法国监狱管理论文（通用8篇）
法国监狱管理论文 篇1
监狱管理系统使得监狱管理能力大大增强
看守所、监狱等监管场所是国家强力机关的重要组成部分，担负着执行法纪、教育改造的重要使命。当前中国处于社会转型期，因涉嫌经济、暴力、涉黑涉毒等在押人员日益增多，只有与时俱进的监狱管理系统才能使得复杂的的监狱内部得到稳定管理。监狱管理是一项危险性行业，因为罪犯的报复性和狡诈性很强，浮躁心理和不安分意识，一有不慎，他们就会铤而走险，伺机劫持人质、逃脱、自杀，给狱警的人身安全和场所的此讯稳定带来极其不利的影响。
鼎嵌技术针对监狱管理的特殊情况，主要表现在几个方面：
1)无法随时掌握在押人员的动态和位置；
2)无法精确到每位在押人员的身份识别；
3)报警方式过于明显，易打草惊蛇；
4)消费沿用手工记账方式，效率低、易出错；
5)临时工作人员进出没有实时进行有效监控；
6)对在押犯人临时外出监控难度大。
鼎嵌技术监狱生产安全综合管理平台系统应用特点：
1)采用B/S网络软件开发结构，易于早期部署，后期维护；
2)支持数据批量导入导出，易于系统构建，提高数据输入效率；
3)系统平台采用分角色管理，职责清晰，操作简便，既便于狱警管理数据，又便于领导鸟瞰全局；
4)多条件组合查询，模糊查询并用，关键数据统计，使用灵活；
5)独特的网络条码打印功能，使各中队自由操控中心打印机，并且互不干扰；
6)手持设备采用嵌入式数据库技术，强大的本地处理能力，轻松实现移动计算；
7)手持设备与管理平台之前业务逻辑合理划分，各司其职，确保系统业务，数据的可靠性。
系统对监狱各方的价值
1)值班狱警：保证值班狱警的所有工作记录在案，对狱警考核提供最真实的数据依据
2)监区领导：可以实时查询本监区狱警的相关工作记录，便于有效领导管理。
3)业务部门：可以实时查询到和监管相关部门狱警的工作状况。
4)监狱领导：通过查询统计，可以鸟瞰监狱各监区全局，掌握监狱的生产安全工作。
5)信息部门：采用B/S网络架构，便于部署，维护。
法国监狱管理论文 篇2
一、监狱理性管理释义
对于理性, 经济学、社会学、法学、政治学等多个学科都对其有定义。而西方的理性主义运动和理性启蒙在历史现实中确实曾经并且仍然发挥在着不可低估的作用。不过, 就理性的基本含义我们基本能够达成共识, 即理性意味着:社会的每个成员都控制着一定的资源, 并且在需求最小化和供给最大化的时候达到最大的自我满足;个体持续计算着每个特定行动的成本收益关系;人们处于一种稳定的预期和相对不变的需求状况中……[1]具体而言, 理性管理主要概括了以下几个层面的管理内容:
(一) 在合理协调监狱现有人力、物力和财力等所有资源的基础上, 有效且高效地实现监狱目标。监狱管理是一个涉及诸多层面、诸多内容和诸多人员的复杂活动, 必须采用科学系统的方法进行合理协调, 才能确保各个层面监狱目标的实现。不同于以营利为目的的企业, 监狱在保持自身稳定运行和有效运作的同时, 承担着执行刑罚、惩罚和改造罪犯的法定任务。一定的物质基础、制度环境和人力资源是实现监狱目标的基本条件。只有按照组织运行规律和监狱发展规律协调各种关系, 优化利用各种资源, 方能实现监狱目标。
(二) 在职权范围内, 合理利用监狱自身的各种职能。这是理性管理在制度层面的基本含义。依据法律明文规定和各种授权, 每一个监狱都具备了目标制度、计划、聚集资源、组织、控制和协调等多种类型的职权和职能。这些权能是监狱各种活动和行为的源泉和基础。只有将各项职能进行合理配置, 清晰定义每一项职能的范围和程序, 并保证协调运行、界限明确, 监狱运行才能高效合理。理性管理所包含就是这样一种制度层面和职能层面的合理性和理性化。没有职能配置和协调的理性化, 监狱管理将很难达到理性管理的层次。
(三) 创造能实现个人目标和集体目标的组织氛围。监狱不是一般的社会组织, 其内部管理事项繁杂, 形式多样, 政治属性明显。因此, 恰当合理地协调组织成员的个人目标和监狱目标, 创造良好的工作氛围和监狱文化, 是监狱持续健康发展的前提。监狱理性管理既要着眼于短期目标的实现和监狱整体的发展, 又要着眼于监狱每一个工作人员的健康成长。只有在尊重监狱工作人员个人发展的基础上, 一个监狱才能保持持久的战斗力, 在内部形成一股积极向上、关注监狱发展的氛围, 保证矫正罪犯目标的更好实现。
二、科学:监狱理性管理的基本路径
科学管理, “是指监狱应当以科学理论为指导, 遵循罪犯思想转化的客观规律, 采用先进的管理制度, 运用科学文明的管理手段和现代化的监管设施, 对罪犯实施监禁和管理。”[2]规范化、标准化、程序化的管理方式, 是监狱理性管理在科学理念指导下的科学路径。
(一) 规范化。规范化是指监狱管理的一切活动和行为, 不是随意和无序的, 而必须符合监狱法律法规和规章制度的要求。规范化对于监狱管理行为的制度化程度提出了要求。虽然各个层次的监狱管理内容不同, 但其都是直接或间接围绕罪犯展开的, 管理行为和管理活动的确定性和连贯性直接关系到监管秩序的稳定程度。因此, 任何管理行为和管理活动, 必须纳入制度建设的轨道, 实现规范化运作。规范化的真正要义就是建立适合监狱各种工作场景的、具有特定价值导向的制度流程, 从而为管理行为提供指针和方向。
(二) 标准化。与规范化不同, 标准化强调的是监狱管理行为的统一性。但二者并不矛盾。规范化是对于管理行为提出了抽象的模式要求, 这里面蕴含有很强的倾向性。比如要求罪犯改造必须达到特定的质量水平, 这个要求的内容不仅意味着管理行为必须向该水平靠拢, 而且意味着该要求的内容是监狱或者国家所赞同的。因而规范化里面包含着一定的裁量性。而标准化关注的是管理行为技术层面的要求。无论是监狱生产项目的管理, 还是罪犯改造的管理, 每一项管理活动在技术上都必须设置一定的标准。然后将该标准推广下去, 以此要求和指导每一个民警的执法行为和管理活动。标准化的科学性体现在其严格性方面。即一旦监狱经过调研论证, 就某个事项制定了标准。每一个具体管理者都必须以此为工作任务和工作目标。
(三) 程序化。程序是做一件事情的步骤、方法和过程。监狱理性管理的重要路径就在于实现管理行为的程序化。程序化管理强调的是将每一个管理环节按照先后顺序进行固定, 经过实践检验, 形成具有合理性的管理流程。程序化之所以重要, 在于与我们利用程序可以简化搜寻和选择过程。每一个个体的行为, 都是对于环境刺激的反应。这种反应表现为当刺激要素出现时, 个体会立即搜寻自己可以选择的备选方案, 以应对环境变化。比如当监狱出现突发事件之时, 即使没有任何可依据的处理规则, 管理者也会依据自己经验和认知做出处理。但是这种自发的、完全依赖个人判断的处理往往难以预测且风险较大。如果将监狱突发事件处理程序化, 制订出突发事件处理流程, 那么在突发事件发生后, 管理者便可以迅速按照程序步骤进行应急处理。这样就保证了应急处置的规范化, 而且也减少了应急处理的随意性。
三、法治:监狱理性管理的基本框架
法治是现代文明的基础和基本价值基础。监狱理性管理的框架和运行程序必须在法治基础上展开。法治本身即蕴含有管理特定事项的含义。监狱理性管理必须将法治作为框架和基础, 方能坚实稳固, 扎实推进。
(一) 法治是理性管理的基础。理性管理追求的是监狱管理的合理性和发展性。法治是监狱各项行为追求的制度轨道。当今世界, 将一切行为纳入到法治轨道已经基本成为共识。法治在为监狱活动提供制度平台和制度约束的同时, 也构成了监狱理性管理的基础。如果没有法治框架的完善, 监狱理性管理的可行性必将大打折扣。监狱是一个充满了各种权利与权力作用的地方, 法治的推行程度直接决定了监狱理性管理的进展。如果一些问题在法治背景中都没有得到解决, 或者说根本没有纳入到法律轨道, 理性管理将无从谈起。
(二) 理性管理是推进法治的重要步骤。理性管理为监狱法治的规范化维度注入了活力。监狱活动纷繁复杂, 既包括行刑过程, 也包括行政管理和企业运行。监狱法治是实现监狱活动民主化、合理化和规范化的重要战略方向。它包含了若干层次的内容。比如对于监狱行政权、行刑权等公权力的规制、对于罪犯权利的肯定、对于监狱行为的要求等等。理性管理强调的是监狱各项计划协调活动的合理性和妥当性。理性管理追求的是管理目标和管理价值的统一, 为了实现特定的管理目标, 必须将体现价值内涵的要素融入到管理行为, 为组织协调行为提供坚实的支持。因此, 监狱理性管理对于监狱制度化和规范化具有内在的诉求。
四、公平正义:监狱理性管理的基本取向
公平正义是衡量一个国家或社会文明发展的标准, 也是我国构建社会主义和谐社会的重要特征之一。作为刑罚执行机关, 公平正义为监狱理性管理提供了重要的活动依据, 构成了监狱理性管理的基本取向和理念指针。不过, 公平和正义对于监狱管理具有不同的价值指导意义。
(一) 公平为监狱管理确立了关系层面的价值标准。一般来说, 公平是指处理事情合情合理, 不偏袒某一方或某一个人, 即参与社会合作的每个人承担着他应承担的责任, 得到他应得的利益。公平侧重的是分配意义上的合理性, 强调的是所有参与者在各项属性上的比例恰当。公平的这种分配意义是监狱管理中必不可少的价值参照。
监狱管理意味着抽象的决策过程和具体的实践过程的统一。在决策过程中, 要对特定情境下的资源配置和行为指导做出计划和目标设定, 并制定详细的方案。管理者就必须按照各个要素的现实情况对其进行公平配置, 达到一种理性合理的状态。这种合理状态的出现依赖于管理者对于各个要素关系的适当均衡和协调。按照公平理念和公平原则, 进行系统分析决策所形成的结论才比较适度妥当。而在具体实践过程中, 罪犯情况千变万化, 民警个人情况和应对能力也各不相同, 公平原则是指导处理具体事件的指导性标准。也就是说, 在类似情况出现时, 进行类似处理, 而不能偏离一定的范围。这其实是在协调不同事件处理结果的关系。按照公平的价值指向, 管理者在管理过程中才可以合理地协调各个具体情形的处理结果。可见, 公平为管理者在具体的管理活动中如何协调要素之间的关系以及事件处理之间的关系提供了有益的价值参照, 确保了监狱管理的合理性和科学性。
(二) 正义为监狱管理确立了理由层面的价值标准。正义是人类社会普遍认为的崇高的价值, 是指具有公正性、合理性的观点、行为、活动、思想和制度等。正义是一个相对的概念, 不同的社会、不同的阶级有不同的正义观。衡量正义的客观标准是这种正义的观点、行为、思想是否促进社会进步, 是否符合社会发展的规律, 是否满足社会中绝大多数人最大利益的需要。可见, 正义一般意味着具有正当的依据和理由。正义最低的内容是, 正义要求分配社会利益和承担社会义务不是任意的, 要遵循一定的规范和标准。监狱管理是一种复杂的人类活动, 其作用依据必须有正义基础。监狱管理过程必须在正义的根基上进行, 否则将会失去其基本的理性因子和价值支撑。
摘要：理性管理是是现代监狱的重要特征和基本属性, 也是监狱管理的重要原则。作为国家法定的刑罚执行机关, 监狱行刑任务的完成有赖于其在既定目标指引下协调各种资源的管理行为。利用资源实现目标的过程就是一个理性管理的过程。它意味着按照现代监狱管理的基本理念, 对于监狱资源进行有效整合和科学定位。这些特定的监狱管理理念包括科学、法治、公平正义。正是这些凝聚时代精神和文化精华的理念, 影响了监狱运行的现实状况, 决定了监狱发展的未来走向。
关键词：理性管理,科学,法治,公平正义
参考文献
[1][澳]马尔科姆.现代社会学理论[M].杨善华等译.北京:华夏出版社, 2000:64.
荷兰监狱管理有方 篇3
为了降低监狱运营成本，荷兰政府2015年起向每个国内囚犯收取每天16欧元（大约合122.47人民币元）的“房租”。通过出租监狱，接纳比利时送来的罪犯，荷兰每年收取高达3000万欧元（大约合2.3亿人民币元）的租金。
囚犯需支付“住宿费”
荷兰的监狱改革从16世紀末就已经开始，率先提出了以人为本的理念，狱政管理在欧洲国家中称得上是较为成功的。
荷兰监狱从环境上看更像是一个乡村俱乐部，装备有电视机、洗衣机和电脑等。早饭提供果酱、饼卷、咖啡、茶和果汁，晚饭有三道热菜、沙拉和水果。有些监狱还允许囚犯们自己拿着菜单找食堂去点菜，在不想去食堂跟别人挤着一起吃饭时会有人送饭。有些监狱还能“开小灶”，希望改善伙食的囚犯如果对监狱食堂不满意，可以在走廊尽头的厨房里自己动手做饭。那些刑期将要结束的囚犯能移够像上班一样在周末休息，获准回家与家人团聚。他们可以自由地在监狱的各个区域自由走动，以便出狱后能更好地与社会融合，不会感到自己是这个社会的弃儿。
据荷兰司法部统计，全国目前约有1.2万名囚犯，每人坐牢一日支出约250欧元（大约合1913.65人民币元），奢侈的监狱给财政带来巨大压力。为了降低监狱运营成本，荷兰政府制定法案，规定被定罪的囚犯支付每天16欧元（大约合122.47人民币元）的住宿费。如果囚犯本人未成年，那么其监护人则需要代缴这笔钱。
这项法案于2015年1月1日执行，每年可以带来6500万欧元（大约合4.975亿人民币元）的收入。但反对者表示，将没有钱并已经失去了一切的囚犯送进监狱，而且出狱时就让他们欠下一屁股债，这并不是真的减少犯罪的方法。
荷兰司法部副部长弗雷德则认为：“囚犯被关进监狱后，一切费用由国家和社会来承担是不公平的。法律要求囚犯交住宿费，将是减少犯罪的一种有效方法，因为这会让他们在犯案前默默计算犯罪的成本。”
利用闲置监狱
根据国际监狱研究中心对世界各国每10万人口中在押人员的数量统计，荷兰只85名。这和量刑规定密切相关。荷兰刑法中没有任何对“最低刑”的限制，只规定了刑罚的上限，因此法官量刑的自由裁量权更大。
近年来，荷兰的量刑呈现从轻的趋势。即使面对造成严重后果的刑事犯罪，在综合考虑了检察官的意见、嫌疑人的年龄、心理状态以及当时情境等各种因素后，法官也可能处以很轻的刑罚。与此同时，服刑年限较长的囚犯在刑期服满之前往往就被提前保释出狱。另外，荷兰的狱外服刑制度也比较完善。比如荷兰法律规定，刑期为三个月以下的人员佩戴电子手铐在家中服刑。这些都是导致荷兰监狱囚犯数量不断减少的原因。
从2008年开始，荷兰的犯罪人口数一直在下降。全国现有囚犯1.2万名，而国内监狱可容纳1.4万人，监狱的使用率仅为80.3%。为此，荷兰不得不考虑如何更好地开发利用闲置监狱。
一方面将其另作他用，位于鲁尔蒙德城的“阿雷斯特之家”监狱改造成奢华的酒店便是一个成功运作的例子。这座过去150年间最令人恐惧的监狱现在变为人们“最不想逃离的牢房”。
它建于1862年，经过改造升级后，“阿雷斯特之家”于2013年3月华丽转身成四星级监狱主题酒店：105间牢房成为宽敞的客房，有24间普通间、12间豪华间和4间套房。每间客房装潢精美，配备了现代化家具和电器。酒店内还设有桑拿浴、健身中心、种着橄榄树的花园和一座有机香草园。客人们通过保留下来的“阿雷斯特之家”大门走进酒店，一种置身监狱的感觉便油然而生。
尽管想在这座“牢房”里被“关”上一晚房价不菲，然而预订住宿的客人还是排成长队。
另一方面把闲置监狱租给他国，满足比利时和挪威的需求。
把监狱租给比利时
据统计，比利时在押囚犯数量从1997年的8156人直线增加到10501人。全国32所监狱只能容纳大约9400人，难以接收所有的囚犯，“供不应求”的趋势愈演愈烈。
比利时每天在每个囚犯身上花费70欧元（大约合535.82人民币元），人数过多造成政府财政负担过重。另外，囚犯入狱意味着无法妥善治疗原有疾病，拥挤的监狱还可能使他们感染HIV病毒、患肺结核、吸毒和引起心理疾病的风险大大增加。由于缺乏处理囚犯心理问题的服务，比利时监狱估计有10%的囚犯有心理问题，不容小觑。
为缓解监狱人满为患的压力，政府在抓紧扩大国内监狱容量的同时，2009年年底，比利时政府与荷兰政府正式签署了为期三年的协议，租借荷兰提尔堡监狱关押其650余名囚犯。租期自2010年2月1日开始，在2013年租约到期之际，比利时又续约了一年。该监狱是荷兰面临关闭的八座监狱中的一座，位于荷兰南部，与比利时的边境线最短距离仅10余公里，到比利时弗兰德斯地区首府安特卫普的车程不到一个小时。
作为欧洲第一座被出租的监狱，荷兰提尔堡监狱近年来引起了人们的关注。在监狱管理方面，比利时人担任典狱长，狱警为荷兰人，囚犯在监狱内的行为由荷兰司法系统规范。据一些囚犯反映，优良的监狱设施使他们在里面服刑甚至有度假的感觉。
对于政府租借外国监狱的做法，不少比利时人提出了质疑。除了每年高达3000万欧元（大约合2.3亿人民币元）的租金之外，还带来其他一系列问题，由于身份特殊，提尔堡监狱成为一个比荷两国都疏于管理的“灰色地带”。虽然它位于荷兰境内，但被租借后是属于比利时弗兰德斯地区瓦戴尔监狱的附属机构，理应承担起帮助囚犯重新融入比利时社会的责任，可是只有四名社会心理咨询师为600多名囚犯服务。心理辅导和技能培训等帮扶措施的欠缺将影响囚犯状态的调整，降低早日重返社会的几率。另外，提尔堡监狱的地理位置使家属探视的难度和成本增加。在押的比利时囚犯中有200余名来自法语区，语言不通直接影响到他们的狱中生活。
在不少人看来，向别国租借监狱似乎是件难以想象的事情。然而随着欧洲各国在欧洲一体化的背景下司法合作日渐紧密，社会政策和人权保护方面的一致性越来越高，可以预见欧盟内部各国的监狱互借将会继续下去。
向挪威出租牢房
荷兰在第一次向邻国比利时“伸出援手”之后，日前又对挪威租用300间牢房的计划做出积极回应。荷兰司法部长弗雷德·蒂文表示：“挪威监狱不足，刚好我们又有多余的，互相合作可以各取所需。”
在挪威与荷兰随后就监狱租赁签署的协议中，规定挪威的囚犯将从2015年起“搬家”到荷兰，主要由荷兰人看守，监狱总管则由挪威人担任。在对协议中一系列细节条款的磋商中，渉及到囚犯在挪威的亲友去荷兰探监的问题。挪威司法部发言人维达·布林-卡里森指出，虽然两国隔海相望，距离不算太近，但不会给罪犯家属探监造成额外的困难。他解释道：“挪威是个狭长的国家，我们现在有时候也会把在南部犯事的人关到北部去，相较之下奥斯陆到荷兰的距离反而更近一点儿。”
如果按照国际上通行的监狱标准，挪威的牢房完全够用。但挪威政府出于不降低囚犯待遇的考虑，宁愿额外增加一笔开销租用数百间牢房，以避免国内监狱过度拥挤，维持其人道标准，结果造成囚犯“排队”等坐牢的现象。挪威司法部长安德斯·阿纳德森说“现在有1300名囚犯因为牢房不足而无法服刑，形势已经相当严峻，必须考虑短期的解决办法。我们认为，只有租借国外监狱来收容犯人才能缓解目前的局面，所以才去跟荷兰进行协商。”
因为北欧国家的外来打工者和移民在挪威的比例异常高，所以囚犯总数里大概有30%～35%是外国人。送往荷兰的囚犯大多数都是在挪威犯了罪的外国人，重罪者将继续关押在本国服刑。像安德斯·贝林·布雷维克这样的杀手不会送往荷兰，因为他们在转移过程中可能造成威胁。2011年7月22日，30多岁的右翼极端分子布雷维克伪装成警察，突然冲入奥斯陆西北40多公里的于特岛，丧心病狂地向正在那里参加挪威工党青年团年度活动的人群开枪射击。当时现场大约有700多人，大多数是14岁到18岁的青少年。这场惊天惨剧造成77人死亡，240多人受伤，是二战结束以来挪威境内发生的最为严重的暴力袭击事件。
加强监狱管理 篇4
幸福城讯：
连日来，和田、喀什发生**的信息传来。幸福城监狱五监区党支部高度重视，从加强管理入手，营造维稳氛围。
对重点部位加岗，加强枪弹管理。监区成立了巡逻队，24小时不间断巡逻。每天要开碰头会，对一天的情况进行汇报。引导全体民警广泛参与维稳工作。全面掌握各种不安定因素。
对服刑人员进行心理疏导，和矛盾调解，在出现矛盾和问题时，预警在先，教育在先，控制在先，调解在先，最大限度地发挥“第一边防线”的作用。幸福城监狱五监区加强监狱管理，营造维稳氛围。
五监区 王国荣
幸福城监狱整治行贿受贿现象
幸福城讯：
近日，幸福城监狱党委纪检办以党风廉政教育月为契机，下大力气狠抓贿赂问题，共查出大小问题10件。这是该监狱开展干部作风年建设的一项具体措施。
幸福城监狱党委认识到，要在“十二五”期间实现跨越式发展，就必须清除民警队伍中存在的行贿受贿现象，加强民警廉政作风，确保民警始终保持创先争优，奋发有为的精神状态。
监狱还对行贿受贿现象在全监狱通报，鞭策民警，是每个民警自查自省。
人脸识别监狱管理系统 篇5
人脸识别技术简介
随着高科技的蓬勃发展，人体特征分析技术已经作为身份快速识别及视频监控等领域的最新增值点与应用点，在身份识别、智能安防、智能监控、出入管理、证卡认证等方面发挥巨大作用。
面部检测识别技术，是利用计算机图像分析、模型理论、人工智能及模式识别技术的非接触性高端模式识别技术，其可完成从复杂的图像场景中检测、检出特征人像信息，并进行匹配识别的智能分析过程。
面部识别的流程如下图所示：
二、人脸识别监狱通道管理系统需求
随着计算机和网络技术的推广应用，信息化管理的新思路也开始进入到监狱管理的实践之中。根据司法部监狱安防技术要求，加强对出入监狱人员的管理和控制，提高监舍监管安全，提高监狱的安全技术防范水平和信息化管理水平，实现监狱管理的数字化。监狱是强制管理违法犯罪人员的场所，是实现社会治安综合治理的最重要环节之一。随着新一轮数字化监狱系统的改造升级，监狱管理正在朝着网
人脸识别监狱通道管理系统
络化、信息化、数字化方向快速发展。数字化监狱通道管理系统的建设可由视频监控、人像识别、出入口管理、周界报警、巡更管理、监舍对讲和进出通道管理、服狱人员定位等几部分组成。
而监狱通道出入人员身份快速识别及看守所安全方面的管理要求，具备非接触特点的人像生物特征识别技术，可以依靠常规的视频图像获取设备快速进行人员身份识别及陌生人预警等功能，满足监狱、看守所等特殊场所的管理要求及安全管理要求。场所现状及人脸识别需求：
滚闸门1滚闸门3出卡机进门闸门4B门出A门进值班室值班民警(还卡处)B门进滚闸门2A门出出门
监狱/看守所通道示意图
1.进入监狱通道时，临时人员需由1个狱警带队并从出卡机取卡方可进入； 2.临时人员在值班室办完手续后并进行人像注册，进入A门进区域，需进行刷卡人像识别验证，如果不是带队狱警所带入的人员，系统报警。禁止开启启B门出；
3.出滚闸门2时，临时人员需刷卡人像识别验证，如果不是带队狱警带入注册人员，系统报警，滚闸门2禁止开启。
4.离开人员在值班室办完离开手续后，出滚闸门3需再一次刷卡人像识别验证，果不是带队狱警带入注册人员，系统报警，滚闸门3禁止开启。
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人脸识别监狱通道管理系统
三、人脸识别监狱通道管理系统
3.1系统架构
系统采用了最普通的IP摄像机与工业PC机及TCP/IP网为基础设备，配合人脸智能识别技术为核心，通过协议转换器，使系统在完成人脸识别的同时，也给道闸的闸机一个开关信号，同步开启人行通道的闸机，并且存储、分析所识别的人脸数据，生成统计信息与报表，主要构成：高清网络摄像机、读卡器、IC卡、门禁控制器、电控锁、服务器、PC机、高速局域网及人脸识别监狱通道管理系统。
系统应用架构分为三部分：
1、人脸采集与制证部分；主要用于通过照片信息或摄像机采集信息把来人身份信息及人脸信息建模、入库，并用于证件信息制作。
2、人脸识别与闸机触发部分；主要通过IP摄像机采集将要通过人行闸机的人员的人脸信息，并跟库中人员信息进行比对，如果识别结果正确，闸机将开启，允许通过。如果库中没有人员人脸信息，则可以通过刷卡方式，开启闸机。
3、人脸识别结果统计与大屏显示；保存人脸识别结果，提供统计分析功能，且能通过大屏显示现场人脸识别情况及查询识别结果。
3.2系统应用部署
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人脸识别监狱通道管理系统
数据库服务器人像识别服务平台报警系统门禁控制器门禁控制器摄像机1摄像机2摄像机3摄像机4滚闸门2滚闸门3刷卡器1刷卡器2
部署说明：机房部署数据库服务器、人脸识别服务平台，前端部署显示端，出入通道设置4台高清网络摄像机和
滚闸门N台及IC卡读卡器数台。
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人脸识别监狱通道管理系统
其中：
1、高清网络摄像机：捕获人脸视频设备；
2、闸门：通过门禁控制器控制的闸门，软件系统通过给控制器信号来控制滚闸门的开关。当比对成功后，闸门自动开启
3、刷卡器：用于刷卡时读取IC卡信息；
4、数据库服务器：存贮人像信息数据库及基础信息数据；
5、人脸识别服务器平台：主要将前端摄像机传输过来的人像信息与数据库中注册人员信息进行比对，并将比对结果显示到屏幕上。
系统运行流程：进出人员通过安装于出入通道的高清网络摄像机，系统自动检测并采集人像图片，建模后传送至人像识别服务平台与后台人像数据库信息进行比对，并将比对结果输送到显示屏显示，同时发送信号到门禁控制器进行滚闸门自动开启，非库内人员，则滚闸门关闭，并进行报警。
狱警刷卡B门进出门人员刷卡取卡登记出门人员刷卡失败人像采集注册人像比对成功失败人像比对报警成功报警狱警刷卡开启A门进滚闸门2开启出滚闸门2滚闸门3开启出滚闸门3进门人员刷卡狱警刷卡开启A门出还卡出门报警失败人像比对成功办理出门手续狱警刷卡开启B门出 第4页 /共 12页
人脸识别监狱通道管理系统
3.3系统功能设计
人员信息管理
1、人员基础信息管理
实现监狱干警及需中、长期进出监狱大门通道人员的基础信息管理功能，包括人员基本信息的新增、修改、删除、查询维护及进出人员的IC卡发卡管理。
2、人像信息注册
实现监狱干警及中、长期进出通道人员的视频人像信息注册功能，系统采集注册人员的人像信息，建立监狱正常出入通道人员的识别比对人像库。
值班人员信息管理
1、值班人员基础信息管理
实现监狱进出通道看守值班人员的基础信息管理功能，包括通道看守人员基本信息的新增、修改、删除、查询维护及通道看守人员的身份IC卡发卡管理。
2、值班人员登录确认
实现监狱进出通道看守值班人员的系统登录确认功能，通道值班人员在接班后，首先必须使用自己的登录帐户与登录密码登录系统后才能使用。
系统自动记录通道看守人员的人工确认记录信息（值班员姓名、放行时间等）。
3、值班人员交班信息 硬件管理
1、摄像机设备管理
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人脸识别监狱通道管理系统
实现对现场安装的摄像机进行管理功能。包括摄像机基本信息的新增、修改、删除、查询维护。
2、刷卡机设备管理
实现对现场安装的摄刷卡设备进行管理功能。包括刷卡机基本信息的新增、修改、删除、查询维护。人像身份识别验证
1、临时人员发卡注册
实现监狱临时进入通道人员的发卡及人像注册功能。临时进入人员首先取一张临时通行卡（系统事先已编好一组指定号段），在得到值班人员身份确认后，由值班人员对临时人员进行人像采集注册。
2、出监人员身份识别验证
实现监狱出通道人员的视频人像识别验证功能。出通道人员包括临时人员，走入通道时，在该人员刷卡时，系统自动跟踪采集人像，并识别该人员的身份信息。一旦识别通过，报告被识别人员姓名，系统自动把识别结果显示在安装通道屏幕及值班室监控视频上，狱警通过人工识别确认无误后开启门禁，同时发出人员身份验证通过的提示声音或信号提示。
3、带队狱警放行确认
实现带队狱警确认开启门禁功能。在出监人员人像身份识别验证通过后，必须再进行带队狱警人工确认才能开启门禁。
4、出入日志信息查询
实现监狱出入通道通行人员的日志信息查询功能，实时按时间段、临时人员信息、人员类型、值班人员等信息字段的组合查询功能，实现系统审计功能。陌生人预警
1、陌生人报警管理
实现监狱陌生人的识别预警功能，系统自动采集识别视频监控范
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人脸识别监狱通道管理系统
围出现的人像信息，一旦发现无法识别人员，系统自动采集该人员的人像信息并展示在值班看守人员的报警界面上，提示看守值班人员警示与确认。系统维护管理
1、用户管理
实现系统的使用用户信息管理，包括用户的基础信息、用户的登录信息、登录口令等数据内容。
2、用户权限管理
实现系统用户的权限管理功能，管理系统使用用户的操作权限与数据权限，实现系统用户角色的定义，用户角色权限的管理，用户所属角色维护等功能。
3、数据字典管理
实现系统基础数据字典的维护管理功能。
4、系统参数配置管理
维护系统的系统参数配置数据信息，管理系统各个控制字段配置信息，如人员类型、人像采集参数等。
四、公司简介
河南海一电子科技有限公司成立于2010年，是一家专业从事计算机软件开发、电子产品开发，生物识别技术研发的的高科技企业，第7页 /共 12页
人脸识别监狱通道管理系统
主要从事公安、银行、电信、旅店业、娱乐业等多个领域的应用软件、硬件研发、系统集成；在福州、西安、无锡等地设有分公司。公司致力于生物智能科技方面的技术研究，联合海外研发机构协同研发顶尖的人像识别技术，并同省内多家高校广泛深入的合作，不断最求与提升核心技术竞争力。公司秉承“海纳百川、一秉虔诚”的理念，始终坚持以人为本、恪守诚信、凝智聚心，有德有情。努力打造成立足于河南、面向全球高速发展的高科技企业。
河南海一电子科技有限公司基于人像生物识别技术针对不同的行业特点和需求成功研发了诸多行业的软、硬件产品。生物识别技术系列产品：
人脸识别技术--公安行业应用：
1、人脸识别技术—人证识别系统；
2、人脸识别技术—重点场所人脸识别追逃系统
3、人脸识别技术—卡口人证识别身份确认系统；
4、人脸识别技术—人证识别访客登记系统 人脸识别技术—金融行业应用
5、人脸识别技术—金融、证券交易人证识别身份确认系统 人脸识别技术—海关、港口、机场应用
6、人脸识别技术—人证识别身份核查系统 人脸识别技术—校园安全
7、人脸识别技术—校安通
8、人脸识别技术—高校学生智能考勤验证系统； 人脸识别技术—企事企单位应用
9、人脸识别技术—智能考勤系统
智慧监狱综合管理系统平台 篇6
设计方案书
2015年3月6日 第1章 项目背景
在信息、网络技术高速发展的今天，高新技术促进了生产力的提高，也给人们的思维方式、工作方式和生活方式带来转变。“科技强警”的战略方针，正深刻地改变着传统的警务工作方式。
经过建国以来60 多年特别是改革开放以来30 多年的发展，我国的监狱管理制度的改革和发展已经取得了另人瞩目的进步。然而，由于观念和体制的原因，我国的监狱管理制度与发达国家相比还比较落后。
中国监狱设立的初衷同其他国家一样，是为了实现对罪犯的劳动改造。很多资深狱政管理人员都认为，监狱管的好不好关键看监控，但是如果监控不能很好地与其它子系统兼容及联动，则实际上对于监狱管理所起的作用非常有限。
我们迫切需要这样一个系统，在系统中，有视频监控功能，有周界防范及报警功能，有门禁、巡更、人员定位、指挥调度功能，有视频跟踪和识别功能。狱警可以实时了解狱中服刑人员具体位置，具体在做事项，是否有暴力冲突事件的发生，是否有服刑人员意欲逃离,是否有警员遭受服刑人员的劫持，当有访客到访时，是否有在密谋逃狱事件。当这些情况不幸发生时，即使值班人员在眼球疏忽的情况下，也能通过其它方式被告知现场情况如何，并且实时弹现出预设的有效解决方案并且加以人员调配。在像监狱这种需要对任何人都时时进行监控的地方，由于担心相关工作人员进出权限以及本身的管理制度等问题，对工作人员的监控也是很有必要的。
针对以上问题，我公司提出了监狱监控管理解决方案，本文将从犯人人员定位管理、区域狱警人员管理、监狱安防综合管理、高清视频识别跟踪、监狱通信指挥调度、移动视频跟踪等五个方面对该方案进行介绍。将为监狱、看守所、戒毒所的监管工作注入科学化管理的新观念，为各方面工作构建科技含量较高的操作平台，为监所、戒毒所管理水平达到更人性、更安全、更合理的目标打造基础。
第2章 系统拓扑图
2.1 全省联网拓扑图
在省网络拓扑图中，分别设立省指挥中心，市指挥中心，监狱指挥中心三级机构，各级指挥中心之间通过专用网络连接在一起，省指挥中心可以访问所有的管理平台，市指挥中心只能访问本市的管理平台。在每个监狱内部，建立智慧化监狱综合管理平台，该平台包含人员定位系统，IP通信系统，多媒体指挥系统和高清视频监控系统。在该平台下，各个系统之间紧密结合，存在着一种联动的关系，当异常报警信息发生后，可以自动在指挥中心的大屏幕上显示报警区域的卫星地图或立体平面地图，并在地图上面定位报警人员的位置，并显示现场的人员名单，同时自动打开现场的高清摄像机，自动定位现场，传回视频图像，并启动应急广播系统，对现场的狱警和管教人员以及犯人进行指挥调度和喊话。
2.2 地市级网络拓扑图及系统构成
在地市的网络拓扑图中，各个监所通过本地专用网络连接起来，市指挥中心可以对每个监所的所有子系统进行访问，在每个监所的智慧监狱管理平台中，主要包含监狱人员定位系统，监狱IP通信系统，监狱多媒体指挥调度系统以及高清视频监控系统。
人员定位系统主要实现对监所内所有人员的信息化管理以及位置管理，主要包含人员信息管理系统（来访人员管理，犯人管理，监狱工作人员管理），探访人员登记管理系统（人员信息登记，图像采集，访问区域自动记录，历史记录查询），人员地图定位管理（犯人定位功能、来访人员定位功能、狱警及管教人员定位功能），人员轨迹回放（可以在地图上，针对某个人员的活动时间，对该人员的轨迹进行回放），异常报警处理（越界报警，人数超员报警，非法闯入报警，离开指定区域报警，异常情况报警，紧急求救报警）
监狱工作人员考勤功能（可以和指纹刷卡机联动，自动记录内部人员的上下岗时间，并形成报表），手持机移动稽查功能（可以通过手持机自动扫描区域内的人员列表信息），报警联动功能（发生报警时，可以自动在地图显示报警人员位置，并自动在屏幕显示现场的视频图形，并调用数字广播发起警报，有指挥中心的工作人员，通过多媒体指挥调度系统，启动相应的预案，调动相关人员，对现场的特殊情况进行处理）。
IP通信系统，主要是利用目前先进的网络语音交换技术，通过局域网或者专用网络，建立基于语音通信，视频通话的IP语音视频系统。该系统主要由NGN软交换服务器，终端IAD语音转换终端，网络话机，视频电话机，移动通信终端，无线AP基站，光纤网络，网络交换机等等设备组成。系统建立后，可以实现监狱内的WIFI信号全覆盖，可以通过该网络传输IP语音，视频等信号，可以为以后的网络接入提供很好的基础。多媒体指挥调度系统，通过已经建好的IP通信系统，实现对整个监狱的综合指挥和调度，主要由触摸屏调度台，管理维护终端，指挥调度服务器，前端软件，手机APP，VOIP摄像机等设备组成。
多媒体指挥调度系统主要包含以下功能，全局电话监控（可以对系统内的所有电话终端的状态进行监控，拨号状态、通话状态、录音状态、振铃状态、在线状态、离线状态），全局录音（可以对所有的通话进行录音，也可以录制所有对讲机的录音），通信录管理（支持人员资料的录入，Excel导入导出，照片导入导出），来电弹屏（显示人员的资料，姓名、职务、位置、照片、历史工单），工单记录功能（可以自动生成工单，和录音管理，在工单记录简单事项后即可保存），临时组管理（对部分人员加入临时组，可以发起群呼或者语音通知），分组管理功能（可以根据地区、单位、部门对用户资料进行分组，在地图上能够快捷的进行操作），短信群发功能（可以通过移动网络，SIP网络发送通知信息），电话会议功能（可以支持对一部分电话发起多方会议，并可以对会议进行录音），点名功能（系统自动对值班的狱警进行点名，并记录点名结果），图像调度功能（可以显示狱警和管教人员单兵设备的视频图像以及网络摄像机的图像），录音记录查询（可以根据时间，地点，号码等信息查询录音记录），视频通话功能（可以和视频话机，单兵终端进行可视通话），地理信息系统（支持在地图定位，查找相关人员，支持漫游，放大，缩小，旋转等功能），门禁联动功能（当有到访人员时，会自动显示现场的视频，并可以确认后，发出开门指令），预案管理（可以设置不同预案的知识库，可以快速的查找），TTS功能（可以讲查询到的预案自动转换成语音，通过语音广播进行播放），调度台监听、强插、强插功能（可以在调度台上，对正在进行的通话，进行实时监听、强插、强拆和挂起），统计功能（可以统计每日的话务量，统计调度台的接听话务量，录音报表，工单记录报表），多级调度功能（可以支持和市局，省厅的系统无缝链接），管理功能（支持操作员管理，权限管理，系统参数设置等功能）。
（调度台和调度机）
（和其他系统对接拓扑图）
IP调度管理功能（上图）单呼、组呼、保持、转移，桥接、强插、强拆、代接，监听、热线、夜服、预案，广播、短消息、状态实时显示等；
用户资料管理页面（上图）移动终端拍照、录音、录像上传功能（可以在现场使用移动终端进行拍照和录音录像，选择相关的事件类别，记录相关的事件内容，自动将图文信息上传，并自动上传GPS坐标信息），移动终端通话功能（可以支持语音通话，视频通话），移动终端短消息功能（可以在移动终端发送和接受SIP短信）
（移动警务安全接入平台应用示意）
公安信息公网移动接入安全体系架构
高清视频监控系统，主要采用200万像素的枪机和球机，以及枪球联动系统，对监狱的各个区域进行监控。
系统具备人脸识别功能，人脸识别系统采用特有的TS_V建模算法，将人脸识别的多个核心算法人脸定位、人脸特征建模、人脸识别比对等进行了专门优化，支持特征值，空间，三维（多姿）多种比对算法，具有获取方式直接隐蔽、人脸特征信息编码数据量小、识别速度快、识别准确率高、拒识率低、甄别简便、安全性高、使用简便等特点，是一款能适应各种复杂环境的人脸识别高技术产品。
图像跟踪功能（由枪球联动系统实现，枪机负责捕获区域内的运动物体，球机负责对人员进行放大和跟踪），高清智能跟踪系统是由全景高清枪机、高清跟踪球机和智能分析主机三个设备组成，主要应用于大场景下的多点跟踪，其可在全景模式下，对进入防范区域的多个目标进行全程跟踪。
异常报警功能（进入非法区域报警，异常行为报警，离开特定区域报警，人员聚集报警，剧烈行为报警），“公安监管场所智能音视频行为分析预警系统”，功能包括聚众斗殴、牢头狱霸行为检测和跟踪、夜间值岗检测，重点人员行为跟踪分析、重点区域行为检测、日常行为自动统计分析、事件关联检测和事件回放等七大功能。公安监管智能音视频分析预警系统，主要是通过计算机图象处理和智能音视频分析技术，实现对发生在监管场所内的各种异常行为的分级分类预警、实时报警及处理；同时提供报警事件的搜索、回放功能，自动生成统计数据和分析报表；与监管业务管理流程、勤务模式、岗位职责相结合，实现报警数据的挖掘和定向推送；并与监所信息系统和其他管理子系统实现数据交互和整合。其主要核心功能为：
剧烈运动检测
该功能在监舍内、放风场等区域，24小时自动检测打架、剧烈运动事件，并及时通过声、光、显示屏等多种方式报警，第一时间阻止打架等事态的蔓延和加剧；
智能双人值岗检测 对于夜间、午间休息期间，监舍内值班人员的值岗行为做实时检测分析，对于睡岗、脱岗等行为及时报警，提醒值班民警及时纠正值岗期间的违规行为；
智能起身检测
可单独针对重点人员的起身发出报警，并跟踪其行为；对于正常的起身事件，做自动统计分析，一旦起身次数超出正常范围，将提示值班监控民警和值班领导重点观察； 智能区域看防
对于厕所、门、窗、衣物柜等区域，重点看防，一旦有人进入或滞留超时，自动报警，提示监控民警注意；
智能虚拟警戒线检测
在监舍内靠近门窗或栅栏处设置虚拟警戒线，在规定的不得靠近的时间内，自动检测是否有人穿越，系统自动提示报警；对于监舍内某些特定区域，做上吊自杀、爬高检测，一旦有人上吊自杀或爬高，马上作出报警；
智能视频质量检测
公安监管场所是摄像机密度最高的地方，目前大量摄像机的工作状态需要不断的人工检查和维护；而通过智能视频质量及故障诊断系统，可以每日定时自动检测出存在各种问题的摄象机的清单，并自动产生报修和维护记录。监室、放风池犯人独处检测
公安监管场所在押人员独自在监室或放风池时报警，并提示值班人员注意。
搜索、联动、统计、事件回放
从大量视频中寻找特定事件费时费力，通过智能分析和智能搜索技术，可以在极短的时间内，按照定义，迅速找到相关事件的视频，并能通过联动、回放事件，自动提供各类统计数据。
（1）历史报警事件的智能搜索查询（2）报警图片及录象的回放（3）数据统计、分析、报表
（4）用户权限设置（5）报警处理记录
要求每个高优先级别的报警事件都必须处理
领导可以查看报警事件的处理结果以及未处理事件，为领导提供考核监管人员的依据。
事件跟踪处理、处理结果审批流程
智能音视频分析预警系统的管理平台将自动记录、跟踪、查看回放在监所内发生的各类重大事件及违规违纪事件的全过程，监控民警、值班民警、管教民警、领导之间通过事件跟踪处理系统进行互动，真正实现了各关键岗位信息的交互和融合，做到不遗漏任何一个重大事件，及时采取预防预控措施。
监狱的科学化管理 篇7
监狱工作对于社会稳定和经济发展的大局, 起着举足轻重的作用。新形势下, 监狱必须与时俱进, 提高其管理水平, 实行科学化管理, 才能推动监狱工作持续快速健康发展, 切实为构建和谐社会保驾护航。
监狱的科学化管理, 主要体现在以下四个方面。
一、管理思想的科学化———要从强制性管理思想向人性化管理思想转变
推行人性化管理, 使监狱管理更加文明, 让罪犯在相对宽松的环境里改造, 有利于科学化管理监狱, 这是更好地贯彻落实“惩罚与改造相结合, 以改造人为宗旨”的监狱工作方针的需要。实行人性化管理, 可以更好地避免因心理压抑等因素而导致的矛盾激化, 从而有效防止监狱内再犯罪案件的发生。有利于调动罪犯改造积极性, 激发和挖掘服刑人员的潜能, 从而最大限度调动他们的积极性和创造性, 释放其蕴藏的能量, 让服刑人员以极大的热情和创造力投身于实现监狱生产经济工作目标上来。
二、管理机制的科学化———合理设置各个层级的管理机构, 科学划分职能、权限, 职责清晰、各司其职、职能互补
监狱内部组织管理体制一般采用监狱领导———职能部门和监区———分监区三个管理层次, 职能部门对各监区实施业务线性垂直管理。这种组织管理体制已经越来越不适应现代监狱管理的需要, 对一些影响安全和改造质量的监狱工作缺乏强有力的管理和控制, 因而使安全管理工作分工有余, 整合不足, 往往存在不易发现的漏洞, 使监狱各项工作在罪犯改造质量上所起的作用呈分散的状态。必须结合现代监狱发展实际, 从组织管理体制上解决管理无力的问题。
1. 在监狱、监区、分监区建立三级安全、改造质量管理组织机构。
从组织形式和组织管理体制上提高监狱工作的整合性, 提升安全管理、改造质量管理的地位, 使之成为监狱的主业管理, 成为贯穿监狱执行刑罚、惩罚和改造罪犯活动全程的主线管理, 把影响安全稳定和改造质量的各个因素全部纳入到管理的范畴。
2. 完善监狱工作运行机制。
在形成横向分工明确、岗责清晰, 纵向业务归口管理、条块结合共同管理格局的基础上, 建立起大安全、大教育管理运行机制。通过建立并落实三级定期排查、分析研究制度, 对影响安全和改造质量的各个要素, 包括狱情、犯情、敌情以及监狱各项业务工作运行情况, 采取系统问题系统管理、动态问题动态管理的方法, 定期研究解决, 使大安全、大教育管理在监狱工作中得到具体体现。
三、改造手段的科学化———要树立新体制下的教育改造时空观, 整合改造手段, 将教育改造渗透到管理、教育、劳动等各个执法环节, 充分发挥三大手段的组合效应
抓管理的时候, 要教育先行;抓教育的时候, 要寓教于管;抓劳动的时候, 要利用管理、教育的手段强化改造功能。要防止三大法定手段各行其是, 各自发挥作用的倾向, 必须根据实现改造目标的实际需要, 通过对现行三大改造手段的共同改造规律的研究, 使它们能在共同规律的引导、规范下, 发挥整体的改造功能和功效, 实现三大改造手段理论的整合以及方式方法的整合。在抓好罪犯思想、文化和技术教育的同时, 要深入分析和把握罪犯的思想动态心理特点及行为变化, 加强服刑指导, 强化个别教育和心理矫治, 提高教育改造的针对性。要通过对罪犯危险程度的测试和入监评估, 制定个别化的改造方案, 对罪犯实施改造的全程化跟踪管理和目标设定, 保证各种教育改造手段和方法得到最佳运用, 从而实现对罪犯的有效改造。
四、管理技术的科学化———学习运用电子信息技术, 实现监狱管理技术科学化
在传统的监狱管理中, 信息传递环节多、效率低、无系统是其一大弊端, 迟到的、杂乱的、片段的信息不能为监狱实施系统管理提供可靠的依据, 这也是监狱管理缺乏科学性的一个原因。当代电子信息技术的普及和应用为监狱实现科学管理提供了有利条件。我们要把这一科学先进的技术引入监狱管理领域, 用以创新监狱管理技术, 提高管理水平。加强监狱民警对电子信息技术的应用, 加强信息资源的开发利用。运用系统论、控制论、信息论的观点来处理各类信息, 通过对系统信息的分析、研究来实施系统管理, 通过对静态信息的分析研究来实施动态管理。如此把监狱的各项管理工作确立在信息资源开发和利用的基础上, 才能增强管理的针对性和有效性, 使监狱系统管理、动态管理得到具体体现, 推动监狱整体工作不断向前发展。
法国监狱管理论文 篇8
摘要：巩固和深化监狱生产现场安全管理专项整治工作成果，狠抓重点行业、重点单位的监管监控，落实责任、严格管理、加大投入、调整结构、强化培训，确保监狱安全生产持续稳定好转，继续减少一般事故，努力消除重大责任事故，杜绝特大安全事故的发生。
关键词：管理 监狱安全生产
0 引言
监狱是关押一切人犯的场所，使受刑人的身心置于刑罚的条件下，限制其精神和物质生活而产生心理痛苦效应。依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想，培养其成为遵纪守法公民，并通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪，同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人，使他们不至于走上犯罪道路。正因为监狱负有这样的责任和使命，加强监狱安全生产显得更加重要和突出。监狱以安全发展为主体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本的科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以专项整治活动为载体，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，不断探索监企分开的新形势下安全生产管理的措施和方法，使安全生产工作跃上新的台阶。
1 做好监狱安全生产的必要性
做好监狱的安全生产工作，就要进一步提高对监狱工作在构建社会主义和谐社会中重要作用的认识，充分认识到，做好监狱工作，提高罪犯改造质量，是减少社会不和谐因素、促进社会和谐的客观要求；做好监狱工作，确保监狱安全稳定，是减少和预防犯罪、维护社会稳定的重要保障；做好监狱工作，完善刑罚执行制度，是保障司法公正、促进社会公平正义的重要环节；做好监狱工作，提升监狱工作水平，是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。要加大工作力度，落实全额保障政策，努力提高保障水平。同时要切实做好监狱的安全稳定工作。牢固树立安全稳定首位意识和忧患意识，居安思危、常抓不懈，确保监狱持续安全稳定。进一步健全完善安全稳定的工作和领导机制，形成权责明晰的岗位责任体系和完备的监管改造制度体系。进一步强化安全稳定各项措施，把不安全隐患解决在始发阶段、解决在萌芽状态。进一步加强监狱生产安全工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，努力从源头上防止和杜绝重特大安全事故。
做好监狱安全生产工作，还要切实加强罪犯改造工作。始终坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的监狱工作方针。积极探索新形势下罪犯改造工作的特点和规律，不断完善管理、教育、劳动等改造手段，充分发挥管理改造在矫治恶习、培养良好行为习惯等方面的积极作用，提高管理改造的有效性；充分发挥教育改造在矫治犯罪思想、重塑心灵、传授知识等方面的作用，提高教育改造的针对性；充分发挥劳动改造在矫正犯罪恶习、培养劳动习惯、培训劳动技能等方面的作用，提高劳动改造的适用性。要创新改造形式和方法，充分发挥心理咨询、心理矫治在罪犯改造中的重要作用。切实加强罪犯改造工作的制度化建设，强化教育改造的系统性、针对性、科学性和社会性，不断提高罪犯改造质量。要进一步加强监狱内部管理工作。充分认识加强监狱内部管理的重要性和必要性，进一步强化管理意识，高度重视管理工作，切实加强依法管理、科学管理、严格管理、文明管理。全面加强监狱内部管理工作，重点加强对重要执法环节的管理，加强监狱安全稳定、罪犯改造的管理，加强财务、狱政设施和国有资产的管理。进一步健全完善并认真落实各项管理制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，规范管理程序，提高管理质量。
2 监狱安全生产多种措施并进
2.1 从管理上加强监狱安全生产工作
2.1.1 强化组织领导 为进一步加强监狱社会治安综合治理工作的组织领导，强化社会治安综合治理目标管理考评工作，监狱及时成立社会治安综合治理及维护社会稳定领导小组，领导小组下设办公室，负责开展综合治理具体工作。监狱综治工作领导小组、综治办定期召开社会治安综合治理工作分析会，认真分析监狱综治工作存在的问题，研究解决的办法和措施，使社会治安综合治理工作形成有安排部署、有分析研究，事事有人抓，处处有人管的良好工作格局，以确保监管职能到位。
2.1.2 强化目标管理 监狱可以结合年度工作计划制定各种实施意见，并将各单位社会治安综合治理及维护社会稳定工作纳入单位工作绩效考核体系和社会治安综合治理目标管理考核体系。
2.1.3 强化宣传教育 各监狱要坚持不懈地抓好普法教育。可以以《劳动法》、《行政诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《安全生产法》等法律、法规为主要学习内容，对民警职工反复宣传，经常提醒全体民警职工以安全为重，警钟长鸣。同时可以将《监狱法》作为警察日常学习的主要内容、新警察岗前教育的培训内容、警察警衔晋升的必学教材和警察素质教育的重点内容，使全体警察深刻领会和熟练掌握《监狱法》。
2.1.4 强化内部管理。为确保监狱内部安全稳定，监狱可以建立一系列的社会治安综合治理工作制度，并且把相关制度落实，使综合治理工作规范化、制度化、正常化。
2.1.5 强化群防群治 可以建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的防控体系，与武警部队开展共建、共管、共保安全活动，强化和提高协同作战能力，构筑两支警察队伍的共同防线，确保监管安全稳定。同时加强与相邻单位的联系与沟通，与之保持通讯畅通，确保不发生群体纠纷事件。
2.2 从举措上强化监狱安全生产工作
2.2.1 做好监管安全大排查，采取积极措施消除狱内隐患 主管领导经常性组织职能科室到分监区、监区对重点危险罪犯及狱政设施、危险、违禁物品、周边敌情等进行检查，通过查现场、查隐患、查漏洞、查过程、查制度、查落实等工作，做到了对发现的问题限期整改，及时消除了隐患。与此同时及时分析犯情动向，化解和消除影响监管安全的各种潜在不利因素，掌握工作的主动权，通过狠抓制度落实及对犯情、狱情的调研、分析，达到减少事故及将各类监管安全隐患消灭在萌芽状态的目的。
2.2.2 监狱安全工作做到“八落实、八确保” 落实安全思想认识、确保安全。以人为本，使人的安全素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。
2.2.3 干警、犯人岗位做到“十会十懂” 懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。
2.2.4 监狱抓安全生产工作要做到“七不漏” 班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏一道安全程序；检查严细不漏掉一个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。
监狱安全工作上的狠抓狠管，多措并举，使得监狱安全工作在整体上得到提高，科学的管理和高效的工作是加强监狱安全生产工作的保障，具有超前意识的决策，促使监狱安全生产工作提升到一个新的台阶。
参考文献：
[1]聂晶.监区文化与罪犯改造[N].江苏法制报.2007.
[2]闫林兵.关于打造罪犯改造教育模式的思考[N].山西科技报.2004.
[3]韩涛.推进监区文化建设.提高教育改造质量[N].大同日报.2005.
[4]徐宁，周恒祥.浅析罪犯劳动权[N].江苏法制报.2007.