向前迈进。对于煤炭企业来讲, 只有不断提高它的经济效益, 才能不断提高它的市场竞争能力, 进而实现煤炭企业快速、稳定的发展。

(三) 满足人类发展需求

提高煤炭经济效益也能满足人们日益增长的物质文化需求。我国正处于社会主义初级阶段, 现在我国的主要矛盾就是人们的日益增长的物质文化需求同我国社会主义之间的矛盾, 可事实摆在眼前, 我国的煤炭资源也是有限的, 企业想要实现经济效益最大化的关键方法就是利用最少的资源收获最多的产品和更大的利润。因此, 当前煤炭企业需要不断提高煤炭经济效益, 以少制多, 促进社会经济不断发展, 进而满足人们日益增长的物质文化需求。

二、当前我国煤炭经济形势及面临的一些问题

经过调查, 研究总结出了我国当前煤炭经济形势以及面临的一些问题, 本文主要剖析了当前我国煤炭改革发展的主要成果和煤炭行业在发展过程中遇到的矛盾和困难。

(一) 当前我国煤炭经济的运行形势

由于近年来国际政治经济形势愈来愈复杂, 我国国内的经济也面临着巨大困难, 煤炭需求和价格下降、煤炭市场供大于求, 这些都使得我国煤炭经济运行困难压力极大。我国的煤炭经济运行形势主要体现在:煤炭需求增幅回落, 煤炭产业的发展受到限制;煤炭产销量增长, 增幅下降;煤炭转运量小幅增加, 增幅回落趋势明显;煤炭进口量迅速增长, 然而出口量持续减少;全社会煤炭库存急剧增加, 居于历史高位;市场煤价快速下滑, 重点合同电煤价格接近于市场煤价格;企业成本上升, 应收账款增加。

(二) 煤炭行业改革发展主要成果

煤炭交易模式不断创新, 市场化改革深入推进;结构调整步伐加快, 以煤为基础的多元产业格局逐渐形成;行业自主创新能力提高, 科技支撑作用明显增强;煤炭净进口快速增加, 企业“走出去”取得明显进展;科学发展理念逐步树立, 和谐矿区建设取得新进展;国家监管体制机制不断完善, 煤矿安全生产形势稳定好转。

(三) 当前影响煤炭行业发展的具体矛盾和问题

当前我国煤炭行业在发展的过程中出现的困难逐渐增多, 我国煤炭需求减少、煤炭价格大幅度下降、全社会煤炭库存急剧增加等等, 这些都严重地影响了煤炭行业的可持续、健康的发展。具体问题可以分为以下几个方面:

(1) 市场出现供大于求的局面凸显。该局面主要体现在:煤炭需求增幅回落;产能建设超前凸显;进口煤炭大幅增加;煤炭库存快速增加等方面。

(2) 在稳定增长形势下, 煤炭行业发展外部环境仍需改善。煤炭企业税费负担沉重, 这一方面制约了煤炭企业的健康发展, 另外, 政府行政性收费条款不断增多;地方对企业过多干预造成企业发展空间受限的问题等等。

(3) 行业发展出现不平衡现象。目前一些大型企业较老企业发展迅速, 老企业由于资源不足等问题, 相对新企业和新矿区, 在矿区和企业转型发展的道路上更为困难;企业效益也出现分布不均的现象, 行业利润大多集中于一些大型企业;一些煤炭企业办社会负担沉重, 仍然承担了许多社会职能;许多企业面临众多挑战, 主要是企业未能正确认识到当前形势困难, 没有万全的准备对策, 另外, 不同区域的企业之间竞争加剧。这些问题都致使煤炭企业的发展受到严重阻碍。

三、实现我国煤炭经济跨越式发展的具体措施

(一) 加快技术创新, 利用高新技术对传统产业进行改造

由于目前对煤炭资源肆意开采, 导致我国不少地区的煤炭资源面临枯竭, 因此加快开采技术创新是当前迫切需要的。在经济快速发展的新形势下, 我国可以通过不断改进煤矿开采技术和利用技术, 进而实现数字信息化和自动化生产。通过使用“优化巷道布置, 减少矸石排放”的开采技术, 完善现有开采技术和开采处置, 以实现开采效益最大化为目标。不仅能大幅度提高生产效率, 简化生产系统, 有利于高产高效集中化开采, 还可以减少污染。除此之外, 技术装备水平的提升也可以提高资源回收率, 其他技术的使用仍需我们深入去研究。

(二) 对煤炭企业进行重组, 提高煤炭企业的总体竞争力

在新经济形势下, 要想实现我国煤炭经济的跨越式发展, 首先需要的就是提高煤炭企业在我国所有企业中的竞争能力, 因此, 对我国煤炭企业进行重组, 整合我国企业资源是一项十分有效的措施。另外, 对企业进行重组可以使煤炭产品的市场更细化, 通过企业的资源重组还可以有效地遏制乱挖乱采现象, 更加规范我国煤炭企业的管理, 并且提高煤炭企业的总体竞争力也可以充分体现我国煤炭企业在市场中的价值。

(三) 坚持安全生产是实现我国煤炭经济跨越式发展的重要举措

本身煤炭行业就存在一定的危险性, 再加上企业不合理开采煤矿, 就使得煤炭企业的安全保障设施更为重要。但是有些煤炭企业的领导由于过度重视经济效益, 忽视了对设备的安全检测和对员工的安全教育。由于缺乏一定的安全措施, 这将带给煤炭企业相应的安全隐患, 也让煤炭产业的发展受到一定阻碍。我们应当明确的是, 确保生产人员的生命安全是实现我国煤炭经济跨越式发展的基础。因此, 坚持安全生产是实现我国煤炭经济跨越式发展的重要举措, 只有保障了生产人员的生命安全, 才能使煤炭经济发展道路更为宽广, 并使煤炭经济跨越式发展的成效更为显著。所以, 当前煤炭企业应该十分重视安全问题, 在发展煤炭经济的同时采取必要的安全措施来保证生产的安全性。只有这样, 才能不断促进我国煤炭企业更好更快的发展。

四、新形势下我国煤炭经济实现跨越式发展的具体案例

新经济形势下我国煤炭经济实现跨越式发展也是一个重大的决策。煤炭资源是我国实现持续发展的重要能源保障, 煤炭资源在我国所有能源供给中占有十分重要的地位。例如:内蒙古平庄一家能源股份有限公司在领会十八大报告精神之后, 为了打造出新型矿井, 开始不断加强改造环节和装备完善工作, 增强其安全技术设施, 并大力推进安全信息化建设。该公司的做法是非常值得其他大小型企业学习的。该公司除了加快调整产业的产品结构, 还充分利用了在技术人才管理方面的优势等等, 开展了岩巷“三小”施工技术、树脂药卷快速锚固锚索技术、锚网支护分步旋转综采新技术、急倾斜煤层走向长臂综采关键技术、下组煤开采、防治水、防灭火、沿空留巷等技术的研究与应用等等, 这些技术的开展都为新型矿井的建设打好了坚实的基础。该公司的许多项目都不低于世界先进水平, 其也由中型矿井逐渐发展成为大型矿井。该公司还实现了产业发展与资本经营相结合, 主要选择更能满足客户需求多样性的生产目标, 这样也提高了该公司的经济效益。

根据该公司的这些技术的实施, 我们可以得出一些观点:在新经济形势下, 我国煤炭经济可以实现跨越式发展, 这样把资源整合和资源拓展结合起来、坚持走可持续发展道路、加强对外技术交流与合作、创新与国外投资合作的方式、进一步强化“两种资源、两个市场”理念, 始终坚持实施“走出去”战略。

五、结语

在新形势下, 不仅煤炭企业, 其他任何企业都需要不断寻求更好的发展策略。我国煤炭经济的发展也需要在不断探索中前进, 通过不断加快技术的革新, 利用高新技术改造传统产业等方式, 来推动我国煤炭经济的跨越式发展。

参考文献

[1]陈卡达.浅析新经济形势下中国煤矿经济的跨越式发展[J].化工管理, 2014, 12:7.

[2]王纤纤.基于区域竞争力的新疆兵团经济跨越式发展研究[D].石河子大学, 2013.

[3]丛威.我国煤炭产能调控动力机制及模式研究[D].中国矿业大学 (北京) , 2013.

[4]崔波.中国低碳经济的国际合作与竞争[D].中共中央党校, 2013.

新形势下循环经济管理模式探究 篇8

关键词：循环经济,经济管理,管理模式

循环经济这种新型的经济管理模式, 以资源的循环和高效利用为核心, 以低排放、低消耗为基本特征, 以再利用、减量化为原则, 是对传统经济发展理念和模式的根本变革。

1 循环经济的发展现状

作为贯彻落实科学发展观的一种经济发展模式, 循环经济目前在我国的发展状况如下:

1) 得到了政府多项政策的激励

我国政府为了引导循环经济的发展, 推行了多项激励性的经济政策, 包括财政、信贷和税收等刺激, 也包括对节能设备的购置和节能技术的改造实行免征进口环节增值税、差别利率、信贷贴息并减免企业所得税等。另外, 还对城市生活垃圾发电、农村可再生能源等项目实行税收优惠, 极大地促进了资源的节约利用, 一定程度上减轻了环境污染和资源破坏。

2) 初步形成了循环经济方面的法律、法规体系

为了给循环经济的发展提供法律保障, 政府制定了相关的法律、法规, 如《中华人民共和国水法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《资源综合利用认定管理办法》、《环境影响评价法》以及城市节约用水管理规定》等, 促进了企业形成节能、节材、节水, 合理利用资源等方面的管理制度。

3) 在管理机制上仍存在一些问题

目前来说, 在发展循环经济的管理机制方面仍然存在一些函待改进的地方:一方面, 尚未形成符合我国国情的循环经济的理论体系, 也没有统一的组织领导机构和总体策划, 协调机制不健全;另一方面, 地方发展循环经济的领导小组在欲行效率低、监管不得力, 造成企业管理理念没有跟上来。这些问题很大程度上阻碍了循环经济优势的发挥, 需要我国在构建过程中予以解决。

2 政府介入循环经济的发展

我国对于循环经济的理论与实践还处于探索阶段。因此, 政府应在此初步阶段发挥主导作用。一方面我国经济目前总体上还是政府主导型经济, 经济的增长在很大程度上要靠政府的推动甚至直接的投入;另一方面, 循环经济的实现需要相关的法律法规、政策和意识约束。因此, 政府介入循环经济的发展是非常必要的。

2.1 完善相关法律法规

循环经济属于政府的自觉行为, 而不是自发的市场行为, 因此必须以法制为保障来实现自身的稳定有序发展, 用法律手段来规范企业和公民的行为。我国政府应积极借鉴国外先进的经验, 并结合我国的实际国情, 通过立法、宣传和监督3个步骤完善相关的政策和法律法规。

2.2 提高公民的消费信心

我国当前的改革处于攻坚阶段, 市场透明度不高, 影响人们对未来收支预期的计划。政府应通过制定并实施各项宏观调控政策, 增强人们对未来循环经济发展的信心, 刺激消费;同时还要, 确立正确的舆论导向, 引导消费者对循环经济的关心和支持。

2.3 大力扶持技术研发和推广平台

循环经济的发展还有赖于资源再利用和清洁生产等技术, 而企业和个人的能力又不足以对相关技术的研发进行大力投入。因此, 政府需要予以扶助, 加大投资力度, 建立相关先进技术的研发和推广平台, 如出资引进或与科研机构联合进行技术研发攻关、宣传、推广相关技术等。这样一来, 不但可以减少企业自主开展技术研发的成本, 还可以拉动消费促进国民经济的快速发展。

3 构建循环经济的管理机制

有效地循环经济的管理机制, 应采用目标管理和全过程控制的管理方法, 贯彻全面管理和与时俱进的管理理念, 为循环经济的发展提供结构化的管理框架和运行机制。

3.1 构建绿色国民经济核算体系

由于循环经济的发展与经济核算体系息息相关。因此, 更好地发挥其优势需要建立一套绿色的国民经济核算制度, 改变传统国民经济总值 (GDP) 统计方法, 将资源消耗和环境污染的损失纳入统计范围内。目前, 我国已经开始研究开展和建立环境污染物实物量核算以及环境损失价值量核算等活动, 目标是建立一个综合环境与经济的核算理论体系。

3.2 明确各相关部门的职责

相关部门的职责的明确是推动循环经济发展的必要条件, 应对各组织部门的职责、权限和作用作出明文规定, 建立部门间的合作协商制度, 保障各部门之间合作关系的和谐, 以此来提高管理的效率和工作的绩效, 为发展循环经济提供必要的人力资源、财力资源、技术信息、基础设施等条件。

3.3 建立有效的信息交流机制

畅通的信息渠道和丰富的信息资源可以降低发展循环经济的总体成本, 使相关的理论、技术和观念意识得到广泛地的传播。因此, 可以建立循环经济技术信息网络、废弃物资源供求信息网络、咨询服务网络以及信息发布制度等, 充分发挥信息系统的发布、咨询、统计、交易等功能。另外, 还要将内部信息交流公开化 (尤其是循环经济进展情况) , 以便能及时协调和监控。

3.4 加强宣传和培训力度

循环经济的发展涉及到各行各业、全体人民的共同利益, 需要循环经济的各级管理者和实践者以及百姓共同的参与和推广。可以通过各种形式的教育, 如专题讲座、研讨会、中小学基础教育、大学高等教育、在职教育、经验交流等, 进行循环经济的能力培养。同时, 还可以借助电视、报纸、网络等媒介, 普及循环经济知识, 引导全社会选择正确的生产和消费模式。

4 结论

发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路, 是从根本上减轻环境污染的有效途径, 是应对新贸易保护主义的迫切需要, 是贯彻落实科学发展观的本质要求。我们要高度重视和积极构建循环经济的管理模式, 提高生态环境的利用效率。循环经济的实践不仅需要政府的提倡, 企业的自律, 也需要公众的积极参与。

参考文献

[1]李苗苗.论我国企业的经济管理[J].现代经济信息, 2009 (9) .

[2]陈小洁.日本循环经济战略体系对中国的启示[J].蚌埠党校学报, 2008 (4) .

论新形势下强化医院经济管理 篇9

1.1 医院对经济管理没有足够的重视

在医院的运营过程中, 很多医院领导将管理的重点放在对医疗技术和服务质量的提高上, 对企业的经济管理没有足够的重视, 认为经济管理就是简单的记录医院中的各项开支花销。还有一部分医院的领导者虽然看到了经济管理对医院发展的重要性, 但是将重点放在如何增加医院的收入中, 没有对医院成本管理、预算管理等进行有效的控制, 认为只要增加了投资, 就能够获得相应的收益。

1.2 没有完善的经济管理体系

虽然很多医院在管理过程中加强了经济管理, 但是经济管理成果不是很明显, 主要是因为医院中并没有建立完善的经济管理体系。对经济管理中的各个环节没有全面的管理, 尤其是对经济管理中的预算管理和成本管理没有重视, 在经济管理中没有相关的制度作保障, 也缺乏相关的经济管理监督机制。例如, 在医院的经济管理中医院缺乏相关的管理计划, 有些医院即使制定了相关的计划也只是对一些业务收入、住院人数等进行的计划, 没有详细的关于每天的收入、支出情况的计划制定, 在具体的运行中也不能对这些小的方面进行有效的监督。这样医院的经济管理没有形成一个完整的体系, 导致经济管理水平较低。

1.3 医院经济管理模式落后

在当前的医院经济管理中, 都是采用绩效考核制, 这样医务人员的薪酬就与绩效挂钩, 虽然在很大程度上提高医院工作者的积极性, 但是在医院的绩效考核中也存在很多的问题, 例如绩效考核标准不合理会造成医院工作人员心理的不平衡感, 很难实现公平的利益分配。所以, 在医院的经济管理中要加强绩效考核的科学性。

1.4 经济管理素质不高

目前在很多医院的经济管理中, 使用的人员都是一些没有专业知识的, 或者是懂一点皮毛的, 对当前新的经济管理知识没有认识, 在工作的过程中遇到新的问题就束手无策, 极大的降低医院经济管理的水平。

2如何强化医院经济管理

2.1 加强对医院经济管理的全面认识

医院的经济管理是贯穿于医院整个运作过程中的, 医院经济管理水平的提高不仅能够帮助医院有效降低经营成本, 优化资源配置, 提高医院的经济效益, 而且能够有效保证医院的医疗质量。医院的领导要对经济管理有足够的重视, 不仅要提高自身的经济管理方面的知识, 而且要不断提高医院工作者的经济管理意识。领导者要改变以往工作中不重视经济管理的做法, 加强对经济管理知识, 并且加强经济管理理论的实践性。对医院工作者要进行宣传教育, 使他们认识到经济管理工作对医院未来发展的重要性, 促使他们日常的工作能为提高医院的经济管理贡献力量。

2.2 加强医院预算管理

作为医院经济管理中的一个重要手段, 预算管理对提高经济管理水平有至关重要的作用。所以要加强医院的预算管理, 在进行预算编制的过程中医院要根据自己的实际情况制定出相关的预算定额, 各科室在具体的操作过程中要尽可能的保证不超出预算, 对于超出预算的部分要进行严格的审查, 然后确定是否增加预算。在医院预算执行过程中要加强监督, 保证预算计划的有效执行, 在整个规范化的预算管理过程中, 尽可能加强对医院资金的控制, 提高医院的经济效益。

2.3 加强成本管理

医院要加强经济管理, 提高经济效益, 首要的就需要降低医院的成本, 所以加强成本管理是势在必行的。在医院运行中对各科室的费用进行及时、准确的反映, 可以帮助医院管理者发现医院运行中的问题, 采取相关的措施进行改正。要建立完善的成本核算体系, 在医院中由医院领导带头各业务部门和科室组成成本管理小组, 制定完善的成本核算制度, 对于医院在当期内发生的各种费用要及时进行核算。在医院成本管理中需要全体医院员工的经济参与, 尤其是在各科室成员, 要对本科室的成本进行真实的统计, 从而提高医院成本核算的准确度, 有效降低医院成本。

2.4 加强医疗药品管理, 保证医院资金正常周转

在医院的运行中, 医疗药品和设备在总的成本中占的比重是非常大的, 很多时候医院在药品和设备中投入了大量的资金, 导致医院资金周转出现问题, 不利于医院的经济管理。所以在医院的运行中要加强对药品、设备的管理, 对药品和设备的总数量和使用数量要严格统计, 避免浪费现象的发生。在药品库存保管中, 要按照医院的实际消耗水平采购适量的药品, 不要过多存放, 避免占用医院大部分的资金。在药品设备的采购中还需要注意的一点是要对进货渠道进行规范, 这样不仅保证药品和设备的质量, 而且能有效降低医院采购成本。

2.5 提高医院经济管理人员素质

医院经济管理的直接执行者是人, 所以要不断提高人的素质, 医院要重点使用专业素质较高的管理人才, 对医院中与经济管理有重要关系的人进行重点培训, 提高他们的综合素质。例如对医院中的财务管理人员要加强培训, 不仅要掌握相关的财务知识, 而且要有一定的管理才能。对医院中的普通工作者要重点提高他们的服务意识, 在科室的财务管理中要做好记账、报账等工作。

3结论

随着社会主义市场经济的发展, 医院也逐渐融入了这个大环境中, 在市场中面临的竞争也在不断加剧, 医院要想提高自己的竞争能力就需要降低成本、提高自己的经济管理水平。

参考文献

[1]高文.浅谈新形势下医院经济管理加强措施[J].财会通讯, 2011, (29) .

[2]刘东明, 汪文新, 卢祖洵.新形势下加强医院经济管理的思考[J].中国医院管理, 2009, (12) .

新形势下加强经济管理的思考 篇10

一、新形势下企业经济管理中所出现的问题

当前企业所面临的经济管理问题主要有以下几个方面:1、方向不明:企业没有远景, 没有明确战略规划, 方向不明或经常改变, 使员工失去方向感, 做事没有长期打算, 没有战略重点, 得过且过, 不思进取。没有激情和斗志, 经常传递消极消息。2、管理混乱:企业快速增长, 遇到关口和发展瓶颈。由于人员和业务量的快速增加, 以前的过于随意的方法不再适用, 而规范化管理体系尚未建立。责权不清、内部冲突加剧。缺乏系统的激励机制。缺乏管理控制, 观望而不执行。3、角色不清:决策者不肯授权或找不到可以授权的人, 事必躬亲。没有时间思考企业战略等全局和宏观问题, 决策欠缺系统思考, 过于随意。企业家视野限制企业发展。管理者缺少可独当一面的领军人物, 管理人员身陷具体业务中, 角色认知不清。不懂怎样抽出时间进行管理, 不会辅导员工而是替员工去做。工作效率低下, 做事没有计划性, 经常救火。员工缺乏目标管理、沟通、时间管理、解决问题等专业技能。不能独立完成有挑战性的任务, 无法承担更大的责任。好高骛远, 没有执行力, 反倒对决策指手划脚。4、执行力差:员工都很聪明, 但是对组织的决策, 总是持怀疑态度。借口决策不够完美, 反复进行讨论而不去做。对即使是明确的命令也不去执行。遇到困难就找第二解决方案。不遵守纪律, 更不懂得服从, 像一盘散沙, 没有战斗力。5、缺乏责任心或主动性:只要没有规定是自己的责任, 就不去做。经常埋怨组织的制度不完善, 不公平, 对职责描述不清。总觉得自己是受害者, 把全部的责任都归罪于别人和环境。部门之间相互推脱责任。6、合作与沟通困难:只顾自己和本部门的利益, 不能与其他部门合作, 不能有效沟通, 互相埋怨。总是自己说, 不听别人的意见。怀疑其他人的动机, 对管理层缺乏信任, 故意曲解管理层的意图。7、缺少核心文化:缺少健康的企业文化, 忽视思想教育工作, 员工没有精神动力。员工不认同公司价值观, 觉得公司的发展与自己没有关系, 计较利益得失。部分实战出身的企业元老与新进公司的职业经理人发生激烈的文化冲突, 甚至产生派系。个别高层管理者盲目自大, 拥兵自重, 而职业经理人经常调换。8、缺乏创新:企业人员自满, 缺乏创新与激情, 不愿学习、不思上进。观念难以改变, 固有的思维方式和习惯难以打破, 应变速度慢, 对变革持消极抵触态度。

二、新形势下企业经济管理的有效措施

针对以上企业普遍存在的问题, 应该创建一种新的更有效的资源整合模式, 以更有效地利用资源, 包括全过程管理和细节管理。管理创新要求提出一条新的管理思路并加以实施, 建立一套新的管理制度和流程以全面更新机制构架, 创建一种新的管理模式, 设计一种新的组织机构并使其有效运作, 提出一种新的管理方法提高管理效率。从理念创新、技术创新和内部控制创新等三个方面来全面优化经济管理策略。

1、理念创新:

企业应依靠全新的理念改善经济管理的氛围。在企业内部进行自上而下的创新经济管理, 完善企业的创新机制, 保持企业的创新动力。企业主要应该明确两大理念: (1) 创新战略理念, 企业管理者在制定和实施企业战略时应注重全局性和先进性, 不断创新企业运作方式和竞争方式, 提高企业的核心竞争力, 并保持及扩大企业的竞争优势。 (2) 创新危机管理理念, 企业危机管理是当前所有企业必须上好的一课, 关系到企业的命运。因为危机管理贯穿整个企业的所有发展阶段, 危机管理所占的比重在不同的发展阶段是不同的。

2、技术创新:

技术创新包括新技术的研究开发、生产及其商业化应用。它有五种类型, 及开发一种新产品, 采用一种新方法, 发明一种新材料, 开辟一种新市场, 创建一种新组织。技术创新要求企业管理者独具慧眼, 看到科技成果的市场潜在价值, 当机立断, 大胆投资, 开发新产品投放市场。

3、内部控制创新:

在新的经济形势下, 企业应不断加强内部控制, 实施全面有效的经济管理监督程序, 对内部控制管理方面进行战略性的转型。随着市场经济的不断发展壮大, 企业的财务管理模式应以预算管理为主, 经过预算科学计划和协调内部生产经营过程, 提高财务的约束和渗透能力, 不断拓宽财务管理的工作领域。

摘要：随着经济的飞速发展和信息时代的来临, 企业经济管理对于其生存和发展的重要性越来越明显。企业只有顺应新的经济形势才能提升自己的核心竞争力, 而企业却普遍存在一些经济管理上的问题阻碍了其发展。本文将对新形势下的企业经济管理问题进行探讨, 以期找出相应的对策。

关键词：经济管理,制度建设,创新

参考文献

[1]谢学志.关于企业内部会计控制制度建设的探讨[J].现代经济信息.2010 (04) .

[2]戴洪余.创新管理快速发展成功之道[J].云南科技管理, 2007, (4) .

[3]胡照华.新形势下上市公司财务管理创新研究[J].财经界 (学术版) .2009 (09) .

推动新形势下经济统战工作新发展 篇11

“两个健康”是坚持中国特色社会主义道路的重要内容，也是经济领域统战工作的出发点和落脚点。开展“两个健康”工作主题的理论和实践研究，既是各级统战部、工商联贯彻落实中央统战部、全国工商联、市委相关文件的理论创新和实践探索，也是在工作中把握发展趋势、解决突出问题、促进科学发展的具体体现，有助于工商联紧扣“四信”内容，夯实理论研究基础，更好地开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。

在中央统战部、全国工商联的指导下，中共上海市委统战部、市工商联于2012年启动了“深入实践‘两个健康’工作主题，推动新形势下经济统战工作新发展”中长期课题研究，力求通过对“两个健康”工作主题的理论内涵、创新实践的持续性研究，做到三个“进一步”：一是进一步统一思想，增强坚持“两个健康”工作主题的自觉性和坚定性；二是进一步丰富理论，为确立“两个健康”工作主题统领的工商联理论框架奠定基础；三是进一步理清思路，明确践行“两个健康”工作主题的创新实践和具体措施。

一、突出“四个结合”，推进“两个健康”工作主题研究

“两个健康”工作主题研究，从设定总体工作方案、建立开放式研究机制、设定中长期研究框架，到对重点问题形成阶段性研究成果，主要突出从“四个结合”来推进工作。

（一）远近结合，坚持长期基础研究与阶段性重点研究相衔接

市工商联立足当前、着眼长远，将课题作为总结实践、提升理论的中长期、基础性研究，通过长期性、持续性研究，不断推出阶段性研究成果，深化“两个健康”的理论和实践研究，并随工作实践的深入，不断拓展和丰富。一方面，结合全国工商联和相关领域专家学者的意见，初步确定了“两个健康”中长期研究框架体系，包括理论渊源、理论内涵和工作实践三部分。另一方面，在“两个健康”的理论和实践领域形成了阶段性研究成果，《上海市鼓励和引导民间投资实施细则贯彻落实情况评估》等部分研究成果获得2013年上海市统战系统理论研究一、二等奖。《上海民营企业参与对口支援与国内合作地区建设研究》被转化为市政协十二届二次会议团体提案。

（二）上下结合，坚持全国工商联重点工作与本市非公经济发展实际相衔接

市工商联围绕中心、服务大局，课题研究结合全国工商联、全市重点工作开展，体现服务全国、上海特色。如结合全国工商联理论研究框架，完成“坚持‘两个健康’工作主题是工商联丰富工作实践和长期历史经验的科学总结”研究。结合全国非公有制经济人士理想信念教育活动，形成《上海市非公有制经济人士理想信念教育问卷分析报告》。围绕全国工商联“鼓励和引导民间投资实施细则贯彻落实情况调查评估”，开展上海市落实情况评估。与市人大财经委共同就当前本市民营经济发展若干问题进行研究，与上海民营经济研究会合作开展“上海民营企业党建工作的实践与思考”研究等，围绕本市非公经济、非公经济人士发展实际，研究上海特殊性问题。

（三）虚实结合，坚持深化理论研究与拓展工作实践相衔接

促进“两个健康”既是理论问题，也是实践问题。市工商联立足工作实践加强理论研究，总结提升的理论再指导工作实践，并将调研活动作为全市各级统战、工商联系统，以及非公代表人士学习、实践“两个健康”工作主题的重要活动，推动其深入了解“两个健康”工作主题内涵，自觉开展“两个健康”工作实践。在理论研究方面，形成《深刻理解“两个健康”的理论内涵，以经济统战工作创新助推中国梦的实现》报告，进一步深化、完善“‘两个健康’的理论内涵研究。在实践研究方面，开展“上海市民营企业文化建设效能研究”，“非公有制经济代表人士综合评价研究”等，这些研究来源于实践，又为创新工作实践提供理论支撑。

（四）内外结合，坚持发挥工商联主动性与借助社会资源相衔接

市工商联联合社会研究力量，建立开放式调研机制，宣传、扩大“两个健康”等统战理论的影响，吸引和集聚一批专家学者开展相关研究。一是与华东师范大学、市社科院、上海民营经济研究会等合作开展课题研究。二是邀请不同领域专家学者担任课题组顾问。如复旦大学、市委党校、市社会主义学院等在经济、政治、社会等领域的专家教授等，进一步拓展研究思路、提升理论高度。三是定期召开专家研讨沙龙活动，吸取不同领域专家的观点和建议。先后召开课题咨询会、课题阶段性研究咨询会等，邀请政府、高等院校、研究机构的多位专家分别从经济、社会、政治等多角度，就“两个健康”课题的理论框架、研究重点和方向进行了交流。与复旦大学统战理论研究基地、华东师范大学等不同院校合作开展主题沙龙活动，增强交流互动、交融交锋。

二、把握理论和实践两条主线，深化“两个健康”的内涵外延研究

为进一步提升理论高度、提高研究系统性、拓展研究开放度，市工商联把握理论和实践两条主线，深化“两个健康”的内涵外延研究，指导创新工作实践。

（一）不断提升“两个健康”理论研究高度

一是进一步明确“两个健康”理论研究的定位。从国家战略和整个社会制度的角度，进一步梳理市场经济理论、所有制理论和新阶层理论，厘清“两个健康”与中国特色社会主义制度的关系，为中央统战部、全国工商联理论研究担纲参考。二是要体现十八届三中全会的新思想、新论断、新举措。与复旦大学统战理论研究基地合作开展“新形势下‘两个健康’的政治学思考”，从中国特色社会主义和国家治理体系现代化的角度，提出做好新形势下“两个健康”工作的思路和举措。

（二）不断拓展“两个健康”实践研究外延

始终坚持任务导向、问题导向、政策导向，开展“两个健康”相关实践研究。如围绕全国工商联“两个健康”指标体系研究，构建上海市“两个健康”指标体系，提出“两个健康”的发展目标和衡量标准。结合韩正书记提出的上海民营企业创新活力不足问题，开展“进一步激发上海民营企业创新活力研究”。结合全国工商联第十一次私营企业抽样调查，开展上海市私营企业抽样调查研究。同时，还将围绕上海民营企业文化品牌建设，非公有制经济“创二代”培养引导等开展专题研究。

（三）不断完善“两个健康”开放式研究机制

新形势下发展农村循环经济的思考 篇12

1 发展农村循环经济的重要意义

发展农村循环经济是把循环经济的理念应用于农村经济生活当中,目的是实现农村经济生活和生态环境的协调与统一,进而实现经济效益、生态效益和社会效益的统一,促使农村社会的持续稳定发展。 由此可见,发展农村循环经济是繁荣发展农村经济的重要途径,是整个社会实现经济发展大循环的关键环节。

1.1 发展农村循环经济是切实转变农村经济发展方式的必然要求

改革开放以来,虽然我国农业得到了长足的发展,取得了举世瞩目的成绩,但是“三农”问题始终是中国经济社会发展中最为关注的关键问题。解决“三农”问题的根本出路是发展经济。 立足于我国农村的发展实情,我国是一个农业人口多、人均资源贫乏的国家, 农村经济发展面临着重大的资源压力。 但是,当前我国农村在很大程度上仍然是粗放型的经济增长方式。粗放经营的农业增长方式带来了资源的高消耗、污染物的高排放、物质和能量的低利用,加剧了农业资源的枯竭和生态环境的严重破坏,必将导致农村生态环境恶化、资源矛盾突出、可持续发展难以为继。 更为严重的是,农业环境和资源所承受的压力反过来亦将会对我国农村社会经济的发展产生极大的制约作用。 因此,中国的国情决定了当前必须转变传统的农业经济发展模式,强力推行循环经济,以农村循环经济发展模式的推行,强化农村物质循环和能量转化,降低农业生产成本,提高资源的综合利用率,实现农用资源的合理利用。

1.2 发展农村循环经济是切实增强农业产业竞争力的必然要求

当前,我国农业产业发展面临着国际国内的双重挑战。 在国际市场上,随着经济全球化的日益深入,农业市场开放度将日渐提高。 迫于发达国家的压力和经济全球化的需要,国家正在逐步减少对农产品的出口补贴和国内保护,传统农业受到发达国家农业的挑战压力在逐步加大。 与此同时,发达国家纷纷抬高了农产品的入门槛,采用了名目繁多的绿色贸易壁垒,这在当前全球经济普遍低迷的形势下呈现出愈演愈烈的态势。

就国内市场而言,随着生活水平的提高,人们更加重视农产品的质量和安全性。在农村循环经济发展模式下,人们将利用有机肥料替代化肥,采取农艺措施和农业设施控制害虫生长,创造无化肥和无农药污染的农业生产环境,有利于农产品质量的提高和绿色农产品生产。 因此,发展农村循环经济不但是降低农产品生产成本,提高其在国内外市场竞争力的行之有效的好办法,而且也是有效应对国外农产品技术壁垒,促进我国农产品出口再上新台阶的必由之路。

1.3 发展农村循环经济是切实促进农民增收的必然要求

“三农”问题的难点和重点都是农民增收问题。在传统的农业生产模式下,不少地方在追求“高产”的过程中,盲目过量地使用化肥、农药,造成了很多地方出现了农产品产量快速增长但是农民收入增幅却十分有限的困境。 因此,发展农村循环经济,从根本上受益的还是农民自身。 它不但能够有效地改善自然环境,调整农业产业结构,而且还能从根本上提高农业资源利用效率,解决农业生产成本居高不下的问题,达到切实增加农民收入的目的。 同时,推行发展农村循环经济要求农业实行集约化经营,进行资源的综合利用和开发,采用高新技术和实用技术改造传统产业等,其中的每一项举措都会增加和拉长农业产业链条,带动农村产业结构的调整和优化升级,既可为农民提供更多的创业门路和就业机会,又能提高农业劳动生产率和经济效益,从而为农民增收开辟出新的途径。

1.4 发展农村循环经济是切实推进新农村建设的必然要求

随着农业社会向工业社会的演变,现代工业成果在农业生产中得到了广泛的应用,虽然使农业劳动生产率大幅度提高, 农产品产量大幅度增长,但也带来了许多新问题。 例如,过多施用化肥、农药,使用塑料薄膜,造成土壤质量下降;农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响;农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染;养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥,排入河中又造成了新的污染等等。 上述问题如不尽快予以解决, 将严重阻碍社会主义新农村的建设步伐。一方面, 发展农村循环经济要求摒弃粗放式经营,另一方面,根据“减量化、再利用、再循环”的原则,节约资源、保护环境、改善质量、提高效益,这和新农村建设的基本要求是完全吻合的。 因此,建设社会主义新农村,必须把发展农村循环经济放在重要的地位,实现农村经济的可持续发展。

2 当前发展农村循环经济的制约因素分析

农村循环经济理念是近几年伴随着农村经济的繁荣发展才逐步被认知的。 总体而言,我国目前农村循环经济的发展仍然处于初期阶段。 对于我国大多数农村而言,生态试点建设都是以政府作为主体推进的, 农民的主体意识和参与度还很微弱,科学完整的农村循环经济技术体系还没有真正建立起来,与循环经济发展的需要还有很大的差距。 深入分析,制约我国农村循环经济发展的因素集中体现在几个方面。

2.1 粗放型的农业经济发展方式的制约

目前我国农村经济的发展还未从根本上转变粗放型的发展方式。 受到传统的农业“小而全”的生产方式的制约, 加之现行农村土地制度的约束,我国农业产业化、规模化的发展速度还很慢,严重制约了农村增长方式的转变和循环经济的发展。 与此同时,粗放的经济发展方式带来了十分尖锐的资源环境矛盾。 目前,我国广大农村资源综合利用水平普遍低下。 以水资源为例,目前我国水资源的利用率只相当于世界先进水平的1/2 左右。 灌溉水的利用率只有国际先进水平的60%;旱地自然降水的利用率平均不到50%,北方灌区的大部分灌溉定额高出作物实际需要的2~5 倍。由于农业资源利用效率低下,不仅造成了资源浪费和环境污染,而且加剧了农业资源短缺和供需失衡,严重制约了循环经济的良性发展。

2.2 农村循环经济市场形成的障碍

在循环经济发展中,一些跨区域的循环经济项目,必须进行区域性合作才能完成。 因此,发展循环经济需要有市场化的相应机制来协调不同区域利益主体的关系,促进它们的合作。 例如,防沙防护林带、主要河流的流域治理等,均要求在不同的区域利益主体间进行合作。 而这些活动进展缓慢,其主要原因是缺乏市场机制。 由于资源、环境是公共产品,加之我国现行的行政管理分割的局面,决定了农村循环经济的市场形成不可能在农村地区自发产生,进而影响了农村循环经济发展的进程。

2.3 发展农村循环经济技术的制约

技术是农村发展循环经济的关键性因素和基本支撑。 没有科技的进步,降低资源消耗和废物排放就无从谈起。 然而,由于受城乡“二元化”分割体制的影响,我国的农村工业发展严重滞后,农村企业规模小、管理方式粗放,缺乏足够的科技资源,特别是缺乏高质量的科技人才,再加之技术创新投资回收期长、风险高,农村企业往往没有意识或不愿意进行技术创新。

科技创新能力不足、技术力量薄弱,导致大量农村企业长期徘徊在高污染、高排放和产品低附加值、低效益、低层次的困境之中,循环经济发展缓慢。

2.4 发展农村循环经济资金投入的制约

发展农村循环经济需要大量的前期投入。 但是,我国农业发展比较落后,对循环经济的投入有限。 因此导致了农村经济现代化程度低、科技含量低,农民收入还处于较低的水平,大部分农村无力对循环经济给予必要的经济支持。 同时,虽然我国政府对农村的资金支持力度持续加大,但是政府财政的大部分资金主要用于了农田水利基础设施的建设,对农村循环经济技术、设施的投入明显不足。

2.5 发展农村循环经济立法上的不足

随着循环经济理念的深入和可持续发展战略的实施,我国尽管已经颁布实施了《节约能源法》、《矿产资源法 》、《水法 》、《清洁生产促进法 》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》 等一系列鼓励和规范循环经济发展的法律,并建立了一系列生态环境保护制度,如环评制度、排污收费制度、环保责任制度、限期治理污染制度等等。 但是,这些法律制度都将立法的重点放在了城市和工业固体废物的处理和循环利用上,关于农村固体废物污染处理及循环利用的内容在这些法律中是很少涉及的,甚至是严重缺乏的。 立法的空白导致了农村固体废物污染治理得不到有效的处理,循环利用程度低,不但造成了农村环境的污染和大量可循环利用的物质的浪费,而且还造成了粮食食品的污染和不安全,严重威胁着人们的身心健康。

2.6 农村劳动力素质意识的制约

与城镇人口相比,我国农民受教育的程度整体偏低。 调查显示,我国农民平均受教育的年限仅为7.8 年,初中、小学文化程度的农民占70% 以上,高中文化的农民大概只占16.8% ,比例不是很高。 而我国目前城镇受教育程度平均在l1 年, 这反映出农村基础文化教育还相对落后,农村居民的整体受教育程度还比较低。 受教育程度普遍偏低导致了广大农民的科技素质还不是很高,制约了农村循环经济技术的推广和应用。

3 加快推进农村循环经济发展的对策建议

大力推进循环经济是发展农村经济、切实转变农村经济发展方式的优先选择。 实践中,必须着力做好以下几方面工作。

3.1 转变观念,提高认识,高度重视农村循环经济发展的重大意义

发展农村循环经济是我国解决“三农”问题的有效手段,也是解决我国农业问题的根本途径。 同时, 推行农村循环经济更是全面发展循环经济、建立我国循环经济发展体系的关键基础环节。 只有大力发展农村循环经济, 从源头上解决污染问题,将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降到最低,才能以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长,从根本上化解经济发展与环境保护之间的矛盾,实现农业和农村的可持续发展。

因此,广大干部群众应该从国家经济发展战略的高度上去认识发展农村循环经济的意义,从根本上转变不利于农村循环经济发展的错误理念和做法。 一是克服发展循环经济是城市和工业的事,与农村和农业无关的观念。 要立足农业和农村的发展现状,深入分析当前农村资源利用现状,提高对发展农村循环经济重要性的认识。 二是克服落后的农村要大发展就必须以牺牲资源和环境为代价的观念。 要正确认识经济发展和环境保护是相互促进的关系,不是根本对立的,先污染后治理必然会付出更大的代价,花费更大的成本,所以,农村落后固然要跨越发展,但是发展决不能以牺牲资源和环境为代价。 三是克服发展农村循环经济必然是高成本、高投入、不经济的观念。 发展农村循环经济在实现社会可持续发展、改善生态环境、保障食品安全、缓解农村就业压力等方面都有着重要而积极的作用,应该得到充分的肯定和支持。 可以说, 发展农村循环经济,功在当代,利在千秋,必须要给予足够的重视。

3.2 科学规划,合理布局,着力构建农村循环经济发展的制度支持体系

发展农村循环经济,制度是保障。 一是切实制定农村循环经济发展战略及发展规划,把农村发展循环经济的规划纳入到农村发展规划中去,根据农村的实际情况做好发展循环经济的规划和研究工作。 二是改革农村干部政绩考核机制,探索建立绿色国民经济核算体系, 把农村环境保护工作纳入县、乡政府的工作日程,并把环保工作成绩作为考核县乡领导政绩的重要内容之一。 三是完善农村循环经济发展全方位扶持政策,积极运用税收和补贴机制促进农村循环经济发展,健全生态环境补偿机制,明确农村企业和居民在发展循环经济方面的权利和义务,建立健全生态环境有偿使用制度。 四是建立农村产业项目环评制度,配套完善农村规划环评制度,实施对农村地区建设项目全过程的环境监测管理,对资源消耗大、环境污染大的企业和部门依法追究责任人员的法律责任。

3.3 加大投入,加强培训,全力建设农村循环经济发展的技术支持体系

所谓农村循环经济的技术支撑,是指农村各产业部门之间及其内部各项技术的有机组合、 配套,是技术各个环节即技术基础研究、应用研究、开发研究、技术推广、技术应用之间以及技术保障条件之间所形成的相互联系、相互促进、相互制约的有机组合体。

为建设农村循环经济发展的技术支持体系,一是加大农村循环经济发展的技术研发支持力度,把农村教育、科研、推广和生产有机结合起来,以各地农村科研单位、高等院校和龙头企业为依托加强三者的联系,集中力量解决农民和企业生产经营中遇到的技术问题, 推动农村循环经济技术创新与发展。 二是加大农村循环经济发展的技术应用推广及维护支持力度,坚持农村循环经济技术应用推广体系运行的公益性特征,建立一支素质高、业务能力强的农村循环经济技术成果推广队伍,积极扶持发展民间技术组织,促进农村科技成果及时转化为农村生产力。

3.4 加大宣传,形成舆论,切实提高农村循环经济发展的公众参与度

目前,很多人特别是很多农村居民对循环经济的认知还比较模糊,循环经济的生产生活习惯还没有培育起来。 因此,发展农村循环经济,应当广泛宣传发动, 增强农村企业和居民发展循环经济意识,让老百姓知道什么是循环经济, 如何实施循环经济,循环经济能够给农民本身、子孙后代、国家等带来多大的好处。

通过这样的宣传,让大家对循环经济有一个较为全面的认识,达成发展循环经济的共识,为循环经济的发展创造良好的环境氛围。 一是可以通过报刊、网络、电视等媒体制造舆论,深入开展资源节约与环境保护的宣传教育活动,尤其要注重向乡镇企业、农村社区推广,提高地方政府、农村企业和居民的资源节约与环境保护意识,树立资源节约和环境保护的观念,营造良好的资源节约与环境保护的社会氛围。 二是积极探索建立农村循环经济示范村,选择村级领导班子素质高、 村集体经济力量强、村民凝聚力强的村庄,加大对其发展农村循环经济的扶持力度,通过一些高效农村循环经济示范项目的实施,积极引导他们建成循环经济示范村,提高广大农村对循环经济的认知度,促进农村循环经济的发展。 三是加强对农民骨干精英的培养,不仅要对其进行技术的栽培,还要进行价值观的教育,培育他们成为发展农村循环经济的主力军,以他们的成功带动广大农民提高参与循环经济发展的积极性和主动性。

综上所述, 发展农村循环经济是农业发展理念、发展模式上的一场革命,是转变农业增长方式、实现可持续发展的迫切需要。

为此,地方政府应积极构建以循环经济为基础的发展理念,走集约发展、清洁生产、可持续发展的农村循环经济发展道路。 同时,要充分发挥农技科研机构和科研人员的作用, 加大技术支撑力度,重点开发和推广一批农村实用循环经济技术。 尤为重要的是, 要突出农民在循环经济发展中的主体地位,强化农民的循环经济意识,培育他们的节能环保生产生活方式。

摘要：发展农村循环经济是繁荣农村经济、促进社会整体实现循环发展的关键环节。目前由于多方面制约因素的影响,我国农村循环经济的发展仍然处于初期阶段。加快推进农村循环经济发展,应采取高度重视其发展的重大意义,着力构建相应的制度支持体系和技术支持体系,切实提高农村干部群众的参与度等有力措施。

关键词：农村循环经济,发展,制约因素,对策

参考文献

[1]季红.我国农村经济发展方式转变的路径选择[J].武汉理工大学学报:社会科学版,2011,24(3):344-349.

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