浅谈农村经济发展

浅谈农村经济发展（通用8篇）

浅谈农村经济发展 篇1

浅谈农村公路对农村经济发展作用

一、我国农村公路现状

众所周知，在我国农村的交通运输事业中，公路是最基本的运输工具，此外，农村公路也是我国公路运输中的一个主要组成部分，因此，发展农村公路建设对于发展我国的社会主义现代化建设事业具有深远的重要意义。根据我国提出的全面建设小康社会的基本要求，必须要加强农村的公共服务水平，逐渐缩小城乡之间的差距，不断提高我国广大农民的物质文化生活水平。要达到这一目标，首先要从直接服务于农民出行和农村经济发展的公路事业来开展工作，从而为又快又好的建设农村小康社会提供必要的交通条件。

自从改革开放以来，我国在提高农村公路建设方面投入了大量的资金和人力，目前已经取得了一定程度的绩效，在我国大多数的农村中，我国农村的公路总里程和通达深度都在不断的稳步上升，同时，我国在农村公路建设和改造方面的发展步伐也在不断加快，农村公路的建设管理水平和公路质量水平也都在不断提高。目前，我国农村公路的开通已经显著方便了农民的出行和农产品的运输，也更加完善了我国的交通运输网，从而大大提高了广大农民的收入水平。

然而，在我国农村公路的建设中，仍然还存在着一些问题，比如在偏僻地区的农村公路建设还相当滞后，大部分地区还存在着资金的缺口问题，以及农村公路的专业化管理和养护水平还比较低下，同时，公路建设专业人才的缺乏也是制约农村公路发展的一个关键因素。

针对我国目前的农村公路以及整体交通运输的发展现状，在我国以后的交通运输发展事业中，必须实行两手抓的战略方针，一是要全面加快建设我国的交通主干道，保证我国经济的稳步发展；二是要提高农村公路运输的发展步伐，使得农村公路的发展与国家交通主干道的发展协同前进。

二、农村公路对农村经济发展的重要性

在我国广大农村地区，公路运输是最基本的交通工具，农民的正常出行和农产品的正常运输都是需要公路来保障的，因此，农村公路的发展对于保证农村发展具有重要的意义。所以农村经济水平的发展必然也是离不开公路的，公路对于农村经济发展的重要性主要体现在以下几个方面：

（一）改善投资环境，打破农村封闭现状

加强农村的公路建设水平，必然会改善农村的交通运输条件，这样就可以打破广大农村自然封闭的现状，使得更多的农产品可以运往城市中销售，也可以使得更多的开发商和开发公司进入到农村进行投资发展，从而加快农村的经济发展。

在以前的农村发展过程中，由于农村道路条件的不便，造成了农村大量的农产品和其他农作物都无法运出到城市中去，这样农民们只能守着这些产品过日子；此外，由于交通条件的限制，开发商们也不愿意到交通条件较差的农村进行土地、水电以及矿产等资源的开采，这样造成的结果就是农村的各种资源都得不到充分的利用，进而造成农村经济发展滞后，农民生活水平低下的问题。

通过对农村公路的建设，无疑会加强农村与城市之间交通运输的便利性，农村中生产出来的农产品和农作物可以运往城市进行销售，而城市中的先进设备和产品等也可以运往农村中帮助农民进行生产工作，此外，农村中蕴藏的大量土地、水电等资源也会吸引更多的开发商进入到农村中进行投资，这在一定程度了改善了农村的自然封闭状态，提高了农民的生活水平，也带动了农村经济的发展。

（二）增加农民就业，提高农民收入

以前，农民要想参加农生产以外的就业来增加收入就只有一条途径，那就是离开家乡进城打工，然而，当越来越多的农民进入城市后，又带来了新的问题，比如农民工的安全隐患问题以及家里的老人小孩无人照顾等。因此，背井离乡的进城打工对农民来说也不是一个好的就业方式。

其实，当农村的公路建设水平提高后，农民们完全可以打破旧的思维方式，用新的就业平台来扩大农民的就业和增加农民的收入。具体来说，农民们可以通过以下几个途径来增加就业的机会和岗位：一是加强招商引资，拉动开发商进入到农村中来投资开发，一旦开发商在农村中进行建厂生产后，这样农民们就可以在家门口参加工作，而不用再背井离乡；二是充分利用农村的自然资源，进一步丰富农村的自然风光、传统文化、农家特色以及农村绿色食品等功能，在农村中以农家乐的形式来吸引城市里人们来消费，这样农民们就可以在家中开展旅游、餐饮服务业；三是加强引进新的农生产技术和设备，抛弃传统的农生产观念，利用农村现有的土地和水电等资源来推动现代农业的快速发展，这样农民们就可以在自己的土地上来提高经济收入。

因此，加强农村的公路建设对于推动农民就业和增加农民的经济收入有非常重要的作用，当农民的经济收入水平提高了，整个农村的经济发展水平也就跟着提升了。

（三）加强农村对外交流，加快农村信息传播

过去由于农村经济发展比较滞后，所有的文化传播机构都主要分布在各大城市中，因此，媒体关注的焦点和信息传播的市场也都集中在城市中，这就造成了占全国大部分人数的农民们不受媒体的关注，而且信息在农村中的传播覆盖程度和传播内容都远远不及城市。

当农村的公路建设情况改善了之后，农村的交通道路便利了，农民的经济水平也提高了，因此农村的对外交流和信息传播情况也有了明显的改善。没有对外交流、没有新信息的传播，农村的农民们只能封闭的生活，他们没有新的知识和技术，所以就很难在农业生产中采用科学的方法来进行管理，因此，通过创新的方式来提高生产效率对他们来说就更是天方夜谭。然而，随着新信息的传播和对外交流的不断深入，这种情况也在逐步改善，农民们可以通过新技术和借鉴其他地方的技术来提高自己的生产效率，或者是通过接受一些专业的技术培训来提升自己的专业素质，进而来更好的进行农业生产。

由于农村道路条件的改善，媒体可以方便的进入到农村中进行宣传，使农村和农民生活也成为社会关注的焦点，同时还可以将最新的农业生产信息在农村中进行传播，从而使农民们在加强自身专业素质的前提下，采用新的技术和新的设备来投入生产，从而提高生产效率，增加经济收入。

（四）加快农村城镇化建设，提高农民生活水平

缩小城乡之间的差距是我国现代化建设事业中的一个基本目标，然而，在以前，由于农村交通运输情况的不便，农村中的人们很难进入到城市中，而城市中的人们也无法真正的进入农村，他们完全是生活在两个世界中，这样只会使得城乡之间的差距越来越大。

随着农村公路建设的不断深入，农村和城市之间的道路和交通运输也变得更加便利，因此农村和城市之间的差距也逐渐开始减小。当农民的经济收入有了一定程度的提高之后，他们便开始注重物质文化生活，逐渐向城市人们的生活靠近。农民们可以借助便利的交通进入到城市中进行购物和学习，并且不断的将城市中的先进物质引入到农村中，此外，城市中的一些商家也可以方便的进入到农村中进行运营，这样不但会使得城市和农村之间的差距越来越小，同时也会在农村中逐渐形成小的商业中心，使得农民的生活水平不断上升，从而使得农村城镇化建设的步伐也越来越快。

浅谈农村经济发展 篇2

一、农村会计制度发展历程及会计管理体制

(一) 农村会计制度发展历程

一直以来, 各级政府对农村财务问题都非常重视, 逐步探索出了一些适合不同时代的农村会计制度, 取得了一定成效, 使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。一是建国初期至改革开放前。与我国的农业生产方式和计划性制度相一致, 我国农村会计制度是一种高度统一的计划治理, 具有鲜明的计划性与财政性特征, 集体经济的各种财产物资统一归于集体, “三级所有, 队为基础”, 按照“按需分配”进行运作, 集体生产采取大包干, 不进行投入与产出、成本与收益的分析和核算。二是改革开放后至20世纪90年代初。十一届三中全会后, 我国逐步建立乡政府、村委会, 实行农村自治, 实施乡村企业发展战略。家庭联产承包责任制、农村村级各类集体和私营企业等获得大发展, 农村各种经济形式的发展和农村集体经济整体实力大大增强, 出现了“村账村管”和“村企共治”等会计制度。三是20世纪90年代中后期至90年代末。随着农村工业化与乡村城市化政策的推进和实施, 农村集体资产规模日益扩大, 村民的民主意识和维权意识日趋增强, 原有的农村会计综合素质和管理体制等都难以胜任复杂化的会计核算和管理工作, 农村财务侵害案件高频发生, 农村会计成为农村经济改革中的焦点和凸点, 在这一背景下, 我国农村陆续出现了适合当地情况的以加强会计核算为主旨的会计核算治理机制, 影响较大的包括村账乡 (站) 审、村账乡 (镇) 代管、联村会计集中办公制、村会计委派制、村会计乡镇代理制等。四是20世纪90年代末至后农税时代。随着农村工业化与城镇化的进一步发展和免征、取消农业税政策的实施, 村会计委派制、村会计乡镇代理制逐渐在全国铺开。

(二) 农村会计管理体制

村级会计委派制与村级会计乡镇代理制是目前我国村级会计管理最主要的两种治理机制。一是村会计委派制。在委派制下, 会计人员摆脱了与服务单位之间的依附关系, 在维护财经纪律、强化会计核算和监督职能等方面都取得了较好的效果, 但也存在着一些缺陷和不足, 主要是村经济组织的会计主体地位缺失, 缺乏有力的委派会计管理机构, 会计委派制缺乏明确统一的规定, 相关配套制度不健全, 委派会计的职责和权限不够明确, 委派会计的后顾之忧没有真正解决。二是村会计乡镇代理制。实行代理后, 在委托记账协议下, 实行制度、审核、记账、公开、建档的“五统一”服务, 强化了会计核算和监督, 村经济组织账目清楚, 一定程度上遏制了村干部的违法违章行为, 推行了农村会计电算化, 提高了工作效率。但是该制度下乡镇政府集管理和监督职能于一身, 村级财务制度执行不到位、财务公开不规范, 民主理财小组作用虚化, 农村财会人员素质不高等不足, 同时会计人员服务于农村经济组织的决策和风险控制的意识和作用欠缺。

二、农村会计发展方向

我国农村经济取得了较快的发展, 经济实力得到了很大提升, 农村文化环境得到了一定的改善, 村民民主自治制度进一步完善, 与此相适应, 农村会计制度应向着体现村民管理自治、强化民主监督、保障信息质量的方向变迁与完善, 回归会计本位, 实行自我管理是我国农村会计的根本方向, 村会计委派制、村会计乡镇代理制等只是我国目前发展阶段的过渡形式。

(一) 农村会计制度回归本位是由农村经济发展和会计本质决定的

一是农村经济组织形式的内在需求。农村经济组织是劳动群众根据自愿互利原则组织起来的, 实行独立经营、自负盈亏的合作经济组织。明确农村各类经济组织的法律主体地位, 不再由其他机构或政府代行职责, 以会计主体资格独立进行会计核算和监督, 是发展的内在需求。二是农民的诉求。村民自治机制要求在农村政治和经济变革过程中需重视民情, 尊重民意和汲取民智, 充分考虑农民“自我管理资产”的内心诉求。这涉及千家万户的切身利益, 其他非村民参与管理其账务和资金, 有一定的担心和疑惑。三是村民自治的内涵体现。民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制, 让广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选举权、监督权, 真正让农民当家作主, 农村财务会计管理则是广大老百姓关注的焦点和农村工作的重心。四是会计本身的职能。面对新农村建设新目标与转型期农村特点, 会计管理机制变革应回归其原本经济功能, 弱化政治功能, 会计制度要求明确会计主体, 发挥会计应有的核算和监督职能, 而其他机构和个人代为行使监督职能则违背了会计本身的内在本质。

(二) 农村会计存在的主要问题

一是财会人员素质较低。农村会计队伍年龄结构老化, 高水平人员偏少, 专业技术、文化水平普遍较低, 后续教育又跟不上, 业务处理水平不高, 无证上岗和任人唯亲现象比较严重, 造成会计人员综合素质普遍较低, 无法胜任基本的会计工作。二是民主理财形同虚设。村干部一言堂, 内部监督流于形式, 缺乏有效的内部监督机制, 甚至不愿管、不能管、不敢管, 造成财务公开不规范, 内容过于简单, 避重就轻, 公开时间不及时, 甚至搞“暗箱操作”, 公开程序不合理。三是农村会计制度不健全。主要是没有建立和完善农村会计制度和外部监督审计制度, 造成会计核算不规范, 监控渠道不畅, 监督管理乏力, 政府不监督指导, 不审计或无审计, 审计出的问题长期不纠正或不处理, 由此造成农村村级经济组织“银行账户多, 资金管理乱”, “支出票据多, 收支凭证乱”, “违规账目多, 核算管理乱”, “违规问题多, 财务收支乱”。四是会计的主体地位缺失。实行代理制、委派制等虽具有许多优点, 也已取得了明显成效, 但都无明确的法律依据, 其中乡镇经管站代行政府职能成为会计主体和管理主体, 不符合相关法规的规定;代理中心为会计核算主体, 与会计本质冲突, 与村民自治相异;村民理财小组、政府与第三方审计监督同为监督主体, 却不能协调统一, 政府不介入, 监督就消失, 政府介入就导致“行政化”或“过死”。

(三) 农村会计问题的解决方法

一是以会计证为基本要求, 尽快提高会计人员素质。各级政府和各级组织必须按照《会计法》的要求, 坚持持证上岗是自选或公开选聘会计人员的基本条件。同时, 还必须创造有利条件, 积极组织会计人员进行学习交流, 互相检查财务收支、记账和建账情况, 定期或不定期进行培训提高, 加强在岗会计人员的业务理论学习、技能训练、电算化技能训练和职业道德学习, 全面提高会计人员素质。二是以第三方审计为重点, 加强内外部会计监督。村级内部不能很好或没有开展各项监督, 使内部监督几乎流于形式, 甚至是完全的放任自流, 因此, 建立和完善以第三方审计为重点的社会监督体系, 不断加强政府、审计、税务监督和社会监督, 进而不断逆向促进村民监事会、村民理财小组、内部审计等监督组织的建立完善和工作职能的发挥, 全面监控农村会计各项会计业务的处理。三是以经济法律为主要内容, 加强村干部整体素质的教育和培训。村干部是农村稳定和发展的带头人, 唯有为人正派正直、办事热心公道、大公无私为农民谋福利、思想认识正确、法制观念浓厚的人才能做好农村基层干部, 才能当好家, 理好财, 才能领导群众发展农村经济, 这同时也是实行村级会计自我管理的前提和保证。因此必须对村基层干部加强以经济法律为主要内容的综合素质教育和培训, 利用培训会、党员大会、支部会、民主生活会等多种形式, 认真开展批评和自我批评, 提高内部监督的意识和能力, 使农村基层干部做到“知法、懂法、守法”, 扎扎实实工作, 做农村经济发展的领路人。四是以建章立制为突破口, 狠抓落实和检查。要以《会计法》为基准, 按照财政和农业等部门的要求, 逐步建立和完善统一的农村会计规章制度, 如会计工作规范 (会计核算监督制度) 、现金收支制度、民主理财制度、财务公开制度、内部牵制制度、责任追究制度等, 以确保会计工作顺利完成;同时还要注重落实和检查, 按照对责任追究制度, 对各责任人实行上溯追究、责任审计和离任审计, 对有令不行者, 要严肃查处, 对违法犯罪者交由司法机关依法处理。五是以财务公开为手段, 强化村民主理财小组和村财务监事会监督。各地的实践证明实行村财务公开是民主理财和村民监督的重要手段, 是新形势下扩大基层民主, 保证农民依法行使民主权利, 推进村民自治的一项有力举措。村民主理财小组受托于村民代表大会参与村财务管理, 按制度定期或关键点时间或较多村民有异议时向村民公布总体和专项财务收支、资产债务、大额或专项资金使用、干部报酬分配、投资收益及分红、水电费、招待费、车辆费用等情况以及群众关心的其他财务热点问题等, 使村级财务管理做到“阳光操作”, 增强财务工作的透明度。村财务监事会要依法加强日常监管, 积极履行监管职责, 敢于和用于对各个会计事项和财务运行的各个环节进行审核、监督, 严把支出关, 确保集体财产安全完整。六是以会计规范基础, 严格会计业务的计划、审核、报批、核算处理程序。会计人员必须按照会计基础规范的要求, 按照会计业务流程, 严格落实入账前的“五审关”, 即每笔经济业务从发生到入账都要经过以下程序:一是把好初审关, 即由村会计依据财务收支计划, 对所处理的经济业务进行合理性和合法性审查, 对手续不全、违规违纪的票据等退还给经手人;二是把好签字关, 即由村干部对收支票据进行再次审核把关, 符合条件的签字, 不符合条件的退回当事人;三是把好理财关, 即由民主理财小组对收支票据进行集体讨论审核, 对有异议的票据, 上报上级有关部门认定把关;四是把好审核关, 即每月底, 由村会计将齐全的票据交县级有关管理部门的总会计审核审计把关;五是把好入账关, 即由分管会计根据财务管理制度及上级有关文件、政策的规定对审核合格的票据进行再次审核, 无误后才能入账。

(四) 多方扶持, 推进农村会计回归本位

浅谈农村经济发展 篇3

【关键词】农村  集体财务  经济发展

一、引言

伴随着农村经济的迅速发展，村级组织的相关工作成为了农村发展的关键内容，其中农村集体财务是否得到有效、合理的管理将关系到农民的切身利益和农村经济的长远发展。尽管近年来国家的政策支持和农民自身的努力，乡村各个方面的建设都取得了很大的成就，然而在实际发展过程中受到各种因素的制约和影响，使村级事务并未达到理想的状态。其中农村集体财务的管理不到位，在很大程度上挫伤了广大农民的生产积极性，阻碍了农村经济的前进步伐。因此，要想使农村经济保持在健康、正常的轨道上运行，需要积极探讨农村集体财务管理的制度，规范村级组织成员的行为。

二、农村集体财务管理中存在的主要问题

（一）会计基础工作不规范

由于多数农村会计缺乏高学历的专业教育和相关素质培训，业务能力素质较低，使得村级财务工作难以顺利进行，审核、结算等职能尚未真正发挥出来。其中较为严重的问题表现在：第一，村里的财、物没有设置专门人员进行管理，缺乏严格的接收、使用程序和规范，使得大量财力资源流失;第二，相关财务支票等纸质凭证办理不合格、不规范，缺少法律保护;第三，会计做账按照个人经验或者上级意愿，未按村级财务相关规定进行登记。

（二）资产管理秩序混乱

在许多农村组织里，会计、出纳多为同一人，甚至村支书和会计、出纳为一人担任，出现钱财和账目同归一个人管理，这样就造成了权力的混乱，缺少了监督和约束，滋生挪用公款、贪污浪费等现象。

（三）财务公开工作不到位

在一些地方，财务工作并不透明、公开，在账目收支内容方面缺少明细和具体，年度结算和预算计划不切实际，在某些村级重大项目方面的支出未及时公布在村级事务公开栏中。

（四）财务监管力度不够

上级部门对于村里存在的财务管理工作中的违法乱纪行为，并未深入调查实情，依法追究其法律责任，维护人民的切身利益。由于法律意识淡薄，责任意识不强，使得村里的资产被违法乱用，严重损害了农民的利益。

三、对农村集体财务进行规范、制度化管理的重要性

主要体现在农村集体财务对农村经济方面的重要影响：

（一）能够使村组织拥有的资金得到合理应用，最大限度地发挥资金的效用

村组织拥有的全部资产能否得到规范、合理的使用，直接关系到整个村农民的利益，关系到村子的经济发展。无论是将资金用于投入农业基础设施建设、农业资源开发利用，还是发展旅游业、服务业，或者提高劳动力的素质等，都是对资金的最合理配置，都将激发本村的内在潜能，实现经济的快速发展。

（二）能够有效地控制调节资金的流动方向

农村集体财务管理掌控的是村里的全部资金，数量很大，资金的流动方向是否处于正确的轨道上、资金流动的速度是否适宜、规模是否适度等都影响着经济效益的总体提升。若村里自己的乡镇企业，当企业运行出现资金问题时，村级财务管理可以分析形势和现实，及时调拨资金进行支援，帮助乡镇企业安全渡过难关。

（三）实行有计划的资金预算管理

无论是预算还是决算都在财务管理中占据着相当重要的地位，提前做好资金预算计划，在进行发展之前就对整年的经济运转做了整体布局，根据每个项目分配的资金进行合理发展;同时留出部分应急储备资金，防患于未然。这样有目的、有计划的年度收支计划为一年的生产运营做出了详细、具体的规划，也给广大农民带了生产的积极性和主动性。

四、加强对农村集体财务进行管理的重大举措

（一）提高农村会计队伍整体素质，为农村集体财务规范管理提供保障

各村应抓好会计队伍的建设工作，在选拨和任用上提高会计人员的标准和要求，选取学历高、业务素质高、道德水平高人的来充实会计队伍力量，努力打造一支素质高、水平高、层次高的会计队伍，为农村集体财务管理奠定基础。同时应加强对会计的培训，提高会计人员的业务能力，更重要的是通过会议精神传播职业理念，帮助会计人员提高自身的责任感，秉持诚实敬业、清廉公正的态度为人民服务，只有一心为人民的公仆才能从根本杜绝贪污腐败，解决财务管理工作中的各项问题。

（二）严格农村集体财务管理程序，建立健全各项村级财务管理相关制度体系

进行财务管理时，一定要严格遵循《村集体经济组织会计制度》的相关规定进行，进一步完善资金管理、预算决算、重大项目审批等流程和制度规范，使会计的审核、结算工作有了制度上的约束。同时，设置专门人员进行账簿管理，定期清理、核对账目和实物、资产是否吻合，票据凭证和具体支出等实际状况是否一致，做到专人管理、专人负责，才能使整体财务管理有条不紊、秩序良好。

（三）加大对财务管理违法乱纪行为的监管和打击力度

上级主管部门一定要严格按照相关法律条文规定对那些在财务管理中滥用职权进行违法犯罪的人员及其行为进行惩治，追究其法律责任，不能官官相护，任其胡作非为。只有法律的真正贯彻落实，真正做到依法管财，才能保障财务的合理使用，保障人民的利益，真正为农村的经济发展保驾护航。

（四）实现村级集体财务全公开、透明，保障农民的知情权

农民拥有对村级事务的知情权，为了确保人民当家作主的地位，对于村级财务管理工作更是如此，须严格依照《村集体经济组织财务公开暂行规定》和国家相关政策，把村级财务的具体明细、重大项目的支出、资金的使用和来源情况、年度预算决算等及时公布在村务公开栏里，同时登记在村网站上，为村民获取信息提供方便。

五、结语

在现今我国努力构建和谐社会和进行新农村建设的大背景中，做好农村集体财务的管理工作尤为关键，它的高效、规范运转将大大地促进整个农村的经济效益的提升，将推动我国民主政治建设更上一层楼。因此需要提高会计队伍的素质，健全财务管理制度，公开村级财务，严厉打击财务管理中的违法行为，促进农村经济的有序发展。

参考文献

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浅谈乡村振兴战略下农村经济发展 篇4

1引言

我国作为农业大国，乡镇规模和数量比较大，农村地区面积总量较为辽阔，农村生产的从业人员数量较为庞大，且以农村人口居多，一些相对偏远的农村区域若想得到社会更多的帮助，具有较高的难度系数，这不利于农村经济的发展。为推动小康社会建设工作的顺利开展，促进农民和农村的共同发展与繁荣，需要从农村经济发展入手，特别是处于乡村振兴战略的大环境下，必须要保证农业生产活动不断改造升级，提高农业生产整体的水平，为农村经济的长足发展助力。

2乡村振兴战略背景

伴随着改革开放的脚步，我国经济发展得越来越快，经济结构也发生了翻天覆地的变化。随着城市化水平的提高，农村中大部分劳动力逐渐向城镇转移。随着时间的推移，在这种发展趋势下，农村逐渐出现留守、空巢的突出问题，导致乡村衰竭的速度逐渐加快。由于农村劳动力发生流失，导致了各种社会和经济问题，农产品的数量和质量已经难以满足社会的实际需要，严重制约了农业的发展，造成了生产规模和效益不相匹配的问题。在这样的背景下，乡村振兴战略政策被提出，更加关注丰富农村经济活动内容和形式，针对不同农村地区，采取不一样的发展模式；根据当前城乡互动发展情况，提供有力的政策支持，建立健全相应的发展机制，致力于农村农业现代化建设，全面推进乡村振兴。

3针对乡村振兴战略而言农村经济发展的重要意义

3.1促进小农模式和农业现代化发展的连接

在现阶段农村发展中，集体经济的发展是重中之重。农村集体经济发展有3种首要的模式构成，除了有家庭联产承包责任制和股份合作制之外，还包括不同模式的合作制。所谓股份合作制，指的是农民扮演着股民的角色，所投入的资金充当为股金，资金相当于资产，合作社根据实际情况，进一步量化农民的股份，明确每位农民的股东身份。通过采用这样的模式，可以将每位农民有效集聚起来，使他们不再分散，同时相应的人力、土地和资金也都汇集到一起，从而提高农产品生产的达标率，推动农业经营的集中化发展，实现农业机械化，加快农业现代化建设步伐。

3.2为农民实现共同富裕提供重要基础保障

现如今，我国土地资源比较丰富，但是用于耕作的却相对不多，加上农业人口数量所占比重较高，所以城市工业化水平还有待提高。受到上述多方面因素的影响，我国农业还是以小农经济为基本制度，“大国小农”仍然是我国的基础性国情；在农村地区，由于人均耕地还不足一亩，对农村经济发展造成较大的阻碍。针对这样的现状，国家越来越重视农村经济发展，并加大人力、资金等投入，全面深化改革，发展壮大集体经济，从而不断提高农业生产效率和质量，充分将土地资源利用起来，为早日实现农民共同富裕奠定良好基础。我国社会经济的发展，就是以实现共同富裕为最终目标，所以全力以赴改善农民收入，实施乡村振兴策略就是在此条件下诞生的。乡村振兴战略的实施，既可以为农村经济发展注入活力，全面推动农村进步，又以农民收入水平提高为基础，逐渐实现共同富裕的目标。

4农村经济发展中面临的困境

4.1农村经济体制不健全

现如今，一些农村地区在推动经济发展中，还没有建立完善的运行体系，当前运用的管理机制缺乏较强的规范性，保障机制有待进一步健全。从目前农村经济整体发展状况来看，在农村监督、管理和激励方面建立的机制还不太完善，尤其是没有建立健全的会议规章制度，严重阻碍了农村经济发展速度。在没有完备的管理章程和制度的情况下，相关决策权依旧掌握在少量人手中，非常不利于民主制度的建设，同时对农村经济发展造成不良影响。针对上述问题，为尽快进行妥善解决，不断优化农村经济运行体系十分有必要，这样能让各项规章制度越来越完善，为农村经济发展提供制度保障。

4.2农村劳动力发展欠缺

目前，虽然农村经济已经取得了较大的进步，但是仍然与城市存在不小的经济差距。由于人们越来越看重医疗和教育等问题，城市逐渐成为农村劳动力转移的重要目的地。现如今，我国大部分农村的文化程度并不高，迁移到城市之后以体力劳动工作为主，这就导致农村地区遗留了非常多的老人、儿童。在这些留守人群中，存在着十分突出的小农思想，对于农业知识和技术缺乏全面的了解，很难应用到农业劳动中。这样一来，就非常容易导致农产品出现质量问题，进而影响到农业的健康发展。由于农村大部分

文化程度高的人员都留在了城市发展，只有少数人回到农村参与建设活动，不利于农业竞争力的提高。

4.3农村陷入融资的困境

受到自身条件的制约，我国农村地区在经济发展历程中，需要大量的资金支持，但是在融资方面陷入了十分艰难的困境，大部分地区普遍存在融资难等多个问题，由于长时间资金短缺，导致农业发展步履蹒跚。针对融资难的现状，究其原因，主要是传统经营观念的影响，在农业生产活动中，大部分农民都不愿意投入过多的资金，资金掌握水平比较有限。

4.4农村基础设备较单一

近年来，对于农村基础设备，我国政府一直都不断加强投入力度，促进了农业机械化建设进程，越来越多的大型农田水利设施出现在农民的视野中，但是我国农村区域所占比重加大，不同地区之间经济发展有所差异，十分不均衡，对于一些经济落后的农村区域，依旧缺乏足够的基础设施，现代化作业水平较为低下，整体的产业效益仍然处于低水平阶段。除此之外，在农村经济发展中，在完善基础设备方面的资金，以财政资金来源为主，在部分资金短缺的贫困地区，政府的财力和能力相对有限，无法做到持续为农业基础设备投入建设资金，导致整体发展相对滞后。

5乡村振兴战略下农村经济发展的策略

5.1建立健全经济体制

在乡村振兴战略背景下，如果想推动农村经济又好又快发展，离不开健全的经济体制。对于农民和基层领导干部来说，科学合理规划农村经济发展的宏伟蓝图，提高对农村经济运行机制的重视程度，举办各种各样的创新和优化活动，为农村经济良好发展提供坚固的保障。作为农村基层领导干部，需要从全新的视角出发，进一步掌握问题的根源，促进农村地区更快地发展。只有做到不断认识与理解农村经济发展，才可以最大限度激发出发展农村经济的责任感。为促进农村经济的不断发展，必须要持续改进农村经济运行体系，第一时间发现经济运行中的问题，进行针对性的解决，从而逐渐减少问题的出现。有关部门需要结合农村发展的现状，统筹全局，健全与优化正在施行的经济体制，紧紧围绕农村的具体问题，制定具有针对性的规章制度，不仅要满足农村经济发展的需要，还要与社会发展趋势相吻合，通过不断完善与健全，为农村经济发展提供更加科学的制度保障。

5.2协调城乡共同发展

通过推动农村经济的良好发展，有助于早日实现乡村振兴，进一步拉近城乡差距，协调城乡共同进步与发展，最终实现城乡共同富裕，推动农村经济获得可持续发展。首先，政府应该加大对企业的扶持力度，针对城乡大规模的，同时发展比较稳定的企业，政府要视情况进行政策上的扶持，并以此为基础，发挥城市企业的带动作用，带领农村企业快速发展，为农村产业升级创造良好的条件，还能为农村富余劳动力提供就业机会，提高农民经济收入水平，有助于改善农民生活。

其次，由于金融机构资金比较密集，政府要借助于这一优势，为农村小型企业制定适当的优惠政策。同时，政府在制定投资政策时，要全面考虑农村，并适度向农业农民倾斜，以大型企业为对象，积极引导和鼓励其向农村投资，相互之间进行配合和帮助，使农村拥有越来越多的产业，逐渐形成大规模的产业集聚区，助力农村经济发展快速发展。最后，城市可以将自身视为经济发展的中心，发挥积极的辐射带动作用，更好地协调城乡经济发展，利用城市巨大的经济优势，全力带动周围农村共同发展，让城乡都能在原有基础上取得进步，完善城乡二元结构体系，推动农村经济的不断发展。

5.3加大科技人才投入

李克强总理曾强调，在创新壮大乡村实力的过程中，要进行科学规划，抓住重点规划改革的这一重大机遇，不断加大乡村振兴的力度。在农村经济发展过程中，加大人才培养力度，以及推动科技发展是两个重要的有效途径。在农业科学技术领域，政府要不断加大人才培养和投入力度，通过多种方式改革农业技术，如建立农业科技示范区等，积极引导农业经济的发展方向。这样有助于改善农村经济结构，提高农业技术带来的效果，提高成果的转移性，根据农产品的实际需求，通过有机结合农业技术发展成果，能够使农民在农业生产中加强对农业技术的熟悉程度，提高应用能力，为农业产量和质量的提高奠定基础，还有助于大大增加经济效益。在重视农业科技工作的前提下，通过培训的大批专业性农业人才，再对其进行积极领导，不断进行实际操作训练，将农业生产技术广泛地应用到实际农业生产中。

例如，一方面，地方政府可以通过扩大招聘范围和力度，吸引更多名气较高的企业和农业专家，多方共同配合和操作，对增加生产量进行研究，致力于生产经济效益的提升。另一方面，地方政府制定相关政策，对农业生产进行一定的补偿，加强对新型农业生产的培训力度，结合农业发展的实际情况，对农业生产进行统一的训练。

5.4发展农村经济特色

由于所处环境各不相同，农村的特征也存在一定的差异性，农业发展中出现的问题也有所差异。在组织农村经济活动时，离不开资源这一重要影响因素，它产生着关键性作用。因此，应该充分利用一切可利用的资源，结合农业发展的情况，结合各种有用的资源，更好地建设与优化新型经济结构体系，保证有序开展经济建设活动。针对位置比较偏远的地区，利用独具特色的风土人情，以及壮观的自然风光，发展观光旅游产业，吸引城市人口前来游玩，并亲身体验和享受农村朴素的生活。成功吸引到大量城市人口之后，有助于带动相关行业的发展，包括餐饮、农村服务等，为农村经济发展助力。针对农村红色根据地，可以考虑根据自身特色，建设红色革命旅游基地。在一些农村地区，并不具备丰富的自然资源，那就可以结合实际气候特征，种植符合条件的特色水果，也能考虑挑选一些珍贵的药材进行栽培。同时在这个基础上，积极寻找合作的企业，在当地农村建设相关农产品加工厂，不仅能为当地农民提供就业岗位，还能促进当地经济繁荣发展。

5.5推动农业转型升级

在农村经济发展历程中，农业生产发展作为重要的影响因素，是一个至关重要的关键环节，与国家经济发展有着紧密的联系。不管是哪个时期，国家都特别关注农业生产，这也是农业经济发展的有力推手。因此，在乡村振兴战略下，必须要高度重视农业发展，推动农业更快地升级和转型，促进农业现代化水平的提升，促进农村经济发展效率的不断提升，为农村统一发展奠定坚实基础。而如果想要更好地推进农业的快速升级和转型，应该从以下3个方面入手：

第一，做到对症下药。各个农村地区应该立足于本地实际情况，并以此为基础和依据，制定符合农业发展需求的针对性的策略，大力加强建设农业种植业的步伐，针对农业发展的相关问题，要树立发展的眼光，将大量专业农业技术人员集中起来，对农业发展方案进行科学设计，采取一系列卓有成效的措施，最大限度地提高社会效益和经济效益。

第二，充分发挥和利用当地自然和人文资源，借助先进的农业科技，大力发展和建设特色农业，认真规划和建立农业加工企业，保证企业内部系统的完善，组建一体化的生产链，聚集种植、生产以及加工等多个环节，从而更快实现农业可持续发展。

第三，充分利用越来越发达的网络信息，将社会发展方向作为依据，对当地农业产业结构进行相应的调整，不断实现产业结构的优化，促进农业转型升级。

6结语

浅谈农村发展与环境问题 篇5

全球环境污染不但使生态环境恶化不断加剧，而且在一定程度上阻碍了社 会的经济发展，以前我们潜意识里认为农村的环境没有被污染，但是从现在的实 际情况来看，农村环境正在不断被恶化，并且影响到生活在农村人的身心健康，因此加强农村环境保护，避免农村环境保护处于真空状态，是农村与农业可持续 发展的当务之急，也是建设我国社会主义新农村的必经之路。

一、加强农村环境保护的迫切性近些年来，疯牛病、禽流感、口蹄疫、有毒大米等一系列危害社会公共卫生安全的问题一浪接一浪的爆发，城乡居民健康程度下降，医院每年出生的残疾孩子数量不断上涨，其主要原因就是农村的生态环境遭到了破坏。许多地方只注重 经济建设，片面追求经济效益忽视生态建设和环境质量的改善，甚至不惜牺牲生 态环境谋求经济发展，导致农村生态环境恶化，因此加强农村环境保护迫在眉捷。

二、农村环境污染的来源及现状

（一）城市垃圾和污染企业向农村转移，加速了农村环境恶化 随着城市人们环境保护意识的加强，绝大多少城市将生活垃圾和污染企业转移到环境保护薄弱的郊区或农村。同时，由于经济、技术的原因，一些乡镇企业 如小化工厂、电镀厂、造纸厂、钢管厂等废水、废气、废渣不经任何处理直接排放或简单处理后排放，严重地污染了农村周围的土壤、大气和水体。即使出现被环保部门查处的企业，当地政府往往处于发展经济的考虑依然没有对其进行停产 停业等治理，交点罚款则继续开业生产，造成农村水体和大气污染不断增加，环 境质量不断下降。据资料显示我国乡镇企业废水 COD 和固体废物等主要污染物 排放量已占工业污染物排放总量的 50%以上。

（二）不合理的使用农药化肥造成污染 随着农村经济的发展，农民为增加经济效益，在观念上越来越倚重农药和化 肥，轻有机肥。我国农药品种较少，单一农药品种多年重复使用，导致农业害虫 和病原菌抗药性增强，降低了农药使用效果，使农药用量一再增加，形成恶性循 环。不仅污染了农作物，而且对农产品和环境带来严重污染，一些有机化学药品 会残留并积累在农产品中，致使人食用后在体内聚积并引发疾病。被有机化学药 品污染的水难以净化，威胁人类饮用水的安全。而大量使用化肥不仅改变了土壤 中微生物结构，还造成土壤板结，有机质减少；化肥中过量的重金属成分被农作 物吸收并沉淀，危害人体健康； 化肥中的废氮流失到农田之外，至使湖泊、池塘、河流和浅海水域生态系统富营养化，水体缺氧，水中鱼虾死亡。近年来我国不少 江河湖泊出现了不同程度的水体富营养化，部分地区的营养化十分严重。化肥及 农药的不合理使用还直接污染着地下水源，使地下水的总矿化度、总硬度、硝酸 盐、亚硝酸盐、氯化物、重金属含量和农药残留逐渐升高。

（三）畜禽养殖污染 农村畜禽养殖多为无序分散状况，农民放养家禽、猪、羊、牛牲畜任意在村 中排泄粪尿，生物残体固体废物乱堆、乱放，雨水冲刷进人水体，生残体腐烂发 酵，有害藻类草生，使小池塘营养化，严重影响水产养殖业的发展。农村生猪屠 宰的废物废水直接排人下水道、水渠、河流，悬浮物和含氮有机物分解使水质变 黑、变臭，致使蚊蝇擎生，危害人们健康，水中 BDD,COD 严重超标，水体营养 化，危害水生生物。

（四）农膜污染 目前农膜覆盖技术在我国农业生产中应用广泛，农膜覆盖栽培已成为我国农 业生产中增产、增收的重要措施之一。但是由于局部使用量大、部分使用方法不 当等原因，其所产生的环境问题也日趋严重。农膜对环境的污染主要是两方面，一个方面是薄膜残片在空中漂浮，使大气中固体残留物增加，致使农村的白色垃 圾污染不断增加；另一方面是农膜焚烧产生大量有害气体，不但污染大气环境，而且对人类健康的危害极大。

（五）生活垃圾污染 随着农民生活水平的不断提高，塑料、玻璃、废旧电池、快餐盒等不可降解 物正大举“人侵”农村，污染农村环境。伴随着农村经济快速发展的是生活垃圾 的“飞速壮大”。而目前在农村，并没有建立有效的垃圾清运处理系统，这些垃 圾不能及时回收和有效处理，只能随意找个空地如公路旁、江河边、沟壑里等倾 倒，任其在自然条件下分化和分解，这些垃圾长期露天堆放产生了大量的氨、硫 化物等有害气体，不仅严重污染了大气，而且在堆放腐败过程中产生的大量酸性 和碱性有机污染物及重金属会造成地表水和地下水的严重污染。据测算.全国农 村每年产生生活垃圾约 2.8 亿吨，生活污水约 90 多亿吨，人粪尿年产生为 2.6 亿吨，其中绝大多数没有处理而随惫倾倒、随意排放。未收集和未处理的垃圾还 会攀生传播疾病的害虫，如苍绳、蚊子、蜂螂及老鼠等。对农村垃圾的处理，我 国大多数地区还没有提上日程，处于人管理的状态。“室内现代化，室外脏乱差” 已成为一些地区的形象写照。

三、农村生态环境保护措施与对策

与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，我国现今农村环境保护监督管 理几乎是一片空白。环境监测、环境监理和环境规划在农村几乎踪影全无，农民 自身的环保意识弱。因此要改变并解决农村环境污染问题，必须从城乡统筹发展 的大背景、大框架来实现城乡统筹发展，同时要提高认识，加强治理，强化监管。

（一）要进一步加大宣传力度，提高农民环保意识。各级政府部门和环保职能部门要高度重视农村的环境保护宣传工作。一是通 过全方位、大力度，贴近农民生产生活的宣传，使农民意识到各类污染的危害，认识到污染直接与自身的生存环境和身体健康紧密相连，使其不断提高环保意 识，避免只顾追求经济效益，以“杀鸡取卵、涸泽而渔”的方式发展经济，忽视 了农村的环境保护。二是对重点农户进行有组织的环境教育，开展星级文明户，科技示范户、绿色食品生产的各种专业户和种粮大户为基础开展生态文明农户建 设活动，引导农民在系统学习环保知识的基础上，掌握生态农业技术，从事绿色 食品开发，自觉保护生态环境。三是以污染防治和预防为主要内容，组织乡镇企 业法人学习污染防治基本知识，结合本单位实际进行整改，查找污染源，提出减 污治污措施。

（二）加快农村沼气建设，推进新能源的应用 沼气的建设，是解决农村能源短缺，资源浪费及生态环境恶化等问题的重 要措施。农村户用沼气建设是集经济效益、社会效益、生态效益为一体的措施。沼气的建设是解决人蓄粪便污染和农作物秸秆焚烧污染问题的有效措施，能有效 地改善农村环境卫生。这样，既可解决垃圾、粪便问题，提高环境质量，产生的 沼气又可供当地居民使用（如：做饭、烧水、供电等）。沼渣、沼液还可以施放 到农田耕地里，这种做法不仅可以增强土壤肥力，促进作物生长，而且可以减少 化肥的使用量，降低化肥对土壤和水的污染，达到农业生产无公害化的目标。一 座 8-10 立方米的沼气池，可年产沼气 385 立方米，可解决 3-5 口之家 80%的生 活燃料，可替代燃烧薪柴 1.5 吨左右，相当于 0.23 公顷林地的年蓄积量，帮助农民直接增收 800 元。因此，政府应当鼓励居民建设沼气池，使用沼气，并给 予用户适当的经济补贴，加快推广“一池三改”的户用沼气工程模式。使用沼气 不仅能为农民提供清洁燃料，节约生活中的经济支出，又可以使农民免受做饭时 的烟熏之苦，避免空气污染，且能有效地改善农村环境卫生状况，促使生态良性 循环，提高农民生活质量。

（三）适当地治理农村生活垃圾，减少化肥、农药的使用量 对于生活中的污水，可以通过一定的净化措施回收利用，如灌溉庄稼，尽 量做到水资源的循环利用；对于固体废弃物，首先要进行分类回收，然后将回收 的垃圾集中到一个地方进行处理。这只是一个措施，但治标不治本，因此，还应 控制农村人口数量，严格实施计划生育政策，提高人口质量，加强宣传教育，提 高农民的环境保护意识。在农业生产的过程中，积极推广生态农业，逐步减少化 肥的使用量。

（四）科学合理地使用农药，保护农村环境 在农业生产的过程中，完全禁止使用农药是不可能的，因此，为了保护农 村生态环境，农民应科学合理地使用农药，同时，保证农业生产正常运行。要做 到合理使用农药，农民首先要熟悉各类农药的性能，了解农作物的病情，根据农 作物的不同情况，用不同的方法去解决，以达到最好的效果。在如何使用农药的 问题上，乡村里的农技站将起到关键性的作用：第一、农技站的相关技术人员应 当及时去田间调查，针对不同的农作物不同的病情给予诊断，帮助农民朋友购买 适用对口的农药，选择无公害、低残留农药，不使用国家明文规定禁止使用的农 药。第二、引导农民科学合理地配药，不能只重视疗效和结果，而置人类赖以生 存的生态环境不顾，应当统筹兼顾经济效益、社会效益与环境效益，“双赢” 做到。同时，农民自身也要注意正确使用和存放农药，避免污染环境和影响人体健康。

浅谈农村中学的发展前景 篇6

1、要有科学、文明、进步的办学思想和理念。

农村学校教育要健康、可持续发展，更新教育观念是关键。各级领导、校长、教师和家长，都要认识到培养学生的基本素质，良好的习惯，为他们学会生存打下基础，这才是小学教育的重心。要通过各种宣传手段，将先进的教育理念切实灌输到教育工作者的心田，创造实施素质教育的良好环境，使学校教育与家庭教育融合沟通，以形成素质教育的合力。

2、加强学校教育教学管理。

强化教育科研工作在农村学校管理中的重要作用，以科研为先导，把校本教研和课改作为学校教研工作的中心任务，以教师的专业化成长为根本，改革教育思想、教学内容、教学方法和评价体系。逐步建立健全校本教研制度，促进教育教学水平和教学质量的不断提高。

针对学生心理特征、行为习惯和学习生活环境的特点，对他们实施道德、文化和健康知识的教育，进行自信心、良好生活习惯和健全人格、正确人生观、价值观的教育；打破农村学校课堂教学沉闷的局面，实施以学生为主体的新的课堂教学模式，培养学生的创新能力和实践精神，逐渐缩小农村教育与城市教育的差距，切实加强农村学校体育、音乐、美术、科学、微机、心理健康、安全法制、少队等课程的管理和教学工作，开齐、开足、开好以上课程，以学生的结合素质的发展和提高为根本，注重基础，注重能否结合实际的健康发展。

3、整合农村教育资源。

农村目前存在着学校教学点多、人少的现象，这不仅浪费了教育资源，而且每个教学点的条件也很差，学生得不到很好的教育培养。

政府部门应加大对农村教育的扶持力度，尽最大的可能投入更多的资金到农村的学校、教育中去，同时也要监督经费的使用情况，确保投入的资金有效合理地使用。建立农村教育经费保障机制，保证农村教学活动正常开展。

各级政府要高度重视乡镇学校的布点调整，工作要有前瞻性、计划性、科学性，加强闲置校舍的管理和使用，避免决策和管理上造成的资金浪费。

4、加强义务教育均衡发展工作。

①进一步完善以政府为主的投入体制，确保教育均衡发展的必要投入。

②整合资源、科学规划，积极推进农村中小学校布局调整和标准化、规范化建设。

③统筹教师资源，全面提高教师队伍素质。

④认真落实各项政策，切实保障弱势群体学生接受平等的教育。

5、加强农村中小学教师队伍建设。

如何加强农村中小学教师队伍建设，我认为应该始终把加强教师队伍建设作为深化教育改革、全面提高教育教学质量的基础工程来抓，积极培养高水平中青年学科带头人和优秀青年骨干教师，建设一支符合新时代要求的优秀的教师队伍。从选拔、培养、保障、管理、激励等方面，建立一套确保师资队伍建设顺利推进的工作机制。

6、加强留守儿童的教育和管理工作。

家庭教育、学校教育、社会教育，是对学生全面实施素质教育的三条主渠道，家庭教育至关重要。

7、建立科学的评价制度，调动工作积极性。

评价具有极强的导向功能，有什么样的评价指导思想，就会有什么样的评价制度和标准，也就会产生什么样的评价结果。

浅谈新农村建设与萝岗区经济发展 篇7

一、新农村建设的主要内涵

新农村建设是指在社会主义条件或制度下, 反映一定时期农村社会以经济发展为基础, 以社会全面进步为标志的社会状态。

1.“创新”是新农村建设的时代内涵。

根据时代发展的要求, 必须将“创新”贯穿于新农村建设的全过程, 力求实现农村现代化、农村市场化、农业工业化。离开了“创新”, 新农村建设和经济发展就会变成一句空话。

2. 生产发展是新农村建设的物质内涵。

生产不发展, 建设新农村就失去了物质基础。在推进农业和农村经济结构调整中, 必须使农业产业化水平不断提高, 农村二、三产业逐步扩大。同时正确处理保持生态和可持续发展的关系。

3. 乡风文明是新农村建设的精神内涵。

在农村, 文明之风若不能愉悦人们的身心, 腐朽的东西就会侵蚀人们的心灵。乡风文明主要是指农民的思想、文化、道德水平不断提高, 崇尚文明、崇尚科学, 社会风气健康向上, 文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民的需求, 从而形成良好的社会氛围。

4. 民主管理是新农村建设的政治内涵。

落实和完善村民自治、民主选举和民主监督机制, 实现农民自己当家做主。使广大农民真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权, 是政治文明的体现。

二、新农村建设应坚持的基本原则

1. 政治原则。

新农村建设过程中必须坚持以“三个代表”重要思想为指导, 全面落实科学发展观, 以构建和谐社会为目的, 以改善人居环境为突破口, 以提高农民素质和生活质量为根本, 加强新农村建设。

2. 点面原则。

新农村建设是一项涉及方方面面系统性工程, 需要立足实际, 统筹谋划。既不能均衡用力, 更不能盲干蛮干, 应不断探索经验, 实现以点带面, 整体推进。

3. 统筹兼顾原则。

把农业发展放到整个国民经济大格局中来谋划, 破除城乡分割的二元体制和政策限制, 着力培育城乡统一的要素市场, 统筹城乡社会保障制度建设, 推进城乡一体化发展。

4. 以人为本原则。

农民是生产发展的第一要素, 以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本, 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享, 真正体现以人为本。

三、新农村建设与萝岗区经济发展的关系

一个国家或地区摆脱贫困落后状态, 走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。新农村建设与经济发展缺一不可。经济学家把新农村建设当做扩大内需的策略;社会学家把新农村建设当做缩小城乡差别的机遇。经济发展的含义主要有四个方面:一是经济增长。经济增长的实质, 是规模不断扩大的社会再生产过程和社会财富的增殖过程。二是结构变迁。广义的产业结构变化包括分配结构、职业结构、产品结构以及各个层次上的经济结构的变化。三是福利的改善。即社会成员生活水平的提高, 同时缩小地区、行业间的贫富差距。四是环境与经济可持续发展。经济发展必须使生态环境和经济社会协调发展。

四、新农村建设与萝岗区经济发展的切入点

推进新农村建设要注重实效, 不搞形式主义。对此, 必须紧紧围绕新农村建设与经济发展的关系, 结合萝岗区实际, 深入贯彻落实科学发展观, 按照市委九届六次全会和区委一届八次全会部署, 坚持以“三促进一保持”为主线, 以落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为载体, 寻求新农村建设与萝岗区经济发展的切入点。

1. 明确定位, 科学规划。

如果说广州的西关代表过去, 珠江新城代表现在, 科学城则代表了广州的未来。萝岗区2008年GDP 1 003.9亿元, 同比增长18.3%, 增速居全市第一。萝岗区是2005年广州市区划调整后新成立的一个区, 地处广州市东翼, 面积389平方公里, 人口约31万, 下辖五街一镇, 人文自然资源丰富。根据《广州市人民政府关于实施广州市萝岗区区域发展规划的通告》, 萝岗区的发展定位是:华南现代制造业与高新科技产业基地、创新基地, 保税加工与现代物流中心, 发达的现代服务产业与适宜居住的城市居住生活区, 现代高新农业研发与种植基地。同时, 对萝岗区进行科学规划, 形成“一城” (萝岗中心城区) 、“三心” (水西南行政体育中心、元贝高尚休闲商业中心、萝岗文教商业中心) 、“五片” (岭头居住片区、元贝居住片区、二环西居住片区、萝岗西居住片区、萝岗东居住片区) 、“七区” (科学城、东区、西区、永和、黄陂、镇龙镇、九佛镇等发展区) 的空间结构布局。

2. 以十大重点工程建设为着力点, 推进基础设施建设。

把有限的资源用在刀刃上, 聚焦十项重点工程。包括萝岗新城建设工程、科学城北区建设工程、广州国际生物岛建设工程、交通设施工程、现代服务业工程、高新技术产业工程、先进制造业工程、家居环境工程、社会发展工程、城乡一体化工程等, 也是全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的具体体现。尤其是要大力推进科学城北区规划和建设, 完成总体规划编制, 做好征地拆迁等相关工作, 以提升广州科学城的集聚与辐射扩散功能。

以十大重点工程建设为着力点, 推动国际化生态型新城区、网球中心、国羽中心、中心区路网、NBA体育馆项目及其配套设施建设。推进永龙隧道、科学大道大观路隧道工程、天鹿北路改造工程、广汕公路改造工程等一批主干路网建设。协调市有关部门推进地铁6号线二期建设。进一步完善天鹿湖省级森林公园配套设施建设, 加快天鹿湖旅游度假区规划建设。值得一提的是, 广东新加坡合建的“知识城”“选址广州科学城北区, 是一座以知识经济为核心的“知识城”。“知识城”项目对于提升经济整体素质、提高国际竞争力有着积极作用, 成为广东产业升级和生态可持续发展的典范。

3. 全面推进农村改革, 加快农村经济发展。

积极探索农村土地承包经营权流转模式, 加快农业科技试点项目建设, 形成一批都市型农业产业化基地。统筹规划农村住宅建设, 妥善解决农民依法建设房问题。同时, 统筹建设社会主义新农村示范点, 贯彻落实我市《关于加快形成城乡经济发展一体化新格局的实施意见》。发挥好区农村经济发展扶持专项资金的作用, 鼓励发展农村集体经济。整合盘活现有集体经济发展用地, 提高集体经济收益和土地的利用效益。提高农业生产经营组织化、集约化程度, 加快发展现代都市型农业。

4. 着力改善民生福利, 切实提高人民生活水平。

一是进一步完善保障民生的共建共享机制。要以解决群众最直接、最现实、最紧迫的利益问题为切入点, 以新农村建设为重点, 以提高人民群众生活水平为落脚点, 改善民生。二是全面推进区域教育现代化建设。推进义务教育阶段学校改扩建, 建设暨大华美国际学院、苏元实验学校, 筹建少年宫和少年体校, 大力发展职业教育, 努力打造职业教育新亮点。加强民办教育管理, 提高民办教育质量。

5. 塑造文化品牌, 构建和谐萝岗。

配合全市开展创建全国文明城市工作, 深化群众性精神文明创建活动, 广泛开展“书香萝岗———全民阅读系列活动”;加快街镇文化站改造。办好跨国企业文化节、香雪文化艺术节等大型文化活动, 推进萝岗文化品牌战略。同时, 进一步畅通信访诉求渠道, 对存在的矛盾纠纷, 要“早发现、早预防、早解决”。综合运用法律、政策等手段引导群众以合法、理性的方式表达诉求, 构建和谐萝岗, 在广州建设“首善之区”进程中争当排头兵!

摘要：新农村建设事关现代化建设大局, 必须注重创新理念。新农村建设必须以经济发展为根本。新农村建设与经济发展是唇齿相依的关系。依托新农村建设的主要内涵、基本原则以及新农村建设与经济发展的关系, 结合萝岗区实际, 寻求新农村建设与萝岗区经济发展的切入点, 是当前和今后一段时期面临的现实而紧迫的课题。

浅谈农村经济发展 篇8

[关键词]经济发展；存在问题；农村；研究

一、农村经济发展现阶段存在的主要问题

1.农村基础设施还不够完善。拥有良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前我市许多农村地方的基础设施相对还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。如阳山县北部山区分镇、村规范的公路都很少，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

2.农村集体经济薄弱。发展农村集体经济，是深化农村改革的一项重要任务，是维护社会稳定的一项重要举措，是加强村级组织建设，促进农村经济发展的一项重要途径。以阳山县为例，据相关统计显示，目前阳山县相当部分镇、村集体经济基础薄弱，甚至背上了沉重的经济包袱，不要说搞公益性事业，就是基本的办公经费也无法维持，严重制约着农村经济的发展。

3.现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展。随着农村经济形势的发展，土地流转问题成为进一步完善农村经营机制、促进农村经济运行质量迅速提高的当务之急。机制不完善、流转行为管理不规范等问题主要包括：一是农产品价格低迷，土地附加值偏低，土地转包困难大，出现新的耕地抛荒现象。二是土地承包关系难稳定，土地流转障碍多。一些地方农田水利设施陈旧，抗灾能力差，农业生产信心不足，土地承包关系难以稳定，土地流转不畅。三是短期式承包造成对土地的掠夺性经营，降低土地质量。土地流转问题明显存在，不利于农业生产上规模，影响土地使用效率。

4.农业结构不合理，经济效益低下。近年来，我市随着经济的发展，农产品供求关系也发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。从农村整体经济结构看，农业产业比较单一。结构调整与区域经济布局的结合点把握不够，规模经营没有形成气候。目前，我市许多地方经济结构调整在产业分布、选择优良品种，如：畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，已取得一定成效，但与农村经济区域化布局的结合点还把握不够，“一地一品”、“一区一业”等专业化政策实施还不到位，土地连片生产没有形成规模，农产品基地建设没有大的突破，农业生产分散性问题没有得到解决，农村经济发展难以形成合力，规模效益得不到充分发挥。从农业内部结构看，部分地区由于市场对农业资源配置作用没有明显发挥，资源利用不合理问题相当突出，土地、资金、劳动力等农村经济资源没有得到合理利用，影响农业和农村经济整体素质的提高，不利于农村市场经济建设。

二、解决农村经济发展问题的对策

1.发展农村集体经济，增强农村自身功能。发展壮大农村集体经济是增加农民收入，推进农村现代化建设重要保障。我们应该积极探索集体经济新的实现形式，有力地促进农村集体经济的发展。

（1）农村集体经济有多种实现形式。一是进一步完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，加强民主管理，理顺分配关系，增强发展活力。二是积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，优化生产要素配置，不断壮大农村集体经济实力。三是大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、农业龙头企业、专业大户等开展合作，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩展。

（2）完善政策和措施，扶植发展壮大农村集体经济。我市各级政府要高度重视发展村级集体经济工作，对村级经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教。要从政策上加大对村级集体经济的帮扶力度，对那些发展前景好但缺乏资金的村级集体经济项目进行重点扶持，要深入开展对集体经济薄弱村的对口帮扶活动，帮助解决发展壮大集体经济中遇到的实际问题，促进集体和农民收入的增长。

（3）要加大对集体经济发展的信贷支持力度。农村信用社要积极扶持集体经济综合开发，支持集体经济发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。

2.全面提高农业生产效率。全面提高农业生产效率，就要把培训农村劳动力纳入整体工作规划，切实帮助他们提高自身素质，着力增强他们的劳动技能。既要加大农村实用技术培训力度，定期或不定期组织开展各种技能培训，通过培训全面提高农村劳动力的文化素质以及能力水平。另一方面要积极组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，深入农业生产现场向农村劳动力传授先进实用技术，认真帮助他们提高运用农业实用技术的能力。此外，要稳步推进小城镇化建设，加快非农产业发展，有计划、有步骤、有组织地推动农村剩余劳动力逐渐向大中城市、经济发达地区、小城镇以及非农产业转移。

3.着力调整农业产业结构。农村产业结构的调整实际上就是要发展优势产业，调整劣势产业。我们按市场经济的要求多层次调整农业结构，推进农产品的优质化和多样化，发挥传统优势产业，培育新的支柱产业，推动农业经济的整体提高。调整农业产业结构，就要严格按照“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的思路与原则，大力发展新、优、特、精农业产业，充分挖掘农村经济和农民增收潜力。要积极发展农业新的品种，选择市场需求旺盛的农产品如蔬菜、瓜果、花卉以及园林产品等，进行大规模种植，真正让农产品与市场需求相适应。此外，要依靠科技创新，大力发展名、优、特农产品，不断提高农产品质量，依托地区资源优势，突出区域特色，大力培育特色，打造精品，逐步培植农村经济发展新的增长点。

4.培养和引进人才，为农村经济服务

（1）努力提高我市基层干部经济管理能力。 我市基层干部的素质和能力要提高，就要加强培训。具体方式可采取集中培训、定期培训、个别培训等多种形式。同时，干部自身要加强自觉学习，学习经济和管理相关知识，结合工作实际，相互交流、相互学习，努力提高自身政策水平和依法办事能力，提高带领群众调整结构、发展农村经济的自觉性和本领。

（2）重视培养农业专业人才。 农业专业人才的培养要采取“走出去”、“请进来”的方法。在条件许可的情况下，让村中青年农民到经济技术发达的地区去工作学习，在学习中用新知识、新思维不断充实自己的头脑。政府应加强就业技能培训，使这些农民具有一技之长，为“走出去”打下扎实的基础。我们鼓励有知识有文化的大学毕业生走入农村，由于这些年轻人思想开放并对市场有一定的洞察和分析能力，依靠他们可以尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题。

参考文献：

[1]李翠萍.景泰县农村经济发展中科技服务体系建设存在的问题及建议[J].农村经济与科技.2016（12）.

[2]徐霞.浅议发展农村经济保障失地农民生活存在的问题及对策[J].新经济.2016（21）.

[3]晏鸿.种植业技术对巧家县农村经济发展的影响[J].农业与技术. 2016（13）.