2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理（通用8篇）

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 篇1

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理

2Z105010 施工安全管理

一、建立施工安全管理体系的原则

⑴ 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。

⑵ 施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。

⑶ 施工安全管理体系文件的编制，必须符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织（ILO）167号公约等法律、行政法规及规程的要求。

二、施工安全保证体系的含义

施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。

三、施工安全保证体系的构成 ⑴ 施工安全的组织保证体系

施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备（如企业的主要负责人、专职安全管理人员，企业、项目部主管安全的管理人员以及班组长、班组安全员）。

⑵ 施工安全的制度保证体系 ⑶ 施工安全的技术保证体系 ⑷ 施工安全的投入保证体系

施工安全的投入保证体系是确保施工安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入，并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。其资金来源为工程费用中的机械装备费、措施费（如脚手架费、环境保护费、安全文明施工费、临时设施费等）、管理费和劳动保险支出等。

⑸ 施工安全信息保证体系

四、设置施工安全管理机构 ⒈公司安全管理机构的设置

公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。

⒉项目经理部安全管理机构的设置

项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长组成。

⒊施工班组安全管理

施工班组要设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好班组的安全生产管理。

五、制定施工安全管理计划

⑴ 施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。

⑵ 对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。

⑶ 实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总承包人的管理。

六、施工安全管理控制对象

劳动者；劳动手段、劳动对象；劳动条件、劳动环境

七、施工安全管理策划的基本内容 ⒈预期效果评价

预期效果的评价，主要是通过施工项目安全检查获得，其检查的主要内容有：安全教育和培训、安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术措施和交底、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。

⒉安全措施经费

⑴ 安全教育及培训的设备、设施等费用； ⑵ 主要生产环节专项防范设施费用； ⑶ 安全劳动保护用品费用； ⑷ 检验、检测设备及设施费用； ⑸ 事故应急救援措施费用。

八、安全隐患整改的“五定”要求 ⑴ 定整改责任人； ⑵ 定整改措施； ⑶ 定整改完成时间； ⑷ 定整改完成人； ⑸ 定整改验收人。

九、安全生产的“七关”要求 ⑴ 教育关； ⑵ 措施关； ⑶ 交底关； ⑷ 防护关； ⑸ 文明关； ⑹ 验收关； ⑺ 检查关。

十、施工安全管理实施的基本要求

⑴ 必须取得《安全生产许可证》后方可施工； ⑵ 必须建立健全安全管理保障制度；

⑶ 各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗； ⑷ 所有新工人必须经过三级安全教育，即施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育；

⑸ 特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格； ⑹ 对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求； ⑺ 必须把好安全生产的“七关”标准；

⑻ 必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。

十一、施工安全技术措施的编制要求

⑴ 编制施工组织设计或施工方案时，在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须考虑相应的施工安全技术措施；

⑵ 对于有毒、有害、易燃、易爆等项目的施工作业，必须考虑防止可能给施工人员造成危害的安全技术措施；

⑶ 针对季节性施工的特点，必须制定相应的安全技术措施。夏季要制定防暑降温措施；雨期施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施；冬期施工要制定防风、防火、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒措施；

十二、施工安全技术交底的基本要求

⑴ 施工安全技术交底要充分考虑到各分部分项工程的不安全因素，其内容必须具体、明确、针对性强；

⑵ 施工安全技术交底应优先采用新的安全技术措施； ⑶ 在工程开工前，应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、工长及全体职工进行交底；

⑷ 对于有两个以上施工队或工种配合施工时，要根据工程进度情况定期或不定期地向有关施工队或班组进行交叉作业施工的安全技术交底；

⑸ 在每天工作前，工长应向班组长进行安全技术交底。班组长每天也要对工人进行有关施工要求、作业环境等方面的安全技术交底；

⑹ 要以书面形式进行逐级的安全技术交底工作，并且交底的时间、内容及交底人和接受交底人要签名或盖章；

⑺ 安全技术交底书要按单位工程归放一起，以备查验。

十三、施工安全技术交底的主要内容

做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“四口”为通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口；“五临边”为未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。

十四、安全文明施工措施

⑴ 施工现场大门内必须设置明显的五牌一图（即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面布置图）；

⑵ 设置施工现场安全“五标志”，即：指令标志、禁止标志、警告标志、电力安全标志和提示标志；

⑶ 现场内的施工区、办公区和生活区要分开设置，保持安全距离，并设标志牌；

⑷坚决执行现场防火“五不走”的规定，即：交接班不交待不走、用火设备火源不熄灭不走、用电设备不拉闸不走、可燃物不清干净不走、发现险情不报告不走；

⑸按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱、三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏；

十五、施工安全检查的方式

施工安全检查通常采用经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检、互检、交接检查及复工检查等方式。

十六、施工安全检查的有关要求

⑴项目经理部要严格执行定期安全检查制度，对施工现场的安全施工状况和业绩进行日常的例行检查，每次检查要认真填写记录；

⑵项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求；

⑶项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正；

⑷施工现场必须保存上级部门安全检查指令书，对检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施设备、过程、行为，要进行整改处置；

⑸安全检查人员应对检查结果和整改处置活动进行记录，并通过汇总分析，寻找薄弱环节和安全隐患部位，确定危险程度和需要改进的问题及今后须采取的纠正措施或预防措施的要求。

十七、施工安全的政府监督管理形式 政府对建设工程安全生产监督管理有多种形式，可以事前监督，也可以事后监督；可以运用行政手段监督，也可以运用法律、经济手续监督。

十八、施工安全监督管理的类型

⑴国务院安全生产主管部门对建设行政主管部门监督管理工作的监督管理；

⑵建设行政主管部门对建设工程各有关单位生产安全工作的监督管理；

⑶建设工程各有关单位的上级主管部门对下级单位安全生产工作的监督管理；

⑷工程监理单位对施工单位生产安全工作的监督管理。

十九、施工安全监督管理的机制

我国政府对安全生产的监督管理采用综合管理和部门管理相结合的机制。

2Z105020 建设工程职业健康安全与环境管理 一、三项国际通行的管理体系

建立、实施和保持质量、环境与职业健康安全三项国际通行的管理体系认证是现代企业管理的一个重要标志。

二、职业健康安全管理体系的概念

组织实施职业健康安全管理体系的目的是辨别组织内部存在的危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。

三、《职业健康安全管理体系－规范》（GB/T28001－2001）特点 管理体系的结构系统采用的是PDCA循环管理模式。

GB/T28001－2001标准由“方针―策划―实施与运行－检查和纠正措施－管理评审”五大要素构成。

GB/T28001－2001标准重点强调的是以人为本、持续改进的动态管理思想。

四、建设工程职业健康安全事故的分类 ⒈按照安全事故伤害程度分类

⑴轻伤：指损失1个工作日至105个工作日以下的失能伤害； ⑵重伤：指损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000工日；

⑶死亡：指损失工作日超过6000工日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均计算出来的。

2.按安全事故类别分类

按安全事故类别分为20类，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌以及其他伤害。

3.按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类 ⑴特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

⑵重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

⑶较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

⑷一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。

上面所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

五、安全事故的处理原则

施工项目一旦发生安全事故，必须实施“四不放过”的原则。即：事故原因未查明不放过；事故责任者和员工未受到教育不放过；事故责任者未处理不放过；整改措施未落实不放过。

六、安全事故的处理程序 ⒈事故报告

⑴施工单位事故报告要求

生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。

⑵建设主管部门事故报告要求

建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知安全生产监督管理部门、公安机关、劳动保障行政主管部门、工会和人民检察院：

①较大事故、重大事故以及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门；

②一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门；

③建设主管部门依照本条规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院建设主管部门接到重大事故和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。

建设主管部门按照上述规定逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过2小时。

⑶事故报告的内容

①事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称； ②事故的简要经过；

③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

④事故的初步原因；

⑤事故发生后采取的措施及事故控制情况； ⑥事故报告单位或报告人员； ⑦其他应当报告的情况。⒉事故调查

事故调查报告的内容如下： ①事故发生单位概况；

②事故发生经过和事故救援情况； ③事故造成的人员伤亡和直接经济损失； ④事故发生的原因和事故性质；

⑤事故责任的认定和对事故责任者的处理建议； ⑥事故防范和整改措施。⒊事故处理

⑴施工单位的事故处理 ①事故现场处理

当事故发生后，事故发生单位应当严格保护事故现场，做好标识，排除险情，采取有效措施抢救伤员和财产，防止事故蔓延扩大。

事故现场是追溯判断发生事故原因和事故责任人责任的客观物质基础。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。

②事故登记 ③事故分析记录

⑵建设主管部门的事故处理

①建设主管部门应当依据有关人民政府对事故的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚；

②建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对因降低安全生产条件导致事故发生的施工单位给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚；对事故负有责任的相关单位给予罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚；

③建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对事故发生负有责任的注册执业资格人员给予罚款、停止执业或吊销其注册执业资格证书的处罚。

七、建设工程环境保护措施

施工单位应当采取下列防止环境污染的措施：

⑴妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；

⑵除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；

⑶使用密封式的圆筒或者采取其他措施处理高空废弃物； ⑷采取有效措施控制施工过程中的扬尘； ⑸禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；

⑹对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。

八、施工现场水污染的处理

⑴搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池，废水未经沉淀处理不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后方可排入市政排水管网或回收用于洒水降尘；

⑵施工现场现制水磨石作业产生的污水，禁止随地排放。作业时要严格控制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管网；

⑶对于施工现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存放，并倒入沉淀池处理，以免污染环境。

九、施工现场噪声污染的处理

凡在居民密集区进行强噪声施工作业时，要严格控制施工作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。

十、施工现场空气污染的处理

⑴对于多层或高层建筑物内的施工垃圾，应采用封闭的专用垃圾道或容器吊运，严禁随意凌空抛洒造成扬尘。现场内还应设置密闭式垃圾站，施工垃圾和生活垃圾分类存放。施工垃圾要及时消运，消运时应尽量洒水或覆盖减少扬尘；

⑵拆除旧建筑物、构筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染； ⑶对于土方、渣土的运输，必须采取封盖措施。现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清洗干净，不得将泥沙带出现场；

⑷混凝土搅拌，对于城区内施工，应使用商品混凝土，从而减少搅拌扬尘；在城区外施工，搅拌站应搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上应设置喷淋装置方可施工。

十一、固体废物的治理方法

根据环境科学理论，可将固体废物的治理方法概括为无害化、安定化和减量化三种。

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 篇2

同样在2004年, 国家在工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。烟草行业也在2009年明确提出行业各单位要积极推进安全生产标准化建设, 借助矿山、建筑、危化品和机械行业安全标准化建设取得的成功经验, 2010年4月《烟草企业安全生产标准化规范》 (YC/T384-2011) 正式发布实施, 为烟草行业开展安全生产标准化达标活动, 提供了理论依据。按照国家和烟草行业的要求, 烟草企业要同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化达标建设体系, 搭建二者的一体化安全管理体系就是摆在烟草企业面前的实际问题。

一、搭建一体化安全管理体系的必要性

烟草行业从2004年推行职业健康安全管理体系, 到目前基本上全行业所有单位均按《职业健康安全管理体系规范》 (GB/T28001-2001) 标准要求建立了安全管理体系, 而且大多都是“三标一体”或“二标一体”。相对于质量管理体系, 行业各单位在安全管理方面基础还是比较薄弱, 在安全管理、设备设施安全和作业安全要求及安全行为要求上多为行政法规和通知, 缺少技术层面的指导。所以需要将各项要求通过标准化这一科学的管理方法进一步落实到具体工作中, 提升职业健康安全管理的有效性, 使管理体系更加规范化、科学化和标准化。所以在2010年烟草行业安全生产电视电话会议上, 国家烟草专卖局 (公司) 有关领导就明确提出:要切实加强行业安全标准化建设, 为职业健康安全管理体系的有效运行提供操作层面的技术支撑, 保证生产经营设备设施、作业环境和作业人员行为处于安全受控状态, 促进职业健康安全管理绩效的提升。

从企业内部管理来说, 实行两种不同的安全管理模式, 不但会使企业安全管理出现盲从, 无从抓起, 而且会导致管理资源的浪费, 使管理效率和水平下降。所以烟草企业必须要进行职业健康安全管理体系和安全生产标准化的一体化建设, 通过有效的整合管理资源, 实现两种管理模式的有机结合, 共同促进企业安全生产工作的持续稳定发展, 这是烟草企业安全管理的必经之路。

二、搭建一体化的安全管理体系的可行性

通过对比分析职业健康安全管理体系与安全生产标准化的要素和内容, 我们发现两个模式所依据的管理原理是相通的, 实施的方式也很相似。而且两个模式都具有一定的兼容性, 使一体化建设成为可能。

(一) 二者的管理原理是相通的, 都是强调预防为主、持续改进以及动态管理

职业健康安全管理体系采用的基本原理是系统化的“戴明模型”, 分为计划 (Plan) 、行动 (Do) 、检查 (Check) 、改进 (Act) 四个相互关联的环节, 为企业建立一个动态循环的管理模式, 持续改进企业绩效, 实现既定目标。而安全生产标准化旨在通过企业自我检查、纠正和完善这一动态循环的管理模式, 促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。自我检查、纠正和完善本身就是PDCA的一个循环, 而且每一个过程也遵循PDCA的过程。

(二) 二者的实施方式相似, 而且在内容上易于整合

职业健康安全管理体系与安全生产标准化的实施均强调企业领导的重视与支持, 通过制度建设, 建立企业的安全生产管理标准和操作规范;通过运行控制, 规范员工的安全操作行为, 通过持续改进, 确保企业安全生产的长效机制。

二者在实施的每一个过程, 其要素大多数都可以一一对应, 从而实现在内容上的整合。而且由于二者侧重不同, 在过程上又可相互补充, 互相完善, 确保了达成结果的一致性。

(三) 二者具有一定的兼容性

我们都知道标准只提要求, 不提具体的方法, 这就为各标准的整合运行提供了接口, 而且在《企业安全生产标准化基本规范》 (AQ/T9006-2010) 标准中, 随处可见对《职业健康安全管理体系规范》 (GB/T28001-2001) 标准的引用和借鉴。在烟草行业, 考虑到各单位基本均已建立职业健康安全管理体系, 在编制《烟草行业安全生产标准化规范》 (YC/T384-2011) 时, 便把《职业健康安全管理体系规范》的所有要素融入标准化的规范中, 为烟草企业一体化建设安全管理体系提供了更为便利的条件。

从表面上来看, 这两个体系完全是不同的模式, 但经过分析可以发现, 两者具有共同的PDCA循环方式和相似的实施方式, 而且可以相互兼容。从而使我们相信进行职业健康安全管理体系和安全生产标准化一体化建设是可行的。

三、如何搭建职业健康安全管理体和安全生产标准化一体化的安全管理体系

职业健康安全管理体系和安全生产标准化一体化建设是当前烟草企业面临的一个实际问题, 那么要搭建一体化的安全管理体系, 我们首先要搞清楚二者的区别在哪里?

1) 两个体系侧重点不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序, 它表现出来的是一种对组织职业健康安全进行管理的思路和方法, 主要强调系统化的安全管理理念, 即通过建立一整套职业健康安全保障机制, 控制和降低职业健康安全风险, 最大限度地减少安全事故和职业病的发生。

安全生产标准化更多的是操作层面的具体要求, 它要求企业各个工作部门、生产岗位、作业环节的安全管理、规章制度和各种设备设施、作业环境, 必须符合法律法规、标准规程等要求, 强调用法规抓安全, 用制度保安全, 克服了工作的随意性、临时性和阶段性, 从而实现企业安全生产工作规范化、科学化。

2) 两个体系的标准适用范围不同。《职业健康安全管理体系规范》 (下称28001标准) 的适用范围可谓包罗万象, 无论是雇员数上万的跨国集团公司, 还是寥寥数人的微型企业, 无论是从事传统制造业的生产型企业, 还是提供娱乐设施的人员密集场所, 皆可按其标准建立体系, 获取认证资格。而安全生产标准化, 我们以《企业安全生产标准化基本规范》 (下称9006标准) 为例, 其适用范围要狭窄得多, 9006标准称:“本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审;其他企业和生产经营单位可参照执行。”它以工矿等生产型企业为主要目标。

既然28001是一个放之四海皆准的标准, 那就不可能面面俱到的针对某个行业作出特别规定, 而是只能规定一些通用的、框架性的要求。作为粗放型的标准, 只提通用要求, 而无具体实现方法, 具体要求要依靠标准实施人员对职业健康安全法规中针对性要求的理解, 考虑适用的法规要求及实际情况, 自行将内容完善。而9006标准由于具有明确的指向性, 可说是生产型企业安全生产管理的共性基本要求, 在具体操作方式上要详尽得多。

3) 职业健康安全管理体系和安全生产标准化所执行标准的要素存在差异。前面提到过, 职业健康安全管理体系和安全生产标准化在实施的每一个过程, 其要素大多数都可以一一对应, 从而实现在内容上的整合, 但是各自所执行的标准在要素的描述和要求是有差异的。下面分别以《职业健康安全管理体系规范》 (GB/T28001-2001) 和《烟草企业安全生产标准化规范第一部分基础管理规范》 (YC/T384.1-2011) 的个别条款为例进行说明。

例如384.1标准提出了“4.1.2.1根据年度安全工作计划制定企业年度职业健康安全目标”的说法。而对28001标准而言, 变化了的条件可能会使得目标不再可行, 所以28001标准中目标不一定会以年度为期限。

两个标准对于文件的要求差异也颇大。28001标准原文为“重要的是, 按有效性和效率要求使文件数量尽可能少”, 即应适当文件化。对384.1标准而言, 则是要求要详尽具体化为规章制度, 在384.1标准的4.5.2条款中要求企业至少应建立包括各部门及相关人员安全生产职责、安全生产投入管理、文件记录管理等26类安全管理文件, 并详细规定了每一类安全管理文件的内容。两个标准规定的繁简差异极大。其实规章制度数目多少并非重点, 重点在于内容是否涵盖这些要求。

在28001标准之中的“4.4.6运行控制”条款, 不过短短一百多字, 而在384.1标准中则花费大量篇幅, 从“设备设施安全”、“消防安全”、“交通安全”等八个方面详加要求, 甚至《烟草企业安全生产标准化规范第二部分安全技术和现场规范》整个部分都是运行控制的要求。

从以上分析可以看出, 职业健康安全管理体系的要求比较宽, 适用范围广, 注重管理的思路和方法;而安全生产标准化的要求具体而全面, 注重操作层面的具体指导。所以搭建一体化安全管理体系要以职业健康安全管理体系为框架, 把安全生产标准化的要素融入其中, 使两个体系的要素和文件达成一体化, 通过PDCA循环的过程管理, 确保整个体系有效运行和组织绩效的持续改进。

在要素和文件一体化具体实施过程中, 要以安全生产标准化为主线, 在职业健康安全管理体系要素和文件的基础上进行整合。要注意以下问题:

1) 实效性。一体化建设要对两个体系融会贯通, 发挥各自的优势, 先行建立的要保持, 后建立的不能另起炉灶, 而是要互为补充, 相互利用。同时要依据企业的实际情况, 能达到的要求的, 要严格落实;对标准要求不适用企业的或标准本身不完善的, 要从法规的基本要求出发, 积极探讨更为有效的方法予以实施, 切勿好高骛远, 一味盲从, 造成管理体系“两张皮”。

2) 全面性。一体化建设是一项系统而全面的工作, 是对企业安全生产方方面面工作的全面梳理和优化, 不应偏废任何一个方面。此外烟草行业安全生产标准化规范重点突出了生产安全, 未对治安安全做出具体要求, 而且由于未涉及印刷行业的标准, 对铝箔生产安全技术和现场规范在烟草行业安全生产标准化规范中也未有要求, 所以烟草企业在搭建一体化安全管理体系时应考虑建立这两部分的企业标准, 已保证一体化安全管理体系的全面性。

3) 可操作性。任何管理体系的建设都要注重企业的实际情况, 职业健康安全管理体系和安全标准化一体化建设也是着眼于提高企业安全管理水平, 既要符合法律法规和相关标准要求, 同时要符合企业实际情况。对于不符合企业实际, 难以操作的制度和标准, 对企业来说就是摆设, 就成了“皇帝的新装”, 无任何实际意义。

烟草企业要实施职业健康安全管理体系和安全生产标准化一体化建设, 可按以下步骤进行:

1) 编制实施方案, 成立组织机构。实施方案要明确一体化建设工作的指导思想、进度安排和具体要求。应体现领导重视, 全员参与的主导思想, 组织机构可由企业主要负责人亲自挂帅的领导小组和相关职能部门负责人、专业管理/技术管理人员组成的专业小组组成。

2) 标准宣贯活动。烟草企业对职业健康安全管理体系较为熟悉, 但《烟草行业安全生产标准化规范》各单位接触较少, 应进行广泛的宣传和培训, 重点学习和理解职业健康安全管理体系和安全生产标准化的要素和内容及其内在联系, 掌握两种模式的共同之处和差异所在。

3) 现状评价和分析。对企业安全生产管理体系进行梳理, 在企业职业健康安全管理体系基础上, 按照安全生产标准化规范要求, 从时效性、全面性和可操作性方面重新审视现有管理体系, 找出存在的问题和薄弱环节, 制定具体的改进措施, 包括组织机构的调整、文件 (记录) 的整合和完善、安全设施的建设以及员工安全教育培训等方面的措施, 并明确具体的时间进度。

4) 改进措施的实施。按照既定措施和时间进度严格实施, 并对实施情况验证, 不符合体系和标准要求的, 再整改再验证, 直至达标为止。

5) 自评和复评。改进措施实施完毕后, 按照标准化规范要求, 逐个模块、逐个要素, 分部门编制自评表, 按照岗位达标 (操作达标) , 专业管理达标和企业达标的顺序, 逐级开展自评工作。并根据自评结果进一步改进和完善一体化的管理体系。根据企业实际情况, 按照相应的安全生产标准化评级标准要求申请复评。

四、结论

综上所述, 安全生产标准化和职业健康安全管理体系一体化建设是当前烟草企业面临的一个实际问题, 而且是烟草行业安全管理体系建设的必然趋势。两种管理模式即有相同点, 具有一体化建设的可行性, 同时又各有侧重, 适用范围和要素之间也存在差异, 所以在一体化建设过程中既要紧密结合企业实际, 更要充分分析、理解和掌握两种模式的共同之处和差异所在, “求大同存小异”, 既不能偏废, 搞绝对化, 也不能盲目跟风, 造成管理体系“两张皮”问题。只有坚持科学、务实的态度, 遵循时效性、全面性和可操作性的原则, 并不断持续改进, 安全生产标准化和职业健康安全管理体系一体化建设才能真正收到实效, 最终达到降低职业健康安全风险, 提高本质安全水平, 保证企业的长治久安和安全稳定发展。

参考文献

[1]罗云.安全科学理论体系的发展及趋势探讨[M].科学出版社.

[2]王海军, 曲福年, 晓讷.关于危化品企业安全生产标准化工作的思考[J].劳动保护, 2010.

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 篇3

关键字：项目管理；“三标一体”；整合建立；整合运行

“三标一体”管理系统对建设工程项目有哪些重要性，建设工程项目如何进行整合建立适宜的质量、环境以及职业健康安全管理体系，建设工程项目如何有效地运行三标管理体系，怎样加强施工管理水准，怎样推动工程质量、环境保护、安全生产以及员工身心健康保护等方面的进步；又应该怎样满足国家发布的相关法规要求，运用质量、环境和职业健康安全管理体系保障工程的顺利进行。

早在1995年开始，一些先行的建设工程企业就开始引入了“贯标”和“管理体系”的概念，18年过去了，企业建立三个管理体系已经非常普遍，到底应用的效果如何，特别是在工程项目管理中应用的效果如何，是值得研究的。本文重点研讨企业把质量、环境、职业健康安全综合起来建立的“三标一体化”管理体系有效地应用于工程项目管理的工作思路。运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。

一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性

（一）能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。

（二）能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。

（三）能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。

（四）能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。

二、在建设工程项目建立适宜的三标管理体系

三标管理体系应用于项目，首先要在项目建立适宜的管理体系。公司建立和运行的三体系文件是企业通用性的管理标准。每一个工程项目从项目中标之后就要着手建立自己的管理体系。笔者以为在建立体系的过程中以下几点最为重要。

一是正确理解八项质量管理原则并有意识地应用。如“以顾客为关注焦点”，第一要充分准确地了解本项目的业主对项目建设的相关要求，这个要求包括对产品质量、工期的要求，也包括对环保和安全的要求；第二要完整地贯彻业主的要求，要体现在项目管理策划文件中，体现在项目管理的各个过程中，体现在交付的产品上。再如“与供方互利的关系”，项目部一定要正確认识和处理好与供方的关系，必须互利共赢，否则就会给项目带来许多问题——你给物资供方确定的单价太低，就可能导致中途不供材料或供劣质材料的风险；你给工程或劳务分包方确定的单价不合适，就容易出现施工过程偷工减料或拖延工期或停工调价的风险。与供方互利也是要共同发展。

二是按三体系管理思想组建好项目部，首先要组建高效的管理团队。按法规要求选配好项目经理，原则上项目经理应具有建造师资格，而且要有相应专业的资格，如从事公路工程的项目经理应有公路专业的建造师资格，从事房建工程的项目经理应有房建专业的建造师资格等等；要配齐项目领导班子；要配好管理职能部门或人员。其次要明确各级各类管理人员的管理职责，要确保管理团队的每一个人都清楚自己在质量、环境以及职业健康安全管理方面的职责是什么，如果不很好履行职责会带来什么样的后果。第三要建立完善的项目管理制度，需要特别注意的是这些制度必须满足项目适用的国家或行业有关质量、环境以及职业健康安全的法规要求，如现场污水排放、油料存放、临时用电等。

三是做好项目管理策划。首先要充分进行策划的输入。输入至少要包括项目的招标文件、公司的投标文件、发包方关于项目建设的文件、设计图纸、设计交底、地质勘探资料、建设单位和施工总包单位的大施工组织设计、公司或项目前期进行的施工调查报告、公司的三体系管理文件、还有项目适用的国家或行业有关环保以及职业健康安全的法规要求等。其次策划项目管理文件应高度重视将输入的信息和要求进行融合和体现。输出文件通常是实施性施工组织设计、专项施工方案等，在这些文件中应有明确的质量、环境以及职业健康安全管理目标和能够确保目标实现的组织机构、保证机制和保证措施。当然这些策划必须切合项目的实际，必须高度关注业主和相关方的要求，必须针对项目存在或可能存在的重大风险。有的大项目还另外编制了质保手册、环保手册、安全管理手册等。在策划时应注意把企业长期形成的诸如先进技术、经验智慧和管理方法应用于工程项目，分析质量环保安全的控制对象、控制目标、影响因素、活动条件等，找出薄弱的环节并制定出最有效的措施，如质量通病防治办法或专项技术支持，以此做好工程质量的事先预控。总之，应通过管理策划与项目部的管理制度等共同构建成项目部的文件化管理体系。

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三、在建设工程项目有效运行三标管理体系

“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪。”这是著名的质量管理学家朱兰博士提出的。由此可知，产品质量和企业的信誉、发展是息息相关的，质量管理水平已经关系到企业的命运。而建设工程产品质量的好坏，根本取决于项目的管理，取决于产品实现的各个过程。建立和运行质量管理体系的根本目的是形成一种机制，来保证每一个过程都能够按策划实施，当出现偏差时能够自我或通过检查发现，并改进，保证项目能持续生产出符合要求的产品。

但是项目在运行管理体系时，绝不能单一进行，不能人为地把质量管理体系与环保体系或职业健康安全管理体系都分别割裂开运行，因为，现场的施工过程不能重复再现，一旦过去就过去了，只能进入下一个过程。而这个过程本身涉及的内容是全面的，某过程可能同时包含环保和安全的内容。在第二部分笔者提出建立体系要整合三体系，那么运行时同样需要融合，多措并举才能管控好项目的重大风险。项目的管理过程既要符合三个体系标准的要求，还要同时满足GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》和GB50656-2011《施工企业安全生产管理规范》的要求。在项目有效运行管理体系，应重点管控好重大风险过程，笔者举以下几点作为说明：

1）施工机具管理过程，关键要把好三关，一是供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、 产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。二是机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否則会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。三是正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用润滑油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。

2）分包方管理过程。一是分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。二是进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；三是对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。四是给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。

3）物资管理过程。一是供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。二是物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。三是仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。

4）施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作：一是施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。二是技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。三是施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。四是产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。

5）管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。

结束语：

在工程建设过程中，项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目部、分包方、供应商、设备租赁方共同协作，还要地方相关方、设计方、监理方的支持才可能有一个相对满意的结果。但这其中项目自身的管理最重要，尽管存在一些不尽人意，笔者相信，只要项目能够认真坚持贯彻应用三体系，那么，建设工程的项目管理水平一定会不断改善和提高。

以下文献如果在文中有借鉴可选择性保留，如未有引用，也可不要。

参考文献：

[1]鹤琴.工程建设质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2001（12）

[2]刘伊生.建筑工程施工项目管理指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2007

[3]中国法制出版社.建筑法配套规定[M].北京：中国法制出版社，2004

[4]党卫东.浅谈建设工程项目的范围管理[J].山西建筑，2011（9）

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 篇4

贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《环境保护法》和《职业健康安全管理体系规范》等国家有关法律、法规和标准，建立并持续改进机电工程施工现场职业健康、安全与环境管理体系，落实措施，防止和减少事故的发生。本目的重点是：运用施工现场职业健康，安全与环境管理的规定和本书大纲的相关知识，结合机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理的特点，通过案例分析，掌握施工现场风险管理策划、应急预案的实施、职业健康和安全实施要求、绿色施工要求和文明施工实施要求的相关知识，在机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境管理实践中应用。

知识点1.职业健康、安全与环境风险管理的基本要求

知识点2.职业健康、妥全与环境风险管理的组织

(1)成立风险识别与评价组织;(2)确定风险识别与评价的范围、对象及顺序;(3)风

险识别有关因素;(4)风险识别主要方法与选择依据。

知识点3.职业健康、妥全与环境风险的识别

11)施工工作步骤分解;(2)应重点风险识别的作业;(3)风险识别的三种时态、三种

状态和七种类型。

知识点4.职业健康、妥全与环境风险的评价

(1)风险评价的主要方法;(2)风险发生的诱因;(3)风险的根源和性质;(4)风险评价

的步骤与结果。

知识点5.职业健康、安全与环境风险的控制

(1)风险控制的步骤与标准;(2)风险控制的不同阶段;(3)风险控制的技术措施与管

理措施;(4)风险控制与削减措施的实施;(5)风险的动态管理与后评估。

知识点6.职业健康、安全与环境应急管理的基本原则与突发事件分类

(1)应急管理基本原则;(2)突发事件分类。

知识点7.应急预案的分类与主要内容

(1)应急预案的分类;(2)应急预案的主要内容。

知识点8.应急预案编制的基本要求

知识点9.应急预案的评审与备案

知识点10.应急预案的培训与演练

11)应急预案培训;12)应急预案演练的分级;13)应急预案演练的准备;(4)应急演练

的范围与频次。

知识点11.应急预案的处置

11)应急报警与应急报警主要内容;12)应急响应分级;13)应急响应准备;(4)初期应

急响应;15)扩大应急响应;16)应急结束;(7)应急预案后期处置及应急总结。

知识点12.应急预案的修订

知识点13.项目职业健康和安全管理的职责及制度

(1)安全生产组织;12)安全生产管理协议;13)安全生产责任制;14)职业健康安全管

理制度。

知识点14.安全生产教育

知识点15.安全生产技术管理

(1)机电工程项目危险源的种类和防护技术;12)机电工程项目施工安全技术措施;

(3)制定专项施工方案;(4)安全技术交底。

知识点16.安全检查内容及要求

知识点17.安全隐患及事故管理

(1)安全隐患和事故管理要求;12)事故报告的内容。

知识点18.项目职业健康管理

(1)劳动用工管理;12)作业场所职业危害管理;(3)危害因素告知及警示标识设置;

(4)个体防护用品配发、佩戴管理。

知识点19.绿色施工定义及原则

知识点20.绿色施工要点

11)绿色施工管理;12)环境保护技术要点;13)节材与材料资源利用技术要点;(4)节

水与水资源利用技术要点;15)节能与能源利用技术要点;16)节地与施工用地保护技术

要点。

知识点21.绿色施工评价

(1)评价框架体系;12)评价组织、程序与资料。

知识点22.发展绿色施工的“四新技术”

知识点23.施工现场文明施工管理的组织、职责与内容

11)文明施工管理的组织;12)文明施工管理的职责;13)文明施工管理的内容。

知识点24.现场文明施工的目标与措施

(1)现场文明施工的目标;(2)现场文明施工的措施。

知识点25.现场文明施工管理的基本要求

(1)施工准备阶段的文明施工要求;12)工程施工阶段的文明施工要求;13)竣工验收

阶段的文明施工要求。

知识点26.现场文明施工过程指导和监测

依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《环境保护法》和《职业健康安全管理体系规范》等国家有关法律、法规和标准，结合机电工程施工现场职业健康、安全与环境管理的特点，通过案例分析，在机电工程项目施工中正确运用施工现场职业健康、安全与环境管理的知识。

【案例1H420120一1】

一、背景

某机电安装公司总承包了一个炼油厂新建装置安装工程，装置安装工程内容包括：机械设备安装;工艺设备包括28台重30～120t的塔、器类设备的吊装、安装;油、气和其他介质的工艺及系统管道安装;电气仪表、给排水及防腐绝热工程等。机电安装公司具有特种设备安装改造维修许可证1级许可资格。新建装置位于一个正常运行的液化石油气罐区的东侧，北侧隔路与轻石脑油罐区相邻。根据工程现场情况，机电安装公司组建了现场施工项目部，建立了项目部风险管理组，制定了风险控制措施，落实了施工现场的风险控制。

施工开始后，发生了下列事件：

事件一：其中有一台高度为60m的大型分馏塔，属于Ⅱ类压力容器，分三段到货，需要在现场进行组焊安装。机电安装公司项目部拟采用在基础由下至上逐段组对吊装的施工方法，并为此编制了分馏塔组对焊接施工方案。在分馏塔着手施工时，项目监理工程师认为机电安装公司不具备分馏塔的现场组焊安装资格，要求项目暂停施工。

事件二：工艺管道焊后经射线探伤发现，焊接合格率偏低。项目部组织人员按质量预控的施工因素进行了分析。经查验，工艺文件已按程序审批，并进行了技术交底。查出的问题有：个别焊工合格证的许可项目与实际施焊焊道不符，有2名焊工合格证过期;焊接记录中有部分焊材代用，焊缝外观检查有漏检，部分焊机性能较差。根据分析结果，找出了失控原因，经整改后焊接合格率得到了提高。

项目完工后，项目部进行了风险后评价，对已完成项目进行分析、检查和总结。

二、问题

1.根据背景的项目工程内容，分析该工程施工存在哪些风险?应重点风险识别的作业有哪些?风险识别的目的是什么?

2.该项目部风险管理组应按什么步骤进行风险评价?风险控制有哪些管理措施?

3.简述分段到货设备采用在基础由下至上逐段组对安装方法的组对焊接程序。为什么项目监理工程师认为机电安装公司不具备分馏塔的现场组焊安装资格?机电安装公司应当如何解决分馏塔的现场组焊安装施工的问题?

4.针对工艺管道焊接合格率偏低状况，指出焊接施工的生产要素中哪些因素失控。

5.项目部进行风险后评价应包括的内容有哪些?

三、分析与参考答案

1.项目存在的风险与该项目施工所进行韵各种作业活动有关，也与项目所在的工作环境相关，由于某种主观或客观原因都有可能发生紧急情况或意外事故。该项目的风险主要包括：人员高空坠落、高空落物、触电、火灾、吊装及吊装设备的倾倒、射线辐射伤害、腐蚀伤害、相邻罐区危险品泄漏及爆炸、雷击、中暑、食物中毒等。

根据施工现场作业特点，应进行重点风险识别的作业有：(1)不熟悉的作业，如采用新材料、新工艺、新设备、新技术的“四新”作业;(2)临时作业，如脚手架搭设作业等;(3)造成事故最多的作业，如动火作业易引起火灾;(4)存在严重伤害危险的作业，如起重吊装作业;(5)已有控制措施不足以把风险降到可接受范围的作业。

风险识别是风险管理的基础，目的是为了确定对项目有重要影响的风险。开工前应根据现场施工作业内容、作业流程、作业种类或作业区域划分评价单元，明确风险控制的对象。

2.风险评价的步骤包括：(1)决定所识别的风险发生后的后果及影响的严重性，重点考虑：法律法规要求、伤亡程度、经济损失的程度大小、持续时间以及对社会正常生活秩序和企业形象的影响o(2)评价发生危害事故事件的可能性，重点考虑：危害发生的条件、现场是否有控制措施、事件或事故一旦发生是否能发现或察觉、同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度等o(3)结合上述2项识别和评价，决定其风险的大小。

风险控制的管理措施有：(1)制定、完善管理程序和操作规程;(2)制定、落实风险监控管理措施;(3)制定、落实应急预案;(4)加强员工的职业健康、安全和环境教育培训;(5)建立检查监督和奖惩机制。

3.分段到货设备在基础由下至上逐段组对安装程序(组对焊接)：基础验收、设置垫铁一塔器的最下段(带裙座段)吊装就位、找正一吊装第二段(由下至上排序)、找正一组焊段间环焊缝一重复上述过程：逐段吊装直至吊装最上段(带顶封头段)、找正、组焊段间环焊缝一整体找正、紧固地脚螺栓、垫铁点固及二次灌浆。

分段运至施工现场进行的塔器(压力容器)，需在安装现场完成最后环焊缝的组对、焊接工作(背景分馏塔分三段到货，在现场进行2道环焊缝组焊)，从事压力容器在现场完成最后环焊缝焊接工作，必须具有取得相应制造级别许可的单位承担。例如，背景中的大型分馏塔属于Ⅱ类压力容器，其现场组焊，应由取得D2(第二类低、中压容器)级制造级别的单位承担。机电安装公司具有的特种设备安装改造维修许可证1级许可资格，只能从事压力容器整体就位、整体移位安装。

机电安装公司解决这个问题的途径有：(1)向建设单位反映协商，南分馏塔的制造厂完成分馏塔分在现场的2道环焊缝组焊工作及相应的检验试验，如无损检测、压力试验等，机电安装公司协助从事吊装、找正等工作o(2)征得建设单位同意，将分馏塔在现场的2道环焊缝组焊工作及相应的检验试验委托(或分包)给具备该类压力容器现场组焊资格的单位。

4.根据背景分析，引起焊接合格率偏低的因素有：焊工合格证的许可项目与实际施焊焊道不符，有2名焊工合格证过期是人的因素控制失控;焊接记录中有部分焊材代用，焊缝外观检查有漏检，部分焊机性能较差，属于材料、工程管理(检测)、机具因素失控，但其根源是人的因素，综合起来是人员、材料(焊材代用)、机具(部分焊机性能较差)、工

程管理(外观检查漏检)四个因素。

5.项目部进行风险后评价应包括的内容有：(1)评价的目的、人员及依据;(2)各种施工过程、作业活动等识别对象的数量及评价的方法;(3)主要风险因素及环境因素;(4)中度以上风险因素及控制情况;(5)结论。

【案例1H420120一2】

一、背景

某安装工程公司承接某地一处大型吊装运输总承包项目，有80～200t大型设备26台。工程内容包括大型设备卸船后的陆路运输及现场的吊装作业。施工作业地点在南方沿海地区，工程施工特点为：工程量大、，工期紧、高空作业多、运输和吊装吨位重。

项目部按照合同要求，根据工程的施工特点，分析了该工程项目受外部环境因素的影响，项目部成立了事故应急领导小组进行应急管理，根据施工现场可能发生的施工生产突发事件，编制了专项应急预案，并对应急预案进行了培训。应急预案培训包括的内容有：(1)培训应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式，明确各自在应急行动中的任务和行动措施;(2)培训员工懂得在紧急情况发生后有效的逃生方法;(3)培训使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。

安装工程公司将大型工艺设备的卸船后的陆路及厂内运输的运输任务分包给B大件运输公司。

针对80^-200t大型设备吊装，项目部研究、确定所有设备的吊装采用履带起重机吊装，为此决定租赁一台750t履带起重机和一台200t履带起重机。项目部组织专业技术人员编制大型设备吊装方案，优化吊装工艺。并对影响大型吊装的质量影响因素行了控进。

在运输一台重l15t、长36m的设备时，安装公司项目部的代表曾提出过要用150t拖车运输。但B运输公司由于车辆调配不能满足要求，采用了一台闲置数月的停放在露天车库的100t半挂运输车进行运输，设备装上车后没有采取固定措施，运输前和运输中没有安全员或其他管理人员检查、监督。运至厂区一个弯道时，半挂车拐弯过急，设备自车上摔下损坏，除了保险公司赔偿外业主还直接损失15万元。经查，B公司没有制订设备运输方案，也没有安全技术交底记录。

一、n题

1.根据背景，本工程施工现场可能发生哪些施工生产和自然灾害突发事件?指出专项应急预案的主要内容和应急反应的实施原则。

2.上述应急预案培训的内容是否全面?若不全面补充缺失的内容。

3.简述为完成某台重量和尺寸已经确定的既定设备的吊装，确定主吊吊车臂长的步骤和要求。

4.大型设备的吊装施工中，应采取哪些对质量影响因素的预控措施?

50B公司运输设备发生设备掉出运输车损坏事故应负什么责任?事故产生的原因有哪些?

三、分析与参考答案

1.可能发生施工生产突发事件：主要包括起重吊装事件、物体打击事件、高处坠落事件、坍塌事件、触电事件、放射性事件、环境事件等。自然灾害突发事件主要有气象灾害，例如台风、热带风暴、暴雨等。

专项应急预案主要内容包括：应急组织机构与职责、危险性分析、可能发生的事故特征、预防措施、应急处置程序和应急保障等。

应急反应的实施原则是：避免死亡;保护人员不受伤害;避免或降低环境污染;保护装置、设备、设施及其他财产避免损失。

2.应急预案培训的内容不全面。应补充的内容有：(1)对应急救援人员，应使之熟悉安全防护用品的正确使用和维护;(2)对员工，应培训使之熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时报警。

3.对于某台设备重量和尺寸已经确定的设备吊装，确定主吊吊车臂长的步骤和要求是：

(1)根据被吊设备的就位位置和已确定的吊车使用工况以及现场情况，初定吊车的站位位置(确定吊车工作半径)o

(2)根据吊车站位位置(吊车工作半径)，设备的吊装计算重量，查吊车的起重能力，在吊车额定起重量大于设备的吊装计算重量的前提下，选择一个吊车的较大臂长作为初定吊车臂长。

(3)计算设备的计算吊装高度(包括设备的就位高度或最高就位高度、吊索高度等);根据吊车工作半径、初定吊车臂长查吊车作业范围曲线图，得到吊车在此时的标定吊装高度。若曲线标定的吊装高度大于设备的计算吊装高度，臂长选择合格。否则重复前2个步骤重选。

(4)计算吊臂与设备之间、吊钩与设备及吊臂之间的安全距离，若符合规范要求，选择合格，否则重复前面步骤重选。

4.对大型设备的吊装质量影响因素的预控，通常包括人、机、料、法、环(4M1E)等方面。施工人员的控制主要侧重于人员资格、技术水平等，包括对司索人员、起重作业的指挥人员、吊车司机的作业资格的认定和控制;对吊装作业的机具设备主要是吊车的能力和性能控制，包括吊车是否在特种设备年检有效期内，完好情况等;对材料的主要是吊索等的规格、完好进行控制;对吊装方法的控制，主要是吊装施工方案的审批程序、现场吊装时的作业与吊装方案的符合性等;对施工环境条件的控制，包括吊装施工现场环境和布置，天气(包括风、雨雪、温度等)的影响、周围的障碍物及地下设施等。

5.B公司对这次运输事故应负主要责任。

这次事故产生的原因有：没有制订相应的设备运输方案;运输前没有进行安全技术交底;安全管理混乱，运输前和运输中没有安全员或其他管理人员检查、监督;运输车辆性能和车况未经检查，可能存在机械缺陷或隐患;车辆严重超载;操作失误或不符合安全要求，包括设备装上车后没有采取固定措施，弯道拐弯过急等。总之，违反了大件设备运输基本作业要求。

【案例1H420120一3】

一、背景

某机电安装工程公司承包了一个炼油装置及其中间储油罐区工程的技术改造项目施工任务，包括部分工艺设备的新建和旧设备拆除，工艺管道以及罐区配套管道的改造，中间罐区4台5000m3轻质油拱顶油罐的新建和2台3000m3旧油罐的改造等，工程合同价为8000万元。安装公司项目部分析本工程安全生产形势严峻，根据安全生产责任制的要求，把安全生产责任目标进行了分解。确定：项目主管生产施工的副经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产负部分领导责任和技术责任。在安全员的配备上，项目部配备专职安全生产管理人员1人，每个施工作业班组设置兼职安全巡查员1名，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

项目部组织了施工现场危险源辨识，并根据具体工程项目特点，在施工组织设计中编制了有针对性的施工安全技术措施。同时，编制了高处作业、机械操作、起重吊装作业和临时用电安全技术措施。

在旧油罐的改造工程中，作业人员进入罐内作业前，采取自然通风方式对罐内进行了

空气置换。当日下午作业人员进入罐内施工，作业中发生罐内残余气体爆燃，造成1名工人死亡、3名.工人受伤的事故。事故发生后项目部采取了应急措施，并按“四不放过”原则进行事故处理。

事故发生后的当天晚上，施工项目部安全部门负责人向机电安装公司上报了事故，机电公司负责人接到报告后，认为已是晚上，打算次日上报，第二天上午由于有公司办公例会，于是在下午上班后报告了当地人民政府安全生产监督管理部门。

二、问题

1.项目部制订安全生产责任制中有哪些不妥?安全员配备是否正确?说明理由。

2.在施工组织设计中编制的项目施工安全技术措施应有哪些主要内容?指出项目部还应编制哪些主要的安全技术措施?

3.新建的5000m3轻质油拱顶油罐宜采用哪种组对施工方法?该方法的工艺过程是什么?操作要点有哪些?

4.分析背景中事故发生的直接原因。在受限空间或密闭容器内作业，应有哪些安全措施?

5.本次事故属于什么生产安全事故等级并说明依据。上报程序为什么不正确?

6.项目部对施工中发生职业健康安全事故处理的“四不放过”原则是什么?

三、分析与参考答案

1.项目主管生产施工的副经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产也负部分领导责任不妥。安全生产责任制的要求，项目经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。

项目部配备专职安全生产管理人员1人不正确。总承包项目按工程合同价配备：5000万元～1亿元的工程不少于2人。本工程合同价为8000万元，应配备专职安全生产管理人员2人及以上。

2.项目施工安全技术措施的主要内容包括：(1)施工总平面布置的安全技术要求;(2)确定项目施工全过程中的施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查;(3)确定项目重大风险因素的部位和过程并制定相应措施;(4)针对工

程项目的特殊需求制定安全技术措施，如冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施。

该项目部还应编制的安全技术措施：动用明火作业、密闭容器内作业、设备和管道探伤、冲洗及压力试验、试运行等5项安全技术措施。

3.新建的5000m3拱顶油罐宜采用边柱倒装法，可根据情况采用液压提(顶)升、葫芦提升等。工艺过程是：利用均布在罐壁内侧带有提(顶)升机构的边柱提升与罐壁板下部临时胀紧固定的胀圈，使上节壁板随胀圈一起上升到预定高度，组焊第二圈罐壁板。然后松开胀圈，降至第二圈罐壁板下部胀紧、固定后再次起升。如此往复，直至组焊完。

操作要点有：(1)在罐壁板内侧沿周向均匀设置提升架，提升架上设置液压千斤顶或手拉葫芦(倒链)、电动葫芦，背向壁板一侧设置防倾覆斜拉杆，提升设备的总额定起重能力应大于提升罐体的最大重量及附加重量;(2)设置人员进出罐内的通道;(3)胀圈用千斤顶或加紧丝与罐壁账紧;(4)起吊过程应平稳，各起吊点应同步上升。

4.背景中事故发生的直接原因。旧油罐里的易燃易爆、有毒有害气体没有清除、置换干净，导致作业人员进入罐内作业，动用明火如气割、电焊等时引起罐内残余气体爆燃。进一步分析，该作业没有编制密闭容器内作业安全技术措施，安全管理失控，工人安全意识差，误操作。

在受限空间或密闭容器内作业的安全措施有：

(1)编制密闭容器内作业安全技术措施，并对作业人员进行交底;

(2)清除和置换容器内易燃易爆气体、有毒有害气体并进行气体检测，检测结果易燃易爆气体、有毒有害气体不超标，容器内气体含氧量合格才能进入罐内作业，并定期对密闭容器内的气体取样分析;

(3)关闭所有与容器内相连的可燃、有害介质的阀门，用肓板将其与罐内隔离并挂牌标示，且在作业前进行检查;

(4)采取空气流通措施，如安装通风机强制通风;

(5)在油罐内作业使用安全电压为12伏的行灯照明，行灯必须有金属保护罩。

(6)容器的出人口设置标志，设置专人监护。

5.本次事故属于一般事故。依据国务院2007年第493号令规定，生产安全事故(以下简称事故)根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分级为四级，其中：一般事故，是指3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元直接经济损失的事故。本次事故死亡1人，受伤3人，在一般事故分级范围之内。

事故报告规定的要求是：事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人接到报告后，应当在1个小时内向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。背景中，事故现场有关人员没有立即向本单位负责人报告，而是下班后到了晚上才报告;而单位负责人接到报告后，在第二天下午才报告，大大超过了规定的1个小时报告期。

6.职业健康安全事故处理的“四不放过”原则是：事故原因不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定纠正和预防措施不放过。

【案例IH420120一4】

一、背景

某安装工程公司在南方某沿海城市承建了一项石油气储存罐区扩容改造工程。工程包括新建2台5000ma天然气球罐和2台2000m3液化石油气球罐，施工内容有：球罐混凝土基础工程、球罐工程包括球罐组对、焊接、检验试验和整体热处理(热处理仅2000ma液化石油气球罐进行)、系统管道工程等。新建天然气球罐位于原罐区的东侧，与原有的天然气球罐相邻，中间有一条6m宽的检修道路相隔;新建液化石油气球罐紧邻原有的4台l000m3液化石油气球罐区北侧，并在一个防火围堰区内。根据工程的实施计划，新建工程施工期间，原油气储存罐区正常运行，仅在新、旧系统割接时对旧球罐做临时关闭。该区属于甲类危险防火区，又地处城市边缘，对安全和环境保护要求高。安装公司根据工程现场情况，组建了有管理经验的项目部，按照绿色施工的管理理念，强化职业健康安全管理，建立了项目部风险管理组和项目部绿色施工管理体系。

在施工过程中，项目部采取了以下措施：

(1)加强防火安全管理，在新旧罐区之间搭建防火墙，划出隔离区。

(2)项目部组织安全生产教育。施工过程中安装公司组织了与工程对应的季节、专业和综合等安全检查，以保障施工过程安全。

(3)对混凝土基础采用预拌混凝土及清水混凝土施工技术，应用节材的新型模板。

(4)球罐采用节省施工场地的散装法组装，射线检测采用了射线全景曝光技术。

(5)管道施工采用管段图施.T技术，实行工厂化预制，进行精确下料，保证预制质量，加大管道预制深度，减少现场组焊工作量，减少和避免浪费。

(6)采用新型钢脚手架。

通过上述措施，项目部较好地完成了施工任务，基本实现了安全和绿色施工的目标。

二、问题

1.国内球形罐整体热处理一般采用什么方法?整体热处理前的条件和工艺要点有哪些?

2.分析本工程有哪些重要环境污染因素，应采取哪些对应措施?

3.项目绿色施工的“四节一环保”是什么?根据背景分析项目部在施工过程中采取的措施中有哪些符合绿色施工要求?各属于“四节一环保”的哪个方面?

4.分析本工程应用了哪些绿色施工新技术、新设备、新工艺、新材料?

5.安全生产教育应包括哪些内容?安装公司组织的与工程对应的安全检查中，除背景指出的检查外还应有哪些?安全检查的重点是什么?

三、分析与参考答案

1.球形罐整体热处理方法国内一般采用内燃法。是用燃烧产生的烟气在球形罐内部加热并进行温度控制，球罐外部保温而达到热处理要求的热处理工艺。

整体热处理前的条件有：与球形罐受压件连接的焊接工作全部完成，各项无损检测工作全部完成并合格。

整体热处理工艺要点有：(1)热处理过程升降温、恒温要求，包括最少恒温时间要求、升降温速度和温差要求;(2)测温点要求，包括测温点布置和测温点总数要求;(3)球形罐柱脚处理及移动监测。

2.本工程的重要环境污染因素和采取的应对措施有：

(1)球罐焊接电焊弧光产生的光污染和烟尘污染，作业人员应采取防护措施，夜间电焊作业应采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

(2)在球罐内作业，空气不流通，容易造成人员的窒息和中毒，应对措施：罐内作业要采取通风措施，照明采用安全电压等。

(3)射线污染，防护措施：射线检测施工时间错开，划出射线安全隔离区并有专人看护，操作人员穿戴好防护用品。

(4)污水、废油、化学品的排放产生的污染，措施：回收再利用或集中处理，防止向地面或下水道直接排放。

3.“四节一环保”指节能、节材、节水、节地和环境保护(或：节能与能源利用、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节地与施工用地保护、环境保护)

背景中项目部符合绿色施工要求的在措施有：

(1)对混凝土基础施工采用节材的新型模板，管道施T进行精确下料，属于节材措施;

(2)球罐采用散装法组装，管道施工实行工厂化预制，属于节地措施;

(3)球罐射线检测采用了射线全景曝光技术，采用这种方法能够减小射线检测的总的用时用工，属于环境保护措施。

4.本工程应的绿色施工新技术、新设备、新工艺、新材料有：清水混凝土施工技术;新型模板应用;管道施工采用管段图施工技术和工厂化预制技术;球形罐y射线全景曝光射线检测技术;新型钢脚手架。

5.安全生产教育应包括的内容：安全生产法律法规、规章制度和安全操作规程;安全防范措施;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果;预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施等。

对照背景，还应有的安全检查是：定期性安全检查，经常性安全检查，不定期性安全检查。安全检查的重点是：违章指挥和违章作业。

【案例1H420120一5】

一、背景

某机电安装公司承担了某钢厂冷轧薄板连续退火炉工程的施工总承包任务。工程内容包括：冷轧薄板连续退火炉本体及附属设备、工艺管道安装;退火炉钢结构厂房(包括2台2台35/10t主、副吊钩桥式起重机)建造安装;厂外燃气、原料系统管道安装施工。

合同规定，项目的质量目标为获得国家安装工程优质奖，安全目标为获得省级文明安全施工样板工地称号。为此，项目部成立了文明安全施工领导小组，采取了组织、技术、合同、经济方面的措施，加强项目文明安全施工的管理。项目部编制了文明安全施工实施方案和相关规章制度。在项目施工阶段的文明施工管理上，制订了作业过程的文明施工要求，为了加强文明安全施工管理形象，项目部提出了以下标识管理要求：

(1)施工现场在明显处设置“五牌一图”(工程概况牌、组织机构和管理人员名单及监督联系电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图);

(2)施工现场主要管理人员在施工现场佩戴证明其身份的证卡，分区施工现场管理岗位责任人设标牌显示;

(3)用不同颜色的安全帽来区分项目人员身份。

工程施工中，发生了以下事件：

事件一：为加快施工进度和便于连续退火炉本体钢架及附件的组对安装，在厂房基本完工后，机电安装公司项目部立即组织了2台35/10t桥式起重机的安装。项目部编制了桥式起重机组装方案并南项目总工批准后加速施工，将2台35/10t桥式起重机安装完成，在进行了吊车空载运转后立即投入了使用。被监理工程师发现后，认为安装技术文件和施工过程不符合要求而责令停止运行。

事件二：在厂外系统管道安装施工中，由于厂外暂无电源供给。为加快施工进度，该公司自行采用白备电源组织了施工

二、问题

1.项目文明施工管理的组织措施的内容有哪些?

2.项曰施工阶段文明施工对作业过程有些什么要求?

3.对照背景，项目部提出的标识管理要求是否完整?若不完整补全缺项。

4.为什么项目对厂房的桥式起重机安装的技术文件和施工过程不符合要求?

5.项目部采用自备电源施工为什么是错误的?正确的做法是什么?

三、分析与参考答案

1.文明施工管理的组织措施的内容有：(1)施工现场成立文明施工管理小组;(2)建立健全各专业文明施工管理制度、岗位责任制、检查制度、奖惩制度、会议制度等，建立文明施工管理的体系;13)组织开展全员文明施工教育。

2.作业过程文明施工要求：

(1)项目部所属各单位强化文明施]二责任区的管理，遵循“谁施T、谁负责”的原则，每个施工区域、施工点、作业面做到“工完、料净、场地清”o

(2)作业项目开工前，结合安全交底对文明施工的相关要求进行交底。

13)设备、材料应限量进场，并不得妨碍通行和现场施工作业;定置堆放的设备和材料标识清楚;露天放置材料分类摆放整齐，妥善保护;安装后的主要设备应予以标识，标识符合要求并具有可追溯性。

(4)按规定运输、使用有毒有害和易燃易爆物品、放射性物品。

(5)按规定处理施工产生的污水、废油、废气等。

(6)施工产生的固体废弃物应分类收集、存放，并及时清理出现场，不得在施工场地内存留。

17)各施工单位加强对设备和产品的保护，保护措施有效。

3.项目部提出的标识管理要求不完整。补全的缺项是：(1)施工现场各项管理制度、操作规程等应用看板、挂板等展示清楚;12)正确使用不同色彩灯光标志来显示消防和交通通道。

4.厂房35/10t主副吊钩桥式起重机是起重量300kN(约30t)及以上起重设备，其安装工程为属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，不能仅编制一般的组装方案并由项目总工批准后即可施工，根据建质(2009)87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，施工前应编制专项方案，经过审核程序后，吊装方案还应由施工单位组织专家对专项方案进行论证，论证后施工单位还应当根据论证对专项方案修改完善，再经施工企业技术负责人审批签字，并报项目总监理工程师审核签字后方可实施。

桥式起重机安装施工过程不符合要求，是因为桥式起重机是特种设备中实施安装监检的起重机械。从事桥式起重机吊装安装的单位应当在施工前向施工所在地的检验检测机构申请监检，由检验检测机构照相应安全技术规范等要求到施工现场对安装过程实施监检。安装完成，监检合格履行相关手续后桥式起重机才能实施吊装作业。

5.按《电力法》第26条规定：“申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，应当依照规定的程序办理手续。”项目部擅自采用自备电源施工，违反了

《电力法》规定。

职业健康安全与环境管理制度 篇5

1.2 适用范围

适用于公司各监理范围内职业健康安全与环境保护职责管理工作。

1.3 职责

1.3.1 总监理工程师

总监理工程师是工程项目监理职业健康安全、环境控制的第一责任人，是建设项目安全生产委员会监理单位的代表，其职责是：

1.3.1.1 负责监理合同授权范围内的项目监理部职业健康安全、环境控制的组织实施；

1.3.1.2 负责建立项目监理部职业健康安全组织机构和体系，建立健全项目监理部各级监理人员的安环监理责任制；

1.3.1.3 负责项目监理部全体监理人员的职业健康安全、环境保护的学习、培训和管理；

1.3.1.4 组织审查承包单位现场机构的职业健康安全与环境管理体系以及安环网络、制度、措施的落实；

1.3.1.5 督促安全生产委员会定期召开、定期通报安全生产状况，检查安环控制工作；

1.3.1.6 参与重大安全事故的调查与处理。监督施工单位，落实国家有关安全方针、政策的执行；

1.3.1.7 对现场安全文明施工负总的监理制度。

1.3.2 总监理工程师代表

履行总监理工程师委派监理任务的职业健康安全和环境保护职责，并承担相应的责任。

1.3.3 安全监理工程师

1.3.3.1 参加建设项目安全生产委员会常设机构的日常工作；建立以总监为第一责任人的职业健康安全环境管理体系；

1.3.3.2 负责对新进监理人员进行安全培训、对监理人员的安全行为进行检查、监督，负责项目监理部的职业健康安全和环境管理；

1.3.3.3 负责编制项目监理部安全监理实施细则，明确监理的方法、措施和控制要点，建立安全台账，识别危险源；

1.3.3.4 认真检查各施工单位的职业健康安全与环境管理体系，规章制度和监督体系的建立和运行及专职安全生产管理人员配备情况，重点审核承包单位现场机构的安环保证体系、安环网络、安环管理制度，安环台账、安环卫生设施计划和安环生产责任制以及安全员资质等与安环保障、安环控制有关的事项。检查施工单位安环自检情况，安全网络活动情况，安环技术交底，安环管理办法，安环措施制定情况等等，并通过媒体的巡视、监督检查施工单位安环网络，规章制度，安环措施运行情况。根据安环管理制度，定期对施工单位进行例行或重点检查。参与业主组织的现场安环大检查，对发现的问题复杂督促落实；

1.3.3.5 协助审核分包资质、特种设备、施工机械、特种作业人员以及大中型起重机械的报验与会签；

1.3.3.6 审查施工单位作业指导书中安全与环境保护措施，并与专业监理工程师共同签署审查意见；

1.3.3.7 现场巡视、旁站督促重大危险作业，识别和发现建设过程中出现的危险源，在紧急情况下，要求时间单位暂停施工，并计算报总监和建设单位；

1.3.3.8 参加或组织安环检查，督促施工过程中的人、机、料、环、法的安全状态，对事故隐患和相应的事件发出书面指令，并负责监督整改，及整改后的验收闭环；

1.3.3.9 针对不同季节，节假日抓防范重点。根据季节变化，工程推进，适时提出安环工作防范重点。在安全例会上，提出安全与环境施工的要求和阶段性的防范重点；

1.3.3.10 参与重大人身伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大环境污染、厂内道路交通事故的调查与处理。按“四不放过”原则的要求，避免发生重复事故；

1.3.3.11 组建职业健康安全和环境控制文件包，并编写月度安环工作小结。

1.3.4 专业监理工程师

1.3.4.1 专业监理工程师负责本监理区域内的职业健康安全与环境管理控制工作，在履行本职工作的同时，在对现场发现的安全事故和环境污染隐患，应及时书面通知施工单位整改；

1.3.4.2 专业监理工程师遇有职业健康与环境上的较大的问题，及时与安全监理工程师沟通，共同控制不安全隐患及环境因素，使本职范围内安全生产处于受控状态；

1.3.4.3 专业监理工程师与安全监理工程师共同审核作业指导书中的安环措施，重点是技术安全的内容、方案措施是否能满足安全生产和环境保护的要求。针对重大危险作业项目，要求施工单位编制专项安全施工方案或作业指导，并负责审核；

1.3.4.4 对由于技术、质量原因可能引起安全事故的，需以安全为主，必要时需要求施工单位停工整改；

1.3.4.5 专业监理工程师与安全监理工程师共同审查承包单位提交的施工组织设计中的安全技术方案或下列危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符

合工程建设强制性标准：

1）地下管线保护措施方案。

2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案。

3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施。

4）冬季、雨季、夜间等特殊施工方案。

5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂，道路、仓储、化学及危险品库等临时设施设置以及排水、防火措施。

1.3.4.6 专业监理工程师与安全监理工程师共同监督承包单位做好施工节能减排、水土保持等环境保护工作，其主要内容是

1）督促承包单位编制施工节能减排、水土保持等环境保护工作方案，经监理审核、建设单位批准后实施。

2）监督承包单位按承包合同约定，做好施工界区之外的植物、动物和建筑物的保护工作。

3）监督承包单位按承包合同约定,做好施工界区之内的施工环境保护工作。

4）监督承包单位依法取得砍伐许可后进行砍伐。

5）施工中发现文物时，监督承包单位依法保护文物现场,并报告建设单位或有关部门。

6）监督承包单位按批准的取弃土方案施工，取弃土结束，要采取有效的排水措施和植被恢复措施。

7）监督承包单位按照批准的总平面布置,布置施工区和生活区。

8）监督承包单位有序放置进入现场的材料和设备,防止任意堆放，阻塞道路，污染环境。

9）监督承包单位遵守有关环境保护法律法规，在施工现场釆取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、废油、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

10）监督承包单位对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，釆取专项防护措施。

11）监督承包单位对城市市区内的施工现场实行封闭围挡。

12）督促承包单位在工程竣工后,按承包合同约定或相关规定，拆除建设单位不需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被。

1.3.5 资料员

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 篇6

一.重要环境因素和重大危险源的控制

在对公司环境因素辨识、汇总过程中，根据其环境影响，采用是非判断法和三因子评价法，总结出了公司重要环境因素，并且形成了重要环境因素清单。该清单中对重要环境因素所涉及到的部门和公司的“活动/产品/服务”，并且依据相关的法律法规制定和执行着相应的规程进行运行控制，同时也制定了相应的应急救援预案对应于应急响应。

同样的，在对公司危险源辨识、汇总过程中，根据其风险，采用是非判断法和D=LEC法，总结出了公司中重大危险源，并且形成了重大危险源清单。该清单中对重大危险源所涉及到的部门和公司的“活动/产品/服务”，并且依据相关的法律法规制定和执行着相应的规程进行运行控制，同时也制定了相应的应急救援预案对应于应急响应。

通过有法可依——>有规程可执行——>有预案可响应，这一整套机制，保证了对重要环境因素和重大危险源的有效控制。

二.合规性评价结果

环境合规性评价结论：公司建立体系以来，各级领导、员工重视体系要求，从污水、噪声、危险废物（固、液废物）、能源等方面加强管理，且各部门均按SOP要求进行操作运行。经安环小组评价，公司各项要求符号环保法律法规要求。

OHSAS评价结论：公司从建立体系以来，重视相关法律法规的要求。从特种设备，危化品安全，消防安全，职业健康等加强管理，各部门按SOP运行。经评价，公司各项要求符合职业健康安全法律法规要求。

三.目标指标完成情况

为有效监控目标指标完成情况，公司通过目标、指标、方案一览表和目标指标方案实施验收表的形式，清晰、明了地写出了各个项目的完成情况和相关部门检查结果，以及确认人签字。

对于表中所有项目，都得到了很好的完成，并由相关确认人签字确认。

加强企业职业健康与安全管理 篇7

为保证国家有关安全生产的方针、政策、法规的贯彻执行，落实企业安全生产管理工作的各项要求，规范安全生产工作，履行职业健康安全的监督管理职责，落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，保障项目员工在施工生产经营过程中的安全与健康，防止和减少各类事故的发生，实现安全文明生产。职业健康安全工作要坚持政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、全社会广泛支持的原则。项目部采取各种措施保证安全生产，控制和消除生产过程中容易造成员工伤害的各种不安全因素，杜绝伤亡事故，使施工生产全过程的安全达到受控状态。在确保职业健康安全的前提下，实现工期和经济效益目标。

2 安全方针

安全第一，预防为主，综合治理。

3 安全管理目标

3.1 安全生产目标

1)杜绝重、特大事故发生，遏制一般事故发生，轻伤负伤率控制在10‰以下;

2)安全隐患整改率100%。

3.2 安全管理目标

1)按照施工组织设计中采取安全措施的项目执行率达到98%以上;

2)危险性较大的分部分项工程专项方案编制率98%以上;应进行专家论证的专项方案论证率100%;专项方案备案实施率达100%;

3)施工现场每月组织至少一次由分公司主管安全生产经理或项目经理组织的安全检查;

4)施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%;

5)施工现场设专职安全员不少于1人;

6)大型机械设备备案、验收、检测率达100%(施工现场塔吊报检率达到100%，脚手架及高处作业防护工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%);

7)施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%;

8)严格遵守建筑施工企业安全生产许可证制度和建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度，无违规行为;

9)施工现场安全内业资料齐全、整洁、及时;分公司月、季报送资料齐全、整洁、及时(月报表:《职工伤亡月报表》;季报表:《施工安全措施费统计报表》《安全生产事故隐患排查登记表》《安全员专兼职及岗位变动动态报表》《当年施工项目投保意外伤害保险收据复印件》《年度安全生产责任制考核评分表》);

10)积极参与争创各级安全标准化(文明)工地活动。

4 安全生产事故类型

根据企业危险源识别和重大危险源清单，安全生产事故类型主要有高处坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害、坍塌等，其他引起伤亡事故的原因主要有:有毒气体中毒或缺氧窒息、食物中毒、起重伤害、火灾、爆炸等。

5 安全生产责任

1)公司、分公司应当按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，来逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖到全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程中。

2)项目部建立以项目经理为核心的安全生产责任制。坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，规范项目部安全生产工作，明确项目部各负责人、职能部门在安全生产过程中的职责，提高项目部的管控能力，防止和减少生产安全事故的发生。

3)企业总经理、分公司经理是本单位安全生产第一责任人，项目经理是项目部及施工现场的安全生产第一责任人(即主要负责人)，对项目安全生产工作负总责，应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责。

4)公司、分公司、项目部主管安全生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对安全生产工作负直接领导责任。

5)公司、分公司安全监督部门负责人或项目部专职安全生产管理人员(安全员)协助安全生产主要负责人落实各项安全生产法律法规、规范、标准、规章制度，统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任。

6)公司、分公司、项目部其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，并对主管范围内的安全生产工作负领导责任。

7)公司、分公司、项目部必须建立健全安全生产监督管理的组织机构。

8)公司、分公司明确各职能部门的具体安全生产管理职责;各职能部门将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。

9)项目部专职安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量，应当符合国家和行业的有关规定。

10)公司、分公司、项目部工会组织依法对本单位安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护员工合法权益，在项目施工过程中，有权督促本项目必须做到“五同时”(同时布置、同时实施、同时检查、同时总结、同时评比)。

6 安全生产监督

1)企业各单位依据国家有关法律、法规、标准、规范和公司、分公司文件履行监督管理职责。

2)安全生产监督管理机构、人员及其职责。

3)监督检查。

a．公司、分公司由主要领导带队，组织相关部门开展安全质量大检查，公司每半年至少一次，分公司每季度至少一次，并加强日常检查和安全监督力度。

b．项目部由主要领导带队，组织相关部门每月开展不少于一次安全质量大检查，并加强日常检查和安全隐患整改力度。

7 安全生产管理制度

安全生产管理制度为:安全生产责任制、班前安全讲话制度、每周一安全活动制度、安全生产策划制度、安全技术交底制、临时设施检查验收制、安全教育培训制度、交接班制度、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全生产例会制度。

8 综合管理措施

1)各单位严格执行国家和行业有关职业健康安全监督管理的法律、法规和规范标准，制订本企业的规章制度，完善各岗位安全责任制，实行安全逐级负责制，确保职业健康安全工作落到实处。

2)按照企业职业健康安全管理方面的各项制度和规定，充分利用经济手段保证职业健康安全管理工作受控。

3)项目部按照公司和分公司《安全技术措施费管理制度》建立安全生产费用提取制度，编制详细的符合施工项目实际的安全投入计划，财务单独列账，专款用于安全生产投入。

4)在使用劳务协作队伍时，应认真审查其施工资质、安全资质和营业执照、法人证书等证照，签订责任明确的安全质量和职业卫生方面协议或合同，明确专兼职安全管理人员的配备要求，并严格管理，确保安全质量。

5)招聘使用劳务工必须坚持“谁使用谁管理”的原则，应当纳入项目施工队伍安全管理的范围。上岗前要认真做好体检(建立档案)以及安全技术培训(建立档案)，经考核合格后才可以上岗。

6)特种设备严格执行国家的有关规定，认真做好检测、检查、维护、保养工作，确保设备安全运行。特种作业人员必须经培训考试合格后，持证上岗。

7)对作业场所的尘毒治理、通风设施、环境保护等等所需的费用，在施工生产过程中应当编制职业健康安全或环境保护措施方案和资金计划，项目部应确保必要的资金投入，保证职业健康安全、环境保护设施的完善和生产作业人员防护用品配备并使用到位。

8)劳动安全卫生设施、设备和防护用品的质量必须符合国家和行业标准的规定以及企业文件规定，公司、分公司、项目部安质部门或安全员必须进行监督。劳务分包单位自行配备的劳动防护用品，分公司或项目部必须进行登记备案，并应履行监督检查职责。

9)项目部必须为从事高空、易燃、易爆、剧毒、沟槽暗挖等等危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费应当由项目部支付。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

10)项目部应结合项目实际情况，在项目开工前或变更时充分辨识危险源，建立清单，评价出重大危险源，编制符合项目实际的危险源控制措施和职业健康安全管理方案，并及时报分公司安质部备案。危险源及重大危险源应按照企业《危险源辨识和安全风险管理制度》中要求的表格填写。

9 应重点控制的事故及对策措施

1)危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并对计划采用的安全防护设施设备进行详细的策划，应有计算书的应进行计算，应经专家论证的必须进行论证，所依据的安全技术规范和安全技术标准应一一详列。

2)防止高处作业和高空悬吊作业坠落事故。

a．加强安全防护设施设备的安装和维护;

b．加强个人劳动防护用品使用前的检查和正确佩戴;

c．加强垂直交叉作业的安全防护隔离设施架设和支挂。按规范要求挂设安全平、立网，搞好“四口”和“五临边”防护，形成相对封闭的施工作业环境，同时严格执行安全技术操作规范，按安全技术规范和安全技术标准要求搭设脚手架、板和各类操作平台，安装防护栏杆，设置和制作钢直梯、钢斜梯及垂直爬梯，并及时验收，严禁使用自制吊篮进行施工作业。

3)防止触电事故。临电工程严格执行TN-S制式，加强保护接零和重复接地的检查。合理组织临时用电，严格执行“一机、一闸、一漏保”制度、停送电制度、挂牌制度，制止现场一闸多机、乱接乱拉行为。

4)防止物体打击事故。合理堆放建筑材料，设置安全通道和固定操作防护栏，严禁从高处乱扔物件、物品。

5)防止机械伤害事故。严格执行安全操作规程，不违章作业，不违章指挥，加强机械设备的日常专检和维修维护，使机械设备保持安全状态。

摘要：介绍了加强企业职业健康与安全管理的目的及职责,阐述了安全管理的目标,并对安全事故的类型进行了分析,总结了安全生产的责任及综合管理措施,进而提出了应重点控制的事故及对策措施,以实现工期和经济效益目标。

关键词：安全管理,目标,安全事故,管理措施

参考文献

2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 篇8

关键词：管理体系：标准：整合

近年来一些企业纷纷宣称建立了“三标一体整合型管理体系”，但由于缺乏在标准层面的统一规范，各个企业在整合的过程中往往漏洞百出。相当一部分只是将EMS和OHSMS整合在一起，有的甚至只是三个体系文件的合订本。也有的企业以卓越绩效等模式为统领来整合三个标准体系，有的根据三个标准体系的条款对应关系进行合并同类项。我国如能在这方面取得突破，在国际上率先推出三标一体的国家标准，必将大大增强我国在国际标准化工作中的话语权，这也是我国实施国家标准化战略在管理领域的重要内容。

一、三个体系标准整合是标准发展的趋势

体系标准整合是21世纪管理标准化发展的基本趋势。这是降低组织贯标成本，实现不同管理体系有机整合，提高组织运行效率的内在要求。而OMS、EMS、OHSMS这三个目前被各类组织广泛应用并纳入第三方认证，影响最大的管理体系标准的整合更是当务之急。

实际上，三个标准的一体化整合是国际标准化组织一直鼓励的管理体系标准设计和建设思想，并贯穿在三个标准制订的过程中。ISO9000：2000的2.11条指出：“一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性”；国际标准化组织环境战略咨询组(ISO／SAGE)早在起草ISO14000标准之前，就对国际标准化组织建议：“考虑到质量与环境管理体系均是组织管理体系的一部分，尽管分别建立体系，最终还会融合在一起，可能会更有效率。因此制订环境管理体系标准时。应与ISO9000标准保持协调和相似”：而OHSMS18001与ISO14001基本上采取了同样的管理体系思想、方法和结构。

近年来，国际上许多国家和组织纷纷加强了对三个标准整合的研究。2003年以来，欧洲标准化协会提出了“一体化管理体系大纲”：英国提出了“一体化管理体系框架”；日本提出了“一体化管理体系的架构及应用”：我国一些研究团队也提出了“一体化管理体系方案”。而到目前为止，研究比较多的还只是对组织在建立标准体系时如何将三个体系加以整合。其中有代表性的，国际上如国际标准化组织推动，由法国、荷兰、美国、英国、德国、加拿大和比利时等7个国家组成的一个专题研究小组，课题的名称为《管理体系标准的一体化实施》(Integrated Use of Managementsvstem Standards)。国内一些贯标实践者结合自己的工作实际也在这方面做了许多经验探讨，如吴庆善(2002)、陈宁娜(2006)等。

纵观前人的研究，对标准本身一体化的研究大多只是在结构、框架上进行比较、整合，而缺乏从内在机理上加以剖析。这也正是到目前为止没能提出一套完整的三标一体标准的重要原因之一。本文对三个标准的内在联系进行剖析，从标准设计和建设的内在机理出发，提出整合的基本思路。

二、三个标准具有一定的整合基础

也许正是基于在标准制订时对管理标准一体化整合趋势的认识。目前QMS、EMS、OHSMS这三个标准之间存在着较好的内在联系，具有较强的兼容性。

1基本思想相同。三个标准制定的基本逻辑思路一致，采用相同的管理体系思想和方法。其核心内容都是根据管理学原理，为组织建立一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想指导组织系统地实现其既定的目标。三个标准的内容都体现了“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”、“持续改进”、“基于事实的决策方法”、“互利的供方关系”等管理原则。

2运作模式相同。三个标准都采取系统的方法，建立一个完整、有效、文件化的管理体系。并都采用基于PDCA的过程方法，通过识别影响质量、环境、职业健康安全的因素，有针对性地制定计划和管理方案，实施运行控制，并采取必要的监视和测量，发现问题，实施改进，实现管理体系的持续有效运行。

3框架结构相似。三个标准的管理性要求有很多相似的部分。条款具有一定对应关系。如“文件控制”、“记录控制”、“方针目标”、“组织结构和职责”、“培训、意识和能力”、“资源管理”、“法律法规要求”、“交流与沟通”、“监视和测量装置的控制”、“纠正措施”、“预防措施”、“内部审核”、“管理评审”等。

三、三个标准整合的基本思路

三个标准的整合必须是有机的整合。整合应考虑的基本原则：一是必须覆盖OMS、EMS、OHSMS三个标准的全部要求：二是在体系结构中，要保持原三种标准要求和运行模式的完整性，不因整合而使某个体系的运行模式和各项要求之间的内在逻辑关系受到破坏和肢解；三是要充分考虑与现有的以及可预见的其他国际标准(如SAS000、清沽生产)之间的协调，留有接口。

1以质量管理体系为轴心。标准整合一般应以包含范围广的体系标准为基准。OMS的关注对象是顾客，强调组织对顾客的质量承诺。EMS的关注对象是相关方。但仅强调组织对社会环境的承诺。OHSMS的关注对象是员工，强调组织对员工职业健康安全的承诺。尽管三者关注的对象各不相同，但我们注意到。如果把顾客的概念拓展，让其具有相关方的含义，则可以包容三个体系标准所关注的对象。因此，三个标准的整合可以以OMS标准为轴心，EMS和OHSMS两个标准向OMS标准靠拢。

实际上，早在1996版ISO14001就指出“组织可选取一个与ISO9000系统相符的现行管理体系，作为环境管理体系的基础。”

2以满足需求为导向。三个体系标准的管理对象各不相同。0MS管理的对象是产品；EMS管理的对象是环境因素；OHSMS管理的对象是危险源。虽然三者不尽相同，但都可看作是各个相关方对组织提出的需求。因此，三个标准整合可从组织相关方对组织的需求出发，驱动体系各个过程围绕三个标准的要求而展开。以采购过程为例：该过程既需要考虑质量管理体系对质量方面的要求，又涉及环境、职业健康安全两个体系对环境因素和危险源识别、控制的要求。对该过程的整合，在确定需求、制订目标、采取措施的各个环节，均可从各个相关方的需求出发加以考虑。

3以过程管理为框架。三个标准都强调运用过程方法。这是三者的共同点，也是三个标准整合时可以采用的重要基准。整合后一体化标准的基本过程雏形如图3所示。

在三个标准整合的过程中，立足三个标准关注对象、管理对象，从需求出发，按照“需求——管理方针、目标——管理职责、资源——策划和要求——监视和测量——改进”的思路，充分考虑各个过程的输入、输出(包括涉及相关方的所有期望输出和非期望输出)，确定过程的适用程序，并对其影响输出的元素确定监视和测量要求。这样，既能保证全面覆盖三个标准的要求，又能实现三个标准要求在每个过程的有机融合。