网络时代财务管理初探

网络时代财务管理初探（共7篇）

网络时代财务管理初探 篇1

1.1 传统财务管理向网络财务管理转化

随着信息技术的广泛应用和普及, 企业的经营环境和经营手段发生了深刻变化, 电子商务的兴起使网络财务应运而生, 企业大量的业务处理活动都在网上进行。如:网上交易、网上购物、网上结算、电子广告、电子合同等。通过简便快捷的电子传输途径, 足不出户就能高效率、低成本地完成跨地区、跨国界的各类交易。网络技术运用于财务管理, 可以节约成本, 提高效率, 改善沟通, 强化协调。随着传统的财务管理逐步向网络财务管理转化, 财务管理的重心将由传统的财务计价、财务控制、结算方式和融资、投资、运营等资金管理转向企业全方位管理、风险管理, 以及产品和市场上来。网络财务在时间上使得会计核算从事后计算达到了实时监控, 甚至是事前控制, 从而提升了企业对市场的应变能力和抗风险能力。

1.2 财务管理走向集中式动态化管理

互联网时代缩短了企业之间经营的时空距离, 其业务可分散到全球各地, 网络财务突破了异地机构财务管理的空间局限, 使企业的管理能力能延伸到全球任何一个结点, 财务管理控制由静态向动态转化。由于互联网技术的应用, 企业经营也越来越多地依赖于客户、供应商、合作伙伴等产业链, 普通企业同样可拥有跨国公司和大企业才具有的优势和资源。企业首席执行官 (CEO) 和首席财务官 (CFO) 可以随时随地的掌控下属企业在全球范围的业务信息, 为财务集中动态化管理创作了条件。

1.3 财务与业务趋于一体化集成处理

财务与业务一体化处理一直是企业长期面临的重要课题, 计算机网络技术的发展使其成为现实。财务业务一体化处理包括企业内部财务业务一体化、产业供应链一体化等。企业内部各部门、各机构以及外部客户、供应商等每个结点都发生供产销, 其交易、控制、预测等业务活动每时每刻都牵动着财务内容, 财务系统将各种业务信息集成, 并将结果反馈给业务系统。这种财务与业务协同处理就构成了企业集成化管理。

1.4 财务管理向国际化财务方向发展

面对经济全球化浪潮, 越来越多的企业树立全球观念, 参与国际竞争, 努力向海外拓展业务, 各国经济正朝着国际化、集团化、规模化方向发展。信息、决策、研究、创新对企业生存与发展至关重要。企业要做大做强, 提高核心竞争力, 走国际化经营之路, 就必须营造国际化经营管理模式, 迅速准确地掌握国际市场新信息, 从而做出快速决策, 制定发展战略和行动纲领。这就要求企业财务管理必须站在全球高度, 在信息技术和网络技术支持下, 通过建立网络财务系统, 对世界范围内的人财物及资金等资源予以合理配置、集成利用和实时共享, 为企业经营战略和管理决策服务。

2 网络财务管理的基本内容

网络技术运用于财务管理, 就是建立网络财务系统, 它是一种以英特网 (Internet) 和电子商务为背景, 通过网络操作系统实现在线理财的控制活动。网络操作系统, 就是向网络计算机提供网络通信、网络资源及软件集合共享功能的操作系统, 为运行在计算机上的单用户操作系统或多用户操作系统提供共享数据文件、软件应用, 以及共享硬盘、打印机、调解器、扫描仪和传真机等交互使用服务, 支持多个服务器和多个用户对网络的使用, 实现服务器之间透明的管理信息传递。企业财务各级次可以实时报告和远程在线处理, 实现财务与业务一体化同步集成, 便于企业迅速整合财务资源, 对市场做出快速互动反应, 提高经营效率和市场竞争力。

财务管理是企业管理的核心, 财务管理的总目标是企业价值或股东财富最大化, 最大化的途径是提高投资报酬率和减少风险。报酬率高低和风险大小又取决于投资项目、资金成本、资本结构和股利分配政策等。因此, 网络财务管理的对象和主要内容就是围绕企业各部门及所属单位的筹资决策、投资决策、股利分配决策等所产生的现金循环, 进行网上管理和实时监控。现金循环就是在生产经营活动中, 随着购、产、销物流与资金流的同步运行, 现金转化为非现金资产, 非现金资产又转化为现金, 这种周而复始的流转过程称为现金循环。通过循环, 现金流入大于流出形成的增值为盈利 (即报酬) , 现金流入小于流出形成的减值为亏损 (即风险) 。围绕现金循环, 要求企业建立起以价值管理为基础的财务业绩和非财务业绩衡量指标体系, 作为管理层各部门实现其战略目标而应当完成的指标。其关键性财务业绩衡量指标主要包括总资产收益率、资本收益率、经济利润、净现值、股价、股票市值等;非财务业绩衡量指标主要包括市场占有率、顾客满意率、产品与创新、员工与服务等。在网络财务环境下, 上述财务与非财务业绩考核指标可以嵌入财务业务一体化的ERP系统, 通过与业务数据加工处理后自动生成分析数据。

3 网略财务管理的基本策略

3.1 根据企业不同的发展战略, 实行不同的财务战略

(1) 企业要实现资产规模的快速扩张, 则采用扩张型财务战略, 其特征是高负债、低收益、少分配, 财务管理侧重于大量的外部筹资, 更多地利用负债创造效益, 留存收益大, 但资产收益率相对较低。

(2) 企业要实现资产规模平稳扩张和财务绩效的稳定增长, 则采用稳健型财务战略, 其特征是低负债、高收益、中分配, 财务管理侧重于优化现有资源配置和提高资源的使用效率及效益, 对负债融资持谨慎态度, 利润积累是基本资金来源。

(3) 企业要预防财务危机, 求得生存和发展, 则采用防御型财务战略, 其特征是高负债 (历史包袱) 、低收益、少分配, 财务管理侧重于尽可能增加现金流入, 减少现金流出, 努力增收节支, 盘活存量资金。

3.2 企业发展的生命周期一般经历创业期、成长期、成熟期和衰退期

(1) 在企业创立期, 由于未来的经营好坏具有极大的不确定性, 企业的经营风险往往高于财务风险。如果经营情况不好, 再好的融资方案也仅仅是延缓它的衰亡。因此, 企业创立期资金需求量大, 融资来源一般是低风险的权益资本 (如上市公司发行股票, 有限责任公司吸收实收资本) , 股利分配政策偏向于低股利甚至零股利。

(2) 在企业成长期, 销售规模快速增长, 企业经营风险有所降低, 当资金需求量仍较大时, 可以通过负债融资。企业的融资来源主要是投资者注入资金或少量负债筹集资金, 资产负债率开始升高, 股利分配政策偏向于低股利, 部分盈余资金投入扩大经营。

(3) 在企业成熟期, 企业战略出现较大调整, 由以前关注市场份额转移到提高盈利能力上来, 企业经营风险较少, 资金需求量降低, 企业基本利用负债进行筹资, 以提高股利支付率, 把盈余资金分配给股东。

(4) 在企业衰退期, 企业销售业绩下滑, 现金流减少, 高额的固定成本使企业渐入亏损境地, 因而财务战略上考虑使用短期资金, 融资渠道主要是借款, 以最大限度的提高企业利润, 所产生的利润基本上都分配给股东。财务战略目标之一, 就是根据企业以上不同阶段的发展战略, 控制不同阶段的总体风险。

3.3 网络环境下财务管理的应对策略

(1) 全方位更新财务管理理念。

一是树立在国际大环境中谋划企业经营战略和财务战略的国际化观念;二是树立以人为本、充分调动人的积极性和创造性、促进企业稳步发展的人本化财务管理观念;三是通过制定详细的财务计划, 建立风险预测机制, 以及利用保值手段规避风险, 树立风险防范观念。

(2) 全面提升财务管理层次。

在扩大财务管理内容上, 除了资金管理、物流管理外, 还应向风险管理、纳税管理、创新管理、尤其是知识管理 (技术、人力、信息) 方向拓展;在更新财务管理方法上, 广泛应用量化的财务管理方法, 如定量预测、滚动预算、不确定性决策、风险决策及财务分析等;在改进财务管理手段上, 如加大对企业信息化系统的投入, 逐步将网上财务融入企业资源规划系统中。

(3) 建立高效独立的财务管理组织。

要把财务从传统的财会部门独立出来, 组成中间层次少, 结构紧凑的新型财务管理组织, 使财务信息在企业内部直接、及时、准确地进行传递, 迅速整合企业财务资源, 以便对市场变化做出快速反应和策略调整。

(4) 构建人力资源和物质资源相结合的财务管理机制。

在网络资源中, 人才是最关键的资源, 要重视财务人员技能培训, 也可直接聘请财务专家, 帮助企业理财。

4 财务管理的基本方法

4.1 筹资决策

筹资是企业通过发行股票、发行债券、取得借款、赊销、租赁等方式筹集资金的行为。由于筹资与资金成本、盈利水平及利润分配密切相关, 筹资决策的关键是权衡上述各种资金来源在总资金中所占的比例, 包括负债资金与权益资金 (如股票) 之间的比例、短期筹资与长期筹资之间的比例。不同的筹资战略有不同的收益率和风险水平, 判断负债筹资与权益筹资之间的资金结构比例是否合理, 一般方法是通过分析每股收益的变化来衡量, 在考虑风险大小的前提下, 能够提高每股收益的资本结构是合理的, 反之则不合理。

在长、短期筹资战略方案及二者比例关系的选择上, 取决于企业如何在筹资收益与筹资风险之间进行权衡。由于短期负债的利率低于长期负债, 但存在不能按期还债加息的风险和重新筹资时利率上涨的风险。A.当企业采取保守型筹资战略时, 一般用长期负债战略来购建永久性资产, 同时以长期资金来满足季节性或循环波动而产生的暂时性资产的资金需求, 但资金成本高, 收益率低, 风险较小; B.当企业采取平稳型筹资战略时, 对波动性资产用短期筹资方式来筹资, 对永久性资产用长期筹资方式来筹资, 以使资金的使用期和资金来源的归还期相适应, 其资金成本、效益及风险居中;C.当企业采取积极型筹资战略时, 以长期负债和权益资金来满足永久性资产需求, 而余下的永久性资产和波动性资产则用短期资金来满足, 但资金成本略低, 收益高, 风险较大。

4.2 投资决策

(1) 证券投资。

在进行债券投资决策时, 只有在债券价格低于债券价值 (即未来现金流量的现值) 时, 才值得投资;进行股票投资目的有两种, 一是获利, 二是控股, 同债券一样, 只有在股票价格预计低于股票价值时, 才值得投资;为了降低证券投资风险, 也可以进行债券投资组合, 即把大中小证券组合在一起, 把投资收益负相关的证券组合在一起。

(2) 证券投资基金投资。

基金投资被视为委托专家理财, 它通过组合投资来分散风险, 一般可使投资者以较低的风险 (比股票风险低) 获得较高的收益 (比债券收益高) , 但基金管理人对基金的未来收益不能做任何保证, 如果运行不好, 也会收益极低甚至亏损。因此, 企业进行证券投资基金投资时, 也应加强风险管理和控制, 制定有关风险防避措施和相应的投资策略。

(3) 营运资金投资。

营运资金投资是流动资产减去流动负债的余额。主要包括现金、有价证券、应收账款和存货。一般营运资金越多, 企业违约风险越小, 融资能力越强。

①企业留存现金。主要是满足交易性需要、预防性支付 (意外支付) 需要和投机性 (不寻常购买机会) 需要。企业缺乏必要的现金, 则不能支付业务开支, 由此而造成的短货、停工或信用损失称之为短缺现金成本;但企业若存过量现金, 又会因这些现金不能投入周转赚取盈利而遭受另一种损失。一般流动性较强的资产收益率较低, 这就意味着尽量少存现金。这样, 企业面临着现金不足或现金过量的威胁, 现金管理的目的就是在资产的流动需求量和盈利能力之间做出最佳选择, 以确定现金最佳持有量;②应收账款管理。应收账款是企业因对外赊销货物、供应劳务而向对方应收取的款项。应收账款成本包括机会成本 (资金未回笼而丧失的其他收入) 、管理成本 (如对客户资信调查费用、收账费用等) 、坏账成本 (无法收回的损失) 。应收账款日常管理主要包括应收账款的追踪分析、账龄分析、收现率分析、坏账准备金等。形成应收账款的主要原因是扩大销售和盈利, 但因对客户的信用政策同时带来清收成本和赊欠风险, 允许客户信用期过长对增加销售有利, 但盲目放宽信用期所得收益, 有时会被增长的费用抵消, 造成盈利减少。因此, 应在赊销利益与清收成本之间做出权衡;③存货管理。存货是为了防止停工待料、市场物价变化、降低进货成本和维持均衡生产等需求。存货成本包括进货成本、储存成本、缺货成本。存货控制方法包括经济进货批量模型, 存货储存期控制和存货ABC分类管理。

4.3 股利分配

企业通常采用的股利政策有:剩余股利政策、固定股利比例政策、正常股利加额外股利政策。收益分配程序为弥补亏损、提取法定公益金、向投资者分配股利。

4.4 财务分析

财务分析是对企业的筹资、投资、经营与分配等活动进行综合分析与评价的一种财务管理方法。通过分析, 为企业投资者、债权人和经营者了解企业过去、评价现在、预测未来提供了信息或决策依据。财务分析的范围主要有偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析、发展能力分析、市场价值分析和财务危机预警分析等;分析的方法主要以财务报告及其他相关资料为依据, 有比较分析法、因素分析法等。在计算机网络环境下, 财务比率指标嵌入ERP企业资源计划管理系统后, 能够自动生成分析数据, 可以高效快捷地提高财务分析效率和质量。

参考文献

[1]中国企业国际化管理课题组.企业财务国际化管理系统[M].北京:中国财政经济出版社, 2002.

网络时代档案管理工作初探 篇2

【关键词】网络时代；档案管理；创新

0.引言

随着科学技术的日新月异，在当前社会的各个领域和行业中各种技术和理论都得到了长足的发展，从而为推动社会的发展和促进经济建设起到了不可估量的作用。在科学技术日新月异的新时代，计算机技术的发展也是日新月异，在这一时代背景下，档案管理则面临着全新的机遇和挑战。随着社会经济的发展和市场经济体制的改革，传统的档案管理模式和方法已经不能满足企业发展的需要。因此，如何提高企业的档案管理工作水平，就成了当前企业运营过程中所亟待解决的问题。档案管理作为企业管理中的重要内容，其重要性自然不言而喻。而随着社会的发展，档案管理工作在当前的企业运用中所越来越发挥出的作用也越来越重要，因此为了提高档案管理工作的水平以及促进企业快速稳步的发展，就必须要加大对网络时代档案管理工作的分析研究力度。本文从做好网路时代档案管理工作的重要意义出发，对档案管理工作进行了深入的分析研究，然后对网络时代的档案管理工作进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果，使同行相互探讨共同提高，进而为促进我国的经济发展奠定坚实的基础。

1.做好网络时代档案管理工作的重要意义

随着网络技术的普遍应用，信息化、网络化、数字化，这些时代的“热词”将“给力”企业档案管理工作，因此，企业档案管理工作将对推进企业教育改革，规范企业办学行为，促进企业现代化建设起着举足轻重的作用。

档案作为企业发展记忆的基石和企业历史的原始记录，提供服务是其永恒的主题。企业档案的档案资料，经过收集、整理、有序地保管起来，再由使用者把贮存的信息散发而出，服务为企业的教学、科研和管理工作。它是客观形成的，是确凿的原始材料和历史证件。“今世赖之以知古，后世赖之以知今”。由此，档案不只是一种历史的记录，还是企业未来发展的基础。

企业档案从产生到立卷、归纳到传播使用，记录了企业的教学、科研和党政管理活动，是目前工作中可提供查考、争辩和处理问题的依据，其情报价值的原始性、可靠性也是档案的独特之处。

2.加强网络时代高档档案管理创新体系建设的具体措施

2.1加强领导重视，理顺管理体制，是做好网络时代高档档案管理工作的前提

档案是企业各项活动的真实记录，没有这个记录，企业就会忘掉自己的历史，就会失去历史这面镜子和继续前进的根基。在网络时代的今天，信息作为一种资源，越来越被人们所重视，而档案资料作为信息资源之一，它的价值也越来越被社会所接受。因此，作为企业领导要充分认识档案管理工作的重要性，从档案馆地、组织机构、人员配备、制度保障、办公设备、网络技术等各方面予以支持。只有领导认识到位，重视网络时代的档案管理工作，企业档案管理工作才能得以协调发展。

在企业领导重视的同时，作为档案管理工作者要认识到档案管理是一项科学化系统化的工程，要认识随着现代科学技术的飞速发展，传统的档案管理模式已经不可能适应社会发展的要求，要改变和创新观念，接受和认可网络化管理，要树立主动服务的意识，深入理解档案网络化，建立健全指挥灵活的信息网络，让档案管理工作与其它工作同步进行。

2.2建设一支专业性的档案人才队伍，是做好网络时代企业档案管理工作的基础

原来的企业档案馆（室）由即将退休或退休的返聘人员，每天为档案使用者“拿钥匙开开门”即可，工作人员存在年龄老化、知识不足、管理落后等诸多问题。而在网络环境下，计算机已经进入千家万户，人们不再满足传统的纸质档案的查阅和检索，网络化管理成为档案管理的发展趋势。因此，建设一支专业化、年轻化、复合型人才的档案人才管理队伍尤为重要。

2.3抓好收集，强化管理与利用，是做好网络时代企业档案管理工作的重要保证收集、整理，是企业档案管理工作的重要组成部分

因此，企业档案部门要改变“坐等待收、守摊待用”的传统作风，主动服务上门跟踪收集，辅以文字说明的记录，然后归档、保存，以企业今后的发展留下宝贵的资料。

现在企业的社会活动越来越多，大到企业的发展规划、教育改革、干部选配，小到节假日举办书展、读书会等等，都应该派出专门人员收集文字资料和图像资料，从中找出规律的资料和数据，整理好后，立卷、归档，以备他日为教学科研、党政管理和编史修志服务。

档案的收集工作需要坚持平时与经常结合，档案部门与各部分结合，随时收集与定期收集相结合，集中与分散相结合，专职人员与兼职人员收集相结合，这样才能拓宽档案收集的内容，扩大来源，丰富室藏，促进收集工作的开展。

3.结束语

网络时代审计模式创新初探 篇3

当人类即将跨入21世纪时，一场足以与工业革命相提并论的革命，正悄悄地改变着企业竞争的格局和国家力量的对比，并日益渗透到人们的工作、生活、学习和娱乐之中，这场革命的到来，已充分地向世人昭示：人类正在步入一个全新的经济时代――网络经济。那么何谓网络经济？网络经济就是以直接经济为特征的服务经济，它是人类联系与交流方式的演进，是以先进的网络工具体系为依托，以综合、融合为典型特征的经济模式。它的产生和发展对被誉为经济“看门人”的传统审计带来了巨大的冲击，迫切需要有一个全新的审计模式与之相适应，也正是由于网络经济的存在，才可能打破传统审计模式的束缚，培植出代表未来审计发展方向的新型审计模式。为此笔者提出了一个大胆的设想――网络审计，以求与读者共享。

一、网络审计产生的动因

首先，审计机构的自身利益驱动，促使了它不断地进行创新。根据经济学原理，一个企业的发展是以利润最大化原则去运作经营，作为中介服务的审计同样如此。如何实现利润最大化目标，不外乎通过增加服务收入，减少成本费用等方式来实现。在网络时代，随着客户服务偏好的转向，越来越需要提供实时化、个性化的服务，这就促使了审计机构向在线实时服务为主的方向发展，充分利用网络的低成本性、快捷性、跨越时空性等优势。因此审计机构会渐渐地建立起以网络为依托的审计新模式，从而更有效的服务于社会经济。

其次，随着信息高科技的飞速发展，Intranet技术的不断成熟以及电子商务模式在企业中的广泛运用，越来越使信息的处理和传递突破了时空的界限，电子商务不仅提供了集信息流、物流和资金流于一体的商务交易模式，而且处处体现出其快捷、方便、高效率、高效益的显著特征，同时也带来了经济结构和运作方式的变革。审计作为中介服务的一部分，将直接受到其服务对象交易模式的影响，企业采用了新的电子商务模式，产生了新的运作机制，势必需要产生一种新的监督机制来维护和保障市场的正常运作，体现其公平性，这一历史重任必将推动着审计进行创新，从而为网络审计的产生和发展提供了驱动力。

再次，网络经济是跨越时空的`经济。全球经济一体化是它的特征之一，对于每个提供审计服务的机构而言，网络经济给它带来了机遇，使它能摆脱传统地域观念的束缚，开拓新的审计领域，同时网络经济也给它带来了挑战，全球审计服务市场的进一步开放，将使竞争更趋激烈，只有在竞争中寻求合作，才能更好的参与竞争，保持优势。因此在这种环境下势必会培育出一种新型的市场运作机制，这也是网络审计所必需的。

最后，由于审计与会计的血缘性，使它的发展受到会计制度和实务创新的影响。随着企业局域网的建立和完善，会计的无纸化，电子化进程不断加快特别是诸如网络财务、网上远程会计等新概念的提出。进一步要求与之适应的网上监督机制的建立，这在一定程度上推动着网络审计的产生和发展。

鉴于上述不同的原因，我们有理由相信，网络审计的产生和发展不仅仅只停留在理论研究上，它的产生符合网络经济的需要，目前我们讨论网络审计将具有前瞻性意义。

二、网络审计的概念

网络审计这一全新概念的推出，必将在网络经济社会中成为审计工作中最为时髦的管理运作理念，那么，什么是“网络审计”呢？它与传统桌面审计有何区别呢？它将如何有效地实施呢？这一连串的问题都将影响对网络审计概念的界定，应该说当今世界上对网络审计还只存在于理论研究，对其也没有一个统一的定义。一般来说，网络审计的定义有狭义和广义之分，其中，狭义的网络审计指借助电子计算机的先进的数据处理技术和联网技术，以磁性介质作为主要载体来存储数据以便于用网络来处理、传送、查阅这些数据，使审计工作与

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网络舆情联动应急机制初探 篇4

网络舆情，有人将其定义为“互联网上流行的对社会问题的看法或言论”①，也有人认为“互联网上传播的对某一焦点事态所表现出的多数人的有一定影响力的共同意见或言论”②。本文将网络舆情定义为通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟帖、转帖等实现并加以强化。

由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。对相关政府部门来说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。

网络舆情的联动应急机制，指政府管理部门及其他相关职能机构，对网络舆情尤其是负面舆情的监测预警与控制，从而实现有效化解网络舆论危机的目的，包括监测、预警、应对三个环节。在监测环节，有关人员和系统对网络舆情的内容、走向、价值观等方面进行密切关注，将最新情况及时反映到有关部门；在预警环节，对内容进行判断和归纳，哪些会对社会稳定造成负面影响，哪些容易引发激烈的社会矛盾，哪些是全社会普遍关注的……对这些正在形成、有可能产生更大范围影响的舆论进行筛选，为接下来可能发生的网络舆情走向做好各种应对准备；在应对环节，当网络舆情变为现实的网络舆论危机事件后，有关政府部门采取的具体行动，如何化解危机、消除不良影响。这三个环节有机组合，从整体上构成了网络舆情联动应急机制。

网络舆情监测

网络舆情监测体系的建立主要依靠两方面保障：一是人力、资金等物质方面的保障，二是计算机软件系统等技术方面的保障。

就物质保障而言，各地政府相继成立了专门负责网络舆情分析的机构，由专人组成若干小组，24小时不间断对重点网站的舆情、重点论坛进行监控。各下属职能单位和部门，尤其是卫生、教育、交通等和老百姓日常生活密切相关的部门，也不同程度上由专职或兼职人员承担起本部门内的舆情监测任务。此外，对网络舆情较集中的场所如各高校的BBS，通过诸如聘用学生作为兼职的“网络调研助管”等方式，密切关注学校BBS和校外主要网站动态。通过各层次、各领域建立起来的组织机构，从物质、制度、资金、人力等方面，保证了网络舆情监测体系的日常运作。

就技术保障而言，要监测网络舆情，少不了及时有效的信息搜集、信息处理、信息研判、信息反馈、信息决策系统，这就需要有强有力的技术系统尤其是一套高效的计算机软件系统。对舆情信息的监测与分析必须要浏览和查找海量的网络信息，包括网络新闻报道、相关评论、网络论坛等，从这些信息中提取与事件相关的舆情信息，然后分析舆情信息的时间与空间分布情况，再通过多种手段和渠道进行正确的舆论方向引导。可见，随着互联网技术的不断更新，网络舆情监测和舆情分析有必要通过与之相匹配的科技手段来进行。

正是依托了物质和技术两大体系，网络舆情监测部门才能对舆情信息进行评估，分析规划舆情监控内容，形成舆情预警信息。同时，根据舆情的监控级别规划新的监控内容，开始新的监控周期，形成一个具有生命特征的周期往复的社情民意反馈系统。从类型上看，网络舆情监测分为日常监测和突发事件监测两种。

日常监测，指将网络舆情监测作为本部门的一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。日常监测的意义在于，随时了解网络舆论的动态、方向；一旦发现有不利于社会稳定、重大的虚假舆情，可以及时反馈到有关部门；通过“舆论领袖”等手段，对日常舆情进行引导；为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。

突发事件监测，尤指当发生群体性突发事件时，对相关网络舆情的监测。突发事件的变化因素多，内部关系较为复杂，发展趋势难以预测，相关信息纷繁复杂，给管理机构的信息判断和决策增加了难度。另外，由于突发事件中的矛盾双方往往处于对立状态，影响或阻碍了原有信息沟通渠道的正常功能，从而给各种“小道消息”提供了填补信息真空的机会。此类事件突发性强、社会影响大、给决策者思考的时间短，如果不及时准确获得最新信息并加以判断处理，产生的后果非常严重。而巨大的压力使决策者很难从容地对所有信息进行采集、整理和判别，一些有价值的信息可能被遗漏或者忽视，从而对处理决策产生误导。因此，在突发事件出现时，完善的舆情监测机制、及时有效的舆情信息汇集和分析，全面掌握与该事件密切相关的各种信息，极其重要。

网络舆情预警

网络舆情预警是指从危机事件的征兆出现到危机开始造成可感知的损失这段时间内，化解和应对危机所采取的必要、有效行动。网络舆情的预警流程主要包括以下环节：

1.制定危机预警方案。针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2.密切关注事态发展。保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息。即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，建立和运用这种信息沟通机制，已经成为网络舆情管理部门的重要经验。以上海为例，无论在涉日舆情、地铁调价，还是普陀城管打人等“网络热点舆情”处理上，各部门协同作战、相互配合、共同商议，判断危机走向，对预案进行适当修正和调整，以符合实际所需是危机应对的重要措施。

网络舆情预警的意义在于及早发现危机的苗头，及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断，及早通知各有关职能部门共同做好应对危机的准备。危机预警能力的高低，主要体现在能否从每天海量的网络言论中敏锐地发现潜在危机的苗头，以及准确判断这种发现与危机可能爆发之间的时间差。这个时间差越大，相关职能部门越有充裕的时间来准备，为下一阶段危机的有效应对赢得了宝贵的时间。

2005年8月15日是世界反法西斯战争胜利60周年纪念日，日本首相小泉纯一郎于当天参拜靖国神社的举动引起网民极大愤慨。为有效控制、理性引导网上涉日舆情，上海市网络舆情管理部门未雨绸缪，8月11日起就密切关注境内外中文新闻类网站、外电有关报道和评论、网民留言情况，及时把握媒体对小泉动向的报道以及网民情绪发展动向。在制定周密预案的同时，有关部门及时和各大网站进行沟通，协同作战，共同做好危机事件的预警。通过网络管理平台向全市100多家影响较大的重点网站（含新闻网站、登载新闻网站、论坛网站、918爱国网等网站）发出《关于近期加强论坛等互动栏目管理的通知》、《关于加强网上涉日报道管理的通知》等两则通知。上海网络宣传管理办公室还加强了监测力度，做到专人专项24小时值班，在第一时间内把最新情况通报有关部门。正是采用“预案＋协同作战＋全方位监测”三合一的立体预警模式，使上海顺利度过了“8·15”舆情危机。

网络舆情应对

从上海等地的情况看，完善有效的网络舆情应对，必须要依托：

1.强大的组织保证和物质、技术支持。如上海市专门成立网络宣传管理办公室，与各大互联网站建立紧密的联系、沟通机制，通过网络编辑业务培训和资格认证制度加强网络舆情管理队伍的素质。

2.制定一套较为成熟的网络舆情日常监测制度。各地危机预案正在或者已经制定，尤其是面对突发事件，能够在短时间内制定高质量的预案。以“8·15网络涉日舆情”为例，预案内容包括通知上海所有新闻网站，对相关消息不做头条、不开专题、不开设新闻留言板、不在论坛中讨论；加大监看力度，遇有相关敏感信息及时专报。15日、16日两天，编制关于“小泉参拜靖国神社的相关新闻网上传播情况及舆情态势专报”；监看中如发现上海网站及其论坛上，如有过激言论或负面信息，立即删除并报告；传统主流媒体评论部做好素材与引导文章准备工作等。

3.遇到重大突发事件，能够在短时间内调动和整合各种力量，形成联动，产生危机应对的合力。以“地铁调价”为例，网管处指定专人积极与公安、通管局加强联系，及时沟通，及时处理；公安、通管局也指定专人与网管处联系，各部门间建立起了稳定、顺畅、高效的沟通渠道。这对于提高处理违规网站的时效，及时应对突发热点起到了关键作用。

4.危机事件后的系统有效评估。内容包括危机情况、采取措施、对下一阶段走向的研判、对前一阶段应对的总结、反思与建议等。从某种意义上说，如果有好的评估机制，每经历一次危机，就是对管理部门应对网络舆情危机能力的提升。

尽管如此，由于网络传播是新事物，而网络舆情更是一个全新的课题，尤其当出现重大突发网络舆情危机时，在很多方面因缺乏足够的经验而尚待改进。

1.对网络舆情监测范围有待扩展。很多城市，对网络舆情危机的日常监测，目前主要集中于卫生、教育等与老百姓日常生活联系密切的领域。事实上，社会生活中的任何领域，都有可能引发大的负面网络舆论，进而形成危机事件。因此，适当扩大监测范围，扩大监测机构的人员规模，是今后努力的方向之一。

2.预案大多是原则性规定，缺少具体的操作指导和演练。要做到预案求实，不仅要有危机发生后应对各种可能情况的多套行动（遏制危机、处理、消除危机，重建或恢复正常状态）方案，更要通过教育、培训、演练或计算机模拟、培养，提高领导者的指挥能力和职能部门的应变能力。从现有情况看，在制定网络舆情危机预案时，还有相当部分预案比较粗线条，也缺乏对预案内容的日常培训和演练。一个优秀的预案，就是一本好的操作手册，对危机发生时的具体步骤，都作了明确而细致的规定。当预案制定后，要不定期地进行演练，提高警惕性和实战能力。

3.信息公开要进一步提高。长期以来，一些地方政府和有关部门在信息传递方面喜欢欺上瞒下，报喜不报忧，致使内部信息渠道严重阻塞或扭曲；与此同时，政府部门缺乏规范、及时的信息披露制度，宣传主管部门习惯用传统粗暴的方式管理大众传媒，媒体缺少必要的法律保护，使媒体的信息传递作用和社会监督作用受到极大限制。再加上部分政府为了“保稳定”，部分官员为了“保乌纱帽”，以及在日常工作生活中过分看重吸引外资、发展旅游等方面的近期局部利益，使得一些政府部门在危机处理中信息透明度较差。

完善网络舆情联动应急机制的措施

网络舆情联动应急机制中，监测、预警、应对三个环节，既有先后顺序、也有交叉混合。看起来，每个环节逐步向后推进，但实际上，不断融合、互动。监测是常规工作和基础工作，耗费精力最多。预警其次，当通过监测发现有可能产生负面影响的舆情时，就开始进入预警阶段。就发生概率而言，应对的几率最小，只有当现实的危机发生后，才开始进入应对程序。但是，危机应对的重要性并非可以由此而小觑。监测、预警、对应三个方面构成政府网络舆情管理部门最重要的工作任务，并形成紧密契合、逐层推进的工作流程。

1.制定详细而周密的网络舆情危机阶梯预案

详细而周密的预案，保证了在危机发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。除了制定《网络舆情联动应急机制总预案》外，还可以借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》，将危机分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。每一等级都由不同级别、不同范围的力量参与到危机应对中，根据危机的等级，调动与之对应的资源和力量进行危机化解。

2.尽快实现网络立法

网络立法是净化网络空间，减少网络情绪型负面舆论的有效保障。国外的做法给了我们很好启示，美国参议院于1995年6月通过了《传播净化法案》。新加坡政府则规定，新加坡的３家ISP（网络服务供应商）和拥有网址的政党、宗教团体和个人都必须在新加坡广播局注册并接受其管理。其管理的内容包括“可能引起对政府痛恨或轻视的内容，或煽动对政府不满的内容，以及危害公共安全和国防的”等等③。

3.保持信息的公开通畅

有关研究显示，当权威信息缺失时，就给小道消息传播提供了契机。因此，当网络舆情危机出现时，要最大程度地争取传统媒体的支持，利用传统媒体的公信力和权威性。建立新闻发言人制度是一个有效举措。通过新闻发言人，既向公众传递了权威信息，又将信息内容归口到“新闻发言人”这一权威信息源。

4.发挥“舆论领袖”的积极引导作用

根据传播学规律，“舆论领袖”在影响受众的态度方面，作用明显。尤其当网络上出现海量的信息时，一般公众往往会无所适从。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的重要依据。就目前我国一些较有影响力的论坛的参与情况看，培养论坛的“舆论领袖”，利用这些“舆论领袖”来引导网上舆论，已成为普遍做法。这些“舆论领袖”有见地、有代表性的发言一般被版主用醒目的字号和色彩加以强调，放在网页的突出位置，以强化主流言论，孤立非主流言论。

5.强化网络“把关人” 任何信息传播，都是信息选择的过程，其间充满了各种各样的“把关人”。网络把关人包括网站编辑、网管等，在信息选择、引导舆论方面的作用至关重要。网络把关人应是信息提供者、信息引路人、信息规范者和监督人，设置好有关话题或议题，吸引终端上的个人参与到公共话语空间，通过自由热烈的网络交互，及时的新闻报道，再加上详尽的事实背景材料，对不同空间的话语进行整合，在交流中引导大众舆论，促成正确舆论的形成。在把关中，切忌简单粗暴地删帖，要注重运用动之以情、晓之以理的引导艺术，使网民产生理性和情感上的认同与共鸣。

6.加强技术在网络舆情引导控制中的作用

常用的网络技术手段包括对IP地址的监测、跟踪、封杀；网管的全天候值班监测，对负面消息进行及时清除；运用智能型软件进行敏感词组的自动过滤；对论坛发帖的延时审查及发布；对国外敏感网站浏览限制；部分重要论坛实行实名认证制度等。尽管这些做法会引来种种争议，但至少在短时期内依然是网络舆情引导控制的有效手段。

7.探索网络舆情联动应急创新机制

初步设想是，由网宣办牵头，负责网络舆情的日常监测，每天或每周按部门对网络舆情进行分类整理，针对各部门的情况，提供简单的舆情监测分析报告，及时向各职能部门进行反馈。或者可以建立专门的“网络舆情内部信息系统”，网宣办位于该系统的核心，负责将每天监测到的信息分门别类地传递到各职能部门。具体职能部门通过该系统，在第一时间内获得和本部门有关的最新网络舆情，并对这些舆情有足够的时间进行研判，决定采用何种方式进行应对。当出现重大危机事件时，由各部门抽调熟悉业务的工作人员，加入到网宣办的工作中。专业人士的加入，体现了具体职能部门对危机事件的重视，也体现了政府高效执政的姿态，对尽早化解危机，能起到积极的作用。

注释：

①杜骏飞主编,《中国网络新闻事业管理》，中国人民大学出版社，2004年7月版，第216页

②李琼瑶，《网络舆论的现状及引导》，湖南行政学院学报，2006年第2期

劳模精神时代内涵及弘扬路径初探 篇5

山东科技职业学院 李冰

劳动模范和先进人物中体现出来的劳模精神，是推动时代前进发展的动力源泉，是伟大民族精神的体现。劳动模范已成为社会最具有时代精神的公共人物，时代的进步需要劳动模范精神的支撑。劳模身上集中体现着以改革创新为核心的时代精神，体现着与国家民族同呼吸共命运、不计名利得失的主人翁奉献精神。劳模不仅仅是一种荣誉，更是体现着一种精神。劳模精神是中华民族精神的重要组成部分，是工人阶级先进性的集中体现。它简洁而深刻地展示着一个时代的人之精神的演进与发展。

随着时代的发展，劳模虽然被赋予了更多的时代内涵和新鲜元素，但劳模的核心价值始终都没变。爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神永远值得弘扬。

一、新时代劳模精神的内涵发展

（一）劳模精神核心价值永恒不变

每个时期的劳模，都是时代的精神符号和力量化身。随着时代的发展，劳模被赋予着越来越多的时代内涵和元素，但无论是生产者还是创业者，无论是比表现还是比贡献，无论是讲精神作用还是讲经济效益，劳模的核心价值都是始终不变的：一种爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的精神；一种对职业、对社会、对国家的道德感、责任感和使命感。强烈的主人翁意识和艰苦创业精神、忘我的劳动热情和无私奉献精神、良好的职业道德和爱岗敬业精神就是 “新时代的劳模精神” 实质。

劳动价值有大小，劳动分工无贵贱。劳模有一个共同特点，就是他们不管是在什么行业、属于哪个阶层，都践行各自的职业操守，维护自己的劳动尊严。不论是体力劳动还是脑力劳动，都把劳动的内涵发挥至近乎完美；不论是简单劳动还是复杂劳动，都把劳动的潜能开发到近乎极致。

（二）劳模精神也要与时俱进

在社会发展进入新时期，在大众创新万众创业的新时代，劳模精神始也要与时俱进的。在新的历史时期，劳模精神要“变”，要注入善于学习、敢于创新、勇于开拓等时代精神；劳模精神也要“不变”，甘于奉献、热爱劳动的核心价值永远不能变。劳模已扩展到许许多多体力和脑力的各个领域,“傻、大、粗、憨”早已不是劳模的专用词。新时期劳模要有“时代烙印”，是善于学习、敢于创新、勇于开拓、既有效益又有效率的带头人。劳模在新时代必须是精通业务的模范，热爱学习、善于学习、勤奋刻苦、努力钻研，干一行专一行，精通本职业务，成为行业明星、行家里手。最重要的是要有创新精神。作为劳模，应该具有改革创新的勇气，坚持改革、敢于创新、勇于开拓，不断创新方法、手段为社会做出更大的贡献。

（三）劳模精神核心是要推动社会发展

劳模的价值只有与时代的发展和价值趋向相符合，才能体现出先进性，起到模范带头作用。在市场经济条件下，发展生产力是第一要务，因此，成为先进生产力的代表，推动先进生产力的发展，应该是新时代劳模素质的基本内核。这也是劳模文化发展的基本价值趋向。

劳模永远是时代的领跑者。从“铁人精神”到“振超效率”，从“埋头苦干”到“创新劳动”，60多年来，劳模正在从传统意义上的“出大力，流大汗”、“苦干加实干”，向“知识型、技术型、创新型”，并能为国家、民族创造社会效益、经济效益方向转变。这样的变化是与新中国初期从农业社会、封闭自足的社会，向工业化、现代化，并逐步向世界开放的转变过程相适应的。如此看来，劳模精神其内涵上也包含着“先进性、时代性、民族性、思想道德性、学习教育性”等特性。

二、新时代弘扬劳模精神的重要意义

（一）劳模精神是建设中国特色社会主义的强大力量。加强对劳模精神的宣传，是建设中国特色社会主义的需要。吃苦耐劳、自强不息、持之以恒的劳模精神是全面建设小康社会、建设中国特色社会主义现代化国家所需要、所呼唤的精神，这种精神不仅过去需要、现在需要，将来也需要。

（二）弘扬劳模精神具有重大的现实意义。2014年4月30日，总书记在接见劳动模范和先进工作者、先进人物代表时发表的重要讲话，高度评价了劳动模范的历史功绩和卓越贡献。劳动模范以强烈的主人翁责任感，立足本职，争创一流，集中体现了伟大的时代精神、创业精神、奉献精神，为国家和民族增添了绚丽光彩。总书记的讲话深刻阐述了劳模精神的时代内涵，语重心长，意义深远。这些重要论断，既是对广大职工向先进模范学习，弘扬劳模精神和劳动观念的殷切期望，又是向全社会发出的依靠辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动推动改革开放和社会主义现代化建设的号召。勤奋做事、勤勉为人、勤劳致富，这种劳模精神和劳动观念是引领社会价值取向和时代风尚的风向标。我们应以这种劳模精神激励广大职工群众。勤于劳动、善于劳动，将崇尚劳动的信仰代代相传，为国家的持续繁荣发展注入不竭的动力。

（三）进入新世纪新阶段，弘扬劳模精神更具有重大现实意义。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成了合法的劳动收入和合法的非劳动收入这两种合法收入来源。在放手让一切生产要素的活力竞相迸发的同时，更要鼓励劳动，造就劳动光荣的观念，培养劳动神圣的信念，因为劳动不仅是第一生产要素，是社会运行的基础条件，而且是人的全面发展的根本尺度。当前，人们价值取向的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。弘扬劳模精神就是要在多样化的价值取向中确立社会的主导价值取向，让劳模精神成为受推崇的精神品格；就是要在多层次的价值准则中标明社会的高尚价值准则，让劳模精神成为受尊重的精神高地。无论经济社会发展呈现什么样的阶段性特征，劳模始终是民族的脊梁，劳模精神始终是民族精神的象征。

三、弘扬劳模精神的途径方法

（一）注重对劳模的培养

大力培养劳模，就必须认真研究劳模工作遇到的新情况、新问题，进一步探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的机制。加大对劳模培养工作的力度，创造有利条件，提高劳模素质，努力培养和造就一大批反映时代特点、勇于开拓创新、具有奉献精神的先进人物；探索和制定适应形势发展需要的劳模评选、表彰、奖励和管理办法，大力表彰和奖励为社会主义建设事业作出突出贡献的优秀分子；加强对劳模的宣传、管理和服务，努力形成劳动光荣、人才宝贵、创造伟大的时代新风。

（二）加强对劳模工作的管理

劳模管理是工会工作中的重要一环，要推进劳模管理工作的制度化、规范化。在劳模管理工作中，工会应围绕中心，服务大局，运用先进模范人物的榜样作用，动员和激励广大职工群众为推动经济和社会发展作贡献。工会要加强劳模管理基础性工作，进一步规范劳模管理工作，建立和完善劳模工作的动态化管理，及时掌握劳模的工作、生活、身体健康和思想情况，应用劳模管理软件，建立起全国、省、市，基层单位劳模管理网络，形成信息渠道畅通、上下联系紧密、科学动态管理的格局。要积极研究出台适应社会主义市场经济要求的劳模管理工作和劳模待遇的政策规定，使劳模管理工作有法可依，有章可循。

（三）充分发挥工会组织在学习和弘扬劳模精神中的作用。

一要加强学习劳模活动的宣传，使广大人民群众深刻理解活动意义的真谛。要充分运用互联网、手机等新的传播手段和新的文化样式，宣传劳模事迹，弘扬劳模精神，在全社会唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的主旋律，营造尊重劳模、关爱劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。尤其要结合长期以来学习劳模先进事迹、弘扬劳模精神的实践，大力宣传劳模精神的实质，使人们深刻认识到，无论时代如何变迁，劳模所体现出的坚定理想信念、勇于担纲的主人翁精神，团结协作、艰苦创业的精神，辛勤劳动、忘我的拼搏奉献精神，锲而不舍的开拓创新精神，永远是时代的最强音；劳模精神已同伟大的中华民族精神和中国共产党人的根本宗旨紧密联系在一起，是一面永不褪色的光辉旗帜。

二是要把学习弘扬劳模精神与激发职工创造活力紧密结合。工会组织要大张旗鼓地宣传劳模精神和劳模事迹，坚持用劳模的崇高理想凝聚职工、引导职工，用劳模的先进事迹感召职工、教育职工，用劳模的高尚情操陶冶职工、号召职工，用劳模的进取意识引领职工、激励职工。在劳模精神的感召、启迪和鼓舞下，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，最大限度地把他们的创新潜能和创造活力激发出来，为推动科学发展积极献计出力。

三是要完善制度建设，使学习劳模事迹、弘扬劳模精神的活动步入常态化建设轨道。学习劳模活动的健康发展，制度建设是保障。在长期以来的学习劳模活动中，各级主管部门一直重视这项工作，积累了不少成功经验。我们要切实贯彻落实总书记的重要讲话精神，在进一步完善机制制度上下工夫。要把评选劳模、表彰劳模、学习劳模的活动制度化、常态化，不断刷新人们对劳模先进事迹和劳模精神的记忆和体验；还要不断强化对于劳模精神的实质、特征及其作用的研究，以及新时期培育和弘扬劳模精神的研究，为学习劳模活动的常态化建设提供学术理论支撑。

四是要注重学习劳模活动中重点人群的榜样示范作用，引领学习劳模活动的健康发展。广大青少年是祖国的未来、民族的希望，只有向劳模学习，才能在实践中不断增强国家主人翁的责任感，健康成长为新时代的社会主义 “四有”新人，才能确保中国特色社会主义事业后继有人、繁荣昌盛。因此，应让劳模的先进事迹和崇高精神进教材进课堂进学生头脑，引导帮助他们在积极参加各种各样的志愿者服务的实践中，把自己锤炼成为新时代的劳模传人。

执笔人：李冰

工作单位：山东科技职业学院 形成时间：2015/11/20 详细通讯地址：潍坊市西外环6388号山东科技职业学院办公室

互联网时代危机管理初探 篇6

关键词：互联网时代,企业危机管理,危机处理原则,东航返航事件

中国互联网络信息中心发布《第24次中国互联网络发展状况统计报告》显示, 截至2009年6月30日, 中国网民规模已经达到3.38亿, 稳居世界第一, 互联网普及率稳步提升。数字清楚的表明, 互联网已经成为影响整个社会发展的重要因素。企业经营中出现的危机事件, 在互联网时代表现出新的特点, 其处理方式也应与时俱进。

一、互联网时代危机的特征

在市场经济中, 任何企业都面对着无数市场机会, 但同时也面临着潜伏的危机。企业危机事前很难预计, 对企业经营将造成严重影响。一旦危机发生, 很快就成为社会舆论关注的热点问题, 新闻媒体更是会趋之若鹜, 期望挖出更多地“内幕消息”来吸引读者的眼球。据研究证实:负面消息对企业的影响力是正面消息的四倍。

进入21世纪, 随着互联网更加广泛的普及和应用, 互联网放大器的作用极其明显, 并形成了特有的互联网信息传播“滚雪球模式”:“负面新闻——媒体报道——网络广泛转载——网民议论放大——更多社会关注——更多媒体关注——事件升级——事件失去控制”。世界知名危机管理专家Eric Dezenhall更是一语道破了网络力量的可怕之处:“网络使每一个带有怨恨的人都变成专家, 使每一个有上网能力的人都变成记者。”

互联网时代企业的危机管理变得艰巨而复杂, 但网络危机还是有比较明显的发展规律, 任何一个网络危机的发展都会经过“流言期——扩散期——爆发期——衰退期”这个过程。通过对2008年中国市场上发生的企业危机事件总结和分析, 有三类情况可能导致企业最终失败的结果。

第一种情况:企业对具有潜在破坏性的事情不能防患于未然, 危机由小变大, 最终从内部爆发。

第二种情况:在危机刚刚开始时未能及时控制, 可能负面信息最开始只是在一个毫不起眼的网络角落里面, 但因为企业没有完整监测网络信息, 或者忽视事件的苗头, 而使得危机逐步升级, 被关注的程度越来越高, 最终发展成为媒体关注的焦点。

第三种情况:忽视网络的力量, 事发后处理不得当, 态度傲慢或是置之不理都会将一个本来不太严重的危机至企业于死地。网络媒体的信息传播速度是最快的, 大众的言论会因为企业的处理不当而从事件本身转移到整个企业上来, 事态最终扩大到无法挽回的地步。

二、互联网时代危机管理的原则

快速反应原则:危机具有突发性特点, 而互联网高速传播特性, 会很快把一个细微信息传播到社会上去, 一旦这个事件涉及到特定群体利益, 必然引起新闻媒介和公众的关注。尽管发生危机的企业面临极大的压力, 甚至对事件整个来龙去脉都不太清楚, 但企业管理者仍要迅速组织专业人员研究对策, 迅速对公众做出反应, 使公众了解危机真相和企业采取的各项措施, 争取公众的同情, 减少危机的损失。

主动原则:在处理危机时, 一定要牢记公众一般会把自己归于与企业相对立的一面, 对企业的任何解释说明都会带着“批判”的眼光解读, 因此不论是危机的责任在何方, 只要企业有责任, 哪怕很小的责任, 企业都应主动承担。即便受害者在事故发生中有一定责任, 企业也不应首先追究其责任, 避免引起社会大众同情弱者的心理。

真诚原则:企业发生事故给公众和社会造成损失是十分不幸的事情, 危机处理人员在同公众接触中, 要充满真诚, 换位思考, 站在受害者的立场上表示同情和安慰, 切忌出现在细枝末节的问题上辩解, 防止公众产生不信任感, 即使要说明自己的道理, 也应在真诚的承认错误的基础上。

真实原则:在危机事件的初发阶段, 社会上的舆论往往带有很强的倾向性, 各种公众都抨击企业, 指责企业, 而且越是反对企业的信息, 越是容易传播, 公众越是容易接受。这时, 企业要主动与新闻媒介联系, 尽快与公众沟通, 说明事实真相。出于职业的需要, 对于发生的事情, 新闻界有着强烈的好奇心, 危机处理人员应真诚对待媒介, 为新闻界设置障碍是愚蠢的, 对企业及事件处理极为不利。

大众利益原则:公众之所以反抗企业, 给企业“制造”出危机事件, 最基本也是最重要的原因就是公众感到在利益上受到了一定程度的损害, 他们要运用新闻、法律武器, 保护自己的合法利益。因此, 利益是公众关心的焦点所在, 在危机事件中, 危机处理人员如果能以公众利益代言人的身份出现, 给公众这样一种感觉:危机处理人员是公众利益的保护者、争取者, 是公众利益的代表, 那么, 对于整个危机事件的处理来说, 就奠定了良好的基础。

专人处理原则:安排专人是处理危机的高效率保证, 要求指派能够掌握处理危机的科学程序和方法、了解企业情况的部门和人员, 组成专门班子去处理危机。

三、“东航返航”危机处理分析

2008年3月31日, 中国东方航空云南分公司的14个从昆明起飞, 分别飞往大理、丽江、版纳、芒市、思茅等地, 这些航班在到达目的地的上空后, 乘客被告知无法降落并折回昆明, 导致昆明机场更多的航班延误。被耽搁行程的旅客, 在昆明机场对此表示极为不满, 纷纷要求退票或改签。返航事件发生后, 东航最初坚持是天气原因让飞行员集体返航, 但很快就被证明:这是一起飞行员以集体罢飞来维权的行为。飞行员不满公司现有的待遇, 在与公司协商无效的情况下, 采取了有组织、有预谋的罢飞去要挟公司管理层的极端措施。

在“返航”事件一石激起千层浪, 互联网上铺天盖地的指责与批评汹涌而来, 一场重大的东航信任危机随即掀起。在返航事件发生的一周内, 东航对外声明自我矛盾、危机管理混乱不堪:先是对外界的质问闭口不答, 继而称天气原因造成飞行员返航;而在央视新闻联播提出严厉质疑与批评之后, 东航仍然以天气原因为由解释飞行员的返航事件, 并由公司领导与飞行员达成统一口径, 上下一条心对外隐瞒事实;在民航总局派员调查事件之后, 东航终于迟迟地承认错误, 承认返航事件存在“人为因素”。

作为一家大型的央企、上市公司, 东航这次发生返航事件以及在返航事件之后所做的一系列错误的举动, 对东航的品牌造成重大打击, 一股巨大的信任危机已经在网络上掀起。根据之后不久的网络调查, 高达62.4%的乘客表明将不再选择东航航空公司, 67%的乘客表示对东航的企业管理能力与飞行员的职业品德产生高度怀疑。而不少乘客更是表明, 即便出更高的价格也愿意选乘其他航空公司的航班。“返航事件”的直接负面影响将在短期内使东航乘客减少, 公司营利下滑。长远来看, 则使公司品牌美誉度受损, 投资者信心减弱, 并可能影响其在资本市场上的成长。

在中国所有主流强势媒体的强烈批评以及网络负面舆论对民意牵引之下, 东航几乎公众心中成为一个“公敌”、一个罔顾公众利益的管理混乱的公司, 一切与东航相关的产品、品牌、服务, 都可能因这次事件而累。强大的网络负面舆论裹挟着巨大的破坏力, 足足将东航辛辛苦苦建立起来的品牌价值、公众信任、企业美誉度倒退十年。

东航之所以没有妥善处理此次危机, 是几种原因综合起作用的必然结果。

首先, 东航返航事件在发生之前, 飞行员已经与东航公司多次协商, 但没有达成一致意见, 更没有引起公司的高度关注。试想一下, 如果东航重视飞行员的诉求, 想方设法解决飞行员的后顾之忧, 就不可能发生集体返航的事件。由于东航漠视员工利益, 导致错过了处理本次危机事件的最佳时期。

其次, 东航管理层对网络媒体的力量估计不足, 没有把返航事件上升到与东航品牌密切相关的层次看待问题, 没有预计到媒体会高度关注该事件, 在事件发生初期, 还是抱定了大事化小, 小事化了的思路。正是这种消极处理问题的思路作崇, 才演化出事件初期东航极力隐瞒事实, 企图瞒天过海的做法。

第三, 东航管理层在处理该事件时, 没有严格秉承公众利益至上的原则和真实原则。航空是关系到成千上万人生命的敏感行业, 员工和公司把公众安全作为博弈的筹码, 此类事件一旦发生, 必然引起公众的高度关注。既然返航事件已经发生了, 东航的管理者就必须牢牢记住公众利益不容侵犯的底线, 应该在最短时间内把真实情况告知公众, 用真诚的态度取得公众的一点谅解, 避免出现品牌的一败涂地。但可惜的是, 东航公司在错误的道路上越走越远, 直至成为全民公敌, 整个品牌遭受灭顶之灾。

互联网高速发展的今天, 蝴蝶效应非常明显, 任何小的负面信息都可能发展成为不可收拾的结果。导致东航公司处理危机事件失当之处发人深思, 21世纪是信息高速传播的时代, 对企业来说, 一旦发生危机, 几乎不可能存在任何可以投机取巧的空间, 企业必须坚持正确处理危机事件的原则, 以诚信的姿态面对公众, 只有这样才能化险为夷, 走出泥潭。

参考文献

[1]、刘刚:《危机管理》, 北京, 中国经济出版社, 2004

[2]、斯蒂芬·P·罗宾斯:《管理学》 (第5版) , 中国人民大学出版社, 2007

[3]、张小明:《公共部门危机管理》[M], 北京, 中国人民大学出版社, 2006

[4]、刘兆龙:《2008年7月民航动态分析》, 中国民用机场协会内刊, 2008

[5]、廖为建、吴柏林、谭昆智《:公共关系学》[M], 高等教育, 2000.3

[6]、白光《:品牌文化:中外品牌案例》, 中国世代经济出版社, 2002.1

[7]、白巍《:公关原理》, 中国经济出版社, 1988

企业档案网络信息安全管理初探 篇7

关键词：企业档案网络建设信息安全

科技的进步，使企业档案管理工作实现了前所未有的变化：从单一的手工管理和计算机辅助管理，发展到信息化、网络化管理。随着信息化进程的加速，企业接收电子文件数量的增加，加之电子文件具有的特性，使得企业档案网络信息安全管理变得尤为重要。

一、企业档案网络信息安全管理存在的问题

（一）机制体制：存在信息安全问题

1.安全管理机制尚待完善。笔者所在企业档案馆和权属单位档案室（三十余个基层档案室）采用的是内网和档案管理专网相结合的方式，在网络安全机制上主要有几个方面的漏洞：（1）系统数据的备份机制不完善。部分权属单位能够采用系统每日备份和每月光盘备份相结合的方式，但由于部分单位档案信息量小，对档案的备份工作不够重视，不能及时备份档案数据；（2）定期扫描机制不健全。企业档案网络信息系统应定期进行网络系统的安全扫描工作，检测出系统的潜在威胁，并采取相应措施。部分单位并未建立档案网络系统定期扫描机制，使档案网络系统存在潜在的风险；（3）跟踪机制不健全。部分单位没有建立有效的企业档案内部数据和信息来源的跟踪机制，使不法黑客有机可乘。

2.安全管理体制尚待完善。人为失误，在所有威胁档案数据安全的因素中频率较高。一是档案系统不设防。部分单位档案系统图标放在计算机桌面上，没有设置登录密码，点击即可进入系统；二是密码设置过于简单。例如，部分单位虽然设置了密码，但为了省事，把密码设为“123456、888888、666666”等；三是档案病毒防火墙处于关闭状态。病毒防火墙有时会拦截一些非病毒的程序，因此部分单位索性将把其整体关闭了。究其原因在于企业档案网络信息安全制度执行不够严格、安全规定不够全面等造成的。

（二）技术因素：存在信息安全问题

1.安全访问技术不完善。部分单位档案网络信息系统安全防范技术过于单一，安全访问技术不完善，不能在保证合法用户获取所需资源的同时，有效拒绝非法用户的入侵。如笔者所在企业的档案信息管理系统，就曾遭到计算机病毒侵袭，档案信息系统一度出现乱码和部分数据丢失的现象，后经计算机专业人员采用杀毒软件等技术手段，才将问题解决。

2.档案信息传输系统没有完善加密技术。笔者所在企业虽然只在内网和档案管理专网上进行档案传输，但随着信息时代的发展，非法入侵等事件随时都有可能发生。此外，部分单位对非法入侵还缺乏必要的检测技术和手段等等。

（三）系统因素：软件管理存在信息安全问题

软件是企业档案网络信息系统的灵魂，系统运行的每个层面都需要相应软件系统的配合与支持。2005年，笔者所在企业采用科怡档案管理系统进行档案的数字化工作，2006年，实现了从档案组卷、编目、整理、打印、查询到利用的全过程计算机管理，文书档案也实现了全文数字化。经过十年的应用，笔者发现该软件在开发语言、使用权限及档案数据安全防护等方面存在着一定的缺陷。一是档案系统开发语言VB和其数据库与Windows操作系统不匹配，在档案系统运行过程中经常出现死机的现象；二是未建立系统的回收功能。在软件的使用过程中，人为失误造成档案数据丢失时有发生，系统不能及时进行回收和恢复；三是访问日志管理不到位。用户何时访问、访问了哪些内容，没有相应的日志系统进行记录；四是访问权限过于单一，只有档案管理员和终端用户两个权限级别等等。

（四）设备因素：硬件管理存在信息安全问题

避免硬件设备的损坏，维护硬件设施的正常运行，是企业档案网络信息系统安全运行的基础。目前，硬件故障是设备故障中出现的最主要问题。比如，进行档案数字化的过程中，计算机突然出现关机的情况，档案数据尚未备份，导致大量数据的丢失。究其原因在于计算机机箱内风扇损坏导致温度升高而出现的系统问题；再如，硬盘磁道出现损坏导致的数据丢失。笔者所在企业进行档案数字化时，使用磁盘阵列（8块硬盘）进行存储，其中一块磁盘出现磁道损坏、显示灯不亮的问题，造成数据无法正常读取。出现这种情况有两方面的原因，一是硬盘供电不正常，造成读盘时定位不准，表面出现大面积的磁道损坏；二是硬盘质量不过关，造成大面积坏道现象的出现。

二、企业档案网络信息安全的应对措施

（一）机制体制上的信息安全对策

1.机制上的安全对策。一是建立系统备份机制。应根据数据的处理形式和重要程度，制定不同的备份方案，如完全备份与增量备份相结合、系统每日备份和每月光盘备份相结合，确保档案数据备份的完整性和安全性。二是建立定期扫描工作机制。为了保障企业档案网络信息系统的安全，需要配置一款安全有效地防止黑客非法登录的扫描工具，定期对档案网络系统进行扫描，当检测出系统的结构和网络结构发生变化或是系统遭到黑客的攻击时，能够及时报警，从而通知到相应系统维护人员，使出现的问题能够得到有效解决。同时，对企业档案网络信息进行安全审核，自动生成审核日志，记录企业档案网络系统的运行状况。三是建立有效的跟踪机制。企业档案部门应建立对企业档案内部数据、信息来源的跟踪机制。一旦检测到黑客对其进行攻击时，能够自动实施解决措施。比如，自动切断一切连接线路、关闭有关所有服务、自动保存当前所有数据信息等，从而确保企业档案网络系统能够正常平稳的运行。此外，为了更好地阻止黑客的侵袭和蓄意删改，可采取动态口令、数字证书、加密技术等方法。

2.管理体制上的安全对策。建立企业档案网络系统安全管理体制，完善各种管理制度是保障企业档案信息安全的重要措施。笔者所在企业建立了档案网络信息相关的安全管理制度，包括操作规范管理制度、操作权限管理制度、档案信息系统备份管理制度、岗位安全考核制度、安全应急制度等等。为确保各项管理制度的落实，有计划地开展档案信息安全检查，包括专项检查和自查，不断改进企业档案网络信息管理中的薄弱环节，进一步促进企业档案网络信息安全体制的建设工作。

（二）技术上的信息安全对策

1.建立安全访问技术。安全访问技术包括对平台访问者身份的核实和认证的技术、访问控制技术等。其中身份认证技术可以有效地防止网上的不法分子通过冒充平台的合法用户来获取企业档案信息的访问权限。笔者所在企业主要采取了身份认证技术中的ID识别技术，而访问控制的方式则有自主访问控制和强制访问控制两种方式。自主访问控制是一种自主的控制方式，即平台中的用户可以按照自己的想法对平台中参数、用户的权限进行修改，从而限定合法的用户在登录企业档案网络平台后对不同类别档案信息的访问权限；而强制访问控制则是企业档案网络平台上的资源和用户都被强制绑定在一个固定的安全属性上，并且规定了该属性下的权限限制。

2.采用传输安全技术。笔者所在企业网络传输安全技术方面采取的是防火墙、入侵检测以及网络隔离等，有效阻止了黑客入侵，确保企业档案网络传输的安全性。防火墙技术是为了保护企业档案内网不受外网的侵袭，使黑客无法获取内网的IP地址和相关站点。常见的防火墙主要有屏蔽子网防火墙、过滤型防火墙以及双宿网关型防火墙；入侵测试技术是对防火墙功能的继续和延伸；网络隔离则是以物理隔离为基础，使企业档案网络与外界其他公共网络相隔离，从而更有效地提高企业档案系统的安全性、稳定性和可靠性。

（三）系统管理上的信息安全对策

一是升级档案系统模块。开发语言由VB升级为.NET，数据库由SQLSERVER2000升级为SQLSERV？ ER2005。与旧软件相比，档案系统与Windows系统的衔接更加紧密，加强了档案信息的安全性；二是新增了系统回收站功能。新软件增加了系统回收站功能，其主要包括彻底删除档案文件和恢复档案文件两个模块，并为系统回收站设置了密码。用户需要具备一定权限才能进行相应的操作。三是建立日志管理系统。从用户登录至用户下线，所有功能操作都详细地记录在日志记录中，这个功能在以前的旧软件中是没有的；四是完善权限管理系统，进一步细化了网络分级式管理。从档案安全的角度出发，新软件在管理权限方面做了进一步细化，分为档案管理员、相关领导和终端用户三个级别，相关领导可以查阅除密级以外的所有档案目录和档案原文，终端用户只能查阅档案目录，在档案管理员授权后方能查阅相关的档案原文。

（四）设备上的信息安全对策